Обзор прессы на 24.06.2014 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
24 июня 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) по просьбе
Банка России проведет анализ процесса акционирования НПФ
Экспертный совет опубликовал опровержение информации о рекомендации по НПФ и
инвестированию средств пенсионных накоплений относительно возврата агентской
схемы выбора НПФ
С 2005 года средняя продолжительность жизни в России растет. Но нынешний
уровень смертности в трудоспособном возрасте все еще выше, чем в 1960 году
Законопроект о двухлетних налоговых каникулах и снижении страховых взносов для
малого бизнеса внесен в Госдуму
Государство должно заботиться о будущем своих граждан с момента их рождения, а
потому - открывать каждому новорожденному счет в банке
Российский союз промышленников и предпринимателей
выплачивать досрочные пенсии через НПФ
(РСПП)
предлагает
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС» получил лицензию на осуществление деятельности
по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному
обеспечению
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 10
Центральные СМИ ......................................................................................... 10
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 23.06.2014,
Опровержение ......................................................................................................................... 10
Опровержение информации о рекомендации Экспертного совета по
негосударственным пенсионным фондам и инвестированию средств
пенсионных накоплений относительно возврата агентской схемы выбора
негосударственных пенсионных фондов.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 23.06.2014, ЦБ озабочен
процессом акционирования НПФ ......................................................................................... 11
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
по просьбе Банка России проведет анализ процесса акционирования НПФ.
Об этом глава НАПФ Константин Угрюмов сообщил газете «Ведомости»,
комментируя вопрос о том, почему с начала года в ЦБ РФ за
акционированием пока обратилось меньше половины НПФ.
Investfunds.Ru, 23.06.2014, Реорганизация НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» успешно
завершена ................................................................................................................................ 12
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС» получил лицензию на осуществление
деятельности
по
обязательному
пенсионному
страхованию
и
негосударственному пенсионному обеспечению.
Ведомости (Москва), 24.06.2014, Наталия Биянова, ФК «Открытие» кредитует своих . 13
За I квартал банк «ФК «Открытие» втрое нарастил кредитование своих
акционеров и их проектов - на них сейчас приходится почти половина
капитала первого уровня банка. Даже у Газпромбанка и «Альфы» эта доля
ниже.
РИА РосБизнесКонсалтинг, 23.06.2014, Сирануш Шароян, Начальники Газпромбанка
накопили 18,3 млрд рублей ................................................................................................... 14
Ключевые менеджеры Газпромбанка копят деньги на счетах своей
кредитной организации — за последний год сумма увеличилась на 50%, до
18,3 млрд руб. По подсчетам РБК, выходит почти по 400 млн руб. на брата.
Агентство страховых новостей (insur-info.ru), 23.06.2014, Объявлены лауреаты Премии
«Финансовая элита России» по итогам 2013 года ............................................................... 14
04 июня 2014 года в Инженерном корпусе Государственной Третьяковской
галереи при поддержке Стратегического партнера премии – компании
«Альпари» – прошла десятая юбилейная церемония награждения лауреатов
премии «Финансовая элита России». Лауреатами премии стали компании
финансового сектора, показавшие выдающиеся результаты деятельности в
2013 году и подтвердившие свою надежность, деловую репутацию и
динамику развития.
3
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ ........................................................................................ 16
Самарское обозрение (Самара), 23.06.2014, Надежда Галимуллина, Фонды ужимаются
.................................................................................................................................................. 16
По итогам I квартала, размер собственного имущества негосударственных
пенсионных фондов Самарской области, в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года, увеличился только в НПФ «Титан» - со 178 млн.
до 195 млн. рублей.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 17
Центральные СМИ ......................................................................................... 17
Финансовая аналитика, 23.06.2014, К. Туманянц, Анализ качества инвестирования
пенсионных накоплений в России с использованием бэнчмарк-метода* ........................ 17
Авторами проведено сравнение доходности инвестирования средств
обязательного пенсионного страхования с уровнем инфляции и процентных
ставок, а также доходностью индексов акций и облигаций в России.
Выявлены факторы расхождения результатов управления пенсионными
накоплениями и динамикой рыночных показателей, а также дается
количественная оценка влияния каждого фактора. Проведенный анализ
позволил сформулировать меры по повышению доходности и снижению
рисков инвестирования пенсионных накоплений в России.
Независимая газета, 24.06.2014, Ада Горбачева, Дожить до пенсии ................................ 29
С 2005 года средняя ожидаемая продолжительность жизни в России растет.
В целом тенденция позитивная. Но нынешний уровень смертности в
трудоспособном возрасте все еще выше, чем в 1960 году, притом намного –
в полтора раза.
Российская газета, 24.06.2014, Марина Грицюк, Капиталисты от рождения................... 30
Государство должно заботиться о будущем своих граждан с момента их
рождения, а потому - открывать каждому новорожденному счет в банке,
класть на него определенную сумму и «наращивать» ее до совершеннолетия.
Правда, это будет возможно при условии, что родители тоже будут
участвовать в этом процессе и регулярно пополнять счет.
Коммерсантъ-FM, 23.06.2014, Анастасия Парфенова, «Нельзя давать чиновникам право
определять, кто получит налоговые льготы» ...................................................................... 32
Эсеры внесли в Госдуму законопроект о налоговых каникулах для малого
бизнеса. Предполагается, что право определять виды предпринимательской
деятельности, для которых введут льготы, получат региональные власти.
Проекты налоговых каникул обсуждаются давно и пока безуспешно, этот
закон также не будет принят, уверены эксперты.
Финмаркет, 23.06.2014, Депутаты предлагают ввести налоговые льготы для новых
субъектов малого бизнеса ...................................................................................................... 34
Депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли в Госдуму законопроект,
которым предлагается установить двухлетние налоговые каникулы и
пониженный общий тариф страховых взносов для субъектов малого бизнеса
и индивидуальных предпринимателей (ИП), применяющих упрощенную
систему налогообложения, которые зарегистрированы впервые, сообщил
журналистам один из авторов документа депутат Андрей Крутов.
4
Мониторинг СМИ
ИТАР-ТАСС, 23.06.2014, Законопроект о двухлетних налоговых каникулах и снижении
страховых взносов для малого бизнеса внесен в Госдуму ................................................. 35
Законопроект об установлении двухлетних налоговых каникул и снижении
размеров страховых взносов для субъектов малого бизнеса и
индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему
налогообложения, которые зарегистрированы впервые, внесен в Госдуму.
ИА Regnum, 23.06.2014, Законопроект о налоговых преференциях для малого бизнеса
внесен в Госдуму .................................................................................................................... 36
Законопроект о налоговых преференциях для фирм-новичков внесла в
Государственную думу РФ группа депутатов фракции «Справедливая
Россия». Об этом корреспонденту ИА REGNUM 23 июня сообщил один из
авторов инициативы Андрей Крутов.
Финансовая газета (fingazeta.ru), 23.06.2014, 18:04, Налоговые каникулы от
«Справедливой России» ......................................................................................................... 37
Проект закона устанавливает нулевую ставку налога для соответствующих
лиц в течение двух лет с момента их госрегистрации. При этом
региональными законами с учетом местных особенностей социальноэкономического развития могут определяться конкретные виды
предпринимательской деятельности, в отношении которых нулевая ставка в
данном случае не может быть установлена.
Банки.Ру, 24.06.2014, Юлия Титова, Эльвира Набиуллина в ЦБ: год великого перелома
.................................................................................................................................................. 37
Эльвира Набиуллина за год работы в ЦБ успела войти в историю
Исполнился ровно год с момента, когда Эльвира Набиуллина возглавила
Центробанк с функциями мегарегулятора всех финансовых рынков.
Press-Release.Ru, 23.06.2014, РСПП предлагает досрочные пенсии выплачивать через
НПФ ......................................................................................................................................... 39
Состоялось заседание Комитета Российского союза промышленников и
предпринимателей (РСПП) по вопросам развития пенсионной системы и
социального страхования.
RB.ru, 23.06.2014, За достойную старость российских пенсионеров ................................ 40
7 июня состоялся круглый стол на тему «Инвестиции в сегмент
стационарного социального обслуживания пожилых». В мероприятии
приняли участие представители всех заинтересованных сторон: инвесторов,
операторов и органов государственной исполнительной власти в лице
заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации
Алексея Вовченко.
Бухгалтерия.ру (buhgalteria.ru), 23.06.2014, Обзор главных новостей недели: 16-20 июня
.................................................................................................................................................. 42
Законопроект, который обяжет работодателей платить страховые взносы в
пенсионный фонд за мигрантов с самого первого дня их трудоустройства,
был принят Госдумой во втором чтении.
5
Мониторинг СМИ
ТПП-Информ, 24.06.2014, ГД приняла закон по совершенствованию
администрирования страховых взносов ............................................................................... 42
Законопроектом
предлагается
сделать
электронную
отчетность
обязательной для всех страхователей, у которых среднесписочная
численность превышает 25 человек. По данным ПФР, уже сейчас более 90
процентов компаний, где работает 25-50 работников, отчитываются по
телекоммуникационным каналам связи, сообщется на сайте Минтруда.
Кадровик.Ru (kadrovik.ru), 23.06.2014, Госдума обязала работодателей платить за
мигрантов взносы в пенсионный фонд ................................................................................ 43
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект,
обязывающий работодателей платить страховые взносы в пенсионный фонд
за мигрантов с самого первого дня их трудоустройства. Законодательная
норма вступит в силу с 1 января 2015 года.
Гарант (garant.ru), 23.06.2014, Материнский капитал могут разрешить использовать на
различные семейные нужды .................................................................................................. 44
Материнский капитал, возможно, разрешат использовать на различные
семейные нужды, перечень которых строго не определен. Соответствующий
законопроект внесен в Госдуму депутатом Дмитрием Савельевым.
