Обзор прессы на 05.11.2015 - Национальная Ассоциация

advertisement
Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
5.11.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 Минфин предлагает продлить на 2016-2020 годы право граждан выбирать
вариант своего пенсионного обеспечения
 Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления Банка
России
установил
требования
к
системе
управления
рисками
негосударственных пенсионных фондов
 Остается два месяца на то, чтобы решить, сохранить накопительную пенсию
или отказаться от нее
 Законопроект о повышении пенсионного возраста для чиновников разработан
министерством труда. Согласно оценке ведомства, экономия бюджетных
средств составит 90 миллионов рублей
 ЦБ РФ во вторник отозвал лицензии у негосударственных пенсионных фондов
«Благовест», НПФ «Гарант-Проф» и НПФ «Тихий Дон» из-за допущенных
нарушений, сообщает регулятор
 Банк России утвердил бизнесмена Владимира Когана инвестором банка
«Уралсиб»
 С Нового года пенсии, выплачиваемые работающим пенсионерам, не будут
индексироваться и корректироваться
Цитаты дня
 Валерий Виноградов, советник президента НАПФ: «Продление права выбора в
данном случае абсолютно не связано с бюджетными проблемами. Здесь речь
идет, по сути, о восстановлении конституционного права людей на право
выбора. Потому что если напомнить, такое право выбора было предоставлено
до 31 декабря 2015 года. С учетом всех кардинальных изменений в системе
негосударственного пенсионного обеспечения, включая те самые заморозки,
люди на протяжении последних двух лет были абсолютно дезориентированы»
 Карина Артемьева, начальник аналитического управления Национального
рейтингового агентства: «С одной стороны, государство который год подряд
говорит нам устами правительства, что наши пенсионные накопления,
которые отчисляет за нас работодатель, замораживаются, а счета, которые
были оплачены, не переходят на наши личные счета, а используются
государством для тех или иных нужд»
 Антон Силуанов, министр финансов России: «Резерв бюджета из
«замороженных» пенсионных накоплений нужно тратить только «по особо
важным решениям»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
BFM.ru, 03.11.2015, Пенсионные заблуждения: обязательно ли выбирать НПФ? .......... 11
Можно ли доверить накопительную пенсию государственному фонду, при
каких условиях она может наследоваться, и какие потери вас ожидают при
смене страховщика?
Интерфакс, 03.11.2015, Минфин предложил на 5 лет продлить выбор варианта
пенсионного обеспечения ...................................................................................................... 12
Минфин предлагает продлить на 2016-2020 годы право граждан выбирать
вариант своего пенсионного обеспечения на условиях, действовавших в
2014 и 2015 годах.
ИТАР-ТАСС, 03.11.2015, Минфин РФ предлагает продлить на 5 лет срок возможности
выбора гражданами НПФ ...................................................................................................... 12
Минфин РФ предлагает продлить россиянам возможность переходить из
государственного пенсионного фонда в негосударственные пенсионные
фонды (НПФ) до конца 2020 года.
Российская газета, 05.11.2015, «Молчунам» добавят срок ................................................ 13
Право перевода пенсионных накоплений в НПФ предлагают продлить до
2020 года
Ведомости, 05.11.2015, Право на пенсию подвисло в правительстве на пять лет ........... 14
Социальный и экономический блок не могут решиться разрешить россиянам
выбирать между накопительной и страховой пенсией
Lenta.ru, 03.11.2015, Минфин предложил продлить право на выбор накопительной
пенсии на 5 лет........................................................................................................................ 16
Минфин предлагает продлить на 2016-2020 годы право граждан выбирать
вариант своего пенсионного обеспечения на условиях, действовавших в
2014 и 2015 годах. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на
собственные источники в ведомстве.
РБК, 04.11.2015, Минфин предложил дать пенсионным «молчунам» еще пять лет на
раздумье ................................................................................................................................... 16
Минфин предлагает разрешить гражданам переходить из государственного
пенсионного фонда в частные до конца 2020 года. Согласно действующему
законодательству, период, когда можно сделать выбор, заканчивается в
конце 2015 года
Kommersant.ru, 03.11.2015, Пенсионный вопрос задают опять ......................................... 17
Правительство может вернуться к обсуждению срока выбора пенсионного
обеспечения
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
Kommersant.ru, 03.11.2015, «Люди сейчас действительно пойдут в негосударственные
пенсионные фонды» ............................................................................................................... 18
Право выбора пенсионного обеспечения могут продлить до 2020 года
Bigness.ru, 03.11.2015, Пенсионные «молчуны» могут еще пять лет выбирать
пенсионный фонд ................................................................................................................... 19
Право граждан выбрать вариант своего пенсионного обеспечения на тех
условиях, которые действовали в 2014-2015 годах, могут быть продлено еще
на пять лет. Соответстваующие поправки Министерство финансов
направило на согласование в ведомства в эту пятницу, 3 ноября.
BFM.ru,03.11.2015, Продление выбора пенсии до 2020-го убьет накопительную
систему? ................................................................................................................................... 20
Минфин может дать гражданам еще пять лет на решение, сохранять
накопительную пенсию или отказаться от нее. Эксперты считают такое
решение опасным
ИТАР-ТАСС, 03.11.2015, «Замороженные» пенсионные накопления нужно тратить
только «по особо важным решениям» - Силуанов .............................................................. 21
Резерв бюджета из «замороженных» пенсионных накоплений нужно тратить
только «по особо важным решениям».
Vz.ru, 03.11.2015, Минфин предложил осторожно тратить «замороженные» пенсионные
накопления .............................................................................................................................. 21
Резерв бюджета из «замороженных» пенсионных накоплений нужно тратить
только «по особо важным решениям», заявил во вторник в Госдуме министр
финансов России Антон Силуанов.
РИА Новости, 05.11.2015, Правительство России обсудит пенсионное законодательство
.................................................................................................................................................. 22
Правительство РФ на заседании в четверг обсудит сглаживание правового
неравенства граждан, формирующих пенсионные накопления в
негосударственных пенсионных фондах (НПФ) и в Пенсионном фонде РФ
(ПФР), говорится в сообщении пресс-службы кабмина.
Региональные СМИ ........................................................................................ 22
360tv.ru (Москва), 03.11.2015, Стоит ли выбирать накопительную пенсию? .................. 22
Граждане России моложе 1967 года рождения до конца 2015 года должны
определиться с тем, как они будут накапливать пенсию. Государство
предоставляет на выбор три варианта: перечислять все накопления в
страховую часть пенсии, выбрать государственный пенсионный фонд для
формирования накопительной части пенсии, или негосударственный.
Провинция (Саратов), 02.11.2015, Что будет, если отказаться от формирования
накопительной пенсии?.......................................................................................................... 23
«Разъясните, что произойдет с пенсионными накоплениями, если до конца
2015 года отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии?
Мы останемся без денег?»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
Odintsovo.ru (Одинцово),03.11.2015, В минфине посоветовали продлить выбор вида
пенсионного обеспечения до 2020 года ............................................................................... 23
По утверждению источников, гражданам стало труднее выбирать между
накопительной и распределительной пенсией, так как руководство
заморозило накопительные пенсии еще на год.
Fontanka.ru (Санкт-Петербург), 04.11.2015, Минфин предложил продлить срок выбора
НПФ до 2020 года ................................................................................................................... 24
Минфин РФ предложил продлить россиянам возможность перехода из
государственного в частные пенсионные фонды (НПФ) еще на четыре года
— до 2020 года.
Кузнецкий рабочий,04.11.2015, Как я училась беречь деньги ........................................... 25
Всероссийская неделя сбережений, завершившаяся 31 октября Всемирным
днем сбережений, - мероприятие в рамках проекта Министерства финансов
Российской Федерации по повышению уровня финансовой грамотности
населения.
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 27
Центральные СМИ ......................................................................................... 27
РИА Новости, 03.11.2015, ЦБ РФ опубликовал требования к управлению системой
рисков в НПФ.......................................................................................................................... 27
Банк России опубликовал проект указания «О требованиях к организации
системы управления рисками негосударственного пенсионного фонда»,
который содержит требования к риск-менеджменту в НПФ.
КоммерсантЪ, 05.11.2015, «Благовест» для своих .............................................................. 27
НПФ размещал пенсионные средства не в те активы
РИА Новости, 03.11.2015, ЦБ отозвал лицензии у НПФ «Благовест», «Гарант-Проф» И
«Тихий Дон» ........................................................................................................................... 29
ЦБ РФ во вторник отозвал лицензии у негосударственных пенсионных
фондов (НПФ) «Благовест», НПФ «Гарант-Проф» и НПФ «Тихий Дон» из-за
допущенных нарушений, сообщает регулятор.
ТАСС, 03.11.2015, ЦБ аннулировал лицензии трех негосударственных пенсионных
фондов...................................................................................................................................... 29
Центральный банк аннулировал приказом от 2 ноября 2015 года лицензии на
осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию НПФ «Тихий Дон», НПФ «Благовест» и НПФ «Профсоюзный
негосударственный пенсионный фонд «Гарант-Проф».
Kommersant.ru, 03.11.2015, ЦБ расчищает пенсионный рынок ......................................... 30
Сегодня ЦБ аннулировал лицензии сразу трех НПФ — «Благовест»,
«Гарант-Проф» и «Тихий Дон». Все они вынужденно уходят с рынка из-за
нарушений требований регулятора.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
РБК Газета, 05.11.2015, 5 млрд рублей впустую ................................................................. 31
Банк России аннулировал лицензии у трех негосударственных пенсионных
фондов — «Благовест», «Гарант-Проф» и «Тихий Дон». Суммарные активы
трех фондов на 30 июня 2015 года составляли более 5 млрд руб.
НТВ, 03.11.2015, ЦБ аннулировал лицензии трех пенсионных фондов ........................... 34
Банк
России
принял
решение
аннулировать
лицензии
трех
негосударственных пенсионных фондов — «Тихий Дон», «Профсоюзный
негосударственный пенсионный фонд „Гарант-Проф“« и »Благовест».
Коммерсантъ, 03.11.2015, Пайщики зарабатывают консервативно .................................. 34
Третий месяц подряд управляющие компании фиксируют приток средств
частных инвесторов в открытые паевые фонды. В октябре в ПИФы
поступило более 600 млн руб., а всего с августа пайщики вложили в фонды
свыше 1,7 млрд руб.
Lenta.ru, 03.11.2015, клиенты принесли в ПИФЫ 1,7 миллиарда рублей за 3 месяца .... 35
Управляющие компании третий месяц подряд фиксируют приток средств
частных инвесторов в открытые паевые инвестиционные фонды (ПИФ).
Ra-national.ru, 03.11.2015, Помещен в «лист ожидания» рейтинг надежности ЗАО «НПФ
Уралсиб» на уровне «AА-» с неопределенным прогнозом ................................................ 36
«Национальное Рейтинговое Агентство» присвоило неопределенный
прогноз по рейтингу надежности ЗАО «НПФ Уралсиб».
Интерфакс, 03.11.2015, СМИ сообщили о переходе контроля над «Уралсибом» к
Владимиру Когану.................................................................................................................. 37
Контроль над банком «Уралсиб» перейдет к Владимиру Когану, сообщает
РБК со ссылкой на несколько неназванных источников.
РИА Новости, 04.11.2015, «Уралсиб» сменит владельца и получит от государства 81
млрд руб................................................................................................................................... 38
Банк «Уралсиб», более десятилетия находившийся в собственности Николая
Цветкова, переходит к новому владельцу: 82% акций банка купит бизнесмен
Владимир Коган, который получит на финансовое оздоровление кредитной
организации 81 миллиард рублей от государства.
ИТАР-ТАСС, 04.11.2015, Переговоры по смене инвестора в банке «Уралсиб» находятся
в завершающей стадии ........................................................................................................... 40
Переговоры по возможной смене инвестора в банке «Уралсиб» находятся в
завершающей стадии. Об этом сообщили в пресс-службе «Уралсиба».
Lenta.ru, 04.11.2015, ЦБ назначил инвестора «Уралсибу» ................................................ 40
Банк России утвердил бизнесмена Владимира Когана инвестором банка
«Уралсиб», сообщается в пресс-релизе ЦБ. Коган обязуется выкупить пакет
в 75 процентов акций кредитной организации.
Lenta.ru, 04.11.2015,АСВ выдаст «Уралсибу» кредиты на 80 миллиардов рублей ......... 41
Агентство по страхованию вкладов предоставит санируемому банку
«Уралсиб» займы на 14 миллиардов рублей на 6 лет и на 67 миллиардов
рублей сроком на 10 лет, сообщается в пресс-релизе госкорпорации.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 05.11.2015, Кабмин оценит ситуацию на рынке труда и ужесточит
контроль за инсайдерами ....................................................................................................... 41
Правительство России намерено увеличить вдвое срок давности
привлечения к ответственности за нарушение валютного законодательства и
ужесточить требования к профессиональным участникам рынка ценных
бумаг.
Ведомости, 05.11.2015, Агентство RAEX не смогло оценить надежность активов
группы Евгения Новицкого ................................................................................................... 42
Речь идет о сумме свыше 19 млрд рублей, существенная часть - пенсионные
деньги
Ведомости, 05.11.2015, Экс-сенатор Виктор Пичугов может стать совладельцем
Промсвязьбанка ...................................................................................................................... 44
Он готов приобрести до 10% у братьев Ананьевых
Региональные СМИ ........................................................................................ 45
РосБалт (Санкт-Петербург), 03.11.2015, Центробанк лишил лицензий три
негосударственных пенсионных фонда ............................................................................... 45
Центробанк отозвал лицензии у трех негосударственных пенсионных
фондов, об этом говорится в сообщении регулятора.
Banki.tomsk.ru (Томск), 03.11.2015, ЦБ установил требования к системе управления
рисками НПФ .......................................................................................................................... 46
Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления Банка
России установил требования к системе управления рисками
негосударственных пенсионных фондов (НПФ), согласно которым
последние
будут
обязаны
инвестировать
только
в
активы,
«соответствующие интересам застрахованных лиц и участников», а также
проводить стресс-тестирование.
Sejchas.ru (Санкт-Петербург), 03.11.2015, Риски НПФ попали под надзор ..................... 46
Центробанк опубликовал проект указания «О требованиях к организации
системы управления рисками негосударственного пенсионного фонда»,
разработанный департаментом коллективных инвестиций и доверительного
управления ЦБ. В проекте описываются требования к НПФ по управлению
рисками, а также порядок проведения стресс-тестирования.
Конкурент (Владивосток),03.11.2015, Кризис напитывает пифы ..................................... 47
На рынке коллективных инвестиций возобновился приток в паевые фонды.
По данным Национальной лиги управляющих (НЛУ), на конец сентября
2015 г. совокупная стоимость чистых активов открытых и интервальных
ПИФов составила около 102,5 млрд руб., что на 1,5 млрд больше, чем за
аналогичный период прошлого года.
Publishernews.ru (Москва), 03.11.2015, НПФ «Стальфонд» вошел в тройку лидеров по
привлечению клиентов за 9 месяцев 2015 года ................................................................... 49
НПФ «СтальФонд» стал одним из лидеров рынка по привлечению клиентов
в январе-сентябре 2015 года.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 50
Центральные СМИ ......................................................................................... 50
Московский комсомолец, 05.11.2015, Экономить на пенсионерах тоже надо уметь ...... 50
С Нового года пенсии, выплачиваемые работающим пенсионерам, не будут
индексироваться и корректироваться - как бы ни лютовала инфляция. Они
не будут пересчитываться, даже если гражданин нашел справку,
подтверждающую больший стаж.
Lenta.ru, 03.11.2015, В Госдуму внесен законопроект о повышении пенсионного
возраста чиновникам .............................................................................................................. 52
Председатель правительства России Дмитрий Медведев внес на
рассмотрение в Госдуму законопроект об увеличении пенсионного возраста
отдельным категориям граждан.
Pnp.ru, 03.11.2015, Чиновники могут уйти на пенсию в 65 лет ......................................... 52
Уже давно в обществе идут горячие споры о повышении пенсионного
возраста в России. Госслужащие решили взять на себя «первый удар».
Московский комсомолец, 05.11.2015, Как получить пенсию из России?......................... 54
Система пенсионного обеспечения – одна из самых сложных в
законодательстве. Эта в полной мере относится и к России. Падение
железного занавеса и появление новых границ послужило причиной
появления новых связей и взаимоотношений в системе пенсионного фонда.
Региональные СМИ ........................................................................................ 57
УралПолит.Ru, 03.11.2015, Кабмин внес в Госдуму закон о повышении пенсионного
возраста чиновников .............................................................................................................. 57
Правительство России внесло в Госдуму законопроект о повышении
пенсионного
возраста
для
чиновников.
Согласно
документу,
опубликованному на сайте кабмина, минимальный стаж госслужбы, дающий
право выйти на пенсию за выслугу лет, увеличился с 15 до 20 лет, а
предельный возраст нахождения на госслужбе – с 60 до 65 лет.
Hrivna.info (Ростов-на-Дону), 04.11.2015, Индексация пенсии работающим
пенсионерам: В 2016 году: будет ли повышение пенсий военным пенсионерам ............ 58
На сегодняшний день очень актуальной темой в обществе является
индексация пенсий в России в 2016 году.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 59
Армения............................................................................................................. 59
News.am (Ереван), 04.11.2015,В 2016 году средняя трудовая пенсия в армении не
вырастет ................................................................................................................................... 59
В 2016 году средняя трудовая пенсия в Армении останется на уровне 41 тыс.
драмов (по текущему курсу $87). Об этом говорится в проекте госбюджета
Армении на 2016 год, слушания по которому проходят в Национальном
Собрании.
News.am (Ереван), 04.11.2015, Министр: Более половины участников накопительной
системы в Армении из частного сектора ............................................................................. 59
Уже более половины участников накопительной пенсионной системы в
Армении – это занятые в частном секторе. Об этом заявил на слушаниях по
проекту госбюджета Армении на 2016 год 4 ноября министр труда и
социальных вопросов Артем Асатрян.
Украина ............................................................................................................. 60
Facenews.ua (Киев),05.11.2015, Пенсионный фонд: Что будет, если не провести
реформу? ................................................................................................................................. 60
Сегодня в Украине насчитывается около 12,3 миллионов пенсионеров, при
общей численности населения в 42,8 млн (на 1 сентября 2015-го). Пенсии в
размере более 3 тысяч гривень получают лишь около миллиона
пенсионеров,
рассказывает
директор
департамента
пенсионного
обеспечения ПФУ Ирина Ковпашко.
Беларусь ............................................................................................................ 64
Вечерний Гродно, 04.11.2015, Экономист объяснил, почему придется повысить
пенсионный возраст ............................................................................................................... 64
В Беларуси вновь активно заговорили о повышении пенсионного возраста.
Президент считает, что нужно спросить у людей, а экономист
предостерегает — реформу проводить нужно, но пока делать это слишком
рано.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 67
Великобритания .............................................................................................. 67
Actualpolitics.ru, 04.11.2015, Исследование: Через 10 лет многие британские
пенсионеры останутся без пенсионных выплат .................................................................. 67
В результате новых мер правительства, гарантирующих большие
финансовые свободы пенсионерам, пожилые британцы могут остаться без
средств к существованию через 10 лет после выхода на пенсию, пишет Daily
Express.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 69
ИТАР-ТАСС, 03.11.2015, Силуанов: Бюджетная и экономическая политика РФ
вызывает доверие иностранных инвесторов ........................................................................ 69
Российская бюджетная и экономическая политика вызывают доверие
иностранных инвесторов, часть из них возвращаются в РФ.
Vesti.ru, 04.11.2015, Заключение Счетной палаты и претензии к бюджету. реплика
Александра Привалова ........................................................................................................... 70
По обобщающим параметрам бюджет-2016 вообще не выглядит кризисным.
За счет чего?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ
Центральные СМИ
BFM.ru, 03.11.2015, Пенсионные заблуждения: обязательно ли
выбирать НПФ?
Можно ли доверить накопительную пенсию государственному фонду,
при каких условиях она может наследоваться, и какие потери вас ожидают
при смене страховщика?
Остается два месяца на то, чтобы решить, сохранить накопительную пенсию или
отказаться от нее. Одно из самых главных преимуществ накопительной пенсии в том,
что она наследуется. Правда, в случае, если тот, кто ее накапливал, до пенсии не дожил.
Если гражданин пенсии все же дождался, хотя бы раз ее получил, а потом его не стало,
то прав наследования уже не будет.
Конечно, все мы верим, что будем жить долго и счастливо. Но к сожалению, от
несчастных случаев никто не застрахован. Если в семье есть несовершеннолетние дети
или люди, которые материально от вас зависят, то рано или поздно в жизни любого
ответственного человека возникает вопрос — »А что же будет, если меня не
станет?» На этот случай есть специальный продукт — накопительное страхование, но в
него надо вкладывать свои деньги. А в накопительную пенсию деньги отчисляет
работодатель — ежегодно 6% от фонда оплаты труда работника, но не больше
определенного потолка. Сейчас это примерно 42 тысячи рублей в год. А вот
наследовать баллы из страховой пенсии невозможно.
Почему-то есть заблуждение, что те, кто решили сохранить свою накопительную часть,
обязательно должны выбрать либо негосударственный пенсионный фонд (НПФ), либо
частную управляющую компанию. Но это не так. Тот, кто доверяет только государству,
может оставить деньги в Пенсионном фонде России (ПФР) и выбрать государственную
управляющую компанию — ВЭБ. Но для этого тоже надо написать заявление.
Один из важных вопросов касается потерь, которые могут возникнуть при смене
страховщика — ПФР на НПФ или наоборот. Если «молчун» делает выбор впервые, то
он ничего не теряет. Кто уже перевел свою накопительную пенсию в НПФ и меньше
чем через 5 лет решил его поменять, потеряет инвестиционный доход за последний год,
говорит советник президента Национальной ассоциации негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ) Валерий Виноградов.
Валерий Виноградов
советник президента НАПФ
«Инвестиционный доход теряется человеком, если он уже до этого делал какой-либо
выбор и меняет один НПФ на другой НПФ. В этом случае у него есть опция: либо он
пишет заявление, но реально без потери инвестдохода переходит в этот НПФ через 5
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
лет, либо он переходит досрочно (на следующий год после написания заявления), и в
этом случае он теряет инвестдоход только за последний год».
