prilogenie37(1) - Администрация города Лангепаса

Приложение
к решению Думы города Лангепаса
от «27» марта 2015 г. №37
Отчет
главы города Лангепаса о результатах его деятельности за 2014 год
Настоящий отчет содержит информацию об итогах деятельности главы города
Лангепаса, высшего должностного лица муниципального образования, возглавляющего
представительный орган – Думу города Лангепаса (далее – Дума города).
В 2014 году работа главы города Лангепаса была направлена на повышение уровня
жизни населения города Лангепаса и на осуществление реализации органами местного
самоуправления решения вопросов местного значения, выполнение муниципальных правовых
актов, а также реализацию муниципальных программ.
19.03.2014 на заседании Думы города, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» и Уставом города Лангепаса, главой города Лангепаса избран
Ухаботов А.И., вступивший в должность с 20.03.2014.
К полномочиям главы города Лангепаса, закрепленным в статье 26 Устава города
Лангепаса, относится, в том числе, и представление города Лангепаса в отношениях
с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями.
Во исполнение данных полномочий глава города Лангепаса в 2014 году принял участие
в следующих мероприятиях, прошедших в городе Ханты-Мансийске по инициативе
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
- в 2-х заседаниях Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа Югры по развитию местного самоуправления;
- в заседании Совета при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре;
- в заседании Общественного совета по реализации Стратегии социальноэкономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020
и на период до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Также глава города Лангепаса принял участие в торжественном заседании Думы ХантыМансийского автономного округа - Югры, в торжественных мероприятиях, приуроченных
ко Дню работников нефтяной и газовой промышленности, 50-летию с начала промышленной
добычи нефти в Западной Сибири и подведению итогов окружного ежегодного конкурса
«Черное золото Югры», а также в торжественных мероприятиях, посвященных Дню
образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В период с 27.05.2014 по 30.05.2014 глава города Лангепаса принимал участие в курсах
по повышению квалификации, проведенных Департаментом государственной службы
и кадровой политики
автономного округа, в городе Сургуте. Главы муниципальных
образований прослушали курс лекций по вопросам, связанным с гармонизацией
межнациональных отношений, поддержанием межэтнического мира, взаимодействием
с национально-культурными объединениями и религиозными конфессиями, профилактикой
экстремизма.
За отчетный период глава города Лангепаса принял участие в 26 видеоконференциях,
проводимых различными структурами Правительства Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры и посвященных вопросам деятельности и развития округа.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 26 Устава города Лангепаса главой города Лангепаса
в 2014 году инициировано проведение 8 публичных слушаний по вопросам приведения текста
Устава города в соответствие с федеральным и региональным законодательством,
архитектурной и градостроительной деятельности, а также по вопросам, связанным
с землепользованием.
В 2014 году главой города Лангепаса принято 1 решение об отобрании органами опеки
и попечительства ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка и его здоровью.
Так, 26.05.2014 администрация города Лангепаса обратилась к главе города
с инициативой об отобрании ребенка у матери, страдающей тяжелым расстройством психики.
В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью малолетнего ребенка главой города
Лангепаса принято решение отобрать ребенка и поместить его в детское отделение
бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Лангепасская
городская больница».
Всего в отчетном периоде главой города Лангепаса, в рамках реализации своих
полномочий, подписано 70 постановлений, из них:
- о награждении наградами главы города Лангепаса - 38;
- о возбуждении ходатайств о награждении наградами или присвоении почетными
званиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 11;
- об инициировании публичных слушаний - 8;
- об отобрании органами опеки и попечительства ребенка при непосредственной угрозе
жизни ребенка и его здоровью - 1;
- по вопросам муниципальной службы - 10;
- по иным вопросам - 2.
Приоритетом в деятельности главы муниципального образования была и остается
поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Одним из важнейших каналов
обратной связи с населением муниципального образования является работа с обращениями
граждан. Граждане могут обратиться к главе города Лангепаса на личном приеме, направить
письменное или электронное обращение, могут получить консультации и разъяснения
в аппарате главы города Лангепаса.
В целях выявления проблем и пожеланий горожан в 2014 году глава города Лангепаса
провел 35 личных приемов граждан, в ходе которых принято 320 человек, рассмотрен 361
вопрос, их них положительно решено 64 (18% от общего количества).
За отчетный период в адрес главы города Лангепаса поступило 73 письменных
обращения, из них удовлетворено 17 (23% об общего количества).
