Ознакомиться с Отраслевой Программой

Российский Соевый Союз
УТВЕРЖДАЮ:
Президент Российского соевого союза
А.П. Устюжанин
« __ » ________ 2014 г.
ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОГО СОЕВОГО СОЮЗА
«РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ СОИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2015-2020 годы»
Москва - 2014 г.
Содержание отраслевой программы Российского Соевого Союза
«Развитие производства и переработки сои в Российской Федерации на
2015-2020 годы»
1. Пояснительная записка. Соя в системе продовольственной безопасности
России…...…………………………………………………………………………3
2. Паспорт отраслевой программы Российского Соевого Союза «Развитие
производства и переработки сои в Российской Федерации на 2015-2020 годы»
(далее Отраслевая Программа)…………………………………………………...10
3. Современное состояние и проблемы развития соевого комплекса России...14
3.1. Структура соеперерабатывающей промышленности и проблемы
формирования рынка соевой пищевой продукции……………………………..14
3.2. Структура соеперерабатывающей промышленности и проблемы
формирования рынка соевой кормовой продукции…………………………….16
3.3. Особенности интродукции сои на территории России……………………18
3.4. Ключевые приоритеты в сфере реализации Отраслевой Программы……20
3.4.1. Научное обеспечение Отраслевой Программы………………………….20
3.4.2. Повышение устойчивости сои в условиях засухи……………………….22
3.4.3. Обоснование целесообразности включения сои в орошаемые
севообороты при проектировке новых оросительных систем……………….23
3.4.4. Развитие капельного орошения сои……………………………………...24
3.4.5. Защита сои от вредоносного действия сорных растений……………....25
3.4.6. Материально-техническое обеспечение производства и переработки
сои…………………………………………………………………………………26
3.4.7. Биологизация процесса производства сои……………………………….28
4. Цели Отраслевой Программы…………………………………………...……31
5. Задачи Отраслевой Программы………………………………………………32
6. Обоснование индикаторов Отраслевой Программы………………………...33
6.1. Прогноз увеличения посевных площадей сои на 2014-2020 годы………..33
6.2. Прогноз повышения урожайности сои. Расчёт индексов сортовой
продуктивности сои……………………………………………………………….34
6.3. Прогноз увеличения производства сои. Расчёт роста производства сои…36
7. Индикаторы Отраслевой Программы…………………………………………38
8. Программные мероприятия……………………………………………….…...39
8.1. Система финансирования Программных мероприятий……………...…….39
8.2. Система Программных мероприятий…………...………………………......40
8.3. Развитие производства сои……………………………………………...…...42
9. Стандартизация, сертификация сои, соевой пищевой и кормовой
продукции………………………………………………………………………….45
10. Механизм реализации Отраслевой Программы……………………...……..48
2
11. Агроклиматические зоны России и их возможности для развития
соеводства…………………………………………………………………………50
12. Активизация пропаганды соевого питания…………….…………………...55
13. Информационное обеспечение Отраслевой Программы - создание
интернет-портала соевой отрасли….…………………………………………....59
14. Подготовка и переподготовка агрономических кадров……………………64
15. Народнохозяйственная эффективность Отраслевой Программы…………67
Приложение 1. Биологический потенциал интродукции сои на территории
Российской Федерации…………………………………………………………..74
Приложение 2. Ресурсное обеспечение реализации отраслевой программы
«Развитие производства и переработки сои в Российской Федерации на 20152020 годы»………………………………………………………………………..77
Приложение 3. Участники отраслевой программы «Развитие производства и
переработки сои в Российской Федерации на 2015-2020 годы»……………...78
Резолюция научно-технического Совета Российского Соевого Союза от 7
марта 2014 года………………………………………...…………………………83
3
1. Пояснительная записка.
Соя в системе продовольственной безопасности России
Соя издревле является российской, особо ценной сельскохозяйственной
культурой. В 30-е годы прошлого столетия академиком Н.И. Вавиловым, в
связи с охватившим СССР белковым голодом, вызванным уничтожением
половины поголовья скота и птицы, была предложена соевая программа, в
рамках которой более 100-ми научными институтами проведены глубокие
исследования полезности сои и выявлены оздоровительные достоинства
соевых белков, масла, ферментов, витаминов; разработаны уникальные
технологии производства соевых продуктов. Для реализации предложенной
Вавиловым
программы
были
созданы:
Всесоюзная
организация
«Союзпромсоя», НИИ сои, лаборатории, специализированные предприятия.
Это позволило в больших объёмах выпускать широкий ассортимент соевых
продуктов: молоко, сливки, творог, сыры, консервы, масло, какао, кефир,
варенец, макаронные и хлебобулочные изделия, конфеты, шоколад. За пять
лет по площади посевов страна вышла на 2-е место в мире (после Китая), а по
объемам выращивания сои – на 3-е. Основными территориями возделывания
сои являлись Дальний Восток, Северный Кавказ, Поволжье.
В конце прошлого столетия в России поголовье крупного рогатого скота
сократилось на 60%, производство полноценных протеинов снизилось в два
раза. По данным Федерального государственного бюджетного учреждения
"Научно-исследовательский институт питания" РАМН (г. Москва) в 2000 году
белковый дефицит в питании населения страны превысил 1 млн. тонн (при
большой доле импорта мяса и молока).
В связи с этим Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации была разработана и утверждена целевая отраслевая Программа
«Развитие производства и глубокой переработки сои на 2003-2010 годы», в
которой соя была выделена как ключевая сельскохозяйственная культура в
решении продовольственных проблем России. Авторы данной программы
учитывали уникальный биохимический состав сои: содержание белка и масла
до 60%, уникальная способность синтезировать незаменимые аминокислоты
(состав аминокислот на уровне говядины высшей категории). Соя содержит
все необходимые для организма человека вещества: аминокислоты, витамины,
пищевые минеральные вещества, изофлавины, фосфолипиды; обладает
уникальными лечебно-оздоровительными свойствами.
4
Таблица №1
Содержание незаменимых аминокислот
(грамм на 100 грамм продукта)
Показатель
Соя
Фасоль
Белок
Общее количество
аминокислот
в том числе
незаменимых
34,9
22,3
Яйцо
куриное
целое
12,7
34,36
20,59
12,67
8,02
Творог
нежирный
Говядина 2
категории
18,0
20,0
12,591
17,95
19,936
5,243
7,68
7,696
Содержание аминокислот в сое больше, чем в мясе и молоке, она
является эффективным заменителем мясомолочной продукции, выводит из
организма радиоактивные элементы, эффективна при профилактике и лечении
атеросклероза, ишемической болезни сердца, гипертонии, желчекаменной
болезни, сахарного диабета, эндокринных расстройств, высокого уровня
холестерина в крови, ожирения, анемии, болезни пищеварительного тракта,
почек и печени, онкологических заболеваний и др.
На протяжении многих лет идёт массовая антипропаганда соевого
питания на телевидении, радио, в газетах и Интернет. Конкуренты,
производящие альтернативные продукты питания, фармацевтические
компании, некомпетентные лица и недоброжелатели принижают достоинства
сои, компрометируют ее, создают негативное общественное мнение,
препятствуют внедрению соевых продуктов в пищевые рационы.
Опровержение основных обвинений, высказываемых противниками сои:
1. Соевое питание в России исторически обоснованно и используется
более двух столетий. Диетологи считают, что соя в 21 веке займёт ведущее
место в рационе населения мира.
2. При варке в сое, как и во многих других продуктах: яйца, картофель,
бобовые культуры и др., содержание антипитательных веществ (в том числе
ингибиторов трипсина) снижается до безопасного уровня.
3. По степени потенциальной аллергенности соя ничем не отличается от
множества других продуктов, например, пшеницы, куриного мяса, сыра, яиц,
меда и мн.др.
Российский соевый союз совместно с Региональным общественным
Фондом содействия внедрению социальных инноваций провёл исследования
по изучению научных работ за период с 30-х годов прошлого века по
настоящее время о влиянии сои на здоровье человека. Все 243 авторских
5
коллектива делают однозначный вывод о том, что соевые продукты
безвредны и
обладают выраженной лечебно-профилактической
эффективностью (книга «Соевое питание в России и СССР в 19-20 веках»,
Москва, 2000 год).
Себестоимость соевого белка по сырью в 50 раз ниже себестоимости
животных белков. В России появились новейшие сорта сои северного
экотипа, способные давать от 300 до 1200 кг чистого полноценного белка с
посевного гектара, что в 10 раз больше, чем, к примеру, даёт неполноценных
белков фуражная пшеница, которая производится более чем на 60%
плодородных земель Юга России.
Глава Российского Государства – Президент РФ Владимир
Владимирович Путин в своем открытом выступлении (22 мая 2014 г.) на
совещании в Благовещенске отметил: «Обращаю внимание, российская соя –
самая лучшая соя в мире, потому что она не генномодифицированная,
натуральная, такой в мире практически уже не осталось нигде, кроме России».
Актуальность настоящей Отраслевой программы продиктована
необходимостью импортозамещения пищевой и кормовой соевой продукции к
2020 году, включая сою и продукты ее переработки: шрот, рыбные корма,
изоляты, концентраты, мука, молоко, заменитель цельного молока и др., в
объеме 130 млрд.р. в год. При этом только от замены импортируемых соевых
изолятов и концентратов, производимых из ГМ-сои, на российскую
негенномодифицированную продукцию, будет достигнута годовая экономия в
размере 25 млрд.р. Например, объем импорта только белковых изолятов
составляет 115 тыс. тонн в год.
Реализация
Отраслевой
Программы
позволит
осуществить
модернизацию базы семеноводства и придаст импульс развитию смежных
агропромышленных отраслей, прежде всего, мясной и молочной
промышленности.
Соя - выдающаяся культура в решении продовольственной безопасности
страны. За 10 лет с 2002 по 2012 гг. мощности соеперерабатывающих
предприятий увеличены в 15 раз и достигли 5,8 млн. тонн в год, а
производство сои за этот период выросло в 5 раз.
Основной упор в эти годы сделан на развитие соевого кормового белка
для животноводства и птицеводства. Объём мощностей по производству
соевого шрота на отечественных предприятиях достиг 3,5 млн. тонн в год.
Разработаны и масштабно осваиваются технологии инновационных кормовых
продуктов, в том числе: «защищённый» белок для молочных коров, кормовая
масса «полножирная соя», кавитационная кормовая масса для свиноводства.
Создана собственная российская индустрия соевого кормового белка.
Обогащение кормовых рационов полноценными белками сои способствовало
6
успешному развитию животноводства и птицеводства. Птицеводы России с
переходом на соевые белковые корма добились рекордных результатов: с
2002 по 2012 год в 5 раз увеличилось производство мяса птицы,
среднесуточный привес на бройлерах достиг 53 граммов, что в 2 раз выше,
чем в 1990 году.
При этом, ежегодно Россия импортирует более 150 тыс. тонн соевых
белков: изоляты (100%), концентраты, биологически активные добавки,
соевая мука. Действующие мощности по переработке сои на пищевые цели
могут перерабатывать 311 тыс. тонн сои в год. В основном это предприятия,
производящие на мини-технологических линиях, соевое молоко, тофу, окару,
соевые текстураты. При этом на пищевые цели перерабатывается 5% сои
(95% - кормовые).
В Отраслевой программе Российского соевого союза «Развитие
производства и переработки сои в Российской федерации на 2015-2020 годы»
ставится задача преодолеть этот дисбаланс: увеличить объемы сои,
перерабатываемые на пищевые цели; добиться обеспечения биологически
полноценного и здорового питания для различных групп населения за счёт
использования сои. Предусматривается развитие глубокой переработки сои,
увеличение производства соевой мясной и молочной продукции,
обеспечивающей выработку импортозамещающих пищевых продуктов:
соевых изолятов, соевых концентратов, выработку пищевых композитов,
биологически активных добавок, фитонутрицевтиков на основе соевого белка.
В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности России
(утверждена Указом Президента РФ № 120 от 30.01.2010) необходимо
заложить основы для освоения новых технологий производства соевого
белкового питания с заданными физико-химическими свойствами,
потребительскими характеристиками для массового, детского, лечебного
профилактического питания и, тем самым, компенсировать существующий
дефицит белка.
Производимые пищевые продукты на основе соевого белка будут иметь
следующие области применения:
 мясоперерабатывающая, молочная, кондитерская, хлебопекарная,
масложировая и пищеконцентратная промышленности, фармакология;
 производство продуктов функционального питания, направленных на
снижение уровня сердечнососудистых, желудочно-кишечных, онкологических
заболеваний, нарушений иммунного статуса, остеопороза, болезней печени,
почек, болезней обмена веществ, в том числе диабета, и др.
 производство качественных продуктов для системы социального
питания с учетом возрастных групп: детские сады, школы, ссузы, вузы,
больницы, санатории, дома ветеранов, воинские части и т.д.;
7
 организация питания и создание белковых модулей и биологически
активных добавок длительного хранения для использования в экстремальных
ситуациях, на территориях с неблагоприятной экологической обстановкой, в
зонах стихийных бедствий, а также зонах заражения радиоактивными
веществами.
Развитие соответствующих производств будет способствовать
существенному сокращению импорта пищевых белков.
В рамках реализации Отраслевой Программы будет обеспечено
производство в объеме 5 млн. тонн высокобелковых биологически активных
кормов и концентратов из сои для нужд животноводства, птицеводства,
пушного звероводства, рыбного хозяйства. Это позволит в значительной
степени осуществить замещение импорта в Россию соевого шрота.
Цели Отраслевой Программы будут достигнуты после решения
следующих задач:
1. Создание конкурентоспособных отечественных производств по
глубокой переработке сои: предприятия по производству текстурированных
соевых продуктов (экспресс-технология), комплексов по глубокой
переработке сои (производство функциональных соевых концентратов,
изолятов, выделенных витаминных комплексов и т.д.), заводов по выпуску
быстрорастворимого соевого сухого молока (БРСМ) и заменителей цельного
молока (ЗЦМ) на основе концентрата соевого белка.
2. Полное удовлетворение сырьевой потребности предприятий по
глубокой переработке сои путем развития производства экологически
безопасной генетически неизмененной сои пищевых сортов через развитие
семеноводства и агротехнологий возделывания пищевых сортов сои, создание
сырьевых зон и перерабатывающих сою предприятий. Важным целевым
показателем Отраслевой Программы является гарантированное производство
не менее 7 млн. тонн сои пищевых сортов (с учетом семенного фонда и
нормативного отсева при калибровке и очистке), в том числе 2 млн. тонн сои
пищевых сортов с высоким содержанием белка.
3. Развитие рынка соевых пищевых продуктов через формирование и
развитие инфраструктуры общефедерального и региональных рынков соевых
пищевых продуктов и ингредиентов. В первоочередном порядке развитие
мощностей по переработке сои на пищевые цели в регионах Дальнего
Востока, пропаганда и социальная реклама соевых пищевых продуктов.
4. Развитие производства специализированных высокобелковых
биологически активных кормов из сои для молочного и мясного скотоводства,
свиноводства, птицеводства, пушного звероводства и рыбного хозяйства
(аквакультура).
8
5. Научное и организационное обеспечение, включающее НИОКР по
темам, относящимся к выведению новых высокопродуктивных и устойчивых
сортов сои, к развитию производства соевых пищевых продуктов нового
поколения и подготовки кадров.
В рамках Отраслевой Программы в период с 2015 по 2020 г. намечается
реализовать 923 инвестиционных проекта.
Отраслевой Программой предусмотрено увеличение производства сои к
2020 году до 7 млн. 177 тыс. тонн или в 4 раза по сравнению с 2012 годом.
Финансовый институт Отраслевой Программы представляют ведущие
банки России: ОАО «Внешэкономбанк», ОАО «Внешторгбанк», ОАО
«Сбербанк России» и ОАО «Россельхозбанк». Общий объем финансовых
ресурсов, необходимых для реализации Программы, составит 195 млрд.
рублей в ценах 2012 года.
В результате развития современных высокотехнологичных производств
по глубокой переработке сои будет существенно сокращён импорт соевых
изолятов и концентратов. Утроится производство высокобелковых кормов для
всех видов скота и птицы, на этой кормовой базе увеличится производство
животноводческой продукции.
Реализация Отраслевой Программы обеспечит актуальные направления
развития агропродовольственного сектора и продовольственной безопасности
страны, решит актуальные вопросы здорового питания и увеличения
продолжительности жизни населения России. Народнохозяйственный эффект
составит 126,9 млрд. руб. в год.
Настоящая Отраслевая Программа разработана с учетом:
 Доктрины продовольственной безопасности России (утверждена
Указом Президента РФ № 120 от 30.01.2010);
 Государственной Программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы (утверждена Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, изменения
внесены Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 №315) (далее
Государственная программа на 2013-2020 годы);
 Комплексной Программы развития биотехнологий в Российской
Федерации на период до 2020 года (утверждена Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 № 1853П-П8).
9
2. Паспорт Отраслевой Программы Российского Соевого Союза
«Развитие производства и переработки сои в Российской Федерации на
2015-2020 годы» (далее Отраслевая Программа)
Статус Отраслевой
Программы
Основные Заказчики
Отраслевой
Программы
Финансовые
институты
Отраслевой
Программы
Участники
исполнения
Отраслевой
Программы
Отраслевая Программа
Российского соевого союза.
Программа одобрена секцией земледелия и
растениеводства Научно-технического совета
Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации,
Протокол № ……..от ……….2014г..
Объединенная зерновая компания, «Поликомплекс»,
«Прогрейн», «Информация и технологии», «GEM
Company» «КБ Еруслан», «Краснояружская зерновая
компания», «Амур Агро Холдинг», «Боб и соя»,
ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного
профессионального образования» и др. Подробнее см. Приложение 3.