Интерфакс, 03.11.2015, Минфин предложил на 5 лет продлить
выбор варианта пенсионного обеспечения
Минфин предлагает продлить на 2016-2020 годы право граждан
выбирать вариант своего пенсионного обеспечения на условиях,
действовавших в 2014 и 2015 годах.
Как сообщил «Интерфаксу» источник в финансово-экономическом блоке
правительства, соответствующие поправки Минфин направил на согласование в
ведомства в минувшую пятницу.
В соответствии с действующим законодательством, застрахованные лица 1967 года
рождения и моложе в 2014 и 2015 годах были вправе выбрать вариант своего
пенсионного обеспечения, перераспределив часть тарифа страховых взносов на
финансирование накопительной пенсии в размере 6% от общего размера тарифа
страховых взносов. Российские профессиональные ассоциации на финансовом рынке НАУФОР, АРБ, НАПФ, а также ЦБ и Минфин выступали за продление права граждан
перейти из Пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд минимум на
год.
По словам источника «Интерфакса», главный аргумент Минфина в пользу пятилетнего
продления - существенные изменения правил игры, затрудняющие осознанный выбор
гражданином своего пенсионного обеспечения («заморозка» накопительной части
пенсии, изменение права выбора - от выбора между 2% или 6% тарифа на
накопительную часть до полного отказа от формирования накопительной пенсии, а
также изменение системы контроля и надзора за инвестированием пенсионных
накоплений и деятельностью НПФ).
На стабилизацию работы новых механизмов и институтов нужно минимум пять лет,
считает Минфин и предлагает продлить право выбора пенсионного обеспечения
гражданами 1967 года и моложе до 31 декабря 2020 года.
ИТАР-ТАСС, 03.11.2015, Минфин РФ предлагает продлить на 5
лет срок возможности выбора гражданами НПФ
Минфин РФ предлагает продлить россиянам возможность переходить
из государственного пенсионного фонда в негосударственные пенсионные
фонды (НПФ) до конца 2020 года.
Об этом сообщили ТАСС в пресс-службе Минфина.
«Соответствующий документ
представитель пресс-службы.
был
направлен
на
согласование»,
-
отметил
Согласно российскому законодательству, россияне, родившиеся до 1967 года, могут
сделать выбор до 2016 года. Если выбор не будет сделан до конца текущего года, то все
отчисления с зарплаты «молчуна» (граждан, которые пока не определились, сохранить
ли возможность формирования накопительной части пенсии в государственной
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
управляющей компании или в НПФ - прим. ТАСС) будут направляться в страховую
часть пенсии.
Предложение продлить для «молчунов» срок выбора пенсионного фонда для
управления накопительной частью их пенсии летом выдвигали в ЦБ и в целом
поддерживали в Минфине.
Российская газета, 05.11.2015, «Молчунам» добавят срок
Право перевода пенсионных накоплений в НПФ предлагают продлить
до 2020 года
Россиянам могут дать еще пять лет на то, чтобы решить - доверить свои пенсионные
накопления государству или перевести в негосударственные пенсионные фонды
(НПФ).
Законопроект с таким предложением направлен на согласование в
правительство, сообщили «РГ» в пресс-службе министерства финансов.
Таким образом, еще несколько лет пенсионные накопления могут формироваться не
только у тех, кто уже перешел в НПФ, но и у «молчунов» - граждан 1967 года
рождения и моложе, которые никаких заявлений о распоряжении своей пенсией никуда
не подавали
По действующему закону с 2016 года они теряют право распоряжаться своими
пенсионными накоплениями (хотя они сохраняются), накопительная часть их пенсии
перестает формироваться, а вместо нее в страховую часть пенсионной системы будет
отчисляться весь объем пенсионных взносов, которые платит работодатель за каждого
работника - 22 процента (вместо нынешних 16 процентов) от фонда оплаты труда.
Если законопроект будет принят, в течение пяти лет выбор в пользу НПФ сделают еще
около 15 миллионов россиян.
Так полагает советник президента Национальной ассоциации негосударственных
пенсионных фондов Олег Колобаев
На начало этого года из 80,2 миллиона участников системы обязательного пенсионного
страхования «молчуны» составляли 57,3 миллиона человек, а в НПФ держали
накопления 22,4 миллиона человек
В прошлом году доходность по накоплениям «молчунов» составила 2,68 процента при
инфляции 11,4 процента, по крупнейшим НПФ средняя доходность была получше (3,8
процента), но обогнать инфляцию смог лишь один фонд, да и то благодаря тому, что
перед самой девальвацией рубля догадался вложиться в иностранную валюту
Результаты этого года обещают быть значительно лучше: по итогам только первых
шести месяцев доходность государственной управляющей компании подскочила до
12,2 процента.
По расчетам Олега Колобаева, за этот год НПФ получат пенсионные накопления еще
около 3,5-4 миллионов человек. На 1 апреля 2016 года, когда завершится переход НПФ
в систему гарантирования пенсионных накоплений, число людей, доверивших
накопления негосударственным фондам, перевалит за 30-миллионный рубеж
Государству это выгодно: его обязательства по пенсионному обеспечению значительно
снизятся через 10-15 лет, когда начнут выходить на пенсию люди 1967 года рождения и
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
младше, подчеркивает Олег Колобаев. И наоборот: заморозка пенсионных накоплений,
произведенная на 2014-2015 годы и запланированная на следующий год для
балансировки бюджета, эти обязательства в будущем увеличит
Экономике в целом это тоже только на пользу, потому что пенсионные накопления один из немногих источников «длинных» денег, которые можно вкладывать в крупные
инфраструктурные проекты. И важный ресурс финансового рынка, на котором
занимает тот же самый Минфин: чем больше пенсионных накоплений будет на рынке,
тем дешевле обойдутся внутренние госзаймы.
Раньше у противников пенсионного компонента был веский аргумент: страховая
пенсия индексируется по фактической инфляции, а вот доходность по пенсионным
накоплениям может быть ниже инфляции. Теперь, когда вся экономическая ситуация
изменилась и принято решение об ограниченной индексации пенсий, этот аргумент уже
не работает
К тому же Центробанк железно обещает снизить инфляцию до 4 процентов в 2017 году
(и ему так хочется верить!), а значит, доходность по пенсионным накоплениям имеет
все шансы перекрыть индексацию пенсий
Как «молчунам» определиться с НПФ? Поле для выбора осталось не такое уж большое
- это 32 фонда, которые Центральный банк после жесточайшего отбора допустил в
систему гарантирования накоплений. Это действительно надежные организации с
грамотными управляющими и понятными собственниками. Список их есть на сайте
Агентства по страхованию вкладов. На доходность, которую конкретный НПФ
показывал в прошлом, вряд ли имеет смысл смотреть, потому что экономическая
ситуация радикально поменялась.
Ведомости, 05.11.2015, Право
правительстве на пять лет
на
пенсию
подвисло
в
Социальный и экономический блок не могут решиться разрешить
россиянам выбирать между накопительной и страховой пенсией
Спор в правительстве – продлевать или нет право выбора пенсионного обеспечения –
похож на детективную историю. Сейчас срок выбора – с накопительной частью или без
– ограничен 2015 г.
23 октября на сайте правительства появилось сообщение, что кабинет министров
одобрил законопроект, продлевающий срок на 2016 г. Всю прошлую неделю
секретариат социального вице-премьера Ольги Голодец опровергал эту информацию,
называя сообщение «технической ошибкой». Никакой дискуссии в социальноэкономическом блоке правительства на эту тему не было, вопрос о продлении даже не
стоял, никаких законопроектов не было, заявлял в прошлый четверг «Ведомостям»
представитель Голодец Алексей Левченко.
Однако предложение в правительство все же вносилось. Это следует из письма
Минфина с проектом поправок. А также из экспертного заключения аппарата
правительства на этот законопроект, подписанного директором департамента
социального развития Сергеем Вельмяйкиным 9 октября (копия документа есть у
«Ведомостей»): правительству было предложено одобрить поправки. Экспертное
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
заключение на законопроект некорректно, утверждает Левченко, причина –
некорректность одного из сопроводительных документов, в самом же законопроекте не
было предложения продлить срок выбора.
Вопрос в правительстве обсуждался, говорили два чиновника, результат им неизвестен.
За продление выступали ЦБ, Минфин, Мин­экономразвития, ВЭБ и НПФ.
Позднее Минфин уточнил предложения. В его письме от 2 ноября и прилагающихся к
нему поправках (копия есть у «Ведомостей») говорится о необходимости продлить
срок выбора уже на пять лет – до 2020 г. включительно.
Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей». Мин­экономразвития и
ЦБ поддерживают продление срока, отмечают их представители. Минтруд против: у
людей было достаточно времени для принятия решения, говорит представитель
министерства, только начинающие работать смогут выбирать в течение пяти лет с
начала работы. В ПФР воздерживаются от комментариев. Правительство собирается
поддержать Минфин, чтобы компенсировать фондам потери от замораживания
накопительных взносов в 2016 г., утверждает сотрудник аппарата правительства.
Взносы тех, кто не сделает выбор, автоматически уйдут в страховую часть, а
накопленное будет учтено на страховом счете в баллах. Пока, по данным ЦБ, выбор
сделали лишь 80,2 млн человек. За январь – сентябрь НПФ заключили 4,8 млн
договоров о привлечении накопительных пенсий граждан (данные сводной статистики
НПФ).
Летом ВЭБ и Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) обращались к
министерствам и ведомствам с предложением автоматически сохранять за молчунами
накопительную часть пенсии. НАПФ предлагала продлить право выбора до 2018 г. При
этом в 2016 г., как и в 2014–2015 гг., накопительные взносы будут заморожены по
решению правительства.
Хотелось бы понять – ждать ли какого-то решения, замечает президент НАПФ
Константин Угрюмов, странно ограничивать право граждан выбирать, как им
распоряжаться своей пенсией. Нужно не продлевать срок выбора, а вообще отменить
ограничения, настаивает и председатель совета директоров Европейского пенсионного
фонда Евгений Якушев: у человека должна быть возможность сделать это в любой
момент. Ограничение вводилось в «дореформенный период» – с тех пор рынок был
расчищен, НПФ были акционированы и вошли в систему гарантирования, продолжает
он.
Люди все еще не знают, что им вообще надо выбирать, не понимают, между чем
выбирают, не могут сравнить плюсы и минусы, продолжает Якушев. Пенсия – долгий
проект, результаты видны через 15–20 лет, замечает директор департамента
доверительного управления ВЭБа Александр Попов. Социальный блок постоянно
указывал, что страховая пенсия выгоднее накопительной, так как индексируется
быстрее, чем растут накопления, отмечает Якушев. Но это было в тучные годы, а
сейчас у правительства нет таких возможностей, и в 2016 г. пенсии будут
проиндексированы всего на 4%, так что у накопительных пенсий в НПФ есть шанс
обогнать бюджет, рассуждает он: срабатывает диверсификация, в какие-то годы лучше
страховая, в другие – накопительная. Страховую пенсию посчитать сейчас невозможно,
поскольку она считается в баллах, стоимость балла ежегодно определяет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
правительство, равно как и индексацию, объясняет Попов, а накопления – реальные
деньги, которые приносят инвестиционный доход.
Lenta.ru, 03.11.2015, Минфин предложил продлить право
на выбор накопительной пенсии на 5 лет
Минфин предлагает продлить на 2016-2020 годы право граждан
выбирать вариант своего пенсионного обеспечения на условиях,
действовавших в 2014 и 2015 годах. Об этом сообщает «Интерфакс» со
ссылкой на собственные источники в ведомстве.
По словам собеседника агентства, главный аргумент Минфина в пользу пятилетнего
продления — существенные изменения правил игры, затрудняющие осознанный выбор
гражданином между накопительной и распределительной пенсиями. Речь идет о
«заморозке» накопительной части пенсии, изменение права выбора — от выбора между
2 процентами или 6 процентами тарифа на накопительную часть до полного отказа от
формирования накопительной пенсии, а также изменение системы контроля и надзора
за инвестированием пенсионных накоплений и деятельностью НПФ.
На стабилизацию работы новых механизмов и институтов нужно минимум пять лет,
считает Минфин и предлагает продлить право выбора пенсионного обеспечения
гражданами 1967 года рождения и моложе до 31 декабря 2020 года.
В соответствии с действующим законодательством, граждане 1967 года рождения и
моложе могут выбрать вариант своего пенсионного обеспечения до 1 января 2016 года.
Речь идет о возможности направлять 6 процентов страховых взносов работодателя за
работника на его накопительный счет. Ранее российские профессиональные ассоциации
на финансовом рынке — НАУФОР, АРБ, НАПФ, а также ЦБ и Минфин выступали за
продление права граждан перейти из Пенсионного фонда в негосударственный
пенсионный фонд минимум на год.
До текущего момента правительство трижды замораживало пенсионные накопления, в
последний раз — на 2016 год. Мораторий на перечисление средств в накопительную
систему был снова введен для увеличения доходов бюджета.
РБК, 04.11.2015, Минфин предложил
«молчунам» еще пять лет на раздумье
дать
пенсионным
Минфин
предлагает
разрешить
гражданам
переходить
из
государственного пенсионного фонда в частные до конца 2020 года.
Согласно действующему законодательству, период, когда можно сделать
выбор, заканчивается в конце 2015 года
Поправки с предложением продлить на пять лет срок, когда граждане смогут сменить
пенсионного страховщика, Минфин отправил на согласование в правительство и Банк
России в пятницу, 30 октября. Текст поправок есть у РБК.
Согласно действующему законодательству, граждане моложе 1967 года рождения
должны до конца 2015-го определиться с тем, как они будут формировать свою
пенсию. Если гражданин хочет формировать накопительную часть пенсии, то он
должен написать заявление о переходе в НПФ или остаться в ПФР, но указать, что 6%
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
от своих взносов он собирается накапливать. Если же гражданин не напишет заявление,
то есть останется «молчуном», то все 22% его отчислений будут идти в страховую
часть пенсии.
В пояснительной записке Минфина указано, что в последние два года гражданам было
сложно сделать осознанный выбор в пользу какого-то фонда, потому что пенсионная
система находилась в процессе реформирования. Был введен мораторий на
формирование накопительной части пенсии, сами НПФ проходили процедуру
акционирования и вступали в систему гарантирования пенсионных накоплений, а
система контроля и надзора за деятельностью фондов претерпела значительные
изменения, перечисляет Минфин в своем письме.
«Очевидно, что потребуется время, не менее пяти лет, для стабилизации работы новых
механизмов, деятельности новых институтов, а также формирования должного надзора
за функционированием системы», — указывается в пояснительном письме,
подписанном замминистра финансов Алексеем Моисеевым. Для того, чтобы граждане
смогли осознанно выбрать вариант своего пенсионного обеспечения, Минфин
предлагает дать им время до 31 декабря 2020 года.
Помощник министра экономического развития Елена Лашкина сказала РБК, что
предложение Минфина поступило в Минэкономразвития и в настоящее время
прорабатывается. Банк России сообщал ранее, что поддерживает инициативу о
продлении права граждан на выбор НПФ или УК по управлению пенсионными
накоплениями. Пресс-служба Минтруда сообщила РБК, что, по мнению ведомства,
«срок для выбора работающими гражданами был достаточен и его продление
необоснованно». При этом граждане, только вступающие в трудовые отношения,
смогут определиться в течение пяти лет с момента начала работы, как предусмотрено
сейчас законодательством, добавили в пресс-службе.
Ранее Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов, Ассоциация
российских банков, Национальная ассоциация участников фондового рынка и другие
ассоциации направляли в правительство и Банк России письма с просьбой продлить
гражданам право выбора страховщика на 2016–2017 годы.
Kommersant.ru, 03.11.2015, Пенсионный вопрос задают опять
Правительство может
пенсионного обеспечения
вернуться
к
обсуждению
срока
выбора
Минфин в пятницу представил профильным ведомствам предложения о продлении
срока права выбора россиянами типа пенсионного обеспечения на пять лет — до 2020
года. По мнению ведомства, продлить возможность определиться россиянам
необходимо дать из-за произошедших за последнее время существенных изменений в
отрасли. Впрочем, по мнению Минтруда, который подтвердил “Ъ” получение
предложения Минфина, двухлетнего периода, который заканчивается в этом году, для
выбора типа будущей пенсии было вполне достаточно.
Минфин РФ предлагает продлить на 2016–2020 годы право граждан выбирать вариант
своего пенсионного обеспечения на условиях, действовавших в 2014 и 2015 годах,—
такую информацию сообщил «Интерфаксу» источник в финансово-экономическом
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
блоке правительства. Соответствующие поправки Минфин направил на согласование в
профильные ведомства в минувшую пятницу.
Напомним, в соответствии с действующим законодательством застрахованные лица
1967 года рождения и моложе в 2014 и 2015 годах были вправе выбрать вариант своего
пенсионного обеспечения, перераспределив часть тарифа страховых взносов на
финансирование накопительной пенсии в размере 6% общего размера тарифа
страховых взносов. Российские профессиональные ассоциации на финансовом рынке
— НАУФОР, АРБ, НАПФ, а также ЦБ и Минфин ранее выступали за продление права
граждан перейти из Пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд
минимум на год. Главный аргумент Минфина, по свидетельству источника
«Интерфакса», в пользу пятилетнего продления — существенные изменения правил
игры, произошедшие в течение нескольких последних лет, которые существенно
затруднили осознанный выбор гражданином своего пенсионного обеспечения. На
стабилизацию работы новых механизмов и институтов нужно минимум пять лет,
считает Минфин, и потому предлагает продлить право выбора пенсионного
обеспечения гражданами 1967 года и моложе до 31 декабря 2020 года.
На данный момент, по оценке Пенсионного фонда (ПФР), на 31 декабря 2014 года
пенсионные накопления формировались у 80,2 млн человек, средства 57,3 млн из них
находятся под управлением ВЭБа (госуправляющий), 22,9 млн — у частных
управляющих и НПФ. «Сейчас количество переходов граждан в НПФ все равно
падает, так как основная часть их потенциальных клиентов уже сделала свой выбор за
объявленные законом два года, кроме того, частично на снижение интереса к частным
фондам повлияла и история с фондами Анатолия Мотылева (семь его НПФ лишились
лицензий вслед за банками господина Мотылева в августе.— “Ъ”)»,— пояснила “Ъ”
представитель ПФР Марита Нагога.
Как заявили “Ъ” в пресс-службе Минтруда, ведомство ознакомилось с предложением
Минфина, но полагает, что у работающих граждан за период 2014-2015 года было
достаточно времени сделать выбор в пользу какого-либо типа своей будущей пенсии.
«Что касается вновь вступающих в трудовые отношения, то они по-прежнему могут
определиться с вариантом в течении пяти лет с начала работы»,— заявили в
министерстве. «На данный момент предложения от Минфина о продлении право
выбора пенсионного обеспечения нам не поступали»,— сообщил “Ъ” источник в
социальном блоке правительства.
Kommersant.ru, 03.11.2015, «Люди сейчас действительно
пойдут в негосударственные пенсионные фонды»
Право выбора пенсионного обеспечения могут продлить до 2020 года
Минфин предложил продлить право выбора пенсионного обеспечения до 2020 года. Об
этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источники в правительстве. По данным
информагентства, на такое решение повлияли предыдущие изменения в системе
пенсионного обеспечения. В первую очередь, это заморозка накоплений, а также
постоянное изменение тарифов на накопительную часть пенсии. Ранее газета
«Коммерсантъ» сообщала, что правительство утвердило продление права на выбор
варианта пенсионного обеспечения. Советник президента Национальной ассоциации
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов обсудил тему с
ведущей «Коммерсантъ FM» Натальей Ждановой.
— Почему Минфин предлагает продлить выбор пенсионного обеспечения, как это
связано с бюджетными проблемами?
— Продление права выбора в данном случае абсолютно не связано с бюджетными
проблемами. Здесь речь идет, по сути, о восстановлении конституционного права
людей на право выбора. Потому что если напомнить, такое право выбора было
предоставлено до 31 декабря 2015 года. С учетом всех кардинальных изменений в
системе негосударственного пенсионного обеспечения, включая те самые заморозки,
люди на протяжении последних двух лет были абсолютно дезориентированы.
Воспользоваться
в
нормальных
условиях
правом
выбора
какого-либо
негосударственного пенсионного фонда люди, по сути, не могли. Поэтому сейчас речь
идет о том, что с учетом того, что система НПФ с этого года, уже считайте с конца
этого года, полностью начинает работать в новых условиях, то есть фонды
акционированы, основная часть фондов уже вступила в систему гарантирования
средств пенсионных накоплений, в этих условиях люди уже получают все возможности
для выбора.
— Но доверие у людей после всего, что произошло, есть ко всей пенсионной системе, и
насколько активно люди будут принимать в этом участие?
— Если говорить о доверии в целом к пенсионной системе, то, безусловно, оно
серьезно подорвано последними действиями правительства, в частности социального
блока правительства, потому что метания, связанные с заморозкой, метания, связанные
с разговорами о полной ликвидации накопительных пенсий, конечно, доверия не
добавляют. В этих условиях предложение Минфина о продлении права выбора, в том
числе и призвано успокоить людей.
То есть в случае принятия этих поправок в законодательство и одобрения
Государственной думой государство уверяет людей, что система продолжает работать,
и людям можно выбирать. Что касается самого выбора людей, то, к примеру, последние
данные за девять месяцев этого года говорят о том, что по сравнению с прошлым годом
заявлений о переходах в негосударственные пенсионные фонды было написано больше
людьми, поэтому есть все основания полагать, что люди сейчас действительно пойдут в
негосударственные пенсионные фонды.
Bigness.ru, 03.11.2015, Пенсионные «молчуны» могут еще
пять лет выбирать пенсионный фонд
Право граждан выбрать вариант своего пенсионного обеспечения на
тех условиях, которые действовали в 2014-2015 годах, могут быть
продлено еще на пять лет. Соответстваующие поправки Министерство
финансов направило на согласование в ведомства в эту пятницу, 3 ноября.
Напомним, застрахованные граждане 1967 года рождения и моложе, в соответствии с
законодательством, в 2014-2015 годах могли выбрать вариант своего пенсионного
обеспечения, перераспределив часть тарифа страховых взносов на финансирование
накопительной пенсии в размере 6% от общего размера тарифа страховых взносов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
Российские профессиональные ассоциации на финансовом рынке - НАУФОР, АРБ,
НАПФ, а также ЦБ и Минфин выступали за продление права граждан перейти из
Пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд минимум на год.
