Обзор прессы на 30.04.2014 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
30 апреля 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
НПФ «Благосостояние» внедрил Oracle Siebel CRM с помощью «Ай-Теко»
С 1 мая юридическим лицам и предпринимателям не нужно будет сообщать во
внебюджетные фонды об открытии и закрытии банковских счетов
Средний размер назначенных пенсий в РФ в марте 2014 года вырос в годовом
исчислении на 9,2 проц
СФ обязал негосударственные пенсионные фонды отчитываться по МСФО
Платежная система Visa, которая работает в России 22 года, может уйти из нашей
страны уже в июле
В Ереване сотрудники сферы образования проводят акцию против пенсионной
реформы
Цитаты дня
Новая пенсионная формула, предлагаемая в рамках очередной пенсионной реформы,
недоступна для понимания и индивидуальной проверки. Коэффициент замещения
пенсией заработной платы после реформы может снизиться в полтора раза,
отметила главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила
Ржаницына в докладе «Так ли хороша новая пенсионная формула», представленном на
XV Апрельской международной научной конференции «Модернизация экономики и
общества» в НИУ ВШЭ (Opec.ru, 29.04.2014, Новая формула снизит доход
пенсионеров)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 12
Центральные СМИ ......................................................................................... 12
The Prime / Russia (theprime.ru), 29.04.2014, НПФ ВТБ Пенсионный фонд наградил
лучших студентов Ростовской области за финансовую грамотность ............................... 12
Банк ВТБ24 совместно с НПФ ВТБ Пенсионный фонд и СК «ВТБ
Страхование» подвёл итоги первого конкурса творческих студенческих
работ по развитию розничного банковского бизнеса в Ростовской области
«Твоё большое преимущество». Студенты 3-5 курсов экономических
факультетов вузов Ростовской области представили на конкурс работы,
посвященные банковским, страховым и пенсионным продуктам,
информационным технологиям и социальным проектам.
Национальная Лига Управляющих (nlu.ru), 29.04.2014, ЦБ приостановил процедуру
акционирования одного из крупнейших пенсионных фондов. .......................................... 13
Центробанк приостановил процедуру госрегистрации выпуска акций одного
из крупнейших российских фондов — НПФ электроэнергетики (НПФЭ).
Регулятор намерен провести проверку «достоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных фондом для госрегистрации
выпуска ценных бумаг» для процедуры акционирования. Соответствующее
уведомление департамент допуска на финансовый рынок ЦБ направил в
фонд 15 апреля, рассказали «Ведомостям» топ-менеджер другого крупного
фонда и два источника в корпорации «Открытие».
PCNews.Ru (Все компьютерные новости), 29.04.2014, НПФ «Благосостояние» внедрил
Oracle Siebel CRM с помощью «Ай-Теко» ........................................................................... 15
Компания «Ай-Теко» сообщила об окончании проекта по построению и
введению в промышленную эксплуатацию фронт-офисной системы для
НПФ «Благосостояние» на базе Oracle Siebel CRM. Возможности комплекса
позволили централизовать
управление договорами обязательного
пенсионного страхования не только в аппарате фонда, но и во всех его
филиалах. Об этом CNews сообщили в «Ай-Теко».
The Prime / Russia (theprime.ru), 29.04.2014, НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» внедряет
CRM для российских пенсий с помощью «Ай-Теко» ......................................................... 16
Компания «Ай-Теко» сообщает об успешном окончании проекта по
построению и введению в промышленную эксплуатацию фронт-офисной
системы для НПФ «Благосостояние» на базе Oracle Siebel CRM
Investfunds.Ru, 28.04.2014, УК «Паллада» провела мастер-класс для сотрудников
НПФов в рамках обучающей программы ИФРУ «Построение системы рискменеджмента в НПФ» ............................................................................................................ 17
Заместитель гендиректора УК «Паллада», руководитель службы рискменеджмента Александр Баранов провел мастер-класс по управлению
рисками в НПФ в рамках двухдневного семинара Института фондового
рынка и управления (ИФРУ).
3
Мониторинг СМИ
Банки.Ру, 28.04.2014, Газпромбанк сможет выплачивать компенсации вкладчикам
рухнувших банков .................................................................................................................. 18
Агентство по страхованию вкладов приняло решение об аккредитации
Газпромбанка: это означает, что кредитная организация сможет участвовать
в конкурсах по отбору агентов АСВ для осуществления страховых выплат
при отзыве лицензий у банков - участников системы страхования вкладов.
Рамблер-Новости (news.rambler.ru), 29.04.2014, Совет НПФ «Сургутнефтегаз» принял
решение об акционировании ................................................................................................. 19
Совет негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Сургутнефтегаз»
(Ханты-Мансийский автономный округ) принял решение о реорганизации в
акционерный пенсионный фонд, говорится в сообщении НПФ.
Гудок (www.gudok.ru), 29.04.2014, Надежда Россихина,Общественный контроль в
интересах отрасли................................................................................................................... 19
Общероссийское отраслевое объединение работодателей железнодорожного
транспорта («Желдортранс») выдвигает своего кандидата в Общественную
палату. В послужном списке кандидата, генерального директора
объединения Сергея Чаплинского – членство в Российской трёхсторонней
комиссии,
правлении
Российского
союза
промышленников
и
предпринимателей, совете НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ». Объединение
«Желдортранс» он возглавляет с 2010 года.
Snorm.ru, 30.04.2014, НПФ ВТБ Пенсионный фонд наградил лучших студентов
Ростовской области за финансовую грамотность ............................................................... 20
Банк ВТБ24 совместно с НПФ ВТБ Пенсионный фонд и СК «ВТБ
Страхование» подвёл итоги первого конкурса творческих студенческих
работ по развитию розничного банковского бизнеса в Ростовской области
«Твоё большое преимущество». Студенты 3-5 курсов экономических
факультетов вузов Ростовской области представили на конкурс работы,
посвященные банковским, страховым и пенсионным продуктам,
информационным технологиям и социальным проектам.
Википедия страхования (wiki-ins.ru), 29.04.2014, ФАС разрешила СК «Благосостояние»
приобрести «ППФ Страхование».......................................................................................... 21
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России удовлетворила
ходатайство ЗАО «СК «Благосостояние» о приобретении 99,99% акций ОАО
«ППФ Страхование», говорится в сообщении службы.
Гудок (www.gudok.ru), 29.04.2014, Татьяна Кузьмина, Для получения звания «Ветеран
труда» одного стажа недостаточно ....................................................................................... 22
– В 1975 году я начала трудиться на станции Брянск-Льговский, отсюда же в
2010-м ушла на пенсию. За всё это время было много благодарностей и
поощрений от руководства, а вот «Ветерана труда» так и не получила, хотя
проработала движенцем более 30 лет. Разве недостаточно для получения
этого звания добросовестного труда на протяжении стольких лет?
4
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ ........................................................................................ 23
Rigma.info - Новости Хабаровского края, 29.04.2014, Более 620 тысяч человек в
прошлом году перевели свои накопления из Пенсионного фонда России в НПФ «РГС»
.................................................................................................................................................. 23
В рамках шестой ежегодной конференции «Будущее пенсионного рынка»,
которая была организована рейтинговым агентством «Эксперт РА»,
негосударственный пенсионный фонд «РГС» по итогам работы в 2013 году
отмечен диплом в номинации «Лидер роста ОПС», сообщили СИ Rigma.info
в пресс-службе страховой компании «Росгосстрах».
КоммерсантЪ (Екатеринбург), 30.04.2014, НПФ «Сургутнефтегаз» будет акционирован
.................................................................................................................................................. 24
Совет негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Сургутнефтегаз»
(Ханты-Мансийский автономный округ) принял решение о реорганизации в
акционерный пенсионный фонд, говорится в сообщении НПФ.
Создаваемому
ОАО
«Негосударственный
пенсионный
фонд
„Сургутнефтегаз”« будут переданы права НПФ по обязательному
пенсионному страхованию и часть обязанностей по негосударственному
пенсионному обеспечению.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 25
Центральные СМИ ......................................................................................... 25
Бизнес газета (bizgaz.ru), 29.04.2014, С 1 мая предпринимателей освободят от
обязанности уведомлять ПФР об открытии и закрытии счетов ........................................ 25
С 1 мая юридическим лицам и предпринимателям не нужно будет сообщать
во внебюджетные фонды об открытии и закрытии банковских счетов,
поскольку вступает в силу Федеральный закон от 02.04.2014 № 59-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных
фондах и признании утратившими силу отдельных положений
Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Об этом
сообщает сегодня отделение Пенсионного фонда России по Ростовской
области.
НТВ, 29.04.2014, Молодых россиян будут обучать пенсионной грамотности ................ 25
Молодых россиян будут обучать пенсионной грамотности. Ученикам школ,
похоже, скоро придется беспокоиться не только о баллах по ЕГЭ, но и о
баллах пенсионных.
5
Мониторинг СМИ
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 28.04.2014, ПФР раскрыл
причины отказов в переводе пенсионных накоплений в НПФ .......................................... 26
Подводя итоги переходной кампании 2013 года, Пенсионный фонд
Российской Федерации публикует статистику причин отказов в принятии
положительных решений в отношении части заявлений граждан. Анализ
отказов по итогам переходной кампании 2013 года показал, что многие
негосударственные пенсионные фонды по-прежнему не уделяют
достаточного внимания качеству представляемых в ПФР документов,
говорится в сообщении ПФР.
ИТАР-ТАСС. Деловые новости, 29.04.2014, Средний размер назначенных пенсий в РФ
в марте 2014 года вырос в годовом исчислении на 9,2 проц - до 10,763 тыс рублей Росстат ..................................................................................................................................... 28
Средний размер назначенных пенсий в РФ в марте 2014 года, по
предварительным данным, составил 10,763 тыс рублей и увеличился по
сравнению с мартом 2013 года на 9,2 проц, говорится в материалах Росстата.
Мособлпресс (mosoblpress.ru), 29.04.2014, Доходность пенсионных накоплений зависит
исключительно от результатов их инвестирования ............................................................ 28
Согласно новому порядку формирования пенсионных прав, трудовая пенсия
по старости с 1.01.2015 года разделяется на страховую и накопительную. К
страховой пенсии будет устанавливаться фиксированная выплата-аналог
сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой
пенсии по старости. Её размер будет ежегодно увеличиваться на индекс,
утверждённый Правительством РФ.
Opec.ru, 29.04.2014, Новая формула снизит доход пенсионеров ....................................... 30
Новая пенсионная формула, предлагаемая в рамках очередной пенсионной
реформы, недоступна для понимания и индивидуальной проверки.
Коэффициент замещения пенсией заработной платы после реформы может
снизиться в полтора раза, отметила главный научный сотрудник Института
экономики РАН Людмила Ржаницына в докладе «Так ли хороша новая
пенсионная формула», представленном на XV Апрельской международной
научной конференции «Модернизация экономики и общества» в НИУ ВШЭ
Учительская газета (ug.ru), 29.04.2014, Константин Филатов, Что будет с пенсией и с
нами? ........................................................................................................................................ 33
24 декабря 2013 года Государственная Дума приняла закон о пенсионной
реформе. В ходе того заседания были приняты законы, регулирующие эту
сферу отношений. Пенсионная реформа 2013 года по своим масштабам и
непредсказуемости стала, пожалуй, одним из самых запоминающихся
событий ушедшего года в России. События, произошедшие в пенсионной
системе РФ в 2014 году, касаются как будущих, так и нынешних
пенсионеров.
RBC NEWS, 29.04.2014, СФ обязал негосударственные пенсионные фонды
отчитываться по МСФО......................................................................................................... 36
Совет Федерации сегодня одобрил закон, согласно которому
негосударственные пенсионные фонды (НПФ) должны отчитываться по
МСФО, начиная с 2015г. Также отчетность должны составлять и подавать
клиринговые организации, управляющие компании инвестфондов и паевые
инвестфонды.
6
Мониторинг СМИ
MSN. Деньги (money.ru.msn.com), 29.04.2014, Просчеты пенсионной реформы: в РАН
ожидают снижения жизненного уровня пенсионеров ........................................................ 36
Новая пенсионная формула, предлагаемая в рамках очередной пенсионной
реформы, недоступна для понимания и индивидуальной проверки. При этом
коэффициент замещения пенсией заработной платы после реформы может
снизиться в полтора раза, считают в Институте экономики Российской
академии наук (РАН)
Личные финансы РБК, 29.04.2014, Марат Селезнев, Заемные работники могут оказаться
на улице ................................................................................................................................... 37
Заемного труда в России больше нет. Принятый Госдумой закон призван
защитить трудящихся от недобросовестных работодателей. В то же время он
может обернуться серьезными проблемами для самих работников, которые
могут остаться на улице. Так считают эксперты, опрошенные «РБК. Личные
финансы».
КоммерсантЪ, 30.04.2014, Вчера .......................................................................................... 39
Совет федерации одобрил закон об обязанности негосударственных
пенсионных фондов (НПФ), клиринговых организаций и управляющих
компаний составлять и публиковать отчетность по МСФО с 2015 года.
РБК daily (Москва), 30.04.2014, Сергей Михайлов, Домашние кубышки ........................ 39
Где российским компаниям искать деньги в условиях сужающихся
возможностей внешних заимствований
Независимая газета, 30.04.2014, Анастасия Башкатова, Российским пенсионерам грозит
относительное обнищание ..................................................................................................... 40
Экономисты расшифровали новую формулу минтруда
Главбух (glavbukh.ru), 29.04.2014, Потеря льготного тарифа по страховым. Интересная
позиция ПФР ........................................................................................................................... 43
Здравствуйте. Интересный случай с моими страховыми произошел:
Лаборатория пенсионной реформы, 29.04.2014, Эксперт: тренд последних лет –
использование НПФ «индексной» стратегии в размещении пенсионных активов и уход
от рисков.................................................................................................................................. 44
Тренд последних лет – использование негосударственными пенсионными
фондами «индексной» стратегии в размещении пенсионных активов. Это
приводит к уменьшению разброса показателей доходности у разных НПФ и
получению большинством средней по рынку доходности от инвестирования
пенсионных накоплений. Фонды уходят от рисков и дают возможность
моделировать доходность. Такое мнение высказал в ходе панельной
дискуссии на VI ежегодной конференции «Будущее пенсионного рынка»,
организатором которой выступил «Эксперт РА», председатель Совета фонда
НПФ «Европейский пенсионный фонд» Евгений Якушев. Эксперты
пенсионного рынка, опрошенные «Лабораторией», в большинстве согласны
с такими выводами, но считают, что применять эти тренды для
прогнозирования можно в текущей ситуации. А в России текущая ситуация
имеет склонность быстро меняться.
7
Мониторинг СМИ
Финмаркет, 29.04.2014, Просчеты пенсионной реформы: в РАН ожидают снижения
жизненного уровня пенсионеров .......................................................................................... 47
Новая пенсионная формула, предлагаемая в рамках очередной пенсионной
реформы, недоступна для понимания и индивидуальной проверки. При этом
коэффициент замещения пенсией заработной платы после реформы может
снизиться в полтора раза, считают в Институте экономики РАН
Региональные СМИ ........................................................................................ 50
Городской портал. Красноярск - Новости, 29.04.2014, Анна Захарченко, Треть
пенсионеров Красноярского края продолжают работать ................................................... 50
Красноярскстат подсчитал количество зарегистрированных в Красноярском
крае пенсионеров. По сравнению с 1 января 2013 года их число выросло на
1,2% и составило 804800 человек. Из них треть представителей старшего
поколения – 262400 человека – продолжает трудовую деятельность. По
сравнению с предыдущим периодам эта цифра тоже выросла – на 5,5%.
Новости Мордовии (113rus.ru), 29.04.2014, В Мордовии правопреемникам выплачено
41,6 млн. рублей пенсионных накоплений .......................................................................... 51
С вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации
от 3 ноября 2007 года №741, которым утверждены Правила выплаты
Пенсионным фондом пенсионных
накоплений
правопреемникам,
Отделением ПФР по Республике Мордовия произведена выплата указанных
средств более 3970 правопреемникам в размере 41,6 млн. рублей. Об этом
РИА «Инфо-РМ» сообщили в пресс-службе ведомства.
ГТРК Бурятия, 29.04.2014, Около 14% жителей Бурятии вступили в программу
софинансирования пенсий ..................................................................................................... 52
В программу государственного софинансирования пенсий с 1 октября 2008
года вступили 135 тыс жителей Бурятии, что составило 14% от всего
населения республики.
Известия Мордовии (izvmor.ru), 29.04.2014, В страховой стаж пенсии будут включены
периоды ухода за детьми ....................................................................................................... 52
При расчете пенсии с 2015 года периоды ухода за детьми будут включены в
страховой стаж. Для получения страховой пенсии необходимо набрать не
менее 30 баллов.
Мои года (moi-goda.ru), 29.04.2014, Михаил Сеурко, Трудовые пенсии костромичей
выросли на 8,2% ..................................................................................................................... 53
В результате двух проведенных индексаций - 1 февраля и 1 апреля трудовые пенсии 194 315 костромичей увеличились в общей сложности на
8,2 процента. Напомним, что февральская индексация на 6,5 процента была
проведена из расчета размера инфляции, а с апреля трудовые пенсии
костромичей, как и всех россиян, были дополнительно проиндексированы с
учетом индекса роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера за 2013
год.
8
Мониторинг СМИ
Городской портал. Красноярск - Новости, 29.04.2014, Анна Захарченко, Отказ от
накопительной пенсии приведет к увеличению тарифа на ее страховую часть .............. 54
Жителям Красноярского края предлагается выбрать способ формирования
пенсии. Специалисты УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе
Красноярского края разъясняют тонкости, о которых необходимо знать для
обоснованного
выбора
варианта
пенсионного
обеспечения:
с
формированием накопительной пенсии или без?
Невское время (Санкт-Петербург), 30.04.2014, «С какими лозунгами вы бы вышли на
демонстрацию 1 Мая?» .......................................................................................................... 55
Дмитрий Николаев, глава администрации города Пикалёво: – Я бы не стал
менять традиционный для первомайской демонстрации лозунг «Мир! Труд!
Май!». С ним бы и пошёл. По-моему, он самый удачный для Праздника
весны и труда.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 56
Украина ............................................................................................................. 56
E-Finance (e-finance.com.ua), 29.04.2014, Открытому негосударственному пенсионному
фонду вернут деньги .............................................................................................................. 56
23 апреля 2014 года Высший апелляционный суд Украины принял решение
в пользу Открытого негосударственного пенсионного фонда «ВСЕ»
относительно необходимости возвращения пенсионных активов из банка
«Таврика», который находится в процессе ликвидации.
Сайт города Луганска (0642.ua), 28.04.2014, Луганским пенсионерам прибавят 28
гривен....................................................................................................................................... 57
В І квартале пенсионерам Луганской области выплачено 3 млрд. 908 млн.
грн. пенсий.
Белоруссия ........................................................................................................ 58
5min.by, 29.04.2014, С 1 мая пенсии белорусов увеличатся ............................................... 58
С 1 мая пенсии в Беларуси будут увеличены. Размер пенсий и надбавок к
ним для отдельных категорий пенсионеров повысится с учетом роста
величины бюджеты прожиточного минимума, который составит с 1 мая 1
212 470 рублей. Минимальная пенсия по возрасту при стаже 25 лет у
мужчин и 20 лет у женщин увеличится на 1,7% до 1 295 130 рублей в месяц,
социальные пенсии - на 7,5%.
Казахстан .......................................................................................................... 58
Tazabek. Деловые новости Кыргызстана, 29.04.2014, Отчисления в Соцфонд в размере
28% от дохода — это большой процент для предпринимателей, - Ассоциация молодых
предпринимателей .................................................................................................................. 58
Отчисления в Социальный фонд в размере 28% от дохода — это большой
процент для предпринимателей. Об этом 28 апреля сообщил представитель
Ассоциации молодых предпринимателей Эльдар Абакиров в ходе
обсуждения и проведения анализа проблемных вопросов ведения бизнеса.
9
Мониторинг СМИ
Армения............................................................................................................. 59
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 28.04.2014, Премьер-министр
Армении: обязательный компонент закона о пенсионной реформе де-факто отменяется
.................................................................................................................................................. 59
С 28 апреля парламент Армении начал обсуждение проект закона, согласно
которому будет временно приостановлен расчет штрафов по закону о
накопительных пенсиях. «Таким образом, обязательный компонент закона
де-факто отменяется», - сказал ранее премьер-министр Армении Овик
Абрамян.
NEWS.am (Ереван), 28.04.2014, Новый закон по пенсионной реформе в Армении будет
обсуждаться в парламенте в особом режиме ....................................................................... 60
Новый закон по пенсионной реформе в Армении будет обсуждаться в
парламенте в особом режиме. Об этом заявил на заседании Национального
собрания Армении председатель комиссии по социальным вопросам,
депутат правящей Республиканской партии Армении Акоп Акопян. По его
словам, обсуждение должно быть максимально содержательным.
Panorama.am, 29.04.2014, В Ереване сотрудники сферы образования проводят акцию
против пенсионной реформы ................................................................................................ 60
В Ереване у здания Министерства образования и науки Армении
представители сферы образования и сторонники гражданской инициативы
«Я против» проводят акцию против пенсионной реформы в стране.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 62
ИТАР-ТАСС. Вести с пяти континентов, 29.04.2014, Шведы не верят в пенсионную
систему страны ....................................................................................................................... 62
Более 80 проц шведов уверены, что их будущая пенсия не сможет
обеспечить им достаточный уровень жизни. Таковы результаты опроса,
проведенного социологами Гётеборгского университета, в котором приняли
участие свыше 900 человек.