В 2014 году граждан, явившихся на личный прием к главе города Лангепаса, больше
всего волновали следующие вопросы:
- жилищно-коммунального хозяйства - 25, из них удовлетворено -13;
- предоставление жилья - 224, из них удовлетворено -13;
- предоставление финансовой и иной помощи-19, из них удовлетворено - 3;
- устройство детей в дошкольные учреждения, школы и другие учебные заведения - 25,
из них удовлетворено - 21;
- трудоустройство - 37, из них удовлетворено - 12;
- иные вопросы - 31, удовлетворено - 2.
В 2014 году, как нам всем известно, трагические события на Украине привели
к массовой миграции граждан Украины на территорию Российской Федерации. Наш город
также не остался в стороне от общей беды.
В течение отчетного периода оперативно приходилось решать вопросы, связанные
с размещением прибывших с Украины людей, обеспечением их одеждой, устройством детей
в дошкольные образовательные учреждения, в школы, а также вопросы, связанные
с трудоустройством.
Всего обратилось за помощью 150 граждан Украины, из которых 56 гражданам
предоставлены места в общежитиях, 18 детей устроено в детские сады, школы, другие учебные
заведения.
Все эти вопросы решались в тесном сотрудничестве с администрацией города
Лангепаса, общественностью города. Считаю, что мы достойно встретили и поддержали людей,
которые лишились своего жилья, имущества, вынуждено уехали из родных мест.
Обязательным условием эффективной работы органов местного самоуправления
является открытость деятельности власти, достоверность и доступность информации. Это
значимые инструменты сближения власти и общества. Право человека и гражданина на доступ
к информации закреплено в Конституции Российской Федерации.
2
Деятельность главы города Лангепаса регулярно освещалась в средствах массовой
информации.
Информационная политика осуществлялась в соответствии с Федеральными законами,
действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
и нормативно-правовыми актами местного самоуправления города Лангепаса.
В прямом эфире телерадиокомпании «Лангепас+» регулярно в течение 2014 года
проводились трансляции с участием главы города Лангепаса, в ходе которых обсуждались
многие значимые для муниципального образования вопросы и темы, давались ответы
на поступившие от зрителей во время прямых эфиров вопросы. Кроме этого, в течение 2014
года глава города Лангепаса неоднократно давал интервью журналистам телерадиокомпании
«Лангепас+», в котором затрагивал важнейшие вопросы развития и жизнедеятельности города.
В газете «Звезда Лангепаса» постоянно публиковались как интервью с главой города
Лангепаса, а в различных публикуемых материалах доводилась его точка зрения
по освещаемым вопросам.
На официальном сайте администрации города Лангепаса в разделе «Власть»
размещается информация о деятельности главы города Лангепаса. За 2014 год, в соответствии
с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления», на сайте в разделе «Глава
города» «Постановления, распоряжения главы города Лангепаса» опубликовано 10
нормативно-правовых актов. Согласно Уставу города Лангепаса осуществляется официальное
опубликование нормативных правовых актов в городской газете «Звезда Лангепаса». Также
нормативные правовые акты главы города Лангепаса размещаются в информационных
системах «Консультант+».
Таким образом, существует система не только информационного сопровождения
деятельности главы города Лангепаса и Думы города, но и налажена обратная связь
с населением.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в полномочия главы города Лангепаса входит направление
ходатайств о награждении граждан наградами Российской Федерации и наградами ХантыМансийского автономного округа – Югры.
В 2014 году в соответствующие ведомства направлены 11 ходатайств о награждении
граждан наградами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, из них рассмотрено 10:
- Благодарность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - 3;
- Почетная грамота Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - 2;
- Почетные звания:
- «Заслуженный деятель культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» -3;
- «Заслуженный строитель Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» - 1;
- «Заслуженный энергетик Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» - 1.
В 2014 году наградами главы города Лангепаса награждены всего 365 человек:
- Почетной грамотой главы города Лангепаса – 84;
- Благодарственным письмом главы города Лангепаса – 66;
- Благодарностью главы города Лангепаса – 215.
В отчетном периоде глава города Лангепаса принял участие в 7 совещаниях с главой
администрации города Лангепаса, его заместителями, руководителями структурных
подразделений администрации города Лангепаса, руководством муниципальных предприятий.