ОАО «Внешэкономбанк»,
ОАО «Внешторгбанк»,
ОАО «Сбербанк России»,
ОАО «Россельхозбанк»
Агропромышленный бизнес, сельские и фермерские
хозяйства, сельскохозяйственные потребительские
кооперативы. Научные учреждения: ФГБНУ ВНИИ
сои (г. Благовещенск), ФГБНУ ВНИИ масличных
культур им. В.С. Пустовойта (г. Краснодар), ФГБНУ
Рязанский НИИ сельского хозяйства (Рязанская
область, с. Подвязье), ФГБНУ НИИ сельского
хозяйства Юго-Востока (г. Саратов), ФГБНУ ВНИИ
зернобобовых и крупяных культур (Орловская
область, пос. Стрелецкий), ФГБНУ Самарский НИИ
сельского хозяйства им. Н.М. Тулайкова (Самарская
область, г. Безенчук), Белгородская государственная
сельхозакадемия им. В.Я. Горина (Белгородская
область, п. Майский), ФГБНУ ВНИИ биологической
защиты растений (г. Краснодар), ФГБНУ Российский
НИИ проблем мелиорации (Ростовская область, г.
Новочеркасск), ФГУП «Экос» (г. Санкт-Петербург).
10
Цели Отраслевой
Программы
Задачи Отраслевой
Программы
 Преодоление дефицита полноценного белка в
питании населения России
 Сокращение импорта соевых пищевых белков
 Обеспечение соевыми белками в полной
потребности животноводства, птицеводства и
рыбоводства за счёт отечественного
производства
 Повышение конкурентоспособности
российской сои и соевой продукции на
внутреннем и внешнем рынках
 Повышение финансовой устойчивости
сельских и фермерских хозяйств соевого
комплекса России
 Повышение квалификации и
профессиональная переподготовка
агрономических кадров, на основе
предварительного электронного тестирования
уровня знаний, и с последующей аттестацией
с присвоением звания «агроном-соевод».
 Создание условий для роста производства сои,
соевой пищевой и кормовой продукции на базе
инновационных промышленных технологий
 Обеспечение приоритетного развития
агропромышленных технологий производства
соевых изолятов, концентратов и соевой муки
 Содействие в разработке и реализации 28
региональных экономически значимых
программ «Развитие производства и
переработки сои»
 Организация 45 семеноводческих хозяйств центров внедрения новых сортов и технологий
возделывания сои
 Организация 28 специализированных
сырьевых зон соеперерабатывающих
предприятий для производства сои
соответствующей по качеству инновационным
технологиям предприятий
 Создание 28 сельских потребительских
кооперативов в сырьевых зонах
11
Целевые индикаторы
и показатели
Отраслевой
Программы
Сроки реализации
Отраслевой
Программы
Объём планируемых
инвестиций в
Отраслевую
Программу
Объём планируемых
бюджетных
ассигнований на
 Повышение устойчивости сои в условиях
засухи
 Внедрение дистанционных методов
управления земельными ресурсами в
соеводстве
 Производство сои к 2020 году должно
осуществляться не менее чем на 25%
орошаемых земель из общего количества
занятого под производство данной
сельскохозяйственной культурой
 Использование биологических методов борьбы
с болезнями и вредителями сои
 Использование сои в биологизации и
экологизации земледелия
 Повышение квалификации и
профессиональная переподготовка 50 тыс.
специалистов с присвоением звания «агрономсоевод» (с использованием 70 электронных
образовательных программ на базе
современных дистанционных образовательных
технологий).
 Индексы посевных площадей сои, в том числе
на орошении
 Индекс урожайности сои
 Индекс производства сои
 Индекс производства соевого шрота
 Индекс производства пищевых соевых белков
Поэтапно, в соответствии с мероприятиями
Отраслевой Программы
В соответствии с мероприятиями Отраслевой
Программы – 195 млрд.р.
В рамках «Государственной Программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
12
развитие
производства и
переработки сои
Ожидаемые
результаты
реализации
Отраслевой
Программы
сельскохозяйственной продукции сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы»





Увеличение производства к 2020 году (в
сравнении с 2012 г):
Сои на уровне 7 млн. 177 тыс. тонн или в 4
раза
Пищевых соевых белков не менее 765,5 тыс.
тонн
Соевого шрота – 4 млн. тонн или в 3 раза
«защищённого» белка для молочных кормов
до 175 тыс. тонн или в 5 раз
Соевых изолятов и концентратов в объёме 150 тыс. тонн, со 100% замещением импорта
13
3. Современное состояние и проблемы развития соевого комплекса
России
3.1. Структура соеперерабатывающей промышленности и проблемы
формирования рынка соевой пищевой продукции
Соевая пищевая промышленность России в основном представлена
мини цехами по производству соевых текстуратов и мини технологическими
линиями по производству соевого молока и молочной продукции. Основной
объём соевого пищевого белка Россия вынуждена импортировать в размере
более 100 тыс. тонн в год: соевые мука, молоко, сухие продукты, паста и
многое другое. В Отраслевой Программе планируется до 2020 года замещение
импорта соевого пищевого белка за счёт развития отечественной профильной
индустрии.
Расчёт потребности в полноценном белке. Государственной программой
на 2013-2020 годы предусматривается к 2020 году производство: молока - 38,2
млн. тонн, мяса в живом весе - 14,07 млн. тонн или в чистом весе – 5,4 млн.
тонн.
Исходя из этих показателей уровень потребления полноценного белка из
расчёта на 140 млн. человек составит – см. Таблицу 4.
Таблица 4
Производство мясного и молочного белка
Плановый объём
производства, тыс. тонн
Мясо в
чистом весе
Молоко
Всего:
Содержание белка, %
Объём белка,
тыс. тонн
5338,72
17
907,5
38200,00
2,4
916,8
1824,3
Планируемый в объем мясного и молочного белка на душу населения
составит: 1824,3 тыс. тонн/(365 дней * 14 млн. человек) = 35,7 грамма на
человека в сутки.
Научно обоснованная норма потребления полноценного белка – 50
грамм в сутки. Таким образом, к 2020 году:
 потребление полноценных белков составит
71,4% от научно
обоснованной нормы,
 дефицит белка - 28,6% или 14,3 грамм на человека в сутки,
 среднегодовой объём дефицита белка для питания населения России 653 тыс. 463 тонн.
14
В связи с этим Отраслевой Программой за счёт развития производства и
переработки сои на пищевые цели предлагается увеличить производство
пищевого белка до 765,5 тыс. тонн, для чего потребуется 2 млн. 54 тыс. тонн
сои в год.
Таблица №5
Прогноз значения показателей (индикаторов) Отраслевой Программы
по производству соевой пищевой продукции на 2014-2020 годы
Наименование
Производство соевых белков на пищевые
цели, тыс. тонн
Производство сои на пищевые цели, тыс.
тонн
2014 2015 2016 2017 2018 2019
50
100
200
300
500
131
263
526
789 1315 1578
2020
600 765,5
2054
В Отраслевой Программе предусматривается использование соевого белка
для питания в рамках следующих основных направлений:
1. производство соевой молочной продукции (тофу, творог, сметана,
сливки, йогурты, пасты, сухое соевое молоко) - 150 тыс. тонн;
2. купажирование коровьего молока и молочной продукции – 63,5 тыс.
тонн;
3. обогащение мясной продукции - 150 тыс. тонн;
4. кондитерская промышленность - 75 тыс. тонн;
5. производство соевых высокобелковых напитков – 25 тыс. тонн;
6. хлебобулочная промышленность - 87,963 тыс. тонн;
7. производство детского, спортивного и функционального питания – 50
тыс. тонн.
К 2020 году общее потребление соевых белков на пищевые цели
составит – 653,463 тыс. тонн.
Предлагаемая система развития соевого питания в полной мере
соответствует действующей международной практике. Роспотребнадзор
рекомендует потребление соевых белков в размере 35-40 грамм на человека в
сутки. В Отраслевой Программе предполагается довести объём использования
соевых белков к 2020 году до 15 грамм на человека в сутки, что увеличит
общее потребление белков животного и растительного происхождения до
научно обоснованной нормы, равной 50 грамм на человека в сутки,
ликвидировав существующий белковый дефицит.
В Отраслевую Программу включено строительство предприятий по
производству соевых продуктов: изолятов, концентратов, текстуратов, муки, а
также поставка мини-технологических линий «соевая корова» и
15
кавитационных
установок,
что
позволит
довести
производство
высокобелковой пищевой сои до 2 млн. тонн в год.
Кроме того, Отраслевой Программой планируется экспортировать
112,037 тыс. тонн пищевых белков.
3.2. Структура соеперерабатывающей промышленности и проблемы
формирования рынка соевой кормовой продукции
Соеперерабатывающий комплекс России после 2000 года в связи с
критической ситуацией, сложившейся в животноводстве и птицеводстве,
прежде всего ориентировался на развитие кормопроизводства. Практически
вся современная соевая кормовая промышленность развивалась в
Центральной полосе России, там, где сохранилось животноводство и
наивысшая потребность в производстве соевой кормовой продукции. В
Калининградской области группой компаний «Содружество» построено два
соеперерабатывающих комбината мощностью 2, 8 млн. тонн в год, в
Белгородской области построен завод на 500 тыс. тонн, в Краснодарском крае
- завод «Кубаньагропрод» на 100 тыс. тонн, на Дальнем Востоке, в зоне
основного производства сои, построены несколько масложировых
предприятий для переработки сои, например, «Амур АгроЦентр» мощностью
100 тыс. тонн в год.
Одновременно были разработаны инновационные кормовые продукты.
В том числе: «защищённый» белок для молочных коров (ООО
«Кубаньагропрод»), представленный на Государственную премию России. В
настоящий период «защищённый» белок используется в кормлении 250 тыс.
коров и показывает феноменальные результаты. Удой на корову возрастает на
3 л/сут., дойное стадо оздоравливается, осеменяемость увеличивается в 2–3
раза.
Кормовая масса «полножирная» соя находит всё более широкое
использование в кормопроизводстве для скота и птицы. Энергонасыщенность
этой массы в 1,5 раза выше соевого шрота. Кормовая масса «полножирная
соя» может храниться без снижения качества до 6 месяцев. Одними из первых
стали использовать новую высокобелковую кормовую массу птицеводы
Свердловской области и достигли наивысших показателей в продуктивности
бройлерного и яичного птицеводства. Наиболее инновационная технология
производства «полножирной» сои разработана учёными ФГБОУ ВПО
Курганской государственной сельхозакадемии им. Т.С. Мальцева (Курганская
область, с. Лесниково). Важнейшей её особенностью является оптимизация
уровня уриазы.
16
В
кормопроизводстве
для
свиноводства
особо
эффективна
кавитационная кормовая масса. Влажный корм, приготовленный на
кавитационной установке, увеличивает рентабельность свиноводства в 1,5
раза. При этом очень важно, что создании кормовой массы используются
рожь, сенаж и соя, без дорогостоящих кормовых добавок.
В настоящее время общая мощность предприятий по переработке сои на
кормовые цели достигла 5,5 млн. тонн в год.
Расчёты Департамента животноводства и племенного дела
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по потребность сои
на кормовые цели до 2020г. – см. Таблицу 2.
Таблица №2
Потребность сои на кормовые цели с 2014 по 2020 годы
Потребность в соевых
кормах, тыс. тонн
Потребность в сое, тыс.
тонн
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
6774,6
7101,6
7195,4
7394,3
7524,9
7713,1
7872,3
8129,52 8521,92 8634,48 8873,16 9029,88 9255,72 9446,76
В
связи
с
этим,
прогнозируется
дальнейшее
развитие
кормопроизводства.
По
данным Российского птицеводческого союза,
планируется увеличение производства кормового соевого шрота для
птицеводства в следующих объёмах – см. Таблицу 3.
Таблица №3
Объем потребности в шроте с 2012 по 2020 годы
Объем потребности в
шроте, тыс. тонн
2012
2014
2015
2016
2017. 2018 2019
2020
2795
3386
3453
3486
3552
3844
3682 3681
Темпы производства «полножирной» сои, «защищенного» белка для
молочных и мясных коров, кавитационной массы для свиноводства будут
совпадать с темпами роста производства соевого шрота.
Предполагается построить предприятия по производству заменителей
цельного молока в объёме 100 тыс. тонн и рыбных кормов в объёме 100 тыс.
тонн, ввести 5 технологических линий по производству белково-витаминноминеральных концентратов из сырья сои, нута, амаранта, козлятника и других
белковых сельхозкультур на базе кавитационных технологических установок в
объёме 100 тыс. тонн в год.
17
Общий объем потребностей в сое на кормовые цели увеличится к 2020 г.
до 9,5 млн. тонн.
Отраслевой Программой предусматривается увеличение производства и
переработки сои на кормовые цели до 8,5 млн. тонн в год.
3.3. Особенности интродукции сои на территории России
Стратегическая задача Отраслевой Программы – покрытие потребности
в сое, равной 13 млн. 122 тыс. тонн, в том числе 9,5 млн. тонн на кормовые
цели, 3 млн. 122 тыс. тонн на пищевые цели, и 500 тыс. тонн на семена, за
счёт доведения к 2020 году отечественного производства до 7 млн. 177 тыс.
тонн. Для решения этой задачи Россия располагает земельными,
агроклиматическими,
водными
ресурсами,
уникальным
сортовым
потенциалом и многолетним опытом возделывания сои.
Таблица №6
Агроклиматический потенциал ведущих зон возделывания сои
Сумма
Коэффицие Естественная
активных
нт
продуктивность
темпеувлажнения территорий в
ратур,
территории
переводе на
åt ак
, КУ
зерно, т/га
Ведущие зоны
возделывания
сои
Климатический
индекс
биологической
продуктивности
Центральная
88-128
1600-2400
0,99-1,33
2,11-3,07
Южная
92-126
2400-3300
0,44-0,81
2,21-3,02
Дальневосточная
55-12
1000-2200
0,39-1,33
1,32-2,69
Как показано в Таблице №6, в ведущих зонах возделывания сои
естественная продуктивность пашни позволяет получать урожайность зерна от
13 до 22 ц/га, а в лучшие годы до 30 ц/га.
Практика последнего десятилетия позволяет возделывать сою с 34 по 65
градус северной широты. Соя продвинулась с Юга на Север на 1000 км и на
10 тыс. км с Востока на Запад: от Владивостока до Калининграда. Сорта сои
рязанской селекции способны возделываться при сумме активных температур
18
от 1750 градусов на площади более 100 млн. га пахотных земель.
Естественные природные ресурсы Южной, Центральной и Дальневосточных
зон и новейшие сорта сои северного экотипа способны производить урожаи
сои до 3 и более тонн с гектара с высоким содержанием белка.
За последние 10 лет соя показала себя в севооборотах ведущей
сельскохозяйственной культурой в конкуренции с традиционными зерновыми
и масличными:
 самые высокие темпы увеличения посевных площадей – 428%;
 цены на сою стабильно растут из года в год и достигли в 2012 г. 19
тыс. руб. за 1 тонну;
 затраты на агротехнологические ресурсы для возделывания сои
значительно ниже, чем на возделывание пшеницы, подсолнечника и сахарной
свёклы;
 соя, по сравнению с зерновыми культурами и подсолнечниками,
достигла наивысшей рентабельности;
 по агрономической ценности в севооборотах равной сое нет, после
сои урожайность пшеницы увеличивается на 17-25%, а также в ней
фиксируется рост содержания белка;
 в кормопроизводстве 1 тонна сои, за счёт энергии белка и масла,
заменяет 10 тонн фуражной пшеницы, доля которой в сельскохозяйственном
производстве России составляет более 60%;
 в пищевой перерабатывающей промышленности добавочная
стоимость сои за счёт мультипликационного эффекта в 5 раз больше, чем
продовольственной пшеницы;
 для выращивания нового урожая, соя - единственная культура,
которая для почвенного плодородия земли больше даёт, чем берёт.
Исключительным примером является развитие соеводства в трёх
ведущих регионах: Амурская и Белгородская области и Краснодарский край,
которые вместе производят более 70% товарной сои.
Таблица №7
Показатели удельного веса сои в посевных площадях в ведущих
регионах
Белгородская область
Краснодарский край
Амурская область
Удельный вес сои в
посевной площади
сельхозкультур, %
6,69
4,82
68,15
Средняя урожайность за
2010-2012 гг.
15,57
17,53
13,30
19
Российская Федерация
1,5
13,00
Если все регионы Чернозёмной зоны и Юга России выйдут к 2020 году
по посевным площадям и урожайности сои на современный уровень
Белгородской области (7%), то валовой сбор сои увеличится по России до 3
млн. тонн.
Отраслевой Программой предусматривается придать соеводству новые
импульсы, скорректировать севообороты, ввести в хозяйственный оборот
заброшенные земли, создать условия для увеличения посевных площадей и
урожайности сои.
3.4. Ключевые приоритеты в сфере реализации Отраслевой
Программы
3.4.1. Научное обеспечение Отраслевой Программы
В течение многих предшествующих лет в различных зонах страны
проведены всесторонние исследования сои, получены эффективные научные
разработки, накоплен ценный производственный опыт выращивания
культуры, создан достаточный научный потенциал. Поскольку производство
сои в стране сосредоточено во многих регионах, резко различающихся по
почвенно-климатическим условиям, для успешного возделывания культуры в
настоящее время имеется многообразие сортов, как по продолжительности
вегетационного периода, так и по биологическим требованиям. Среди
возделываемых сортов преобладающее большинство отечественные (96 из 129
сортов сои зарегистрированных в Государственном реестре селекционных
достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации – далее
Госреестр). Из общего числа зарегистрированных, включены в Госреестр в
2009-2013 годах 50 сортов сои. Все сорта этой культуры выведены
традиционным методом, не являются генетически модифицированными и
позволяют использовать зерно сои и продукты ее переработки без
ограничений, как на корм сельскохозяйственным животным, так и в пищевых
целях.