Бюджет.Ru, 29.04.2014, Британия: пенсионная реформа – «бомба с часовым
механизмом» ........................................................................................................................... 62
Британская газета «Индепендент» назвала предлагаемые правительством
изменения системы пенсионного обеспечения «бомбой с часовым
механизмом», подрыв которой особенно сильно ударит по женщинам,
увеличив и без того существующее неравенство в этой сфере.
СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ ................................................ 64
iСМИ - Новости Сибири, 29.04.2014, Улан-удэнка пересчитали пенсию через суд ....... 64
Прокуратура Железнодорожного района Улан-Удэ провела проверку по
обращению Рабдановой на действия центра по установлению и выплате
пенсий Пенсионного фонда
10
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 65
ИТАР-ТАСС. Деловые новости, 29.04.2014, Совет Федерации одобрил закон о запрете
анонимных электронных средств платежа, втом числе между гражданами .................... 65
Совет Федерации одобрил сегодня закон, ужесточающий требования к
переводу анонимных электронных средств платежа, в том числе
запрещающий такие переводы между гражданами.
Коммерсантъ - лента новостей, 29.04.2014, Глава Минрегиона: объем ФЦП по развитию
Крыма и Севастополя до 2020 года составит до 1 трлн рублей......................................... 66
Минрегион России готовит федеральную целевую программу по развитию
Крыма и Севастополя до 2020 года, расходы на которую могут составить от
800 млрд до 1 трлн руб.
RBC - Лента фондовых новостей, 29.04.2014, Росстат: В I квартале 2014г. объем
денежных доходов населения вырос на 4,6% - до 9,78 трлн руб. ...................................... 67
В I квартале 2014г. объем денежных доходов населения сложился в размере
9 трлн 780,5 млрд руб. и увеличился на 4,6% по сравнению с
соответствующим периодом предыдущего года. Население израсходовало
средств на покупку товаров и оплату услуг 8,073 трлн руб., что на 10,3%
больше, чем в I квартале 2013г. Сбережения за этот период уменьшились
почти в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и
составили 734,8 млрд руб., сообщает Росстат.
Телеканал Дождь, 29.04.2014, Visa не сможет работать в России..................................... 67
ВЕДУЩИЙ: Платежная система Visa, которая работает в России 22 года,
может уйти из нашей страны уже в июле. Это случится, если поправки в
закон о национальной платежной системе, которые в минувшую пятницу
одобрила Государственная Дума, выступят в силу в нынешнем виде.
Vesti.Ru, 29.04.2014, Профицит бюджета в январе-феврале - 206,3 млрд руб. ................ 68
Совокупный бюджет России и бюджеты внебюджетных госфондов в январефеврале исполнены с профицитом в размере 206,3 млрд руб. против
профицита в размере 95,7 млрд руб. в январе-феврале 2013 г., сообщает
Росстат.
PГ.РУ, 29.04.2014, Игорь Зубков, Россия создаст свое рейтинговое агентство ............... 69
Российские кредитные рейтинговые агентства должны составить
конкуренцию мировым монополистам - «Большой тройке» в лице
американских компаний Moody s, Fitch и Standard & Poor s.
11
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
The Prime / Russia (theprime.ru), 29.04.2014, НПФ ВТБ
Пенсионный фонд наградил лучших студентов Ростовской
области за финансовую грамотность
Банк ВТБ24 совместно с НПФ ВТБ Пенсионный фонд и СК «ВТБ
Страхование» подвёл итоги первого конкурса творческих студенческих
работ по развитию розничного банковского бизнеса в Ростовской области
«Твоё большое преимущество». Студенты 3-5 курсов экономических
факультетов вузов Ростовской области представили на конкурс работы,
посвященные
банковским,
страховым
и
пенсионным
продуктам,
информационным технологиям и социальным проектам.
Банк ВТБ24 совместно с НПФ ВТБ Пенсионный фонд и СК «ВТБ Страхование»
подвёл итоги первого конкурса творческих студенческих работ по развитию
розничного банковского бизнеса в Ростовской области «Твоё большое преимущество».
Студенты 3-5 курсов экономических факультетов вузов Ростовской области
представили на конкурс работы, посвященные банковским, страховым и пенсионным
продуктам, информационным технологиям и социальным проектам.
Почётные грамоты и ценные призы студентам вручили управляющий региональным
операционным офисом «Ростовский» банка ВТБ24 Евгения Власова, директор филиала
СК «ВТБ Страхование» в Ростове-на-Дону Дмитрий Есипов и начальник
регионального отделения НПФ ВТБ Пенсионный фонд по Южному федеральному
округу Елена Козьева.
НПФ ВТБ Пенсионный фонд отметил работы двух студенток экономических
факультетов Южного федерального университета и Ростовского государственного
строительного университета Анастасии Шайбак и Екатерины Ивановой. Их
исследования были посвящены «Становлению пенсионного обеспечения в России и
развитию пенсионной системы в современных условиях рыночной экономики» и
«Мировому опыту развития пенсионных систем: общемировым тенденциям и
межстрановым различиям».
Победители конкурса в номинациях банка ВТБ24 получили возможность пройти
оплачиваемую стажировку с целью рассмотрения на стартовые вакансии фронт-линии
банка и специальные призы.
«По итогам прошедшего конкурса мы оценили 40 работ из семи вузов Ростова-на-Дону
и области, - комментирует Евгения Власова. - Для ВТБ24 это первый подобный опыт
работы со студентами, в дальнейшем мы планируем проводить конкурс «Твоё большое
преимущество» ежегодно».
12
Мониторинг СМИ
Торжественную церемонию награждения предваряла панельная дискуссия на тему:
«Рынок труда в банковском секторе Ростовской области: проблемы и перспективы», в
которой приняли участие представители ведущих рекрутинговых компаний страны
HeadHunter и Kelly Services. Совместно с организаторами и участниками конкурса они
обсудили текущее положение дел на региональном рынке труда и дали практические
советы по трудоустройству для будущих специалистов.
Начальник регионального отделения НПФ ВТБ Пенсионный фонд по Южному
федеральному округу Елена Козьева рассказала студентам о необходимости заботы о
будущей пенсии смолоду и рекомендовала им обращать внимание при трудоустройстве
на схему выплаты заработной платы. Только с официальной заработной платы
уплачиваются страховые взносы на формирование будущей пенсии. Она также
отметила, что до конца 2015 года продлен срок выбора гражданами тарифа страховых
взносов на накопительную часть их будущей пенсии - 6% или 0%. Для молодежи,
начинающей трудовую деятельность и впервые вступающей в систему обязательного
пенсионного страхования с 2014 года, на выбор варианта пенсионного обеспечения
отводится 5 лет. До тех пор, пока гражданин не сделает выбор, тариф отчислений на
накопительную часть пенсии для него будет составлять 0%.
Национальная Лига Управляющих (nlu.ru), 29.04.2014,
приостановил
процедуру
акционирования
одного
крупнейших пенсионных фондов.
ЦБ
из
Центробанк приостановил процедуру госрегистрации выпуска акций
одного из крупнейших российских фондов — НПФ электроэнергетики (НПФЭ).
Регулятор намерен провести проверку «достоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных фондом для госрегистрации
выпуска ценных бумаг» для процедуры акционирования. Соответствующее
уведомление департамент допуска на финансовый рынок ЦБ направил в
фонд 15 апреля, рассказали «Ведомостям» топ-менеджер другого крупного
фонда и два источника в корпорации «Открытие».
Представитель фонда подтвердил получение письма из ЦБ, «содержащего просьбу
предоставить ряд документов, подтверждающих достоверность сведений». «Мы уже
предоставили эти данные регулятору», — заверила президент НПФЭ Ирина Лисицына.
«Основной момент, который не устраивает регулятора, — раскрытие фондом своих
владельцев», — рассказывают источники «Ведомостей» в корпорации. По их словам, в
представленных в ЦБ документах НПФЭ ограничился указанием юрлица, которое
станет его контрольным акционером, — ООО «Забота», не раскрыв конечных
бенефициаров, которые владеют этим ООО.
«Забота» с уставным капиталом в 20 000 руб. на начало 2010 г. принадлежала ООО
«Национальный пенсионный администратор», которым, в свою очередь, владеет Da
Vinci Russian Pension Fund, указано в базе СПАРК.
13
Мониторинг СМИ
Получается, это небольшое ООО контролирует один из крупнейших российских НПФ.
На начало 2014 г. НПФ электроэнергетики привлек 68 млрд руб. накоплений от более
1 млн россиян и еще 36 млрд — средства корпоративных пенсий.
Акционирование и раскрытие бенефициаров НПФ — обязательное условие для
вступления в систему гарантирования накоплений. НПФ, которые до конца 2015 г. не
преобразуются в АО и не вступят в систему гарантирования, должны вернуть
накопления в Пенсионный фонд России.
«Порядок реорганизации НПФ в АО предусматривает, что любое лицо, внесшее
средства в совокупный вклад учредителя, имеет право обратиться в фонд с
требованием о распределении ему акций», — описывает гендиректор компании
«Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. После чего совет фонда, проанализировав
поступившие заявки от потенциальных акционеров, обязан составить реестр этих лиц с
их долями в совокупном вкладе учредителя. «Эта информация согласно закону об
акционировании НПФ должна быть публична», — подчеркивает Околеснов.
Он отмечает, что из 18 НПФ, уже принявших решение о реорганизации, все, за
исключением НПФ электроэнергетики, раскрыли информацию о своих учредителях с
указанием размера их взноса и доли.
НПФЭ имеет богатую корпоративную историю и знаменит своими влиятельными
владельцами — как прошлыми, так и нынешними.
Его учредителем в 1994 г. было РАО «ЕЭС России», а после его упразднения —
десятки электроэнергетических компаний. «Трудно представить, что никто из
исторических учредителей — компаний-энергетиков не заявил о своем желании
участвовать в получении акций фонда, учитывая, что это четвертый по размеру НПФ в
стране», — удивлен Околеснов.
Но и новые владельцы фонда не спешат себя обнаруживать. В начале 2012 г. контроль
над фондом получила корпорация «Открытие» совместно с инвесткомпанией Da Vinci.
Официально «Открытие» до сих пор не подтверждает связь с фондом, однако топменеджмент «Открытия» и НПФ подтверждали это в частных беседах. Средства фонда
использовались в финансировании самой крупной сделки на банковском рынке —
покупке «Открытием» Номос-бан
-менеджеры.
Лисицына обещает раскрыть бенефициаров после акционирования. Представитель ЦБ
это не комментирует.
14
Мониторинг СМИ
PCNews.Ru (Все компьютерные новости), 29.04.2014, НПФ
«Благосостояние» внедрил Oracle Siebel CRM с помощью «АйТеко»
Компания «Ай-Теко» сообщила об окончании проекта по построению и
введению в промышленную эксплуатацию фронт-офисной системы для НПФ
«Благосостояние» на базе Oracle Siebel CRM. Возможности комплекса
позволили
централизовать
управление
договорами
обязательного
пенсионного страхования не только в аппарате фонда, но и во всех его
филиалах. Об этом CNews сообщили в «Ай-Теко».
«Для эффективной работы с непрерывно растущей базой клиентов руководством НПФ
«Благосостояние» было принято решение о необходимости применения новых
разработок для удобства управления информацией, - рассказал руководитель
департамента информационных технологий НПФ «Благосостояние» Алексей Лобачев.
- Внедренное решение на базе Oracle Siebel CRM позволило не только
автоматизировать работу сотрудников центрального аппарата, но и объединило все
филиалы и обособленные структурные подразделения фонда».
В целом решение, созданное специалистами «Ай-Теко» при поддержке проектной
команды фонда, позволяет: вести учет клиентов и агентов, предоставляя не только
консолидированную информацию по всем привлекаемым договорам, но и
детализированную историю взаимоотношений с каждым клиентом; оценивать работу
агентов и подразделений организации; осуществлять трансферинг документов в
Пенсионный фонд РФ; централизованно управлять всей цепочкой работы с
документами по накопительной части пенсий для физических лиц.
Использование единой CRM-системы обеспечило оптимизацию процесса согласования
договоров. По отзыву заказчика, взаимодействие между центральным аппаратом и
филиалами НПФ «Благосостояние» стало более эффективным, удалось
минимизировать риски потери информации, появилась возможность управлять
качеством и скоростью обслуживания клиентов.
«CRM-технологии обеспечивают фонду «Благосостояние» требуемый уровень
сервисов, прозрачности и управляемости бизнес-процессов в условиях постоянного
роста компании, - отметила Людмила Егорова, руководитель направления CRM
компании «Ай-Теко». - Насколько нам известно, руководители фонда не намерены
останавливаться на достигнутом: уже поставлена стратегическая задача по
оптимизации технологии и развитию систем, одного из ключевых инструментов
повышения эффективности бизнеса».
15
Мониторинг СМИ
The
Prime
/
Russia
(theprime.ru),
29.04.2014,
НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» внедряет CRM для российских пенсий с
помощью «Ай-Теко»
Компания «Ай-Теко» сообщает об успешном окончании проекта по
построению и введению в промышленную эксплуатацию фронт-офисной
системы для НПФ «Благосостояние» на базе Oracle Siebel CRM
Компания «Ай-Теко» сообщает об успешном окончании проекта по построению и
введению в промышленную эксплуатацию фронт-офисной системы для НПФ
«Благосостояние» на базе Oracle Siebel CRM. Возможности комплекса позволили
централизовать управление договорами обязательного пенсионного страхования не
только в аппарате фонда, но и во всех его филиалах.
«Для эффективной работы с непрерывно растущей базой клиентов руководством НПФ
«Благосостояние» было принято решение о необходимости применения новых
разработок для удобства управления информацией, - комментирует руководитель
департамента информационных технологий НПФ «Благосостояние» Алексей Лобачев.
- Внедренное решение на базе Oracle Siebel CRM позволило не только
автоматизировать работу сотрудников центрального аппарата, но и объединило все
филиалы и обособленные структурные подразделения фонда».
Решение, созданное специалистами «Ай-Теко» при поддержке проектной команды
фонда, позволяет:
Вести учет клиентов и агентов, предоставляя не только консолидированную
информацию по всем привлекаемым договорам, но и детализированную историю
взаимоотношений с каждым клиентом.
Оценивать работу агентов и подразделений организации.
Осуществлять трансферинг документов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Централизованно управлять всей цепочкой работы с документами по накопительной
части пенсий для физических лиц.
Использование единой CRM-системы обеспечило оптимизацию процесса согласования
договоров. В результате взаимодействие между центральным аппаратом и филиалами
НПФ «Благосостояние» стало более эффективным, удалось минимизировать риски
потери информации, появилась возможность управлять качеством и скоростью
обслуживания клиентов.
«Современные CRM-технологии - ключевое преимущество, которое обеспечивает
фонду «Благосостояние» гарантированно высокий уровень сервисов, прозрачности и
управляемости бизнес-процессов в условиях постоянного роста компании. Мы рады
работать с командой профессионалов, в полной мере осознающих всю важность этих
задач и понимающих преимущества современной CRM-системы, - отмечает Людмила
Егорова, руководитель направления CRM компании «Ай-Теко». - Насколько нам
известно, руководители фонда не намерены останавливаться на достигнутом: уже
16
Мониторинг СМИ
поставлена стратегическая задача по совершенствованию технологии и развитию
систем, одного из ключевых инструментов повышения эффективности бизнеса».
Investfunds.Ru, 28.04.2014, УК «Паллада» провела мастер-класс
для сотрудников НПФов в рамках обучающей программы
ИФРУ «Построение системы риск-менеджмента в НПФ»
Заместитель гендиректора УК «Паллада», руководитель службы рискменеджмента Александр Баранов провел мастер-класс по управлению
рисками в НПФ в рамках двухдневного семинара Института фондового
рынка и управления (ИФРУ).
Основой его выступления стала тема «Защита интересов клиентов, как основная цель
деятельности службы риск-менеджмента НПФ». Александр Баранов пояснил, почему,
при построении системы управления рисками в НПФ, во главу угла должны ставиться
интересы клиентов НПФ. Рассказал о существующих пенсионных системах, о новой
пенсионной реформе и обратил внимание на прогноз демографической ситуации в
России. Были разобраны вопросы правовой структуры российских НПФ и рисков,
связанных с процессом акционирования НПФ, а также прохождения проверок
регулятора с целью вхождения в систему страхования пенсионных накоплений.
Александр Баранов привел примеры типичных рисков российских НПФ и их
возможную классификацию. Коснулся процедур и механизмов идентификации и
мониторинга рисков, а также апгрейте системах управления рисками.
Особый интерес слушатели проявили к вопросу в части построения системы
управления операционными рисками в НПФ, а также механизмам выявления рисков и
управления ими. Помимо этого А. Баранов разобрал отдельные бизнес-кейсы,
связанные с конфликтными ситуациями при работе НПФ, управляющих компаний,
спецдепозитариев и регулятора. Также в своем мастер-классе А. Баранов
продемонстрировал дополнительные возможности взаимодействия управляющих
компаний и НПФ в части улучшения качества управления пенсионными активами и
снижения рисков.
Справка: В 2012 году НАПФ при помощи НПФ, управляющих компаний и
спецдепозитариев были разработаны и приняты «Стандарты управления рисками для
негосударственных пенсионных фондов РФ». К основным принципам,
рекомендуемым НАПФ, относятся обязательность риск-менеджмента, вне зависимости
от надежности УК, регламентация процедур, а также обособленность подразделения,
ответственного за управление рисками и наделение его сотрудников реальными
полномочиями. НПФ готовы следовать стандартам и вводят собственную систему
риск-менеджмента.
УК «Паллада Эссет Менеджмент» предлагает НПФ и другим финансовым институтам
свои компетенции в области построения эффективных систем риск-менеджмента в
комплексе услуг по управлению активами. В результате обучения на подобных мастер17
Мониторинг СМИ
классах, слушатели получают знания, необходимые для рациональной организации
службы риск-менеджмента.
Для успеха и стабильности результатов управления служба риск-менеджмента УК
«Паллада» проводит постоянный анализ и управление всеми видами рисков, включая
кредитный, рыночный риски, риск ликвидности, операционные риски (валютные,
фондовый и другие).
Службу возглавляет признанный эксперт Александр Баранов - основатель служб рискменеджмента в крупнейших НПФ-ах России. Одна из таких служб на протяжении
нескольких лет подряд признавалась агентством «Эксперт РА» лучшей в пенсионном
секторе РФ. Александр Баранов является опытным практиком в управлении рисками в
НПФ. Его статьи, выступления на отраслевых мероприятиях, а также комментарии в
федеральных СМИ пользуются стабильной популярностью.
Банки.Ру, 28.04.2014, Газпромбанк сможет
компенсации вкладчикам рухнувших банков
выплачивать
Агентство по страхованию вкладов приняло решение об аккредитации
Газпромбанка: это означает, что кредитная организация сможет
участвовать в конкурсах по отбору агентов АСВ для осуществления
страховых выплат при отзыве лицензий у банков - участников системы
страхования вкладов.
Как уточняется в релизе АСВ, сейчас в качестве потенциальных банков-агентов
аккредитовано, таким образом, 66 организаций.
Газпромбанк
ОАО «Газпромбанк» - один из крупнейших универсальных финансовых институтов
России. Имеет развитую сеть дочерних банков и филиалов, входит в тройку
крупнейших банков страны и занимает пятое место в списке банков Центральной и
Восточной Европы. В капитале опосредованно участвует государство. Основными
акционерами банка выступают НПФ «Газфонд» (47,38%), ОАО «Газпром» (35,54%),
Внешэкономбанк (10,19%).
По данным Банки.ру, на 1 апреля 2014 года нетто-активы банка — 3 919,78 млрд
рублей (3-е место в России), капитал (рассчитанный в соответствии с требованиями ЦБ
РФ) — 399,31 млрд, кредитный портфель — 2 444,00 млрд, обязательства перед
населением — 347,74 млрд.
18
Мониторинг СМИ
Рамблер-Новости (news.rambler.ru), 29.04.2014, Совет НПФ
«Сургутнефтегаз» принял решение об акционировании
Совет
негосударственного
пенсионного
фонда
(НПФ)
«Сургутнефтегаз» (Ханты-Мансийский автономный округ) принял решение
о реорганизации в акционерный пенсионный фонд, говорится в сообщении
НПФ.
Создаваемому ОАО «Негосударственный пенсионный фонд Сургутнефтегаз» будут
переданы права НПФ по обязательному пенсионному страхованию и часть
обязанностей по негосударственному пенсионному обеспечению.
Гудок
(www.gudok.ru),
29.04.2014,
Надежда
Россихина,Общественный контроль в интересах отрасли
Общероссийское
отраслевое
объединение
работодателей
железнодорожного транспорта («Желдортранс») выдвигает своего
кандидата в Общественную палату. В послужном списке кандидата,
генерального директора объединения Сергея Чаплинского – членство в
Российской трёхсторонней комиссии, правлении Российского союза
промышленников и предпринимателей, совете НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ».
Объединение «Желдортранс» он возглавляет с 2010 года.
«Мы предлагаем изменить систему формирования общественных советов федеральных
органов власти: от утверждения приказом руководителя этого же ведомства к
обсуждению и утверждению в Общественной палате, – рассказывает Сергей
Чаплинский о своей программе. – Нужно установить критерии, по которым ежегодно
будет оцениваться эффективность работы министерств и ведомств. Например,
главными критериями работы ГИБДД должны стать снижение аварийности на
автодорогах и количества угонов».