Проведены встречи с начальником отделения Управления ФМС России по ХантыМансийскому автономному округу - Югре и начальником межрайонной ИФНС России №5
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Главой города Лангепаса в 2014 году проводись встречи с трудовыми коллективами
предприятий города, посещались торжественные мероприятия, проводились церемонии
награждения.
Всего главой города Лангепаса в отчетном периоде было посещено 27 подобных встреч
и мероприятий.
3
Деятельность Думы города пятого созыва в 2014 году
Дума города осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», законами Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, Уставом города Лангепаса и нормативными правовыми актами
Думы города.
Дума города пятого созыва избрана 13 марта 2011 года на пять лет в составе 20
депутатов Думы города (далее – депутат). За отчетный период в составе Думы города
произошли изменения.
В апреле 2014 года досрочно прекратил полномочия депутата по одномандатному
избирательному округу №16 Сурцев Борис Федорович.
16 апреля 2014 года на заседании Думы города на основании результатов конкурса
и решения Думы города прошло назначение главы администрации города Лангепаса – Сурцева
Бориса Федоровича.
25 апреля 2014 года сложил полномочия заместителя председателя Думы города Юматов
Валерий Викторович.
25 апреля 2014 года избран заместителем председателя Думы города Сычев Максим
Владимирович, который с 1 августа 2014 года осуществляет полномочия на постоянной основе.
В июне 2014 года досрочно прекратила полномочия депутата по одномандатному
избирательному округу №4 Омельченко Ирина Геннадьевна в связи с переходом на работу
в администрацию города Лангепаса.
В августе 2014 года досрочно прекратил полномочия депутата по одномандатному
избирательному округу №8 Анисимов Андрей Серафимович в связи с переходом на работу
в администрацию города Лангепаса.
14 сентября 2014 года проведены дополнительные выборы депутатов
по одномандатным избирательным округам №№4,16. Избраны депутаты:
- по одномандатному избирательному округу №4 – Юдин Игорь Васильевич заместитель начальника управления по управлению персоналом Управления по переработке
попутного нефтяного газа ТПП «Лангепаснефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»;
- по одномандатному избирательному округу №16 – Грищенко Игорь Леонидович –
главный врач Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Лангепасская городская стоматологическая поликлиника».
В
настоящее
время
в
Думе
города
работают
19
депутатов.
В составе Думы города созданы и работают две депутатские фракции:
- депутатская фракция ВПП «Единая Россия» под руководством Чёрного Михаила
Васильевича;
- депутатская фракция ПП Справедливая Россия под руководством Юматова Валерия
Викторовича.
В составах депутатских фракций в Думе города с начала своей работы произошли
изменения: депутатская фракция «Всероссийская политическая партия «Единая Россия»
составляет – 15 человек, депутатская фракция политической партии Справедливая Россия – 4
человека.
Обсуждение и принятие значимых для города решений проходит в конструктивном
ключе при тесном взаимодействии депутатских фракций в Думе города.
Решения, принятые на заседании Думы города
Основной формой работы Думы города являются периодические заседания Думы города.
За 2014 год проведено 16 заседаний Думы города, из них внеочередных заседаний – 7.
Работа Думы города осуществлялась на основании плана работы Думы города, который
охватывал важнейшие вопросы жизнедеятельности города и формировался с учетом
предложений депутатов, администрации города Лангепаса, прокуратуры города Лангепаса.
Согласно утвержденному первоначальному плану планировалось рассмотреть 48 вопросов.
Фактически рассмотрено и принято 142 решения Думы.
4
По содержанию основные вопросы распределились следующим образом:
- внесение изменений и дополнений в Устав города Лангепаса, Регламент Думы города
– 3 (2,1%);
- деятельность Думы города – 16 (11,3%);
- награждение Почетной грамотой Думы города – 9 (6,3%);
- деятельность контрольно-счетного органа – 6 (4,2%);
- по бюджету, налогам и финансам – 20 (14,1%);
- по социальной политике – 41 (28,9%);
- вопросы строительства – 8 (5,6%);
- вопросы жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства – 7 (4,9%);
- жилищные вопросы – 3 (2,1%);
- вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации
муниципальных объектов, жилищного фонда – 11 (7,7%);
- протесты прокурора – 2 (1,4%);
- представления, письма прокурора – 1 (0,7%);
- прочие – 15 (10,6%).