По биологическому потенциалу продуктивности российские сорта сои
соответствует мировому уровню и в оптимальных условиях увлажнения
способны формировать урожаи семян до 4,5–5,7 т/га. Однако, анализ
производственных результатов выращивания сои показывает, что
биологический потенциал современных сортов сои в условиях производства
используется на 50-60 %.
20
Для успешной реализации Отраслевой Программы необходимо
дальнейшее
селекционно-генетическое
совершенствование
культуры.
Актуальными задачами в селекции сои являются: повышение уровня и
стабильности урожайности, улучшение биохимических и технологических
свойств, укрепление иммунитета к опасным патогенам и устойчивости к
абиотическим стрессам (засухе, заморозкам, градобитию, переувлажнению,
засолённости и кислотности почвы и др.), совершенствование
приспособленности к механизированному возделыванию. Важнейшей задачей
селекции практически во всех зонах выращивания сои в Российской
Федерации, и прежде всего на Урале, в Сибири и Нечерноземье, является
создание раннеспелых сортов сои, обеспечивающих гарантированное
вызревание растений, получение сухих семян, не требующих послеуборочной
досушки и раннее освобождение полей.
Отраслевой Программой предлагается каждому селекционному центру
по сое уточнить программы селекции сортов до 2020 года и ввести в практику
разработку паспортов на создаваемые сорта с их оценкой и регламентом
использования.
Наряду с селекционными работами для ускоренного внедрения новых
сортов в производство, важно совершенствование системы оригинального и
промышленного семеноводства сои, обеспечивающего интенсивную
сортосмену и сортообновление. Разработка мероприятий и приёмов
улучшения посевных качеств и породных свойств семян особенно актуальна
для скороспелой группы сортов, генетически склонных к твёрдосемянности.
По мере расширения посевных площадей под культурой возникает
необходимость привлечения к этому звену и крупных семеноводческих фирм
и хозяйств, способных производить высококачественные семена на требуемом
технологическом уровне на лицензионной основе.
Серьёзной проблемой при выращивании оригинальных и элитных
семян сои является слабая материально-техническая база селекционных
центров, зачастую морально и физически устаревшая. В последние годы в
производстве имеет место несанкционированный оборот семян. Разными
фирмами, сельхозпредприятиями и даже крестьянско-фермерскими
хозяйствами к посеву по заниженным ценам часто предлагаются большие
партии семян сои неизвестного происхождения, что не может не отражаться
как на уровне урожайности, так и на качестве получаемой продукции.
Согласно Отраслевой Программе предполагается создание 28
семеноводческих центров с их филиальной сетью для производственной
оценки новых сортов, репродуцирования семян и масштабного внедрения
научных разработок в производство с использованием специализированных
провайдерских групп.
21
Для наиболее полной реализации генетического потенциала
продуктивности сортов особую значимость представляет совершенствование
зональных технологий возделывания сои, с учётом их биологических
особенностей, складывающихся экономических и технических условий,
почвенных и погодных факторов, глобального и локального изменения
климата.
Актуальным
является
изучение
приёмов
активизации
фотосинтетического и симбиотрофного процессов, конструирования наиболее
продуктивной архитектоники ценозов. При разработке технологий следует
исходить из концепции необходимости ресурсосбережения и научной
обоснованности каждой технологической операции по воздействию на
улучшение обеспеченности растений факторами жизни.
Для
решения
поставленных
задач
необходима
системная
государственная поддержка создания, внедрения и освоения новых сортов сои
в производстве, способствующая дальнейшему развитию селекции и
семеноводства, расширению сети специализированных семеноводческих
хозяйств, повышению эффективности исследований в области технологий
возделывания и переработки сои.
3.4.2. Повышение устойчивости сои в условиях засухи
Учитывая агроклимат, этот мощный стрессовый фактор, агрономические
кадры обязаны существенно корректировать и переходить от традиционных к
инновационным системам ведения земледелия.
В разработке новых систем сельского хозяйства следует, прежде всего,
учитывать:
 адаптивность
и
национальную
востребованность
сельскохозяйственных культур;
 потери урожая от воздействия различных климатических факторов;
 возможности
генетического потенциала сортов, уровень их
фотосинтетической активности;
 что влагообеспеченность почвы используется в основном на 30-60%;
к примеру, средняя урожайность сои за последние годы составила по России
12-13 ц/га, а в лучших хозяйствах от 20 до 27 ц/га;
 что природный и сортовой потенциал урожая сельскохозяйственных
культур повсеместно используется лишь на 30-40%;
 что
себестоимость
отечественной
сельхозпродукции
неконкурентоспособна с западной продукцией и растет вслед за ростом цен на
удобрения, средства защиты растений и горюче-смазочные материалы;
 что традиционная химизация растениеводства ведет к химизации
продуктов питания и, как следствие, к снижению здоровья населения.
22
При этом, как первоочередная, выделяется задача борьбы с засухой, по
влагообеспечению роста и развития сои и, прежде всего, использование под
сою орошаемых земель.
По данным Минсельхоза России площадь орошаемых сельхозугодий
составляет 4 млн. 251 тыс. 384 га. К сожалению, фактически орошается лишь
25%
сельхозугодий.
В
ФЦП
«Развитие
мелиорации
земель
сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» до 2020
планируется восстановить орошение на площади около 840 тыс. га, общая
площадь орошения составит около 2 млн. га. Предполагается каждый 4-5-й
гектар орошаемых земель отдать под сою. При этом соей будет занято 400-450
тыс. га орошаемых земель.
3.4.3. Обоснование целесообразности включения сои в орошаемые
севообороты при проектировке новых оросительных систем
Соя - востребованная и высокодоходная культура и может не только
повысить эффективность использования поливных земель, но и облагородить
орошаемые агрофитоценозы и ландшафты. Как бобовая культура, обладающая
способностью усваивать атмосферный азот посредством симбиоза с
клубеньковыми бактериями, способствующая сохранению почвенного
плодородия и оставляющая после себя ценные органические остатки, а также
очищающая поля от сорняков при соблюдении агротребований по ее
возделыванию, она является ценнейшим предшественником для других не
бобовых культур и играет важную средообразующую роль в агроландшафтах.
Из-за высокой требовательности к влаге соя весьма отзывчива на
поливы. Многолетними исследованиями ФГБНУ ВНИИ масличных культур
им. В.С. Пустовойта (г. Краснодар), Ставропольским НИИ гидротехники и
мелиорации (г. Ставрополь), Южным НИИ гидротехники и мелиорации (ныне
ВНИИПМ), Волжским НИИ гидротехники и мелиорации (г. Энгельс),
установлено, что на Северном Кавказе урожайность ее семян возрастает от
орошения в 1,5-2 раза в обычные по количеству осадков годы и в 2,5-3,0 раза –
в засушливые; в более экстремальных, по естественной влагообеспеченности
засушливых зонах левобережной степи Поволжья - соответственно в 2,0-3,0 и
3,5-5,0 раз.
Абсолютные прибавки урожаев своего зерна составляют 0,5-2,5 т/га при
ее урожайности на поливе 3,0-4,0 т/га. О высоком потенциале сои на
орошении свидетельствует многолетний опыт предприятий Славянского
района Краснодарского края, где в 2010 году получили с площади 1867 га по
38,7 ц/га зерна сои, а в среднем за последние 4 года с 1945 га - по 32,1 ц/га.
Эти данные подтверждают тот факт, что на современных сортах при
23
применении оптимального режима орошения и интенсивной технологии
возделывания стали реальными урожаи сои 3,5-4,0 т/га.
Соя обеспечивает высокую доходность, давая чистую прибыль 10-20
тыс. рублей/га в зависимости от уровня полученного урожая и фактических
затрат.
Это позволяет ускорить окупаемость затрат на ирригационное
строительство. В среднем 1 м3 поливной воды обеспечивает прибавку урожая
зерна сои 0,7 кг (средний коэффициент водопотребления 1500 м3/т).
Положительным
моментом
является
и
довольно
высокая
фитосанитарная надежность соевых агроценозов. Эта культура может без
ущерба для урожая выдерживать насыщения в севообороте до 50% пашни.
Многолетние опыты ФГБНУ ВНИИ сои (г. Благовещенск) на Дальнем
Востоке подтверждают это. Поэтому при соевой специализации намечаемых к
вводу в действие новых орошаемых севооборотов этой культурой можно
занимать половину площадей, чередуя её с кукурузой, как наиболее
отзывчивой и доходной культурой на поливе.
Соя может отзываться на любой способ полива, обеспечивающий
надёжное оптимальное снабжение растений влагой в генеративной фазе
развития (на уровне 75-80% НВ). Поэтому
при проектировании
ирригационных систем можно предусматривать поливы, как дождеванием, так
и бороздковым и капельным способом подачи воды в почву. Отзывчива она и
на импульсное дождевание.
Применение современной экономичной поливной техники гарантирует
бесперебойное
обеспечение
оптимального
увлажнения
активного
корнеобитаемого слоя почвы (0,5 м) и применение интенсивной технологии
возделывания позволяет получить стабильно высокие урожая этой ценной
белковой масличной культуры и обеспечивать высокую доходность поливных
земель. На Украине соя орошается на площади 260 тыс. га, а в России на
площади 25 тыс. га. Соя должна иметь своё поле в каждом севообороте на
орошении.
3.4.4. Развитие капельного орошения сои
Актуальность капельного орошения широко известна и глубоко изучена
в России. Возможности его развития не ограничены.
Применяется капельное орошение из всех существующих водных
источников: реки, озёра, пруды, подземные воды. Исследования показали
высокую эффективность использования капельного орошения в самых
разнообразных вариантах с применением по всем фазам вегетации сои.
24
Результаты трёхлетних исследований в сухих зонах Волгоградской
области показали возможность и целесообразность возделывании сои на
орошении. Среднесуточные расходы воды при капельном орошении в десятки
раз ниже, чем при орошении дождеванием и составляют за вегетационный
период от 35 до 40 м3/га для формировании урожайности от 3 до 4 и более
т/га.
3.4.5. Защита сои от вредоносного действия сорных растений
Соя растёт медленно в течение месяца после прорастания и в связи с
этим её посевы быстро зарастают сорными растениями, способными при
сильном распространении снижать урожайность сои в 1,5-2 раза и даже
полностью уничтожать посевы сои.
Борьба с сорняками осложняется тем, что многие их виды – многолетние
корнеотпрысковые относятся к особо злостным, другие – однолетние или
двухлетние, но прорастают в разные вегетационные сроки: ранневесенние,
средневесенние, поздние и летние, многие из них с высоким коэффициентом
размножения, поэтому технологические приёмы и методы борьбы с сорняками
должны носить системный характер и являются особо необходимой
агрономической задачей. Лучший способ решения этой задачи чистый или
сидеральный пар, в котором агротехника должна быть направлена и
выполнена на полное уничтожение самых злостных сорняков механическими
или химическими способами с применением глубокой обработки почвы и
использованием гербицидов сплошного действия.
В целях уничтожения двулетних и однолетних сорняков следует
использовать в осенней и ранневесенних обработках почвы методы их
стимулирования и уничтожения на глубину до 10 см. При этом наиболее
характерными приёмами являются культивация и боронование почвы.
Весенняя культивация проводится, как правило, не менее 3 раз, чтобы
уничтожить сорняки и выровнять поле. Обязательным агроприёмом
довсходовое и послевсходовое боронование посевов также не менее 3 раз.
В лучших хозяйствах при применении технологий производства сои без
химии, соя высевается междурядным способом на 45-70 см. с тем, чтобы в
течение самого критического периода для сои проводить не менее 3
междурядных обработок. Последняя третья или четвертая междурядная
обработка проводится культиваторами-окучниками для уничтожения сорняков
в рядках. По данным профессора Г.Г. Балкая урожайность сои при окучивании
в рядках увеличивается на 50 и более процентов.
В интенсивных технологиях при сплошных посевах узкорядным
способом следует очищать посевы сои от сорняков с использованием
25
почвенных гербицидов до посева культуры или в период вегетации сои с
применением гербицидов в баковых смесях с регуляторами роста, в целях
уменьшения токсического воздействия гербицидов на культурные растения.
3.4.6. Материально-техническое обеспечение производства и переработки
сои
В практике Российской Федерации используются технологии сои трёх
основных типов:
1) адаптивная, основанная на базе российской сельскохозяйственной
техники с минимальными затратами на агротехнологические ресурсы. Эти
технологии используются в основном фермерскими и сельскими хозяйствами.
2) интенсивные, на базе мощной импортной техники, тракторов
мощностью до 500-600 л.с., широкозахватными почвообрабатывающими
комплексами 18 м, рыхлителями почвы на глубину 60-70 см,
предусматривающие максимальное обеспечение посевов сои минеральными
удобрениями с использованием химизации в борьбе с сорняками вредителями
и болезнями. Эти технологии используются крупными аграрными и
агропромышленными холдингами.
3) биотехнологии, используется на юге Ставропольского края, в районе
Минвод, в производстве сои без химизации с применением механических
способов обработки почвы, биологическими методами борьбы с вредителями
и болезнями растений, с возделыванием сои по пару. За этими технологиями
перспектива и будущее для производства экологически чистой продукции.
Таблица №8
Затраты и доходность соеводства при разных технологиях
Показатели
Прогнозируемая
урожайность, т
Итого прямых
затрат, руб.
Себестоимость 1 т
товарных семян, руб.
Рентабельность, %.
Структура затрат в расчёте на 1 га, руб
Технология
Интенсивная
Ресурсосберега- Биотехнолоющая
гия с полем
(адаптивная)
пара
2,0
1,8
2,0
10224
7905
9410
7813,5
6685
7455
111
147
171
26
Рентабельность сои по интенсивным технологиям при урожайности сои
2 т/га составляет 78%, а по адаптивной технологии (ресурсосберегающей) при
урожайности 1,8 тонны с га составляет 147%. При использовании
биотехнологии без химии с использованием биологических средств защиты
растений и возделывании сои по пару расчётная урожайность составит 2 т/га.
Цена на экологически чистую сою должна быть, как правило, в 2 раза выше,
чем на сою, выращенную с использованием минеральных удобрений и
химических средств защиты растений, при этом рентабельность экосои
составит 171%.
Экономика сои находится в прямой зависимости от агрозатрат. По
данным исследований в 2009 году практически везде на всех посевах выявлен
недостаток фосфора, калия, бора, молибдена. Затраты на химзащиту сои от
сорняков составили от 1707 до 4191 руб. при одинаковой урожайности.
Предлагается, наряду с паспортом сорта, разрабатывать зональные
нормативы защиты сои, вводить системный мониторинг почвы и посевов с
принятием незамедлительных агротехнологических решений.
Основополагающей задачей Отраслевой Программы является
обновление и модернизация сельскохозяйственной техники, тракторов,
почвообрабатывающих орудий, посевных комплексов, зерновых комбайнов.
Для анализа влияния технической оснащённости на развитие
производства сои использованы данные по хозяйствам из разных
агроклиматических зон страны, лидирующих по посевной площади сои в
своих зонах. Например, ЗАО «Краснояружская зерновая компания»
(Белгородская область, пос. Красная Яруга) - посевная площадь 22 тыс. га.
По имеющимся данным, в Амурской области энергетическая мощность
машинно-тракторного парка на одного работника увеличена за прошедшую
пятилетку (2009-2013) по сравнению с пятилеткой (2001-2005) с 79,6 л.с. до
130,2 л.с. или в 1,63 раза. А валовое производство зерна сои увеличено с 14593
тонн в среднем до 103117 тонн в среднем за год или возросло в 7 раз. В УстьЛабинском районе Краснодарского края энергетическая мощность на 1
работника увеличена в 1,7 раза, а производство сои возросло в 4 раза, при
средней урожайности 20,2 ц/га. Краснояружская зерновая компания увеличила
мощности на одного работника в 1,7 раза, а производство сои увеличено в 5
раз. Средняя урожайность более 20 ц/га.
Вывод: с ростом энергетических мощностей в сельском хозяйстве и, в
том числе, для производства сои значительно возрастает мощность на 1
работника и достигается более высокая продуктивность пахотных земель.
Опыт лучших хозяйств показывает, что в перспективе до 2020 года
должна значительно возрасти потребность в тракторах мощностью 500-600
л.с.
в
комплекте
с
посевными
и
почвообрабатывающими
27
многофункциональными комплексами с шириной захвата до 18 м с
гребнеобразователями. Уже в ближайшие годы наиболее перспективными
будут гребневые технологии сои, которые эффективно используются в Китае.
Для Дальнего Востока также необходимы техника, трактора и комбайны на
гусеничном ходу.
3.4.7. Биологизация процесса производства сои
Повышение частоты погодных аномалий в последние годы убедительно
свидетельствует об обострении эколого-экономических проблем. Потепление
на 10 °С обуславливает дестабилизацию фитосанитарного состояния
агроценозов. Так, сумма эффективных температур увеличилась с 1400 до 1737
°С (2010 год). Посевы сои очень страдают от засухи, при этом мы
недополучаем 50 % урожая.
Показатели численности и распространения основных вредителей
непрестанно увеличиваются. Насекомые приспосабливаются к новым
погодным условиям чрезвычайно быстро. В 2009 году численность почвенных
вредителей сои выросла до 0,8-1,5 экз./м2. При сохранении тенденции к
повышению температур происходит интенсивное поражение сои паутинным
клещом (3-8 экз./лист). Физиологические процессы, протекающие в растении,
при этом замедляются, листья деформируются и становятся жесткими.