По его мнению, привлечения внимания общественности требует ситуация вокруг
пригородного железнодорожного транспорта, в частности попытки ликвидировать его в
некоторых регионах. «Этим я тоже планирую заняться», – говорит Сергей Чаплинский.
Федеральная Общественная палата избирается каждые три года для учёта интересов
граждан, защиты их прав при реализации государственной политики и осуществления
общественного контроля за деятельностью органов власти.
Член ЦК Роспрофжела Владимир Белозёров по рекомендации отраслевого профсоюза
участвует в выборах второй раз подряд.
«За это время удалось продвинуть немало важных инициатив. К примеру, мы добились
сохранения льгот пенсионерам-северянам в случае их переезда в центр страны.
Провели слушания по пригородным перевозкам, удалось добиться ежегодного
выделения из федерального бюджета 25 млрд руб. на содержание пригородной
инфраструктуры. Уже известно, что субсидия будет сохранена в последующие 15 лет, –
рассказывает Владимир Белозёров. – Для нашей отрасли очень важно использовать
19
Мониторинг СМИ
возможности такой дискуссионной площадки, как Общественная палата,
транслировать проблемы, которые возникают, и предлагать пути их решения».
–
Новый состав Общественной палаты приступит к работе с 1 июля 2014 года. В неё
войдут 166 человек, из них 40 уже утверждены президентом, 83 – выдвинули
общественные палаты регионов и 43 – общественные объединения. Последние будут
избираться с помощью интернет-голосования, которое продлится с 1 по 30 мая.
Проголосовать через сайты Общественной палаты и «Российская общественная
инициатива» может любой гражданин, предварительно зарегистрировавшись на
портале госуслуг.
Snorm.ru, 30.04.2014, НПФ ВТБ Пенсионный фонд наградил
лучших студентов Ростовской области за финансовую
грамотность
Банк ВТБ24 совместно с НПФ ВТБ Пенсионный фонд и СК «ВТБ
Страхование» подвёл итоги первого конкурса творческих студенческих
работ по развитию розничного банковского бизнеса в Ростовской области
«Твоё большое преимущество». Студенты 3-5 курсов экономических
факультетов вузов Ростовской области представили на конкурс работы,
посвященные
банковским,
страховым
и
пенсионным
продуктам,
информационным технологиям и социальным проектам.
Почётные грамоты и ценные призы студентам вручили управляющий региональным
операционным офисом «Ростовский» банка ВТБ24 Евгения Власова, директор филиала
СК «ВТБ Страхование» в Ростове-на-Дону Дмитрий Есипов и начальник
регионального отделения НПФ ВТБ Пенсионный фонд по Южному федеральному
округу Елена Козьева.
НПФ ВТБ Пенсионный фонд отметил работы двух студенток экономических
факультетов Южного федерального университета и Ростовского государственного
строительного университета Анастасии Шайбак и Екатерины Ивановой. Их
исследования были посвящены «Становлению пенсионного обеспечения в России и
развитию пенсионной системы в современных условиях рыночной экономики» и
«Мировому опыту развития пенсионных систем: общемировым тенденциям и
межстрановым различиям».
Победители конкурса в номинациях банка ВТБ24 получили возможность пройти
оплачиваемую стажировку с целью рассмотрения на стартовые вакансии фронт-линии
банка и специальные призы.
«По итогам прошедшего конкурса мы оценили 40 работ из семи вузов Ростова-на-Дону
и области, – комментирует Евгения Власова. – Для ВТБ24 это первый подобный опыт
работы со студентами, в дальнейшем мы планируем проводить конкурс «Твоё большое
преимущество» ежегодно».
Торжественную церемонию награждения предваряла панельная дискуссия на тему:
«Рынок труда в банковском секторе Ростовской области: проблемы и перспективы», в
которой приняли участие представители ведущих рекрутинговых компаний страны
20
Мониторинг СМИ
HeadHunter и Kelly Services. Совместно с организаторами и участниками конкурса они
обсудили текущее положение дел на региональном рынке труда и дали практические
советы по трудоустройству для будущих специалистов.
Начальник регионального отделения НПФ ВТБ Пенсионный фонд по Южному
федеральному округу Елена Козьева рассказала студентам о необходимости заботы о
будущей пенсии смолоду и рекомендовала им обращать внимание при трудоустройстве
на схему выплаты заработной платы. Только с официальной заработной платы
уплачиваются страховые взносы на формирование будущей пенсии. Она также
отметила, что до конца 2015 года продлен срок выбора гражданами тарифа страховых
взносов на накопительную часть их будущей пенсии – 6% или 0%. Для молодежи,
начинающей трудовую деятельность и впервые вступающей в систему обязательного
пенсионного страхования с 2014 года, на выбор варианта пенсионного обеспечения
отводится 5 лет. До тех пор, пока гражданин не сделает выбор, тариф отчислений на
накопительную часть пенсии для него будет составлять 0%.
Контактное лицо:
Пенсионный фонд
Елена
Фролова,
Руководитель
Пресс-службы
НПФ
Википедия
страхования
(wiki-ins.ru),
29.04.2014,
разрешила
СК
«Благосостояние»
приобрести
Страхование»
ВТБ
ФАС
«ППФ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России удовлетворила
ходатайство ЗАО «СК «Благосостояние» о приобретении 99,99% акций ОАО
«ППФ Страхование», говорится в сообщении службы.
В апреле этого года СК «Благосостояние» заявила, что подписала соглашение с
голландской компанией Home Credit B.V. о приобретении 100% акций ОАО «ППФ
Страхование». Целью приобретения, по словам представителя СК «Благосостояние»,
является расширение продуктового предложения в страховании. «Основным активом
для нас как покупателя является набор имеющихся у компании лицензий. Данное
приобретение позволит нам развивать бизнес прежде всего с банками-партнерами,
работающими в сегментах кредитных карт и ипотеки, и начать работу с новыми
банками, уже работающими с универсальными страховыми группами, а также откроет
перспективы продаж новых продуктов, в том числе инвестиционных», - отметил тогда
исполнительный директор ЗАО «СК «Благосостояние» Дмитрий Максимов.
Приобретаемая компания имеет лицензии на 17 видов страхования, в том числе
страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование, страхование
имущества юридических лиц и граждан, страхование предпринимательских и
финансовых рисков, страхование гражданской ответственности владельцев
автотранспортных средств.
ОАО «ППФ Страхование» было присоединено к страховому холдингу Generali PPF в
2012 г. Позже, в 2013 г., компания стала составной частью структуры Home Credit B.V.
в результате сделки по реструктуризации страхового бизнеса СП Generali PPF Holding в
Центральной и Восточной Европе, России и СНГ.
21
Мониторинг СМИ
Решение о продаже компании принято в связи с дальнейшей реорганизацией
страхового бизнеса PPF. В структуре группы PPF в России продолжают работу две
страховые компании - ООО «Хоум Кредит страхование» и ООО «ППФ Страхование
жизни».
Страховая компания «Благосостояние» (бывшая дочерняя компания британской
группы «Авива») с 2013 г. принадлежит структурам НПФ «Благосостояние». Объем
собранных страховых премий ЗАО «СК «Благосостояние» в 2013 г. составил 3,45 млрд
руб.
Гудок (www.gudok.ru), 29.04.2014, Татьяна Кузьмина, Для
получения
звания
«Ветеран
труда»
одного
стажа
недостаточно
– В 1975 году я начала трудиться на станции Брянск-Льговский,
отсюда же в 2010-м ушла на пенсию. За всё это время было много
благодарностей и поощрений от руководства, а вот «Ветерана труда» так
и не получила, хотя проработала движенцем более 30 лет. Разве
недостаточно для получения этого звания добросовестного труда на
протяжении стольких лет?
Анастасия Марина
Брянск
– Уважаемая Анастасия Тимофеевна! В Коллективном договоре ОАО «РЖД» на 2014–
2016 годы для неработающих пенсионеров, ушедших на пенсию с предприятий
компании, предусмотрен ряд социальных льгот.
В частности, за ними сохраняется право бесплатного проезда по личным надобностям
по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего
следования всех категорий в направлении туда и обратно, а также в пригородном
сообщении на суммарное расстояние в двух направлениях до 200 км.
Им предоставляются медицинская помощь в негосударственных учреждениях
здравоохранения и услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов в
соответствующих отделениях НУЗ ОАО «РЖД». Затраты на услуги по изготовлению и
ремонту зубных протезов, полученные в муниципальных территориальных лечебных
учреждениях, компенсируются на сумму до 30000 руб.
Пенсионерам выделяется до 5% общего количества путёвок в отраслевые здравницы.
Помимо этого, вы являетесь получателем дополнительной негосударственной пенсии
за счёт средств НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ».
Согласно ст. 7 ФЗ № 5 «О ветеранах» от 12 января 1995 года «ветеранами труда
являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных
званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными
знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения
22
Мониторинг СМИ
пенсии по старости или за выслугу лет». Порядок и условия присвоения звания
«Ветеран труда» определяются Президентом РФ.
Администрацией Брянской области принято постановление от 14 июня 2007 года №
420 «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и
мерах социальной поддержки указанной категории граждан». В связи с этим на
предприятиях региона проводится работа по представлению к награждению ветеранов
железнодорожного транспорта и работающих за многолетний плодотворный труд,
активную общественную деятельность следующими наградами: Почётной грамотой
Брянской области, Почётной грамотой Брянской областной думы, Почётной грамотой
администрации Брянской области, памятной медалью «В честь подвига партизан и
подпольщиков». Решение об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области»
принимается управлением соцзащиты населения области.
Поскольку за период своей трудовой деятельности вы, Анастасия Тимофеевна, не были
награждены вышеперечисленными государственными и ведомственными наградами, то
у вас нет права на получение звания «Ветеран труда».
Татьяна Кузьмина,
заместитель начальника Московской дирекции управления движением
Региональные СМИ
Rigma.info - Новости Хабаровского края, 29.04.2014, Более 620
тысяч человек в прошлом году перевели свои накопления из
Пенсионного фонда России в НПФ «РГС»
В рамках шестой ежегодной конференции «Будущее пенсионного
рынка», которая была организована рейтинговым агентством «Эксперт
РА», негосударственный пенсионный фонд «РГС» по итогам работы в 2013
году отмечен диплом в номинации «Лидер роста ОПС», сообщили СИ
Rigma.info в пресс-службе страховой компании «Росгосстрах».
Конференция «Будущее пенсионного рынка» - ежегодное мероприятие, которое
объединяет крупнейшие компании отрасли с целью развития пенсионной системы в
России. Организатор конференции - ведущее национальное рейтинговое агентство в
России «Эксперт РА» - награждает лучшие НПФ, добившиеся высоких результатов по
итогам года.
- Наш НПФ второй год подряд остается лидером среди российских негосударственных
пенсионных фондов, привлекших наибольшее число клиентов по обязательному
пенсионному страхованию, что и было отмечено на конференции, - говорит
исполнительный директор НПФ «РГС» Сергей Ревин. - По итогам переводной
кампании 2013 года мы удвоили количество новых клиентов. В том числе из
Пенсионного фонда России свои накопления в НПФ «РГС» перевели 624 тыс человек,
еще 368 тыс граждан сделали это в рамках программы государственного
23
Мониторинг СМИ
софинансирования пенсии, а 402 тыс застрахованных перешли из других
негосударственных пенсионных фондов.
После вступления в действие Федерального закона «О порядке финансирования выплат
за счет средств пенсионных накоплений» (с 1 июля 2012 года) НПФ «РГС»
осуществил 4600 выплат за счет средств пенсионных накоплений на общую сумму
более 45 млн рублей. По результатам переходной кампании 2013 года пенсионные
накопления граждан, по чьим заявлениям было принято положительное решение,
будут переданы в негосударственные пенсионные фонды только после установления их
соответствия требованиям вхождения в систему гарантирования сохранности
пенсионных накоплений. Это правило касается как передачи средств из Пенсионного
фонда России в НПФ, так и передачи средств из одного негосударственного
пенсионного фонда в другой, а также из НПФ в Пенсионный фонд России.
- Мы намерены в течение года пройти установленные законом процедуры
акционирования и включения в систему гарантирования прав застрахованных лиц,
чтобы с 2015 года в полном объеме осуществлять управление пенсионными
накоплениями граждан, -отметил Сергей Ревин.
В целом по данным на 1 апреля 2014 года 2,6 млн россиян доверили НПФ «РГС» свои
пенсионные накопления, из них более 1,1 млн граждан вступили в государственную
программу софинансирования пенсии.
КоммерсантЪ
(Екатеринбург),
30.04.2014,
«Сургутнефтегаз» будет акционирован
НПФ
Совет
негосударственного
пенсионного
фонда
(НПФ)
«Сургутнефтегаз» (Ханты-Мансийский автономный округ) принял решение
о реорганизации в акционерный пенсионный фонд, говорится в сообщении
НПФ.
Создаваемому
ОАО
«Негосударственный
пенсионный
фонд
„Сургутнефтегаз”« будут переданы права НПФ по обязательному
пенсионному страхованию и часть обязанностей по негосударственному
пенсионному обеспечению.
Советом фонда также принято решение об утверждении уставного капитала АО,
количестве и номинальной стоимости акций. Определен способ размещения акций —
приобретение всех акций создаваемого АО реорганизуемым фондом. Размер уставного
капитала, количество акций и их стоимость в сообщении не уточняются.
Гендиректором общества назначен нынешний замдиректора НПФ «Сургутнефтегаз»
Алексей Назаров.
24
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Бизнес
газета
(bizgaz.ru),
29.04.2014,
С
1
мая
предпринимателей освободят от обязанности уведомлять
ПФР об открытии и закрытии счетов
С 1 мая юридическим лицам и предпринимателям не нужно будет
сообщать во внебюджетные фонды об открытии и закрытии банковских
счетов, поскольку вступает в силу Федеральный закон от 02.04.2014 № 59ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных
фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального
закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования». Об этом сообщает сегодня
отделение Пенсионного фонда России по Ростовской области.
Действие федерального закона направлено на снижение административных барьеров.
Напомним, ранее организации и индивидуальные предприниматели обязаны были в
течение семи рабочих дней со дня открытия (закрытия) счета в банке сообщить об этом
в ПФР и ФСС. За несвоевременное сообщение предусматривался штраф в размере 5
тысяч рублей. С начала мая эти нормы утратят силу.
Этим же документом предусмотрено, что с 30 сентября 2014 года срок регистрации и
срок снятия страхователей с учета в ПФР и ФСС будет сокращен с пяти до трех
рабочих дней. При этом информацию о своей регистрации индивидуальные
предприниматели смогут получать через Интернет на адрес электронной почты,
указанный при представлении документов, а также через единый портал
государственных услуг.
Нововведения коснутся 134 тысяч предпринимателей и крестьянских (фермерских)
хозяйств и 90 тысяч юридических лиц, зарегистрированных в Ростовской области.
НТВ, 29.04.2014, Молодых россиян будут обучать пенсионной
грамотности
Молодых россиян будут обучать пенсионной грамотности. Ученикам
школ, похоже, скоро придется беспокоиться не только о баллах по ЕГЭ, но и
о баллах пенсионных.
Социальные уроки пенсионной грамотности могут быть включены в школьное
расписание. По словам чиновников пенсионного фонда, каждый россиянин должен
25
Мониторинг СМИ
знать свои пенсионные права. И начинать тут следует с молодого поколения. Напомню,
что новый механизм начисления пенсий заработает в России с 1 января следующего
года, пенсионные коэффициенты или баллы будут определяться, исходя из уровня
заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. Предусматривается, что
минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости к 2025 году
достигнет 15 лет. Сейчас 5 лет. Кроме того пенсия разделится на 2 самостоятельных
вида: страховую и накопительную.
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
28.04.2014, ПФР раскрыл причины отказов в переводе
пенсионных накоплений в НПФ
Подводя итоги переходной кампании 2013 года, Пенсионный фонд
Российской Федерации публикует статистику причин отказов в принятии
положительных решений в отношении части заявлений граждан. Анализ
отказов по итогам переходной кампании 2013 года показал, что многие
негосударственные
пенсионные
фонды
по-прежнему
не
уделяют
достаточного внимания качеству представляемых в ПФР документов,
говорится в сообщении ПФР.
Как ПФР сообщал ранее, по результатам рассмотрения поданных гражданами
заявлений о выборе УК или НПФ положительное решение было принято по 9,9 млн.
заявлений граждан. В целом в ПФР в 2013 году поступило 18,1 млн. заявлений.
Отрицательное решение было принято почти по 8,2 млн. заявлений, или по 45% от
общего количества поступивших заявлений.
При этом важно отметить, что более 97% заявлений и договоров ПФР получает от
самих негосударственных пенсионных фондов, которые при этом выступают в роли
трансферагентов, имея с ПФР соответствующие соглашения о взаимном
удостоверении подписей. Именно трансферагенты гарантируют ПФР достоверность
заявлений и договоров ОПС, которые они направляют в ПФР.
Так, наибольшее количество отказов - более 4,7 млн. (57% от общего количества
отказов) - приходится на заявления, в которых неверно указан страховщик, от которого
гражданин пожелал перевести свои пенсионные накопления. То есть в ПФР
поступило заявление, где неправильно указан страховщик гражданина в 2013 году. К
примеру, в заявлении указано, что гражданин просит перевести пенсионные
накопления из ПФР, в то время как его пенсионные накопления уже формируются в
НПФ. Это означает, что НПФ не обеспечивают должного уровня контроля за работой
своих агентов, привлекающих новых клиентов НПФ на основании обрывочных данных.
Более 1,7 млн. заявлений (более 20% от общего количества отказов) не были
удовлетворены, поскольку после них были поданы более поздние заявления от этих же
граждан. Напомним, по закону гражданин в течение года может написать несколько
заявлений о выборе УК или НПФ. Пенсионный фонд удовлетворяет правильно
заполненное заявление, поданное в текущем году последним. По всем написанным
ранее заявлениям выносится отрицательное решение.
26
Мониторинг СМИ
Не удовлетворены более миллиона заявлений о переходе к текущему страховщику; 286
тысяч заявлений на перевод пенсионных накоплений в НПФ, которые поступили без
договоров ОПС; более 400 тыс. заявлений, поданных в один и тот же день.
33,3 тыс. отказов связаны с уже состоявшейся выплатой гражданину средств
пенсионных накоплений. 1,5 тыс. заявлений не удовлетворены в связи с
аннулированием или приостановкой лицензии у ряда НПФ.
В настоящее время ПФР производит рассылку уведомлений гражданам, пожелавших в
2013 году изменить способ управления своими пенсионными накоплениями, в том
числе и тем гражданам, по заявлениям которых ПФР принял отрицательное решение.
По всем вопросам, в том числе по вопросам неправомерного перевода пенсионных
накоплений в НПФ, можно обращаться на «горячую линию» ПФР по телефону 8-800510-55-55.
Учитывая практику предыдущих лет, Пенсионный фонд призывает ставить ПФР в
известность о каждом факте возможного неправомерного перевода пенсионных средств
в НПФ. Помимо «горячей линии» обратиться можно в свой территориальный орган
ПФР по месту жительства или пребывания, написать письмо по адресу г. Москва, ул.
Шаболовка, д. 4 или же направить жалобу через online-приемную на сайте ПФР.
Пенсионный фонд также напоминает, что из-за непрекращающихся из года в год
жалоб граждан на неправомерный перевод их пенсионных накоплений в
негосударственные пенсионные фонды, с 2014 года подать заявление о выборе НПФ
можно только в Пенсионный фонд России - в любой клиентской службе ПФР. При
этом, как и ранее, необходимо заключить с выбранным НПФ соответствующий
договор.
Напомним, по итогам переходной кампании 6 млн. человек изъявили желание
перевести свои пенсионные накопления из ПФР в НПФ; 152 тысячи человек вернуться из НПФ в ПФР; 367 тысяч человек - изменить выбор управляющей
компании; 3,4 млн. человек - перейти из одного НПФ в другой НПФ. Пенсионные
накопления этих граждан будут переданы в негосударственные пенсионные фонды
после установления их соответствия требованиям вхождения в систему гарантирования
сохранности пенсионных накоплений, а в управляющие компании - после
установления их соответствия требованиям Центробанка.
Ранее, в течение 2013 года, 2 млн. 477 тысяч граждан перевели свои пенсионные
накопления из ПФР в негосударственные пенсионные фонды одновременно с
вступлением в Программу государственного софинансирования пенсии.
27
Мониторинг СМИ
ИТАР-ТАСС. Деловые новости, 29.04.2014, Средний размер
назначенных пенсий в РФ в марте 2014 года вырос в годовом
исчислении на 9,2 проц - до 10,763 тыс рублей - Росстат
Средний размер назначенных пенсий в РФ в марте 2014 года, по
предварительным данным, составил 10,763 тыс рублей и увеличился по
сравнению с мартом 2013 года на 9,2 проц, говорится в материалах
Росстата.
Среднемесячная начисленная заработная плата в марте 2014 года, по оценке Росстата,
составила 31,3 тыс рублей и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего
года выросла на 10,2 проц, в 1-м квартале 2014 года - на 10,9 проц.
Реальные располагаемые денежные доходы /доходы за вычетом обязательных
платежей, скорректированные на индекс потребительских цен/, по предварительным
данным, в марте 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года
снизились на 6,8 проц, в 1-м квартале 2014 года - на 2,4 проц.