Газета.ру, 23.06.2014, Новая пенсионная формула: проще, чем вы думаете! .................. 45
Реформы всегда настораживают, а пенсионная реформа настораживает
буквально всех, т.к. касается каждого. Ведь почти 100 миллионов россиян потенциальные пенсионеры. И именно их будущая пенсия будет
рассчитываться по новым правилам. Нынешних пенсионеров и тех, кто
станет ими до 1 января 2015 года, нововведения не коснутся.
FundsHub.Ru, 23.06.2014, Средняя пенсия в Крыму составляет 9 тыс. рублей ............... 46
На территории полуострова Крым проживает около 550 тыс. граждан
пенсионного возраста. На данный момент жители полуострова Крым
получают пенсионные выплаты, сумма которых достигает 9 тыс. рублей,
пенсионные выплаты военных - 13 тыс. рублей.
Россия и соотечественники (russkie.org), 23.06.2014, Россия ужесточила миграционную
политику в отношении граждан Таджикистана .................................................................. 46
Председатель России Дмитрий Медведев подписал постановление,
запрещающее въезд в Россию по паспорту гражданина Республики
Таджикистан. Данный документ размещен сегодня, 23 июня, на сайте
правительства РФ.
Региональные СМИ ........................................................................................ 47
Dengi.29.ru, 23.06.2014, За каждого ребенка – на год раньше на пенсию......................... 47
Чем больше у женщины детей, тем раньше она может выйти на пенсию –
такое предложение разработали депутаты Госдумы. За каждого малыша
предлагается «убавлять» по году от пенсионного возраста. То есть, если у
женщины 4 детей, то на пенсию она сможет выйти в 51 год, а не в 55.
6
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 49
Украина ............................................................................................................. 49
Минфин (minfin.com.ua), 23.06.2014, Июньские пенсии профинансированы на 90% ПФ ............................................................................................................................................ 49
Пенсионный фонд профинансировал 90,5% пенсионных выплат за июнь
2014 года. Об этом сообщили в ПФУ. «По состоянию на 20.06.2014
Пенсионный фонд Украины профинансировал июньские пенсии на общую
сумму 18,6 млрд грн (90,5% месячной потребности в средствах)», говорится в сообщении.
NewsOboz.org (Украина), 23.06.2014, Депутаты от ВО «Свобода» предлагают отменить
пенсии депутатам за особые заслуги перед Украиной ....................................................... 49
Депутаты Верховной Рады от фракции «Всеукраинское объединение
«Свобода» Александр Мирный, Игорь Мирошниченко и Богдан Бенюк
предлагают парламенту отменить выплату дополнительных пенсий
депутатам Рады за особые заслуги перед Украиной. Об этом говорится в
законопроекте № 4130а, зарегистрированном в парламенте 19 июня.
Life.Ru, 23.06.2014, В Славянске перестали платить пенсии и зарплаты бюджетникам 50
Корреспондент LifeNews побывал в главном центре гуманитарной помощи в
Славянске, где нуждающимся раздают продукты питания - колбасу,
макароны и тушенку. Центр создан по инициативе движения «Русские
мотоциклисты».
Казахстан .......................................................................................................... 51
Финансовый портал (bnews.kz) (Астана), 23.06.2014, НПФ «Республика» изменил свое
наименование .......................................................................................................................... 51
АО «НПФ «Республика» изменило свое название на АО «Управляющая
компания «Республика», передает BNews.kz со ссылкой на KASE.
Kapital.kz, 23.06.2014, НПФ Республика может присоединиться к другому фонду ........ 51
Руководством НПФ «Республика» уже принято принципиальное решение,
что фонд планирует работать в качестве управляющей компании. Вопрос
заключается только в том, что фонд может к кому-то присоединиться, либо
осуществлять свою деятельность отдельно. Об этом в эксклюзивном
интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz сообщил
председатель правления НПФ «Республика» Булат Бабенов.
Киргизия ........................................................................................................... 52
Вечерний Бишкек (vb.kg), 23.06.2014, Марина Мирошник, НАБА: Увеличить взносы в
пенсионный фонд можно и при нынешних тарифах .......................................................... 52
Увеличить взносы в пенсионный фонд можно и при существующих
тарифах. Об этом сегодня, 23 июня, во время обсуждения пенсионной
реформы рассказала представитель Национального альянса бизнесассоциаций Азиза Юлдашева.
7
Мониторинг СМИ
Вечерний Бишкек (vb.kg), 23.06.2014, Для негосударственных пенсионных фондов
разработали стимулирующие меры ...................................................................................... 53
Социальный фонд предусмотрел стимулирующие меры для развития
негосударственных пенсионных институтов. Об этом сегодня, 23 июня, во
время обсуждения пенсионной реформы рассказала советник по пенсионной
системе Гульнура Джуматаева.
24.kg, 23.06.2014, Юлия Костенко, Россия и Кыргызстан договорились о переводе
пенсий трудовых мигрантов по принципу пропорциональности ...................................... 53
Россия и Кыргызстан договорились о переводе пенсий трудовых мигрантов
по принципу пропорциональности. Об этом сегодня на круглом столе
«Пенсионная реформа: основные выводы и рекомендации» сообщили
представители Социального фонда.
24.kg, 23.06.2014, Эльвира Сариева: Наконец-то Соцфонд признал перекосы в
пенсионной системе ............................................................................................................... 54
«Наконец-то Соцфонд признал перекосы в пенсионной системе. В
Кыргызстане нет трех плательщиков на одного пенсионера», - сообщила
сегодня на круглом столе «Пенсионная реформа: основные выводы и
рекомендации» вице-премьер-министр Эльвира Сариева.
24.kg, 23.06.2014, Арзыбек Кожошев: В Кыргызстане создана особая каста
пенсионеров, на выплаты которым выделяется 286 миллионов сомов в год ................... 54
«В Кыргызстане создана особая каста пенсионеров, на выплаты которым
выделяется 286 миллионов сомов в год», - сообщил сегодня на круглом
столе «Пенсионная реформа: основные выводы и рекомендации»
заместитель министра финансов Арзыбек Кожошев.
24.kg, 23.06.2014, Предприниматели выступают за создание негосударственных
пенсионных фондов................................................................................................................ 55
Предприниматели выступают за создание негосударственных пенсионных
фондов. Об этом сегодня на круглом столе «Пенсионная реформа: основные
выводы и рекомендации» от имени бизнес-сообщества выступила Азиза
Юлдашева.
Tazabek, 23.06.2014, Правительство утвердило временные правила инвестирования
средств пенсионных накоплений Соцфондом ..................................................................... 55
Правительство Кыргызской Республики постановило утвердить временные
правила инвестирования средств пенсионных накоплений Социальным
фондом Кыргызской Республики. Соответствующее постановление
правительства КР от 18 июня 2014 года №343 о реализации закона КР «Об
инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии
по государственному социальному страхованию в КР» подписал премьерминистр Джоомарт Оторбаев.
Таджикистан .................................................................................................... 57
Авеста, 23.06.2014, В Душанбе обсуждены вопросы пенсионного обеспечения граждан
.................................................................................................................................................. 57
Вопросы пенсионного обеспечения граждан Таджикистана обсуждены в
Маджлиси намояндагон (нижняя палата парламента) сегодня, 23-июня в
Душанбе.
8
Мониторинг СМИ
Армения............................................................................................................. 58
АРМИНФО (arminfo.info), 23.06.2014, Армянская оппозиция намерена бороться против
применения закона «О накопительных пенсиях» ............................................................... 58
Оппозиционные фракции Национального Собрания Армении осуждают
стиль работы политического большинства и заявляют, что продолжат
борьбу вместе с общественностью для полноценной реализации решения
Конституционного Суда. Об этом говорится в заявлении четырех
оппозиционных фракций НС РА по поводу принятого 21 июня закона «О
накопительных пенсиях».
Азербайджан ..................................................................................................... 59
Тренд (news-ru.trend.az) (Азербайджан), 23.06.2014, В Азербайджане около 13 тыс.
человек получают пенсию как госслужащие ....................................................................... 59
В Азербайджане 12 892 человека получают пенсию как госслужащие. Об
этом сказали Trend в понедельник в пресс-службе минтруда и соцзащиты
населения.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 60
Российская бизнес-газета, 24.06.2014, Ирина Голова, Упрощенка стала сложнее .......... 60
С 1 июля плательщики ЕНВД должны будут платить налог на имущество, а
с III квартала 2014 года - отчитываться по новым формам деклараций. Для
компаний, применяющих УСН, поправки вступят в силу с 2015 года.
Независимая газета, 23.06.2014 Анастасия Башкатова, Доходы населения уже не растут
.................................................................................................................................................. 61
За последние пять месяцев доходы населения почти не выросли. С
поправкой на инфляцию они прибавили лишь 0,2% по отношению к
январю–маю прошлого года, сообщает Росстат.
Взгляд, 23.06.2014, Эксперты: Газ для украинцев дешевле, чем для россиян ................. 63
Стоимость голубого топлива для граждан Украины остается ниже, чем для
россиян, даже несмотря на последнее повышение, произведенное Киевом
под давлением Международного валютного фонда.
9
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных
Фондов, 23.06.2014, Опровержение
Опровержение информации о рекомендации Экспертного совета по
негосударственным пенсионным фондам и инвестированию средств
пенсионных накоплений относительно возврата агентской схемы выбора
негосударственных пенсионных фондов.
30 мая 2014 года состоялось первое заседание Экспертного совета по
негосударственным пенсионным фондам и инвестированию средств пенсионных
накоплений при Комитете Государственной Думы по финансовому рынку (далее –
Экспертный совет). Данное заседание было организовано совместно с Экспертным
советом по инвестиционному законодательству и было приурочено к обсуждению
годового отчета Банка России за 2013 год.
В связи с появлением в СМИ информации о возможном возврате ранее действовавшего
порядка выбора россиянами негосударственного пенсионного фонда (НПФ) через
агентов, доводим до вашего сведения, что вопрос о возвращении на рынок классической
схемы с трансфер-агентами в рамках заседания Экспертного совета не обсуждался.