Главный аргумент Минфина в пользу пятилетнего продления - существенные
изменения правил игры, затрудняющие осознанный выбор гражданином своего
пенсионного обеспечения («заморозка» накопительной части пенсии, изменение права
выбора - от выбора между 2% или 6% тарифа на накопительную часть до полного
отказа от формирования накопительной пенсии, а также изменение системы контроля и
надзора за инвестированием пенсионных накоплений и деятельностью НПФ).
По расчетам Минфина, на то, чтобы новые механизмы и институты заработали, надо
еще не менее пяти лет. Поэхтому и было предложено продлить право выбора
пенсионного обеспечения гражданами 1967 года и моложе до 31 декабря 2020 года.
BFM.ru,03.11.2015, Продление выбора пенсии до 2020-го убьет
накопительную систему?
Минфин может дать гражданам еще пять лет на решение, сохранять
накопительную пенсию или отказаться от нее. Эксперты считают такое
решение опасным
Минфин решил дать россиянам еще пять лет для того, чтобы граждане решили,
оставаться им в накопительной системе или полностью перейти в солидарную. Пока
это лишь заявления источника «Интерфакса» в финансово-экономическом блоке.
Но, по словам экспертов, очень похоже, что власти так и сделают: опять предложат
подумать и опять заморозят пенсионные отчисления, предназначенные для
накопительной части, и так до тех пор, пока накопительная система не умрет сама.
Карина Артемьева
начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства
«С одной стороны, государство который год подряд говорит нам устами правительства,
что наши пенсионные накопления, которые отчисляет за нас работодатель,
замораживаются, а счета, которые были оплачены, не переходят на наши личные счета,
а используются государством для тех или иных нужд. Сначала фондам поставили
условия: вы должны показать свою надежность, вы должны акционироваться, вы
должны сдавать первую, вторую, третью отчетность, вы должны войти в систему
гарантирования, приняв на себя определенные ковенанты, мы говорим вам, в каких
инструментах можно размещаться, а в каких нет, определяем список банков, с
которыми можно работать, наш мегарегулятор работает очень четко, рынок
зарегулирован. Участники системы — негосударственные пенсионные фонды,
крупнейшие имена — выполнили все эти условия. Теперь забываем про первую часть,
государство в лице правительства морозит пенсионные накопления выполнивших все
условия фондов и нас с вами. Аргумент третьего года заморозки, мне кажется, на рынке
мало кто понял. Однако говорится, что такое решение принято, эти деньги опять не
поступят в систему, тем фондам, которые затратили деньги на развитие
инфраструктуры в ожидании новых поступлений. При этом государство дает нам
понять, что поставлена не точка на вопросе пенсионной системы, а все-таки
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
многоточие, потому что этот аргумент — мы разрешим гражданам продолжить выбор,
не остановим его с концом 2015 года — позволяет надеяться на то, что все-таки идея не
похоронена окончательно. Хотя третий год заморозки подряд, по пессимистичным
высказываниям многих экспертов, говорит о том, что это уже не разовый случай, а
правило».
В соответствии с действующим законодательством у россиян осталось меньше двух
месяцев для того, чтобы решить, оставаться или нет в накопительной системе. Те, кто
не определится до конца года, пойдут в солидарную как «молчуны».
ИТАР-ТАСС,
03.11.2015,
«Замороженные»
пенсионные
накопления нужно тратить только «по особо важным
решениям» - Силуанов
Резерв бюджета из «замороженных» пенсионных накоплений нужно
тратить только «по особо важным решениям».
Об этом в Госдуме заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.
«Нам необходимо очень аккуратно относиться к резервам бюджета следующего года», отметил министр. Он напомнил, что в бюджете-2016 таких резерва два: 342 млрд
рублей резерва из пенсионных накоплений, который «если и тратить, то только по
особо сложным, важным решениям», а второй резерв - по поддержке отраслей
экономики на 65 млрд рублей.
Vz.ru, 03.11.2015, Минфин предложил осторожно тратить
«замороженные» пенсионные накопления
Резерв бюджета из «замороженных» пенсионных накоплений нужно
тратить только «по особо важным решениям», заявил во вторник в Госдуме
министр финансов России Антон Силуанов.
«Нам необходимо очень аккуратно относиться к резервам бюджета следующего года»,
– приводит слова министра ТАСС.
Силуанов напомнил, что в бюджете-2016 таких резерва два: 342 млрд рублей резерва из
пенсионных накоплений, который «если и тратить, то только по особо сложным,
важным решениям», а второй резерв – по поддержке отраслей экономики на 65 млрд
рублей.
23 октября премьер-министр Дмитрий Медведев внес в Госдумузаконопроект о
заморозке накопительной части пенсий в 2016 году.
7 октября вице-премьер Ольга Голодец заявила, что все замороженные пенсионные
накопления будут учтены в страховой части пенсии.
6 октября глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр
Шохин сообщил, что накопительная часть пенсии может быть заморожена еще на
год, а индексация пенсий может быть проведена на уровне 4%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 05.11.2015, Правительство России обсудит
пенсионное законодательство
Правительство РФ на заседании в четверг обсудит сглаживание
правового неравенства граждан, формирующих пенсионные накопления в
негосударственных пенсионных фондах (НПФ) и в Пенсионном фонде РФ
(ПФР), говорится в сообщении пресс-службы кабмина.
Законопроект предлагает привести к общему стандарту порядок расчета средств
пенсионных накоплений граждан.
«Цель законопроекта — унификация норм законодательства, предусматривающих
порядок расчета средств пенсионных накоплений на различных этапах процесса их
формирования, корректировки и отражения соответствующих сумм пенсионных
накоплений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц для обеспечения
в дальнейшем установления накопительной пенсии», — говорится в сообщении.
Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности на заседании 12 октября
рассмотрела и одобрила этот законопроект.
Региональные СМИ
360tv.ru
(Москва),
03.11.2015,
накопительную пенсию?
Стоит
ли
выбирать
Граждане России моложе 1967 года рождения до конца 2015 года
должны определиться с тем, как они будут накапливать пенсию.
Государство предоставляет на выбор три варианта: перечислять все
накопления в страховую часть пенсии, выбрать государственный
пенсионный фонд для формирования накопительной части пенсии, или
негосударственный.
Телеканал «360 Подмосковье» разобрался в плюсах и минусах различных видов
пенсионного страхования.
Если вы решите формировать обе пенсии: и страховую и накопительную, то в счет
страховой части работодатель будет отчислять 10 % вашей зарплаты, а в счет
накопительной - 6%. Если вы выберите только страховую пенсию - все 16% пойдут на
нее.
В настоящее время эти деньги идут не вам, а на выплаты нынешним пенсионерам. Вы
получаете на свой индивидуальный счет баллы, которые потом, когда придет время
пенсии, пересчитают в реальные деньги.
Если, например, ваш доход составляет более 60 тысяч рублей, стаж 28 лет, и вы
накопили 138 баллов, то при выходе на пенсию в этом году, вы будете получать 14 238
рублей, если вы не выбирали накопительную пенсию.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
Накопительная пенсия аккумулируется сразу в рублях на личном счете, и затем
инвестируется. Этим занимается либо одна из отобранных вами управляющих
компаний, либо Негосударственный Пенсионный Фонд, либо государственная
Управляющая компания (Внешэкономбанк). Причем, если вы выбираете
накопительную пенсию, страховая тоже остается, но уменьшается, примерно на 40%.
Преимущества страховой пенсии, в том, что она выплачивается из взносов текущих
работников и не зависит от ваших инвестиций. Это выгодно тем, кто имеет небольшой
заработок. Коэффициент страховой пенсии ежегодно увеличивается в соответствии с
ростом потребительских цен. При этом, из-за того, что сумма формируется в баллах,
сложно оценить какой она будет на момент выхода на пенсию. К тому же эта пенсия
зависит от соотношения работающих граждан и пенсионеров. Кроме того, страховая
пенсия не наследуется.
А вот сумма, оставшаяся в накопительной части пенсии может перейти по наследству.
При этом накопительная часть не зависит от демографической ситуации, но на нее
влияет ситуация на рынке, поэтому в какие-то периоды инвестиционный доход может
не превышать уровень инфляции или даже быть отрицательным.
Аналитики не могут точно предсказать, какой вариант формирования пенсии окажется
более выгодным и советуют отталкиваться от индивидуальной ситуации. Ранее
сообщалось, что в 2016 году в Москве увеличат стандарт минимального дохода
пенсионеров на 2,5 тысячи рублей.
Провинция (Саратов), 02.11.2015, Что будет, если отказаться
от формирования накопительной пенсии?
«Разъясните, что произойдет с пенсионными накоплениями, если до
конца 2015 года отказаться от дальнейшего формирования накопительной
пенсии? Мы останемся без денег?»
Иван ПОРУЧНЕВ, г. Энгельс (звонок в редакцию)
На вопрос читателя отвечает управляющий отделением ПФР по Саратовской области
Александр РОМАНОВ:
- Если гражданин отказывается от формирования накопительной пенсии, то все ранее
сформированные пенсионные накопления сохраняются, продолжают инвестироваться
управляющей компанией или негосударственным пенсионным фондом по выбору
гражданина. Они будут выплачены в виде накопительной пенсии, срочной пенсионной
выплаты или единовременной выплаты после возникновения права на их получение.
Odintsovo.ru (Одинцово),03.11.2015, В минфине посоветовали
продлить выбор вида пенсионного обеспечения до 2020 года
По утверждению источников, гражданам стало труднее выбирать
между накопительной и распределительной пенсией, так как руководство
заморозило накопительные пенсии еще на год.
Как сказал «Интерфаксу» источник в финансово-экономическом блоке руководства,
соответствующие поправки Минфин направил на согласование в ведомства в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
прошедшую пятницу. За продление права жителей перейти из Пенсионного фонда в
НПФ выступали профессиональные ассоциации НАУФОР, АРБ, НАПФ, а еще
министр финансов и ЦБ.
«Очевидно, что потребуется время, по меньшей мере 5-ти лет, для нормализации
работы новых устройств, деятельности новых институтов, а кроме этого формирования
должного надзора за функционированием системы», — говорится в объяснительной
записке. «Сейчас количество переходов жителей в НПФ все равно падает, так как
основная часть их потенциальных клиентов уже сделала собственный выбор за
объявленные законом два года, кроме того, частично на снижение интереса к частным
фондам повлияла и история с фондами Анатолия Мотылева (семь его НПФ лишились
лицензий вслед за банками господина Мотылева летом.- «Ъ»)”, — объяснила «Ъ»
уполномоченный ПФР Марита Нагога.
Жители моложе 1967 года рождения должны до конца 2015-го определиться с тем, как
они будут формировать свою будущую пенсию.
Кроме того, ранее говорилось, что участь накопительной пенсии может быть решена в
2016-м году.
Напомним, до этого руководство внесло в Государственную думу законодательный
проект, продлевающий возможность выбора способов пенсионного обеспечения.
Fontanka.ru (Санкт-Петербург), 04.11.2015, Минфин предложил
продлить срок выбора НПФ до 2020 года
Минфин РФ предложил продлить россиянам возможность перехода из
государственного в частные пенсионные фонды (НПФ) еще на четыре года
— до 2020 года.
Об этом сообщает во вторник, 3 ноября, ТАСС со ссылкой на пресс-службу ведомства.
Предложение, как сообщили в Минфине, направлено на согласование в правительство.
В настоящее время россияне могут определиться с тем, где им хранить
накопительную часть пенсии — в негосударственном или государственном
пенсионном фонде — до 2016 года. Если выбор не будет сделан до конца года, все
отчисления с зарплат тех, кто не определился — так называемых «молчунов», будут
направляться в страховую часть пенсии.
Всего в системе пенсионных накоплений находятся более 3 триллионов рублей: 1,9
триллиона — под управлением ВЭБа, около 1,1 триллиона — НПФ, еще 38,5
миллиарда рублей — в частных управляющих компаниях.
В августе ВЦИОМ опубликовал опрос, согласно которому только 16 процентов
россиян знают, какую часть зарплаты работодатель отчисляет в накопительную часть
пенсии. Каждый четвертый участник опроса моложе 48 лет ответил, что ничего не
знает о пенсионном обеспечении. Однако 70 процентов респондентов не согласны с
лишением их права выбирать тип пенсионного обеспечения.
О том, что период, когда работающие граждане могут оформить обязательную
накопительную часть, закончится в той или иной степени знают чуть более половины
опрошенных — 56 процентов. При этом только 13 процентам из них известно, что
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
«переходный период» завершится уже в этом году. При этом 44 процента людей
моложе 48 лет вообще не знают об отмене возможности выбора накопительной пенсии.
Кузнецкий рабочий,04.11.2015, Как я училась беречь деньги
Всероссийская неделя сбережений, завершившаяся 31 октября
Всемирным днем сбережений, - мероприятие в рамках проекта
Министерства финансов Российской Федерации по повышению уровня
финансовой грамотности населения.
Цель его - предоставить гражданам открытый и удобный доступ к базовым знаниям по
финансовой грамотности, необходимым для заботы о личном благосостоянии.
Никто не спорит, что о своем личном благосостоянии надо заботиться самому.
Надеяться в этом вопросе особо не на кого. И нет никаких сомнений, что ошибки
людей, которые берут кредиты, предлагаемые в любом количестве и в любом виде в
конторах без названия даже тем, у кого нет ни малейшего шанса получить кредит в
банке из-за испорченной кредитной истории, остаются на совести самого заемщика:
рассчитывать надо было свои финансовые возможности! А чтобы узнать, насколько
“подкован” человек в вопросах адекватного финансового поведения, на специальном
сайте Минфина предлагалось пройти тест “Узнайте уровень своей финансовой
грамотности”, состоящий из 15 вопросов.
Первый вопрос: “Считаете ли вы необходимым регулярно записывать свои доходы и
расходы, ведя учет семейного бюджета?”
Я учет не веду. И это моя первая “двойка”. Может быть, кому-то это и необходимо, но
я-то точно знаю, что даже если буду записывать свои траты и приобретения, это мне
вряд ли поможет экономить. Мне прекрасно известно, что если я потратила деньги на
ерунду, то этот урок мне запомнится. А правильный ответ такой: “Во всех случаях
человеку необходимо вести систематический учет доходов и расходов: сколько и на что
тратится. Это можно делать как на бумаге, так и в электронном виде, но учёт должен
быть обязательным - чтобы понимать, как можно оптимизировать семейный бюджет”.
Дальше. “Откладываете ли вы средства на жизнь на пенсии?” Выбираю вариант ответа:
“Нет, не откладываю, - достаточно того, что работодатель отчисляет взносы в
Пенсионный фонд с моей зарплаты”. Есть еще один подходящий вариант: “Я доверяю
этот вопрос государству и самостоятельных действий не предпринимаю”. А
Пенсионный фонд Российской Федерации, которому я отдаю свои пенсионные
накопления (точнее, это делает мой работодатель) - разве это не государство? Ведь
изначально мне гарантировали полную сохранность этих средств. А правильный ответ
такой: “Да, я откладываю средства и считаю, что в старости смогу на них прожить”. С
примечанием: “Забота о пенсии - это вопрос не только для лиц предпенсионного
возраста. С самого начала трудовой жизни важно осознавать, что стаж,
профессиональный опыт и регулярные пенсионные накопления предопределяют
уровень жизни в старости. Даже если вы позаботились о дополнительных источниках
дохода после выхода на пенсию, накопленные денежные средства будут для вас
надёжной базой. Возможность распоряжаться своими пенсионными накоплениями,
которая есть сейчас у всех, означает одновременно и большую личную
ответственность”. Лукавите, господа! То есть вы заранее считаете, что моих
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсионных накоплений, которыми сейчас распоряжается государство, мне на сытую
пенсионерскую жизнь ни за что не хватит? Прекрасно, тогда дайте мне возможность
самой копить средства на пенсию (скажем, в швейцарском банке) и приумножать их, а
не отдавать их в государственные и негосударственные фонды с туманными
перспективами! Почему-то Минфин заведомо считает, что я не способна ими
правильно распорядиться.
Еще один неоднозначный вопрос: “В каких случаях вы считаете необходимым делать
личные сбережения?” Тут мои личные представления, “аксиомы” Минфина и реальная
ситуация сильно различаются. Я очень хочу делать сбережения, очень. Причем во всех
предложенных случаях - “если доходы превышают расходы”, “в случае благоприятной
экономической ситуации”, “если у сбережений есть конкретная цель - накопить на
дорогостоящую покупку, отпуск и т.п.”, “если заработок непостоянный”... И
виртуальный ментор говорит: “Независимо от экономической ситуации, уровня
доходов и наличия целей - регулярные личные сбережения являются основной
устойчивости личного бюджета и ключевым условием финансового благополучия”. Но
быть бережливым сейчас, когда дорожают продукты, промышленные товары, услуги
ЖКХ, а уровень зарплаты за ними не успевает, ой как непросто! Или “ключевым
условием финансового благополучия” является экономия сейчас даже на самом
необходимом - и тогда завтра нас ждет полное благоденствие? А будет ли оно?
Другие вопросы являются обычными арифметическими задачками на проценты,
заданиями на правила обращения с банковскими карточками и оформления кредита.
Хотя бы это немного похоже на финансовую грамоту! Ведь главные финансовые
“двоечники” - те, кто не может выбраться из кредитной “кабалы”. Но далеко не все из
них делают это бездумно. Многие берут кредиты, все взвесив и оценив, но если
экономическая ситуация поворачивается к ним спиной, на случай этого форс-мажора у
финансового тренажера нет никаких задачек с правильными ответами! Результат теста
не дотягивает до идеального? Пройдите его еще раз, ведь повторение - мать учения! Но
сколько ни долби, если показатель финансовой грамотности - это сумма накоплений, то
ее не прибавится ни за неделю сбережений, ни за год.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РИА Новости, 03.11.2015, ЦБ РФ опубликовал требования к
управлению системой рисков в НПФ
Банк России опубликовал проект указания «О требованиях к
организации системы управления рисками негосударственного пенсионного
фонда», который содержит требования к риск-менеджменту в НПФ.
«Проектом указания предусмотрено, что система управления рисками фонда должна
обеспечивать управление средствами пенсионных накоплений (в том числе
заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных
накоплений, открытие банковских счетов, определение инвестиционной стратегии) и
средствами пенсионных резервов исключительно в интересах застрахованных лиц и
участников фонда соответственно», - отмечается в пояснительной записке к документу.
Проект содержит понятие существенных рисков, требования к внутренним документам
фонда, разработанным в рамках системы управления рисками. Также в документе
установлены требования к проведению фондами стресс-тестирования, в том числе
требования к используемым фондом сценариям стресс-тестирования.
Предполагается, что перечисленные требования вступят в силу в первом квартале 2016
года.
По словам участников рынка, ранее Национальная ассоциация пенсионных фондов
(НАПФ) разработала стандарты, касающиеся организации риск-менеджмента в НПФ.
Однако в настоящее время риск-системы не всех фондов приведены к этим стандартам,
а также не все отвечают требованиям регулятора.
«Основные идеи лучших международных практик, которые нашли воплощение в
стандарте НАПФ, теперь будут дополнены требованиями регулятора в части
формирования инвестиционной стратегии и стресс-тестирования. В целом Банк России
продолжает свою политику повышения прозрачности системы НПФ», прокомментировал новацию глава департамента риск-менеджмента Европейского
пенсионного фонда Андрей Константинов.
КоммерсантЪ, 05.11.2015, «Благовест» для своих
НПФ размещал пенсионные средства не в те активы
Банк России активизировал борьбу с финансовыми группами, которые используют
пенсионные накопления граждан для латания финансовых дыр родственных
структур. Во вторник регулятор аннулировал лицензию НПФ «Благовест», который
был связан с Дил-банком. ЦБ был явно недоволен большой долей ипотечных
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
сертификатов участия в активах НПФ, а также размещением средств на брокерском
счете в родственном банке.
В минувший вторник Банк России отозвал лицензии у трех пенсионных фондов, не
вошедших в систему гарантирования: «Благовест», «Тихий Дон» и «Гарант-Проф».
«Благовест» из них был самым крупным (40-е место по пенсионным накоплениям,
объем свыше 3 млрд руб.). Лицензия была отозвана из-за нарушения фондом
требований законодательства в части распоряжения пенсионными накоплениями, а
также из-за неисполнения предписаний регулятора.
О том, что в НПФ не все обстоит благополучно, стало известно летом этого года, когда
сразу два рейтинговых агентства понизили ему рейтинг. «В июне «Благовест»
отказался от продления договора. Как нам пояснили, это было стратегическим
решением. Мы понизили рейтинг выхода с А+ до А- в связи с тем, что в конце мая
компания перевела средства по переходной кампании, что повлияло на размер
активов»,— отмечает руководитель аналитического управления Национального
рейтингового агентства Карина Артемьева. За второй квартал пенсионные
накопления фонда сократились почти на 800 млн руб., или более чем на 21%. В июле
агентство RAEX («Эксперт РА») понизило рейтинг надежности НПФ «Благовест» с
уровня А со стабильным прогнозом до уровня B++ и установило негативный прогноз.
Помимо указанной рейтинговое агентство отметило еще ряд причин, начиная с
невозможности оценить структуру и финансовое состояние собственников фонда и
заканчивая невозможностью определить качество активов. В частности, директор по
корпоративным рейтингам RAEX Павел Митрофанов отметил, что почти половина
активов была размещена на брокерских счетах инвестиционной компании «Новый
Арбат», не имеющей рейтингов. Также трудности в оценке возникли и с ИСУ, которые
занимали 35,4% в структуре пенсионных накоплений. Отмечалась также и низкая
диверсификация структуры управления резервами, поскольку доля управляющей
компании «Садко Финанс» составила 89,5%. В понедельник, то есть за день до
аннулирования лицензии «Благовеста», ЦБ ввел для УК запрет на осуществление ряда
операций с имуществом пенсионных фондов. Аналогичная ситуация наблюдалась с
пенсионными фондами финансовой группы Анатолия Мотылева, лицензии которых
были отозваны три месяца назад (см. «Ъ» от 4 августа).