По данным федеральной службы, в 1-м квартале 2014 года объем денежных доходов
населения сложился в размере 9 трлн 780,5 млрд рублей и увеличился на 4,6 проц по
сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Население израсходовало
средств на покупку товаров и оплату услуг 8 трлн 073,0 млрд рублей, что на 10,3 проц
больше, чем в 1-м квартале 2013 года. Сбережения за этот период уменьшились почти в
2 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составили 734,8
млрд рублей.
В марте 2014 года денежные доходы населения сложились в сумме 3 трлн 504,8 млрд
рублей и остались на уровне прошлого года, денежные расходы населения составили 3
трлн 529,8 млрд рублей и увеличились на 1,3 проц. Превышение денежных расходов
населения над доходами составило 25 млрд рублей.
В структуре денежных доходов населения в 1-м квартале 2014 года по сравнению с
соответствующим периодом 2013 года возросла доля оплаты труда /включая скрытую
заработную плату/ и доля социальных выплат при снижении доходов от
предпринимательской деятельности.
Мособлпресс
(mosoblpress.ru),
29.04.2014,
Доходность
пенсионных
накоплений
зависит
исключительно
от
результатов их инвестирования
Согласно новому порядку формирования пенсионных прав, трудовая
пенсия по старости с 1.01.2015 года разделяется на страховую и
накопительную. К страховой пенсии будет устанавливаться фиксированная
выплата-аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой
части трудовой пенсии по старости. Её размер будет ежегодно
увеличиваться на индекс, утверждённый Правительством РФ.
Тариф, по которому работодатели уплачивают страховые взносы в систему ОПС,
остаётся прежним - 22% от фонда оплаты труда работника (максимальный уровень
28
Мониторинг СМИ
взносооблагаемой зарплаты ежегодно определяется федеральным законом). При этом
6% тарифа страховых взносов в систему ОПС идёт на финансирование
фиксированной выплаты, а 16% являются индивидуальным тарифом. Уплаченные но
нему взносы, по выбору гражданина, могут или полностью направляться на
формирование страховой пенсии, или 6% может направляться на формирование
накопительной пенсии, а 10% - на формирование страховой пенсии. В течение 2014 2015 годов каждый гражданин моложе 1967 года рождения должен будет определиться,
нужна ли ему накопительная пенсия по обязательному пенсионному страхованию.
Если гражданин делает выбор в пользу формирования накопительной пенсии, то
уменьшаются пенсионные права на формирование страховой пенсии, и наоборот.
Страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счёт ежегодной
индексации по уровню не ниже инфляции. Накопительная пенсия - это пенсионные
накопления, которые передаются из ПФР в управление негосударственному
пенсионному фонду или управляющей компании и инвестируются ими на финансовом
рынке. Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов
их инвестирования, то есть могут быть и убытки. В случае убытков гарантируется лишь
выплата суммы уплаченных страховых взносов на накопительную часть пенсии.
Накопительная часть не индексируется государством.
Тем, кто решит формировать накопительную пенсию, но до этого никогда не подавал
заявление о выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного
фонда, так называемым «молчунам», следует подать соответствующее заявление в
течение 2014 - 2015 годов. Такое заявление не нужно писать тем, кто в предыдущие
годы хотя бы единожды подавал заявление о выборе УК либо НПФ, и оно было
удовлетворено, и при этом желает в дальнейшем формировать накопительную пенсию.
С 1.01.2014 г. вступили в силу основные положения закона об акционировании
негосударственных пенсионных фондов (НПФ), согласно которому до 1.01.2016 г. все
НПФ, осуществляющие деятельность в качестве страховщиков по обязательному
пенсионному страхованию (ОПС), должны завершить преобразование в акционерное
общество или прекратить работать в системе (ОПС).
Н. УМНОВА, заместитель начальника ГУ-Управления ПФР№ 25 по г. Москве и
Московской области.
29
Мониторинг СМИ
Opec.ru, 29.04.2014, Новая формула снизит доход пенсионеров
Новая пенсионная формула, предлагаемая в рамках очередной
пенсионной реформы, недоступна для понимания и индивидуальной проверки.
Коэффициент замещения пенсией заработной платы после реформы может
снизиться в полтора раза, отметила главный научный сотрудник
Института экономики РАН Людмила Ржаницына в докладе «Так ли хороша
новая пенсионная формула», представленном на XV Апрельской
международной научной конференции «Модернизация экономики и общества»
в НИУ ВШЭ
Реформирование пенсионной системы в России носит перманентный характер. В
настоящее время правительство проводит четвертую за 25 лет пенсионную реформу, и
нет гарантий, что она окажется последней. Объяснение понятно: в условиях снижения
роста ВВП, пополнение дефицитного бюджета Пенсионного фонда из федеральной
казны становится все более обременительным, обостряется проблема «финансовой
устойчивости ПФР» и в связи с этим появляются новые идеи пенсионной реформы.
Людмила Ржаницына изложила свой взгляд на эффективность проводимых в России
пенсионных реформ и их общую целесообразность.
Не реформа, а адресные изменения
Основной вывод, который делает Ржаницына: в России нужна не реформа, а изменения
отдельных параметров пенсионной системы в целях адаптации к изменившимся
экономическим условиям, что традиционно и не разрушительно для больших
макросистем. Бесконечное реформирование убивает доверие общества к системе и
сталкивает ее в кризис.
Реформа как переделка всех элементов системы актуальна, если система находится в
катастрофической ситуации, не выполняет свои задачи и функции. Но российская
пенсионная система в 2011 году в международном рейтинге надежности 44 стран,
составленном Allianz Global Investors AG, занимала 18 место между США и ФРГ,
подчеркивает экономист. При этом в расчете индекса учитывались все основные
параметры: демографическая структура населения и влияние эффекта старения,
зависимость пенсионной модели от политических факторов, многоуровневый характер
пенсионной системы и их степень развития.
Судя по происходящему, поиск ориентира новой пенсионной реформы фундаментального вопроса политики государства - свелся к выбору: либо финансы,
либо права граждан. Пока однозначного ответа на данный вопрос нет, реформирование
пенсионной системы бесконечно затягивается. В то же время, считает Ржаницына,
оставлять пенсионную систему без изменений также неправильно.
Она выделяет четыре основные проблемы, требующие оперативного решения в
существующей сегодня системе координат.
Во-первых, это досрочные профессиональные пенсии. Цена вопроса - более 1 трлн
рублей дополнительных отчислений, которые не хотели платить собственники
30
Мониторинг СМИ
предприятий. Решение этого не требует общей перестройки сложившихся принципов и
элементов системы. Достаточно ввести дополнительный тариф, стимулировать
модернизацию предприятий, заняться вопросом повышения охраны здоровья.
Во-вторых, это неэффективность накопительной составляющей - самостоятельный
вопрос, не влекущий за собой полный отказ от действующих правил и норм
страхования старости.
В-третьих, это демографическая опасность ухудшения соотношения числа работников
и пенсионеров: проблема, которая не может быть решена на основе новой пенсионной
модели. «Можно лишь расширить поддержку рождаемости: увеличить льготы на
третьего и четвертого ребенка и т.п.», - предлагает Ржаницына.
В-четвертых, это регулирование величины налоговой нагрузки особых участников
экономических отношений (малый бизнес и т.п.). «Льготы им сохранили, а правильнее
было бы их отменить и стимулировать малый бизнес путем дотаций, снижения
аренды», - утверждает экономист.
По ее словам, эти проблемы можно было бы решить адресно, однако был выбран путь
радикальных изменений системы в целом.
Спорная формула
Ржаницына утверждает: новая реформа проводится не в пользу нынешних работников,
но и не в пользу пенсионеров, о чем свидетельствует новая формула исчисления
пенсии.
Министерство труда и соцзащиты РФ считает, что новая формула «обеспечит
приемлемый уровень пенсий». В действительности коэффициент замещения пенсией
заработной платы, которым определяется уровень жизни пенсионера, снизится после
реформы с 35% до 19%.
Предлагаемый формулой переход на коэффициенты технологически сложен,
недоступен для индивидуальной проверки и понимания. Если сейчас человек знает
хотя бы свой пенсионный капитал, реально измеряемый в рублях, то используемый в
формуле абстрактный показатель - коэффициент, цена которого изменяется во времени
и по совокупности 28 позиций, напоминает систему трудодней в СССР (наполняемость
трудодня, как известно, любая). Из 28 предлагаемых коэффициентов расчета рядовой
работник может реально проверить только свой заработок.
Следствием проведения предлагаемой реформы станет, например, ухудшение
положения молодежи из-за увеличения стажа для выхода на пенсию, снижение
пенсии у наименее оплачиваемых сотрудников с заработками до двух прожиточных
минимумов, ограничение индексации у работающих пенсионеров.
Реформа также технологически дефектна, утверждает Ржаницына. Проблема в том, что
размер балла нельзя посчитать без величины трансферта из бюджета, а размер
трансферта - без размера пенсии, ее - без коэффициентов, и так по кругу.
31
Мониторинг СМИ
Экономист приводит слова депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой, которая
утверждает, что «формулу придумали дилетанты, плохо знакомые с математикой».
«Представим, что человек работал постоянно до пенсионного возраста, у него стаж
тридцать лет. А другой, его ровесник, работал двадцать лет до наступления
пенсионного возраста и десять лет после пенсионного возраста. Так у второго пенсия
будет в два с лишним раза больше, чем у того, кто работал все тридцать лет в
трудоспособном возрасте», - пояснила депутат.
Точечные изменения
Есть масса способов укрепить доходы Пенсионного фонда без крайне нерациональной
ломки всей пенсионной системы, считает Ржаницына.
Пенсионная реформа должна затронуть действительно принципиальные вещи. Так,
финансовую нагрузку можно разделить между двумя участниками страхования, подняв
на соответствующую долю тарифа оплату труда работника. В этом варианте
необходимо будет ввести вместо государственной особую форму собственности на
страховые средства, частно-общественную. На основе этой собственности необходимо
усилить роль участников страхования в управлении пенсионной системой.
Важно поднять прожиточный минимум пенсионера, он сейчас необъективен по
минимальным потребностям (лекарства, проезд, связь), а также ввести новый взнос по
страхованию ухода в старости из личных заработков и предпринимательских доходов,
перечисляет эксперт.
Отделение пенсионной системы наемных работников от пенсионной системы групп,
занятых в иных формах трудовых отношений (самозанятые, адвокаты, свободные
профессии на гонорарах, лица на договорах подряда и т.п.), позволит создать для них
особые пенсионные гарантии. Кроме того, нужно изъять виды социальной помощи из
страховой пенсионной системы и шире применять алиментные отношения для
пожилых, не получающих от своих успешных взрослых детей материальной
поддержки, считает Ржаницына.
Стоит отменить всеобщее пенсионное обеспечение: для трудоспособных, кто не
платил взносы, использовать не социальную пенсию, а социальное пособие по
бедности, если в пожилом возрасте бедность выявится при проверке доходов,
имущественного и семейного положения.
32
Мониторинг СМИ
Учительская газета (ug.ru), 29.04.2014, Константин Филатов,
Что будет с пенсией и с нами?
24 декабря 2013 года Государственная Дума приняла закон о
пенсионной реформе. В ходе того заседания были приняты законы,
регулирующие эту сферу отношений. Пенсионная реформа 2013 года по
своим масштабам и непредсказуемости стала, пожалуй, одним из самых
запоминающихся событий ушедшего года в России. События, произошедшие
в пенсионной системе РФ в 2014 году, касаются как будущих, так и
нынешних пенсионеров.
Обнуление накопительной пенсии «молчунов», мораторий на перечисление
накоплений, принятие пенсионной формулы и изъятие пенсионных накоплений за
2014 год в пользу распределительной системы - все это стало предметом острой
критики экспертов. Впрочем, как показывают данные социологических опросов, не все
рядовые россияне смогли разобраться в сути реформы. О настоящем российского
пенсионного законодательства и будущем российских пенсионеров мы беседуем с
ведущим специалистом экономико-аналитического отдела МГО Общероссийского
профсоюза образования Натальей Саванчук, осуществляющей взаимодействие между
горкомом и НПФ «Образование и наука».
- Все действительно так плохо?
- Оценивать ситуацию можно по-разному. На мой взгляд, ничего страшного в
пенсионной реформе нет, просто наше правительство пытается усовершенствовать
некоторые механизмы, позволяя гражданам более гибко распоряжаться своими
финансами.
- Что это за новые механизмы?
- По новым законам трудовая пенсия будет делиться на два вида - страховую и
накопительную. Для родившихся до 1967 года будет действовать только страховая
часть пенсии, остальным предоставляется возможность выбора: либо участвовать
только в страховой системе, либо выбрать негосударственный пенсионный фонд или
управляющую компанию и сформировать дополнительно накопительную пенсию.
- Получается, что теперь каждый может выгодно распорядиться частью своих
пенсионных накоплений, увеличивая тем самым свою будущую пенсию, что
хорошо. А в чем же тогда минус преобразований?
- К минусам можно отнести меры, принятые Правительством РФ в 2014 году для
компенсации дефицита в Пенсионном фонде. На сегодняшний день размер трудовой
пенсии по возрасту зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые
работодатели уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного
страхования. При этом длительность трудового стажа на размер пенсии практически
не влияет. В этом году пенсионная система будет переходить на обновленную
формулу. Согласно ей начисления будут производить не в рублях, а в пенсионных
коэффициентах. Их количество будут рассчитывать в зависимости от величины
официальной зарплаты за все время работы, общего страхового стажа, а также возраста
33
Мониторинг СМИ
выхода на пенсию. «Стоимость» одного коэффициента будет ежегодно определять
Правительство Российской Федерации, исходя из доходов, получаемых Пенсионным
фондом России. Чтобы получить право на трудовую страховую пенсию по старости,
необходимо будет иметь трудовой стаж не менее 15 лет, а также набрать не менее 30
баллов. Минимальный стаж с нынешних 5 лет будет постепенно увеличиваться в
течение 10 лет и достигнет 15-летнего уровня к 2025 году. Максимальную пенсию
обеспечит стаж не менее 30 лет. Дополнительные стимулирующие баллы будут
начислять за стаж свыше 30 лет у женщин и 35 лет у мужчин. Работники, которые
отложат оформление пенсии на пять или десять лет, тоже получат дополнительные
баллы и более высокую пенсию. Коэффициент увеличивается в 1,5 и 2 раза.
- То есть фактически, не увеличивая пенсионный возраст, правительство создает
механизм, мотивирующий граждан продолжать трудовую деятельность, достигнув
пенсионного возраста?
- Да, это так. Но помимо всего прочего самим россиянам становится фактически
невозможно подсчитать размер своей будущей пенсии. Ясно лишь одно - размер
трудовой страховой пенсии напрямую зависит от трудового стажа.
- Насколько я понимаю, к непопулярным мерам относят и введенный в 2014 году
мораторий? Что это такое?
- В 2014 году не будут производить перечисления пенсионных накоплений из
Пенсионного фонда РФ (ПФР) в управляющие компании (УК) и негосударственные
пенсионные фонды (НПФ), принято решение направить пенсионные накопления
граждан в 2014 году, независимо от их желания, в распределительную систему
обязательного пенсионного страхования (то есть на выплату текущих пенсий), что в
дальнейшем будет компенсировано опять же пенсионными баллами, зачисленными в
страховую часть. Эта мера признана самой непопулярной, так как де-факто она стала
конфискацией пенсионных накоплений. Накопления «молчунов» (это граждане,
которые не воспользовались правом выбора управляющей компании или
негосударственного пенсионного фонда) остаются в Управляющей компании (УК)
Пенсионного фонда РФ (ПФР) во «Внешэкономбанке» (ВЭБ). В прошлом году
правительство решило сократить с 2014 года отчисления в накопительную часть
пенсии «молчунов» с 6% до 2%, а оставшиеся 4% перераспределить в страховую часть.
Желающим сохранить тариф в размере 6% необходимо было в течение 2013 года
написать соответствующее заявление. Однако осенью на фоне общего ухудшения
ситуации в экономике РФ и роста дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ все
изменилось. Власти стали придумывать способы для его сокращения, в середине
сентября решили обнулить с 2014 года пенсионные накопления «молчунов». Кстати,
по словам первого зам. министра финансов Татьяны Нестеренко, «пересмотр условий
выбора накопительной составляющей пенсии позволит в 2014-2016 гг. сэкономить 350
млрд рублей».
- Теперь становится понятна сопутствующая реформе критика.
- Справедливости ради надо признать, что далеко не все пенсионные инициативы
властей восприняты рынком в штыки. Акционирование негосударственных
пенсионных фондов (НПФ) и создание системы гарантирования пенсионных
34
Мониторинг СМИ
накоплений, по мнению участников рынка, важная и своевременная мера. Новое
пенсионное законодательство, принятое в конце прошлого года, подразумевает
создание системы страхования, гарантирующей сохранение пенсионных накоплений
жителей России. Эти меры укрепят и повысят уровень доверия граждан к НПФ. Войти
в эту систему с 2015 года смогут только негосударственные пенсионные фонды,
преобразованные в акционерные общества, после проверки в Центробанке.
- В чем, по-вашему, преимущество накопительной части?
- Главное преимущество накопительной пенсии - реальные живые деньги, которые
формируются на личном счете человека, а также возможность наследования
накопленных средств и получение их в виде срочной или единовременной выплаты.
- Произошедшие изменения как-то отразились на программе софинансирования
пенсий?
- Нет, согласно закону государство продолжает ежегодно софинансировать личные
взносы каждого участника программы в пределах от 2000 до 12000 рублей в год в
течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов по программе.
Участники вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить
или возобновить выплаты в любое удобное время.
- В системе образования есть отраслевой фонд, каковы итоги его деятельности?
- Одним из учредителей Негосударственного пенсионного фонда «Образование и
наука», как известно, стала МГО Общероссийского профсоюза образования. Фонд
возглавляют руководители Министерства образования и науки РФ, профсоюза и
Комитета Госдумы по образованию. По итогам 2012 года НПФ «Образование и
наука» входит в пятерку лидеров среди негосударственных пенсионных фондов.
Доход клиентов нашего фонда в 2012 году составил 11,77%. Мы постоянно ведем
работу по повышению грамотности граждан в области пенсионного законодательства,
только за 2013 год для этого мы провели 207 выступлений и встреч с работниками
образовательных учреждений, по итогам которых заключили более 400 договоров.
Более того, в рамках программы «Повышение финансовой грамотности работников
образования» МГО профсоюза ведет набор в группу для обучения экспертов в области
пенсионного обеспечения.
Слушателям, успешно окончившим курс, будут выданы удостоверения, дающие право
осуществлять агентскую деятельность по заключению договоров с НПФ
«Образование и наука» с последующим денежным вознаграждением.
35
Мониторинг СМИ
RBC NEWS, 29.04.2014, СФ обязал негосударственные
пенсионные фонды отчитываться по МСФО
Совет Федерации сегодня одобрил закон, согласно которому
негосударственные пенсионные фонды (НПФ) должны отчитываться по
МСФО, начиная с 2015г. Также отчетность должны составлять и подавать
клиринговые организации, управляющие компании инвестфондов и паевые
инвестфонды.
Соответствующие изменения вносятся в федеральный закон «О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или)
расчетов с использованием платежных карт».
Составлять отчетность по МСФО будут открытые акционерные общества, акции
которых находятся в федеральной собственности, перечень которых утверждается
правительством РФ. Для этих компаний и ФГУПов нормы о составлении отчетности по
МСФО вступят в силу начиная с отчетности за год, следующий за годом, в котором они
включены в перечни правительства.
Поправками прописывается, что закон о консолидированной финансовой отчетности не
распространяется на организации госсектора и не применяется к консолидированной
бюджетной отчетности, отчетности госучреждений.
Не должны применять МСФО страховщики, осуществляющие
исключительно в сфере обязательного медицинского страхования.
деятельность
MSN. Деньги (money.ru.msn.com), 29.04.2014, Просчеты
пенсионной реформы: в РАН ожидают снижения жизненного
уровня пенсионеров
Новая пенсионная формула, предлагаемая в рамках очередной
пенсионной реформы, недоступна для понимания и индивидуальной проверки.
При этом коэффициент замещения пенсией заработной платы после
реформы может снизиться в полтора раза, считают в Институте
экономики Российской академии наук (РАН)
С 1 января 2015 года в силу вступят законы, касающихся формирования накопительных
пенсий, инвестирования накоплений, их сохранности и порядка выплат. Также со
следующего года вступит в силу новая пенсионная формула для страховой пенсии.
Накопительная продолжит формироваться тоже с 2015 года, но уже в новых условиях.
Но критика пенсионной реформы не утихает. Ученые РАН считают новую
пенсионную формулу недоступной для понимания и ожидают снижения жизненного
уровня пенсионеров.
Главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына в
докладе «Так ли хороша новая пенсионная формула» (выдержки из него
опубликованы ВШЭ) выделяет четыре основные проблемы, требующие оперативного
36
Мониторинг СМИ
решения. По ее мнению, эти проблемы можно было бы решить адресно, однако был
выбран путь радикальных изменений системы в целом.
Четыре адресных решения
Досрочные профессиональные пенсии. Цена вопроса - больше 1 трлн рублей
дополнительных отчислений, которые не хотели платить собственники предприятий.
Решение этого не требует общей перестройки сложившихся принципов и элементов
системы. Достаточно ввести дополнительный тариф, стимулировать модернизацию
предприятий, заняться вопросом повышения охраны здоровья.
Неэффективность накопительной составляющей. Это самостоятельный вопрос, не
влекущий за собой полный отказ от действующих правил и норм страхования старости.