Экспертный Совет считает необходимым предоставлять заинтересованным лицам
возможность реализации дистанционной продажи пенсионных продуктов, а именно
путем подачи заявлений о выборе страховщика с использованием портала
государственных услуг. Это, в свою очередь, обеспечит равный доступ всех участников
пенсионного рынка к пенсионным продуктов. Рекомендации Банку России в отношении
возврата агентской схемы Экспертный совет не выносил. В противоположность этому
Экспертный совет, как следует из текста протокола, рекомендует Банку России
обратить особое внимание на необходимость создания условий для максимально
быстрого внедрения дистанционных продаж пенсионных продуктов, в том числе с
использованием сайта государственных услуг, что предполагает получение электронноцифровой подписи. Именно такой путь обеспечит максимально комфортные и
безопасные условия переходов в НПФ для граждан. Эта же позиция Экспертного совета
была поддержана Национальной ассоциацией негосударственных пенсионных
фондов и профессионалами пенсионного рынка.
Вместе с тем, обращаем внимание, что 3 июня 2014 года в Государственную Думу был
внесен проект федерального закона № 538518-6 «О внесении изменений в Федеральный
закон «О негосударственных пенсионных фондах» предлагающий возвратить
кредитным организациям функции трансфер-агентов НПФ.
Указанный законопроект будет рассмотрен на одном из заседаний Экспертного совета.
10
Мониторинг СМИ
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
23.06.2014, ЦБ озабочен процессом акционирования НПФ
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов
(НАПФ) по просьбе Банка России проведет анализ процесса акционирования
НПФ. Об этом глава НАПФ Константин Угрюмов сообщил газете
«Ведомости», комментируя вопрос о том, почему с начала года в ЦБ РФ за
акционированием пока обратилось меньше половины НПФ.
«Мы обеспокоены этим, - признался первый зампред ЦБ Сергей Швецов на встрече с
профучастниками финансового рынка. - Я бы попросил НАПФ какое-то исследование
провести [о том], почему так. Остальные [фонды] что собираются делать?»
«НАПФ по просьбе ЦБ проведет анализ - запросим у всех НПФ информацию об их
дальнейших планах», - говорит Константин Угрюмов. Он считает, что поводов для
беспокойства нет - «процесс идет нормально, время на акционирование еще есть».
По закону НПФ, желающие привлекать средства накопительных пенсий россиян,
должны в течение 2014-2015 гг. акционироваться и вступить в систему гарантирования
накоплений (аналог системы страхования вкладов для банков), напоминают
«Ведомости». Система гарантирования заработает с 2015 г. - с этого времени ее
участники смогут получать новые объемы накоплений своих клиентов. Фонды, которые
к 2016 г. не войдут в систему гарантирования, должны будут вернуть накопления
застрахованных в Пенсионный фонд России.
Подробнее информацию о процессе акционирования фондов можно посмотреть на
нашем портале.
Из 93 фондов, имеющих лицензии на работу с накоплениями, уже акционировались 14,
еще 26 объявили, что собираются это сделать, сообщила директор департамента
развития финансового рынка ЦБ Елена Чайковская. На эти 40 фондов, по ее словам,
приходится больше 85% рынка. Среди фондов, до сих пор не подавших документы в
ЦБ, есть два крупных - НПФ ВТБ (65 млрд руб. накоплений) и НПФ «Ренессанс жизнь
и пенсии» (32,5 млрд).
«Процедура акционирования - новое явление и для рынка, и для регулятора, поэтому на
некоторых этапах возникают неожиданные сложности, к примеру, первые НПФ,
начавшие реорганизацию еще в марте, только недавно получили соответствующие
записи в ЕГРЮЛ - налоговой службе понадобилось время, чтобы разобраться, как
регистрировать акционерные фонды», - объясняет гендиректор консалтинговой
компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. Поэтому некоторые фонды не
спешат с акционированием: «Ждут, когда регулятор и другие госорганы отработают
процедуру регистрации».
Некоторых останавливает более серьезное препятствие - достаточность уставного
капитала. Для вступления в систему гарантирования уставный капитал фонда должен
составлять не менее 120 млн руб., напоминает Околеснов, «причем фонд должен
подтвердить адекватность оценки этого имущества». Для многих мелких фондов это
проблема.
11
Мониторинг СМИ
Минимум 10 из таких мелких фондов вообще не планируют акционироваться и к 2016
г. будут возвращать накопления в ПФР.
Investfunds.Ru,
23.06.2014,
Реорганизация
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» успешно завершена
НПФ
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС» получил лицензию на осуществление
деятельности
по
обязательному
пенсионному
страхованию
и
негосударственному пенсионному обеспечению.
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» объявляет о завершении процедуры реорганизации
путем выделения некоммерческого пенсионного фонда с одновременным
преобразованием в открытое акционерное общество. Негосударственный пенсионный
фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС» зарегистрирован в едином государственном
реестре юридических лиц и приступил к работе на основании лицензии на
осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию.
Созданный акционерный пенсионный фонд является правопреемником НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» в части деятельности по обязательному пенсионному
страхованию, 100% акций фонда принадлежат НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ».
Уставный капитал фонда составляет 500 млн рублей. Фонд управляет накоплениями 1,8
млн застрахованных лиц, объем пенсионных накоплений фонда превышает 113 млрд
рублей.
В состав Совета директоров нового фонда вошли Ю.В. Новожилов, М.Э. Элик, В.О.
Корсаков, А.Е. Леднев, Д.Ю. Волегов. Генеральным директором НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС» назначен И.А. Волков.
«Мы рады объявить об успешном завершении процесса реорганизации НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ»: фонд одним из первых выполнил требования
законодательства в части акционирования деятельности по обязательному
пенсионному
страхованию,
заявил
исполнительный
директор
НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов. - Граждане, которые перевели свои
пенсионные накопления в НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», продолжат обслуживание
в НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС». Стратегическим приоритетом деятельности
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС» является обеспечение сохранности и
приумножение средств пенсионных накоплений клиентов».
В связи с выделением деятельности по обязательному пенсионному страхованию
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» сконцентрирует свои усилия на развитии деятельности
по добровольному пенсионному обеспечению физических лиц и корпоративных
клиентов.
12
Мониторинг СМИ
Ведомости (Москва), 24.06.2014,
«Открытие» кредитует своих
Наталия
Биянова,
ФК
За I квартал банк «ФК «Открытие» втрое нарастил кредитование
своих акционеров и их проектов - на них сейчас приходится почти половина
капитала первого уровня банка. Даже у Газпромбанка и «Альфы» эта доля
ниже.
Банк «ФК «Открытие» (бывший Номос-банк) в три с лишним раза нарастил кредиты
связанным сторонам - благодаря сделкам своих многочисленных акционеров, следует из
его МСФО. За I квартал 2014 г. объем таких кредитов вырос с 17,9 млрд. до 57,7 млрд.
руб., а их доля в кредитном портфеле утроилась до 6%. Это произошло за счет кредитов
компаниям, контролируемым акционерами Номос-банка, указано в МСФО: такие
кредиты выросли за квартал с 2,9 млрд. до 47,5 млрд. руб.
«Несколько компаний, которые банк кредитовал на протяжении ряда лет, в I квартале
2014 г. впервые попали под определение связанных - по причине изменений в структуре
их собственности, управления и т. д.», - объясняет представитель Номос-банка, не
называя, какие рыночные клиенты теперь квалифицируются как связанные. Таких
клиентов, впрочем, может быть немало - многочисленные акционеры «Номоса» с конца
2013 г. активно участвуют в сделках (см. врез).
«Один из них - группа ПИК», - говорит источник, близкий к «Открытию».
Представитель банка это отрицает.
У «Номоса» самый пестрый состав акционеров среди всех крупных частных банков. В
его капитале участвует чуть не с десяток различных групп бизнесменов - бывшие
мажоритарии «Номоса» Александр Несис и его партнеры по группе «Ист», Вадим
Беляев и его партнеры по корпорации «Открытие», бизнесмен Александр Мамут, экссенатор Сергей Гордеев, инвест-компания Da Vinci Олега Железко, пенсионный фонд
Данила Хачатурова РГС.
«Активность акционеров корпорации «Открытие» в банковских сделках М&А, а в
последнее время в девелоперском секторе и такой рост связанного кредитования
«Номоса» - это звенья одной цепи», - отмечает аналитик «Уралсиба» Надежда Боженко.
Доля связанного кредитования у «Номоса» составляет сейчас 43% капитала первого
уровня. Это максимальный показатель и среди других крупнейших банков, и в истории
самого «Номоса» - ранее банк в таких объемах своих акционеров и их проекты не
кредитовал, отмечает Боженко. Даже у Газпромбанка и «Альфы», которые традиционно
отличались большими объемами кредитования акционеров, этот показатель ниже 25,2% у Газпромбанка (на I квартал) и 12,3% у «Альфы» (2013 г.).
«Столь высокий показатель негативно воспринимается инвесторами», - указывает она,
напоминая, что «Номос» уже больше года не выходил на публичный рынок
еврооблигаций: «И банк, и корпорация «Открытие» предпочитают рублевый долговой
рынок, где проще организовать и разместить выпуск среди ограниченного круга
инвесторов».
13
Мониторинг СМИ
Акционеры меняют не только структуру активов банка, но и структуру фондирования.
«На пятерку крупнейших клиентов приходится около половины средств корпоративных
клиентов, причем, судя по отраслям, большинство из них представляют индустрию
управления активами», - указывает аналитик «ВТБ капитала» Михаил Никитин.
Управляющие компании всегда были важным источником фондирования Номос-банка,
но, к примеру, до сделки с «Открытием» они обеспечивали «Номосу» меньше четверти
средств корпоративных клиентов.
В акционерах «Номоса» три пенсионных фонда - «Лукойл-гарант», НПФ
электроэнергетики и НПФ РГС. Представитель банка заявляет, что это не их
управляющие отражаются в топ-5 крупнейших источников фондирования. «Это
средства от управляющих компаний коммерческих банков - одного государственного,
нескольких коммерческих и ряда инвестиционных компаний», - уверяет он.