За отчетный период с инициативой о рассмотрении проектов решений выступили:
- глава города Лангепаса, исполняющий полномочия председателя Думы города – 36;
- глава администрации города Лангепаса – 93;
- председатель контрольно-счетного органа муниципального образования городской
округ город Лангепас – 6;
- директор ЛГ МКУ «Управление капитального строительства» - 7.
В соответствии с федеральным законодательством проводилась антикоррупционная
экспертиза проектов нормативных актов, которые выносились на рассмотрение Думы города.
За отчетный период 65 решений Думы города внесены в Регистр муниципальных
нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Прошедший год был годом напряженной работы, связанной с процессом становления
новой структуры органов местного самоуправления города Лангепаса и необходимостью
приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Устава
города Лангепаса.
В ноябре 2014 года утвержден Устав города Лангепаса, в котором разграничены
полномочия главы города Лангепаса, Думы города, главы администрации города Лангепаса.
При принятии изменений в Устав города Лангепаса руководствовались Федеральным
законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 06.07.2011 №183 «Об утверждении рекомендаций по определению полномочий
представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования,
исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального
образования, и главы местной администрации, назначаемого на должность по контракту,
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
По вопросам организации деятельности органов местного самоуправления приняты
следующие решения:
- Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности
главы администрации города Лангепаса;
- Об утверждении Порядка рассмотрения Думой города Лангепаса кандидатур для
назначения на должность главы администрации города Лангепаса.
В 2014 году на заседаниях Думы города рассмотрено 5 вопросов, касающихся структуры
и численности работников органов местного самоуправления муниципального образования
городской округ город Лангепас.
Бюджетная политика является важнейшим механизмом управления городом и ей
уделяется первостепенное значение.
Бюджет города в 2014 году, как и в предыдущие годы, сохранил социальную
направленность, и расходы были направлены на сохранение социальной стабильности
и улучшение качества жизни горожан.
5
Проект бюджета города Лангепаса на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов
с соблюдением требований бюджетного законодательства вынесен на публичные слушания 20
ноября 2013 года и утвержден Думой города 20 декабря 2013 года.
Доходы и расходы бюджета городского округа были утверждены на 2014 год в объеме
2 177 073, 5 тыс.рублей.
В течение 2014 года бюджет корректировался 4 раза, в него вносились изменения,
которые дали возможность администрации города Лангепаса оперативно решать задачи
по исполнению взятых муниципальным образованием расходных обязательств, финансовому
обеспечению принятых социальных гарантий для жителей города.
После внесенных изменений в бюджет городского округа в декабре 2014 года доходы
на 2014 год составили 2 616 817,9 тыс. рублей, расходы – 2 680 817,9 тыс. рублей, дефицит
бюджета – 64 000,0 тыс. рублей.
В сфере бюджетной и налоговой политики Думой города приняты муниципальные
нормативные правовые акты:
- о налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования
городской округ город Лангепас;
- о налоговых ставках по земельному налогу на 2015 год;
- о ставках арендной платы на 2015 год за земельные участки, находящиеся
в собственности муниципального образования городской округ город Лангепас;
- о введении на территории города Лангепаса системы налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- о Порядке определения и перечисления в бюджет городского округа город Лангепас
части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после
уплаты налогов и иных обязательных платежей.
С целью рационального использования муниципального имущества и пополнения
доходной части бюджета городского округа принято 4 решения Думы города о внесении
изменений в программу приватизации объектов, находящихся в собственности муниципального
образования городской округ город Лангепас, на 2013-2015 годы. Результаты исполнения
программы приватизации объектов, находящихся в собственности муниципального
образования, ежегодно рассматриваются на заседании Думы города.
С 2014 года депутатами принято решение ежеквартально заслушивать информации
администрации города Лангепаса об исполнении муниципальных и ведомственных программ.
В ходе данных отчетов депутатами давались рекомендации администрации города Лангепаса
о включении дополнительных мероприятий в муниципальные и ведомственные программы.
Так, по инициативе депутата Сизиковой А.Г. решен вопрос о финансирования монтажа
и подключения программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» на муниципальных
объектах образовательных учреждений по муниципальной программе «Защита населения
территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в муниципальном
образовании городской округ город Лангепас на 2014-2020 годы».
По инициативе депутатов Думы города Управлением Росприроднадзора по ХантыМансийскому автономному округу – Югре проведена проверка юридических лиц,
зарегистрированных на территории города Лангепаса, на предмет уплаты платежей
за негативное воздействие на окружающую среду. Также совместно со службой по контролю
и надзору в сфере охраны окружающей среды проведены проверки гаражных кооперативов,
в отношении нарушителей природоохранного законодательства возбуждены дела
административного производства.