Демографическая опасность ухудшения соотношения числа работников и пенсионеров.
Эта проблема, которая не может быть решена на основе новой пенсионной модели.
Можно расширить поддержку рождаемости: увеличить льготы на третьего и четвертого
ребенка и т.п.
Регулирование величины налоговой нагрузки особых участников экономических
отношений (малый бизнес и т.п.).
«Льготы им сохранили, а правильнее было бы их отменить и стимулировать малый
бизнес путем дотаций, снижения аренды», - считает экономист.
Личные финансы РБК, 29.04.2014, Марат Селезнев, Заемные
работники могут оказаться на улице
Заемного труда в России больше нет. Принятый Госдумой закон
призван защитить трудящихся от недобросовестных работодателей. В то
же время он может обернуться серьезными проблемами для самих
работников, которые могут остаться на улице. Так считают эксперты,
опрошенные «РБК. Личные финансы».
На прошлой неделе Госдума очень быстро, сразу во втором и третьем чтении, приняла
закон, который запрещает заемный труд в России. Законопроект также четко
определил, что именно называть земным трудом.
Такая форма труда предполагает, что работник действует по распоряжению
работодателя, но под управлением и в интересах физического или юридического лица,
которое не является работодателем. Проще говоря, данное предприятие не принимает
новых работников самостоятельно, а пользуется услугами агентств занятости. Это
агентство фактически является работодателем данного трудящегося. Оно его нанимает,
а потом сдает в аренду предприятию, нуждающемуся в кадровом обновлении. По
мнению авторов законопроекта, такая схема порождает массовые злоупотребления и
часто ведет к нарушению прав работника.
Теперь предприятие не может больше получить работника от частного агентства на
срок более девяти месяцев. Четко перечисляются разрешенные причины для
37
Мониторинг СМИ
привлечения заемных работников: увеличение объема производства или объема
оказываемых услуг, замена временно отсутствующих штатных работников компаний.
При этом запрещается предоставлять персонал для работы в период забастовок, для
работы во вредных условиях и на опасных объектах.
Руководитель группы подбора персонала кадрового агентства «Юнити» Оксана
Самохина отмечает, что принятый Госдумой законопроект все же оставляет
возможность брать на работу временных сотрудников. Но эта возможность
ограничивается девятью месяцами. О. Самохина надеется, что эта инициатива ударит
только по недобросовестным работодателям, которые не дают никаких гарантий по
выплате зарплат и не предоставляют соцзащиту. Если же она затронет честных
игроков, их убытки могут стать очень высокими. Это приведет к сокращению
производства и даже к его выводу из РФ. «А для сотрудников, работающих по этой
схеме, это стопроцентная потеря работы - и, как следствие, рост уровня безработицы в
стране», - говорит О. Самохина.
Она рассказала, что заемный труд привлекает довольно широкие слои населения. По
этой схеме работают студенты и молодые специалисты. Выгода здесь обоюдная:
студент получает опыт, заработок, стаж, а компания - временного сотрудника на замену
отсутствующего штатного либо помощь, когда требуется временное увеличение штата.
Часто заемным трудом пользуются большие компании с громким именем, и соискатели
не хотят упускать свой шанс. Даже если компания не может предложить работнику
штатную позицию, у него всегда есть шансы проявить себя. Заемный труд применяется
и на производстве. Так, линейные работники многих производств выводятся в штат
сервисной компании. Она, в свою очередь, берет на себя их администрирование в
кадровой и финансовой сферах и строго соблюдает нормы законодательства.
Гендиректор кадровой корпорации ManpowerGroup Владимир Лазарев отмечает, что
заемный труд позволяет компаниями иметь то число работников, которое ему нужно
для осуществления своей деятельности в данный период. По оценке эксперта, в России
заемный трудом заняты 100-200 тыс. человек из 70 млн экономически активного
населения страны. «По сравнению с развитыми странами эта цифра на порядок ниже», говорит В. Лазарев.
При этом гендиректор ManpowerGroup полагает, что основной удар от законопроекта
примет на себя бизнес, а не работники. Из-за строгих ограничений ряд компаний будет
вынужден переводить работников в штат на постоянную работу. Соответственно,
расходы на персонал вырастут, что приведет к удорожанию себестоимости и потери
конкурентоспособности.
По словам председателя Ассоциации частных агентств занятости (АЧАЗ) и
гендиректора рекрутинговой компании Kelly Services Екатерины Гороховой, услуга
предоставления временного труда востребована практически во всех отраслях
экономики: в производстве товаров народного потребления, легкой промышленности,
ретейле, телекоммуникациях, ИТ и многих других сферах. «Широкое использование
заемного труда по всему миру свидетельствует о том, что данная форма трудовых
отношений выгодна и государству, и работникам, и предприятиям», - утверждает Е.
Горохова.
38
Мониторинг СМИ
Причина запрещения заемного труда кроется в злоупотреблениях, считает эксперт.
Больше всего нареканий со стороны авторов законопроекта вызывают «серые» схемы
ухода от налогов, от выплаты страховых взносов и урезания зарплат работникам.
«Данная проблема в России была обусловлена отсутствием надлежащего
регулирования и законодательной базы, что существенно тормозило развитие
российского рынка», - добавляет Е. Горохова.
Но принятие законопроекта может ударить по самим работникам. В силу того что закон
запретил предоставлять работников на срок более девяти месяцев при расширении
производства, некоторые сотрудники окажутся уязвленными. Представим себе, что
расширение производства длится более десяти месяцев. Нанятых работников придется
либо менять, либо отзывать. «В Польше и других европейских странах существуют
гибкие механизмы расширения штата, не до девяти месяцев максимум, а на полторадва года», - сообщает гендиректор Kelly Services.
Кроме того, закон запретил ряд функций, которые не попадают под временное
расширение объема производства. Речь идет о непрофильных видах деятельности
компаний, которой могут заниматься бухгалтеры, ИТ-специалисты, ремонтники и
многие другие.
КоммерсантЪ, 30.04.2014, Вчера
Совет федерации одобрил закон об обязанности негосударственных
пенсионных фондов (НПФ), клиринговых организаций и управляющих
компаний составлять и публиковать отчетность по МСФО с 2015 года.
Ранее предполагалось, что для НПФ устанавливается обязанность предоставлять и
публиковать отчетность по МСФО начиная с отчетности за 2014 год, начиная с
отчетности за 2013 год -- для управляющих компаний, клиринговых организаций и
федеральных государственных унитарных предприятий.
РБК daily (Москва), 30.04.2014, Сергей Михайлов, Домашние
кубышки
Сергей Михайлов, председатель совета директоров группы «КапиталЪ Управление
активами»
Где российским компаниям искать деньги в условиях сужающихся
возможностей внешних заимствований
Внешний долг российских корпораций и банков, по данным Центробанка, в прошлом
году увеличился на 20%, до 650 млрд. долл. Такая динамика легко объясняется —
зарубежные деньги дешевле, если ты соответствуешь определенным стандартам.
После событий на Украине и последующей реакции на них условия привлечения
финансирования на внешних рынках будут меняться. Скорее всего, стоимость
заимствований увеличится, а требования к заемщикам станут более жесткими.
Некоторые российские инвесторы попридержат деньги за рубежом из соображений
банальной осторожности.
39
Мониторинг СМИ
В первом квартале этого года, по словам министра экономического развития Алексея
Улюкаева, из России было выведено около 60 млрд. долл., что равно чистому оттоку
капитала за весь 2013 год. Отток средств, в свою очередь, привел к падению рынка —
за первый квартал индекс ММВБ просел более чем на 6%.
Падение стоимости компаний сокращают потенциальные объемы заимствований. Плюс
к бенефициарам некоторых компаний были применены санкции, а поэтому их
возможности по привлечению из-за рубежа резко сократились.
Одним из выходов из этой непростой ситуации может быть привлечение российских
денег. Они есть, и на самом деле это значительные суммы.
В Пенсионном фонде России, в негосударственных пенсионных фондах сейчас
собрано около 2 трлн руб. Пенсионные накопления в ВЭБе — это еще почти 1,8 трлн
руб. В Агентстве по страхованию вкладов и ФГКУ «Росвоенипотека» — еще около 400
млрд. руб. Получается, что на счетах этих структур аккумулировано примерно 4,2 трлн
руб. Эта сумма растет каждый год, и лет через пять она будет вдвое-втрое больше.
Можно и нужно заниматься перераспределением части средств в пользу динамичных и
надежных российских компаний, которые нуждаются в финансировании и будут
вынуждены привлекать его в России. Вывести эти деньги на российский фондовый
рынок несложно. Средства могут быть размещены в акции и долговые обязательства
российских эмитентов, а также в специальные фонды, создаваемые в интересах
компаний или отраслей.
Нормативная база позволяет это сделать, и только для средств ВЭБа нужны точечная
настройка и не столь существенные изменения в инвестиционную декларацию.
Реформа пенсионной системы РФ идет в направлении, когда средства НПФ станут
более длинными. Это позволит повысить лимиты на покупку российских акций,
которые указаны в инвестдекларациях многих управляющих компаний, работающих со
средствами пенсионных накоплений. Увеличение возможно до 20—25% от портфеля.
Это, кстати, вынудит компании, нуждающиеся в деньгах, становиться прозрачнее,
простимулирует селекцию бизнеса, сделает его конкурентоспособным.
Все, о чем я сейчас говорю, уже не первый день обсуждается финансистами. Некоторые
российские компании уже начали работу в этом направлении. Теперь дело за
правительством — от действий чиновников зависит, смогут ли российские предприятия
развиваться, по минимуму обращаясь за финансированием к иностранным партнерам.
Независимая газета, 30.04.2014, Анастасия Башкатова,
Российским пенсионерам грозит относительное обнищание
Экономисты расшифровали новую формулу минтруда
Новая пенсионная формула может привести к относительному обнищанию
пенсионеров. Отношение пенсий к зарплате может снизиться с сегодняшних 35% до
19%. Об этом предупреждают в Институте экономики Российской академии наук
(РАН). Правда, такие мрачные прогнозы разделяют далеко не все. Некоторые эксперты
40
Мониторинг СМИ
говорят о плюсах новой пенсионной формулы. Теперь пенсии могут превысить даже
половину среднего заработка у некоторых граждан, но только при условии
добровольного
повышения
пенсионного
возраста.
По
рекомендациям
Международной организации труда (МОТ), среднее отношение пенсий к зарплатам не
должно быть ниже 40%. Еще недавно власти обещали, что именно таким оно и будет
чуть ли не у всех пенсионеров, а не только у самых терпеливых работников.
Вчера на экспертном сайте Высшей школы экономики (opec.ru) был опубликован
доклад главного научного сотрудника Института экономики РАН Людмилы
Ржаницыной о последствиях реформирования пенсионной системы. «Министерство
труда и соцзащиты РФ считает, что новая формула «обеспечит приемлемый уровень
пенсий». В действительности коэффициент замещения пенсией заработной платы,
которым определяется уровень жизни пенсионера, снизится после реформы с 35% до
19%», – предупреждает Ржаницына. Правда, в докладе не приводятся конкретные
расчеты, доказывающие снижение коэффициента почти в два раза.
Снижение коэффициента замещения свидетельствует об относительном сокращении
пенсий. Уточним, имеется в виду не абсолютное сокращение пенсий в рублях, а их
снижение относительно зарплат, которые в будущем в номинальном выражении скорее
всего вырастут.
В беседе с «НГ» Ржаницына перечислила, какие факторы работают на относительное
снижение пенсий. Во-первых, индексация пенсий производится не по темпам роста
зарплат, а по инфляции, которая обычно в 1,5–2 раза отстает от номинального роста
зарплат. Во-вторых, не уплачиваются взносы с части высоких зарплат и с серых
заработков. В-третьих, не будут индексироваться пенсии работающих пенсионеров.
В-четвертых, численность пенсионеров будет обгонять численность работающих
граждан.
Наконец, Ржаницына указала на внедрение системы пенсионных баллов – это аналог
трудодней, «стоимость» которых может варьироваться. Пенсионная реформа
развязывает руки властям, дает им возможность вполне законно регулировать размер
пенсий, исходя из своего понимания экономической ситуации в стране.
По словам экономиста, в некоторых развитых странах коэффициент замещения
составляет и 50%, и 60%, и даже 70%. МОТ установила в качестве ориентира
коэффициент замещения на уровне 40%. Если показатель ниже, то это свидетельство
ущемленного положения пенсионеров.
По данным Росстата, в России коэффициент замещения никогда не достигал 40%. До
2009 года он был даже ниже 30%. В 2010 году он был самым высоким за последние 10
лет – 35,7%. В январе–феврале 2014 года коэффициент находился на уровне 35%.
Ржаницына при этом напомнила, что Россия планировала ратифицировать вторую
конвенцию МОТ, в которой описан приемлемый размер так называемой минимальной
пенсии. Минимальная пенсия, по МОТ, должна быть не ниже 40% от зарплаты
квалифицированного работника.
41
Мониторинг СМИ
«Конечно, можно спорить о том, какая зарплата у квалифицированного работника. Но
если взять, что средняя зарплата в России 30 тыс. руб. в месяц, тогда минимальная
пенсия не должна быть ниже 12 тыс. руб. В России даже нет такого понятия, как
минимальный размер пенсии. Мы его ликвидировали, выпав тем самым из
международного пространства. Но у нас есть понятие «базовая пенсия». Она составляет
около 3,5 тыс. руб. Есть социальная пенсия – около 5 тыс. руб.», – говорит Ржаницына.
Качество жизни будущих пенсионеров может стать
даже хуже, чем у сегодняшних стариков.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Первый зампред думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, в свою
очередь, сообщила вчера «НГ», что «новая пенсионная формула чрезвычайно
запутанна, в ней масса новых конвертаций и несправедливостей в соотношении
размера пенсий».
«Она ущемляет работающих пенсионеров – особенно если их заработок выше
среднего. Кроме того, формула не дает возможности увеличивать коэффициент
замещения для людей, получающих высокую заработную плату», – поясняет
Дмитриева. Также, по мнению депутата, на снижение пенсии будет работать
сохранение накопительного элемента, которому в России грозит лишь обесценение.
Хотя не все эксперты поддержали вывод, что в новой пенсионной формуле нет
никаких позитивных моментов. «После новой пенсионной реформы с коэффициентом
замещения ничего радикального не произойдет, – говорит завлабораторией
бюджетного федерализма Института имени Е.Т. Гайдара Владимир Назаров. –
Единственное, чем новая пенсионная формула отличается от старой, – это внедрение
стимулирующих коэффициентов, начисляемых за более поздний выход на пенсию».
Если люди отложат свой выход на пенсию, тогда их коэффициент замещения может
вырасти до 50% и даже его превысить.
«Особенно это касается невысокооплачиваемых работников с большим стажем. В
старой пенсионной формуле такое было возможно только по отношению к самым
низкооплачиваемым профессиям, для которых зарплата близка к нулю. И в этом случае
в некоторых регионах коэффициент достигал и 100%», – поясняет Назаров.
А сейчас круг граждан, у которых будет более или менее нормальный коэффициент
замещения, расширяется. Правда, только в том случае, если люди сами добровольно
повысят свой пенсионный возраст. Именно это и было одной из главных целей
реформы – создать такие условия, чтобы люди как можно дольше работали, платили
налоги и не претендовали на государственное пенсионное обеспечение.
В Пенсионном фонде России (ПФР) «НГ» вчера сообщили следующее: «Для
работников с зарплатой вдвое выше средней пенсия в 2015 году составит 41,1% от этой
средней зарплаты. Тогда как сегодня их «индивидуальный» коэффициент замещения
пенсией утраченного заработка составляет только 14,2%».
42
Мониторинг СМИ
В ПФР ставят под сомнение саму норму МОТ. Для пенсионеров важен не абстрактный
коэффициент замещения утраченного заработка, который может сильно меняться при
высокой инфляции, а отношение пенсии к прожиточному минимуму, утверждают в
ПФР.
Главбух (glavbukh.ru), 29.04.2014, Потеря льготного тарифа
по страховым. Интересная позиция ПФР
Здравствуйте. Интересный случай с моими страховыми произошел:
Мы на УСН, применяем льготный тариф (попадаем под п8 ст.58 212-ФЗ) 20% ПФР и
травма 0,9%. Но, в 1кв. у нас не соблюдено условия для применения льготного тарифа,
сумма дохода по ОКВЭД менее 70%, по закону мы должны доплатить ФСС, ПФР 22%
и ФФОМС 5,1%. С ФСС все понятно подали 4-ФСС указали начисления, часть суммы
закрыла больничными, часть доплатила, ФСС без проблем приняли, сказали, что если
во 2-м кв.2014 нарастающим выйду на 70%, мне пересчитают суммы и все вернут, даже
не нужно подавать уточненный расчет. А вот ПФР...пришла к ним еще в марте (уже
тогда знала, что не дотяну до 70% дохода), знаю, что самая замороченная отчетностьэто по ПФР, рассказала им ситуацию, на что мне ответили «не мучайся подавай отчет
как и раньше с льготой и плати как и раньше 20%» и что мой льготный тариф
интересует их только по итогам года, а периоды 1 кв., 6 мес. и 9мес. они ни как не
камералят и им все равно, выполняю ли я условия 70% или нет. Подготовила отчет,
проверяю чеками, а там естественно, ошибка «не выполнено условие доход менее
70%...», опять им звоню, как быть? мне опять ответ «не заморачивайся «кидай» отчет,
мы в ручную исправим». В итоге направила я отчет по ТКС, при приятии отчета у них
естественно «вылетает» ошибка «не соблюдено условие, доход менее 70» отчет не
принимается, меня это не удивило, я опять к ним пошла, с вопросом «что дальше...?».
Вот они думали 2 дня, затем звонят и говорят, ставь в разделе, что доход 70%, я
говорю, но это не так..., а они сказали, что лучше так сделать, в противном случае
нужно доплатить все суммы, а во 2-м кв. пересчитать все назад, сумы по ФФОМС, так
и останутся «висеть» , т.к. возврат сумм из бюджета очень сложный вопрос,
проверками меня замучают, переносу в счет платежей страховых взносов , взносы
ФФОМС не подлежат, и что даже детским садам и пр.бюджетам не возвращаются, а мы
так и подавно «пролетим» и канут мои денежки в никуда и навсегда...мы конечно малое
предприятие, сумма (если бы мы пересчитали) была бы порядка 100 000руб. мне их
жалко. А уж отчет по возврату на льготный тариф во 2-м квартале вообще ЖЕСТЬ!
Вообщем, поставила я доход для льготы 70%, сдала отчет...Сижу недоумеваю...что это
было!?!?! Это хорошо , если все обойдется...Ну вроде сказали, что если проверяют
ПФР, то они проверяют по итогам расчетного периода. Интересно узнать мнение
опытных бухгалтеров, на сколько вообще нужно прислушиваться к советам ПФР?
Правильно ли я поступила, что послушала ПФР и сдала не совсем верные данные?
Если , с точки зрения порядочности рассматривать работников нашего ПФР, то ни чего
плохого сказать не могу, всегда выслушают, перезвонят, разъяснят. Только не пугайте
сильно, пожалуйста, я и так 1,5 мес. как на вулкане, мне уже сниться этот 212-ФЗ, с его
58 статьей...
43
Мониторинг СМИ
Лаборатория пенсионной реформы, 29.04.2014, Эксперт:
тренд последних лет – использование НПФ «индексной»
стратегии в размещении пенсионных активов и уход от
рисков
Тренд последних лет – использование негосударственными
пенсионными фондами «индексной» стратегии в размещении пенсионных
активов. Это приводит к уменьшению разброса показателей доходности у
разных НПФ и получению большинством средней по рынку доходности от
инвестирования пенсионных накоплений. Фонды уходят от рисков и дают
возможность моделировать доходность. Такое мнение высказал в ходе
панельной дискуссии на VI ежегодной конференции «Будущее пенсионного
рынка», организатором которой выступил «Эксперт РА», председатель
Совета фонда НПФ «Европейский пенсионный фонд» Евгений Якушев.
Эксперты пенсионного рынка, опрошенные «Лабораторией», в большинстве
согласны с такими выводами, но считают, что применять эти тренды для
прогнозирования можно в текущей ситуации. А в России текущая ситуация
имеет склонность быстро меняться.
По словам Е.Якушева, если проанализировать полученные НПФ результаты 2013 года,
то можно сказать следующее. У НПФ из года в год растет доля депозитов в структуре
портфеля. Фонды делают попытку уйти от рыночных рисков, наблюдаемых в
последнее время, в фиксированную доходность и безрисковые активы, например,
банковские депозиты.
«Мы видим, что появилась возможность моделировать доходность на пенсионном
рынке. Если, упрощенно говоря, мы возьмем класс активов и умножим на изменение
индекса пенсионных активов ММБВ или среднюю по нему доходность, то увидим
ожидаемую доходность, которую получат инвесторы. Если таким образом произвести
расчеты для инвестпортфелей УК и НПФ, результаты по предыдущим годам
получаются очень похожими с фактическими. Таким образом, индустрия работает как
индекс. Интрига ушла», – отметил он.
Сравнение средних показателей фактической и расчетной доходности управляющих
компаний (без ВЭБ)
По данным компании «Пенсионные и Актуарные Консультации»
Аналитики и представители НПФ и УК, опрошенные «Лабораторией Пенсионной
Реформы», в целом согласны с таким мнением, хотя ряд экспертов считает, что в
текущей политическо-экономической ситуации в стране прогнозировать сложно, и,
кроме того, фонды могут обязать пересмотреть свою инвестиционную политику.