Сохранить урожайность и качество сои в соответствии с заявленными
показателями сорта возможно только с использованием комплекса методов
интегрированной защиты растений. Однако, в последние годы использование
агротехнических методов снизилось с 30% до 17%, биологических – с 10% до
3%, иммунологических – с 30% до 20%. На этом фоне продолжает возрастать
ведущая роль химических методов защиты растений, которая достигла 6080%.
Вместе с тем, химические препараты не могут обеспечить адекватное
увеличение урожаев, ухудшают состояние почвы, снижают активность
полезной микрофлоры почвы, вызывают резистентность болезней, вредителей
и растений-сорняков, не обеспечивают получение экологически чистых
продуктов. Такова мировая тенденция, в связи с чем жизненно важно
производство экологически чистой пищи. Для России эти процессы
обостряются еще и тем, что практически большинство посевных площадей
находится в зоне рискованного земледелия.
Все это подтверждает необходимость принятия срочных мер по всем
направлениям биологизации процесса выращивания сои, в том числе самое
безотлагательное и широкое применение биологических препаратов и
28
разумное применение севооборотов и технологий No-tіll. Только таким
способом можно получать хорошие урожаи и экологически чистую сою.
Минеральные удобрения применяют при среднем и низком содержании
в почве фосфора и азота в дозе N30-40 P40-60. По своим биологическим
особенностям соя нуждается, прежде всего, в бактериальном удобрении,
содержащем активные штаммы клубеньковых бактерий-азотфиксаторов,
специфичных для этой культуры.
Основные составляющие современного процесса производства
экологически чистой сои:
- замена химических препаратов на биологические (инсектициды,
фунгициды, энтомофаги, удобрения);
- севооборот с использованием сидеральных культур;
- семенной фонд районированных отечественных сортов;
- приемы для удерживания влаги;
- подготовка семян (использование молибдена, микроэлементов,
биофунгицидов,
биологических
иммуномодуляторов,
биологических
инокулянтов);
- агротехнические приемы, в том числе использование биологических
фунгицидов для обработки почвы.
Таблица №9
Вредоносный порог распространения вредителей
Вредитель
Фаза роста и развития
растений сои
Экономический
порог вредоносности
Озимая совка
Всходы
5-8 гусениц на 1 м2
Клубеньковые
долгоносики
Всходы
10-15 жуков на 1 м2
Люцерновая совка
Ветвление
8-10 гусениц на м2
Луговой мотылек
Ветвление
5 гусениц на 1 м2
Паутинный клещ
Цветение-созревание
10-12 клещей на 100 листьях
Акациевая огневка
Цветение-созревание
2-3 яйца на 1 растении, при
5 %-ном заселении посева
Хлопковая совка
Цветение-созревание
8-10 гусениц на 10 растениях
Соевая плодожорка
Цветение-созревание
2-3 яйца на 1 растении, при
5 %-ном заселении посева
29
Имеющиеся отечественные биопрепараты для производства сои:
Битоксибациллин,
Бикол,
Лепидоцид,
Боверин,
Дендробациллин,
биоудобрение Никфан,ж, Ризоторфин, биофунгициды на основе Trichoderma,
гуматы ( Эдал и проч.).
Энтомофаги: фитосейлюс, митосейлюс.
Вышеперечисленные биологические отечественные препараты имеют
все основания к использованию в производстве экологически чистой сои,
могут внести свой вклад в обеспечение не только требуемого объема
производства, но и его высокое качество.
Агротехнологические особенности сои: практический опыт последних
трёх лет в Краснодарском крае и на Юге Ставропольского края показывает,
что при обработке посевов сои химическими препаратами эффективность
была ничтожной. Средняя урожайность сои составляла от 6 до 12 ц/га, а при
профилактической обработке биопрепаратами урожайность сои составляла от
20 до 30 ц/га. И такая разница в урожайности наблюдается при абсолютно
равных условиях.
30
4. Цели Отраслевой Программы
 Преодоление дефицита полноценного белка в питании населения
России.
 Сокращение импорта соевых пищевых белков.
 Обеспечение соевыми белками в полной потребности
животноводства, птицеводства и рыбоводства за счёт отечественного
производства.
 Повышение конкурентоспособности российской сои и соевой
продукции на внутреннем и внешнем рынках.
 Повышение финансовой устойчивости сельских и фермерских
хозяйств соевого комплекса России.
 Повышение квалификации и профессиональная переподготовка
агрономических кадров, на основе предварительного электронного
тестирования уровня знаний, и последующей аттестацией с присвоением
звания «агроном-соевод».
31
5. Задачи Отраслевой Программы
 Создание условий для роста производства сои, соевой пищевой и
кормовой продукции на базе инновационных промышленных технологий.
 Обеспечение приоритетного развития агропромышленных
технологий производства соевых изолятов, концентратов и соевой муки.
 Содействие в разработке и реализации 28 региональных
экономически значимых программ «Развитие производства и переработки
сои».
 Организация 45 семеноводческих хозяйств - центров внедрения
новых сортов и технологий возделывания сои.
 Организация 28 специализированных сырьевых зон.
соеперерабатывающих предприятий для производства сои соответствующей
по качеству инновационным технологиям предприятий.
 Создание 28 сельских потребительских кооперативов в сырьевых
зонах.
 Повышение устойчивости сои в условиях засухи.
 Внедрение дистанционных методов управления земельными
ресурсами в соеводстве.
 Развитие производства сои на орошении с использованием под сою
не менее 25% орошаемых земель.
 Использование биологических методов борьбы с болезнями и
вредителями сои.
 Использование сои в биологизации и экологизации земледелия.
 Повышение квалификации и профессиональная переподготовка 50
тыс. специалистов с присвоением звания «агроном-соевод» (с использованием
70 электронных образовательных программ на базе современных
дистанционных образовательных технологий).
32
6. Обоснование индикаторов Отраслевой Программы
6.1. Прогноз увеличения посевных площадей сои на 2014-2020 годы
Оценочный период 2008-2012 годы.
Стартовый для расчёта год - 2014 год.
Расчёт ведётся по среднему фактическому индексу роста посевных площадей сои
на 2008-2012 годы.
Таблица №10
Фактический индекс роста посевных площадей сои по России за 2008-2012 годы
Годы
2008
2009
2010
2011
2012
Посевная
площадь сои,
тыс. га.
746,95
874,64
1205,7
1229,0
1481,3
Индекс роста
0,96
1,17
1,38
1,01
1,2
Среднегодовой фактический индекс роста посевных площадей сои по России
составляет - 1,147.
Таблица №11
Прогноз увеличения посевных площадей сои на 2014-2020 годы
Годы
2012
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Индекс роста
1,147
1,147
1,147
1,147
1,147
1,147
1,147
1,147
Площадь сои 1481,3 1699,1 1949,1 2235,8 2564,7 2941,9 3374,6 3871,0
Вывод.
По прогнозным расчетам посевная площадь сои увеличится к 2020 году
до 3 млн. 871 тыс. га или в сравнении с 2012 годом - в 3 раза.
Биологические возможности увеличения посевных площадей сои по
данным ВНИИ и их селекционных центров с учётом действующих
районированных сортов сои, в состоянии занимать соей на территории России
– 13 млн. 389 тыс. 960 га.
Таким образом, расчёт на увеличение посевных площадей сои к 2020
году до 4 млн. га является обоснованным показателем.
Справка ВНИИ и их селекционных центров – см. Приложение 1.
Следует также учитывать, что агропромышленный бизнес проявляет
активный интерес к развитию производства и переработки сои.
33
6.2. Прогноз повышения урожайности сои.
Расчёт индексов сортовой продуктивности сои
Таблица №12
Фактический прирост урожайности к сортовому потенциалу сои
Урожайность, ц/га
Селекц. центры
ФГБНУ ВНИИ
сои (г.
Благовещенск)
Зоны
использования сортов
Сортовой
потенциал
2003-2007 гг.
2008-2012 гг.
ФактиФакт к
Факт к
ческая
сортовому Фактическая сортовому
урожай- потенциалу урожайность потенциалу
ность сои
%
сои
%
Амурская
область
32
8,5
26,56%
12,0
37,50%
Краснодарский край
35
13,4
38,29%
17,3
37,50%
Поволжье
30
8,7
29,00%
8,8
29,33%
Рязанская
область
30
7,4
24,67%
6,9
23,00%
30
11,1
37,00%
13,4
44,67%
30
9,6
32,00%
12,4
41,33%
ФГБНУ ВНИИ
масличных
культур им. В.С.
Пустовойта (г.
Краснодар)
ФГБНУ НИИ
сельского
хозяйства ЮгоВостока (г.
Саратов),
Ершовская
опытная станция
ФГБНУ
Рязанский НИИ
сельского
хозяйства
(Рязанская
область, с.
Подвязье)
Белгородская
государственная
сельхозакадемия
им. В.Я. Горина
(Белгородская
область, п.
Майский)
В среднем по
России:
Белгородская область
34
Таблица №13
Фактический индекс прироста урожайности к сортовому потенциалу сои
Годы
Сортовой
потенциал
2003- 2008- 2003-2007 в
2007 2012 % к
сортовому
потенциалу
2008-2012 в
%к
сортовому
потенциалу
Урожайность сои, ц/га.
30
9,6
41,33%
12,4
32%
Фактический
темп
прироста к
сортовому
потенциалу
9,33%
Таким образом, индекс прироста урожайности сои к сортовому потенциалу
составит 2 % в год или 60 кг.
Таблица №14
Прогноз урожайности сои на 2014-2020 годы на богаре
2008-2012 (в
среднем)
Годы
Индекс прироста
урожайности, кг/га
Урожайность сои, ц/га
12,4
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
60
60
60
60
60
60
60
13,0
13,6
14,2
14,8
15,4
16,0
16,6
Таблица №15
Прогноз урожайности сои на 2014-2020 годы на орошении
Годы
2008-2012 (в
среднем)
Индекс прироста
урожайности, кг/га
Урожайность сои, ц/га
27
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
120
120
120
120
120
120
120
28,2
29,4
30,6
31,8
33
34,2
35,4
Выводы:
1. К 2020 г. урожайность сои на богаре возрастёт с 12, 4 до 16, 6 ц/га или на 4,2 ц/га.
2. Урожайность сои на орошении возрастёт с 27 ц/га до 35,4 ц/га или на 8,4 ц/га.
35
6.3. Прогноз увеличения производства сои. Расчёт роста
производства сои
Рассчитывается по посевной площади и урожайности сои на богаре и орошении.
Таблица №16
Прогноз общей посевной площади годы 2014-2020г оды.
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Площадь сои
1699,0
1949,1
2235,8
2564,7
2941,9
3374,6
3871,0
Таблица №17
Прогноз посевных площадей на орошении и богаре 2014-2020 годы
Годы
Площадь
сои, вся,
тыс. га
Площадь
сои, на
орошении,
тыс. га
Площадь
сои, на
богаре, тыс.
га
2012
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1481,3
1699,0
1949,1
2235,8
2564,7
2941,9
3374,6
3871,0
25
30
50
100
150
200
300
400
1456,3
1669
1899,1
2135,8
2414,7
2741,9
3074,6
3471
Таблица №18
Расчёт валового производства сои на богаре
Годы
2014
Посевная площадь на богаре
1669
Прогноз урожайности, ц/га
13,0
Производство сои, тыс. тонн
2015
2016
2017
2018
2019
1899,1 2135,8 2414,7 2741,9 3074,6
13,6
14,2
14,8
15,4
16,0
2169,7 2582,8 3032,8 3573,8 4222,5 4919,4
2020
3471
16,6
5761,9
Таблица №19
Расчёт валового производства сои на орошении
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Посевная площадь на орошении
30
50
100
150
200
300
400
Прогноз урожайности, ц/га.
28,2
29,4
30,6
31,8
33
34,2
35,4
Производство сои, тыс. тонны
84,6
147
306
477
660
1026
1416
36
Таблица №20
Валовое производство сои в Российской Федерации 2014-2020 гг. (расчет)
Годы
Валовое производство,
тыс. тонн.
2014
2254,3
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2729,8
3338,8
4050,8
4882,5
5945,4
7177,9
37
7. Индикаторы Отраслевой Программы
Таблица №21
Индикаторы Отраслевой Программы
Годы
2014
Посевная
площадь сои, 1699,0
тыс. га
в том числе
30
на орошении,
тыс. га
Урожайность
28,2
сои, ц/га:
на орошении
13,0
на богаре
Производство
2254,3
сои, тыс.
тонн
Производство
пищевых
50
соевых
белков, тыс.
тонн.
Объем
производства
3386
шрота, тыс.
тонн
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1949,1
2235,8
2564,7
2941,9
3374,6
3871,0
50
100
150
200
300
400
29,4
30,6
31,8
33
34,2
35,4
13,6
14,2
14,8
15,4
16,0
16,6
2729,8
3338,8
4050,8
4882,5
5945,4
7177,9
100
200
300
500
600
765,5
3453
3486
3552
3682
3681
3844
38
8. Программные мероприятия
8.1. Система финансирования Программных мероприятий
Реализация Отраслевой Программы будет осуществляться по ряду
взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и
финансируются однородные мероприятия участников Отраслевой Программы.
Основным принципом является целевая направленность всех
инвестиционных проектов и мероприятий. Согласно указанному принципу
инвестиционные проекты группируются в соответствии с основными
направлениями развития индустрии соевых пищевых продуктов и кормов для
животноводства и птицеводства. Финансирование мероприятий планируется с
учетом мер, предусмотренных Государственной программой на 2013-2020
годы:
1. Предоставление субсидий за счёт средств федерального и
региональных бюджетов на приобретение сельхозтоваропроизводителями
элитных семян сои, субсидирование возмещения части затрат на уплату
процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам на строительство
заводов по глубокой переработки сои, семзаводов, логистических центров, на
мелиорацию и восстановление систем орошения, на приобретение машин,
дождевальных установок, сельхозтехники (по номенклатуре, утверждённой
Минсельхозом России).
2. Предоставление субсидий за счёт средств федерального и
региональных бюджетов на поддержку экономически значимых региональных
программ по развитию производства и переработки сои.
3. Предоставление субсидий за счёт средств федерального и
региональных бюджетов на оказание несвязанной поддержки доходов
сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства.
Финансовый институт Отраслевой Программы представлен ведущими
банками Российской Федерации: ОАО «Внешэкономбанк», ОАО
«Внешторгбанк», ОАО «Сбербанк России» и ОАО «Россельхозбанк».
39
8.2. Система Программных мероприятий
Таблица №22
Программные мероприятия
№
п/
п
Мероприятия
Количество
Мощность
Объём
Исполнителей предприятий финансирования,
(Заказчиков) по сырью,
млн. руб.
тыс. тонн
Инвестиционные проекты для производства пищевого соевого белка
и пищевых соевых продуктов
Производство соевых
7
500
15000
изолятов и концентратов
Производство соевых
10
250
600
текстуратов
Производство
обезжиренной соевой
5
835
12450
муки
Производство соевого
молока и соевой
молочной продукции с
пакетированием и
этикированием:
55
300
9900
 Заводы
 Мини
250
100
250
технологические
линии
Мини-цеха по
производству сухих
концентратов из соевых
3
15
22
бобов для разнообразных
пищевых блюд
Всего по п.1:
330
2000
37950
1.2. Инвестиционные проекты по производству соевого питания
Предприятия по
производству
спортивного, детского и
3
750
функционального
питания из соевых
изолятов
1.1.
1
2
3
4
5
1.
40
2.
3.
Создание центров
питания для
организованных
коллективов: детские
дома, дома престарелых,
больницы, столовые
армии, МЧС, полиции,
для малоимущих,
школьное питание
Производство соевых
продуктов питания в
шаговой доступности по
месту жительства
населения
Всего по п.2:
Итого:
27
2700
250
750
280
610
2000
4200
42150
Таблица №23
Система Программных мероприятий по производству сои на кормовые
цели
№
п/п
Мероприятия
1
Строительство и
реконструкция заводов
по производству
соевого шрота
Производство
кормовой массы
«полножирная соя»
Производство
кормовой массы
«защищенный» белок
для молочных коров
«Белкофф»
Производство
2
3
4
Количество
Мощность
Объём
Исполнителей предприятий финансирования,
(Заказчиков)
по сырью,
млн. руб.
тыс. тонн
5
1000
1000
50
1250
1250
5
500
1500
50
150
24000
41
кавитационной
кормовой массы для
свиноводства
Итого:
110
2900
27750
Мощность новых предприятий по переработки сои на кормовые цели
составит:
 действующих заводов и предприятий - 5 млн. 500 тыс. тонн;
 мощность вновь построенных предприятий (прогноз до 2020 года) 2 900 тыс. тонн;
 общая мощность предприятий по переработки сои на кормовые цели
- 8 млн. 400 тыс. тонн.
Мощность новых предприятий по переработки сои на пищевые цели
составит 2 млн. тонн.
В результате общая мощность соеперерабатывающих предприятий
составит 10 млн. 400 тыс. тонн. Объём финансирования их строительства - 6
млрд. 900 млн. руб. Производство к 2020 году планируется в объёме 7 млн.
170 тыс. тонн. Таким образом, по мероприятиям Отраслевой Программы к
2020 году весь объём выращенного урожая можно будет перерабатывать на
отечественных предприятиях.
8.3. Развитие производства сои
Таблица №24
Развитие производства сои
№
п/
п
Наименование
проектов
1
Селекция новых
сортов сои
Семеноводство сои:
 Создание
региональных
центров
семеноводства
 Производство и
реализация
элитных семян
2
Количество
Исполнителей
(Заказчиков)
Объём
производимой
продукции.
Объём
финансирования,
млн. руб.
10
25 сортов
150
27
-
2700
42
сои, тонн по
годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
 Строительство
сем. заводов
27
8880
10200
11694
13410
15384
17646
23618
533
612
702
805
923
1059
1417
270000 (тонн)
6750
Таблица №25
Строительство элеваторов при заводах по переработке сои
Всего
Элеваторы
32
Затраты на 1
элеватор, млн.