«Новый Арбат» и «Садко Финанс» действовали в интересах Дил-банка, структурами
которого были приобретены несколько лет назад. К 2012 году в интересах кредитной
организации было куплено пять НПФ: «Благовест», «Стайер», «Персональная пенсия»,
Московский городской НПФ и «Новый век». В ходе реорганизаций три НПФ
присоединились к «Благовесту», а «Новый век» сохранил независимость. Судя по
информации, размещенной на сайте «Нового Арбата», ее брокерский счет был
размещен в Дил-банке. По словам источника «Ъ» в управляющей компании, именно
это не понравилось регулятору, который настойчиво требовал устранить нарушение,
однако это сделано не было. «Из баланса банка видно, что летом произошло
торможение объема привлеченных банковских вкладов,— отмечает аналитик
рейтингового агентства «Русрейтинг» Евгений Славнов.— Не исключено, что в это
время ЦБ вводил в банке ограничение на привлечение вкладов». Кроме того, в августе
этого года ЦБ проводил в кредитной организации внеплановую проверку. «ЦБ в
последнее время пристально следит за банками, у которых в активах большая доля
корпоративных кредитов, а в пассивах — вкладов физических лиц»,— поясняет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
Евгений Славнов. Он отмечает, что за последний год у банка существенно (с 600% до
700% при максимально допустимых 800%) вырос норматив Н7, определяющий риски
по крупным кредитам. На грани балансирует и норматив Н1, который опустился к
октябрю до 10,15% при минимальном значении 10%.
Получить комментарий в самой кредитной организации не удалось, поскольку прессслужба в ней отсутствует.
РИА Новости, 03.11.2015, ЦБ отозвал лицензии у НПФ
«Благовест», «Гарант-Проф» И «Тихий Дон»
ЦБ РФ во вторник отозвал лицензии у негосударственных пенсионных
фондов (НПФ) «Благовест», НПФ «Гарант-Проф» и НПФ «Тихий Дон» из-за
допущенных нарушений, сообщает регулятор.
НПФ «Благовест» лишился лицензии из-за нарушений, которые связаны с
распоряжением средствами пенсионных накоплений, с раскрытием информации, а
также неисполнением предписаний Банка России.
НПФ «Профсоюзный негосударственный пенсионный фонд «Гарант-Проф» нарушил
запрет Банка России на проведение операций, допускал нарушения в распоряжении
средствами пенсионных накоплений, неоднократно в течение года нарушал
требования по раскрытию информации.
НПФ «Тихий Дон» также не исполнил ранее вынесенные регулятором предписания.
Во всех трех фондах назначена временная администрация. При этом Банк России
возместит застрахованным лицам указанных фондов средства пенсионных
накоплений.
ТАСС,
03.11.2015,
ЦБ
аннулировал
негосударственных пенсионных фондов
лицензии
трех
Центральный банк аннулировал приказом от 2 ноября 2015 года
лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию НПФ «Тихий Дон», НПФ «Благовест» и НПФ
«Профсоюзный негосударственный пенсионный фонд «Гарант-Проф».
Об этом сообщается в пресс-релизе регулятора.
В частности, НПФ «Тихий Дон» не исполнил предписания Банка России об устранении
нарушения требований федеральных законов, которое повлекло введение запрета на
осуществление части операций.
НПФ «Профсоюзный негосударственный пенсионный фонд «Гарант-Проф» нарушил
запрет ЦБ на проведение операций и в течение года неоднократно нарушал требования
к распространению, предоставлению или раскрытию информации, предусмотренных
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами России и нормативными актами ЦБ РФ.
НПФ «Благовест» нарушал требования Федерального закона «О негосударственных
пенсионных фондах» в части распоряжения фондом средствами пенсионных
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
накоплений, а также неоднократно нарушал требования к распространению,
предоставлению или раскрытию информации и не исполнял предписания ЦБ об
устранении нарушений требований федеральных законов.
ЦБ ввел в эти негосударственные пенсионные фонды временную администрацию.
Банк России возместит застрахованным лицам трех НПФ средства пенсионных
накоплений в объеме и порядке, установленном законодательством РФ.
Kommersant.ru, 03.11.2015, ЦБ расчищает пенсионный рынок
Сегодня ЦБ аннулировал лицензии сразу трех НПФ — «Благовест»,
«Гарант-Проф» и «Тихий Дон». Все они вынужденно уходят с рынка из-за
нарушений требований регулятора.
Совокупный объем привлеченных ими пенсионных накоплений на конец первого
полугодия составлял чуть более 3 млрд руб. В последний раз крайняя мера
применялась в массовом порядке в августе — к семи НПФ Анатолия Мотылева.
Об аннулировании лицензий трех НПФ сообщается сегодня на сайте ЦБ. Речь идет о
трех фондах, допускавших нарушения. Два из них — НПФ «Благовест» и «ГарантПроф» — лишились лицензий по одним и тем же основаниям. Оба нарушали порядок
распоряжения средствами пенсионных накоплений и требования по раскрытию
информации. Кроме того, «Благовест» также неоднократно в течение года не исполнял
предписания ЦБ, а «Гарант-Проф» проводил операции вопреки запрету ЦБ и
осуществлял деятельность, не предусмотренную законом о НПФ. Третий НПФ —
«Тихий Дон» — не выполнил предписание ЦБ, что повлекло частичный запрет на
проведение операций. Во все три НПФ назначена временная администрация. «Банк
России возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений в объеме
и порядке, установленном законодательством»,— говорится во всех трех сообщениях
ЦБ. Совокупный объем пенсионных накоплений в этих фондах, по данным ЦБ на 1
июля 2015 года, составил 3,16 млрд руб., из них больше всего привлек НПФ
«Благовест» — более 3 млрд руб.
Почему у граждан накопилось к частным фондамКрах семи крупных НПФ, входивших
в группу Анатолия Мотылева, продолжающаяся расчистка банковского сектора и
экономический кризис изменили поведение россиян, имеющих право на
накопительную часть пенсии. По статистике Пенсионного фонда России (ПФР), в
последние месяцы растет число и доля людей, которые заявляют о желании вернуть
свои средства из НПФ под управление государства
Это не первый случай массового отзыва лицензий у НПФ. Последняя громкая история
— расчистка рынка сразу от семи фондов, связанных с банкиром Анатолием
Мотылевым. Это произошло в августе 2015 года, незадолго после отзыва лицензий всех
его банков. Сначала лицензий лишились в один день пять фондов — «Солнце. Жизнь.
Пенсия», «Уралоборонзаводский», «Солнечное время», «Адекта-Пенсия» и «Защита
будущего». Впоследствии за неисполнение предписаний регулятора и правил
распоряжения пенсионными деньгами с рынка были выведены еще два связанных с
Анатолием Мотылевым фонда — НПФ «Сберегательный» и НПФ «Сберегательный
фонд Солнечный берег». Тогда, по оценкам экспертов, клиенты этих фондов
недополучили порядка 4 млрд руб.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
Ольга Шестопал
Как Анатолий Мотылев похоронил четыре банка и семь НПФ
Самым масштабным событием этого года на банковском рынке стал крах империи
Анатолия Мотылева, который аккумулировал средства граждан почти на 70 млрд руб.
Историю предпринимателя, которому позволили два раза провернуть одну и ту же
махинацию, расследовала корреспондент «Денег».
РБК Газета, 05.11.2015, 5 млрд рублей впустую
Банк России аннулировал лицензии у трех негосударственных
пенсионных фондов — «Благовест», «Гарант-Проф» и «Тихий Дон».
Суммарные активы трех фондов на 30 июня 2015 года составляли более 5
млрд руб.
СНОВА СЕРТИФИКАТЫ
?НПФ «Благовест» — крупнейший из фондов, лишившихся лицензии. Его активы
составляют 4,2 млрд руб., при этом на долю пенсионных накоплений в фонде
приходилось около 3 млрд руб. Банк России указал, что отозвал лицензию из-за
нарушения фондом требований законодательства в части инвестирования пенсионных
накоплений, а также из-за того, что НПФ не исполнял предписания регулятора и не
предоставлял о себе информацию.
В июле 2015 года рейтинговое агентство RAEX понизило рейтинг надежности НПФ
«Благовест» с уровня А до уровня B++ и установило негативный прогноз. В своем
официальном сообщении RAEX указало, что невозможно высоко оценить качество
активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений фонда. 47,5%
пенсионных накоплений фонда на 31 марта 2015 года были размещены на брокерских
счетах ОАО «ИК «Новый Арбат», а 35,4% накоплений вложены в ипотечные
сертификаты участия (ИСУ) ООО «Альянс Менеджмент», указал директор по
корпоративным рейтингам RAEX Павел Митрофанов.
На сайте «Альянс Менеджмента» указано, что под управлением компании находятся
три ипотечных сертификата, из которых на Московской бирже обращается только ИСУ
«Кредитный портфель». Согласно законодательству, НПФ имеют право вкладывать
пенсионные накопления только в сертификаты, получившие листинг на бирже. Залогом
по этим сертификатам являются нежилые помещения. «Эти ИСУ — низколиквидные
инструменты. Они не обеспечивают сохранности пенсионных средств, и продать их,
чтобы вернуть деньги, крайне сложно», — сказал РБК источник, знакомый с
деятельностью фонда. За высокую долю ИСУ в портфеле пенсионных накоплений
фонд получил предписание ЦБ, знают источник, близкий к регулятору, и источник,
близкий к НПФ «Благовест». «В мае, после того как фонд передал средства граждан,
которые выбрали другие НПФ, доля ипотечных сертификатов превысила разрешенные
40%, и фонд получил предписание регулятора, обязывающее в течение шести месяцев
устранить нарушение», — рассказал собеседник РБК.
Фонд показывал невысокую доходность и по обязательным накоплениям (за период с 1
января 2011- го по 31 марта 2015-го накопленная инфляция превысила накопленную
доходность на 29 п.п.), и по добровольным накоплениям (за период с 1 января 2011-го
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
по 31 марта 2015-го накопленная инфляция превысила накопленную доходность на 38
п.п.), указано в сообщении RAEX.
Гендиректор НПФ «Благовест» Наталья Савина отказалась комментировать причины
решения регулятора, порекомендовав обратиться в управляющие компании, которые
занимались размещением пенсионных средств. По информации на сайте организации,
фонд инвестировал средства через девять управляющих компаний, в основном через
УК «Садко-Финанс». В официальном сообщении RAEX указано, что на конец третьего
квартала 2015 года более 70% активов, или более 2,5 млрд руб. под управлением
компании — это средства НПФ «Благовест». В конце октября RAEX понизило рейтинг
надежности и качества услуг этой управляющей компании до уровня С++ (очень
низкий уровень надежности и качества услуг) с негативным прогнозом. В понедельник,
2 ноября, Банк России запретил на шесть месяцев «Садко Финанс» распоряжаться
средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений.
РБК во вторник не получил ответа УК «Садко Финанс».
НПФ «Благовест» зарегистрирован в 2004 году. В 2012 году фонд присоединил к себе
НПФ «Персональная пенсия», в 2013 году — НПФ «Московский городской
негосударственный пенсионный фонд» (бывший НПФ «Пенсионный фонд Банка
Москвы»), в 2014 году — НПФ «Стайер». На сайте фонда указано, что на момент
внесения записи о регистрации в единый гос реестр юридических лиц размещено
только 26,5% акций фонда, то есть официально раскрыта только часть акционеров:
22,65% акций принадлежит ООО «МКС — Гарантия», 3,76% — Сергею Алимирзоеву,
еще 0,1% — гендиректору Наталье Савиной. ?По данным СПАРК, 100% акций фонда
принадлежит ООО «ОринСнаб-СТ», владельцем которого является некий Сергей
Шахман. Он также является гендиректором еще нескольких компаний.
НПФ «Благовест» связан с Дил-банком, указывает источник РБК, знакомый с
отчетностью фонда, и подтверждает источник, близкий к фонду. «Через брокерские
счета фонд размещал пенсионные средства в Дил-банке», — сказал источник РБК.
Собеседник РБК на пенсионном рынке, знакомый с деятельностью НПФ «Благовест»,
сказал, что фактически процессом инвестирования пенсионных средств управляли
сотрудники Дил-банка.
ОСТАЛЬНЫЕ ВЫБЫВШИЕ
Активы «Гарант-проф» и «Тихий Дон», у которых ЦБ также аннулировал лицензии во
вторник, 3 ноября, на первое полугодие 2015 года составляли 494,8 млн и 409 млн руб.
соответственно. НПФ «Тихий Дон» управлял пенсионными накоплениями объемом
148,7 млн руб., «Гарант-проф» — 1,9 млн руб. Банк России указал, что они также
неоднократно не исполняли предписания регулятора. Кроме того, как говорится в
сообщении ЦБ, «Гарант-проф» нарушил запрет регулятора на проведение операций и
осуществлял деятельность, не предусмотренную законом «О негосударственных
пенсионных фондах».
Во все три фонда ЦБ назначил временную администрацию. Как сообщается на сайте
регулятора, Банк России возместит застрахованным лицам средства пенсионных
накоплений и передаст их в Пенсионный фонд России. По законодательству регулятор
компенсирует только взносы без учета инвестиционного дохода. Клиентами трех
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
фондов являются около 110 тыс. человек, из них более 73 тыс. граждан держали в
фондах свои пенсионные накопления.
Банк России начал расчищать пенсионный рынок от игроков, которые не справляются с
требованиями по преобразованию в акционерный фонд и вступлению в систему
гарантирования, полагает гендиректор «Пенсионного партнера» Сергей Околеснов.
«Если фонд ненадежно инвестирует накопления, не выполняет предписания или же
просто не делает никаких попыток вступить в систему гарантирования, то ЦБ
запрещает ему работать», — добавляет он.
В понедельник, 2 ноября, ЦБ также ввел запрет на совершение части операций НПФ
«Время». Фонду запрещено заключать новые договоры с клиентами, а также
передавать пенсионные резервы и накопления в управляющие компании. Основанием
для запретов стало неисполнение фондом предписания регулятора об устранении
нарушения, а также непредоставление информации в Банк России. На 30 июня 2015
года активы НПФ «Время» составляли 366 млн руб., из которых 138 млн приходилось
на пенсионные накопления. Фонд формировал пенсии для 6,8 тыс. граждан, 2,3 тыс.
клиентов «Времени» держали там свои пенсионные накопления.
***
Минфин предложил дать «молчунам» еще пять лет
Минфин предлагает разрешить гражданам переходить из государственного
пенсионного фонда в частные до конца 2020 года. Согласно действующему
законодательству, граждане моложе 1967 года рождения должны до конца 2015-го
определиться с тем, как они будут формировать свою пенсию. Если гражданин хочет
формировать накопительную часть пенсии, то он должен написать заявление о
переходе в НПФ или остаться в ПФР, но указать, что 6% от своих взносов он
собирается накапливать. Если же гражданин не напишет заявление, то есть останется
«молчуном», то все 22% его отчислений будут идти в страховую часть пенсии.
В пояснительной записке Минфина указано, что в последние два года гражданам было
сложно сделать осознанный выбор в пользу какого-то фонда, потому что пенсионная
система находилась в процессе реформирования. Был введен мораторий на
формирование накопительной части пенсии, сами НПФ проходили процедуру
акционирования и вступали в систему гарантирования пенсионных накоплений, а
система контроля и надзора за деятельностью фондов претерпела значительные
изменения, перечисляет Минфин в своем письме.
«Очевидно, что потребуется время, не менее пяти лет, для стабилизации работы новых
механизмов, деятельности новых институтов, а также формирования должного надзора
за функционированием системы», — указывается в пояснительном письме,
подписанном замминистра финансов Алексеем Моисеевым.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
НТВ, 03.11.2015, ЦБ аннулировал лицензии трех пенсионных
фондов
Банк России принял решение аннулировать лицензии трех
негосударственных пенсионных фондов — «Тихий Дон», «Профсоюзный
негосударственный пенсионный фонд „Гарант-Проф“« и »Благовест».
В частности, НПФ «Тихий Дон» лишился лицензии на осуществление деятельности по
пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию за то, что не исполнил
предписания Банка России об устранении нарушения.
НПФ «Профсоюзный негосударственный пенсионный фонд „Гарант-Проф“« нарушил
запрет ЦБ на проведение операций, в также в течение года неоднократно нарушал
требования к распространению, предоставлению или раскрытию информации.
А НПФ «Благовест» не исполнял предписания ЦБ и нарушал законы в части
распоряжения средствами пенсионных накоплений.
В этих НПФ введена временная администрация. Пенсионные накопления будут
возмещены, отметили в Центробанке.
Коммерсантъ,
консервативно
03.11.2015,
Пайщики
зарабатывают
Третий месяц подряд управляющие компании фиксируют приток
средств частных инвесторов в открытые паевые фонды. В октябре в ПИФы
поступило более 600 млн руб., а всего с августа пайщики вложили в фонды
свыше 1,7 млрд руб.
Инвесторы отдают предпочтение консервативным фондам облигаций, доходность
которых существенно превышает ставку по банковским депозитам.
По оценке «Ъ», основанной на предварительных данных Национальной лиги
управляющих (НЛУ), в минувшем месяце чистый приток средств в розничные ПИФы
превысил 600 млн руб. Этот результат не намного выше показателя предшествующего
месяца, когда фондам удалось привлечь около 570 млн руб. При этом октябрь стал
третьим месяцем подряд, когда открытые фонды фиксируют чистый приток средств
пайщиков. За этот период частные инвесторы вложили в ПИФы более 1,7 млрд руб.
Продолжительнее клиенты вкладывали средства в 2013 году, когда за пять месяца в
фонды поступило более 8 млрд руб.
Спросом у инвесторов по-прежнему пользуются в первую очередь консервативные
фонды -- облигаций и денежного рынка. Объем привлеченных в них средств в
минувшем месяце превысил 343 млн руб. и 90 млн руб. соответственно. Участники
рынка
объясняют
поведение
пайщиков
их
готовностью
в
условиях
стабилизировавшейся ситуации на валютном рынке инвестировать в доходный
инструмент. «Инвесторов привлекают уровни доходности, которые демонстрируют
фонды облигаций, и потенциал роста долгового рынка в ближайшие 6-12 месяцев»,-отмечает управляющий директор «Сбербанк Управление активами» Евгений Коровин.
Действительно, крупные облигационные фонды, инвестирующие средства
преимущественно в рублевые облигации, с начала года показали прирост стоимости
пая в размере 14-30%, в фондах еврооблигаций прирост составил 30-50%. Это
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
существенно выше ставок по депозитам российских банков. По оценкам ЦБ, среднее
значение максимальной процентной ставки десяти крупнейших российских банков в
настоящее время составляет 10,35% годовых, что на 5,42 п. п. ниже значений начала
года.
После месячного перерыва приток средств зафиксировали и фонды фондов. За
минувший месяц эти ПИФы привлекли более 300 млн руб., тогда как месяцем ранее
был отток в размере почти 180 млн руб. Впрочем, почти весь приток средств обеспечил
только один фонд -- «Сбербанк-Биотехнологии». В октябре клиенты фонда принесли
356 млн руб. «В середине октября мы видели существенные притоки в валютные
фонды, когда инвесторы после укрепления рубля увеличивали валютную позицию в
ожидании коррекции»,-- отмечает господин Коровин.
В то же время инвесторы продолжали выводить средства из фондов акций, хотя и
меньшими темпами, чем месяцем ранее. За месяц пайщики вывели из этих фондов
более 140 млн руб. против 190 млн руб. в сентябре. «Состояние российской экономики
не позволяет уверенно говорить о начале нового роста спроса на российские акции.
Поэтому мы видим продолжающийся вывод инвестиций из акций, пускай и
сократившийся»,-- отмечает начальник управления продаж и маркетинга УК
«Райффайзен Капитал» Константин Кирпичев. Популярными были только фонды,
ориентированные на вложения в акции компаний потребительского рынка, которые в
октябре привлекли около 300 млн руб. По словам Евгения Коровина, инвесторов
привлекает хорошая динамика паев ПИФов потребительского сектора в прошлом, а
также увеличение доли иностранных компаний в таких фондах.
В ближайшие месяцы участники рынка ожидают дальнейшего притока инвестиций,
который будет сосредоточен в отдельных категориях фондов. По мнению главы
бизнеса доверительного управления группы Газпромбанка Айлин Сантей, инвесторы
по-прежнему будут отдавать предпочтение фондам облигаций и фондам фондов.
«Вследствие проводимой ЦБ политики понижения ключевой ставки доходность
депозитов будет снижаться, повышая привлекательность облигационных ПИФов»,-отмечает госпожа Сантей. По итогам состоявшегося в конце прошлой недели заседания
ЦБ регулятор сохранил ставку на уровне 11%, однако не исключил ее снижения в
декабре. Привлекательность валютных фондов возрастает в периоды ослабления рубля,
который традиционно в конце года теряет позиции.
Lenta.ru, 03.11.2015, клиенты принесли в ПИФЫ 1,7 миллиарда
рублей за 3 месяца
Управляющие компании третий месяц подряд фиксируют приток
средств частных инвесторов в открытые паевые инвестиционные фонды
(ПИФ).
Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на данные Национальной лиги
управляющих (НЛУ). В октябре в ПИФы поступило более 600 миллионов рублей, а
всего с августа пайщики вложили в фонды свыше 1,7 миллиарда рублей.
Более продолжительное время подряд клиенты вкладывали средства только в 2013
году, когда за пять месяцев в фонды поступило более 8 миллиардов рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
Инвесторы отдают предпочтение консервативным фондам облигаций. Их доходность
существенно превышает ставку по банковским депозитам.
Объем привлеченных средств в фонды облигаций и денежного рынка в октябре
превысил 343 миллиона и 90 миллионов рублей соответственно. В целом крупные
облигационные фонды, инвестирующие средства преимущественно в рублевые
облигации, с начала года показали прирост стоимости пая в размере 14-30 процентов, в
фондах еврооблигаций прирост составил 30-50 процентов.
В то же время инвесторы продолжали выводить средства из фондов акций, хотя и
меньшими темпами, чем месяцем ранее. За месяц пайщики вывели из этих фондов
более 140 миллионов рублей против 190 миллионов рублей в сентябре.
Ra-national.ru, 03.11.2015, Помещен в «лист ожидания»
рейтинг надежности ЗАО «НПФ Уралсиб» на уровне «AА-» с
неопределенным прогнозом
«Национальное Рейтинговое Агентство» присвоило неопределенный
прогноз по рейтингу надежности ЗАО «НПФ Уралсиб».