«Действительно, фонды сейчас показывают доходность примерно на одном уровне. Это
связано с тем, что после кризиса 2008 года фонды предпочитают основную часть
портфеля инвестировать в облигации (корпоративные и субъектов федерации) и
депозиты, а в акциях держать не более 10%, - сказала заместитель директора
корпоративных рейтингов рейтингового агентства «Эксперт РА» Вероника Иванова. Незначительное расхождение в доходностях фондов и индекса объясняется тем, что не
44
Мониторинг СМИ
все бумаги, доступные для инвестирования пенсионных накоплений, участвуют в
расчете индекса. Кроме законодательных ограничений такая инвестиционная стратегия
фондов продиктована необходимостью ежегодно фиксировать доходность, поэтому
фонды предпочитают инвестировать в облигации и депозиты. В ближайшие пару лет,
пока не завершится реформа пенсионного рынка, фонды, скорее всего, не пересмотрят
свои инвестиционные стратегии, поэтому на этот срок можно прогнозировать
доходность, исходя из тренда».
«Мы полностью согласны с мнением специалистов относительно текущей ситуации на
пенсионном рынке, - добавила аналитик «Национального рейтингового агентства»
Дарья Юдаева. - Действительно, доля банковских депозитов в структуре портфелей
НПФ на сегодняшний день довольна высока. И моделирование ожидаемой доходности
в текущей ситуации вполне возможно. Однако наш прогноз относительно развития
ситуации на пенсионном рынке таков, что фонды вероятнее всего обяжут пересмотреть
свою инвестиционную политику. Основная идея - «длинные» пенсионные деньги не
должны оседать на депозитах, а должны работать на экономику страны, в том числе
быть инвестированы в инфраструктурные и прочие проекты. Поэтому с большой долей
вероятности можно говорить о том, что простое инвестирование в банковские депозиты
для фондов будет ограничено уже в среднесрочной перспективе».
«Также вполне ощутимым может оказаться продолжающийся банковский микрокризис,
- добавляет Д.Юдаева. - Круг разрешенных кредитных организаций значительно
сужается, и уровень предлагаемой доходности по депозитам рано или поздно
перестанет удовлетворять требованиям НПФ к долгосрочной сохранности средств и
превышению уровня инфляции».
Александр Баранов, заместитель генерального директора УК «Паллада Эссет
Менеджмент», подчеркивает: «Управляющие активами НПФ уже несколько лет
предпочитают проводить взвешенную и консервативную политику инвестирования,
предполагающую совершение ограниченного числа внутридневных спекулятивных
транзакций. Кроме того, в последние три года доля инвестиций в акции у большинства
управляющих средствами НПФ крайне низка (по средствам пенсионных накоплений не
более 10%). С учетом ограниченного списка допустимых финансовых инструментов
для инвестирования средств пенсионных накоплений портфели управляющих имеют
примерно одну и ту же структуру и она близка к так называемой квазииндексной. Это
не означает, что управляющие компании при управлении средствами пенсионных
накоплений дублируют индекс, но состав портфеля и его структура все же близки к
некоторому индексу, который может быть построен на основе допустимых финансовых
инструментов. Расхождение у управляющих лишь в долях тех или иных ценных бумаг
в инвестиционном портфеле, средней дюрации, а также в «точках входа» в те или иные
инструменты. Таким образом, экстраполяция индекса пенсионных накоплений может
показать неплохую картину от управления пенсионными накоплениями в целом. Хотя,
для отдельно взятой управляющей компании, возможны отклонения от индекса плюсминус 3-5% годовых».
Сергей Лукин, директор департамента по работе с институциональными инвесторами
Allianz Investment, полагает, что причина увеличения доли депозитов в
инвестиционном портфеле НПФ все же не только и не столько в бегстве от риска.
«НПФ и управляющие компании, как говорится, «закрасили себя в угол». Зачастую на
45
Мониторинг СМИ
инвестиционную декларацию фонда оказывают давление обязательства НПФ перед
банками-агентами. На мой взгляд, высокая доля депозитов в большей степени
обусловлена тем, что банки требуют размещения в обмен на привлечение клиентов.
Сложившаяся ситуация вовсе не играет на руку застрахованным лицам ввиду того, что
банки не торопятся давать привлекательные ставки по таким депозитам, - говорит
С.Лукин. - В остальном выводы коллеги из «Европейского пенсионного фонда» вполне
логичны. Стратегии с активным управлением риском, о которых мы говорили еще пару
лет назад, оказались невостребованными рынком. НПФ как были, так и остались
нетерпимыми к любому проявлению риска, так как в привлечении клиента через банкиагенты результаты инвестирования занимают второстепенную позицию».
«Мы можем согласиться с г-ном Якушевым в том плане, что сегодня наблюдается
усреднение доходности по НПФ, но новую стратегию на пенсионном рынке сложно
назвать «индексной», пусть даже в кавычках, - возражает начальник отдела управления
рисками КИТ Финанс НПФ Юрий Мишуков. - НПФ привлекают управляющие
компании, и зачастую решение о формировании портфеля остается за конкретными
специалистами. Поэтому здесь, скорее, индивидуальный подход, а не универсальный».
Он согласен в том, что разброс показателей в доходности фондов сокращается.
«Сегодня, на фоне нестабильной политико-экономической ситуации и высокой
волатильности рынков фонды не хотят рисковать и стремятся получить стабильную
ежегодную доходность. Следствием этого становится снижение присутствия в акциях и
увеличение доли депозитов и облигаций, которая доходит до 90%. Такую политику
выбирает большинство НПФ. Выбор одних и тех же инструментов и управляющих
компаний в итоге дает примерно одинаковый результат. Поиск «тихой гавани» именно это можно назвать трендом-2014», - подчеркнул Юрий Мишуков.
Аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко также отметил, что
уход от риска со стороны НПФ и УК выглядит разумным, особенно в свете текущей
ситуации на российском фондовом рынке, где более трех лет продолжается боковой
тренд, а многие «голубые фишки» (к примеру, «Газпром») и вовсе снижаются. «Эта
тенденция, в первую очередь, вызвана оттоком иностранного капитала, который
сменился выходом из рынка внутренних инвесторов, негативной динамикой в
макроэкономическом развитии РФ, снижении потребительского доверия и увеличением
напряженности (с войны в Грузии) между Россией и Западом. В такой ситуации
естественно привлекательнее выглядят инструменты с фиксированной доходностью –
федеральные, субфедеральные и корпоративные облигации, банковские депозиты,
инвестиции в наиболее ликвидную недвижимость. Конечно, из-за таких изменений
прогнозирование конечной доходности фондов становится проще, т.к. снижается
фактор неопределенности. С другой стороны, как только на РФР сформируется внятная
динамика, то фонды сразу же начнут наращивать инвестиции в риск, увеличивая свою
потенциальную доходность, и усложняя прогнозирование среднерыночной доходности.
Думаю, что эта тенденция начнется совсем скоро, не исключено, что уже 2014 году мы
увидим выход российского рынка из сформировавшегося за три года бокового
диапазона», - добавил А.Сороко.
«В текущем году, несомненно, ситуация на фондовых рынках весьма нестабильная.
Геополитический фактор оказывает все большее влияние. Индекс ММВБ потерял с
начала года 14,36%, - отметил аналитик Инвесткафе Михаил Кузьмин. –
46
Мониторинг СМИ
Соответственно, вполне логично то, что пенсионные фонды стараются выбрать
наименее рискованные активы, в том числе депозитные. Прогнозировать доходность
депозитов не составляет труда. Вопрос состоит лишь в том, какова доля депозитной
части в том или ином НПФ. Зная долевую структуру вложений НПФ, можно
прогнозировать доходность общего портфеля».
«Между тем, - добавил аналитик Михаил Кузьмин, - если вернутся к фондовому рынку,
то абсолютно точно можно сказать, что в текущем году прогнозы по его динамике
давать очень сложно, поскольку довлеет политическая ситуация и пока сложно сказать,
насколько долго продлится текущее состояние».
Финмаркет, 29.04.2014, Просчеты пенсионной реформы: в РАН
ожидают снижения жизненного уровня пенсионеров
Новая пенсионная формула, предлагаемая в рамках очередной
пенсионной реформы, недоступна для понимания и индивидуальной проверки.
При этом коэффициент замещения пенсией заработной платы после
реформы может снизиться в полтора раза, считают в Институте
экономики РАН
С 1 января 2015 года в силу вступят законы, касающихся формирования накопительных
пенсий, инвестирования накоплений, их сохранности и порядка выплат. Также со
следующего года вступит в силу новая пенсионная формула для страховой пенсии.
Накопительная продолжит формироваться тоже с 2015 года, но уже в новых условиях.
Но критика пенсионной реформы не утихает. Ученые РАН считают новую пенсионную
формулу недоступной для понимания и ожидают снижения жизненного уровня
пенсионеров.
Главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына в
докладе «Так ли хороша новая пенсионная формула» (выдержки из него опубликованы
ВШЭ) выделяет четыре основные проблемы, требующие оперативного решения. По ее
мнению, эти проблемы можно было бы решить адресно, однако был выбран путь
радикальных изменений системы в целом.
Четыре адресных решения
Досрочные профессиональные пенсии. Цена вопроса – более 1 трлн рублей
дополнительных отчислений, которые не хотели платить собственники предприятий.
Решение этого не требует общей перестройки сложившихся принципов и элементов
системы. Достаточно ввести дополнительный тариф, стимулировать модернизацию
предприятий, заняться вопросом повышения охраны здоровья.
Неэффективность накопительной составляющей. Это самостоятельный вопрос, не
влекущий за собой полный отказ от действующих правил и норм страхования старости.
Демографическая опасность ухудшения соотношения числа работников и пенсионеров.
Эта проблема, которая не может быть решена на основе новой пенсионной модели.
47
Мониторинг СМИ
Можно расширить поддержку рождаемости: увеличить льготы на третьего и четвертого
ребенка и т.п.
Регулирование величины налоговой нагрузки особых участников экономических
отношений (малый бизнес и т.п.).
«Льготы им сохранили, а правильнее было бы их отменить и стимулировать малый
бизнес путем дотаций, снижения аренды», – считает экономист.
Резали по-живому
Автор доклада также утверждает, что новая реформа проводится не в пользу нынешних
работников, но и не в пользу пенсионеров. Свои выводы Людмила Ржаницына
подкрепляет критикой новой формулы исчисления пенсии.
Так, коэффициент замещения пенсией заработной платы, которым определяется
уровень жизни пенсионера, снизится после реформы с 35% до 19%, тогда как
Министерство труда и соцзащиты РФ считает, что новая формула «обеспечит
приемлемый уровень пенсий».
Рядовой работник из 28 предлагаемых новой формулой расчета пенсии показателей
реально может проверить только один - свой заработок.
В проигрыше останется молодежь из-за увеличения стажа для выхода на пенсию,
снизится пенсия у наименее оплачиваемых сотрудников, будет ограничена индексация
у работающих пенсионеров.
Размер балла нельзя посчитать без величины трансферта из бюджета, а размер
трансферта – без размера пенсии, ее – без коэффициентов, и так по кругу.
Что делать
Есть масса способов укрепить доходы Пенсионного фонда без крайне нерациональной
ломки всей пенсионной системы, считает Ржаницына.
Во-первых, финансовую нагрузку можно разделить между двумя участниками
страхования, подняв на соответствующую долю тарифа оплату труда работника. В этом
варианте необходимо будет ввести вместо государственной особую форму
собственности на страховые средства, частно-общественную. На основе этой
собственности необходимо усилить роль участников страхования в управлении
пенсионной системой.
Важно поднять прожиточный минимум пенсионера, он сейчас необъективен по
минимальным потребностям (лекарства, проезд, связь), а также ввести новый взнос по
страхованию ухода в старости из личных заработков и предпринимательских доходов.
Отделение пенсионной системы наемных работников от пенсионной системы групп,
занятых в иных формах трудовых отношений (самозанятые, адвокаты, свободные
профессии на гонорарах, лица на договорах подряда и т.п.), позволит создать для них
48
Мониторинг СМИ
особые пенсионные гарантии. Кроме того, нужно изъять виды социальной помощи из
страховой пенсионной системы и шире применять алиментные отношения для
пожилых, не получающих от своих успешных взрослых детей материальной
поддержки.
Отменить всеобщее пенсионное обеспечение: для трудоспособных, кто не платил
взносы, использовать не социальную пенсию, а социальное пособие по бедности, если в
пожилом возрасте бедность выявится при проверке доходов, имущественного и
семейного положения.
Подкрутить бы гайки
Власти же считают, что пенсионная реформа получилась более справедливой, более
стимулирующей, но излишне либеральной, хотя в условиях бюджетных ограничений
на фоне стагнации в экономике должна быть более жесткой.
«Пенсионную реформу можно было бы пожестче подкрутить», - сказал министр
финансов Антон Силуанов, выступая на конференции Высшей школы экономики в
Москве.
По мнению министра, «более жесткая» пенсионная реформа позволила бы высвободить
бюджетные ресурсы, которые можно было бы направить на другие вопросы. Более
того, отметил он, реформа пенсионной системы должна выводить ее на принципы
самодостаточности.
«Именно такой принцип должен закладываться при принятии решения по пенсионной
реформе. К сожалению, у нас до сих пор более 1 трлн рублей дотация на
сбалансированность пенсионной системы. Это средства, которые идут на
предоставленные льготы, преференции. Нам нужно стремиться выводить Пенсионный
фонд на принципы самодостаточности», - сказал А.Силуанов.
Причем министр уверен, что достичь этого без повышения пенсионного возраста
нельзя.
«Мы приняли решение о пенсионном возрасте (он не был изменен), но нам от этого не
уйти, не уйти нам от этого. Мы сейчас присоединили два новых субъекта, а там, в
Крыму и Севастополе, женщины уходят в 60 лет на пенсию. Мы без дополнительных
мер по стимулированию большего стажа, без принятия решения о пенсионном возрасте
не пройдем с таким уровнем пенсионной системы. Не выйдем на принципы
самодостаточности пенсионной системы», - подчеркнул министр.
Кроме того министр подчеркнул, что «тем не менее, пенсионная система у нас не
сбалансирована». По его словам, больше 1 трлн рублей тратится на то, чтобы
обеспечить баланс пенсионной системы. «Поэтому вопрос ее настройки, вопрос
балансировки - это отдельная часть бюджетного пирога государства, и она должна
быть, конечно, по-прежнему в курсе внимания», - заявил министр финансов.
49
Мониторинг СМИ
Между тем Россию поставили на 14-е место из 50 стран в обновленном Индексе
устойчивости пенсионных систем (PSI) компании Allianz. По сравнению с 2011 годом,
когда была опубликована предыдущая версия PSI, мы поднялись на 4 позиции.
«Высокое положение России в рейтинге вместе с тем не говорит об уровне
пенсионного обеспечения. Основная идея индекса в оценке системы как таковой, ее
уровне устойчивости в стареющем обществе в долгосрочной перспективе», - отметил
директор департамента по работе с институциональными инвесторами Allianz
Investments Сергея Лукин.
Региональные СМИ
Городской портал. Красноярск - Новости, 29.04.2014, Анна
Захарченко,
Треть
пенсионеров
Красноярского
края
продолжают работать
Красноярскстат подсчитал количество зарегистрированных в
Красноярском крае пенсионеров. По сравнению с 1 января 2013 года их число
выросло на 1,2% и составило 804800 человек. Из них треть представителей
старшего поколения – 262400 человека – продолжает трудовую
деятельность. По сравнению с предыдущим периодам эта цифра тоже
выросла – на 5,5%.
Красноярскстат подсчитал количество зарегистрированных в Красноярском крае
пенсионеров. По сравнению с 1 января 2013 года их число выросло на 1,2% и составило
804800 человек. Из них треть представителей старшего поколения – 262400 человека –
продолжает трудовую деятельность. По сравнению с предыдущим периодам эта цифра
тоже выросла – на 5,5%. В краевом центре на начало 2014 года зарегистрировано
251700 пенсионеров. В муниципальных районах максимальное число пожилых граждан
зарегистрировано в Енисейском и Курагинском районах – по 15,5 тысяч человек, в
Богучанском – 14700, а в Шушенском районе – 12200 пенсионеров. Трудящиеся
бабушки и дедушки в среднем получают пенсии в целом по Красноярскому краю в
размере 10781,9 рубля. Этот показатель тоже увеличился на 9,6%. Среднемесячный
размер трудовой пенсии по старости в крае составил 11495,4 рубля, по инвалидности –
7167 рублей, по случаю потери кормильца – 7210,4 рубля.
50
Мониторинг СМИ
Новости Мордовии (113rus.ru), 29.04.2014, В Мордовии
правопреемникам выплачено 41,6 млн. рублей пенсионных
накоплений
С вступлением в силу постановления Правительства Российской
Федерации от 3 ноября 2007 года №741, которым утверждены Правила
выплаты Пенсионным фондом пенсионных накоплений правопреемникам,
Отделением ПФР по Республике Мордовия произведена выплата указанных
средств более 3970 правопреемникам в размере 41,6 млн. рублей. Об этом
РИА «Инфо-РМ» сообщили в пресс-службе ведомства.
В рамках обязательного пенсионного страхования застрахованным лицам назначается и
выплачивается трудовая пенсия, которая состоит из двух частей – страховой
(включающей фиксированный базовый размер) и накопительной.
Накопительная часть пенсии формируется у всех работающих россиян 1967 года
рождения и моложе, у участников Программы государственного софинансирования
пенсий, а также у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года
рождения, за которых работодатели уплачивали страховые взносы на финансирование
накопительной части за период с 2002 по 2004 год включительно.
Если человек не доживает до пенсионного возраста и не успевает обратиться за
назначением пенсии, пенсионные накопления умершего застрахованного лица
подлежат выплате в равных долях его родственникам, к числу которых независимо от
возраста и степени трудоспособности относятся:
- в первую очередь – дети, в том числе усыновленные, супруг и родители
(усыновители);
- во вторую очередь – братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки. Родственники второй
очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений только при
отсутствии родственников первой очереди.
Выплата пенсионных накоплений производится на основании заявления
правопреемника, которое можно подать в любое Управление ПФР до истечения 6
месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой пенсионных накоплений может быть восстановлен в
судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего срок. Получив
соответствующее судебное решение, можно вновь обратиться в Управление ПФР за
выплатой.
51
Мониторинг СМИ
ГТРК Бурятия, 29.04.2014, Около 14% жителей Бурятии
вступили в программу софинансирования пенсий
В программу государственного софинансирования пенсий с 1 октября
2008 года вступили 135 тыс жителей Бурятии, что составило 14% от всего
населения республики.
Это больше чем в среднем по России на 11%.
Участниками Программы в Бурятии за все время ее действия внесено на
накопительную часть своей будущей пенсии 487 млн. рублей. В 2013 году внесено
230,5 млн. рублей, что на 123,4 млн. рублей больше, чем за аналогичный период
прошлого года.
Отметим, что два года назад вступил в силу закон, в рамках которого выплачиваются
сбережения участникам, достигшим пенсионного возраста и обратившимся за
назначением пенсии с учетом накопительной части. Практически все жители
республики получают эти деньги в виде единовременной выплаты. На данный момент
времени за единовременной выплатой обратилось 12 тысяч граждан. Выплачено 119
млн. рублей. Средняя сумма выплаты составила 11 тыс. рублей. Максимальный размер
выплаты – 120 тыс. рублей.
В настоящее время Правительством Российской Федерации предусматривается
возможность продления Программы государственного софинансирования пенсий,
так как за пять лет существования Программа хорошо себя зарекомендовала. В
ближайшее время законопроект будет внесен в Государственную Думу.
Для того чтобы узнать состояние лицевого счета, наличие платежей или подтвердить
факт участия в программе, необходимо позвонить по телефону горячей линии
Отделения ПФР по Республике Бурятия: 29-14-11, 29-14-12, 29-14-13, сообщает прессслужба ведомства.
Известия Мордовии (izvmor.ru), 29.04.2014, В страховой стаж
пенсии будут включены периоды ухода за детьми
При расчете пенсии с 2015 года периоды ухода за детьми будут
включены в страховой стаж. Для получения страховой пенсии необходимо
набрать не менее 30 баллов.
Так, мама за год ухода за первым ребенком получит 1,8 балла, за вторым ребенком уже
3,6. А за третьим и четвертым уже по 5,4 балла. То есть мама четверых детей, с каждым
из которых она провела в отпуске по уходу 1,5 года, получит 24,3 балла, сообщили в
отделении ПФР по РМ.
В страховой стаж также включаются периоды трудовой деятельности, за которые
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. По новым
правилам в стаж также будут засчитываться: срочная служба в армии, уход за
ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, гражданином старше 80 лет или
нуждающимся в постороннем уходе.
52
Мониторинг СМИ
За эти периоды присваиваются особые годовые коэффициенты, если в это время
гражданин не работал.
Мои года (moi-goda.ru), 29.04.2014, Михаил Сеурко, Трудовые
пенсии костромичей выросли на 8,2%
В результате двух проведенных индексаций - 1 февраля и 1 апреля трудовые пенсии 194 315 костромичей увеличились в общей сложности на
8,2 процента. Напомним, что февральская индексация на 6,5 процента была
проведена из расчета размера инфляции, а с апреля трудовые пенсии
костромичей, как и всех россиян, были дополнительно проиндексированы с
учетом индекса роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера за 2013
год.