В рамках исполнения муниципальной программы «Развитие агропромышленного
комплекса муниципального образования городской округ город Лангепас на 2014-2020 годы»
в целях обеспечения безопасности жителей города депутатами неоднократно поднимался
вопрос об усилении контроля по исполнению мероприятий по своевременному отлову
безнадзорных животных.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в октябре 2014 года
утвержден Порядок рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений
о внесении изменений в муниципальные программы города Лангепаса, в котором определена
6
процедура, сроки рассмотрения Думой города проектов муниципальных программ
и предложений о внесении изменений в муниципальные программы.
Депутатами уделяется внимание вопросам жилищной политики. Так, в декабре 2014 года
утвержден в новой редакции Порядок предоставления муниципального специализированного
жилищного фонда и муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
Большое внимание депутаты уделяют вопросам благоустройства города. Депутатами
рассмотрены планы ремонтных работ и благоустройства дворовых территорий, итоги
подготовки города к работе в осенне-зимних условиях.
В соответствии с полномочиями, закрепленными Уставом города Лангепаса, депутаты
продолжили работу по контролю за исполнением ранее принятых решений Думы города.
Стало системой заслушивание информаций и отчетов исполнителей о ходе реализации ранее
принятых решений на заседаниях Думы города.
Так, на заседаниях Думы города в отчётный период заслушано 7 информаций о выполнении
решений Думы города:
1. Информация администрации города Лангепаса о перспективах развития
муниципального дорожного хозяйства в городе.
2. Информация администрации города Лангепаса об исполнении решения Думы города
Лангепаса от 25.04.2014 №40 «Информация администрации города Лангепаса о перспективах
развития дорожного хозяйства в городе».
3. Информация администрации города Лангепаса о планируемых мероприятиях
по организации капитального ремонта многоквартирных домов в городе Лангепасе
в соответствии с изменением законодательства.
4. О выполнении пунктов 2,3,4,5 решения Думы города Лангепаса от 25.04.2014 №38
«Об исполнении муниципальных и ведомственных программ за 1 квартал 2014 года».
5. Информация о результатах проведения работ по восстановлению кровли объекта
«Спортивный центр с универсальным залом в городе Лангепасе».
6. О результатах проверки ЛГ МКУ «Управление капитального строительства»,
проведенной контрольно-счетным органом муниципального образования городской округ
город Лангепас.
7. Информация о графике сдачи подрядчиком жилых помещений дома №13
по ул.Ленина города Лангепаса.
В соответствии с действующим законодательством продолжено принятие нормативных
правовых актов по организации деятельности контрольно-счетного органа муниципального
образования городской округ город Лангепас. Так, внесены изменения в Положение
о контрольно-счетном органе муниципального образования городской округ город Лангепас.
Внесены изменения в кадровый состав контрольно-счетного органа муниципального
образования городской округ город Лангепас.
Постоянные комиссии Думы
Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений Думы
города из числа депутатов сформированы и работают две постоянные комиссии.
- по бюджету, социальной политике и безопасности населения (возглавляет комиссию
депутат по избирательному округу №5 Чёрный М.В., заместитель председателя – депутат
по избирательному округу №17 Шелепов С.А., члены комиссии – депутат по избирательному
округу №19 Белькевич В.Л., депутат по избирательному округу №12 Дегтярева Т.В., депутат
по избирательному округу №14 Лазарев А.Н., депутат по избирательному округу №18
Насибуллин Н.А., депутат по избирательному округу №20 Сизикова А.Г., депутат
по избирательному округу №6 Фоменко В.В., депутат по избирательному округу №16
Юдин И.В.);
- по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству (возглавляет комиссию депутат
по избирательному округу №15 Киселев К.С., заместитель председателя - депутат
по избирательному округу №1 Шахматова Н.В., члены комиссии – депутат по избирательному
округу №7 Горолевич В.И., депутат по избирательному округу №4 Грищенко И.Л., депутат
по избирательному округу №9 Ерофеев А.А., депутат по избирательному округу №3 Короб
7
Н.В., депутат по избирательному округу №10 Чадов А.В., депутат по избирательному округу
№13 Юматов В.В.).