РИА РосБизнесКонсалтинг, 23.06.2014, Сирануш Шароян,
Начальники Газпромбанка накопили 18,3 млрд рублей
Ключевые менеджеры Газпромбанка копят деньги на счетах своей
кредитной организации — за последний год сумма увеличилась на 50%, до
18,3 млрд руб. По подсчетам РБК, выходит почти по 400 млн руб. на брата.
[…]
По подсчетам РБК, выходит, что ключевых в Газпромбанке – 46 человек. Это совет
директоров из 12 человек, в который, в частности, входят председатель правления
«Газпрома» Алексей Миллер, председатель правления банка Андрей Акимов,
генеральный директор компании по управлению активами НПФ «Лидер» Анатолий
Гавриленко, президент НПФ «Газфонд» Юрий Шамалов и председатель правления
СОГАЗа Сергей Иванов. Это правление из 19 человек, из которых двое входят в уже
посчитанный совет директоров, – остается, таким образом, 17. Совет директоров и
правление «Газпром-Медиа» добавляют еще шесть человек, а совет и правление ОМЗ –
11.
[…]
Агентство страховых новостей (insur-info.ru), 23.06.2014,
Объявлены лауреаты Премии «Финансовая элита России» по
итогам 2013 года
04 июня 2014 года в Инженерном корпусе Государственной
Третьяковской галереи при поддержке Стратегического партнера премии –
компании «Альпари» – прошла десятая юбилейная церемония награждения
лауреатов премии «Финансовая элита России». Лауреатами премии стали
компании финансового сектора, показавшие выдающиеся результаты
деятельности в 2013 году и подтвердившие свою надежность, деловую
репутацию и динамику развития.
Более 300 гостей - руководителей подразделений банков, страховых компаний,
управляющих, лизинговых и факторинговых компаний, представителей СМИ 14
Мониторинг СМИ
посетили премию в этом году. Церемонию награждения вели ведущие телеканала
«Россия 24» Мария Бондарева и Дмитрий Щугорев.
Для вручения наград победителям подгрупп на сцену в этот вечер поднимались
представители Экспертного и Попечительского советов премии, авторитетные
представители российского делового сообщества и руководители деловых медиа:
кафедрой «Регулирование финансово-кредитной деятельности» Академии народного
хозяйства Александр Турбанов, генеральный директор «Национального рейтингового
агентства» Виктор Четвериков, заместитель Генерального директора рейтингового
агентства «Эксперт РА» Павел Самиев, председатель правления «Центра регулирования
внебиржевых финансовых инструментов и технологий» Вадим Виноградов, издатель
журнала «Банковское Обозрение» Дмитрий Равкин, Руководитель Научный
руководитель Учебно-методического центра НАПФ Иван Заргарян и др.
Обладателями Гран-при премии «Финансовая элита России» стали:
- ОАО «Бинбанк» - «Гран-при: банк года»
- ОСАО «Ингосстрах» - «Гран-при: страховая компания года»
- Компании бизнеса ВТБ Капитал Управление Инвестициями
управляющая компания года»
-
«Гран-при:
- Инвестиционная Компания «Атон» - «Гран-при: инвестиционная компания года»
- НПФ Сбербанка - «Гран-при: негосударственный пенсионный фонд года»
Наиболее динамично развивающимися компаниями финансового сектора российской
экономики были признаны следующие компании, ставшие победителями в номинации
«Динамика развития»:
- НПФ «Европейский пенсионный фонд»
В подгруппах по сферам деятельности звания лауреатов удостоились:
- ЗАО «Регион Эссет Менеджмент» - «Компания года в сфере управления
пенсионными накоплениями»
- ООО УК «Альфа-Капитал» - «Компания года в сфере доверительного управления
частным капиталом»
- БК «Регион» - «Компания года на рынке облигаций»
- НПФ электроэнергетики - «Фонд года в сфере негосударственного пенсионного
обеспечения»
- НПФ «Ренессанс Жизнь и Пенсии» - «Фонд года в сфере обязательного пенсионного
страхования»
15
Мониторинг СМИ
В номинации «Надежность» экспертный совет и жюри премии отметили:
- НПФ «СтальФонд»
Региональные СМИ
Самарское
обозрение
(Самара),
Галимуллина, Фонды ужимаются
23.06.2014,
Надежда
По
итогам
I
квартала,
размер
собственного
имущества
негосударственных пенсионных фондов Самарской области, в сравнении с
аналогичным периодом прошлого года, увеличился только в НПФ «Титан» со 178 млн. до 195 млн. рублей.
По данным Центрального банка, в НПФ «АвтоВАЗ» данный показатель сократился со
1,958 млрд. до 1,658 млрд. рублей, в НПФ «Губернский» - с 329 млн. до 311,7 млн.
рублей, в НПФ «Муниципальный» - со 159 млн. до 137 млн. рублей. Аналогичная
ситуация наблюдается и в пункте пенсионных резервов. НПФ «АвтоВАЗ» снизил
резервы с 1,671 млрд. до 1,334 млрд. рублей, НПФ «Губернский» - с 148 млн. до 142
млн. рублей, НПФ «Муниципальный» - с 107,8 млн. до 85,9 млн. рублей. Правда, НПФ
«Титан» увеличил резервы со 121 млн. до 138 млн. рублей. По итогам квартала в НПФ
«АвтоВАЗ» насчитывалось 72,6 тысячи участников (получают пенсию 25 тысяч), в
НПФ «Губернский» - 266 (получают деньги 32 человека), в НПФ «Титан» - 5,7 тысячи
участников (получатели - 1,4 тысячи), НПФ «Муниципальный» -16 тысяч (получают
пенсию 5,6 тысячи человек).
16
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Финансовая аналитика, 23.06.2014, К. Туманянц, Анализ
качества инвестирования пенсионных накоплений в России с
использованием бэнчмарк-метода*
Авторами проведено сравнение доходности инвестирования средств
обязательного пенсионного страхования с уровнем инфляции и процентных
ставок, а также доходностью индексов акций и облигаций в России.
Выявлены факторы расхождения результатов управления пенсионными
накоплениями и динамикой рыночных показателей, а также дается
количественная оценка влияния каждого фактора. Проведенный анализ
позволил сформулировать меры по повышению доходности и снижению
рисков инвестирования пенсионных накоплений в России.
Несмотря на сохранение накопительной компоненты в российской пенсионной модели
после реформы 2013 г., в обществе преобладают негативные оценки результатов
инвестирования пенсионных взносов всеми тремя типами финансовых институтов государственной
управляющей
компанией
ГК
«Внешэкономбанк»
(ВЭБ),
негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и частными управляющими
компаниями (УК). Одним из аргументов критиков механизма капитализации
пенсионных средств выступает отрицательная реальная доходность данных вложений
[11]. Кроме того, подчеркивается, что пенсионные накопления так и не стали
источником долгосрочных инвестиций для российской экономики. В статье
осуществлена оценка качества инвестирования взносов на обязательное пенсионное
страхование в контексте конъюнктуры финансовых рынков и даются рекомендации по
совершенствованию накопительного механизма отечественной пенсионной модели.
Под доходностью НПФ и УК в работе будет пониматься средневзвешенное значение
годовой доходности всех НПФ и УК соответственно, работавших с пенсионными
накоплениями на протяжении всего анализируемого периода. Весами выступают доли
средств пенсионных накоплений данного НПФ или УК в общем объеме средств
обязательного пенсионного страхования, находящихся во всехНПФ и всех УК на конец
года. Начиная с 2009 г. показатели ВЭБа соответствуют расширенному
инвестиционному портфелю, стоимость которого несопоставимо больше размера
портфеля государственных ценных бумаг.
Для оценки качества управления пенсионными накоплениями доходность и риск их
инвестирования соотносятся с показателями бэнчмарков. Выбор адекватного эталона
для сравнения является самостоятельной непростой исследовательской задачей. В
соответствии с законодательством РФ пенсионные накопления могут инвестироваться
в государственные облигации, негосударственные облигации и акции, торгующиеся на
бирже и включенные организатором торгов в котировальный список А1, а также в
банковские депозиты и некоторые другие активы. В рамках расширенного
17
Мониторинг СМИ
инвестиционного портфеля ВЭБ может инвестировать средства только в долговые
обязательства, а НПФ и УК - во все перечисленные. Воспользуемся в качестве
бэнчмарков консервативным (RUPCI), сбалансированным (RUPMI) и агрессивным
(RUPAI) индексами пенсионных накоплений, рассчитанными Московской биржей с
2008 г., что в свою очередь и определило временной горизонт первого этапа
исследования.
Изменение консервативного индекса соответствует динамике рыночной стоимости и
купонного дохода облигаций, в которые допускается вложение средств пенсионных
накоплений. Сбалансированный и агрессивный индексы демонстрируют изменение
рыночной стоимости портфеля, состоящего из акций и облигаций. Удельный вес
облигаций в сбалансированном индексе большую часть анализируемого периода
принимал значение от 70 до 80%, в агрессивном - от 40 до 55%. Кроме того, для анализа
будет использоваться в качестве эталона индекс полной доходности государственных
ценных бумаг Московской биржи (RGBI TR) и средневзвешенная ставка банковских
депозитов, публикуемая Центральным банком РФ. Логика
исследования предполагает оценку реальной доходности бэнчмарков, соотнесение
фактической доходности инвестирования пенсионных накоплений с относительным
изменением стоимости эталонных инструментов за аналогичный период и факторный
анализ причин расхождений между значениями данных показателей.
Динамика фондовых активов, в которые могут инвестироваться средства пенсионных
накоплений, только два года из последних пяти превышала инфляцию. В 2012 г.
изменение индексов в реальном выражении было близко к нулю. В 2008 и 2011 гг.
темпы роста потребительских цен оказались выше темпов изменения индексов
пенсионных накоплений. Реальные средневзвешенные ставки по банковским
депозитам большую часть периода также находились в отрицательной зоне.