Сегодня средний размер трудовой пенсии в Костромской области составляет 10494,67
руб., трудовой пенсии по старости - 10950,23 руб., трудовой пенсии по
инвалидности - 6533,71 руб., трудовой пенсии по случаю потери кормильца - 7489
руб.
Кроме того, на 8,3 процента был проиндексирован с 1 апреля расчетный пенсионный
капитал застрахованных лиц, зафиксированный на их лицевых счетах в Пенсионном
фонде.
C 1 апреля увеличен и размер социальных пенсий - они выросли на 17,1 процента. При
индексации размера социальных пенсий также повысились пенсии по
государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного ежемесячного
материального обеспечения и других социальных выплат, суммы которых
определяются исходя из соответствующего размера социальной пенсии. Это
повышение коснулось около 15 тысяч костромичей. Средний размер социальной
пенсии после повышения теперь составляет около 7,5 тыс. рублей; социальной пенсии
по случаю потери кормильца - 8271,50 руб., социальной пенсии по инвалидности 9630,65 руб.
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и стоимость набора социальных услуг
отдельным категориям граждан (ветераны, инвалиды, граждане, подвергшиеся
воздействию радиации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и
др.) с 1 апреля проиндексированы на 5 процентов, это увеличение коснулось более 87
тысяч человек, проживающих в нашей области..
Стоимость набора социальных услуг (его иногда называют соцпакетом) составляет с
апреля 881,63 руб. в месяц, в том числе:
- обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского
назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детейинвалидов - 679,05 руб.;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное
лечение - 105, 05 руб.;
53
Мониторинг СМИ
- предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а
также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно - 97,53 руб.
Размеры ЕДВ основных категорий получателей с 1 апреля 2014 года (при условии
отказа от соцпакета) составляет: для нвалидов войны - 4247,84 руб., инвалидов 1
группы - 2974,03 руб., участников Великой Отечественной войны - 3185,87руб.,
инвалидов 2 группы - 2123,92 руб., вдов участников и инвалидов Великой
Отечественной войны - 1275,17 руб., инвалидов 3 группы - 1700,23 руб., ветеранов
боевых действий - 2337,13 руб., детей-инвалидов - 2123,92 руб.
Напоминаем всем федеральным льготникам, что заявление об отказе или назначении
набора социальных услуг ежегодно подавать в территориальные органы ПФР по месту
жительства не требуется. Подача заявления осуществляется до 1 октября каждого
календарного года только в том случае, если гражданин меняет свое ранее поданное
заявление об отказе или возобновлении получения набора социальных услуг.
В общей сложности с начала 2014 года повышены пенсии 209 177 костромских
пенсионеров.
При этом в течение года минимальный уровень пенсионного обеспечения граждан попрежнему будет не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе.
В августе 2014 года будет проведена беззаявительная корректировка трудовых пенсий
работающих пенсионеров.
Городской портал. Красноярск - Новости, 29.04.2014, Анна
Захарченко, Отказ от накопительной пенсии приведет к
увеличению тарифа на ее страховую часть
Жителям Красноярского края предлагается выбрать способ
формирования пенсии. Специалисты УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе
Красноярского края разъясняют тонкости, о которых необходимо знать для
обоснованного выбора варианта пенсионного обеспечения: с формированием
накопительной пенсии или без?
Жителям Красноярского края предлагается выбрать способ формирования пенсии.
Специалисты УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края разъясняют
тонкости, о которых необходимо знать для обоснованного выбора варианта
пенсионного обеспечения: с формированием накопительной пенсии или без?
Гражданам 1967 года рождения и моложе в 2014-2015 годах предоставлена
возможность выбора тарифа страховых взносов, которые работодатель ежемесячно
уплачивает, на накопительную пенсию: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться
от дальнейшего формирования накопительной пенсии, тем самым увеличив тариф на
страховую пенсию с 10% до 16%. Увеличивая процент тарифа на формирование
накопительной пенсии, гражданин уменьшает пенсионные права на формирование
страховой пенсии и наоборот. Какой вариант выгоднее — решает сам гражданин. При
принятии решения о выборе в первую очередь важно помнить, что страховая пенсия
гарантированно увеличивается за счет ежегодной индексации по уровню не ниже
инфляции. В то время как накопительная пенсия — это пенсионные накопления,
54
Мониторинг СМИ
которые передаются из ПФР в управление негосударственному фонду или
управляющей компании и инвестируются ими на финансовом рынке. Накопительная
пенсия не индексируется государством. Доходность пенсионных накоплений зависит
исключительно от результатов, то есть могут быть и убытки. В случае убытков
гарантируется лишь выплата суммы уплаченных страховых взносов на накопительную
пенсию. Если гражданин отказывается от формирования пенсионных накоплений,
тариф страховых взносов его работодателя в Пенсионный фонд России в размере 16%
будет направляться на формирование его страховой пенсии. Важно отметить, что даже
в этом случае все сформированные на этот момент пенсионные накопления граждан
будут по прежнему инвестироваться и выплачены в полном объеме, с учетом
инвестиционного дохода, когда граждане получат право выйти на пенсию и обратятся
за её назначением.
Невское время (Санкт-Петербург), 30.04.2014, «С какими
лозунгами вы бы вышли на демонстрацию 1 Мая?»
Дмитрий Николаев, глава администрации города Пикалёво: – Я бы не
стал менять традиционный для первомайской демонстрации лозунг «Мир!
Труд! Май!». С ним бы и пошёл. По-моему, он самый удачный для Праздника
весны и труда.
Оксана Дмитриева, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и
налогам:
– А я 1 Мая иду на демонстрацию, в 11 утра колонна «Справедливой России» пойдёт от
БКЗ «Октябрьский». В целом наши лозунги будут за социальные и жилищные права
граждан. В частности, «Нет взносам на капремонт!», «Нет энергопайкам!», «Нет
пенсионной реформе!». Солидарные с этим могут присоединиться к нашей колонне,
всех приглашаю.
Сергей Мурзин, актёр театра и кино, режиссёр: – Я человек старой формации, поэтому
на первомайскую демонстрацию вышел бы с традиционным лозунгом «Мир! Труд!
Май!» либо с ещё более весенним – «Мир! Любовь! Май!». Всё потому, что труд
облагораживает человека, любовь его возвышает, а призыв к миру во всём мире
актуален на все времена.
55
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
E-Finance
(e-finance.com.ua),
29.04.2014,
Открытому
негосударственному пенсионному фонду вернут деньги
23 апреля 2014 года Высший апелляционный суд Украины принял
решение в пользу Открытого негосударственного пенсионного фонда «ВСЕ»
относительно необходимости возвращения пенсионных активов из банка
«Таврика», который находится в процессе ликвидации.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона Украины «О негосударственном пенсионном
обеспечении» пенсионные активы не могут включаться в ликвидационную массу банка
- хранителя и других банков. Эти активы должны быть возвращены
негосударственному пенсионному фонду до начала процедуры ликвидации банка.
Учитывая, что данная норма закона не нашла отражение в подзаконных актах, Фонд
гарантирования вкладов физических лиц, который фактически занимается процедурой
ликвидации банков, не соглашался добровольно вернуть пенсионные активы
Открытого негосударственного пенсионного фонда «ВСЕ» до начала ликвидации
банка «Таврика».
Совет негосударственного пенсионного фонда обратилась в суд с необходимостью защитить интересы порядка 5000 физических лиц, которые являются участниками
НПФ
«ВСЕ». Больше года Открытый негосударственный пенсионный фонд «ВСЕ»
и Фонд гарантирования вкладов физических лиц выясняли отношения в судах
различной инстанции. Было проведено несколько мероприятий, в частности круглый
стол с участием известных юристов, государственных деятелей и других
заинтересованных лиц по защите прав участников негосударственных пенсионных
фондов.
Акцент сообщества был единственный - доверие к системе негосударственного
пенсионного обеспечения, может быть только в том случае, если пенсионные
накопления участников негосударственных пенсионных фондов надежно защищены.
Банковская система и Фонд гарантирования вкладов физических лиц должны
принимать активное участие в защите пенсионных накоплений участников
негосударственных пенсионных фондов.
23 апреля 2014 года Высший апелляционный суд Украины поставил точку в споре
между Открытым негосударственным пенсионным фондом «ВСЕ» и Фондом
гарантирования вкладов физических лиц, обязав Фонд гарантирования вкладов
физических лиц вернуть пенсионные активы, оставшиеся в банке «Таврика».
56
Мониторинг СМИ
Сайт города Луганска (0642.ua),
пенсионерам прибавят 28 гривен
28.04.2014,
Луганским
В І квартале пенсионерам Луганской области выплачено 3 млрд. 908
млн. грн. пенсий.
Об этом заявил начальник Главного управления ПФУ в Луганской области Евгений
Комчадалов, сообщили в пресс-службе ЛОГА.
«Органы пенсионного обеспечения в области работают без сбоев, и нам удалось в
полном объеме и без задержек выплатить пенсии как в первом квартале, так и в
апреле», - сказал Евгений Комчадалов.
По его словам, Луганщина на 80% обеспечивает себя средствами на пенсионные
выплаты, остальные средства дотируются из Киева. За три месяца этого года собрано
123,1 млн. грн. собственных средств, что составило 103% выполнения плана. Сверх
плана поступило 3,5 млн. грн. План I квартала по единому социальному взносу (ЕСВ)
выполнен на 100,7%. Но по сравнению с прошлым годом поступления уменьшились изза сокращения производства и уменьшения числа работающих на предприятиях
области. Всего за отчетный период поступило собственных средств на счета
Пенсионного фонда 2 млрд. 97 млн. грн., или 100,8%.
Удалось также уменьшить задолженности плательщиков на 5 млн. 685 тыс. грн. На 1
апреля 2014 года общий долг плательщиков в ПФУ составляет 261,6 млн. грн.
«В апреле пенсионные выплаты в сумме составили 1 млрд. 319 тыс. грн. и были
произведены в полном объеме и без задержек. Сейчас мы заканчиваем подготовку к
выплатам за май. Они также поступят согласно установленным срокам», - заверил
Евгений Комчадалов. Он сообщил, что, согласно изменениям в Госбюджет, в текущем
году отменены очередные повышения минимального размера пенсий. Поэтому в мае
будет проиндексированы пенсии неработающих пенсионеров в соответствии с
индексом инфляции на 3%. В среднем это составит порядка 28 грн. Работающим
пенсионерам индексируется не пенсия, а зарплата. Не подлежит пересчету и
социальная пенсия.
По данным Главного управления ПФУ в Луганской области, на Луганщине получают
пенсии 728,2 тыс. чел., в том числе 20,6 тыс. силовиков и военных пенсионеров.
Средний размер пенсий гражданских пенсионеров вместе с целевой денежной
помощью, государственной адресной помощью к пенсии, надбавкой за особые заслуги
перед Украиной по состоянию на 01.04.2014 года составляет 1 тыс. 730,47 грн. За
последний год средний уровень пенсии в области увеличился на 60 грн. Средний
размер пенсий военнослужащих составляет 2 тыс. 219,96 грн., и увеличился на 18,72
грн.
Количество работающих пенсионеров - около 143 тыс. человек, что составляет 20,2%
от общего контингента получателей пенсий. Средний размер пенсии работающего
пенсионера - 1 тыс. 888,33 грн., что на 47 грн. больше, чем в аналогичном периоде
прошлого года.
57
Мониторинг СМИ
Белоруссия
5min.by, 29.04.2014, С 1 мая пенсии белорусов увеличатся
С 1 мая пенсии в Беларуси будут увеличены. Размер пенсий и надбавок
к ним для отдельных категорий пенсионеров повысится с учетом роста
величины бюджеты прожиточного минимума, который составит с 1 мая 1
212 470 рублей. Минимальная пенсия по возрасту при стаже 25 лет у мужчин
и 20 лет у женщин увеличится на 1,7% до 1 295 130 рублей в месяц,
социальные пенсии - на 7,5%.
Обладатели званий Героя Беларуси, Советского Союза или Социалистического Труда
будут получать надбавку в размере 1 515 590 рублей. Надбавка для неработающих
пенсионеров, достигшим 75 лет, вырастет до 227 340 рублей. После 80 лет белорусы
дополнительно получат 303 120 рублей. Доплаты к основному размеру пенсии по
инвалидности, по случаю потери кормильца, по возрасту и за выслугу лет со
следующего месяца увеличатся на 7,5%.
С 1 мая инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства будут выплачивать 1 333
720 руб., инвалидам с детства II группы - 1 151 850 руб., инвалидам II группы (кроме
инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца - 1 030 600 руб., инвалидам III
группы - 909 350 руб., лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет
- 606 240 руб., детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья:
первой - 969 980 руб., второй - 1 030 600 руб., третьей - 1 151 850 руб., четвертой - 1
333 720 руб. Белорусский пенсионер получает в среднем чуть больше Br2 млн
28.02.2014 13:36 Средняя пенсия за февраль в Беларуси, хоть и была увеличена на 5%,
но с трудом превысила отметку в 2 миллиона рублей. Стоит отметить, что размер
минимальной пенсии составляет 1 миллион... Читать подробности...
Казахстан
Tazabek.
Деловые
новости
Кыргызстана,
29.04.2014,
Отчисления в Соцфонд в размере 28% от дохода — это
большой процент для предпринимателей, - Ассоциация
молодых предпринимателей
Отчисления в Социальный фонд в размере 28% от дохода — это
большой процент для предпринимателей. Об этом 28 апреля сообщил
представитель Ассоциации молодых предпринимателей Эльдар Абакиров в
ходе обсуждения и проведения анализа проблемных вопросов ведения бизнеса.
«В Казахстане отчисление в пенсионный фонд составляет 10% и подоходный налог
5%. А в Кыргызстане этот показатель составляет 28% в пенсионный фонд и 6%
подоходного налога, то есть вдвое больше, чем у казахов. Казахские предприниматели
сами заинтересованы платить в Соцфонд, потому что у них есть гарантия, что они
получат эти деньги в старости. В Кыргызстане около 60-70% предпринимателей не
58
Мониторинг СМИ
отчисляют в Соцфонд, потому что невыгодно, это уже надо будет закрыть бизнес.
Нужно провести реформы в Социальном фонде страны», - сказал он.
Э.Абакиров добавил, что «у бизнесмена всегда на весах стоит: вопрос либо закрыть
бизнес, либо давать взятки». Поэтому, по его словам, государство должно доказать
бизнесмену, что ему выгодно платить налоги.
«Если государство разрабатывает для бизнес-среды какие-то определенные программы
или регламенты, то большая часть не знает об этом. Не хватает информационной
политики в этом плане. Нужно, к примеру, создать передачу на телеканалах,
посвященную бизнес-среде, где каждый проверяющий орган будет объяснять
предпринимателю о коррупции, о налогах и другом», - сообщил он.
Армения
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
28.04.2014,
Премьер-министр
Армении:
обязательный
компонент закона о пенсионной реформе де-факто
отменяется
С 28 апреля парламент Армении начал обсуждение проект закона,
согласно которому будет временно приостановлен расчет штрафов по
закону о накопительных пенсиях. «Таким образом, обязательный компонент
закона де-факто отменяется», - сказал ранее премьер-министр Армении
Овик Абрамян.
Он отметил, что компании, которые повысили зарплаты для того, чтобы взять на себя
пенсионные выплаты, продолжат осуществлять их. «Эти деньги никуда не пропадут,
это деньги работников. Я просто прошу вас подождать несколько месяцев для того,
чтобы зафиксировать механизмы для их перерасчета», - заявил глава правительства.
«Решение Конституционного суда обязывает нас изменить пакет пенсионных реформ.
До 30 сентября 2014 года у нас будет другой пакет, который будет соответствовать
Конституции Армении и приемлем для широких общественных слоев», - добавил
Абрамян, отметив, что правительство переходит к формуле «пенсионные реформы в
наиболее гибких условиях».
Глава правительства выразил уверенность в том, что пенсионная система в стране
будет иметь обязательный компонент, но необходимо найти такой путь реформ,
который будет выгоден всем сторонам и стимулирует участие людей в процессе «обязательный, но не навязанный». «Когда мы убедимся, что нашли удовлетворяющее
КС Армении решение, которое будет приемлемо для граждан, я обещаю всем, что
последовательно реализую его», - подчеркнул Абрамян.
В заключение премьер-министр подчеркнул, что он против нарушения Конституции
страны, против реализации пенсионных реформ в нынешнем виде, но в то же время
59
Мониторинг СМИ
высказался за нахождения самого эффективного и приемлемого пути реализации
пенсионных реформ.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, Конституционный суд Армении на заседании 2
апреля удовлетворил иск оппозиционных партий («Процветающая Армения» (ППА),
АРФ «Дашнакцутюн», «Армянский национальный конгресс» (АНК) и «Наследие») о
признании несоответствующими Конституции ряда положений в законе о внедрении в
стране обязательной накопительной пенсионной системы. В частности, суд признал
недействительным положение закона о внедрении «обязательного» компонента
накопительной пенсионной системы, так как он приводит к незаконному отчуждению
собственности граждан (части зарплаты). Согласно вердикту КС, крайним сроком
действия признанных недействительными положений закона о пенсионных реформах
является 30 сентября. Помимо этого, суд постановил, что все осуществленные до
принятия данного решения КС накопительные выплаты подлежат пересчету.
NEWS.am (Ереван), 28.04.2014, Новый закон по пенсионной
реформе в Армении будет обсуждаться в парламенте в
особом режиме
Новый закон по пенсионной реформе в Армении будет обсуждаться в
парламенте в особом режиме. Об этом заявил на заседании Национального
собрания Армении председатель комиссии по социальным вопросам, депутат
правящей Республиканской партии Армении Акоп Акопян. По его словам,
обсуждение должно быть максимально содержательным.
Напомним, 23 апреля правительство Армении одобрило проект закона «О
приостановлении действия статьи 76 Закона «О накопительных пенсиях». В
законопроекте предлагается отменить штрафы работодателям за отказ от сбора и
перечисления накопительных пенсионных выплат с зарплат граждан. Мера
принимается на время, до принятия нового законодательства в соответствии с
решением Конституционного суда от 2 апреля. Пакет законов должен быть принят до
30 сентября.
Работодатели освобождаются от штрафов и за не перечисленные накопительные
выплаты в период с 1 января, когда закон вступил в силу, до 2 апреля.
Таким образом, обязательная накопительная пенсионная система, вступившая в силу в
Армении с 1 января, временно превратится в добровольную.
Panorama.am, 29.04.2014, В Ереване сотрудники сферы
образования проводят акцию против пенсионной реформы
В Ереване у здания Министерства образования и науки Армении
представители сферы образования и сторонники гражданской инициативы
«Я против» проводят акцию против пенсионной реформы в стране.
Демонстранты с плакатами и флагами в руках требуют от министра образования и
науки подчиниться решению Конституционного суда Армении и позволить
работодателям не отчислять обязательные взносы вопреки желанию сотрудников.
60
Мониторинг СМИ
Позднее к участникам акции спустился представитель Министерства Артур Багдасарян,
которые предложил, чтобы некоторые из педагогов поднялись к нему в кабинет, однако
демонстранты не согласились с этим и требуют встречи с самим министром
образования и науки Арменом Ашотяном.
Напомним, ранее 4 непровластные фракции парламента РА - АРФ «Дашнакцутюн»,
«Процветающая Армения», «Армянский национальный конгресс» и «Наследие» подали исковое заявление с целью оспорить конституционность некоторых положений
Закона «О накопительных пенсиях», связанных с внедрением с 1 января 2014г.
обязательного компонента накопительной пенсионной системы. 2 апреля КС
обнародовал решение по данному делу на 64 страницах. Согласно вердикту, ряд статей
данного закона признаны противоречащими требованиям Конституции РА и
недействительными.
61
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
ИТАР-ТАСС. Вести с пяти континентов, 29.04.2014, Шведы не
верят в пенсионную систему страны
Более 80 проц шведов уверены, что их будущая пенсия не сможет
обеспечить им достаточный уровень жизни. Таковы результаты опроса,
проведенного социологами Гётеборгского университета, в котором приняли
участие свыше 900 человек.
Согласно исследованию, 64 проц респондентов считает, что правительство откладывает
недостаточно бюджетных средств в пенсионный фонд. Более половины участников
опроса выразили надежду, что их обеспечение в старости будет сформировано не
только на основе текущих доходов и в рамках существующей системы.
«В целом доверие граждан к пенсионной системе низкое», - отмечает в интервью
изданию «Лоукал» один из авторов проекта экономист Жанет Карлссон Хауфф.
Наиболее пессимистичное отношение по этому вопросу высказали женщины,
молодежь и люди с низким доходом, в отличии от тех, чей доход выше среднего и
мужчин, которые уверены в своем пенсионном будущем.
На сегодняшний день почти каждая вторая престарелая шведка по уровню доходов
находится ниже черты бедности. Как свидетельствует статистика, женщины получают
лишь 65 проц от суммы, начисляемой мужчинам.
Согласно действующим законам, уровень гарантированной пенсии в стране находится
в районе отметки 7 тыс крон /около 1 тыс долларов/ - такую сумму получает каждый
пенсионер, проживший в Швеции более 40 лет. Иммигрантов также не обделяют
вниманием - они получают соцпособие по старости, эквивалентное прожиточному
минимуму, что чуть ниже народной пенсии, и пособие на квартиру.