Одним из основных принципов подготовки материалов до заседания Думы города
является их детальное и тщательное изучение на заседаниях постоянных комиссий, которые
часто проходят в дискуссиях. Таким образом, рождаются верные и взвешенные решения,
принимаемые на заседаниях Думы города.
Постоянные комиссии осуществляли свою работу в соответствии с утвержденными
Положениями о постоянных комиссиях, Регламентом и планом работы Думы города. Все
проекты решений Думы города предварительно рассматривались на заседаниях постоянных
комиссий, на которых вырабатывались наиболее эффективные решения. В ходе
рассматриваемых проектов решений Думы города и материалов к ним, депутаты активно
обсуждали возникающие проблемы, вносили свои предложения, замечания и рекомендации
по обсуждаемым вопросам, формулируя их в решениях постоянных комиссий.
За 2014 год проведено 37 заседаний постоянных комиссий, принято 245 решений.
Постоянной комиссией по бюджету, социальной политике и безопасности населения
проведено 17 заседаний, принято 140 решений.
Постоянной комиссией по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству проведено
20 заседаний, принято 105 решений.
По инициативе депутатов, входящих в состав постоянной комиссии по экономике
и жилищно-коммунальному хозяйству, ежеквартально на заседаниях Думы города
заслушивается информация о выделяемых для строительства земельных участках и о вводимых
строительных объектах на территории города.
По решению постоянной комиссии по бюджету, социальной политике и безопасности
населения депутатами оказана финансовая помощь на реализацию издательского проекта
ЛГ МБУ «Музейно-выставочный центр».
По ряду вопросов, вносимых на заседания Думы города для обмена мнениями
и рассмотрения различных точек зрения, проведено 13 совместных заседаний постоянных
комиссий, на которые приглашались заместители главы администрации города Лангепаса,
руководители структурных подразделений администрации города Лангепаса, руководители
организаций.
Вопросы, рассмотренные на заседаниях постоянных комиссий, регулярно освещались
в средствах массовой информации, что обеспечивало гласность в их работе.
Публичные слушания
Реализуя требования Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на участие
населения в осуществлении местного самоуправления, решениями Думы города
и постановлениями главы города Лангепаса назначались публичные слушания.
Целями публичных слушаний являются: информирование населения муниципального
образования о наиболее важных вопросах, по которым необходимо принять соответствующее
решение органами и должностными лицами местного самоуправления, и выявление мнения
населения по содержанию и качеству представляемых проектов решений.
Решением Думы города от 30.05.2015 №58 утверждено в новой редакции Положение
об организации и проведении публичных слушаний в городе Лангепасе.
За отчетный период по инициативе Думы города, главы города Лангепаса проведено 11
публичных слушаний, на которых рассмотрено 15 вопросов.
В январе, феврале, октябре 2014 года проведены публичные слушания на тему
«О внесении изменений в Устав города Лангепаса». В апреле, июне, сентябре, октябре, ноябре,
декабре 2014 года проведены публичные слушания по землепользованию и застройке
муниципального образования, внесению изменений в Правила благоустройства и озеленения
территории города, внесению изменений в Генеральный план развития города. В марте
и ноябре 2014 года проведены публичные слушания на темы: «Об исполнении бюджета
городского округа город Лангепас за 2013 год», «Об утверждении бюджета городского округа
8
город Лангепас на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов». По результатам публичных
слушаний приняты решения Думы города.
Проекты решений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, размещались
в холлах зданий ЛГ МАУ «Центр культуры «Нефтяник», ЛГ МБУ «Музейно-выставочный
центр».
Взаимодействие с правоохранительными органами города
На принципах делового сотрудничества строилась работа с правоохранительными
органами: прокуратурой города Лангепаса и ОМВД по г.Лангепасу.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с целью
осуществления проверки законности правовых актов Думы города в 2014 году была
продолжена работа по направлению в прокуратуру города Лангепаса рассматриваемых
проектов решений и принятых решений Думы города.
В адрес Думы города в 2014 году поступило 2 протеста прокурора города Лангепаса:
- на решение Думы города Лангепаса от 27.09.2013 №95 «Об утверждении налоговых
ставок по земельному налогу на 2014 год». Протест удовлетворен.
- на решение Думы города Лангепаса от 22.06.2012 №93 «Об утверждении результатов
публичных слушаний, проведенных 13.06.2012, и утверждении Правил благоустройства
и озеленения территории города Лангепаса». Протест удовлетворен.