руб.
500
Всего затрат,
млн. руб.
16000
Таблица №26
Объём финансирования сельскохозяйственной техники на 2015-2020 годы
Технология
Посевные площади
Всего, тыс.
га.
Интенсивная
технология, тыс.
га.
Адаптивная
технология, тыс.
га.
Биотехнология,
тыс. га
Итого:
% к общей
площади
Затраты на приобретение
сельхоз техники, млн.
На 1 га. тыс.
Всего, млн.
руб.
руб.:
1672,79
70
25
41819,75
477,94
20
15
7169,1
238,97
2389,7
10
100
25
5974,25
54963,1
43
Учитывая, что:
 интенсивные технологии предполагаются в системе пятипольных
севооборотов с полем пара, доля технических затрат на возделывание сои
составит 25% или 10 млрд. 454млн. 900 тыс. руб.,
 низкозатратная технология предполагается в системе пятипольных
севооборотов с полем пара, доля технических затрат на возделывание сои
составит 25% или 1 млрд. 792 млн. 270 тыс. руб.,
 биологическая технология предполагается в системе трёхпольных
севооборотов с полем пара, доля технических затрат на возделывание сои
составит 50% или 2 млрд. 987 млн. 120 тыс. млн. руб.
Общая сумма технических затрат на возделывание сои составит 15 млрд.
234 тыс. 290 тыс. млн. руб. или 2 млрд. 176 млн. руб. в год.
Общая сумма финансирования Программных мероприятий составит 195
млрд.руб., разбиение по годам – см. Приложение 2.
44
9. Стандартизация, сертификация сои, соевой пищевой и кормовой
продукции
Для выполнения предложенных в Программе мероприятий Российский
Соевый Союз считает необходимым руководствоваться требованиями
Концепции развития национальной системы стандартизации Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 №1762-р, в которой
поставлены задачи разработать отраслевые федеральные целевые программы
и государственные программы, посвященные вопросам стандартизации, планы
и программы разработки национальных стандартов, предусматривающие
мероприятия по развитию стандартизации и унификации в отраслях
экономики, пересмотр, изменение или отмену устаревших национальных
стандартов, ежегодное (от 10 процентов до 15 процентов) обновление
стандартов в приоритетных секторах экономики, стандартизацию
инновационной
продукции,
достижение
показателей
гармонизации
национальных стандартов с международными стандартами на уровне 65-70
процентов, а также научно-исследовательские работы, направленные на
развитие национальной системы стандартизации.
Увеличение потребления и разнообразия продуктов питания на соевой
основе выдвигает необходимость стандартизации, сертификации и
метрологического обеспечения получения соевых продуктов питания.
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены
Федеральным законом N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. "О техническом
регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской
Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации.
Основные положения".
В связи с этим, разработаны и введены в действие Федеральный закон
Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент
на масложировую продукцию". Технический регламент Таможенного союза
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технический
регламент Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на
масложировую продукцию», Технический регламент Таможенного союза ТР
ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой
продукции, в том числе диетического, лечебного и диетического
профилактического питания», Правительством Российской федерации
утверждены «Правила государственной регистрации генно-инженерномодифицированных организмов, предназначенных для выпуска в
окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких
45
организмов или содержащей такие организмы», предусматривающие в том
числе и нормы и правила для сои и соевых продуктов.
Разработаны, пересмотрены и введены в действия ГОСТ Р ИСО 55-2012
«Семена масличных культур, растительные масла и жиры» (номенклатура) ,
ГОСТ Р 53799-2010 «Шрот соевый кормовой тостированный».
Вместе с тем, необходимо в плановом порядке пересмотреть и утвердить
на межгосударственном уровне следующий перечень документов.
Технический регламент на соевые продукты (так как перечень соевых
продуктов составляет 25 наименований):
ГОСТ 17109-88 СОЯ (промышленное сырьё) требования при заготовках и
поставках,
ГОСТ взамен ОСТ 10-212-97 на семена сои «С» для детского и лечебнопрофилактического питания,
ГОСТ 8056-79 «Шрот соевый пищевой»,
ГОСТ Р 53510-2009 «Масло соевое. Технические условия»,
ГОСТ 27149-95 «Жмых соевый кормовой»,
ГОСТ 8057-95 «Жмых соевый пищевой»,
ГОСТ 3898-56 Мука соевая дезодорированная,
ГОСТ взамен ТУ 9146-007-46270302-2001 Продукты соевые белковые сухие
(концентрат, изолят),
ГОСТ взамен ТУ 9146-346 - 00334534 - 04 Белок соевый «Д» для детского и
лечебно-профилактического питания,
ГОСТ взамен ТУ 9146-307-00334534-98 «Концентрат соево-молочный»,
ГОСТ взамен ТУ 9146-309-00334534-2001 «Зерно-бобовый текстурированный
продукт»,
ГОСТ взамен ТУ 9146-306-003345534-01 «Основа соевая пищевая сухая»,
ГОСТ взамен ТУ 9146-337-00334534-02 «Основа соевая сгущённая пищевая»,
ГОСТ взамен ТУ 9146-217-00334534-98 «Продукт соевый белковый»,
ГОСТ взамен ТУ 9146-215-00334534-98 «Основа соевая пищевая»,
ГОСТ взамен ТУ 9223-014-46270302-03 «ЗЦМ на соевой основе»,
ГОСТы на продукты лечебно-профилактического и детского питания на
соевой основе взамен ТУ 9146-001-23128234-97 «Напитки на соевой основе»,
ТУ 9146-005-46270302 «Напитки сквашенные» и др.
В целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции
(работ, услуг); обеспечения безопасности жизни, здоровья населения
Российской Федерации необходимо Федеральному агентству по техническому
регулированию и метрологии, Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации
поручить
Государственному
научному
учреждению
"Всероссийский научно-исследовательский институт жиров" Российской
Академии сельскохозяйственных наук (ВНИИЖ), Техническому комитету по
46
стандартизации ТК №238 "Масла растительные и продукты их переработки"
разработать вышеперечисленные ГОСТы и предоставить план разработок и
согласования с ведомствами и заинтересованными организациями.
Предусмотреть финансирование не менее 3 миллионов рублей в год на
стандартизацию соевых продуктов.
Для усиления роли бизнес-сообщества в работах по стандартизации
необходимо на законодательном уровне закрепить систему стимулирующих
мер, в их числе предполагается:
• финансирование разработки национальных стандартов на принципах
государственно-частного партнерства, предусматривающего активное участие
бизнеса в работах по стандартизации (в разработке национальных стандартов,
предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и их
актуализации (в том числе в отношении инновационной продукции),
позволяющих ускорить внедрение прогрессивных методов производства
продукции высокого качества;
• участие организаций и предприятий промышленности в разработке
концептуальных документов по стандартизации, в формировании планов и
программ национальной стандартизации;
• совершенствование организации размещения заказов на поставки
товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд в части
более широкого использования национальных стандартов как инструмента
соблюдения технических требований к закупаемой продукции (работам,
услугам) или ее отдельным видам.
В рамках реализации Отраслевой Программы предполагается провести
комплексные фундаментальные и прикладные исследования, предваряющие
широкомасштабное коммерческое использование ГМО, с целью изучения
безопасности ГМО и ГМ продуктов питания.
47
10. Механизм реализации Отраслевой Программы
В основе реализации Отраслевой Программы предусматривается
создание и развитие региональных соевых кластеров на базе уже сложившихся
агроклиматических зон возделывания сои.
Научными организаторами региональных кластеров, в зонах
определяются научно-исследовательские институты и их селекционные
центры. Основные из них являются членами Российского Соевого Союза и
производят для территории России 98% семян суперэлиты, тем самым
формируют сортовую стратегию соеводства, координируют развитие
семеноводства сои.
В производственную структуру кластеров включаются семеноводческие
хозяйства, сельские и фермерские хозяйства по производству товарной сои,
заводы и предприятия по переработке сои, крупнейшие потребители соевой
продукции: птицефермы, свинокомплексы, животноводческие комплексы по
производству говядины и молока, предприятия пищевой соевой продукции. В
результате выстраивается экономическая цепь развития, производства и
потребления сои от поля до магазина. Все участники кластера заинтересованы
друг в друге, так как основная задача кластера работать не только на общие
интересы, а прежде всего, на интересы каждого участника. Переработчики сои
имеют возможность заказывать сою сельхозтоваропроизводителям,
соответствующую
по
качеству
технологиям
предприятия.
Сельхозтоваропроизводители всегда уверены, что их соя будет закуплена по
оптимальным рыночным ценам и заказчик на сою находится рядом с соевыми
полями.
В
планах
развития
кластеров
предусматривается
создание
предприятиями, перерабатывающими сою, собственных сырьевых зон по
опыту Дальневосточных соеперерабатывающих компаний. К примеру, в
Амурской области таким компаниям принадлежит более 30% посевных
площадей сои. Некоторые бывшие колхозы и совхозы выкуплены, земля
приобретена в собственность, а основная доля в долгосрочной аренде.
Промышленные предприятия сделали всё возможное, чтобы сельские
хозяйства не только «выжили», но и получили дальнейшее развитие, обновили
и модернизировали технику и, как правило, под их активы хозяйства берут
банковские кредиты на закупку агротехнологических ресурсов. Урожайность в
сырьевых зонах предприятий на 25-30% выше, чем средняя в других
хозяйствах области. В данном случае работает механизм перелива
промышленного капитала в сельское хозяйство в самое нужное время. Сами
же предприятия закупают сою по согласованным ценам и стабильными
поставками обеспечивают свои сырьевые потребности.
48
В Отраслевой Программе ставится задача масштабного использования в
системе кластеров агропромышленной кооперации, создание и развитие
снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов.
Внедрение соеводства через потребительские кооперативы идёт самыми
стремительными темпами. К примеру, «Прикубанский» потребительский
кооператив, созданный в 2009 году, первоначально насчитывал 17 хозяйств, а
к началу 2012 года их число увеличилось до 250. Посевная площадь сои
возросла в 10 раз, урожайность повысилась с 14-15 ц/га до 20-25 ц/га.
Члены кооператива за счёт оптовой покупки семян, удобрений,
гербицидов, горюче-смазочных материалов значительно снижают затраты на
агротехнологические ресурсы, тем самым минимизируется себестоимость сои
и соевой продукции.
Практически весь объём сои членов кооператива «Прикубанский»
перевозится во время уборки урожая с полей на элеватор
соеперерабатывающего завода. Основное правило кооператива – помогать
всем его членам, но особенно самым нуждающимся фермерам. В
кооперативе с этой целью берётся банковский кредит под собственные
активы. В потребительских кооперативах значительно активней и
эффективней идёт внедрение новых сортов и технологий сои, воспитание
ответственности руководителей и специалистов сельских хозяйств за качество
полевых работ, ответственности за обеспечение плановых поставок сои на
предприятие. Организация региональных соевых кластеров предусматривается
в границах природных агроклиматических зон, исторически сложившихся на
территории Российской Федерации. В каждой из них можно выделить
наиболее или наименее благоприятные для выращивания сои мезозоны,
соответствующие ресурсам тепла и влаги, а также выявить лидирующие
регионы с особенно необходимым опытом для использования в развитии
зонального соеводства.
49
11. Агроклиматические зоны России и их возможности для развития
соеводства
1. Дальневосточная зона во главе с лидирующей в соеводстве Амурской
областью. Научным организатором в зоне по внедрению новых сортов и
технологий сои является Всероссийский научно-исследовательский институт
сои Дальневосточного отделения Российской академии сельскохозяйственных
наук.
Дальний Восток производит более 60% всего объёма сои для России.
Вместе с тем, именно в этой зоне самая запущенная соевая инфраструктура,
особенно в семеноводстве: хранение соевого зерна, подготовка его к
реализации, слабо развита соеперерабатывающая промышленность. Сельские
и фермерские хозяйства Дальнего Востока вынуждены сбывать сою в
Центральную полосу России по заниженным ценам: в сравнении с южными
хозяйствами ниже на 4-5 тыс. руб. за тонну.
Учитывая эти негативные обстоятельства, а также значительные потери
дальневосточных соеводов от наводнения, что соя в структуре посевных
площадей занимает более 55%, а по валовому сельскохозяйственному доходу
более 75%, и государственную необходимость развития продовольственного
комплекса на территории Дальнего Востока, Российский Соевый Союз
считает необходимым и целесообразным создание Государственной компании
ОАО «Дальневосточная Соевая Корпорация» (далее Корпорация). Основной
целью
Корпорации
будет
являться
развитие
агропромышленной
инфраструктуры.
Главное
организовать
строительство
соеперерабатывающих предприятий с высокой добавочной стоимостью,
элеваторов для хранения зерна, семеноводческих центров, развить рынок для
экспорта особо ценной соевой продукции.
2. Южная соевая зона. Лидер в соеводстве этой зоны - Краснодарский
край. Научным организатором зоны по внедрению новых сортов сои является
ФГБНУ ВНИИ масличных культур им. В.С. Пустовойта (г. Краснодар). Сорта
института занимают в регионах Юга России более 60% посевных площадей.
Вместе с тем, соя по южным регионам распространяется медленно, её
удельный вес в посевных площадях края составляет 5%, а в Ростовской
области менее 1%. Севообороты перегружены подсолнечником и озимой
пшеницей, которая в основном даёт фуражное зерно. Южная зона, имея
богатейшие возможности для соеводства, импортирует более 70% соевой
кормовой продукции для животноводства и птицеводства.
3. Чернозёмная зона. Лидирующая по соеводству в зоне - Белгородская
область. Научными организаторами зоны являются Белгородская
государственная сельхозакадемия им. В.Я. Горина (Белгородская область, п.
50
Майский) и ФГБНУ ВНИИ зернобобовых и крупяных культур (Орловская
область, пос. Стрелецкий), которые разработали и внедрили сорта сои на
площади более 70% в зоне. Практическим лидером в соеводстве зоны
выделилась ЗАО «Краснояружская зерновая компания», которая высевает
более 20 тыс. га сои и производит более 50 тыс. тонн соевого зерна в год.
Вместе с тем, в других регионах Черноземья опыт Белгородской области
распространяется медленно. В Тульской и Тамбовской областях соя занимает
в структуре посевных площадей менее 1%. Севообороты перенасыщены
подсолнечником и пшеницей.
4. Северо-Кавказская соевая зона. Научным организатором зоны в
состоянии выступить ФГБНУ Ставропольский НИИ сельского хозяйства
(Ставропольский край, г. Михайловск) совместно с ФГУП «Незлобненской
семеноводческо-технологической станцией», где разработана и внедрена в
производство технология без применения
химических пестицидов и
удобрений, обеспечивающая среднегодовой урожай около 20 ц/га, которые
нужно использовать на продукты питания. В этой зоне, где исключительно
богатые почвенные и агроклиматические ресурсы, удельный вес сои в
посевных площадях менее 1%, а средняя урожайность 9-10 ц/га. Зона
располагает реальными резервами для обеспечения своих собственных
потребностей в сое и крупных поставок на экспорт. Здесь значительно
перегружены севообороты подсолнечником и пшеницей. Их реструктуризация
на сою и зерновую кукурузу позволит значительно укрепить экономику
сельского хозяйства.
5. Приволжская зона. Представлена двумя научными организаторами –
ФГБНУ НИИ сельского хозяйства Юго-Востока (г. Саратов) с Ершовской
опытной станцией, и ФГБНУ Самарский НИИ сельского хозяйства им. Н.М.
Тулайкова (Самарская область, г. Безенчук), селекционные центры которых
вывели высокопродуктивные сорта сои. Однако, в настоящее время развитие
соеводства в зоне находится в самом зачаточном состоянии.
Куратором по селекции сои в Приволжской зоне может выступить
ФГБНУ РОСНИИСК «РОССОРГО» (г. Саратов), который добился
существенных успехов в селекции бобовых культур (нут, чечевица, чина,
вигна) и обладает определённым генофондом по культуре соя.
Основной и значительный резерв соеводства этой зоны в производстве
сои на орошении.
Если ввести соенасыщенные севообороты на орошаемых землях и
отдать под сою каждый 4-тый гектар, то посевная площадь сои в Приволжье
на орошении увеличится до 150 тыс. га, что обеспечит валовой сбор сои в
объёме 400-450 тыс. тонн в год.
51
6. Зона Сибири, в т.ч. Западной Сибири. В этой зоне научными
организаторами могут выступить ФГБНУ Алтайский НИИСХ (г. Барнаул),
ФГБНУ Сибирский НИИ кормов (г. Новосибирск), ФГБНУ Сибирский
НИИСХ (г. Омск) со своими селекционными центрами. На огромной
территории Сибири основным сдерживающим фактором развития соеводства
является малосортица и отсутствие достойного сорта сои.
Соя в Сибирской зоне крайне необходима, как системно образующая
сельскохозяйственная культура. Соя, в сравнении с зерновыми культурами, в
том числе с пшеницей, значительно выигрывает в аграрной экономике.
Средняя урожайность пшеницы в Сибири составляет за последние 5 лет от 12
до 15 ц/га - соя может давать не меньше чем пшеница. При этом следует
учитывать, что соевые корма для животноводства и птицеводства
импортируются за многие тысячи километров, что значительно завышает
себестоимость животноводческой и птицеводческой продукции. Основные
задачи научных организаций Сибири - вывести сорта сои с коротким
периодом вегетации до 80-85 дней и высевать сою в севооборотах с полем
пара и первой культурой по пару. По многолетним данным, собранным в
Алтайском крае, в таком севообороте на протяжении многих лет урожайность
сои составляет 18-20 ц/га.
7. Нечернозёмная зона сои. Научный организатор этой зоны ФГБНУ
Рязанский НИИ сельского хозяйства (Рязанская область, с. Подвязье).
