Положение об Управлении по работе с молодёжью и

Положение
об Управлении по работе с молодёжью и общественностью
Администрации города Новый Уренгой
1. Общие положения
1.1. Управление по работе с молодёжью и общественностью
Администрации города Новый Уренгой создано в порядке, предусмотренном
действующим гражданским законодательством Российской Федерации.
1.2. Управление по работе с молодёжью и общественностью
Администрации города Новый Уренгой (далее - Управление) является органом
Администрации города Новый Уренгой, осуществляющим исполнительнораспорядительные функции по организации и осуществлению мероприятий с
детьми и молодёжью и обеспечению эффективного взаимодействия органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления с общественными
объединениями на территории муниципального образования город Новый
Уренгой (далее - муниципальное образование).
1.3. Управление является юридическим лицом, действует на основании
общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
применительно к казенным учреждениям.
1.4. Управление имеет печать, штампы, бланк со своим полным
наименованием, лицевой счет в финансовом органе муниципального
образования город Новый Уренгой.
1.5. Управление считается созданным как юридическое лицо со дня
внесения соответствующей записи в единый государственный реестр
юридических лиц, имеет закрепленное за ним на праве оперативного
управления имущество, отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Управление имеет самостоятельный баланс и смету.
1.7. Полное наименование Управления - Управление по работе с
молодёжью и общественностью Администрации города Новый Уренгой.
Сокращенное наименование: УРМ и О.
1.8. Учредителем Управления является Городская Дума муниципального
образования город Новый Уренгой (далее - учредитель).
1.9. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными
правовыми актами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и
Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного
округа,
Уставом
2
муниципального образования город Новый Уренгой, муниципальными
правовыми актами, настоящим Положением.
1.10. Место нахождения Управления: город Новый Уренгой.
1.11. Юридический адрес: 629300, Российская Федерация, ЯмалоНенецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Железнодорожная, д. 6.
2. Задачи Управления
Задачами Управления являются:
2.1. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в муниципальном образовании.
2.2. Создание условий и возможностей для успешной социализации и
эффективной самореализации молодежи, развития её потенциала.
2.3. Создание условий для развития институтов гражданского
общества на основе социального проектирования и привлечения
общественности к участию в социально-экономическом, общественнополитическом развитии муниципального образования.
2.4. Содействие развитию межмуниципального сотрудничества.
2.5. Обеспечение исполнения на территории муниципального образования
переданных отдельных государственных полномочий в сфере молодежной
политики.
3. Функции и полномочия Управления
Управление в целях реализации возложенных на него задач осуществляет
следующие функции и полномочия:
3.1. Участвует в реализации молодёжной политики, оказывает поддержку
общественным объединениям и организациям в пределах установленных
полномочий.
3.2. Определяет приоритетные направления взаимодействия с
общественными объединениями, создаёт условия для эффективного
социально-правового и культурного сотрудничества общественных
объединений и организаций, действующих на территории муниципального
образования.
3.3. Формирует и ведет муниципальный реестр социально
ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.
3.4. Формирует механизмы эффективной поддержки позитивной
общественной инициативы и расширения форм участия общественных
объединений
и
организаций
в
социально-экономической
жизни
муниципального образования, а также привлечения молодёжи к участию в
проектной, управленческой, исследовательской деятельности и деятельности
органов местного самоуправления.
3.5. Содействует трудовой занятости и деловой активности молодёжи,
развитию молодёжного предпринимательства.
3.6. Координирует отдых и оздоровление детей в каникулярное время.
3
3.7. Разрабатывает и внедряет программы развития навыков и умений
самостоятельной жизни для молодых людей, испытывающих трудности в
интеграции в общество.
3.8. Содействует развитию системы духовно-нравственного, гражданского
и патриотического воспитания детей и молодёжи.
3.9. Обеспечивает развитие технического творчества детей и молодёжи.
3.10. Участвует в разработке и реализации мер по профилактике
негативных проявлений в молодёжной среде.
3.11. Осуществляет организационное обеспечение деятельности
общественных советов при Главе города Новый Уренгой, Администрации
города Новый Уренгой в пределах установленных полномочий.
3.12. Осуществляет взаимодействие с казачьими обществами, созданными
на территории муниципального образования город Новый Уренгой,
обеспечивает деятельность Рабочей группы при Администрации города Новый
Уренгой по делам казачества.
3.13. Организует и обеспечивает взаимодействие Главы города Новый
Уренгой, структурных подразделений и органов Администрации города Новый
Уренгой с институтами гражданского общества.
3.14. Привлекает общественность к участию в решении вопросов
местного значения.
3.15. Создает условия для развития территориального общественного
самоуправления.
3.16. Создает условия для развития инновационной деятельности.
3.17. Создает условия для развития межмуниципального сотрудничества.