Рейтинг надежности помещен в «Лист ожидания». Впервые рейтинг надежности на
уровне «А+» был присвоен Фонду 22.12.2010 г., в 2011 г. повышен до уровня «АА-»,
22.10.2015 г. подтвержден на том же уровне. Рейтинг надежности Компании будет
актуализирован в период до 03.02.2016 года.
Присвоение неопределенного прогноза по рейтингу обусловлено возможной сменой
собственников Фонда. На текущий момент 100% акций Фонда принадлежит ПАО
«БАНК УРАЛСИБ», однако в настоящее время ведутся переговоры с несколькими
инвесторами о его продаже. Смена собственников может оказать как положительное,
так и отрицательное влияние на деятельность НПФ УРАЛСИБ, привести к изменению
стратегии инвестирования пенсионных средств, к изменению структуры каналов
привлечения клиентов.
Агентство будет производить мониторинг ситуации и, в случае реализации одного из
сценариев развития, инициирует соответствующее рейтинговое действие. Помещение
рейтинга в «Лист ожидания» не означает его отзыв: рейтинг надежности ЗАО «НПФ
УРАЛСИБ», присвоенный на уровне «АА-», действует до момента его отзыва или
изменения в результате пересмотра. Агентство отмечает, что Фонд осуществляет свою
деятельность в прежнем режиме, сохраняя устойчивые рыночные позиции. Агентство
полагает, что в текущей ситуации менеджмент Фонда будет способен обеспечить
уровень управленческих решений и управления рисками, позволяющий Фонду
поддерживать высокие операционные стандарты деятельности и осуществлять
своевременное и полноценное выполнение обязательств.
НПФ «Урало-Сибирский Пенсионный Фонд» (г. Москва) был основан в 2000 г., 31
июля 2014 г. Фонд реорганизован в ЗАО «НПФ УРАЛСИБ», 24.02.2015 г. Фонд
включен в систему гарантирования прав застрахованных лиц. На сегодняшний день
НПФ «УРАЛСИБ» осуществляет деятельность по негосударственному пенсионному
обеспечению и деятельность по обязательному пенсионному страхованию. В
рэнкинге НРА по состоянию на 1 полугодие 2015 г. Фонд занимает 37 место по объему
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
собственного имущества, 26 место по объему пенсионных накоплений, 30 место по
количеству застрахованных лиц.
Интерфакс, 03.11.2015, СМИ сообщили о переходе контроля
над «Уралсибом» к Владимиру Когану
Контроль над банком «Уралсиб» перейдет к Владимиру Когану,
сообщает РБК со ссылкой на несколько неназванных источников.
У 52-летнего Когана, который сейчас владеет группой «Нефтегазиндустрия» (в ее
состав, в частности, входит Афипский НПЗ в Краснодарском крае), богатый
банковский опыт. Известность Коган приобрел как совладелец Промышленностроительного банка Санкт-Петербурга (в 2004 году был продан ВТБ) и глава
«Банкирского дома «Санкт-Петербург». Петербургский Промстройбанк был лидером
на местном рынке, а Коган - одним из немногих частных банкиров, удостаивавшихся
персональной встречи с президентом страны (так, в июле 2004 года кремлевская прессслужба сообщала, что Владимир Путин и Владимир Коган обсудили вопросы развития
банковской системы).
В 2005-2012 годах Коган пребывал на госслужбе, затем вернулся в бизнес. Был
миноритарным акционером банка «Возрождение», некоторое время назад
предпринимателя называли одним из претендентов на покупку «Уралкалия» и
госпакета «Новороссийского морского торгового порта».
В пресс-службе «Уралсиба» «Интерфаксу» заявили, что акционеры банка «находятся в
завершающей стадии переговоров с инвесторами», но не назвали их. Ранее основной
владелец «Уралсиба» Николай Цветков говорил, что хочет привлечь в банк инвестора и
не держится за контрольный пакет.
Банк «Уралсиб» по итогам трех кварталов 2015 года занимал 26-е место по размеру
активов среди российских банков в рэнкинге «Интерфакс-100». За 9 месяцев 2015 года
банк получил чистый убыток в размере 5,2 млрд рублей против чистой прибыли 1,1
млрд рублей за аналогичный период прошлого года. В октябре Fitch снизило
долгосрочный рейтинг дефолта эмитента «Уралсиба» по обязательствам в иностранной
валюте до «В-» с «В», а также рейтинг устойчивости (VR) до «b-» с «b», указав на
снижение прибыльности, ухудшение качества активов и капитальной базы банка.
Рейтинги были помещены в список RatingWatch с негативным прогнозом, что говорит о
возможности дальнейшего понижения.
По оценкам Fitch, в силу ослабления рыночной конъюнктуры «Уралсибу» будет
намного сложнее обеспечить улучшение результатов и капитализации, а также
привести в порядок баланс. Постановка рейтингов на пересмотр отражает мнение Fitch
о существенных краткосрочных рисках, связанных с потенциальным внешним
решением проблем банка, которое выльется в потери для некоторых кредиторов.
Агентство также объясняет это действие неопределенностью в результате проверок
деятельности «Уралсиба» регуляторами, включая ЦБ и АСВ.
Рынок уже не один месяц обсуждает слухи о возможных новых собственниках
«Уралсиба». Среди претендентов назывались, в частности, владелец Московского
кредитного банка (МКБ) Роман Авдеев, а также Альфа-банк.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 04.11.2015, «Уралсиб» сменит владельца и
получит от государства 81 млрд руб
Банк «Уралсиб», более десятилетия находившийся в собственности
Николая Цветкова, переходит к новому владельцу: 82% акций банка купит
бизнесмен Владимир Коган, который получит на финансовое оздоровление
кредитной организации 81 миллиард рублей от государства.
Банк России и Агентство по страхованию вкладов (АСВ) в среду утром сообщили, что
в отношении банка «Уралсиб» принят план мер для восстановления его финансового
положения, предполагающий переход не менее 75% банка под контроль бизнесмена
Владимира Когана, а также предоставление банку через АСВ за счет кредита Банка
России 14 миллиардов рублей сроком на 6 лет и на сумму 67 миллиардов рублей
сроком на 10 лет.
Решение о финансовом оздоровлении банка принималось после продолжительного
обследования его работы силами АСВ и взаимодействия с широким кругом инвесторов,
пояснил позже зампред ЦБ РФ Михаил Сухов.
По результатам проведенных оценок был выявлен «достаточно широкий состав
факторов утраты рыночной стоимости многих активов». К их числу относится
кредитный портфель, операции с контролируемыми финансовыми институтами, а
также земельные участки и иные операции.
«Экономическая стоимость 10-летнего кредита в размере 67 миллиардов рублей,
составляющая немногим более 44 миллиардов рублей, является индикатором наших
оценок потребностей банка в капитале», — пояснил Сухов.
Зампред подчеркнул, что не совсем точно было бы характеризовать эту цифру
стандартным термином «дыра», потому что были установлены исключительно
экономические факторы, связанные с утратой стоимости активов. Предоставляемые
денежные средства, по его словам, необходимы для повышения эффективности
деятельности банка и обеспечения прибыльности достаточно широкого
функционального потенциала банка.
«Уралсиб» позже сообщил, что Владимир Коган согласился купить 82% банка
«Уралсиб», а нынешний владелец банка Николай Цветков сохранит миноритарный
пакет акций.
ПАДЕНИЕ УРАЛСИБА
Банк «Уралсиб» с 2011 по 2013 год принес убытки по МСФО в размере 10,2 миллиарда
рублей. В 2014 году убыток увеличился еще на 9,5 миллиарда рублей, а за первые
шесть месяцев текущего года — на 10,2 миллиарда рублей. Таким образом, за
последние годы убыток составил около 30 миллиардов рублей.
Банк пришлось также в течение 2014 — 2015 годов неоднократно докапитализировать,
чтобы не нарушить обязательные нормативы. По словам зампреда Банка России
Михаила Сухова, в течение одного только последнего года основной акционер Николай
Цветков в различной форме предоставил банку денежные средства и активы общей
стоимостью не менее 20 миллиарда рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
«Но этого оказалось недостаточно для того, чтобы в полном объёме обеспечить
достаточную капитализацию банка», — пояснил Сухов необходимость финансового
оздоровления банка с участием АСВ.
В конце 2014 года банк разработал план по самостоятельному восстановлению
финансовой устойчивости, предполагающий привлечение инвестора в капитал первого
уровня. В марте в банке прошла проверка ЦБ, которая выявила недоначисленные
резервы на 9,9 миллиардов рублей. С тех пор информация о переговорах с тем или
иным игроком периодически проскальзывала в прессу.
Владелец Московского кредитного банка Роман Авдеев в мае хотел получить 75%
«Уралсиба» плюс 1 акцию за символическую сумму в 1 рубль. Эта сделка не
предполагала денежных вливаний со стороны государства — только докапитализацию
банка на 15 миллиардов рублей со стороны Авдеева.
Позже Московский кредитный банк подал ходатайство в Федеральную
антимонопольную службу (ФАС) о покупке 93% ФК «Уралсиб». Однако, стороны в
итоге не смогли договориться, вероятно, из-за того, что Цветков посчитал, что банк
стоит дороже рубля, а Авдеев обнаружил, что активы «Уралсиба» оказались хуже, чем
он рассчитывал.
«Уралсибом» в августе заинтересовался Альфа-Банк, однако он хотел не купить его, а
заняться санацией. По данным СМИ, ЦБ РФ предлагал Альфа-Банку на санацию
«Уралсиба» около 280 миллиардов рублей, но банк счел эту сумму недостаточной.
Другими потенциальными покупателями или санаторами назывались СМП Банк
братьев Ротенбергов, АФК «Система» Владимира Евтушенкова и банк ВТБ.
РАСПРОДАЖА ДРУГИХ АКТИВОВ
В мае Цветков начал искать покупателя на свой одноименный пенсионный фонд,
входящий в ФК «Уралсиб». На днях стало известно, что покупкой пенсионного фонда
заинтересовался бизнесмен Олег Тиньков. По данным «Коммерсанта», цена сделки
может составить 1,6 миллиарда рублей.
Проблема с другим активом — страховой компанией «Уралсиб» так же обнаружилась
в мае. Аудиторская компания KPMG написала в заключении к международной
отчетности за 2014 год, что не согласна с оценкой банком акций страховой группы —
акции, по мнению аудиторов, обесценены.
Цветков в поисках средств для пополнения капитала банка, по данным СМИ, в августе
начал с дисконтом продавать свои девелоперские активы. Земельные участки на 3,6
тысячи гектар в Подмосковье заинтересовали «Промсвязькапитал» братьев Ананьевых.
Сумма сделки оценивалась в 3,7 миллиарда рублей.
В сентябре стало известно, что компания БКС подала в ФАС ходатайство о
приобретении управляющей компании «Уралсиб», однако антимонопольное ведомство
взяло дополнительное время на изучение этого вопроса, посчитав, что заявленная
сделка «может привести к ограничению конкуренции». Позже по данным СМИ, сделка
сорвалась: БКС обнаружил в активах «дыру» на 3 миллиарда рублей (облигации
лизинговой компании «Уралсиб»).
Агентство Fitch, в свою очередь, обратило внимание, что лизинговая компания
«Уралсиб» допустила дефолт по кредиту на 60 миллионов долларов, компания
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
пытается договориться о реструктуризации. У лизинговой компании также
отрицательный капитал (в 7 миллиарда рублей), 41% ее портфеля просрочен. Кроме
того, из 20 миллиардов рублей обязательств почти все приходятся на связанные
стороны.
Судьба пенсионного фонда, страховой, управляющей, лизинговой компаний, а также
других активов Цветкова остается нерешенной.
ИТАР-ТАСС, 04.11.2015, Переговоры по смене инвестора в
банке «Уралсиб» находятся в завершающей стадии
Переговоры по возможной смене инвестора в банке «Уралсиб»
находятся в завершающей стадии. Об этом сообщили в пресс-службе
«Уралсиба».
«В настоящее время мы можем только подтвердить, что переговоры с инвестором
находятся в завершающей стадии. Детали не раскрываем»,- отметили в пресс-службе
банка.
Такой ответ дал банк по поводу возможного перехода «Уралсиба» под контроль
Владимира Когана, о чем писали СМИ.
Lenta.ru, 04.11.2015, ЦБ назначил инвестора «Уралсибу»
Банк России утвердил бизнесмена Владимира Когана инвестором банка
«Уралсиб», сообщается в пресс-релизе ЦБ. Коган обязуется выкупить пакет
в 75 процентов акций кредитной организации.
При этом АСВ за счет кредитов ЦБ окажет финансовую помощь инвестору в объемах,
достаточных для устойчивого функционирования кредитной организации.
Как передает ТАСС, все отделения «Уралсиба» работают в обычном режиме после
заявления ЦБ о смене владельца и финансовой поддержке банка. Регулятор отмечает,
что перебоев в работе кредитного учреждения быть не должно.
Ранее сообщалось, что основным претендентом на «Уралсиб» является Альфа-банк.
Однако он хотел не купить кредитную организацию, а заняться ее санацией. В СМИ
сообщалось, что Банк России предлагал Альфа-банку на санацию «Уралсиба» около
280 миллиардов рублей, но «Альфа» сочла эту сумму недостаточной.
Активы «Уралсиба» на 1 июля составляли 362,7 миллиарда рублей (27 место в России).
По подсчетам аналитиков, за последние четыре года банк понес убытки примерно на 20
миллиардов рублей. Только за 2014 год по международным стандартам финансовой
отчетности чистый убыток вырос с 1,6 миллиарда до 9,5 миллиарда рублей. За год
достаточность общего капитала банка по данным Центробанка снизилась с 12,26 до
10,53 процента при минимальных 10 процентах (на 1 января и 1 декабря 2014 года
соответственно).
Помимо банка «Уралсиб», в состав корпорации входят лизинговая компания,
управляющая и брокерская компании, негосударственный пенсионный фонд и
страховая компания «Уралсиб Страхование». Корпорация на 93 процента принадлежит
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
Николаю Цветкову. Остальными 7 процентами владеет фонд региональных социальных
программ «Наше будущее».
Владимир Коган был акционером нескольких банковских структур в 1990-2000-х годах.
В 2008-2012 годах он занимал посты в Минрегионразвития и был руководителем
Агентства по строительству и ЖКХ.
Lenta.ru,
04.11.2015,АСВ
на 80 миллиардов рублей
выдаст
«Уралсибу»
кредиты
Агентство по страхованию вкладов предоставит санируемому банку
«Уралсиб» займы на 14 миллиардов рублей на 6 лет и на 67 миллиардов
рублей сроком на 10 лет, сообщается в пресс-релизе госкорпорации.
Мероприятия будут осуществляться АСВ совместно с бизнесменом Владимиром
Коганом, который 4 ноября был утвержден ЦБ инвестором кредитной организации.
Ранее сообщалось, что все отделения «Уралсиба» работают в обычном режиме после
заявления ЦБ о смене владельца. Банк России исключил перебои в работе кредитного
учреждения.
Решение о санации «Уралсиба» было принято после того, как выяснилось, что банк,
занимающий 27 место по объему чистых активов в России, находится в тяжелом
финансовом положении. По подсчетам аналитиков, за последние четыре года банк
понес убытки примерно на 20 миллиардов рублей.
Только за 2014 год по международным стандартам финансовой отчетности чистый
убыток вырос с 1,6 миллиарда до 9,5 миллиарда рублей. За год достаточность общего
капитала банка по данным Центробанка снизилась с 12,26 до 10,53 процента при
минимальных 10 процентах (на 1 января и 1 декабря 2014 года соответственно).
Помимо банка «Уралсиб», в состав одноименной корпорации входят лизинговая
компания, управляющая и брокерская компании, негосударственный пенсионный
фонд и страховая компания «Уралсиб Страхование». Корпорация на 93 процента
принадлежит Николаю Цветкову. Остальными 7 процентами владеет фонд
региональных социальных программ «Наше будущее».
ИТАР-ТАСС, 05.11.2015, Кабмин оценит ситуацию на рынке
труда и ужесточит контроль за инсайдерами
Правительство России намерено увеличить вдвое срок давности
привлечения
к
ответственности
за
нарушение
валютного
законодательства и ужесточить требования к профессиональным
участникам рынка ценных бумаг.
Эти законопроекты, а также еще порядка 10 вопросов будут рассмотрены на заседании
5 ноября, сообщили корр. ТАСС в пресс-службе кабинета министров.
<…>
Пенсии и внебюджетные фонды
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
Еще одна законодательная инициатива кабмина касается «устранения неравенства прав
застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в
негосударственных пенсионных фондах и в Пенсионном фонде Российской
Федерации». В правительстве поясняют, что «цель законопроекта - унификация норм
законодательства, предусматривающих порядок расчета средств пенсионных
накоплений на различных этапах процесса их формирования, корректировки и
отражения соответствующих сумм пенсионных накоплений на индивидуальных
лицевых счетах застрахованных лиц для обеспечения в дальнейшем установления
накопительной пенсии».
Кроме того, кабинет министров намерен внести изменения в Уголовный и Уголовнопроцессуальный кодексы в связи с совершенствованием правового регулирования
отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды. Это делается для «совершенствования законодательства об уголовной
ответственности за преступления, связанные с неуплатой страховых взносов».
<…>
Ведомости, 05.11.2015, Агентство RAEX не смогло оценить
надежность активов группы Евгения Новицкого
Речь идет о сумме свыше 19 млрд рублей, существенная часть пенсионные деньги
К октябрю более 60% активов компании «Паллада», управляющей пенсионными
деньгами шести фондов Евгения Новицкого, вложены в низколиквидные облигации и
ипотечные сертификаты участия (ИСУ), надежность этих активов «оценить
невозможно». Это следует из сообщения рейтингового агентства RAEX.
Речь идет о сумме свыше 19 млрд руб. Существенная часть – пенсионные деньги,
отмечает управляющий директор по корпоративным рейтингам RAEX Павел
Митрофанов.
Это первая официальная информация о масштабе сомнительных активов НПФ группы
Новицкого. Из-за качества активов ЦБ отказал его фондам в приеме в систему
гарантирования накоплений, рассказывали «Ведомостям» контрагенты фондов и
знакомый Новицкого. ЦБ это не комментирует. Регулятор в принципе не раскрывает
детализированную информацию о структуре и качестве активов, в которые фонды
вкладывают пенсионные деньги.
RAEX расценивает такую структуру и качество активов «как источник повышенного
лицензионного риска». «Крупнейшие клиенты «Паллады» – ряд пенсионных фондов –
до сих пор не смогли вступить в систему гарантирования, что повышает риск оттока
активов компании», – отмечает Митрофанов.
Из 33 млрд руб. активов «Паллады» на накопительные пенсии приходится 19,7 млрд, на
корпоративные – 6,3 млрд (данные RAEX на начало июля). Практически все это –
деньги родственных фондов группы Новицкого, говорят два контрагента «Паллады». У
этой группы свыше 20 млрд руб. накопительных и 7,5 млрд корпоративных пенсий
(данные ЦБ на июль).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
Руководители двух пенсионных групп, обсуждавшие с ЦБ ситуацию с фондами
Новицкого, рассказывали, что регулятора беспокоит ситуация с активами, в которые
вложены пенсионные деньги этих НПФ. «В их портфелях много облигаций
технических компаний Новицкого и его деловых партнеров, эмитенты этих бумаг не
ведут реальной деятельности, не генерируют денежный поток», – рассказывал
потенциальный инвестор, изучавший фонды Новицкого. Во всех фондах таких бумаг
«более 10 млрд руб.», оценивал он. ЦБ после проверки одного из фондов группы
отмечал наличие в портфеле бумаг»эмитентов сомнительного качества с повышенным
кредитным и рыночным рисками», следует из акта проверки ЦБ (копия есть у
«Ведомостей»).
Месяц назад RAEX понизило рейтинг опорного фонда Новицкого – «Первого
национального» (до В+, «невысокий уровень надежности»). Причиной стало
«невыполнение заявленного агентству плана по улучшению качества активов
пенсионных накоплений, резервов и собственных средств в соответствии с
требованиями ЦБ», сообщило RAEX. «В основе активов фонда низкокачественные
облигации и ИСУ, замедление процесса по улучшению активов повышает
лицензионные риски», – указывает Митрофанов.
Он не называет эмитентов бондов в портфеле «Первого национального» и его
управляющего «Паллады», отмечая лишь, что у RAEX «есть серьезные сомнения в их
способности генерировать достаточный денежный поток для обслуживания долга». В
ИСУ «Паллада» инвестировала намного меньше, чем в бонды, и у этих ИСУ «неплохой
базовый актив», отмечает Митрофанов, но из-за низкой ликвидности и
структурирования таких активов (инвестор получает доход от погашения крупного
кредита, сопоставимого со стоимостью базового актива) RAEХ оценивает любой ИСУ
как актив с повышенным кредитным риском.
«Первичные активы ИСУ – объекты коммерческой недвижимости класса А, это
действующие бизнес-центры в Москве», – заявил представитель «Паллады», а
эмитенты облигаций владеют акциями нефтегазовых компаний. Связаны ли эти
компании с Новицким, он не уточнил. По словам двух контрагентов «Паллады» и
информации из акта ЦБ, это небольшие компании, контролируемые Новицким и его
партнером Виктором Хорошавцевым («Уралнефтегазпром холдинг»).
Сейчас «Паллада» «приводит структуру активов
требованиями регулятора», говорит ее представитель.
в
соответствие
с
новыми
У Новицкого осталось чуть больше месяца на то, чтобы улучшить структуру активов
своих фондов. У НПФ, которые до конца 2015 г. не подадут заявку либо снова не
пройдут проверку ЦБ, больше не будет шансов попасть в систему гарантирования –
они обязаны будут вернуть накопления своих клиентов.
ЦБ традиционно не комментирует действующие НПФ и свои надзорные действия.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
Ведомости, 05.11.2015, Экс-сенатор Виктор Пичугов может
стать совладельцем Промсвязьбанка
Он готов приобрести до 10% у братьев Ананьевых
В ноябре у Промсвязьбанка появится новый акционер, рассказали «Ведомостям» три
знакомых владельцев банка – братьев Алексея и Дмитрия Ананьевых, а также человек,
близкий к самому банку. О сделке знает и человек, близкий к одному из акционеров
Промсвязьбанка.
Новый собственник – бывший представитель Ханты-Мансийского автономного округа
в Совете Федерации Виктор Пичугов, он досрочно сложил полномочия 21 октября,
сообщают четыре собеседника «Ведомостей». «Я возвращаюсь в управление, буду
управлять активами одной ведущей российской компании», – говорил сам Пичугов
после досрочного прекращения его полномочий (цитата по агентству ТАСС). О какой
компании идет речь, Пичугов тогда не сказал.