Единственным исключением выступали облигации федерального займа, динамика
стоимости которых преимущественно превосходила темпы снижения покупательной
способности рубля (за исключением 2008 и 2011 гг.).
Переход от годовых значений показателей к кумулятивным принципиально картины не
меняет. Рост потребительских цен с 01.01.2008 по 31.12.2012, составивший 51,7%,
смогла опередить только стоимость долговых обязательств федерального
правительства. Вложение средств в корзину облигаций, в которую помимо облигаций
федерального займа (ОФЗ) входят обязательства некоторых субъектов РФ,
муниципалитетов и корпоративных заемщиков (консервативный индекс), позволило
лишь компенсировать инфляционные потери. Доходность от банковских депозитов
примерно на 10 п.п. отстала от темпов роста цен. Сбалансированная стратегия
инвестирования принесла номинальную отдачу в размере 34,2%, что соответствует
отрицательной реальной доходности в 11,5%. Вложения в акции оказались
убыточными. На конец 2012 г. они стоили почти на 7% меньше, чем пять лет ранее, что
не могло не отразиться на динамике агрессивного индекса, показавшего итоговый
номинальный прирост лишь на уровне 18%, или -22,2% в реальном выражении. Таким
образом, конъюнктура финансовых рынков была достаточно сложной для обеспечения
прироста средств темпами, превышающими рост потребительских цен.
18
Мониторинг СМИ
Исходя из сказанного становится очевидным, что оптимальной инвестиционной
стратегией за прошедшую пятилетку было вложение средств в государственные
облигации и в целом в облигации как класс активов. Вопреки традиционной теории
инвестирования, именно эти направления принесли наибольшую доходность при
минимальном уровне риска. Стандартное отклонение годовых доход- ностей индекса
государственных ценных бумаг составило 13,4%, консервативного индекса - 8,2%.
Показатели для сбалансированного и агрессивного индексов составили 23,7 и 42,6%
соответственно. Таким образом, априори любая диверсификация портфеля за рамки
долговых инструментов ухудшала результаты инвестирования. Поэтому итоги
деятельности финансовых институтов по управлению пенсионными накоплениями
оказались довольно скромными.
С 2008 по 2012 г. ВЭБ заработал для своих клиентов 35,1%, УК - 23,7%, НПФ - 16,8%
[10, 12] при уровне риска 3,7, 22,0 и 15,7% соответственно. Разницу в доходностях
инвестиционных портфелей финансовых институтов и динамику индекса
государственных ценных бумаг можно рассматривать как стоимость ошибки в
формировании секторальной структуры вложений пенсионных накоплений. Для ВЭБа
она составила за указанный период 37,2% от стоимости активов, для УК - 48,6%, для
НПФ - 55,5%. Более низкую норму отдачи от своих инвестиций ВЭБ
продемонстрировал не только относительно индекса государственных ценных бумаг, но
и по отношению к консервативному индексу, профиль которого вполне соответствует
инвестиционной декларации расширенного портфеля.
Только 12 из 67 НПФ, осуществлявших деятельность по обязательному пенсионному
страхованию, смогли получить более высокую доходность, нежели значение
сбалансированного индекса пенсионных накоплений (34,2%) при более низком уровне
риска. Доходность семи фондов в 2008-2012 гг. превзошла норму возврата от
размещения средств на банковские депозиты (42,4%). Лишь пяти фондам удалось
обеспечить возвратность на уровне, превысившем темпы инфляции (51,7%), и динамику
консервативного индекса пенсионных накоплений (51,7%). Два фонда заработали
больше доходности индекса государственных ценных бумаг (72,3%), но ценой
некоторого роста уровня риска. Статистика деятельности УК даже более
разочаровывающая. Из 54 портфелей, управляемых УК, только шесть смогли опередить
по доходности сбалансированный индекс, из них у четырех уровень риска был ниже
аналогичного показателя индекса. Только одна УК получила доходность, сравнимую со
ставками банковского депозита, имея при этом и более высокое значение стандартного
отклонения. Планку инфляции и консервативного индекса не смогла преодолеть ни
одна УК, не говоря уже о динамике индекса государственных ценных бумаг.
Теоретически, инвестирование 100% пенсионных накоплений в облигации
федерального займа по итогам пятилетки, закончившейся 31.12.2012, было бы лучшей
стратегией и с точки зрения доходности, и с точки зрения риска. Однако практически
трудно представить портфель НПФ, УК или даже ВЭБа, полностью повторяющего
структуру индекса государственныхценных бумаг. Во-первых, некоторое время часть
активов всегда представлена денежными средствами по техническим причинам. Вовторых, и теория инвестирования, и общественное мнение, и позиция государственных
регуляторов считают более обоснованным распределение вложений по нескольким
направлениям, желательно, имеющим низкую взаимную корреляцию. В-третьих, в 2008
г. государство специально расширило инвестиционные возможности ВЭБа, разрешив
19
Мониторинг СМИ
размещать средства «молчунов» не только в облигации федерального займа, но и в
облигации регионов, компаний, депозиты коммерческих банков. Вряд ли
государственная корпорация могла не последовать стремлению ее собственника.
Для оценки качества управления пенсионными накоплениями с учетом фактической
структуры размещения средств была рассчитана теоретическая годовая доходность
модельных портфелей ВЭБа, НПФ и УК. Она представляет собой средневзвешенную
доходность отдельных частей портфеля, определяемую динамикой индекса
государственных ценных бумаг, субиндекса акций и облигаций, рассчитываемых
Московской биржей в рамках расчета индексов пенсионных накоплений и
средневзвешенной ставкой банковских депозитов. В качестве весов использовались
данные о фактической доле соответствующих компонент портфеля ВЭБа и совокупного
портфеля НПФ и УК.
Из сопоставления доходности модельного портфеля с фактической доходностью
следует, что лишь в одном случае из пяти (2012 г.) частные финансовые институты
обеспечили премию в доходности относительно модельного портфеля. Суммарные
показатели также не в пользу финансовых организаций: фактическая доходность за пять
лет ниже, чем по модели, а уровень риска
выше (НПФ) или практически одинаковый (УК). Разницу в доходности можно
интерпретировать как стоимость ошибки времени совершения сделок и выбора
конкретного инструмента в пределах определенного сектора финансовых активов.
Именно этими двумя обстоятельствами можно объяснить различие фактических и
модельных норм возврата на капитал частных институтов. Для УК величина ошибки
управления составила 39,1% от стоимости активов, у НПФ - 32,9% на временном
горизонте 2008-2012 гг. Ни одна УК не показала результата, превысившего доходность
модельного портфеля. Из 67 НПФ только пять обеспечили доходность пенсионных
накоплений выше модельного портфеля, и только у двух из них показатель риска ниже,
чем в модели.
У ВЭБа эпизодов получения доходности сверх модельной было два-в 2008 и 2011 гг.
Однако оценивать результаты его деятельности исключительно в негативном ключе не
стоит. Несмотря на потерю 23,8 п.п. в доходности за пять лет относительно
потенциально возможной, ВЭБ обеспечил большую стабильность своих финансовых
результатов по сравнению со значениями по модели, что трактуется как более низкий
уровень риска управления. Если воспользоваться методологией У. Шарпа [17], то
можно сказать, что фактически ВЭБ получил почти 9,5 п.п. доходности на каждую
единицу риска, тогда как модельный портфель «заработал» только 5,2%.
Таким образом, на доходность инвестирования пенсионных накоплений с 2008 по 2012
г. оказали влияние два фактора. Во-первых, большая часть финансовых инструментов
не предоставляла возможности получить реально положительную доходность. Вовторых, эффективность применяемых финансовыми институтами стратегий
инвестирования была низкой. Такая результативность была обусловлена как далеким от
оптимального распределения средств между отдельными секторами финансового рынка
(государственные облигации, другие облигации, акции, банковские депозиты), так и не
вполне удачным временем совершения сделок и выбором конкретных объектов
инвестирования в рамках соответствующих секторов.
20
Мониторинг СМИ
Как правило, представители отечественной финансовой индустрии объясняют низкое
качество управления пенсионными накоплениями узким кругом объектов,
законодательно разрешенных для инвестирования средств обязательного пенсионного
страхования. С одной стороны, сужение инструментов на не очень ликвидном, по
мировым меркам, фондовом рынке России с весьма ограниченным набором торгуемых
ценных бумаг действительно является проблемой для управляющих. С другой стороны,
результаты инвестирования вряд ли существенно улучшились бы при более мягких
ограничениях. Об этом свидетельствует сравнение динамики субиндексов Московской
биржи для акций и облигаций, удовлетворяющих требованиям для вложения средств
пенсионных накоплений, с аналогичными индексами «широкого» рынка.
Индекс ММВБ с 31.12.2007 по 31.12.2012 упал на 22%, тогда как субиндекс акций
списка А1 снизился только на 7%. Облигационный индекс IFX-Cbonds показал прирост
на 55,1%, опередив субиндекс облигаций только на 5 п.п. Коэффициент корреляции
между изменением стоимости ценных бумаг, включенных в список А1, и в целом
торгующихся на рынке, составляет: по акциям - 0,916, по облигациям - 0,987. Таким
образом, расширение списка ценных бумаг для инвестирования пенсионных
накоплений и достижение его большей адекватности реалиям российского фондового
рынка и экономики в целом (например, в части капитализации компаний), безусловно,
создаст возможности для большей диверсификации инвестиционного портфеля
пенсионных накоплений, но не окажет значимого воздействия на результативность
вложений.
Приведенные оценки базируются на анализе данных за пятилетний период, который
хотя и является достаточным для обоснования расчетов, по отношению к долгосрочным
целям инвестирования - пенсионного обеспечения застрахованных граждан - слишком
непродолжителен. Кроме того, на первый год рассматриваемого периода пришелся
мировой экономический кризис, масштабы последствий которого для финансовых
рынков сопоставимы лишь с небольшим числом биржевых крахов за всю историю
человечества. Поэтому на втором этапе исследования временные границы были
расширены до 2005 г., начиная с которого инвестирование пенсионных накоплений
осуществлялось ВЭБом, УК и НПФ. Как отмечалось, индексы пенсионных накоплений
рассчитаны Московской биржей только с 01.01.2008, поэтому вместо них придется
использовать для оценки динамики стоимости российских акций и облигаций индекс
ММВБ и IFX-Cbonds соответственно.