3.18. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации
программ социально-экономического развития муниципального образования, в
реализации окружных программ в части, касающейся муниципального
образования, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.19. Участвует в установленном порядке в разработке проектов правовых
актов органов местного самоуправления по направлениям своей деятельности.
3.20.
Обеспечивает
организацию
и
проведение
конкурсов,
соревнований, встреч, конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов»,
выставок и прочих мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
3.21. Участвует в установленном порядке в проведении на территории
муниципального образования конкурсов, фестивалей и других молодежных
мероприятий окружного, областного, российского и международного уровней.
3.22. Внедряет информационные технологии и автоматизированные
системы обработки информации в сферах деятельности Управления.
3.23. Представляет интересы Администрации города Новый Уренгой по
вопросам, входящим в компетенцию
Управления, в отношениях с
государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями,
органами муниципального образования.
3.24. Информирует население о деятельности Управления через средства
массовой информации.
4
3.25.
Рассматривает
в установленном
законодательством
порядке обращения, письма, предложения и заявления, организует прием
граждан по личным вопросам.
3.26. Осуществляет функции муниципального заказчика в целях
заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Новый
Уренгой в соответствии с полномочиями Управления.
3.27. Исполняет отдельные переданные государственные полномочия
Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.28. Осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных
средств, Главного администратора доходов бюджета в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.29. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении
подведомственных
муниципальных
учреждений
в
соответствии
с
муниципальными правовыми актами.
3.30. В качестве учредителя подведомственных муниципальных
учреждений Управление:
3.30.1. Проводит анализ поступлений и расходования финансовых и
материальных средств, предоставленных подведомственным муниципальным
учреждениям.
3.30.2. Осуществляет контроль:
- за исполнением подведомственными муниципальными учреждениями
законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного
округа, муниципальных правовых актов;
- за соблюдением положений уставов подведомственных муниципальных
учреждений;
- за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных
муниципальных учреждений;
- за организацией предоставления услуг подведомственными
учреждениями;
- за использованием субсидий, субвенций их получателями в
соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении
указанных средств из бюджета.
3.30.3. Является Главным распорядителем бюджетных средств в
отношении
подведомственных
казенных
учреждений,
Главным
распорядителем, осуществляющим функции и полномочия учредителя в
отношении подведомственных бюджетных и автономных учреждений, главным
администратором доходов бюджета, получателем бюджетных средств.
3.31. Осуществляет сбор информации и мониторинг показателей,
характеризующих состояние сфер деятельности Управления.
3.32. Ведет учет, осуществляет анализ, прогноз потребностей
подведомственных муниципальных учреждений, а также контролирует их
деятельность, внедряет современные методики и технологии в сфере своей
деятельности.
5
3.33.
Представляет
в установленном порядке работников
подведомственных учреждений и работников Управления к награждению
государственными, отраслевыми и другими наградами.
3.34. Координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений,
независимо от организационно-правовой формы при решении вопросов,
отнесенных к компетенции Управления.
3.35. Выполняет иные функции и полномочия, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого
автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления в сфере деятельности Управления.
4. Права Управления
Управление имеет право:
4.1. Привлекать в установленном порядке научные учреждения, центры и
иные организации в целях реализации полномочий в сфере молодежной
политики.
4.2. Участвовать в организации и проведении межмуниципальных,
региональных, межрегиональных, всероссийских и международных и иных
мероприятий.
4.3. Оказывать в пределах компетенции содействие субъектам
молодежной политики, осуществляющим свою деятельность на территории
муниципального образования.
4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов и
структурных подразделений Администрации города Новый Уренгой,
предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационноправовой формы сведения, материалы, документы, по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
4.5. Распоряжаться в соответствии со своими полномочиями
финансовыми средствами в пределах бюджетной сметы Управления.
4.6. Заключать договоры и муниципальные контракты в пределах
доведенных лимитов бюджетных ассигнований.
5. Руководство Управлением
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой города Новый
Уренгой. Глава города Новый Уренгой заключает трудовой договор с
начальником Управления.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Планирует, организует и контролирует процесс деятельности
Управления, отвечает за качество и эффективность его работы.
5.2.2. Обеспечивает рациональное использование финансовых средств, в
пределах утвержденной бюджетной сметы, своевременно предоставляет отчет и
иные сведения об использовании бюджетных средств.
6
5.2.3. Разрабатывает
штатное расписание Управления в пределах
бюджетной сметы и численности штата и представляет на утверждение Главе
города Новый Уренгой.
5.2.4. Утверждает бюджетную смету Управления, в пределах доведенных
лимитов бюджетных обязательств.
5.2.5. Представляет без доверенности Управление в отношениях с
государственными
органами,
органами
местного
самоуправления,
организациями любой формы собственности, физическими лицами.
Вправе в установленном порядке осуществлять передоверие возложенных
на него настоящим Положением полномочий.