В адрес Думы города в 2014 году поступило 1 представление прокурора города
Лангепаса о приведении в соответствие Положения о порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ
город Лангепас. Представление удовлетворено.
Прокуратурой города Лангепаса направлено 6 информаций о несоответствии проектов
решений Думы города федеральному законодательству. Данные проекты были приведены
в соответствие с указанными замечаниями прокуратуры города Лангепаса.
Также прокуратурой города внесены предложения в план работы Думы города,
касающиеся Правил землепользования и застройки муниципального образования
и Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся
в собственности муниципального образования городской округ город Лангепас. По данным
предложениям приняты решения Думы города.
Представители прокуратуры города Лангепаса приняли участие во всех заседаниях
Думы города, постоянных комиссий Думы города.
Согласно Федеральному закону от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» заслушаны отчеты
начальника ОМВД по г.Лангепасу за 2013 год и 6 месяцев 2014 года.
Взаимодействие с избирателями
Одной из важнейших составляющих деятельности депутатов является работа
с обращениями граждан, которые служат источником информации о социально-экономическом
положении различных групп населения, об их настроениях и потребностях. Своевременное
и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере
способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе,
повышению авторитета власти, укреплению ее связи с населением.
Данная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
Уставом города Лангепаса и Регламентом Думы города.
Тематика вопросов, поднимаемых избирателями, разнообразна и касается всех сфер
деятельности, однако по-прежнему остаются проблемными вопросы улучшения жилищных
условий, переселения из жилья, непригодного для проживания, жилищно-коммунального
хозяйства.
Всего за 2014 год депутатами пятого созыва принято 46 избирателей, по 6 обращениям
принято положительное решение.
Рассмотрено письменных обращений и заявлений граждан – 16, из них удовлетворено – 6.
9
В Думе города реализованы все возможности для обращений избирателей посредством
современных электронных средств, так существует возможность для обращения через Интернет
на официальном сайте, путем направления писем посредством электронной почты, как на адрес
Думы города, так и лично депутатам.
Опыт работы с обращениями избирателей позволяет депутатам осуществлять активный
диалог с населением, своевременно реагировать на возникающие проблемы, устранять
их причины.
Одной из важнейших составляющих деятельности депутатов является работа
в избирательных округах. Депутатами введены в практику отчеты о своей деятельности
на предприятиях и учреждениях города. Такие встречи помогали быть в курсе событий
и проблем, а впоследствии они влияли на принятие того или иного решения. Все замечания
и предложения, высказанные избирателями при отчетах депутатов, детально прорабатывались
совместно со специалистами администрации города Лангепаса и учитывались при принятии
решений Думы города.
К депутатам в период отчетов перед избирателями поступило 9 предложений
от избирателей, касающихся вопросов благоустройства дворовых территорий, обустройства
детских площадок и парковки автотранспорта во дворах, очистки дворовых территорий
от снега. Данные предложения, замечания направлены главе администрации города Лангепаса
Б.Ф.Сурцеву и их исполнение находится на контроле депутатов.
Иная деятельность депутатов Думы
Кроме работы в Думе города депутаты участвуют в работе комиссий при администрации
города Лангепаса, Межведомственных и Попечительских советах.
В соответствии с Положением о Почетной грамоте Думы города по ходатайству
руководителей организаций города, за большие заслуги, в связи с юбилейными датами,
профессиональными праздниками в 2014 году Почетной грамотой Думы города
награждены 20 жителей города – работники организаций города, работники образования,
культуры, медицинские работники.
За отчетный период в печатных и электронных СМИ постоянно публиковались
информации и интервью депутатов о своей деятельности в Думе города.
Представительная власть открыта для жителей. На каждое заседание Думы города
приглашаются представители СМИ. Через газету «Звезда Лангепаса» избиратели регулярно
информируются о проведенных заседаниях Думы города и постоянных комиссий,
о рассматриваемых вопросах. Принятые решения Думы города публикуются в газете «Звезда
Лангепаса», являющейся в соответствии с Уставом города Лангепаса источником официального
опубликования муниципальных правовых актов.
Работает официальный сайт администрации города, на котором существует раздел Думы
города, где размещены информация о работе Думы города, составы постоянных комиссий,
нормативные правовые акты.
Подводя итоги работы, нужно отметить, что четыре года деятельности городского
парламента показали – депутаты работают единой командой, профессионально решающей
вопросы местного значения в тесном взаимодействии с исполнительной городской властью.
10