Институтом выведены уникальные сорта сои северного экотипа, которые при
сумме активных температур 1750 градусов в состоянии давать урожай до 30
ц/га с высоким содержанием белка 42-45%. Все сорта сои Института относятся
к пищевому направлению. Если в среднем из 1 кг сои вырабатывается 1,5 кг
тофу, то из 1 кг Рязанского сорта «Светлая» выход тофу достигает до 3 кг. При
средней выручке при производстве тофу из 1 кг сои – 300 рублей, Рязанские
сорта позволяют получать выручку - 600 рублей. В этом заложена сортовая
основа высокодоходного соевого бизнеса.
Однако, внедрение сортов и технологий сои в Нечерноземье идёт
медленно. При том, что именно в регионах этой зоны с крупнейшими
индустриальными центрами Москва и Санкт-Петербург исключительно
выгодна организация производства соевой молочной продукции, которая
позволит значительно повысить востребованность и распространение сои.
В связи с вышеизложенными выводами по состоянию и перспективам
развития соеводства, соевый кластер выделяется как особо эффективный
целевой инструмент. В его структуру входят заводы и предприятия по
переработке сои, селекционные центры, семеноводческие хозяйства,
агрохолдинги и фермеры, а также потребители соевой продукции. Хотя
52
кластер не юридическое лицо, но его структура объективно имеет решающее
значение для экономики всех участников.
Поэтому Российский Соевый Союз считает необходимым введение
системы программного управления региональными кластерами. Российский
Соевый Союз предлагает органам управления АПК регионов разработать 28
региональных экономически значимых Программ «Развитие производства и
переработки сои на 2015-2020 годы». РСС готов оказать необходимое
содействие в разработке и реализации таких программ, в формировании
соевых кластеров и привлечении для этих целей инвестиционного капитала.
Основной задачей является кадровая подготовка всех групп
специалистов соевых кластеров, агрономических кадров при научных
учреждениях, центрах семеноводства, семеноводческих хозяйствах для
внедрения новых сортов и технологий, особенно на новых площадках
возделывания сои.
В настоящее время развитие дополнительного профессионального
образования и внедрение дистанционного обучения, в том числе в АПК,
активно поддерживается на государственном уровне – Президент РФ В.В.
Путин, заявил, что доступность дополнительного профессионального
образования минимизирует рост безработицы, сглаживает ее социальные
последствия. Особое значение развитие ДПО (которое невозможно без
детального знания отраслевого законодательства, требований и инструкций)
приобретает в условиях экономического кризиса, связанного с массовым
сокращением неэффективных рабочих мест. Предоставление населению
возможностей получения новых востребованных специальностей и
повышения квалификации, будет способствовать минимизации безработицы и
повышению производительности труда во всех отраслях российской
экономики.
Некоторые достижения компания «Информация и технологии»:
 С 2007 по 2014 годы проведены 32 Интернет-конференции с
суммарным количеством участников 800 000 человек. В качестве участников и
организаторов Интернет-конференций выступили: Правительство РФ, Совет
Федерации, ГД РФ, Минспорттуризма РФ, Минобрнауки РФ, Минсельхоз РФ,
Рособрнадзор, Роспотребнадзор, ВПП «Единая Россия», администрации всех
83 субъектов РФ и др.
 Разработаны 300 актуальных востребованных электронных
образовательных программ повышения квалификации и профессиональной
переподготовки и тесты на уровень знаний - это больше программ
дополнительного профессионального образования, чем в МГУ. Все
программы соответствуют требованиям Минобрнауки РФ и международным
стандартам SCORM.
53
 По электронным образовательным программам за последние 2 года
прошли обучение более 60 тыс. слушателей из России и стран ближнего
зарубежья;
 Разработана
собственная
СДО
www.infotechno.ru,
по
функциональным характеристикам являющаяся ведущей СДО представленной
на российском рынке.
Таблица №27
Список регионов, рекомендуемых Российским Соевым Союзом для разработки
экономически значимых Программ: «Развитие производства и переработки
сои на 2015-2020 годы»
Центральный Федеральный округ
Белгородская область
Воронежская область
Курская область
Липецкая область
Орловская область
Рязанская область
Тамбовская область
Тульская область
Южный Федеральный округ
Республика Адыгея
Краснодарский край
Волгоградская область
Ростовская область
Северо-Кавказский Федеральный
округ
Республика Дагестан
Республика Кабардино-Балкария
Республика Северная Осетия
Ставропольский край
Чеченская республика
Приволжский Федеральный округ
Пензенская область
Самарская область
Ульяновская область
Саратовская область
Сибирский Федеральный округ
Алтайский край
Новосибирская область
Омская область
Дальневосточный Федеральный
округ
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Еврейская автономная область
54
12. Активизация пропаганды соевого питания
Во всём мире в последние годы растёт потребление продуктов соевого
питания. В нашей стране их использование известно с древних времён.
Исследованием, проведённым 100 медицинскими учреждениями в СССР в 30тые годы двадцатого века, установлено, что при соблюдении правил
кулинарной обработки соевые продукты абсолютно безвредны и обладают
ярко выраженным лечебно-профилактическим эффектом. Современные
работы отечественных учёных в полном объёме подтверждают высокое
значение соевых продуктов в питании человека. Установлено, что соя лечит
диабет, остеопороз, сердечно-сосудистые заболевания, снижает уровень
холестерина в крови, защищает от рака. Белок сои является самым
полноценным среди всех растительных белков.
К сожалению, именно в нашей стране, начиная с 90-ых годов прошлого
века, активизировалась антипропаганда сои и соевого питания, которая
особенно обострилась под видом борьбы с генной модификацией.
В связи с этим, необходимо через организации здравоохранения,
социальной защиты населения, с использованием научных, производственных,
лечебных и административных каналов объяснить населению России, что соя
и соевые белки - это спасение от белкового голода, это наш современный
выход из негативной демографической ситуации.
С этой целью предлагается:
1)
Разместить позитивную информацию Роспотребнадзора о соевом
питании в аптеках, поликлиниках, лечебных учреждениях.
2)
Развернуть пропаганду соевого питания через СМИ с
разъяснением для населения, что соевое питание является здоровым, в нём
самые полноценные растительные белки, соевая пищевая продукция особенно
необходима для детей и подростков, престарелых. Постящиеся должны знать,
что соя во время поста спасёт их от белкового голода. Надо учесть, что в
настоящее время не только на Востоке, но и в Западном сообществе уже более
80% населения глубоко убеждены в том, что соя – природная аптека и
полноценная пища для человека. Огромное количество производителей
постоянно работают над расширением ассортимента соевых продуктов.
Армия, школы, больницы активно используют в рационе соответствующих
контингентов сою. Во всех странах, производящих и потребляющих сою,
ведется постоянная работа по её популяризации через СМИ, Интернетресурсы, различные мероприятия. В некоторых государствах в программу
школьного обучения введен курс о пользе сои, с целью формирования у детей
правильного отношения и уважения к этой культуре, которая, по прогнозам
аналитиков, будет кормить мир к 2020г.
55
Сложившееся негативное отношение к сое в нашей стране нужно
менять, так как в противном случае западные производители захватят наш
рынок сбыта и организуют рекламу сои. Подобные стратегические
маркетинговые планы активно
обсуждаются на международных
конференциях по сое. Развитие отечественного соевого направления в питании
населения – это не только социально значимая задача, направленная на
оздоровление нации в целом, но и важная стратегическая политическая цель
обеспечения продовольственной безопасности страны.
Цель - формирование позитивного общественного мнения, повышение
доверия со стороны целевых аудиторий к сое и соевым продуктам.
Увеличение спроса на них со стороны населения.
Задачи:
 разработка и проведение эффективной рекламной и информационно–
пропагандистской кампании;
 вовлечение в пропаганду журналистов и средств массовой
информации через организацию системной работы с пулом журналистов, а
также реализацию специальных проектов и инициатив в СМИ;
 создание эффективной модели мониторинга информационного поля;
 организация комплексной работы в сети Интернет, как самой
современной и оперативной коммуникационной среды;
 организация
и
проведение
Интернет-конференций,
пропагандирующих сою и соевые продукты;
 проведение адресной информационной рассылки среди учреждений и
организаций, способных повлиять на общественное мнение, касающееся сои и
соевых продуктов: органы здравоохранения, социальной защиты населения,
администрации регионов и муниципальные органы власти и др.
Для достижения максимального эффекта от информационнопропагандистской работы необходимо выделить следующие основные
целевые аудитории:
1. Широкая общественность, в том числе:
 Дети;
 Молодежь;
 Беременные и кормящие женщины;
 Родители детей школьного и дошкольного возраста;
 Военнослужащие и специалисты МЧС;
 Работающая часть населения;
 Люди пенсионного возраста.
2. Организации и учреждения:
 органы здравоохранения;
56
 организации, обеспечивающие коллективное, социальное и корпоративное
питание;
 органы социальной защиты населения;
 администрации регионов;
 муниципальные органы власти;
 учреждения пенитенциарной системы.
3. Предприятия АПК и пищевой промышленности.
Таблица №28
Основные работы по активизации пропаганды соевого питания
Наименование работ
1. Разработка коммуникационной
модели позиционирования сои
2. Реализация специальных
проектов в СМИ
3.Реализация специальных
проектов в Интернет
Виды работ
1.1 Репутационный аудит информационного поля
сои, как пищевого продукта
1.2 Разработка коммуникационной модели по
пропаганде сои как пищевого продукта
2.1 Реализация спецпроектов на телеканалах
2.2. Реализация спецпроектов на радиостанциях
2.3. Написание и размещение статей в печатных
СМИ
3.1. Анализ Интернет-пространства
3.2. Проведение рекламной кампании в системе
Интернет
4. Организация системной работы с 4.1 Формирование базы журналистов
пулом журналистов федеральных и федеральных и региональных СМИ
региональных СМИ
4.2 Создание и распространение по базе СМИ
информационных материалов (пресс-релиз,
анонс, комментарий)
4.3 Подготовка и рассылка пакетов
информационно – аналитических материалов
5. Проведение мониторинга СМИ, 5.1 Проведение мониторинга СМИ
эфира телевизионных каналов и
анализа информационного поля
5.2 Подготовка дайджеста СМИ
5.3. Проведение анализа медиаполя
5.4. Подбор дополнительной информации,
доступной в открытых источниках, по запросу,
57
6. Организация, проведение и
информационное обеспечение
мероприятий по пропаганде сои и
соевых продуктов
связанному с реализацией проекта, касающейся
пропаганды сои и соевых продуктов
6.1. Организация и проведение серии Интернетконференций, посвященных пропаганде сои и
соевых продуктов
6.2. Проведение адресной информационной
рассылки среди учреждений и организаций,
способных повлиять на общественное мнение,
касающееся сои и соевых продуктов: органы
здравоохранения, социальной защиты населения,
администрации регионов и муниципальные
органы власти и др.
6.3. Проведение адресной информационной
рассылки предприятиям пищевой
промышленности и АПК
58
13. Информационное обеспечение Отраслевой Программы - создание
интернет-портала соевой отрасли
На сегодняшний день в России функционируют более 500 тыс.
организаций, связанных с соевой отраслью: региональные и районные
управления АПК, соеводческие сельские и фермерские хозяйства и
агрохолдинги,
сою
перерабатывающие
предприятия,
предприятия
сельхозмашиностроения, заводы минеральных удобрений и средств защиты
растений, кормопроизводители, мегамолочные фермы,
птицефабрики,
свинокомплексы, производители мясных и молочных продуктов,
производители кондитерских изделий, производители хлебобулочных
изделий, учреждения здравоохранения, учреждения социальной защиты
населения, сельскохозяйственные НИИ, сельскохозяйственные ВУЗы и
ССУЗы и т.д.
Несмотря на перспективы соевой отрасли, её развитие в России
тормозится негативным отношением к сое. Через СМИ формируется
общественное мнение о вреде сои, замалчивается информация о научно
доказанной пользе соевых продуктов, исключительной важности сои для
обеспечения продовольственной безопасности страны, не акцентируется
внимание, что в России запрещено возделывание ГМ-сои.
Значительный фактор, препятствующий росту соевой отрасли – слабое
развитие современных информационных технологий в российском АПК.
Проведенное исследование свидетельствует, что в Интернете
фактически отсутствует актуальная достоверная информация о российской
соевой отрасли, в частности 62% ее ведущих предприятий даже не имеют
сайтов. При этом нет единого унифицированного эффективного подхода к
представлению информации о предприятиях отрасли в Интернет –
наблюдается разрозненность, несогласованность и даже абсурдность
информации о сое и соевом питании.
Для устранения обозначенной диспропорции и эффективного
продвижения отрасли в информационном пространстве необходим
эффективный инструмент для создания позитивного общественного мнения и
активного лоббирования интересов соевой отрасли.
Российский Соевый Союз совместно с компанией «Информация и
технологии» планируют в 2014 году создать Интернет-Портал соевой отрасли
(далее Портал), который будет решать ключевые задачи:
1. Пропаганда сои: публикация актуальной аргументированной
понятной для широкой общественности информации о пользе соевых
продуктов; научное разоблачение мифов о вреде сои, проведение массовых
Интернет-конференций с привлечением экспертов и т.д.
59
Агрессивный пиар сои в отраслях: животноводство, пищепром,
общепит, медицина, косметология и т.д. Использование простых и понятных
для
населения
табличных
аргументированных
положительных
противопоставлений сои по сравнению с другими продуктами.
Для этого РСС и компания «Информация и технологии» обладают
огромным массивом актуальной научной, статистической, практической
информации, касающейся всех аспектов выращивания и переработки сои в РФ
и за рубежом. Поддерживаются постоянные контакты с научными
учреждениями, предприятиями и вузами соевой отрасли, что обеспечивает
оперативное поступление актуальной информации – состояние дел, прогнозы,
аналитика, опыт, рекомендации, региональная специфика.
2. Реализация Портала как коммерческого проекта, предназначенного
для проведения внешнеторговых и внутрироссийских транзакций, создания
условий для взаимодействия (в т.ч. конфиденциального) контрагентов
(продавец-покупатель), ориентированный на увеличение положительных
финансовых потоков и рост капитализации.
3. Эффективное представление в Интернет сайтов российских
предприятий соевой отрасли, с соблюдением эталонного уровня качества, при
минимальных затратах на создание и поддержку сайтов в рамках одного окна.
В результате:
 массовая целевая посещаемость Портала – 100 тыс. человек в сутки,
 у населения изменится мнение о сое - новый толчок к развитию
соевой отрасли – станет возможным эффективный диалог с Правительством
РФ, министерствами и ведомствами,
 в России возрастет спрос на сою и соевые продукты со стороны всех
групп потребителей,
 отрасль получит государственную поддержку,
 производителям соевых семян, сои, соевых продуктов, а также
товаров и услуг для соевой отрасли (технологий, агротехнологических
ресурсов, сельхозтехники, технологического оборудования для возделывания
и переработки сои), будет предоставлен эффективный инструмент для
реализации своей продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Цель создания Портала. Проведение прямых продаж от ведущих
производителей сои и товаров для соевой отрасли, а также оказание
сопутствующих услуг, в том числе для инвесторов, с применением
инновационных электронных (электронная торговая площадка, электронные
базы данных, ЭЦП, система дистанционного обучения, Интернет-коференции,
форумы и т.д.) и правовых технологий (двойные складские справки, договоры
оферты, потребительские кооперативы, СРО и т.д.). Режим работы Портала
онлайн – 7 дней в неделю 24 часа в сутки, работа офиса 14,5 часов в сутки
60
(офисы в Москве в Минсельхозе РФ (Орликов пер., д. 1/11) и Новосибирске).
В результате Продавец снижает свои материальные издержки и увеличивает
объем продаж, а Покупатель получает товар по более низкой цене, в срок, на
выгодных условиях, максимально экономя свое время на проведение сделки.
Составляющие Портала:
Коммерческие:
 торговая площадка (в том числе двойные складские справки, бартер,
вексельные схемы, взаимозачеты);
 каталог предприятий (сайты предприятий на Портале),
 маркетинговая аналитическая система;
 образование, консалтинг (система дистанционного обучения);
 размещение рекламы;
 интернет-коммуникации: конференции, совещания, семинары,
презентации, консультации (открытые и закрытые, в том числе юридические с
использованием электронной системы формирования и заполнения
юридических документов),
 реестр специалистов отрасли;
 доска объявлений;
 инвестиции (инвестиционные проекты и предложения);
 инновации.
Некоммерческие:
 пропаганда сои – информационно-аналитический блок по отраслям;
 доска объявлений (первые 3- 6 месяцев);
 новости;
 отраслевые обзоры;
 отраслевые базы данных (реализуется на базе каталога предприятий);
 форум;
 законодательство – нормативная база по коммерческим
составляющим портала.
Первоначально Портал будет реализован на русском и английском
языках, при этом будет заложена мультиязычность (возможность добавления
дополнительных языков).
Информационность Портала (большие массивы информации – БД,
справочная информация, аналитика и т.д.) приведет к его популярности (более
100 тыс. целевых посетителей в сутки, в т.ч. участников транзакций).
Множество точек входа (аналитическая информация, предложения на
торговой площадке, сайты предприятий на Портале и т.д.); качественная
индексация Портала поисковыми системами (Гугл, Яндекс и др.) – первые
места по целевым запросам, связанным с наименованиями реализуемых
61
товаров, предприятий, представленных на Портале и т.д.; интеграция Портала
с популярными социальными сетями Фейсбук, Твитер, Вконтакте,
поисковыми системами Яндекс, Гугл, Интернет-ресурсами АПК, отраслевыми
СМИ позволят привлечь на него дополнительную целевую аудиторию.