5.2.6. Обеспечивает соблюдение норм охраны труда и техники
безопасности.
5.2.7. Издает приказы в пределах своей компетенции.
5.2.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.
5.2.9. Заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с работниками
Управления, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания в соответствии
с действующим трудовым законодательством.
5.2.10. Распределяет должностные обязанности между работниками,
утверждает должностные инструкции.
5.2.11. Дает работникам Управления обязательные для исполнения
указания и осуществляет проверку их исполнения.
5.2.12. В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами,
осуществляет функции учредителя подведомственных учреждений
5.2.13. Заключает (по согласованию с Главой города Новый Уренгой)
изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных
учреждений, утверждает их должностные инструкции, поощряет и применяет к
ним дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым
законодательством на основании полномочий, предоставленных учредителю.
5.2.14. Заключает договоры и муниципальные контракты с юридическими
и физическими лицами в пределах компетенции Управления.
5.2.15. Утверждает план работы Управления, а также анализирует
результаты деятельности Управления. Представляет Главе города Новый
Уренгой отчет о деятельности Управления.
5.2.16. Несет ответственность за выполнение отдельных государственных
полномочий в пределах переданных ему для их выполнения материальных и
финансовых средств.
5.2.17. Несет личную ответственность перед учредителем и Главой города
Новый Уренгой за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных
на Управление функций.
5.3. В компетенцию учредителя Управления входит:
5.3.1. Контроль за соблюдением Управлением задач, для достижения
которых оно создано.
5.3.2. Определение приоритетных направлений деятельности Управления,
его задач, функций.
7
5.3.3. Утверждение Положения об Управлении, внесение в него
изменений и дополнений.
5.3.4. Получение отчетов о деятельности Управления.
5.3.5. Реорганизация и ликвидация Управления.
5.3.6. Другие функции в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.4. К компетенции Главы города Новый Уренгой относится:
5.4.1. Утверждение структуры и штатного расписания Управления.
5.4.2. Заключение, изменение, расторжение трудового договора с
начальником Управления, поощрение и применение дисциплинарных
взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством.
5.4.3. Получение полной информации, отчетов о деятельности
Управления.
5.4.4. Внесение предложений учредителю по внесению изменений в
учредительные документы Управления, а также по реорганизации и ликвидации
Управления.
5.5. Иные функции в
соответствии
с законодательством
Российской Федерации.
6. Учет, отчетность и контроль
6.1. Управление ведет бюджетный, налоговый, статистический учет,
составляет и предоставляет отчетность в соответствующие органы в
установленном законом порядке.
6.2. Управление составляет сводную бюджетную и финансовую
отчётность об использовании бюджетных средств и предоставляет ее в
финансовый орган муниципального образования город Новый Уренгой.
6.3. Контроль за деятельностью Управления осуществляется в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами.
В своей деятельности Управление подотчетно и подконтрольно
Главе города Новый Уренгой.
7. Имущество Управления
7.1. Имущество, переданное Управлению или приобретенное им за счет
бюджетных средств, является муниципальной собственностью и принадлежит
Управлению на праве оперативного управления. Собственником имущества
является муниципальное образование.
7.2. Имущество Управления составляют закрепленные за ним основные,
оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном
балансе.
Полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за
Управлением на праве оперативного управления, осуществляет орган
Администрации города, уполномоченный в сфере управления муниципальным
имуществом.
7.3. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним на праве
8
оперативного управления имуществом в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального
образования город Новый Уренгой, настоящим Положением и назначением
имущества.
7.4. Управление не вправе сдавать в аренду, передавать во временное
пользование, продавать или иным способом отчуждать закрепленное за ним на
праве оперативного управления имущество, если иное специально не
предусмотрено собственником.
7.5. Собственник вправе изъять лишнее, неиспользуемое или
используемое не по назначению имущество.
7.6. При ликвидации Управления оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов имущество Управления передается собственнику, если
иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской
Федерации.
8. Финансы Управления
8.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за
счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на
основании бюджетной сметы, утвержденной в установленном порядке.
8.2. Управление является Главным распорядителем бюджетных средств в
отношении
подведомственных
казенных
учреждений,
Главным
распорядителем, осуществляющим функции и полномочия учредителя в
отношении подведомственных бюджетных и автономных учреждений, главным
администратором доходов бюджета, получателем бюджетных средств.
9. Реорганизация и ликвидация Управления
9.1. Управление может быть реорганизовано и ликвидировано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
9.2. Управление может быть ликвидировано по решению учредителя, а
также по решению суда.
9.3. Управление обеспечивает учет и сохранность документов по личному
составу, а в случае ликвидации сдает их в отдел Администрации города Новый
Уренгой, уполномоченный на осуществление архивной деятельности.
10. Заключительные положения
10.1. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся
учредителем в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
10.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вступают в силу
с момента их государственной регистрации в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.