Потребительские цены в России с 01.01.2005 по 31.12.2012 выросли на 105,2% [5]. Рост,
превышающий инфляцию за этот период, продемонстрировали индекс ММВБ (167,6%)
[3] и индекс государственных ценных бумаг (130,2%) [4]. Размещение капитала в более
широкий круг отечественных облигационных инструментов или на банковские
депозиты уже не позволяло сохранить покупательную способность денежных средств.
Индекс IFX-Cbonds за этот период вырос на 99,3% [3], а норма доходности вкладов
кредитных учреждений кумулятивно составила 79,1% [14]. Таким образом, у
управляющих имелось больше возможностей по обеспечению положительной реальной
доходности для пенсионных взносов по сравнению с периодом 2008-2012 гг., однако
по- прежнему их было немного.
21
Мониторинг СМИ
Наилучшим образом ситуацией смогли воспользоваться УК, их средневзвешенная
доходность за весь период составила 90%, ВЭБ получил результат управления в размере
69,9%, а НПФ - 63,3% [10, 12]. В целом реальная доходность осталась в отрицательной
зоне, но ее среднегеометрическое годовое значение на более длительном отрезке
времени было ниже, чем на коротком, для всех групп финансовых институтов. Из 25
НПФ, осуществлявших деятельность по обязательному пенсионному страхованию,
только два обеспечили реально положительную доходность, а три были близки к
достижению сохранности средств от обесценения. Добились отдачи от своих
инвестиций выше уровня банковских депозитов восемь НПФ. Среди 54 УК только две
прирастили средства клиентов в реальном выражении и столько же смогли уберечь их
от обесценения. Доходности 12 УК превысили ставку банковских депозитов.
Величина ошибки в формировании секторальной структуры относительно условно
оптимальногопортфеля, состоящего в равной пропорции из двух лучших по доходности
активов, разрешенных для инвестирования пенсионных накоплений (российских акций
и федеральных облигаций), также в 2005-2012 гг. была ниже, чем в 2008-2012 гг. Для
ВЭБа, в силу законодательных ограничений, оптимальным был бы портфель,
полностью состоящий из государственных ценных бумаг. Расчет доходности
модельного портфеля по представленной методологии показал существенное
отставание фактической нормы прибыльности инвестиций от ее модельного аналога. В
то же время большая часть разницы образовалась в последние пять лет, что
подтверждает и сравнение среднегеометрической величины ошибки времени сделки и
выбора объекта инвестирования за 8 и 5 лет.
Если включить в рассмотрение показатели риска, то фактические результаты
управления пенсионными накоплениями демонстрируют существенно более низкий
уровень стандартного отклонения, нежели портфели максимальной доходности. Однако
эффективность портфельного менеджмента в терминах количества процентных пунктов
доходности на единицу стандартного отклонения у УК и НПФ все-таки оказалась ниже,
чем в условном портфеле с двумя самыми доходными активами за
8 лет. Напротив, ВЭБ сумел обеспечить более высокое соотношение доходности и
риска, оправдав тем самым низкую доходность еще более низким уровнем риска.
Показатели его деятельности выглядят достойно и на фоне модельного портфеля,
фактическая отдача на единицу риска почти в два раза превышает показатель по
модели. Уровень риска модельных портфелей УК и НПФ соответствует фактическим
аналогам, но величина компенсации доходностью каждой единицы риска в ходе
управления оказалась ниже, чем могла бы быть в соответствии со структурой
совокупного портфеля УК и НПФ.
Необходимо отметить, что приведенные значения доходности по НПФ основаны на
результатах инвестирования ими средств пенсионных накоплений, однако эти данные
не соответствуют доходности, полученной клиентами фондов. В соответствии с
действующим нормативным регулированием НПФ не имеют права уменьшать средства
на счетах своих клиентов [8]. Поэтому в случае получения убытка от размещения
средств фонд обязан покрыть его за счет собственного имущества, а минимально
возможная ставка доходности составляет 0% годовых. С учетом этого обстоятельства
накопленная средневзвешенная доходность для клиентов НПФ с 2005 по 2012 г.
составила 110,8%, что как минимум на 5 п.п. выше темпов инфляции за этот период.
22
Мониторинг СМИ
Таким образом, для застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования
лиц, сотрудничавших с НПФ на протяжении всего периода, пенсионные накопления в
реальном выражении увеличились. В то же время необходимо признать, что этот
результат получен ценой декапитализации НПФ, снизившей их уровень надежности, а
такая практика не может рассматриваться как нормальная в дальнейшей деятельности.
Несмотря на неутешительные в целом результаты инвестирования пенсионных
накоплений в России, предлагаемые в настоящее время государством варианты
изменения механизма капитализации пенсионных взносов не представляются
оптимальными. Курс на свертывание накопительной части пенсии может означать
только возврат к перераспределительным пенсионным отношениям. Сравнительный
анализ солидарной и фондируемой пенсионных систем выходит за рамки настоящей
статьи, однако недостатки первой убедительно аргументированы в значительном
количестве научных работ отечественных и зарубежных исследователей [1, 2, 13, 16, 1821, 23] и продемонстрированы в большом числе стран, включая Россию. Более
продуктивным представляется не отказ от капитализации отчислений на обеспечение
старости или даже сокращение масштабов этой компоненты, а поиск решений
выявленных проблем инвестирования пенсионных средств.
Фундаментальной причиной неудовлетворительной результативности управления
пенсионными накоплениями является низкая эффективность отечественного
механизма трансформации сбережений в инвестиции в целом. За прошедшие годы стало
очевидным, что создание фондируемой части пенсионной системы в отрыве от
институциональных изменений в других областях не может выступать ни фактором
активизации инвестиционных процессов в стране, ни инструментом улучшения
пенсионного обеспечения граждан за счет доходов от инвестирования страховых
взносов. В этой связи аргумент о том, что представители российского среднего класса
имеют возможность добровольно, вне системы обязательного пенсионного
страхования, формировать источники для самообеспечения в пожилом возрасте, не
выдерживает критики.
Рост потребительских цен с 2004 г. превысил накопленную доходность по банковским
депозитам, представляющим наиболее популярную форму
сбережений в России, на 28,5 п.п. Напомним, что средневзвешенная доходность УК за
этот период опередила ставку банковских вкладов. Высокая инфляция и отрицательные
реальные процентные ставки, с одной стороны, подрывают усилия отечественных
управляющих пенсионными средствами, с другой - находятся в зоне прямой
ответственности государства [15].
Конечно, финансовые институты, размещающие средства обязательного пенсионного
страхования, не воспользовались в полной мере ситуацией, при которой отечественные
суверенные долговые обязательства имели наилучшие инвестиционные характеристики
как на восьмилетнем, так и на пятилетнем временном горизонте. Отчасти это может
объясняться ожиданием закономерного сокращения премии за риск в стоимости
обязательств негосударственных отечественных заемщиков, а также в оценке
привлекательности акций российских эмитентов по сравнению с иностранными
аналогами, адекватной тому, которое произошло на рынке государственного долга
России. Однако этого не произошло, что стало одной из причин низкой доходности
23
Мониторинг СМИ
инвестирования пенсионных накоплений. Очевидно, высокие (расширившиеся) спрэды
между ценой государственных и негосударственных обязательств обусловлены
большим количеством факторов, немаловажную роль среди которых играет состояние
национального инвестиционного климата и ликвидность финансовых инструментов на
отечественном рынке.
Динамика этих параметров в последние годы была преимущественно негативной,
отражая низкую результативность усилий государства в сфере корпоративного
управления, защиты прав собственности, сокращения масштабов государственного
вмешательства в экономику, повышения прозрачности и предсказуемости
государственного регулирования, антиинфляционной политики. В соответствии с
рейтингом Всемирного экономического форума, из 148 стран Россия находится на 133м месте по защите прав собственности, на 119-м месте по степени независимости судов,
на 120-м месте по бремени государственного регулирования [24]. Даже после
провозглашения цели формирования в Москве международного финансового центра
целый ряд крупных российских эмитентов предпочел перенести торговлю своими
ценными бумагами за пределы страны. Соотношение торговых оборотов российскими
ценными бумагами в Москве и в зарубежных странах также осталось не в пользу
России.
До 2008 г. негативное влияние указанных проблем на результаты управления
пенсионными накоплениями маскировалось положительной мировой хозяйственной
конъюнктурой и мощным национальным экономическим подъемом. В посткризисный
период, особенно в последние годы, дефицит реальных действий со стороны
государства по формированию благоприятных условий инвестирования стал ощущаться
все острее. Финансовый рынок в известной степени выполняет роль индикатора
ожиданий бизнеса относительно перспектив экономической ситуации в стране.
То положение последних пяти лет, когда вложения в активы с низким риском
обеспечивали более высокую доходность, нельзя признать нормальным для
формирования инвестиционных стимулов адекватных задаче интенсификации
экономического роста. Участие в капитале имеет для бизнеса целый ряд преимуществ
относительного долгового финансирования. Пенсионные средства потенциально
представляют собой уникальную ресурсную базу для размещения акций, но ее
реализация в сложившихся условиях выглядит проблематичной. С этой точки зрения не
приходится удивляться тому, что пенсионные накопления не смогли стать надежным
источником долгосрочных капиталовложений для национального бизнеса.
Современную практику решения этой проблемы путем принудительного размещения
средств обязательного пенсионного страхования, управляемых ВЭБом, в проекты
государственных компаний нельзя признать оптимальной. Формально средства
инвестируются в облигации, однако по сути данные вложения являются прямым
долгосрочным кредитованием отобранных государством заемщиков по заранее
установленным ставкам (Инфляция + 1 п.п). Главным недостатком этой схемы является
отсутствие рыночной экспертизы финансируемых проектов, что повышает риски
неэффективного вложения средств. Результаты деятельности института развития дают
основание для подобных опасений. По состоянию на 01.09.2013 доля проблемных
кредитов на балансе ВЭБа оценивается в диапазоне от 20 до 30% кредитного портфеля,
24
Мониторинг СМИ
что более чем в два раза превышает соответствующий показатель для банковской
системы страны [6].