Разработка Портала будет идти по модульной технологии: каждая
составляющая будет запускаться в эксплуатацию по мере готовности,
независимо от уровня реализации других составляющих. Это позволит
сократить сроки на разработку и тестирование портала, а также обеспечит
более высокий уровень безопасности в процессе эксплуатации.
Гарантии успеха Портала
 Большой массив информации размещенной на Портале будет
гарантировать его популярность и высокую посещаемость целевой
аудиторией.
 Эталонное техническое исполнение. Применение на этапе разработки
и тестирования Портала созданной компанией «Информация и технологии»
автоматизированной Системы комплексного мониторинга и оценки качества
Интернет-ресурсов, не имеющей аналогов в России и мире, позволит
исключить серьезные профессиональные ошибки (нелогичная структура,
ошибки в работе системы поиска на сайте, неудовлетворительная
функциональность, ошибки в навигации, отсутствие необходимой
информации, невозможно сделать анализ аудитории сайта и мн.др.).
 Субъекты АПК в РФ, начиная с Минсельхоза РФ и заканчивая
фермерскими хозяйствами, обладают очень слабыми информационными
ресурсами. Поэтому появление Портала сразу привлечет внимание целевой
аудитории.
Участники Портала:
 Продавцы – ведущие производители сои и товаров для соевой
отрасли (семена, удобрения, оборудование и т.д.);
 Транспортные компании – ведущие транспортные компании,
оказывающие услуги по перевозке сои, удобрений, оборудования и др. (ж/д,
авто, морские и др.);
 Банки - проведение расчетов в рамках Портала;
 Страховые компании – ведущие компании для оказания услуг
страхования сделок, проводимых на Портале;
 Юридическая компания – ведущая компания, осуществляющая
комплексное юридическое обеспечение участников Портала;
 Таможенный брокер – ведущая компания, осуществляющая
таможенное оформление (импорт/экспорт);
62
 Лизингодатель – ведущие лизинговые компании, сдающие
оборудование в лизинг;
 Покупатели – организации, приобретающие товары и услуги на
Портале;
 Инвесторы – предприятия крупного капитала, заинтересованные в
освоении перспективных направлений бизнеса, получающие от Портала
перспективные предложения (direct mail) о долгосрочных и краткосрочных
проектах соевой отрасли;
 Рекламодатели – российские и зарубежные предприятия,
продвигающие свои товары/услуги на рынке, заинтересованные в массовой
целевой аудитории (свыше 100 тыс. посетителей в сутки).
63
14. Подготовка и переподготовка агрономических кадров
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка
агрономических кадров будет проводиться на основе предварительного
электронного тестирования уровня знаний, и с последующей аттестацией с
присвоением звания «агроном-соевод».
Российский Соевый Союз совместно с компанией «Информация и
технологии» в соответствии с требованиями Федерального закона Российской
Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об Образовании в Российской
Федерации», Приказа Минобрнауки РФ от 1.07.2013 № 499 «Об утверждении
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
дополнительным образовательным программам», Приказа Минобрнауки РФ
от 09.01.2014 №2 «Об утверждении Порядка применения организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных
программ» разработал всероссийскую электронную образовательную
программу «Инновационное развитие соеводства России» (далее
Образовательная программа) - статус «всероссийский» Образовательной
программе присвоен Министерством сельского хозяйства РФ. Благодаря
применению современных дистанционных образовательных технологий,
обучение руководителей сельских хозяйств, агрономов и др. может идти без
отрыва от производства. В настоящее время внедрение дистанционного
обучения в АПК активно поддерживается на государственном уровне –
Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев на Съезде депутатов сельских
поселений России, состоявшемся 5 апреля 2014 года, заявил «Надо
проработать вопрос о расширении дистанционного обучения. Оно может
действительно быть полезным и при организации программ по переобучению
или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями
могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на
селе».
Образовательная программа соответствует международным стандартам
SCORM.
Структура Образовательной программы включает следующие разделы:
1. Соя – ведущая сельскохозяйственная культура современности;
2. Соя, как одна из основ «Зелёной революции»;
3. Роль сои в обеспечении продовольственного баланса России;
4. Биологические особенности сои;
5. История культивирования и использования сои в России;
6. Сорта сои северного экотипа – основа развития российского
соеводства;
64
7. Выбор полей под сою;
8. Зонально-адаптированные сортовые технологии сои;
9. Система нивелирования природных рисков в соеводстве;
10. Создание условий для активного симбиоза азота воздуха в посевах
сои;
11. Соя и зерновые в едином севообороте;
12. Семеноводство сои;
13. Ресурсное обеспечение технологий сои;
14. Комплекс машин для возделывания сои.
В рамках Образовательной программы слушатели получают актуальные
знания, необходимые для организации и развития соеводства. Обучение
широкой аудитории – от студентов аграрных вузов до руководителей и
специалистов предприятий АПК - способствует популяризации сои как
перспективной и высокодоходной сельхозкультуры. Образовательная
программа включает систему электронного тестирования на уровни знаний.
Учащиеся:
 Руководители и специалисты АПК регионов и сельских районов;
 Руководители, агрономы, инженеры, механики агрохолдингов,
сельских и фермерских хозяйств;
 Аспиранты по соевой тематике, студенты старших курсов ВУЗов.
На базе данной Образовательной программы планируется разработка
линейки программ, ориентированных на специфику повышения квалификации
и профессиональной переподготовки агрономических кадров различного
профиля.
Деление программ по объему:
1. программы повышения квалификации (70 и более ак. часов);
2. программы профессиональной переподготовки (500 и более ак.часов)
Деление программ по уровню профессиональных компетенций:
1. для аспирантов и студентов сельскохозяйственных вузов (всего 83 вуза);
2. для специалистов агрохолдингов, сельских и фермерских хозяйств;
2.1. для агрономов;
2.2. для инженеров;
2.3. для механиков;
3. для руководителей агрохолдингов, сельских и фермерских хозяйств;
4. для руководителей и специалистов АПК регионов и сельских районов.
Деление программ по специфике агроклиматических зон:
1. Дальневосточная зона;
2. Южная соевая зона;
3. Чернозёмная зона;
4. Северо-Кавказская соевая зона;
65
5. Приволжская зона;
6. Зона Сибири, в т.ч. Западной Сибири
7. Нечернозёмная зона сои.
Таким образом, линейка будет включать 70 электронных
образовательных программ.
Количество специалистов, которых планируется обучить (повышение
квалификации и профессиональная переподготовка) за период с 2014 по 2020
годы – около 50 тыс. человек.
66
15. Народнохозяйственная эффективность Отраслевой
Программы
Народнохозяйственная
эффективность
Отраслевой
Программы
(синергический эффект) складывается из увеличения производства
 сои;
 кормов из сои;
 соевых пищевых белков (функциональные концентраты, изоляты,
текстураты, соевая мука).
Таблица 29
Расчет народнохозяйственного эффекта Отраслевой Программы
№
Показатель
Ед. изм.
Значение, ед.
I. Увеличение производства сои
1
Среднегодовое производство сои до
Программы
млн. тонн
1,7
2
Программный показатель производства сои
млн. тонн
7,2
3
Прирост
млн. тонн
5,5
4
Валовая стоимость прироста (при цене за
тонну 15 тыс. руб.)
млрд. руб.
82,5
5
Чистая (вновь созданная ) стоимость
прироста (при рентабельности 60%)
млрд. руб.
49,5
6
Перенесенная стоимость (прямые затраты)
прироста
млрд. руб.
33.0
7
Потребность в земельном ресурсе для
производства дополнительного объема сои
(при средней урожайности 17 ц/га)
млн. га
3,2
8
в т.ч. пашни (залежи), введенной в оборот
млн. га
2,3
9
в т.ч. замещение других культур
млн. га
1,0
10
Альтернативная стоимость при
выращивании на данной площади других
культур (на примере пшеницы)
млрд. руб.
20,4
11
Перенесённая стоимость (прямые затраты)
млрд. руб.
10,2
67
при выращивании альтернативных культур
12
Дополнительная перенесенная стоимость
при выращивании сои (спрос на семена,
удобрения, СЗР, ГСМ и др.) /стр.6-стр.11/
13
Дополнительная потребность в рабочей
силе
млрд. руб.
22,8
тыс. чел
10,5
14
Эффект от дополнительного
трудоустройства в сельской местности
(альтернатива годовым выплатам пособия
по безработице)
млрд. руб.
4,4
15
Объем доступного азота, фиксируемого
соей (170 кг/га) за счет прироста
производства
млн. т д/в
0,55
16
Коэффициент межсезонного сохранения
азота
%
40
17
Объем дополнительного азота
млн. т д/в
0,22
18
Эффект (альтернативная стоимость
аммиачной селитры при цене последней 10
тыс. руб./т и содержании N=34%)
млрд. руб.
6,5
I.
Итого народнохозяйственный эффект от
увеличения производства сои
/стр.5+стр.12+стр.14+стр.18/
млрд. руб.
83,2
II. Эффективность национального производства и использования кормов из сои
1
Производство соевого шрота до Программы
млн. тонн
1,5
2
Импорт соевого шрота до Программы
млн. тонн
0,5
3
Программный показатель производства
соевого шрота
млн. тонн
4,0
4
Чистый прирост производства шрота в
России
млн. тонн
2,5
5
Чистый прирост потребления шрота в России
млн. тонн
2,0
6
Валовая стоимость прироста (при цене за
тонну 23 т.руб.)
млрд. руб.
57,5
68
7
Чистая (вновь созданная ) стоимость
прироста (при рентабельности 40%)
млрд. руб.
23,0
8
Годовой эффект от импортозамещения
соевого шрота (эффект от экономии
инвалюты, рассчитанный по внутренней
межбанковской ставке 5%)
млрд. руб.
0,5
9
Производство кормового соевого
концентрата до Программы
тыс. тонн
0
10
Импорт кормового соевого концентрата до
Программы
тыс. тонн
40
11
Программный показатель производства
кормового соевого концентрата
тыс. тонн
100,0
12
Чистый прирост производства кормового
соевого концентрата в России
тыс. тонн
100,0
13
Чистый прирост потребления кормового
соевого концентрата в России
тыс. тонн
60,0
14
Валовая стоимость прироста (при цене за
тонну 40 т.руб.)
млрд. руб.
4,0
15
Чистая (вновь созданная) стоимость прироста
(при рентабельности 45%)
млрд. руб.
1,8
16
Годовой эффект от импортозамещения
соевого концентрата (эффект от экономии
инвалюты, рассчитанный по внутренней
межбанковской ставке 5%)
млрд. руб.
0,08
17
Производство "защищённого белка" до
Программы
тыс. тонн
30
18
Импорт "защищённого белка" до Программы
тыс. тонн
5
19
Программный показатель производства
"защищённого белка"
тыс. тонн
175,0
20
Чистый прирост производства "защищённого
белка" в России
тыс. тонн
175,0
21
Чистый прирост потребления "защищённого
белка" в России
тыс. тонн
140,0
69
22
Валовая стоимость прироста (при цене за
тонну 30 т.руб.)
млрд. руб.
5,3
23
Чистая (вновь созданная ) стоимость
прироста (при рентабельности 25%)
млрд. руб.
1,3
24
Годовой эффект от импортозамещения
"защищённого белка" (эффект от экономии
инвалюты, рассчитанный по внутренней
межбанковской ставке 5%)
млрд. руб.
0,008
25
Поголовье, которое может быть поставлено
на промышленный откорм с использованием
дополнительно произведенного соевого
шрота
млн. голов
15,7
26
То же - в живом весе (110 кг)
млн. тонн
1,73
27
Средний коэффициент конверсии корма в
свиноводстве при использовании соевого
шрота
кг/кг ж.в.
3,5
28
Средний коэффициент конверсии корма в
свиноводстве при замене соевого шрота
зернофуражом
кг/кг ж.в.
4,2
29
Среднегодовая экономия зернофуража в
свиноводстве
млн. тонн
1,2
30
Снижение себестоимости в свиноводстве,
рассчитанная по экономии зернофуража
млрд. руб.
8,5
31
Стартерное поголовье, которое может быть
поставлено на промышленный откорм с
использованием кормового соевого
концентрата
млн. голов
2,0
32
То же - в живом весе молодняка (45 кг)
млн. тонн
0,09
Эффект от кормового применения соевого
шрота (на примере снижения
себестоимости мяса свиней на стадии
откорма)
Эффект от кормового применения соевого
концентрата (на примере снижения
себестоимости стартерного периода)
70
33
Средний коэффициент конверсии
корма в стартерной фазе при
использовании кормового соевого
концентрата
кг/кг ж.в.
5
34
Средний коэффициент конверсии
корма в стартерной фазе при
использовании традиционных
кормов
кг/кг ж.в.
6
35
Среднегодовая экономия
стартерных кормов свиноводстве
млн. тонн
0,09
36
Снижение себестоимости в
свиноводстве, рассчитанная по
экономии стартерных кормов
(средняя цена 18 тыс. руб./т)
млрд. руб.
1,6
млн. голов
0,7
кг/год
500
Эффект от "защищённого белка"
(на примере роста продуктивности
молочного животноводства)
37
Поголовье коров, которое может
быть обеспечено "защищённым
белком"
38
Прирост молочной продуктивности
39
Годовой прирост производства
молока
млн. тонн
0,3
40
Стоимость дополнительного
прироста молока (средняя цена 20
тыс. руб./т)
млрд. руб.
6,7
млрд. руб.
43.5
II. Итого народнохозяйственный
эффект от увеличения национального
производства и использования кормов
из сои /
стр.7+стр.8+стр.15+стр.16+стр.23+стр.2
4+стр.30+стр.36+стр.40/
III. Эффективность национального производства и использования пищевых соевых
белков
1
Производство пищевых соевых
белков (функц. концентраты и
тыс. тонн
0
71
изоляты) до Программы
2
Импорт пищевых соевых белков
(функц. концентраты и изоляты) до
Программы
тыс. тонн
50
3
Программный показатель
производства пищевых соевых
белков (функц. концентраты и
изоляты)
тыс. тонн
70,0
4
Чистый прирост производства
пищевых соевых белков (функц.
концентраты и изоляты) в России
тыс. тонн
70,0
5
Чистый прирост потребления
пищевых соевых белков (функц.
концентраты и изоляты) в России
тыс. тонн
20,0
6
Валовая стоимость прироста (при
цене за тонну 100 тыс. руб.)
млрд. руб.
7,0
7
Чистая (вновь созданная ) стоимость
прироста (при рентабельности 60%)
млрд. руб.
4,2
8
Годовой эффект от
импотозамещения "защищённого
белка" (эффект от экономии
инвалюты, рассчитанный по
внутренней межбанковской ставке
5%)
млрд. руб.
0,250
9
Ресурс животного белка, замещаемого
полноценным белком сои (в пересчете на
говядину)
тыс. тонн
106,3
Экономический эффект от снижения
белкового дефицита (в пересчете на
альтернативную стоимость блочной говядины
150 руб./кг)
млрд. руб.
15,9375
млрд. руб.
20,388
млрд. руб.
126,9
10
III. Народнохозяйственный эффект от
производства пищевых соевых белков
/стр.6+стр.7+стр.8+стр.10/
ИТОГО ЕЖЕГОДНЫЙ
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЭФФЕКТ
72
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ /стр.I+стр.II+стр.III/
ИТОГО ДИСКОНТИРОВАННЫЙ НА
ГОРИЗОНТЕ 10 ЛЕТ
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ /стр.I+стр.II+стр.III/
млрд. руб.
716,9
ДИНАМИЧЕСКАЯ
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТРАСЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ (дисконтированная сумма
затрат в объеме 195 млрд. рублей и
результатов)
млрд. руб.
417
Примечание: коэффициент
дисконтирования 12%
Таким образом, народнохозяйственный эффект от реализации
Отраслевой Программы оценивается в 126,9 млрд. рублей ежегодно.
В динамическом исчислении (через дисконтированную сумму затрат на
реализацию Отраслевой Программы и её результатов на горизонте 10 лет)
народнохозяйственная эффективность составляет 417 млрд. рублей.
В расчет народнохозяйственной эффективности не вошел эффект от
производства биологически активных добавок и лекарственных средств на
основе сои, поскольку точные оценки смогут быть получены только после
запуска и выхода на рынок новых фармпроизводств. Однако в качестве
индикатива
можно
использовать
оценку
народнохозяйственной
эффективности соевой фармсоставляющей, сделанную в рамках одного из
инвестиционных проектов производства соевых фармпрепаратов. Эффект от
его реализации оценивается в 1,4 млн. сохраненных жизней россиян. Исходя
из допущения, что продолжительность жизни данного контингента составит
85 лет, число сбереженных человеколет оценивается в (85 лет – 69 лет) х 1400
тыс. чел. = 22.4 млн. человеколет.
Совершенно очевидно, что при появлении в стране нескольких
предприятий подобного рода, медико-демографический эффект будет выше в
несколько раз. При этом главным результатом станет сбережение здоровья и
продление жизни людей, что является благом высшего порядка и не имеет
денежного эквивалента.
73
Приложение 1
Биологический потенциал интродукции сои на территории Российской Федерации
Регион
Пашня
Российская
115305,2
Федерация
Центральный
федеральный
22733,2
округ
Белгородская
1593,5
область
Брянская область
1108,3
Воронежская
3038,5
область
Курская область
1905,6
Липецкая
1534,7
область
Орловская
1547,9
область
Рязанская
1467,6
область
Тамбовская
2128,8
область
Тульская область
1445,9
Южный федеральный округ
Республика
Адыгея
Краснодарский
край
Волгоградская
область
Ростовская
область
16636,1
Посевная площадь
всего
тыс. га.
В т.ч.
площадь,
рекомендуем
ая для посева
сои с учётом
районирован
ных сортов,
тыс. га.