В Совете Федерации Пичугов входил в комитет по бюджету и финансовым рынкам. Он
поработал там с собственником Промсвязьбанка Дмитрием Ананьевым, который
представлял Ямало-Ненецкий автономный округ.
Пичугов может приобрести до 10% акций Промсвязьбанка, говорит один из знакомых
Ананьевых и подтверждает человек, близкий к банку. По словам одного из них, это
денежная сделка и Пичугов проголосует рублем: у бывшего члена Совета Федерации
достаточно средств на такое приобретение и ему интересно вложиться в бизнес в
качестве стратегического инвестора (см. врез). По какой цене Пичугов купит долю в
Промсвязьбанке, собеседники «Ведомостей» рассказывать не стали. Будет это
допэмиссия или отчуждение существующих акций, они также не говорят. По словам
человека, близкого к Промсвязьбанку, сделку ведут сотрудники «Промсвязькапитала».
Человек, близкий к одному из акционеров Промсвязьбанка, знает, что продавать долю
будут Ананьевы, им через «Промсвязькапитал» принадлежит 68,23% банка.
Так происходило и в других сделках Промсвязьбанка в этом году. В июне этого года
негосударственные пенсионные фонды (НПФ) группы «Бин» приобрели почти 10% у
компании «Промсвязькапитал», цена покупки составила 6,9 млрд руб., раскрывали
тогда стороны. За такую же сумму 10% у Ананьевых купил НПФ «Благосостояние
ОПС» в мае нынешнего года. Еще 11,74% акций банка по-прежнему находятся у
Европейского банка реконструкции и развития.
Сделки с НПФ проходили недавно, поэтому они могут считаться индикативными,
полагает аналитик Газпромбанка Андрей Клапко, хотя, конечно, цена может
варьироваться. По итогам полугодия капитал банка по МСФО составлял 78,2 млрд руб.,
а исходя из того, что для предыдущих сделок Промсвязьбанк оценивался примерно в
один капитал, сейчас 10% могут стоить около 7,8 млрд руб., делает вывод Клапко, но
предупреждает, что это все же вопрос договоренности сторон.
Деньги банку нужны для поддержания показателей достаточности капитала в условиях,
когда может потребоваться дополнительное резервирование, полагает аналитик
Национального рейтингового агентства (рейтингует Промсвязьбанк) Карина
Артемьева. Один из контрагентов Промсвязьбанка считает, что капитал нужен ему для
закрытия истории с покупкой «Возрождения». Часть ее проходила не за счет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
собственных средств покупателей. Речь идет о ключевом моменте в сделке – срочном
выкупе доли наследницы Татьяны Орловой (38%), тогда «Промсвязькапиталу»
пришлось привлекать средства с помощью сделок репо: 9,9% акций «Возрождения»
были заложены по сделке репо в Первобанке, 9,68% – в Московском кредитном банке,
9,8% – в самом Промсвязьбанке. Сейчас структуры «Промсвязькапитала» ждут
согласования сделки с «Возрождением» в ЦБ, говорил собеседник «Ведомостей», все
замечания, которые были у регулятора, учтены – а среди замечаний были и сделки репо
с бумагами «Возрождения». Первобанк и Промсвязьбанк уже прекратили
распоряжаться пакетами, следовало из сообщений о существенных фактах.
Кроме Пичугова, среди акционеров Промсвязьбанка вскоре должны появиться и другие
новые лица. На прошлой неделе ЦБ одобрил обмен акциями Промсвязьбанка и
Первобанка; основной акционер последнего – предправления «Новатэка» Леонид
Михельсон, рассказали «Ведомостям» человек, близкий к Промсвязьбанку, и сотрудник
банка (ЦБ деятельность действующих банков не комментирует). В этой сделке
акционеры Первобанка получают более 5% акций Промсвязьбанка, а представитель
основных акционеров Первобанка войдет в состав совета директоров Промсвязьбанка.
Планируется, что Промсвязьбанк присоединит к себе Первобанк.
Представитель Промсвязьбанка на вопросы «Ведомостей» ответить в среду не смог.
Региональные СМИ
РосБалт (Санкт-Петербург), 03.11.2015, Центробанк лишил
лицензий три негосударственных пенсионных фонда
Центробанк отозвал лицензии у трех негосударственных пенсионных
фондов, об этом говорится в сообщении регулятора.
Речь идет о фондах «Благовест», «Гарант-Проф» и «Тихий Дон». Поводом для отзыва
лицензий стали допущенные нарушения в работе НПФ.
НПФ «Благовест» лишился лицензии из-за нарушений, связанных с распоряжением
средствами пенсионных накоплений, с раскрытием информации, а также
неисполнением предписаний Центробанка России.
НПФ «Профсоюзный негосударственный пенсионный фонд «Гарант-Проф» нарушил
запрет Банка России на проведение операций, допускал нарушения в распоряжении
средствами пенсионных накоплений, неоднократно в течение года нарушал
требования по раскрытию информации. НПФ «Тихий Дон» также не исполнил ранее
вынесенные регулятором предписания.
Во всех трех фондах назначена временная администрация. Отмечается, что ЦБ РФ
возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений в объеме и
порядке, установленном законодательством.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
Banki.tomsk.ru (Томск), 03.11.2015, ЦБ установил требования к
системе управления рисками НПФ
Департамент
коллективных
инвестиций
и
доверительного
управления Банка России установил требования к системе управления
рисками негосударственных пенсионных фондов (НПФ), согласно которым
последние
будут
обязаны
инвестировать
только
в
активы,
«соответствующие интересам застрахованных лиц и участников», а также
проводить стресс-тестирование.
Проект указания ЦБ «О требованиях к организации системы управления рисками
негосударственного пенсионного фонда» размещен на сайте регулятора в понедельник.
Проект указания направлен на реализацию положений закона № 75-ФЗ «О
негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 года, говорится в
пояснительной записке к нормативному акту.
Прежде всего ЦБ требует от НПФ разработки и принятия системы управления рисками
фондов, а сама деятельность фондов, в том числе управление средствами пенсионных
накоплений и пенсионных резервов, должна осуществляться в соответствии с этой
системой.
Система управления рисками фонда, согласно планам регулятора, должна обеспечивать
управление средствами пенсионных накоплений, в том числе заключение договоров
доверительного управления средствами пенсионных накоплений, открытие банковских
счетов, определение инвестиционной стратегии и средствами пенсионных резервов
«исключительно в интересах застрахованных лиц и участников фонда».
Кроме того, ЦБ в указании дал определение понятию существенных рисков НПФ,
уточнил требования к внутренним документам фонда, связанным с системой
управления рисками. К числу таких документов Центробанк относит инвестиционную
стратегию фонда, порядок выявления существенных рисков и перечень существенных
рисков.
Также ЦБ установил требования к проведению фондами стресс-тестирования, в том
числе требования к используемым НПФ сценариям стресс-тестирования.
Регулятор наметил вступление указания в силу на I квартал 2016 года.
Sejchas.ru (Санкт-Петербург), 03.11.2015, Риски НПФ попали
под надзор
Центробанк опубликовал проект указания «О требованиях к
организации системы управления рисками негосударственного пенсионного
фонда», разработанный департаментом коллективных инвестиций и
доверительного управления ЦБ. В проекте описываются требования к НПФ
по управлению рисками, а также порядок проведения стресс-тестирования.
Новые требования обязуют НПФ инвестировать в активы, которые соответствуют
кругу интересов застрахованных лиц и участников фонда, сообщают Банки.ру. По
задумке регулятора, система управления рисками должна обеспечивать регулирование
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
средствами пенсионных накоплений, открытие банковских счетов, заключение
договоров доверительного управления.
Вдобавок, Банк России уточнил требования к документации НПФ по управлению
рисками. Так, фонды должны иметь в распоряжении инвестиционную стратегию,
перечень существенных рисков и порядок их выявления.
Указание ЦБ должно вступить в силу в I квартале 2016 года.
Конкурент
пифы
(Владивосток),03.11.2015,
Кризис
напитывает
На рынке коллективных инвестиций возобновился приток в паевые
фонды. По данным Национальной лиги управляющих (НЛУ), на конец сентября
2015 г. совокупная стоимость чистых активов открытых и интервальных
ПИФов составила около 102,5 млрд руб., что на 1,5 млрд больше, чем за
аналогичный период прошлого года.
Причем сентябрь стал четвертым месяцем подряд, в которых наблюдается приток
средств пайщиков. Станет ли данная тенденция переломной для рынка, который в
последние два года испытывал серьезный дефицит инвесторов?
Приток средств, как следует из данных НЛУ, произошел у фондов облигаций (+562 млн
руб.) и смешанных инвестиций (+482 млн руб.). Все остальные ПИФы по-прежнему
испытывают отток средств, однако в совокупном объеме отрицательная динамика
больше не конкурент притоку: если вывод средств в сентябре текущего года составил
1,4 млрд руб., то прихода — 2,2 млрд. Более 100 млн руб. удалось привлечь восьми
фондам, а потеряли такую же сумму только два. В положительную плоскость
переходит и экономика ПИФов. Согласно данным портала investfunds.ru, в первом
полугодии из 173 открытых и интервальных ПИФов с активами более 50 млн руб. 144
фонда показали рост стоимости паев. Защитить вложения пайщиков от инфляции
(8,5%, по данным Росстата) смогли управляющие 109 фондов. А 36 фондов обыграли
индекс ММВБ, прибавивший за полгода 18,5%, из которых 16% — в первом квартале.
Новая волна интереса частных инвесторов к ПИФам связана с ослаблением российской
валюты. «Сейчас есть редкий шанс заработать, вложившись в ПИФы. Принцип
простой: в ценные бумаги люди вкладывают свои «лишние» деньги. В кризис лишних
денег не бывает, цены растут, зарплата падает, кушать хочется. Чтобы выжить, нужно
что-то продать. Спрос на покупку ценных бумаг, не приносящих дивиденды, резко
снижается, а количество желающих продать свои активы возрастает. В этот момент и
складывается самая благоприятная ситуация для вложения в ПИФы. Через несколько
лет вы имеете все шансы продать ценные бумаги втридорога и «внезапно разбогатеть»,
— отметил Максим Кривелевич, кандидат экономических наук, преподаватель ДВФУ.
Но грань между активным эффективным управлением и откровенным спекулированием
достаточно тонка и не всегда очевидна простому вкладчику. «Поиграть» в ПИФы —
это всегда интересный опыт с точки зрения нескольких вещей. Во-первых, любой
человек при покупке ПИФов становится инвестором и приучает себя пользоваться
подобными инструментами. Это обычная мировая практика для большинства
населения развитых стран, ведь иных способов приумножения капитала, кроме
инвестиций, практически нет. Особенно если учесть порог входа. Для ПИФов он
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
крайне низок и может начинаться хоть от 1 тыс. рублей, — сказал Вячеслав
Картамышев, эксперт по личным финансам, директор компании «Финион». — Вовторых, ситуация в стране такова, что, кроме самих граждан, беспокоиться о
благосостоянии финансового будущего гражданина становится просто некому и не на
что».
Если посмотреть статистику с начала 2015 г., то можно найти ПИФы с приростом
капитала в 40–50% за 9 месяцев, и их немало. Правда, подавляющее большинство из
них — это ПИФы еврооблигаций либо иных валютных инструментов. Связано это с
высокой потребностью российских эмитентов этих облигаций привлекать капитал для
поддержания, развития и расчета по долговым обязательствам бизнеса. «На данном
этапе экономического развития ПИФы еврооблигаций — вполне интересный
инструмент с точки зрения «риск/доходность». Но остается неизвестен фактор того, как
долго такие возможности будут на рынке, и риск банкротства этих самых эмитентов. И
данный риск весьма существенен, особенно в банковском секторе», — считает
Картамышев.
Ключевой вопрос — смогут ли ПИФы окончательно вернуть доверие инвесторов? В
2014 г. клиенты забрали из открытых паевых фондов более 15 млрд руб. Больше
рынок терял лишь в кризисном 2008 г. — свыше 16 млрд руб. В целом отток средств из
ПИФов продолжался последние 18 месяцев и в итоге большинство частных инвесторов
серьезно хлебнули лиха. Станет ли нынешний рост для них компенсацией понесенных
потерь?
Вячеслав Картамышев: «Что касается общего долгосрочного тренда (ведь инвестиции
на срок до 1–3 лет — это не инвестиции, а скорее спекуляции), то из сотен ПИФов
лишь 9 показали среднюю доходность за последние 5 лет больше 20% годовых, и это
без учета налогов, что говорит о невысоком потенциале дохода с крайним высоким
риском лишиться вложенных средств (отсюда и вывод иностранного капитала, который
продолжался 5 лет, до октября 2015 г., от квартала к кварталу). С учетом всех рисков,
существующих в российской экономике, экономической политике властей и
геополитике, вкладывать существенные средства в ПИФы пока рекомендовать крайне
трудно из-за невозможности предсказать хоть какое-то вероятное развитие событий.
Советую присмотреться к ПИФам иных иностранных эмитентов, а не только
российских компаний. Потому что весь фондовый рынок РФ — это лишь 1,5% от
мирового. Это как покупать только лишь помидоры с искренней верой, что цена на них
вырастет, а на остальные 100 видов овощей внимания не обращать».
Инна Зяблова, инвестиционный консультант ООО «АЛОР +»: «Многие инвесторы при
выборе фонда полагаются только на его доходность. Однако результаты, показанные
фондом в прошлом, не являются гарантией того, что такие же результаты будут
показаны в будущем. Фонд и его управляющая компания должны выдержать проверку
временем. Поэтому наряду с показателем доходности следует учитывать и такие
критерии отбора, как возраст копании и дату получения лицензии, стабильность
достигаемых результатов, число ПИФов и негосударственных пенсионных фондов в ее
управлении. Чтобы проще было ориентироваться, просматривайте рейтинги от
профессионалов фондового рынка (НАУФОР, НЛУ), поскольку они являются
отражением результатов работы фондов по многим параметрам: времени работы,
доходности, риску и сумме чистых активов, динамике развития компании в целом,
ликвидности и диверсификации вложений компании и прочим».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
Максим Кривелевич: «Если ПИФы компании росли в 2009 г. — это не есть показатель
успешности, так как именно в 2009 г. финансовый рост присутствовал у большинства
организаций. Рассмотрите картинку в целом. Найдите себе ПИФ, в котором работают
квалифицированные сотрудники, у которых результаты их деятельности в прошлый
кризис были лучше, чем у всех остальных. В этом случае у вас появится шанс, что и
сегодня, если компетенция сотрудников находится на прежнем высоком уровне, вам
удастся заработать.
Но покупать на падении — то же, что ловить падающий нож. Исключение — ПИФы на
землю и недвижимость. Это совсем другой класс инвестирования, в нем другие
принципы, здесь действительно можно поймать «прибыль за хвост». Проблема в том,
что в Приморском крае по земельным ПИФам предложений нет, так как у нас не
существует ни одной внебанковской организации, имеющей лицензию на работу на
рынке ценных бумаг.
В целом ПИФы хороши тем, что доступны любому человеку — даже с небольшим
финансовым излишком. Риск никто не отменял, но кто сказал, к примеру, что, положив
деньги под матрас, через год вы не только не накопите на автомобиль, но и на мопед
вам может уже не хватить? Инфляция была и будет всегда, это нужно учитывать. Все
инвестирование проистекает из того, что люди понимают: ничего не делая, деньги
сохранить нельзя».
Publishernews.ru (Москва), 03.11.2015, НПФ «Стальфонд» вошел
в тройку лидеров по привлечению клиентов за 9 месяцев 2015
года
НПФ «СтальФонд» стал одним из лидеров рынка по привлечению
клиентов в январе-сентябре 2015 года.
Такие данные приводит газета «Ведомости» со ссылкой на сводную статистику
негосударственных пенсионных фондов.
Всего за девять месяцев 2015 года все НПФ заключили 4,8 млн договоров о переводе
пенсионных накоплений из ПФР. Эти цифры уже сейчас превышают результат
прошлого года – в 2014 году негосударственные пенсионные фонды заключили 4,6 млн
договоров.
«Сегодня количество клиентов негосударственных пенсионных фондов растет очень
активно. Дискуссия о судьбе пенсионной системы в информационном поле вызвала
дополнительный интерес к ней у граждан. Играет роль и тот факт, что перевести
пенсионные накопления в НПФ по текущему законодательству можно только до
конца 2015 года – многие откладывали этот вопрос и сейчас хотят успеть перевести
накопления, – говорит вице-президент по продажам и клиентскому обслуживанию
НПФ «СтальФонд» Мария Калинкина. – В 2016 году НПФ «СтальФонд» будет
объединен с НПФ «Будущее», и мы рассчитываем, что такие высокие результаты по
привлечению позволят объединенному фонду стать одним из ведущих на рынке».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Московский
комсомолец,
05.11.2015,
пенсионерах тоже надо уметь
Экономить
на
С Нового года пенсии, выплачиваемые работающим пенсионерам,
не будут индексироваться и корректироваться - как бы ни
лютовала инфляция. Они не будут пересчитываться, даже если
гражданин нашел справку, подтверждающую больший стаж.
Так написано в законопроекте, который вместе с проектом «тощего» бюджета
правительство внесло в Госдуму.
Объявляя принятое решение, которое в 2016 году позволит федеральной казне
сэкономить 87,14 млрд рублей, премьер-министр Дмитрий Медведев сказал: «Если
человек все-таки работает, то мы можем сделать вывод, что он трудовую функцию
утратил не полностью, и, стало быть, он восполняет какие-то свои дополнительные
нужды за счет работы». «Работающие пенсионеры имеют источник для покрытия
инфляционных издержек в виде заработной платы», - развивает эту мысль Минтруд в
пояснительной записке к законопроекту.
Пенсии неработающим пенсионерам, как известно, в 2016 году проиндексируют с 1
февраля на 4 %. Казалось бы, ну что работающему пенсионеру 490 рублей - на
столько в среднем должна вырасти после индексации пенсия, при нынешней-то
инфляции?
Деталей этой мини-реформы телевизор, откуда черпает информацию о происходящем
большинство россиян, не сообщил - в телевизоре по-прежнему в основном говорят о
бомбах, сброшенных на позиции террористов в Сирии, и комментируют каждый жест
Обамы или чих Порошенко. И вот граждане стали делать выводы сами...
«С Нового года или плати нам вчерную, или уйдем», - такие слова слышат сейчас
предприниматели в бедных околомосковских областях от своих токарей, электриков
или монтажников пенсионного возраста. Рабочие понимают: найти им замену трудно,
если не невозможно. А уйти собираются потому, что боятся через два-три года
оказаться и без работы, и с пенсией, которая будет меньше, чем у их сверстников,
которые и сейчас не работают.
Ту же проблему - увольняться или нет - решают сейчас и многие учителя. Ставка
учителя в Тверской области, к примеру, зачастую вполне сопоставима с пенсией. А по
очень неполным данным Росстата, порядка 700 тысяч граждан получает зарплату на
уровне прожиточного минимума - пенсия у них больше заработка. И если к
парламентским выборам власти решатся на еще одну индексацию, речь пойдет уже не о
490 руб. в месяц...
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
Так чего следует ждать примерно 14 млн работающих пенсионеров? Сразу
оговоримся: далеко не на все вопросы можно найти ответы в том самом законопроекте
- он, как и проект бюджета на 2016 год, готовился в спешке и без просчета всех
возможных социальных последствий.
Итак, с 1 февраля 2016 года пенсии работающим пенсионерам не проиндексируют. И
впредь их будут выплачивать «без учета корректировки», которая имела место «в
период осуществления трудовой деятельности».
Чьи именно пенсии?
Вопрос о том, кого Пенсионный фонд посчитает «работающим», не праздный. Дело в
том, что у ПФ нет физической возможности вести оперативный учет работающих
пенсионеров: по действующему законодательству он получает отчетность об уплате
страховых взносов от работодателей по итогам первого квартала, по итогам полугодия,
по итогам 9 месяцев и за год. Это означает, что к 1 февраля 2016 года у фонда реально
будут на руках данные лишь на 30 октября 2015 года.
К тому же законопроект предлагает считать работающими пенсионерами всех, кто
(внимание!) в 2015 году работал 6 и более месяцев, все равно - подряд или нет!
«Такой подход трудно считать справедливым. В итоге человек может прекратить
работу в начале июля, а его через полгода все еще будут считать работающим», сказала в разговоре с обозревателем «МК» глава думского Комитета по труду и
социальной политике Ольга Баталина («ЕР»). По ее словам, «при доработке
законопроекта ко второму чтению депутаты постараются предложить иной вариант
решения проблемы».
С другой стороны, в том же законопроекте прописано, что с 1 апреля 2016 года
работодателей обяжут подавать отчетность о работающих (упрощенную) в
ежемесячном режиме. Но возникает проблема ее достоверности: ошибки или
намеренное искажение могут быть как в пользу работника, так и не в пользу...
А теперь самое главное: при уходе с работы хоть в следующем году, хоть через два-три
года, хоть через пять, пенсия гражданина станет такой же, какой была бы, если бы
гражданин не работал все эти годы вовсе. Такая логика заложена в законопроекте.
Но опять «но»! С момента увольнения до момента получения пересчитанной пенсии
временной лаг составит минимум 2 месяца. Сначала ПФ получит данные от
работодателя (или сам гражданин придет с заявлением о том, что он больше не
работает), потом на принятие решения о пересчете фонду дается 1 месяц, и еще месяц на осуществление выплаты. В 2016 году заниматься корректировкой пенсий
уволившимся фонд займется не раньше мая.
Пламенный привет сотрудникам Пенсионного фонда! Можно себе представить, какая
«веселая» жизнь начнется у них с 1 февраля 2016 года...
Возникает еще один вопрос, на который пока нет четкого ответа: уволившемуся
пенсионеру задним числом выплатят пересчитанную пенсию за период с момента
увольнения? Или только с момента принятия решения о пересчете Пенсионным
фондом? Мнения прочитавших текст экспертов, опрошенных «МК», разделились.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
Lenta.ru, 03.11.2015, В Госдуму внесен законопроект
о повышении пенсионного возраста чиновникам
Председатель правительства России Дмитрий Медведев внес на
рассмотрение в Госдуму законопроект об увеличении пенсионного возраста
отдельным категориям граждан.