Соединение в лице государства кредитора (на самом деле - агента кредитора), заемщика
и регулятора создает опасность волюнтаристских действий правительства в будущем,
следствием которых может стать нанесение ущерба для принципала - застрахованных
граждан РФ. Подобная ситуация уже имела место в 2009 г., когда Фонд национального
благосостояния, предназначенный для смягчения проблем пенсионной системы России,
был лишен порядка 100 млрд руб., заработанных ВЭБом, на инвестировании средств
фонда в акции отечественных компаний. Кроме того, для активов, неторгуемых на
организованном рынке, становится невозможным определение их современной
стоимости. Таким образом, в отношении банковских депозитов и необращающихся
ценных бумаг нарушается фундаментальный принцип актуарного оценивания
обеспеченности имеющимися активами будущих обязательств.
Плавающая процентная ставка, применяемая для облигаций государственных
компаний, в определенной степени снижает погрешность при дисконтировании потока
будущих поступлений, но ставка инфляции является лишь одной из составляющих в
коэффициенте дисконтирования. Следовательно, нельзя исключить ситуации, когда
учетная стоимость активов, не имеющих рыночной оценки, в инвестиционном портфеле
пенсионных накоплений окажется существенно выше величины денежных средств,
которая может быть получена от их продажи.
Это тем более опасно в условиях продолжающегося процесса перевода пенсионных
накоплений застрахованными лицами из ВЭБа в УК и НПФ. За последние три года доля
ВЭБа в совокупных активах обязательного пенсионного страхования сократилась с
82% до 65% [9]. Поскольку определение размера денежных средств, передаваемых из
ВЭБа в УК или НПФ по выбору застрахованного лица, будет производиться на
некорректной основе, то уходящие и остающиеся клиенты государственной
управляющей компании окажутся в неравном положении. Распределение выгод и
потерь между ними будет зависеть от соотношения учетной стоимости нерыночных
активов и суммы, которая может быть получена при их продаже.
Помимо
общеэкономических
мероприятий
по
созданию
благоприятной
инвестиционной среды, нельзя обойти вниманием и недостатки институциональной
структуры размещения пенсионных накоплений в России. Как было показано,
существенным фактором низких показателей инвестирования средств пенсионного
страхования выступают стратегические и тактические ошибки управляющих.
Преимущественно объективный, а не субъективный их характер подтверждается
многочисленными исследованиями богатого эмпирического опыта развитых фондовых
рынков других стран, свидетельствующий об отставании результатов активно
управляемых стратегий от пассивного инвестирования в рамках индексных стратегий
[22]. Дополнительным релевантным аргументом является то, что за девять лет участия
УК в управлении пенсионными накоплениями в РФ среди 54 инвестиционных
портфелей не выявлено постоянных лидеров и аутсайдеров.
Если осуществить ежегодное ранжирование портфелей по мере убывания их
доходности, то за весь период среднее место лидера будет иметь значение 18,5. Выше
20-го места в среднем за 9 лет имеют только два портфеля, а ниже 40-го - 3. Это говорит
25
Мониторинг СМИ
о том, что компании, показавшие высокую доходность в одном году, в последующие
годы, как правило, демонстрируют результат существенно ниже среднего, и наоборот.
Управляющие не склонны менять свои стратегии инвестирования с точки зрения
соотношения рискованных (акции) и консервативных (облигации и депозиты)
инструментов. Поэтому в периоды роста акций опережающую динамику показывают
портфели с высокой долей этих ценных бумаг, а при ухудшении конъюнктуры, которое
периодически происходит на нашем рынке, лучший результат показывают УК,
предпочитающие большую часть средств держать в долговых инструментах. Таким
образом, отечественные УК полностью подтвердили гипотезу об эффективном рынке,
не позволяющем длительное время получать доходность выше среднего значения.
Из этого следует вывод об обоснованности предложения использовать стратегию
индексного инвестирования при управлении пенсионными накоплениями [7].
Приведенные расчеты подтверждают, что доходность вложения средств в широкий
индекс акций и облигаций была бы выше итогов ВЭБа и абсолютного большинства
НПФ и УК при незначительном росте показателя риска. Такой способ инвестирования
позволил бы свести к минимуму затраты на управление пенсионными накоплениями и
контроль за ними, кратно сократив уровень расходов относительно существующего.
Заслуживающим внимания является возражение на идею об индексном вложении
пенсионных накоплений всех застрахованных лиц единым пулом, связанное с
пренебрежением конкуренцией среди финансовых институтов как мощной мотивации
для получения результатов выше среднерыночных. Условием добросовестной
конкуренции выступает рациональность выбора потребителей и полнота получаемой
информации. Анализ российской практики заставляет усомниться в наличии данных
предпосылок. В совокупном портфеле пенсионных накоплений УК доля трех
компаний, показавших лучший результат по итогам девяти лет, составляет 1,13, 0,99 и
0,7%.
В десятке крупнейших по объему пенсионных накоплений УК нет ни одной из этих
компаний. Среди десяти крупнейших по величине средств обязательного пенсионного
страхования НПФ только два фонда (шестое и девятое места) с 2005 г. получили
действительно высокие результаты инвестирования. Доля НПФ - лидера по доходности
за этот период - составляет лишь 1,5%. Таким образом, россияне явно игнорируют
качество инвестиционного менеджмента при выборе финансового института для
управления своими пенсионными накоплениями.
В то же время предложения о включении в портфель иностранных ценных бумаг
представляется авторам нецелесообразным, по крайней мере в ближайшее время. Если
бы инвестиции осуществлялись в акции, входящие в американский индекс S&P 500 или
индекс акций развитых стран мира MSCI World, заработок в рублевом эквиваленте
составил бы 28,8 или 25,5% за 8 лет соответственно. За указанный период курс доллара
по отношению к рублю вырос на 9,5%, а евро к рублю - на 6,3%. Таким образом,
расширение объектов инвестирования пенсионных накоплений за счет зарубежных
фондовых активов не приведет к увеличению отдачи на вложенный капитал, хотя и
повысит стабильность финансовых результатов портфеля.
С другой стороны, можно ожидать, что инвестирование всех пенсионных средств в
российский рынок ценных бумаг будет самостоятельным фактором повышения
26
Мониторинг СМИ
заинтересованности общества в росте капитализации отечественных компаний. В этом
контексте претензии государства к отдельным акционерным обществам и целым
отраслям приобретают вполне осязаемые цифры потерь не для абстрактных биржевых
инвесторов, а для широких народных масс. И, наоборот, любые усилия чиновников в
направлении повышения прозрачности бизнеса, уважения интересов миноритариев и
соблюдения элементарных правил корпоративного этикета, в том числе в компаниях с
государственным участием, будет способствовать не только эфемерному для
большинства россиян улучшению инвестиционного климата, но и реально повышать
размер их будущей пенсии.
Список литературы
1. Боноли Дж. Время имеет значение. Постиндустриализация, новые социальные риски
и адаптация государства всеобщего благосостояния в развитых промышленных
демократиях // Spero. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры. 2009. №
11. C. 7-28.
2 . Гурвич Е.Т. Реформа 2010 года: решены ли долгосрочные проблемы пенсионной
системы? // Журнал Новой экономической ассоциации. 2010. № 6. С. 98-119.
3. Индексы активов пенсионных накоплений. URL: http://moex.com/ru/index/pension.
4. Индексы рынка облигаций. URL: http:// ru.cbonds.info/indexes/search.php.
5.
Индексы
потребительских
цен
на
товары
и
услуги.
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/tariffs.
URL:
6. Киселева Е. Банк развития требует развития // Коммерсантъ, 2013. 19 сентября.
7. Ключевые развилки пенсионной реформы. Доклад Института Гайдара. URL: http://
www.opec.ru/data/2012/12/19/1233131285/%D0%
94%D0%9E%D0%9A%D0%9B%D0%90%D0%94%
20%D0%98%D0%9D%D0%A1%D0%A2%D0%98%
D0%A2%D0%A3%D0%A2%D0%90.pdf.
8. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 № 75ФЗ.
9. Обзор инвестирования пенсионных накоплений в
http://www1.minfin. ru/ru/regulation/reg_pens_nacopl/pens-oia .
10.
Основные
показатели
деятельности
http://www.cbr.ru/sbrfr/archive/fsfr/archive_
ffms/ru/contributors/polled_investment/npf/reports/ index . html .
2009-2012
НПФ.
гг.
URL:
URL:
11 Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности
доверительного управления средствами пенсионных накоплений управляющими
компаниями и осуществления кон
27
Мониторинг СМИ
троля специализированного депозитария за соответствием деятельности управляющих
компаний по распоряжению средствами пенсионных накоплений в 2009-2011 годах» //
Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2013. № 9. С. 53-85.
12. Отчетность о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их
инвестирования.
URL:
http://fcsm.ru/ru/contributors/polled_investment/
managementcompany/otchetnost/otchetnost_2012.
13. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / под ред. М.Э.
Дмитриева, Д.Я. Травина. СПб: Норма, 1998. 253 c.
14. Процентные ставки. URL: http://cbr.ru/ statistics/?PrtId=procstavnew.
15. Туманянц К.А. Доходность пенсионных накоплений в России: сравнительный
анализ // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 3. Экономика.
Экология. 2013. № 2. С. 173-181.
16. Хольцман Р., Хинц Р. [и др.] Обеспеченная старость в XXI веке: пенсионные
системы и реформы в международной перспективе. Вашингтон: Всемирный банк, 2005.
17. Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции. М.: Инфра-М, 2001. 1028 с.