Бюджет.Ru, 29.04.2014, Британия: пенсионная реформа –
«бомба с часовым механизмом»
Британская
газета
«Индепендент»
назвала
предлагаемые
правительством изменения системы пенсионного обеспечения «бомбой с
часовым механизмом», подрыв которой особенно сильно ударит по
женщинам, увеличив и без того существующее неравенство в этой сфере.
Большинство работающих британцев не верят, что они смогут обеспечить себе
приемлемое существование после выхода на пенсию. Особенно сильны эти опасения у
женщин, о чем свидетельствуют данные социологического опроса, проведенного по
62
Мониторинг СМИ
заказу компании «Сэйдж», занимающейся разработкой программного обеспечения для
нужд бизнеса.
Шесть из десяти британцев — 17,4 миллиона человек — считают, что им придется
продолжить работу даже по достижении пенсионного возраста. Причем женщин,
которые полагают, что они не в состоянии выплачивать пенсионные взносы в
необходимом размере почти на 50% больше, чем мужчин.
Среди представителей «сильного пола» только 17% с трудом вносят такие взносы,
тогда как 28% представительниц «прекрасного пола» почти не в состоянии с этим
справиться. Почти одна пятая женщин думают, что по выходе на пенсию им придется
продать свое жилье. Среди мужчин придерживающихся такой точки зрения всего 14%.
Британское правительство собирается запустить программу перевода всех работающих
на систему пенсионного обеспечения, уже принятую в ряде коммерческих компаний.
Она носит название «автоматическое зачисление» и в соответствии с ним к этому
пенсионному плану присоединяют всех по умолчанию. Только в этом году на новую
схему должны перейти фирмы с числом занятых от 60 до 350 человек, то есть примерно
50 тысяч компаний.
63
Мониторинг СМИ
СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ
iСМИ - Новости Сибири, 29.04.2014, Улан-удэнка пересчитали
пенсию через суд
Прокуратура Железнодорожного района Улан-Удэ провела проверку по
обращению Рабдановой на действия центра по установлению и выплате
пенсий Пенсионного фонда
Установлено, что Рабданова является получателем трудовой пенсии по старости. При
этом, при назначении пенсии ей отказано во включении в общий трудовой стаж
периода учебы в Иркутском государственном университете с 1971 года по 1974 год.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 26 мая 1971 года, в ряде высших
учебных заведений, в том числе Иркутском государственном университете, были
организованы специальные факультеты по подготовке в 1971-1975 годы специалистов
по прикладной математике и по автоматизированным системам управления.
За слушателями этим факультетов сохранялась заработная плата по прежнему месту
работы, но не свыше 100 рублей в месяц для лиц, не имеющих высшего образования, и
не свыше 140 рублей в месяц для лиц, имеющих высшее образование.
На основании приказа начальника Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного
завода от 28 октября 1971 года в соответствии с постановлением Совета Министров
СССР Рабданова откомандирована для учебы в ИГУ. После его окончания была
назначена инженером технологом в кузнечный цех завода.
Прокурор района обратился в суд с заявлением о понуждении центра по установлению
и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ включить в общий трудовой стаж период
учебы в университете и произвести перерасчет пенсии.
Решением Советского районного суда требования удовлетворены, сообщает прессслужба прокуратуры Бурятии.
64
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
ИТАР-ТАСС. Деловые новости, 29.04.2014, Совет Федерации
одобрил закон о запрете анонимных электронных средств
платежа, втом числе между гражданами
Совет Федерации одобрил сегодня закон, ужесточающий требования к
переводу анонимных электронных средств платежа, в том числе
запрещающий такие переводы между гражданами.
Документом также вводит упрощенную идентификацию физических лиц, при которой
не обязательно их личное присутствие. Гражданину достаточно предоставить,
например, по телефону или Интернету свои паспортные данные, а также номер
индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета Пенсионного
фонда РФ или идентификационный номер налогоплательщика, либо номер полиса
обязательного медицинского страхования, а также номер своего мобильного телефона.
Упрощенная идентификация возможна и на основе электронной подписи. Кроме того,
клиент может и лично предоставить оригиналы или надлежащим образом заверенные
копии документов, удостоверяющих личность.
Проверка
сведений,
предоставленных
при
упрощенной
идентификации,
осуществляется оператором электронных денег с использованием информационных
систем соответствующих госорганов, Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда
обязательного медицинского страхования, а также удостоверяющего электронную
подпись центра. Операторы таких информационных систем до 1 октября 2014 года в
порядке, установленном правительством РФ, обязаны безвозмездно обеспечить
возможность их использования для упрощенной идентификации.
Упрощенная идентификация проводится только при одновременном наличии ряда
условий. Во-первых, если операция не подлежит обязательному контролю и
отсутствуют полученные в установленном порядке сведения о причастности клиента к
экстремистской деятельности или терроризму. Во-вторых, отсутствуют подозрения в
том, что целью клиента является совершение операций в целях легализации
преступных доходов или финансирования терроризма. В-третьих, операция не имеет
запутанного или необычного характера, свидетельствующего об отсутствии очевидного
экономического смысла или очевидной законной цели.
Сумма анонимных переводов электронных денег, как и сейчас, не будет превышать 15
тыс рублей в день и 40 тыс рублей в месяц. В случае прохождения упрощенной
идентификации лимиты на такие переводы для граждан повысятся до 60 тыс рублей в
день и 200 тыс рублей в месяц.
Анонимные переводы между физическими лицами запрещаются. Кроме того, граждане
не смогут осуществлять анонимные переводы в пользу некоммерческих организаций.
Исключение сделано лишь для религиозных и благотворительных организаций, но в
установленных пределах, т.е. 15 тыс и 40 тыс рублей. Запрещаются и анонимные
переводы иностранным компаниям. Если получателем анонимного перевода является
65
Мониторинг СМИ
российское юридическое лицо, идентифицировать отправителя - физическое лицо не
потребуется. Юрлица и индивидуальные предприниматели смогут переводить
электронные деньги только прошедшим идентификацию физлицам.
С анонимного кошелька нельзя будет зачислить деньги на банковский счет, не пройдя
процедуру идентификации. В случае возврата товара, оплаченного посредством
предоплаченной карты, денежные средства могут быть возвращены на электронный
кошелек, с которого эта карта была оплачена. Платежным агентам запрещается
принимать денежные средства в пользу кредитных организаций.
Сейчас обязательному контролю подлежат операции некоммерческих организаций,
связанные с получением денежных средств от иностранных государств, иностранных
организаций или граждан и лиц без гражданства, сумма которых превышает 200 тыс
рублей. Законопроект снижает это пороговое значение до 100 тыс рублей, причем
контролю будет подлежать не только получение, но и расходование этих средств.
Закон должен вступить в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
При этом нормы о предоставлении физлицу возможности выбора любого способа
упрощенной идентификации и информации, обеспечивающей использование
электронного средства платежа, вводятся с 1 ноября 2014 года.
Коммерсантъ
лента
новостей,
29.04.2014,
Глава
Минрегиона: объем ФЦП по развитию Крыма и Севастополя
до 2020 года составит до 1 трлн рублей
Минрегион России готовит федеральную целевую программу по
развитию Крыма и Севастополя до 2020 года, расходы на которую могут
составить от 800 млрд до 1 трлн руб.
«В рамках федеральной целевой программы, которую мы готовим, а программа будет
примерно до 2020 года, мы оцениваем вилку будущих расходов между 800 млрд и 1
трлн руб.», — цитирует «РИА Новости» главу Минрегиона Игоря Слюняева. По его
словам, это расходы именно на развитие Крымского полуострова в рамках данной
ФЦП, кроме этого будут обычные для всех регионов России расходы на выплату
зарплаты бюджетникам, пенсионное обеспечение, функционирование систем
жизнеобеспечения регионов, социальные расходы.
66
Мониторинг СМИ
RBC - Лента фондовых новостей, 29.04.2014, Росстат: В I
квартале 2014г. объем денежных доходов населения вырос на
4,6% - до 9,78 трлн руб.
В I квартале 2014г. объем денежных доходов населения сложился в
размере 9 трлн 780,5 млрд руб. и увеличился на 4,6% по сравнению с
соответствующим периодом предыдущего года. Население израсходовало
средств на покупку товаров и оплату услуг 8,073 трлн руб., что на 10,3%
больше, чем в I квартале 2013г. Сбережения за этот период уменьшились
почти в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и
составили 734,8 млрд руб., сообщает Росстат.
В марте 2014г. денежные доходы населения сложились в сумме 3 трлн 504,8 млрд руб.
и остались на уровне прошлого года, денежные расходы населения составили 3 трлн
529,8 млрд руб. и увеличились на 1,3%. Превышение денежных расходов населения над
доходами составило 25 млрд руб.
В структуре денежных доходов населения в I квартале 2014г. по сравнению с
соответствующим периодом 2013г. возросла доля оплаты труда (включая скрытую
заработную плату) и доля социальных выплат при снижении доходов от
предпринимательской деятельности.
Среднемесячная начисленная заработная плата в марте 2014г. составила 31 тыс. 300
руб. и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросла на
10,2%, в I квартале 2014г. - на 10,9%.
В марте 2014г. средний размер назначенных пенсий, по предварительным данным,
составил 10 тыс. 763 руб. и увеличился по сравнению с мартом 2013г. на 9,2%.
В I квартале 2014г., по предварительным данным, на долю 10% наиболее
обеспеченного населения приходилось 29,5% общего объема денежных доходов (в I
квартале 2013г. - 29,7%), а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,1%
(2,0%).
Телеканал Дождь, 29.04.2014, Visa не сможет работать в
России
ВЕДУЩИЙ: Платежная система Visa, которая работает в России 22
года, может уйти из нашей страны уже в июле. Это случится, если поправки
в закон о национальной платежной системе, которые в минувшую пятницу
одобрила Государственная Дума, выступят в силу в нынешнем виде.
ВЕДУЩАЯ: Новые правила, как утверждают представители Visa, сделают их бизнес в
России невыгодным. Того же мнения придерживаются их конкуренты из платежной
системы MasterCard. Подробности узнаем у Екатерины Базановой. Катя?
КОР.: Добрый день. Спасибо, коллеги. Давайте сначала разберемся, что именно не
устраивает международные платежные системы в тех поправках, которые могут
вступить в силу уже через 2 месяца, 1 июля. По новым правилам, и Visa, и MasterCard
67
Мониторинг СМИ
должны будут внести на специальный счет банка «Россия» страховой взнос. Он равен
сумме переводов, которые осуществили через систему на территории России за 2 дня.
По словам представителей Visa, этот страховой взнос в несколько раз больше годового
дохода их российского подразделения. Это еще не все. Платежная система обязана
будет разместить серверы, через которые проходят платежи, на территории России. А
если копания в одностороннем порядке прекращает оказывать услуги, то за каждый
день простоя ее штрафуют на 10 процентов страхового взноса. Первый банкомат, в
котором обслуживались карточки Visa, появился в Москве еще в 1992 году, то есть 22
года назад. Visa и MasterCard – это самые популярные среди россиян платежные
системы. Тяжелые времена для их российских подразделений наступили в марте, когда
Соединенные Штаты ввели первый пакет санкций против российского бизнеса за
присоединение Крыма. Обе платежные системы, а их головные офисы конечно же
расположены в Америке, тогда прекратили обслуживать карточки попавшего под
санкции банка «Россия». Его основной акционер – Юрий Ковальчук. Теперь к
«черному списку» присоединились «СМП Банк» и «Инвесткапиталбанк»,
подконтрольные братьям Ротенбергам. Карточки этих банков Visa уже перестала
обслуживать. На своем сайте «СМП Банк» просит клиентов не осуществлять через него
платежи и переводы в иностранной валюте, а также предупреждает, что вклады в
иностранной валюте временно не принимаются, а выплачиваются они в рублях по
курсу банка. Российские власти активно заговорили о создании национальной
платежной системы сразу после введения первого пакета санкций. Премьер-министр
Дмитрий Медведев тогда призвал, цитирую: «Наказать недобросовестных партнеров,
которые прекратили обслуживать российские банки». А президент Путин предсказал,
что платежные системы Visa и MasterCard точно будут терять рынок в России. Если
вспомнить недавнюю историю, то также вот из-за санкций Европы и Америки свою
национальную систему платежей ввел Иран и полностью отказался от сотрудничества с
международными компаниями. Коллеги?
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Екатерина БАЗАНОВА разбиралась в том, почему платежная
система Visa может покинуть российский рынок.
Vesti.Ru, 29.04.2014, Профицит бюджета в январе-феврале 206,3 млрд руб.
Совокупный бюджет России и бюджеты внебюджетных госфондов в
январе-феврале исполнены с профицитом в размере 206,3 млрд руб. против
профицита в размере 95,7 млрд руб. в январе-феврале 2013 г., сообщает
Росстат.
Доходы бюджета (с учетом внебюджетных госфондов) составили в январе-феврале 3
трлн 579,8 млрд руб. (в январе-феврале 2013 г. - 3 трлн 206,6 млрд руб.), расходы - 3
трлн 373,5 млрд руб. (3 трлн 110,9 млрд руб.).
Основная часть доходов бюджета в январе-феврале пришлась на поступления от
внешнеэкономической деятельности - 838,3 млрд руб. (720,7 млрд руб. в январефеврале 2013 г.), страховые взносы на обязательное социальное страхование - 622,9
млрд руб. (563,9 млрд руб.), налоги, сборы и регулярные платежи за пользование
природными ресурсами - 494,3 млрд руб. (432,7 млрд руб.), НДФЛ - 336,6 млрд руб.
(313,5 млрд руб.), НДС на товары, продаваемые в России, - 317,3 млрд руб. (250,1 млрд
68
Мониторинг СМИ
руб.), НДС на товары, ввозимые в Россию, - 235,3 млрд руб. (223,3 млрд руб.), налог на
прибыль - 211,6 млрд руб. (193,8 млрд руб.), акцизы на товары, производимые в России,
- 174,3 млрд руб. (149,6 млрд руб.), акцизы на товары, ввозимые в Россию, - 8,8 млрд
руб. (7 млрд руб.), налог на имущество - 64,1 млрд руб. (60,2 млрд руб.).
В составе расходов совокупного бюджета в январе-феврале расходы на социальнокультурные мероприятия составили 1 трлн 663,8 млрд руб. (1 трлн 756,2 млрд руб. в
январе-феврале 2013 г.), на оборону - 696,6 млрд руб. (512,9 млрд руб.), на экономику 310 млрд руб. (285,7 млрд руб.).
Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность
составили в январе-феврале 277,4 млрд руб. (232,5 млрд руб.), на общегосударственные
вопросы - 225,5 млрд руб. (175,4 млрд руб.), на жилищно-коммунальное хозяйство 103,9 млрд руб. (65,9 млрд руб.), на обслуживание государственного и муниципального
долга - 91,4 млрд руб. (76,3 млрд руб.).
Федеральный бюджет (без учета внебюджетных госфондов) исполнен в январе-феврале
с профицитом в размере 107 млрд руб. (в январе-феврале 2013 г. - дефицит в размере
169 млрд руб.). В том числе доходы бюджета составили 2 трлн 368,6 млрд руб. (1 трлн
981,3 млрд руб.), расходы - 2 трлн 261,5 млрд руб. (2 трлн 150,3 млрд руб.).
PГ.РУ, 29.04.2014, Игорь
рейтинговое агентство
Зубков,
Россия
создаст
свое
Российские кредитные рейтинговые агентства должны составить
конкуренцию мировым монополистам - «Большой тройке» в лице
американских компаний Moody s, Fitch и Standard & Poor s.
Иначе наша экономика будет зависеть от необъективных оценок. К такому выводу
пришли эксперты, представители банков и российских рейтинговых агентств на
специальном совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова.
Повсеместно, в частности в Евросоюзе, проблема монопольной зависимости от
западных кредитных агентств осознается и решается. У нас она встала во весь рост
после присоединения Крыма, когда «Большая тройка» понизила прогнозы в отношении
России, объяснив это возможными последствиями санкций. В правительстве, как и
многие эксперты, расценили эти решения как политически мотивированные. Сама по
себе угроза санкций не влияет на кредитоспособность России и большинства
российских компаний.
Вряд ли рейтинги понижены в ответ на политический заказ, считает президент НП
«Национальный платежный совет» Алексей Саватюгин. Никто не знает, какие будут
санкции, в том числе сами американцы, никто не знает, каковы будут контрмеры и как
все это в результате скажется на экономике России. Но общее мнение таково, что
лучше не будет. Помимо стандартных моделей, по которым оцениваются риски, нельзя
обойтись без мотивированных профессиональных суждений, говорит Саватюгин.
Проблема «мотивированного» рейтинга существует, уверен заведующий отделом
международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин. Достаточно взглянуть
69
Мониторинг СМИ
на список из 10 стран, у которых размер госдолга колеблется от 8 до 130% ВВП, но все
они имеют один и тот же рейтинг «Большой тройки» и, следовательно, кредитуются на
одинаковых условиях. В том числе обладающая крайне низким уровнем госдолга
Россия. Это означает необоснованные убытки, ведь львиную часть финансирования
крупные российские компании получают за рубежом - это стандартная модель для
развивающихся рынков.
В конечном итоге убытки распределяются между всеми гражданами. Компаниям
привлечение денег стало обходиться гораздо дороже, а многим вообще был фактически
перекрыт доступ ко всем внешним возможностям привлечения инвестиций в свои
проекты. Это автоматически привело к снижению цены на российские ценные бумаги,
а значит - и к снижению дохода от пенсионных накоплений тех 25 млн граждан, чьи
средства НПФ вложили в фондовый рынок, пояснил «РГБ» гендиректор Национальной
пенсионной ассоциации Анатолий Рабинович.
Зависимость российского финансового сектора от «Большой тройки» парадоксальна.
Согласно законодательству и нормам делового оборота, только соответствующие
оценки Moody s, Fitch и Standard & Poor s признаются при выпусках долговых ценных
бумаг на международных рынках, размещении средств федерального, региональных и
муниципальных бюджетов на банковские депозиты, инвестировании средств
пенсионных накоплений, осуществлении внешних заимствований субъектами РФ. В
системе рефинансирования Банка России также котируются только оценки агентств из
Нью-Йорка и Бостона.
Российские рейтинговые агентства могут конкурировать с «тройкой» при выпусках
долговых ценных бумаг на национальных рынках, реализации дополнительных мер по
поддержке финансовой системы и, в определенных условиях, при размещении средств
госкорпораций и госкомпаний в депозиты и ценные бумаги, а также при размещении
резервов и собственных средств страховых компаний.
Крупные агентства с международным авторитетом способны более объективно оценить
участников российского финансового рынка и тем самым снизить риски - логика
законодательства понятна. Но, во-первых, она небесспорна с точки зрения
антимонопольных принципов, во-вторых, в последние годы «тройка» уже не раз
заставляла сомневаться в своей беспристрастности. Так, когда в августе 2011 года
Standard & Poor s впервые в истории понизило кредитный рейтинг США из-за
огромного госдолга, против компании немедленно началось расследование по поводу
ее завышенных оценок накануне кризиса 2008 года, приводит пример Яков Миркин. Да
и со стороны бизнеса уже созрел запрос на более сложную и распределенную систему
рейтинговых агентств и более гибкие правила. Например, ограничения в области
размещения средств пенсионных фондов резко сужают возможности для
использования этого мощнейшего инвестиционного ресурса. Число банков,
обладающих соответствующим рейтингом «Большой тройки», снизилось с 97 в
прошлом году до 60 на сегодня. «Западные агентства, по сути, определяют, как
инвестировать пенсионные накопления десятков миллионов россиян, - сказал «РГБ»
председатель Комитета по пенсионной системе Ассоциации менеджеров Андрей
Неверов. - Если эти агентства продолжат снижение рейтингов по политическим
мотивам, из списка ЦБ выпадут даже государственные банки».
70
Мониторинг СМИ
Теперь речь не идет непременно о создании единого национального рейтингового
агентства, подчеркнули участники совещания, выступая перед журналистами. И уж
точно не о создании агентства с государственным участием. Это, с одной стороны,
означало бы гибель локальных участников рынка («малая пятерка», как называют сами
себя их руководители), с другой - только рейтинги независимого агентства имеют
шансы на признание за рубежом.
Задача государства - дать российским агентствам такие же возможности, какими сейчас
пользуются Moody s, Fitch и Standard & Poor s. И устранить «дырку» в
законодательстве, из-за которой сейчас ни у Банка России, ни у министерства финансов
нет полномочий по аккредитации новых рейтинговых агентств. Пробел возник после
превращения ЦБ в прошлом году в мегарегулятора, когда ему были переданы
полномочия ФСФР. Соответствующий закон будет принят в сжатые сроки, надеются
участники совещания.
А дальше уже задача самих рейтинговых агентств встать в один ряд с американской
«Большой тройкой». Вероятно, это будет сделано в партнерстве с участниками других
развивающихся рынков. Речь прежде всего о Китае. «Малая пятерка» уже ведет
переговоры.
При этом внутренний рейтинговый рынок вполне состоялся. На долю «Большой
тройки» приходится только 32% всех выданных рейтингов в России. Усиление
конкуренции приведет к уменьшению издержек на рейтингование, обоснованному
повышению рейтингов и снижению ставок по займам - в среднесрочной перспективе
этот процесс очевиден, сказал «РГБ» директор «Эксперт РА» Дмитрий Гришанков.
У России просто должно быть свое международно признанное рейтинговое агентство,
уверен Яков Миркин. Это один из национальных символов, повышающий
капитализацию нашей экономики. Но возможности российских рейтинговых агентств
выйти на мировое признание напрямую зависят от доли России в глобальной
экономике.
71
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
72