Об этом сообщается на сайте кабинета министров.
«Законопроектом предусматривается постепенное увеличение минимального стажа
государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за
выслугу лет и определение ее размера, с 15 до 20 лет. Также предусматривается
увеличение с 60 до 65 лет предельного возраста нахождения на государственной
гражданской службе», — говорится в сообщении.
В документе предусмотрено увеличение минимальной продолжительности исполнения
полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения права на
доплату к страховой пенсии по старости в размере 55 процентов с одного года до пяти
лет. Также предусмотрено увеличение срока исполнения полномочий, необходимого
для получения выплаты в повышенном размере — 75 процентов, с «более трех лет» до
«более 10 лет».
В конце октября Медведев заверил, что пенсионный возраст большинству россиян
увеличен не будет. Предполагается, что изменения коснутся 5,5 тысячи чиновников.
Дожить до пенсии
Как экономика вынуждает власти пересмотреть подходы к повышению пенсионного
возраста
Законопроект о повышении пенсионного возраста для чиновников разработан
министерством труда. Согласно оценке ведомства, экономия бюджетных средств
составит 90 миллионов рублей.
Тема повышения пенсионного возраста стала активно обсуждаться с начала текущего
года, когда вопрос о возможности подобных мер был задан президенту Владимиру
Путину в ходе прямой линии. Он допустил такую возможность в будущем. В апреле,
выступая в Госдуме, Медведев предложил чиновникам «начать с себя». Это
предложение отражено в «Основных направлениях бюджетной политики и основных
характеристиках федерального бюджета на 2016-2018 годы». В то же время увеличение
пенсионного возраста для узкого сегмента рынка труда могло бы быть расценено как
дискриминация по профессиональному признаку.
Pnp.ru, 03.11.2015, Чиновники могут уйти на пенсию в 65 лет
Уже давно в обществе идут горячие споры о повышении пенсионного
возраста в России. Госслужащие решили взять на себя «первый удар».
С 1 июля 2016 года пенсионный возраст чиновникам будут повышать и постепенно
доведут до 65 лет. Законопроект об этом Правительство внесло на рассмотрение
Государственной Думы. В случае принятия документа примерное сокращение расходов
Пенсионного фонда России уже в 2016 году составит 622 миллиона 71 тысячу 840
рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
Минимальный стаж тоже увеличится
Инициатива была рассмотрена и одобрена 20 октября на заседании правительственной
комиссии по законопроектной деятельности. Тогда премьер-министр Дмитрий
Медведев подчеркнул, что предложение по повышению пенсионного возраста
касается только чиновников и будет предусматривать переходный период — чтобы
госслужащие «могли подготовиться». Законопроект предусматривает внесение
изменений в ряд федеральных законов в части постепенного увеличения до 65 лет
пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по
старости. Документ касается чиновников всех уровней — федерального, регионального
и муниципального.
С 60 до 65 лет увеличится и предельный возраст нахождения на государственной
гражданской службе. Кроме того, Правительство предполагает постепенное увеличение
с 15 до 20 лет минимального стажа государственной гражданской службы, дающего
право на назначение пенсии. Минимальная продолжительность исполнения
полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения права на
доплату к страховой пенсии по старости (55%) увеличивается с одного года до пяти
лет. Срок исполнения полномочий, необходимый для получения выплаты в
повышенном размере (75 %), должен превышать 10 лет (сейчас более 3 лет).
Был чиновником — стал дворником
Парламентарии в целом не имеют ничего против повышения пенсионного возраста
для госслужащих. По словам члена Комитета Совета Федерации по обороне и
безопасности Ольги Ковитиди, для многих чиновников 60 лет — это расцвет карьеры.
«Чтобы воспитать хорошего чиновника, нужен не год, не два и даже не десять лет, —
сказала сенатор. — И 60 лет для государственного деятеля может быть периодом
расцвета. Так что нельзя однозначно сказать, правильно ли повышать пенсионный
возраст госслужащим или нет». Ольга Ковитиди подчеркнула, что любые реформы
социальной сферы необходимо осуществлять вдумчиво и зная мнение гражданского
общества. Но вряд ли по законопроекту проведут референдум среди госслужащих всех
уровней.
Депутат от фракции ЛДПР, член Комитета Госдумы по гражданскому уголовному и
процессуальному законодательству Иван Сухарев допускает, что возраст выхода
чиновников на пенсию можно повысить. Кроме того, ЛДПР выступает и за снижение
зарплат госслужащим — депутатские зарплаты уже сократились на 10 процентов. Иван
Сухарев предложил подумать о сокращении армии чиновников — это привело бы к
значительной экономии бюджетных средств.
Однако есть и другая точка зрения. «Не понимаю, как можно повысить пенсионный
возраст для отдельных категорий граждан, — говорит член Комитета Госдумы по
транспорту, депутат от фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов. — У человека
разве в паспорте написано, что он чиновник? Это какая-то странная инициатива». При
обсуждении законопроекта депутат хочет задать авторам законопроекта вопрос: если
человек работал чиновником, допустим, до 50 или 59 лет, а потом перешёл на другую
работу, например, стал дворником, он выйдет на пенсию, как все? Или он в любом
случае остаётся чиновником со всеми вытекающими пенсионными последствиями?
Олег Нилов уверен, что ряды чиновников нужно обновлять, а некоторых даже
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
досрочно отправлять на пенсию — «чтобы он освободил место для молодого, более
энергичного и эффективного управленца».
Кто следующий?
Парламентарии едины в одном: они выступают против повышения пенсионного
возраста для всех граждан России. По словам Олега Нилова, уже сегодня в связи с
кризисом людям старше 50 лет очень сложно найти работу, и, если повысить
пенсионный возраст, после 60 люди просто окажутся без работы и без пенсии. Первые
лица государства неоднократно подчёркивали, что для россиян возраст выхода на
пенсию остаётся прежним. Но, скорее всего, законопроект является предвестником
инициативы о повышении пенсионного возраста всем россиянам. Госслужащие
покажут пример всем остальным. Но надо учитывать, что, во-первых, многие
чиновники и сейчас работают до 70-80 лет, а во-вторых, они могут позволить себе
отложить деньги на достойную старость, а большинство россиян перебиваются от
зарплаты до зарплаты.
А как у них
В США пенсионный возраст у женщин составляет 65 лет, у мужчин 67 лет.
Максимальный размер пенсии — 1200 долларов, что является самым большим
показателем в мире на данный момент. Чтобы получать пенсию, гражданин США
должен иметь как минимум 13-летний стаж работы.
В Германии как для женщин, так и для мужчин возраст выхода на пенсию одинаковый
— 67 лет. Максимальный размер пенсии 900 евро. На пенсию можно выйти раньше
положенного, но при этом придётся заплатить 0,3% пенсии за каждый недоработанный
месяц.
В Китае женщины могут выйти на пенсию в 50 или 55 лет на выбор, а мужчины — не
раньше 60 лет. Максимальная пенсия равна 80 долларам.
Во Франции на пенсию уходят в 60 лет, а размер выплат напрямую зависит от кого, кто
какой процент платил в течение жизни в пенсионный фонд. Минимальный размер этих
отчислений — 6,5% от зарплаты.
Московский комсомолец, 05.11.2015, Как получить пенсию из
России?
Система пенсионного обеспечения – одна из самых сложных в
законодательстве. Эта в полной мере относится и к России.
Падение железного занавеса и появление новых границ послужило
причиной появления новых связей и взаимоотношений в системе
пенсионного фонда.
Пенсионный фонд России выплачивает пенсии более 250 000 граждан, проживающих в
110 странах мира. Российские выплаты за границу: это и страховые пенсии; и пенсии
по государственному пенсионному обеспечению, за исключением социальных пенсий;
и доплаты к пенсиям, связанные с трудовой деятельностью (летчикам, шахтерам, за
особые заслуги, ядерщикам); и наконец, ДЕМО (дополнительное ежемесячное
материальное обеспечение) ветеранам Великой отечественной войны.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
Российские граждане, постоянно проживающие в других странах, реализуя
предоставленное РФ право на пенсионные выплаты, получают ее из Пенсионного
фонда РФ на основаниях, таких как: восстановление выплат нового назначения,
выплаты и установления согласно договорным международным соглашениям со
странами, в которых проживают граждане России.
На вопросы нашего спецкора в Салониках Валерии Иосифиду отвечает адвокат
компании ALPHA ERMIS Илона Георгиаду.
– Илона, не секрет, что в силу сложившихся обстоятельств наши соотечественники,
лишенные средств к существованию в Греции, предпочитают восстановить связи с
Россией в области пенсионного обеспечения. Расскажите о том, кто и на каких
основаниях имеет право на российскую пенсию?
– Конечно, с большим удовольствием. Россияне, живущие за границей, застрахованные
по Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», могут
получать пенсию по старости и трудовую. Женщины, достигшие пенсионного возраста
(55 лет) и мужчины (60 лет), стаж работы которых не меньше пяти лет, могут
обращаться с заявлением о выплате пенсии.
Лица, имеющие российское гражданство, проживающие не на территории России,
обеспечиваются также трудовой пенсиейпо инвалидности. Причем обеспечение
пенсией по инвалидности не зависит от трудового стажа и случаев, в которых она
получена.
– Не могли бы вы ознакомить наших читателей с основными пунктами «Новой
пенсионной формулы», о которой так много в последнее время говорят относительно
тех россиян, что проживают сейчас на территории Греции?
– Проживающим в других странах россиянам для получения пенсионных российских
выплат нужно соблюсти несколько условий.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014
№ 1386 “О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное
жительство за пределы территории Российской Федерации”, вступившим в силу с 01
января 2015 года (так называемая «Новая пенсионная формула»), выплата пенсии
осуществляется независимо от:
даты выезда граждан за пределы Российской Федерации,
переезда из одного государства в другое,
места их жительства.
Самым важным является то, что каждый обратившийся обязан иметь российское
гражданство.
– То есть, если гражданин Российской Федерации при принятии гражданства Греции
отказался от российского гражданства, это повлияет на получение им российской
трудовой пенсии?!
– Да, наличие российского гражданства является непременным условием для
дальнейшего оформления документов на получение пенсии.
– Каким образом и где осуществляется выплата пенсий?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
– На основании волеизъявления граждан пенсия может выплачиваться на территории
Российской Федерации или переводиться за пределы РФ по месту их жительства.
– Значит, если пенсионер решил какое-то время жить на территории России, он может
получить пенсию по месту своего нахождения. Сразу вопрос: какие конкретные
действия ему надо предпринять?
– Для получения пенсии на территории Российской Федерации гражданам следует
обращаться в орган, осуществлявший их пенсионное обеспечение по прежнему месту
жительства в Российской Федерации.
Предупреждаю следующий ваш вопрос и отвечаю: для перевода суммы пенсии за
пределы Российской Федерации следует обращаться непосредственно в Пенсионный
фонд Российской Федерации.
– У меня вопросы от наших читателей: Венера К., 69 лет: Что делать в случае, если я
проживаю на территории Греции уже 12 лет постоянно и не могу выехать в Россию по
причине здоровья для оформления пенсии?
– Российские граждане, постоянно проживающие в Греции и состоящие на
консульском учете в Генконсульстве России в Салониках, могут подать заявление о
восстановлении выплаты пенсии через Генконсульство.
– Людмила Г., 65 лет, спрашивает: «Я получала пенсию, находясь в России. Вот уже 5
лет, как я живу здесь, в Греции. Какие документы надо мне собрать для восстановления
пенсии?»
– Для восстановления выплаты пенсии необходимо представить следующие
документы:
анкету лица, желающего получать российскую пенсию (бланк анкеты);
заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации или
заявление о выплате пенсии на территории Российской Федерации;
документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами
Российской Федерации, выдаваемый дипломатическим представительством или
консульским учреждением Российской Федерации, либо компетентным органом
(должностным лицом) иностранного государства;
справку о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда
из одного государства в другое), выдаваемую дипломатическим представительством
или консульским учреждением Российской Федерации.
Для пенсионного обеспечения могут приниматься только те иностранные документы,
которые выданы компетентными органами (должностными лицами) иностранного
государства и надлежащим образом легализованные или удостоверенные апостилем.
– Ирина, 47 лет, интересуется: «Моя мать тяжело больна. Документы собираю я.
Должна ли я при восстановлении ее пенсии представить справку о том, что она
находится при жизни?»
– При подаче указанных документов не требуется оформлять документ,
подтверждающий факт нахождения гражданина в живых. Представлять такой документ
необходимо по истечении 12 месяцев со дня назначения пенсии или составления
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых (акта о личной
явке).
– И в заключение о назначении и выплате новых пенсий...
– И в заключение обращаю особое внимание: назначенные до 1 января 2015 года
пенсии, выплата которых осуществляется путем перевода за пределы Российской
Федерации, будут выплачиваться в 2015 году и последующих годах в прежнем порядке.
Пенсионер вправе подать заявление об изменении способа выплаты пенсии путем ее
перечисления на банковский счет, открытый им в кредитном учреждении на
территории Российской Федерации.
Выплата пенсий, назначенных после 1 января 2015 года, будет производиться только на
территории Российской Федерации.
Региональные СМИ
УралПолит.Ru, 03.11.2015, Кабмин внес в Госдуму закон о
повышении пенсионного возраста чиновников
Правительство России внесло в Госдуму законопроект о повышении
пенсионного возраста для чиновников. Согласно документу, опубликованному
на сайте кабмина, минимальный стаж госслужбы, дающий право выйти на
пенсию за выслугу лет, увеличился с 15 до 20 лет, а предельный возраст
нахождения на госслужбе – с 60 до 65 лет.
В документе предусмотрен переходный период по увеличению возраста, который дает
право на назначение и выплату страховой пенсии по полгода до 65 лет. Это же
касается и минимального стажа государственной гражданской службы – переходный
период составит ежегодно по полгода до 20 лет.
В законопроекте также предусмотрено увеличение минимальной продолжительности
исполнения полномочий депутата Госдумы или сенатора Совета Федерации, чтобы
получить право на 55-процентную доплату к страховой пенсии по старости с 1 года до
5 лет. Чтобы получить 75-процентное повышение срок увеличивается с «более 3 лет»
до «более 10 лет».
Нововведения не распространяются на чиновников, которые были уволены с
госслужбы до 1 января 2016 года и получили право на пенсию за выслугу лет, а также
на чиновников, которые имеют право на страховую пенсию по старости и имеющих
страж не менее 15 лет. Новации также не распространяются на бывших депутатов и
сенаторов, которые до 1 января 2016 года получили право на пенсию по старости.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
Hrivna.info (Ростов-на-Дону), 04.11.2015, Индексация пенсии
работающим пенсионерам: В 2016 году: будет ли повышение
пенсий военным пенсионерам
На сегодняшний день очень актуальной темой в обществе является
индексация пенсий в России в 2016 году.
Люди хотели бы знать, коснется ли индексация пенсий военных и тех граждан,
которые выйдя на пенсию, продолжают работать.Так как непредсказуема ситуация в
российской экономике, то чиновники делятся информацией пока крайне неохотно, хотя
уже имеются в правительстве ответы на эти вопросы. Насколько и когда будут в 2016
году проиндексированы пенсии военным и тем гражданам, которые работают, после
выхода на пенсию? Итоговое решение уже принято относительно того как будут в 2016
году индексироваться пенсии.
Пенсия будет повышаться два раза в год: первого февраля и осенью.Точная дата
второго повышения пока не установлена, по той причине, что зависеть этот вопрос
будет в тот момент от состояния экономики в нашей стране. На 4 процента ожидается
повышение пенсий в феврале. Работающих пенсионеров не затронет, на сей раз
индексация.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев одобрил соответствующее решение. По этой
теме он не объяснил, как будет развиваться ситуация в следующие годы. С военными
пенсиями ситуация складывается намного проще. Их уже повысили на 7,5 процента с 1
октября. В среднем увеличение военных пенсий из расчетов экспертов составит 700 –
1200 рублей.
В месяц будет средний размер такого рода пенсий составлять 21 290 рублей, тогда как
13 тысяч рублей составляет в нашей стране средняя страховая пенсия. Только в
следующем году бывшим военным проиндексируют пенсии, но раньше нельзя.
Совсем недавно пенсионную тему затрагивал президент РФ Владимир Путин. Он
разъяснил, что будет сохраняться в полном объеме накопительная пенсионная
система.
Он заметил, что должны для будущих пенсионеров быть гарантированы, защищены и
работать эффективно в экономике пенсионные накопления.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Армения
News.am (Ереван), 04.11.2015,В 2016 году средняя трудовая
пенсия в армении не вырастет
В 2016 году средняя трудовая пенсия в Армении останется на уровне
41 тыс. драмов (по текущему курсу $87). Об этом говорится в проекте
госбюджета Армении на 2016 год, слушания по которому проходят в
Национальном Собрании.
Не изменится ни размер базовой пенсии (16 тыс. драмов), ни начисления за стаж (800
драмов за первые 10 лет включительно, 500 драмов за последующие годы).
Напомним, что в 2015 году средняя пенсия выросла с 36 до 41 тыс. драмов.
News.am (Ереван), 04.11.2015, Министр: Более половины
участников накопительной системы в Армении из частного
сектора
Уже более половины участников накопительной пенсионной системы в
Армении – это занятые в частном секторе. Об этом заявил на слушаниях по
проекту госбюджета Армении на 2016 год 4 ноября министр труда и
социальных вопросов Артем Асатрян.
По его словам, в настоящее время из примерно 130 тысяч участников накопительной
системы 60 тысяч заняты в государственном секторе, 70 тысяч – частном.
1 июля 2014 года было объявлено, что всеобщей и обязательной накопительная система
станет с 1 июля 2017 года, а до этого останется обязательной только для
государственного сектора и новых работников частного. Поэтому каждый месяц
систему пополняют 3 – 4 тысячи новых участников.
Министерство готовит обучающие программы по контролю над личным пенсионным
счётом. Цель – помочь гражданам следить за своим счётом и получать от управляющей
компании ежемесячные выписки. Благодаря этому они смогут увидеть, правильно
компания перечислила сумму, перечислил ли её работодатель на промежуточный счёт,
и как управляющая компания распоряжается его средствами. «Лучше самого владельца
сумм за ними следить никто не сможет», - заключил министр.
Отметим, что частная накопительная пенсионная реформа вызвала резкое
недовольство граждан новой выплатой – в 5% с зарплаты (при зарплате свыше 500
тысяч драмов – 10% с превышающей части). Государство доплачивает на личный счёт
гражданина те же 5%, но не более 25 тысяч драмов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
Украина
Facenews.ua (Киев),05.11.2015, Пенсионный фонд: Что будет,
если не провести реформу?
Сегодня в Украине насчитывается около 12,3 миллионов пенсионеров,
при общей численности населения в 42,8 млн (на 1 сентября 2015-го). Пенсии
в размере более 3 тысяч гривень получают лишь около миллиона
пенсионеров,
рассказывает
директор
департамента
пенсионного
обеспечения ПФУ Ирина Ковпашко.
По ее словам, увеличение размера пенсии напрямую зависит от легализации
заработной платы, которая позволила бы увеличить доходную часть бюджета
Пенсионного фонда. В разговоре с FaceNews эксперт объяснила особенности
пенсионной реформы, очередной виток которой – введение накопительной системы –
запланирован на 1 января 2017 года. Что будет, если не провести реформу? Как
переоформить пенсию за границей? Почему пенсия президента под грифом
«секретно»? Ответы на эти и другие вопросы читайте в материале.
Ирина Ковпашко
О полноценной пенсионной реформе говорят уже много лет. Почему раньше не
получалось, и что изменилось сейчас?
Пенсионная реформа стартовала в 2003 году. Тогда были приняты основные
«пенсионные» законы – «Об общеобязательном государственном пенсионном
страховании» и «О негосударственном пенсионном обеспечении». С 1 января 2004
мы работаем в условиях реформированной солидарной пенсионной системы. В
действующие законы неоднократно вносились изменения, которые позволили,
например, установить минимальный размер пенсии по возрасту при наличии полного
страхового стажа на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших
трудоспособность.
И вообще, какая-либо система позволит достигать желаемого результата, только если
она будет отвечать требованиям времени. Поэтому следующий этап реформы начался с
1 октября 2011 года с принятием Закона Украины «О мерах по обеспечению
реформирования пенсионной системы». По моему мнению, говорить, что раньше не
получалось, не совсем верно. Ведь пенсионная система должна развиваться
постоянно.
Что будет, если не провести пенсионную реформу?
На сегодня вопрос продолжения совершенствования действующей солидарной системы
остается актуальным. Много разговоров идет вокруг единых принципов назначения
пенсий, принятии единого пенсионного закона. Появился вопрос об определении
времени введения обязательной накопительной системы (II уровня).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
Как показывает мировая практика, обеспечить финансовую стабильность и достойный
уровень жизни пенсионеров способны только диверсифицированные, многоуровневые
пенсионные системы, сочетающие в себе страховые и бюджетные, обязательные и
добровольные, публичные и частные, распределительные и накопительные механизмы.
Сколько лет может длиться переходной период и адаптация граждан к новому
пенсионному обеспечению?
Как правило, наличие переходного периода определяется законодательством. А если
говорить о введении обязательной накопительной пенсионной системы, то адаптация
к этому нововведению не является проблематичным вопросом – она коснется лиц,
которым на момент введения системы еще не исполнится 35 лет.
Пенсионная реформа состоит из трех уровней. Обязательная накопительная
пенсионная система (второй уровень) рассматривается как дополнение к солидарной
системе. Стоит ли от солидарной системы в свое время отказаться?
В Украине на законодательном уровне закреплено, что система пенсионного
обеспечения состоит из трех уровней. Такое сочетание должно обеспечить социальные
гарантии и финансовую стабильность пенсионной системы. Отказ от солидарной
системы возможен только тогда, когда будет введен другой способ материального
обеспечения нетрудоспособных лиц, имеющих право на получение выплат только за
счет средств солидарной системы.
Почему людям выгоднее участвовать во втором уровне пенсионной реформы, а не
просто экономить средства на депозите?
Участие во II уровне будет обязательным для определенного круга лиц. При выходе на
пенсию они смогут распоряжаться своими накоплениями в соответствии с
установленными законодательством. Что же касается накоплений средств на
депозитных счетах, то это личное дело каждого.