Прогноз посевной
площади сои на 2020
год.
Удельный вес
сои к
тыс. га.
общей
посевной
площади
%
Удельный вес
сои к общей
посевной
площади в 2012
году, %
76325,4
16386,8
4096,7
5,3
1,94
14522,4
3845,6
961,4
6,62
1,53
1 389,3
555,72
138,93
10
6,69
755,9
30,236
7,559
1
2 496,4
698,8
174,7
7
0,45
0,95
1 481,7
414,84
103,71
7
2,96
1 212,7
344,72
86,18
7
1,85
1 099,1
307,72
76,93
7
2,27
819
163,8
40,95
5
0,04
1 474,9
294,96
73,74
5
0,57
733,4
146,68
36,67
5
0,29
11265,6
3379,68
844,92
7,5
1,78
256,7
223,6
62,6
15,65
7
1,92
3928,6
3 600,2
1440,08
360,02
10
4,82
5669,5
2 843,2
454,88
113,72
4
0,21
5813
4 290,3
943,84
235,96
5,5
0,40
74
СевероКавказский
федеральный
округ
Республика
Ингушетия
КабардиноБалкарская
Республика.
КарачаевоЧеркесская
Республика
Республика
Северная
Осетия-Алания
Чеченская
Республика
Ставропольский
край
Приволжский
федеральный
округ
Республика
Мордовия
Республика
Татарстан
Чувашская
Республика
Оренбургская
область
Пензенская
область
Самарская
область
Саратовская
область
Ульяновская
область
Уральский
федеральный
округ
Свердловская
область
Тюменская
область
5476,8
3 997,7
719,56
179,89
4,5
0,89
95,3
71,6
12,88
3,22
4,5
0,18
265,4
291
58,2
14,55
5
0,82
155
133,2
26,64
6,66
5
1,73
182,7
168
30,24
7,56
4,5
0,23
344,3
172,3
35,8
8,95
5,2
0,23
3953,3
2 882,6
576,52
144,13
5
1,04
34896,7
23014,2
3221,96
805,49
3,5
0,23
1053,6
719,7
86,36
21,59
3
0,39
3435
2 975,4
416,52
104,13
3,5
0,01
795,5
545,8
76,4
19,1
3,5
0,02
5968,6
4 009,3
320,72
80,18
2
0,02
2154,9
1 160,7
185,68
46,42
4
0,59
2901,5
1 789,5
357,88
89,47
5
1,49
5774,8
3 646,9
510,56
127,64
3,5
0,16
1574,4
991,1
158,56
39,64
4
0,91
7880,6
5 320,5
212,8
53,20
1
0,02
1385,1
839,2
16,76
4,19
0,5
0,01
1320,5
1 114,2
66,84
10,0
1,0
0,04
75
Челябинская
область
Сибирский
федеральный
округ
Алтайский край
Красноярский
край
Кемеровская
область
Новосибирская
область
Омская область
Дальневосточный федеральокруг
Приморский
край
Хабаровский
край
Амурская
область
Еврейская авт.
обл.
2911,6
1 970,6
118,2
29,55
1,5
0,02
22417,2
15095,1
1207,6
301,90
2
0,12
6542,1
5 448,2
762,72
190,68
1
2841,1
1 487,7
29,72
7,43
0,5
0,23
1358
1 017,3
40,68
10,17
1
0,04
3601,4
2 415,1
193,2
48,3
2
0,05
4015,9
2 895,9
231,64
57,91
2
0,16
2292,5
1 672
1146,2
949,9
56,81
56,81
666,3
379,4
171,3
45,15
45,15
88,5
78,9
14,2
18
18
1263,8
1 001,3
682,4
68,15
68,15
113,9
89,6
82,0
91,52
91,52
333,15
44,25
631,9
56,95
76
Приложение 2
Ресурсное обеспечение реализации отраслевой программы «Развитие производства и переработки сои в Российской
Федерации на 2015-2020 годы»
Наименование основного мероприятия
2015
Объемы финансирования, млн.руб.
2016
2017
2018
2019
2020
Итого,
млн.руб.
Инвестиционные проекты для производства пищевого
соевого белка и пищевых соевых продуктов
6325
6325
6325
6325
6325
6325
37950
Инвестиционные проекты по производству соевого питания
7025
7025
7025
7025
7025
7025
42150
Система Программных мероприятий по производству сои
на кормовые цели
4625
4625
4625
4625
4625
4625
27750
Развитие производства сои
2608,5
2608,5
2608,5
2608,5
2608,5
2608,5
15651
Строительство элеваторов при заводах по переработке сои
2666,67
2666,67
2666,67
2666,67
2666,67
2666,67
16000
Финансирование сельскохозяйственной техники
9160,52
9160,52
9160,52
9160,52
9160,52
9160,52
54963,1
Активизация пропаганды соевого питания
35
35
35
35
35
35
210
Информационное обеспечение Отраслевой Программы создание интернет-портала соевой отрасли
90
18
18
18
18
18
180
Подготовка и переподготовка агрономических кадров
125
125
125
125
125
125
750
ИТОГО
32660,69
32588,69
32588,69
32588,69
32588,69
32588,69
195604,1
Приложение 3
Участники отраслевой программы «Развитие производства и
переработки сои в Российской Федерации на 2015-2020 годы»
Объединенная зерновая компания (Россия) (далее «ОЗК») планирует к
реализации проект строительства Дальневосточного Зернового Терминала в
рамках проекта «Большой порт Зарубино». Грузовая база терминала будет
включать в том числе сельскохозяйственные культуры (сою), поставляемые из
регионов Дальневосточного федерального округа - Амурской области и
Приморского края. Компания планирует реализовать строительство терминала
в 2 этапа. Работы по строительству первой очереди планируются к реализации
в период 2015-2020 гг.
Также стратегия развития компании предполагает организацию производства
и переработки сои в Дальневосточном регионе. На начальном этапе на
земельных площадях порядка 100 тыс. га и в объеме производства порядка 200
тыс. тонн. Предполагается встраивание сельскохозяйственного производства в
вертикально интегрированную цепочку создания стоимости, включая
переработку, хранение, перевалку, транспортную логистику.
ОАО «ОЗК» создано на базе Агентства по регулированию продовольственного
рынка (АПР) России в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации № 290 от 20 марта 2009 года. Доля Российской Федерации в
уставном капитале ОЗК составляет 50% плюс одна голосующая акция; вторым
акционером Компании является Группа «Сумма».
«Поликомплекс» (Россия) реализует проект по созданию в границах
морского торгового порта «Усть-Луга» современного соеперерабатывающего
производства, снабжающего агропромышленные предприятия СЗФО, ЦФО и
ПФО
высокобелковыми
кормами;
указанное
предприятие
будет
перерабатывать отечественную сою, доставляемую как ЖД, так и речным
транспортом, с расстояния до 4 000 км. Проект «Поликомплекс» включен в
Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Северо-Западном
федеральном округе (утвержден решением Председателя Правительства
Российской Федерации 07.02.2012г. №476п-П16); Проект «Поликомплекс»
учтён в составе Федеральной схемы территориального планирования
Российской Федерации в части транспорта (утверждена Постановлением
Правительства РФ №384-р от 19.03.2013г.). Планируемые объемы
производства: соевый шрот – до 1 150 тыс. тонн в год, соевое масло – до 300
тыс. тонн в год.
«Прогрейн» (Россия - Канада) – специализируется на
селекции и
семеноводстве сои. Является мировым лидером в селекции ранних
высокопротеиновых сортов сои. В 2014 году открыла филиал в России, чтобы
обучать Российских Аграриев современным технологиям выращивания сои,
способным получать до 20 000 рублей дополнительной прибыли с одного
гектара. Планируется построить современный семенной завод по семенам сои,
78
создать селекционную станцию, адаптирующую сорта к российским суровым
условиям (засухоустойчивость и раннеспелость для Сибири). Ищет
инвесторов для строительства 3–х семенных заводов на территории РФ, т.к.
без качественных семян не возможно реализовать все выше перечисленные
программы. Сотрудники компании ПРОГРЕЙН готовы организовать
качественное семеноводство в России. В 2014 году произвели и реализовали
высококачественных семян сои в России 12 000 тонн на 100 000 гектаров.
«Информация и технологии» (Россия) - разработчик систем дистанционного
обучения, электронных образовательных программ, b2b-порталов и т.д. Имеет
опыт проведения всероссийских и международных Интернет-конференций (32
Интернет-конференции с суммарным количеством участников 800 000
человек), дистанционного обучения по программам повышения квалификации
и профессиональной переподготовки (за последние 2 года прошли обучение
более 60 тыс. слушателей из России и стран ближнего зарубежья).
Разработчик всероссийского электронного учебного курса «Инновационное
развитие соеводства России». Данный курс рекомендован Министерством
сельского хозяйства РФ.
GEM Company» (Россия - Индия) – ведущий мировой производитель и
поставщик оборудования для АПК.
A.A.Technology Israel (Израиль) – оказывает консультационные,
инжиниринговые услуги, проектирование, строительство и реализация
проектов по глубокой переработке сои с производством высокотехнологичных
соевых изолированных белков различной модификации, а также соевого
изолированного белка методом ферментативного гидролиза. Проектирование,
строительство и монтаж линий по производству соевого функционального
белка и соевого изолированного белка с добавлением энзимов.
«КБ Еруслан» (Россия) – разработчик и производитель инновационных
сельхозмашин и механизмов, позволяющих снизить себестоимость
производства сельхозпродукции в 10 раз, получать сельхозпродукцию с
самой низкой себестоимостью, существенно снизить инвестиционные
затраты на создание сельхозпроизводства, многократно снизить затраты на
переработку сельхозпродукции (сушка, сортировка и транспортировка).
«Биотроф» (Россия) – современная научно-производственная компания,
основанная в 1999 году. С момента основания фирма выросла в современное
биотехнологическое предприятие, существенно влияющее на ситуацию в
отраслях животноводства и кормопроизводства. Продукцию компании
используют практически во всех регионах Российской Федерации и в странах
ближнего зарубежья. Производство сертифицировано по международному
стандарту качества ISO 9001:2008 в области разработки, проектирования,
производства и продажи кормовых добавок для сельского хозяйства.
Основными видами деятельности компании являются разработка,
79
производство
и
реализация
биопрепаратов
для
кормления
сельскохозяйственных животных и птицы и для заготовки кормов. В
собственности компании находится завод по производству биопрепаратов
площадью 2000 м2, построенный по специальному проекту.
«Краснояружская зерновая компания» (Россия) производитель
высококачественных семян сельскохозяйственных культур, включая сою.
«Амур Агро Холдинг» (Россия) - агропромышленная компания,
специализирующаяся на выращивании экологически чистой продукции (соя).
Один из лидеров в растениеводстве Дальнего Востока.
«Национал Консалтинг» (Россия) - российская Компания, предоставляющая
полный спектр услуг по управлению и консультированию в строительстве и
недвижимости:
- деятельность в качестве инвестора, заказчика, подрядчика, пользователя
объектов недвижимости;
-инжиниринг и консалтинг в строительстве;
-осуществление функций технического подрядчика, технического заказчика.
«Иркутский масложиркомбинат» (Россия) - лидер по производству
масложировой продукции в Восточной Сибири, входит в пятёрку сильнейших
предприятий России в своей отрасли.
«Агролига России» (Россия)
На сегодняшний день группа компаний «Агролига России» это:
- высокий профессионализм (на рынке с 2003 года);
- мировые стандарты качества продукции;
- широкий ассортимент (более 1000 наименований продуктов);
- комплексная поставка (семена, средства защиты растений, агрохимикаты,
удобрения);
- наличие эксклюзивной продуктовой линейки (семена сахарной свеклы
американской селекции «Бетасид», испанские органические удобрениябиостимуляторы «Агритекно Фертилизантес», аргентинские инокулянты для
зернобобовых культур Ноктин А);
- индивидуальный подход к каждому клиенту;
- развитая логистическая инфраструктура;
- консультационные услуги и агросопровождение;
- разветвленная сеть филиалов и представительств.
«Боб и соя» (Россия) – специализируется на производстве функциональных
продуктов молочного типа на основе семян сои по собственным
технологиям. Мы реализуем более 25 наименований продукции через
торговые сети Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов России.
Проведена их медико-биологическая апробация с доказанным лечебнопрофилактическим эффектом. В настоящее время мы готовим проект для
80
привлечения инвестиций с целью расширения производства соевых и соевомолочных продуктов с использованием имеющихся и уже освоенных
технологий. В рамках проекта планируется
создание агрохолдинга,
включающего молочно-товарную ферму и завод по комплексной переработке
молока и сои.
«Молочная кухня» (Россия) - магазин по продаже органических,
натуральных продуктов без химии, ГМО, пестицидов и консервантов.
«Кариан-Строгановский элеватор» (Россия) - планируется строительство
завода по переработке сои
«Нива» (Россия) - один из ведущих производителей сои и семян.
«Биоин-Ново» (Россия) - специализируется в области разработки различных
биопрепаратов для защиты растений от вредных насекомых, болезней, а также
биоудобрений с выраженными свойствами стимуляции роста и развития
растений.
«Соевый комплекс» (Россия) – единственная в России частная компания
занимающаяся селекцией сои. Основные направления деятельности:
– селекция, производство и реализация семян сои собственных сортов;
- оказание услуг в области освоения технологии семеноводства и
возделывания сои.
Исследовательской работой в Компании руководят два доктора и четыре
кандидата сельскохозяйственных наук. Семь сортов сои, созданных
селекционерами Компании, районированы и ряд новых сортов переданы в
Госсортоиспытание. Это сорта разных групп спелости, которые успешно
возделываются на Юге, а также в областях Центральной России. Сорта
Компании отличаются высокой продуктивностью, технологичностью и
засухоустойчивостью. Сорта Компании занимают около 40 % посевных
площадей сои на Юге России и до 10 % - в Центральных областях.
«Научно-производственная фирма «Экобиос»» (Россия) – осуществляет
научные исследования и разработки в области естественных и технических
наук, в т.ч. касающиеся использования соевого сырья в качестве основы для
культивирования пробиотических микроорганизмов. Компанией организован
технологический процесс производства новых пробиотиков на основе соевого
сырья,
которые
обладают
более
выраженными
биологическими
характеристиками, значимыми для усиления лечебно-профилактического
эффекта.
«Инвид-Агро» (Россия) – занимается выращиванием сои и других
сельскохозяйственных культур. Годовые объемы производства сои 5-6 тыс.
тонн.
81
«Агропромышленная
компания
Альянс»
(Россия) –
занимается
выращиванием риса и сои на площади более 6 000 Га. В 2014 году сдан в
эксплуатацию элеваторный комплекс с системами чистки, сушки и хранения
сельхозпродукции. В распоряжении предприятия имеется парк современной
импортной сельхозтехники позволяющей выполнять сельхозработы на
высоком агротехническом уровне. На элеваторе дополнительно смонтирована
и эксплуатируется линия по калибровке, очистке и фасовке семян риса.
Объемы выращиваемой сои от 1 500 тонн за сезон и более.
Планируется Строительство производственного комплекса для глубокой
переработки сои, производительность от 50 тонн в сутки и более (по сырью).
Конечная продукция: масло соевое, шрот, полножирная, полужирная и
обезжиренная мука, изоляты, концентраты и белок.
ОАО «Международное потребительское общество (МПО) Союз
товаропроизводителей БРИКС» (Россия) - открывает для иностранных
партнеров перспективы в России и повышает инвестиционную
привлекательность РФ, создает условия для российских предприятий по
работе на рынках Бразилии, Индии, Китая и ЮАР
ОАО «Фонд социально-экономического развития регионов» (Россия) комплексная работа по подготовке и сопровождению инвестиционных
проектов
ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального
образования» (Россия) (учредитель – Министерство образования и науки РФ)
– проводит обучение руководящих работников и специалистов по программам
повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
НИИ: ФГБНУ ВНИИ сои (г. Благовещенск), ФГБНУ ВНИИ масличных
культур им. В.С. Пустовойта (г. Краснодар), ФГБНУ Рязанский НИИ
сельского хозяйства (Рязанская область, с. Подвязье), ФГБНУ НИИ сельского
хозяйства Юго-Востока (г. Саратов), ФГБНУ ВНИИ зернобобовых и
крупяных культур (Орловская область, пос. Стрелецкий), ФГБНУ Самарский
НИИ сельского хозяйства им. Н.М. Тулайкова (Самарская область, г.
Безенчук), Белгородская государственная сельхозакадемия им. В.Я. Горина
(Белгородская область, п. Майский), ФГБНУ ВНИИ биологической защиты
растений (г. Краснодар), ФГБНУ Российский НИИ проблем мелиорации
(Ростовская область, г. Новочеркасск), ФГУП «Экос» (г. Санкт-Петербург).
И другие организации.
82
Резолюция научно-технического Совета Российского Соевого Союза от 7
марта 2014 года
1. Одобрить Отраслевую Программу Российского соевого союза «Развитие
производства и переработки сои в Российской Федерации на 2015-2020
годы»
2. Представить Отраслевую Программу на рассмотрение секции
земледелия и растениеводства Научно-технического совета России
3. После рассмотрения Министерством сельского хозяйства России –
опубликовать программу в средствах массовой информации.
Президент Российского Соевого Союза,
Председатель научно-технического Совета Союза,
д.сх.н., профессор
А.П. Устюжанин
Исполнитель:
Вице-президент (Исполнительный директор) Российского соевого союза,
д.э.н., профессор
Александр Валентинович Санакин
Тел. (925) 741-19-91, E-mail: sanakin@infotechno.ru
1107139, г. Москва, Орликов переулок 1/11, 7 этаж, офис 2
Тел.: (495) 788-74-11;
Факс: (495) 788-74-10
Е-mail: info@ros-soya.su
83