Как государство может гарантировать сохранность пенсионных накоплений своих
граждан?
Государство создает условия для функционирования системы общеобязательного
государственного пенсионного страхования. Оно гарантирует соблюдение
законодательства с целью защиты интересов и законных прав лиц по осуществлению
пенсионных выплат и, в дальнейшем, их пенсионных активов, которые будут
учитываться на накопительных пенсионных счетах. Пенсионный фонд Украины
поддерживает максимальную законодательную ответственность всех субъектов
накопительной системы за нарушение законодательства.
Что будет с пенсионными активами человека, которой умер до того, как смог ими
воспользоваться?
По нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном
страховании» накопленные средства участника II уровня в случае его смерти
наследуются в порядке, определенном Гражданским кодексом Украины. Также за
участником II уровня закреплено право в любое время определить наследниками одно
или несколько физических лиц (независимо от наличия с ними семейных или
родственных отношений).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
Ранее на пресс-конференции в «Комсомольской правде» Вы говорили о минимальном
трудовом стаже: 30 лет для женщин и 35 для мужчин. Имеются ли какие-то
погрешности для работников вредных профессий?
Указанная продолжительность страхового стажа, 30 и 35 лет, дает право на пенсию по
возрасту, установленную на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших
трудоспособность. То есть, это требования законодательства к продолжительности
страхового стажа, с учетом которого и определяется размер пенсии. Такой порядок
исчисления размеров одинаков как для обычных пенсий, так и для пенсий, назначенных
за работу в особо вредных условиях труда.
Если говорить о праве на пенсию по возрасту, то по общему правилу пенсия
назначается при достижении установленного возраста и при наличии страхового стажа
15 лет. Для лиц, которые работали в особо вредных и особо тяжелых условиях труда,
установлены другие требования и по возрасту выхода на пенсию, и по
продолжительности страхового стажа. В том числе они имеют право на льготную
пенсию.
Например, право на пенсию на 10 лет раньше (по достижении возраста 50 лет) имеют
мужчины, которые получили не менее 25 лет страхового стажа, в том числе не менее 10
лет в особо вредных или особо тяжелых условиях труда.
Не считаете ли Вы, что у пенсионной системы предвзятое отношению к женщинам?
Должны ли мужчины и женщины иметь одинаковый пенсионный возраст?
Возможно, ведь я также женщина, которой повысили возраст выхода на пенсию (60 лет
– Ред.). Однако, как показывает анализ статистических отчетов, возможность назначать
пенсию женщинам в более раннем возрасте приводит к тому, что размер таких пенсий
ниже. Поскольку на время выхода на пенсию женщина не смогла приобрести столько
страхового стажа, сколько мужчина. Здесь, как и везде, есть две стороны медали.
Какая часть украинских пенсионеров сегодня получает пенсию больше 3 тысяч
гривень?
На сегодня в Украине 12,3 миллиона пенсионеров. Из них порядка миллиона
пенсионеров имеют размер пенсии более 3 тысяч гривень.
Насколько нужно вывести бизнес из тени, чтобы большее число пенсионеров смогли
получать эти деньги?
Когда речь идет об увеличении размеров пенсий, стоит говорить о легализации
заработной платы. Это позволит увеличить доходную часть бюджета Пенсионного
фонда Украины. Обидно видеть работников, которые официально платили страховые
взносы с минимальной зарплаты, а при выходе на пенсию выражают недовольство ее
низким размером.
Какой процент ВВП сегодня составляют пенсионные выплаты?
Ориентировочно 13,4%.
Можно ли сказать, что по сравнению другими странами наши пенсионеры живут за
чертой бедности?
На этот вопрос можно ответить по-разному. Я только скажу, что в Украине пенсии
выплачиваются в размерах, определенных в соответствии с законодательством с учетом
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
личного вклада каждого пенсионера в солидарную систему. Иначе говоря, с учетом
того, сколько лет пенсионер был застрахованным лицом и с каких сумм его заработка
направлялись в солидарную систему страховые взносы.
Если пенсионер выезжает заграницу, может ли он там получить свою пенсию? Что для
этого нужно?
Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном
страховании», если пенсионер выезжает на постоянное проживание за границу,
назначенная в Украине пенсия по заявлению пенсионера может быть выплачена ему за
шесть месяцев вперед перед отъездом. Счет ведется с месяца, следующего за месяцем
снятия с учета по месту постоянного проживания пенсионера.
Если пенсионер переезжает в страну, с которой у Украины заключен международный
договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ему будет
перечисляться пенсия. Это Литва, Латвия, Эстония, Болгария, Польша, Чехия,
Словакия, Испания, Португалия. Для решения вопроса о переводе пенсии за границу
пенсионеру необходимо обращаться в орган социального обеспечения страны
проживания, который направит в Пенсионный фонд Украины формуляры связи с
необходимыми документами на рассмотрение.
В случае переезда пенсионера на постоянное проживание в государства СНГ или в
Азербайджан, или Грузию, пенсию будут назначать по законодательству государства
по новому месту жительства на основании его пенсионного дела.
На той же пресс-конференции Вы не назвали пенсию президента. Почему пенсии
высокопоставленных лиц под грифом «секретно»?
Согласно Конституции Украины, все граждане Украины равны перед законом. Не
допускается сбор, использование и распространение конфиденциальной информации о
лице без его согласия.
Учитывая нормы законов «Об информации» и «О защите персональных данных»,
информация о назначении пенсии, ее размер является конфиденциальной. Она может
быть сообщена другим лицам только в порядке, определенном законодательством
Украины. Именно учитывая эти ограничения, установленные законодательством, я не
имею права называть размеры пенсии любого конкретного пенсионера.
На сайте ПФУ есть информация, что фонд прекращает выплаты «псевдопереселенцам».
Сколько уже таких случаев зафиксировано?
Пенсионное обеспечение лиц, выехавших с отдельных территорий Донецкой и
Луганской областей, осуществляется в порядке, определенном правительством – при
условии их регистрации в органах социальной защиты населения как внутренне
перемещенных лиц. При этом каждый из таких пенсионеров обязан информировать об
обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения регистрации, а значит и
для прекращения выплаты пенсии. Если нам становится известно о лицах, которые
незаконно пользуются правами «переселенцев», выплата пенсии прекращается до
выяснения всех обстоятельств.
В Интернете появилась информация, что с начала октября у пенсионеров появилась
возможность узнавать о пенсии по «Скайпу». Это уже вошло в привычку киевских
пенсионеров?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
Такое нововведение работает в отдельных регионах. Возможно, со временем эта форма
общения приобретет большую популярность. В то же время, достаточно популярными
стали обращения на электронную почту Пенсионного фонда Украины и через вебпортал ПФУ. Фонд отвечает на вопросы граждан с помощью Интернет-ресурсов на
постоянной основе.
Как Вы оцените психологическую готовность населения к реформе?
К сожалению, мы не имеем полномочий на проведение различных социологических
исследований, поэтому в полной мере не владеем достаточной информацией для таких
выводов. В то же время, по моему мнению, отношение населения к реформам в целом
зависит от того, что население знает о реформах.
Что нужно знать украинцам о пенсионной реформе?
Каждый украинец должен знать свои «пенсионные» права и обязанности, понимать, как
их выполнение или невыполнение повлияет на размер пенсии или будущую пенсию.
Беларусь
Вечерний Гродно, 04.11.2015, Экономист объяснил, почему
придется повысить пенсионный возраст
В Беларуси вновь активно заговорили о повышении пенсионного
возраста. Президент считает, что нужно спросить у людей, а экономист
предостерегает — реформу проводить нужно, но пока делать это слишком
рано.
О том, что пенсионная система нуждается в реформах, Александр Лукашенко вновь
упомянул на совещании по актуальным вопросам развития страны 20 октября. Однако,
по мнению президента, решать вопрос нужно только с учетом мнения белорусов —
люди должны определиться, необходимы ли в ближайшее время какие-либо изменения.
Если граждане согласятся, то пенсионный возраст поднимут.
Пенсионная реформа неизбежна, считает и директор Исследовательского центра
Института приватизации и менеджмента Александр Чубрик. Но в решении этого
вопроса очень важна последовательность.
— Число пенсионеров растет, а число занятых сокращается. В данной демографической
ситуации сохранять на нынешнем уровне соотношение средней пенсии к средней
зарплате всё сложнее. Пенсионный фонд становится дефицитным, и правительству
нужно каким-то образом постоянно вливать в него деньги. Отсюда и разговоры о том,
что пенсионный возраст нужно повышать, — объясняет экономист.
По его мнению, краткосрочных решений в вопросе повышения пенсионного возраста
нет, есть одно долгосрочное: если начнет расти рождаемость, то через несколько
поколений пенсионная система вновь станет сбалансированной. А сейчас на проблему
накладываются дополнительные сложности — экономика страны находится в
рецессии, предприятия сокращают штат, и спрос на рабочую силу падает.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
— Уже сейчас работодатели начнут избавляться от «лишних» людей, в том числе
работников предпенсионного возраста. Именно они — самые уязвимые с точки зрения
мобильности. Ведь в условиях безработицы молодые легче находят работу. Они более
гибки, им проще переучиться, — добавляет Александр Чубрик. — Это значит, что если
сейчас резко поднять пенсионный возраст, люди предпенсионного возраста окажутся в
сложном положении — без работы и с туманной перспективой социальной поддержки.
Это значит, что резко увеличится бедность среди 50–60-летних.
Экономист считает, что в нынешней ситуации пенсионный возраст повышать нельзя.
— Повышать пенсионный возраст нужно, но сейчас это преждевременно. Сначала
необходимо делать всё, чтобы экономика начала расти. Например, пенсионную систему
в Польше, Чехии, Словакии меняли после структурных экономических реформ, когда
экономика выходила из рецессии (спада). Рабочие места появлялись, был спрос на
труд, доходы бюджета росли. Именно в такой момент нужно что-то менять, когда у
страны есть дополнительные деньги на социальную защиту уязвимых слоев населения,
— говорит Александр Чубрик.
По его мнению, у правительства сейчас есть время задуматься о том, какой будет
пенсионная реформа. Ее оно может начать, допустим, через три года — при условии,
если экономика начнет выходить из кризиса.
Справка «ВГ»
В органах по труду, занятости и социальной защите на учете состоит 238,6 тысячи
пенсионеров по возрасту. Почти 31 тысяча человек старше 60 лет продолжает работать.
К слову, средний размер пенсий по возрасту в сентябре нынешнего года — 2,7 млн
рублей.
Как у соседей?
По сравнению с соседними странами в Беларуси пока самый низкий пенсионный
возраст. В Польше и Литве его повышение стало неизбежным, о повышении возраста
выхода на заслуженный отдых думают и в России. До 60 лет увеличили срок выхода на
пенсию украинцы.
В России возраст, пригодный для трудовой деятельности для госслужащих, собираются
увеличить до 65 лет. Такой законопроект в ближайшее время планирует рассмотреть
правительство наших восточных соседей.
В Польше мужчины уходили на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60, пока в 2012 году
сейм не одобрил повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин до 67 лет. В
Литве женщины уходили на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 62,5 года. С
2011 года выходить на пенсию литовцы стали в 65 лет. Однако в обеих странах
пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться.
Жители Гродно о пенсионном возрасте: «Молодежь не заставить работать, а пожилых
— уже не выгнать»
В Беларуси обсуждается возможное увеличение срока выхода на пенсию. На сколько
лет нужно увеличивать пенсионный возраст? С этим вопросом мы обратились к
горожанам.
Яна, 16 лет:
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
— Я ничего не слышала о возможном повышении возраста, на эту тему еще не думала.
Будет лучше, чтобы все осталось на своих местах. Мои бабушка с дедушкой уже на
пенсии, но денег им не хватает.
Михаил, 63 года:
— Человек стареет, появляются проблемы со здоровьем. Посмотрите, водителям
медицинскую справку выдают сначала на пять лет, после 40 — на три года и наконец
после 50 лет — лишь на год. Мужчины должны заканчивать в 60 лет, женщины могут
работать до 57 лет. Впрочем, все зависит от сферы, в которой занят человек. Конечно,
чиновник может ходить на службу и до 70 лет, но рабочему на заводе — в шуме, пыли
и вредных условиях — до этого возраста дотянуть будет трудно. Думаю, если в
Беларуси начнут проводить пенсионную реформу, то правительство должно разделить
по условиям труда рабочих и служащих.
Татьяна, еще не на пенсии:
— Пенсии нужно давать в молодости, потому что молодежь не заставить работать, а
пожилых не выгнать с работы. (Смеется.) Думаю, офисным работникам нужно
увеличить пенсионный возраст до 65 лет, мужчинам, тяжело работающим физически,
— оставить 60 лет, а всем, кто сидит с ручкой в руках, продлить еще на несколько лет.
Валерия, 21 год:
— Ой, это вообще не ко мне! Ну, если честно, мне жалко пожилых людей, они и так
всю жизнь работали. Сейчас им следует отдыхать и заниматься своими делами.
Владимир, 62 года:
— Мы должны равняться на наших западных соседей, где пенсионный возраст уже
выше. Хотим мы этого или нет, но придется. Правда, мне кажется, что любые реформы
нужно вводить постепенно.
Анна, 32 года:
— Мои родственники не хотят, чтобы срок увеличивали. Свекровь уже на пенсии, маме
выходить через два года. Думаю, она не очень обрадуется повышению. В любом
случае, последнее слово останется за экономистами, которые скажут, насколько это
выгодно для страны.
В тему
По данным Главного статистического управления Гродненской области, средняя
продолжительность жизни жителей городов региона — 69,4 года у мужчин и 79,4 года
у женщин.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Великобритания
Actualpolitics.ru, 04.11.2015, Исследование: Через 10 лет многие
британские пенсионеры останутся без пенсионных выплат
В результате новых мер правительства, гарантирующих большие
финансовые свободы пенсионерам, пожилые британцы могут остаться без
средств к существованию через 10 лет после выхода на пенсию, пишет Daily
Express.
Весной этого года правительство разрешило всем британским пенсионерам старше 55
лет отказываться от аннуитетов [соглашение или контракт, по которому физическое
лицо с помощью внесения единовременного или ряда периодических платежей
приобретает право регулярно получать равные платежи в течение определенного
периода или пожизненно, - прим.ред] и получать всю сумму причитающейся пенсии
одной выплатой.
Фонд Social Market Foundation (SMF) провел масштабное исследование, опираясь, в
частности, на аналогичный австралийский и американский опыт, и пришел к выводу,
что теперь пожилые британцы рискуют растратить свои сбережения в течение 10 лет.
Эксперты из SMF полагают, что пенсионные свободы являются «бомбой замедленного
действия, которая может за 10 лет оставить пенсионеров без гроша в кармане».
По мнению аналитиков фонда, 40% пенсионеров, вышедших на заслуженный отдых в
65 лет и изъявших пенсионные накопления одной суммой, к 75 годам могут оказаться
полными банкротами, без минимальных средств к существованию. При самом
благоприятном прогнозе, то есть при ведении экономного бюджета, самостоятельное
распоряжение пенсионными накоплениями может привести к потере финансовой
самостоятельности в возрасте 82 лет.
SMF предупреждает, что правительство может столкнуться с катастрофическим
увеличением объемов неоплаченных счетов и заявками на получение государственных
пенсий, что приведет к росту нагрузки на бюджет.
При средней продолжительности жизни человек, который уходит на пенсию в 75 лет,
будет стоить государству на 10 тыс. фунтов стерлингов больше, чем если бы он
получал регулярные пенсионные выплаты, отмечают эксперты. «Пенсионная свобода
является чем-то новым для Великобритании, но такие подходы были опробованы в
других местах, - сказал Найджел Кеохэйн, один из авторов доклада SMF, - Наше
исследование свидетельствует о долгосрочных рисках, стоящих перед пенсионерами и
государством, таких как ранняя растрата пенсионных накоплений и низкий уровень
жизни в более позднем возрасте».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
Саманта Ситон, директор финансово-аналитического центра Evalue, сказала: «Мой
опыт австралийского рынка подсказывает мне, что новые пенсионные свободы в
Великобритании являются бомбой замедленного действия. В докладе подчеркивается,
что Великобритании необходимо учесть опыт США, Австралии и множества других
стран. Несмотря на то, что свободы и гибкость могут быть великими достижениями,
жизненно важно просветить людей и убедиться в том, что для выхода на пенсию они
бы сберегали достаточные средства, и чтобы у пенсионеров не кончались деньги
слишком рано».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
ИТАР-ТАСС, 03.11.2015, Силуанов: Бюджетная и экономическая
политика РФ вызывает доверие иностранных инвесторов
Российская бюджетная и экономическая политика вызывают доверие
иностранных инвесторов, часть из них возвращаются в РФ.
Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов на заседании комитета
Госдумы по бюджету и налогам.
«Проводимая бюджетная, экономическая, финансовая политика вызывает доверие у
инвесторов. Многие, иностранные в том числе, инвесторы возвращаются на рынки
(РФ)», - сказал он.
Ранее министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев заявил о том, что видит
признаки завершения инвестиционной паузы и считает, что государству необходимо
перестать «осторожничать» в принятии на себя инвестиционных рисков.
По его словам, инвестору нужно помочь сделать выбор и показать, что его риск не
чрезмерный, что государство тоже готово взять на себя риски.
«Бюджет и денежно-кредитная политика связаны между собой, они синхронизированы
на следующий год и проводимая бюджетная политика позволяет ЦБ РФ в последнее
время снижать ключевую ставку», - сказал Силуанов.
Ранее Минфин неоднократно отмечал, что бюджет 2016 г. носит антиинфляционный
характер. Согласно прогнозам, заложенным в бюджет, инфляция в 2016 г. сложится на
уровне 6,4%. Минфин и Минэкономразвития сходятся во мнении, что в среднесрочной
перспективе инфляция в РФ может снизиться до уровня целевого ориентира в 4%.
Об оттоке капитала
Отток капитала из РФ в 2015 г. составит порядка $70 млрд, сообщил Силуанов.
«Мы видим, что среди инвесторов улучшается доверие к проводимой бюджетной
политике, сокращается отток капитала. В начале года, по нашей оценке, были около
$130 млрд. В третьем квартале был чистый приток капитала в размере $5,3 млрд», отметил Силуанов.
Ранее сегодня аналогичный прогноз оттока капитала по итогам текущего года озвучила
глава Центрального банка Эльвира Набиуллина. По ее словам, Банк России уменьшил
прогноз по оттоку капитала в 2015 г. до чуть более $70 млрд вместо ранее
прогнозировавшихся $85 млрд. Корректировка прогноза вызвана, в том числе,
позитивными данными третьего квартала 2015 г.
О китайской экономике
Китайская экономика может повторить японский сценарий торможения ВВП, есть
такие риски, сообщил министр финансов.
«Мы видим, что китайская экономика может повторить траекторию японской
экономики, которая также развивалась по тренду увеличения государственного
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
корпоративного долга. В конечном счете увеличение долга просто затормозило
экономический рост Японии», - отметил Силуанов.
Достижение »дна» падения темпов роста экономики
По словам Силуанова, Минфин ожидает достижения «дна» падения темпов роста
экономики РФ в IV квартале 2015 г.
«В начале следующего года мы увидим положительные темпы экономического роста»,
- сказал Силуанов.
Ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что пик кризиса в
России был достигнут летом, однако экономика будет восстанавливаться медленно. По
оценке главы Минэкономразвития, восстановительный рост российской экономики
начнется со второго квартала 2016 года, в следующем году ВВП вырастет на 0,7%.
О замороженных пенсионных накоплениях
Резерв бюджета из замороженных пенсионных накоплений нужно тратить только «по
особо важным решениям, заявил Силуанов.
«Нам необходимо очень аккуратно относиться к резервам бюджета следующего года», отметил министр. Он напомнил, что в бюджете-2016 таких резерва два: 342 млрд
рублей резерва из пенсионных накоплений, который «если и тратить, то только по
особо сложным, важным решениям», а второй резерв - по поддержке отраслей
экономики на 65 млрд рублей.
Vesti.ru, 04.11.2015, Заключение Счетной палаты и претензии
к бюджету. реплика Александра Привалова
<…>
По обобщающим параметрам бюджет-2016 вообще не выглядит
кризисным. За счет чего?
За счет свирепого (жесткого, по выражению Голиковой) сокращения многих
крупнейших статей расходов. Перечисляем: отказ от индексации пенсии работающим
пенсионерам и частичная компенсация неработающим; продление моратория на
формирование накопительной части пенсий – вместе эта «околопенсионная»
экономия даст без малого 700 млрд рублей. Еще примерно 400 млрд – сокращение
финансирования
разделов
«Национальная
оборона»,
«Здравоохранение»,
«Образование» и ЖКХ. В номинальном выражении вырастут ассигнования на
национальную экономику, но в выражении реальном (то есть, с учетом инфляции) они
останутся прежними. Это и впрямь очень высокая цена за сравнительно хорошо
сбалансированный бюджет.
Вопрос не в том, чтобы не урезать бюджетные траты: нефтяные доходы сейчас не
такие, как прежде, а когда они вновь станут высокими, неизвестно. В обозримой
перспективе, похоже, не станут, и необходимость с этим считаться никуда не денется.
Вопрос в том, к каким целям стремится правительство, урезая траты именно таким
образом. Сейчас это не очевидно; многие наблюдатели даже полагают, что никаких
целей, кроме чисто бухгалтерских (свести бюджет с как можно меньшим дефицитом),
правительство перед собой и не ставит. Это, конечно, не совсем так: в бюджете-2016
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
вполне видны, например, намерения поддержать аграрный сектор. Но в целом – да,
главная цель нового бюджета – поддержать финансовую стабильность в расчёте на
последующий экономический рост.
Понять бы ещё, откуда он «последует». Скажем, отказ от индексации пенсий явно
нанесёт ещё один удар по потребительскому рынку, который и так довольно слаб, то
есть станет серьёзным тормозом для восстановления экономики – уж во всяком случае,
в 2016 году. Бюджетная политика не может и не должна быть отдельной, она должна
вытекать из некой общей стратегии и быть её частью. Важной – быть может,
важнейшей, но – частью. А стратегии нет. Еще раз сошлюсь на главу Счетной палаты
Голикову. Она полагает, что, несмотря на заверения Минфина о планируемом возврате
к трехлетнему бюджету, «есть вероятность», что бюджет 2017 года будет также
однолетним. Жаль, что это так.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71
Download