18. Averting the Old Age Crisis // World Bank Policy Research Report. N.Y.: Oxford
University Press for the World Bank, 1994.
19 . Barr N., Diamond P. Reforming pensions: Principles, analytical errors and policy
directions // International Social Security Review. 2009. Vol. 62. Р. 5-29.
20. Heller P.S., Keller C. Social Sector Reform in Transition Countries // IMF Working Paper
WP/01/35. 2001.
21. Holzmann R., Paul R., Dorfman H. et al. Pension Systems and Reform Conceptual
Framework. World Bank, 2008.
22. Kotlikoff L., Burns S. The Coming Generational Storm: What You Need to Know about
America's Economic Future. The MIT Press, 2005.
23. Razin A., Sadka E., Nam C.W. The decline of the welfare state: demography and
globalization. The MIT Press, 2005.
24. The Global Competitiveness Report 20132014. World economic forum, 2013.
28
Мониторинг СМИ
Независимая газета, 24.06.2014, Ада Горбачева, Дожить до
пенсии
С 2005 года средняя ожидаемая продолжительность жизни в России
растет. В целом тенденция позитивная. Но нынешний уровень смертности
в трудоспособном возрасте все еще выше, чем в 1960 году, притом намного
– в полтора раза.
По данным Росстата, в 1960 году не дотянули до пенсии 257 674 жителя РСФСР, в 1975
году – 369 778, в 1984 году – 482 001, в 1987 году – 363 205, в 1993 году – 620 755
жителей уже Российской Федерации, в 1994 году еще больше – 705 542, в 1997 году –
535 445, в 2005 году – 739 905, в 2012 году – 496 312.
Можно заметить, что во второй половине 1980-х, в годы горбачевской перестройки,
смертность в трудоспособном возрасте сократилась на четверть. Считают, что из-за
антиалкогольной кампании. Некоторые, однако, полагают, что это были годы надежд. В
1994 году наступило разочарование – этот показатель резко увеличился.
В прошлом году умерли более 450 тыс. человек трудоспособного возраста. Из них
почти 50 тыс. – это 20-летние, 94 тыс. – 30-летние и 124 тыс. – 40-летние. Возраст
расцвета. И ведь ни войн, ни эпидемий не было.
Кстати, в Белоруссии смертность в трудоспособном возрасте на 22% ниже, чем в
Российской Федерации.
В России среди причин смерти в этой возрастной группе первое место занимают
болезни сердечно-сосудистой системы (от них умерли более 150 тыс.). На втором месте
– гибель от внешних причин (более 140 тыс.): отравлений алкоголем, дорожнотранспортных происшествий, самоубийств и убийств. На третьем месте онкологические
заболевания (70 тыс. летальных исходов).
При этом смертность от сердечно-сосудистых болезней мужчин трудоспособного
возраста (129 тыс. в год) в пять раз больше, чем женщин такого же возраста. «Различия
в показателях смертности примерно в 50% случаев обусловлены нарушением здорового
образа жизни у мужчин: табакокурением, злоупотреблением алкоголем, неправильным
питанием, гиподинамией», – констатировала министр здравоохранения РФ Вероника
Скворцова.
Вообще-то страдают алкоголизмом и женщины. В докладе Росстата приводятся такие
данные: по собственному признанию, злоупотребляют алкоголем еженедельно 5 млн.
человек, каждые 3–5 дней – 1,5 млн., практически ежедневно – тоже 1,5 млн. От
алкогольного цирроза печени умирают (как правило, в трудоспособном возрасте) 7 тыс.
мужчин и 4 тыс. женщин.
То же относится и к курению. По данным соцопроса, проводившегося Левада-Центром
в ноябре 2013 года, 20% респондентов выкуривали в день по пачке сигарет и больше.
Как известно, курение – существенный фактор риска рака. Не случайно среди больных
раком легких 80% составляют курильщики. За год от онкологических заболеваний
умерли в трудоспособном возрасте 48 тыс. мужчин и 23 тыс. женщин.
29
Мониторинг СМИ
В 2013 году был принят антитабачный закон. Он все ужесточается. Запрещено
продавать табачные изделии в киосках. Сократилось число магазинов, торгующих
сигаретами. Теперь нельзя будет курить в ресторанах, кафе, барах. Но количество
курильщиков все еще велико, в том числе среди подростков.
Начался новый виток борьбы с алкоголизмом. Повысились цены на спиртное.
Предлагается запретить продажу алкогольных напитков во вторую половину дня в
субботу и по воскресеньям.
Насколько действенны эти меры, насколько сократится смертность среди жителей
России трудоспособного возраста, мы увидим, когда Росстат подведет итоги.
Это все запреты. Но вот еще одна немаловажная цифра: по данным Росстата, 39%
россиян не заботятся о своем здоровье. Тут уж нужны не запреты, а, так сказать,
поощрения. Для того чтобы заниматься спортом – не для установления рекордов, а для
удовольствия и, разумеется, здоровья – необходимы условия. Но далеко не каждый
может себе позволить купить абонемент в бассейн, посещать фитнес-клуб, записать
детей в спортивную секцию. Ну и, конечно, без нынешних трудностей посетить врача
при первых признаках недомогания.
Российская газета, 24.06.2014, Марина Грицюк, Капиталисты
от рождения
Государство должно заботиться о будущем своих граждан с момента
их рождения, а потому - открывать каждому новорожденному счет в банке,
класть на него определенную сумму и «наращивать» ее до
совершеннолетия. Правда, это будет возможно при условии, что родители
тоже будут участвовать в этом процессе и регулярно пополнять счет.
Организация «Деловая Россия» написала письмо премьер-министру России Дмитрию
Медведеву, в котором предложила разработать программу «Будущее детей». Суть ее в
том, чтобы при рождении малыша в банке открывался бы специальный счет, на котором
государство сразу размещало условно 50 тысяч рублей. Как уточнили «РГ» в
организации, размер суммы - это предмет обсуждений с минфином, ЦБ, другими
заинтересованными ведомствами и общественными институтами.
Далее должны подключаться родители. Их задача - регулярно пополнять счет. И если
они справятся с этой задачей, то средства будут «активизированы», на них набегут
проценты. Деньги на этих счетах должны размещать в госактивы и облигации. Таким
образом, государство сможет гарантировать их сохранность и доходность. Обналичить
их можно будет, когда ребенку исполнится 18 лет.
Как пояснила «РГ» один из авторов идеи член генерального совета «Деловой России»
Анна Нестерова, проект обеспечивает будущее ребенку. В 18 лет у него на руках будет
капитал.
Этот первоначальный капитал, который он сможет вложить в свое образование или,
например, в ипотеку. Это во-первых. Во-вторых, это финансовый ликбез родителей.
«Людей надо приучать к тому, что есть банковские институты, ими можно
30
Мониторинг СМИ
пользоваться, что можно копить деньги и тем более это нужно делать для своих детей.
Я как мать не отказалась бы от участия в такой программе», - сказала она.
И в-третьих, государство получит «длинные» деньги, которых сейчас так не хватает
экономике. По подсчетам экспертов «Деловой России», «детские инвестиции» за пять
лет могут составить до 7,5 триллиона рублей. При том, что суммарный запас Фонда
национального благосостояния и Резервного фонда составляет около 6 триллионов.
И вкладывать эти деньги можно будет в государственные проекты, в том числе в
инфраструктурные. «Принципиально важно , что эти счета в случае ликвидации или
банкротства банка должны переводиться в другую кредитную организацию, не попадая
в конкурсную массу», - добавила она.
В письме премьер-министру написано, что суммы, которые будут докладывать
родители, должны иметь рамки, например, не менее 150 тысяч рублей за 5 лет. Но в
беседе с корреспондентом «РГ» Анна Нестерова пояснила, что это не догма и тоже тема
для обсуждений. Средняя зарплата в России сейчас 31 тысяча рублей. И кто-то может
позволить себе класть на счет ребенку одну или несколько тысяч в месяц, а кто-то 100
или 500 рублей, но и это уже хороший результат, считает она. Еще нюанс - предлагается
разрешить пополнить счет частично средствами маткапитала.
Как вам это?
Алексей Гусев, ответственный секретарь президиума Национальной родительской
ассоциации: - Инициатива очень правильная. Как говорится, все новое - хорошо забытое
старое. Я хочу напомнить, что в «советские» времена была широко распространена
практика, когда родители сами открывали такие счета своим детям.
Времена поменялись, но потребность в «альфа-капитале» у молодых людей только
выросла - например, появилось платное образование. Аналогичная практика существует
в Объединенных Арабских Эмиратах. И там молодежь чувствует себя достаточно
уверенно, входя во взрослую жизнь.
Единственное, я бы не ставил условие - если родители пополняют счет, то деньги
«работают» и растут, а если не пополняют, то нет, поскольку не все люди в нашей
стране живут богато и могут позволить себе ежемесячно откладывать «на будущее»
ребенку. Детям из таких семей поддержка государства, пусть даже в размере 50 тысяч с
начисленными на них за 18 лет процентами, наиболее важна.
Особо важно, чтобы разрешили пополнять этот счет средствами маткапитала. Мы уже
давно говорим о необходимости расширить возможности его использования, создать
более гибкий механизм.
Денис Стребков, доцент кафедры экономической социологии НИУ «ВШЭ»: - Не
думаю, что идея вызовет одобрение и примет широкое распространение в России. Вопервых, горизонт планирования у жителей нашей страны очень короткий. По
результатам исследований, только 6-8 процентов россиян планируют расходы и доходы
более, чем на полгода. Про более длительные сроки мы молчим. Люди живут здесь и
сейчас.
31
Мониторинг СМИ
Во-вторых, люди не очень доверяют государству и крайне неохотно вступают в какиелибо программы софинансирования. Судить можно по реализации программы
софинансирования пенсий, участниками которой стало не так много человек. Если бы
мы хотя бы лет 200 пожили в стабильной банковской системе, как, например,
Великобритания, Швейцария, шансов на успех у идеи было бы больше.
Цифра
7,5 триллиона рублей могут составить за пять лет «детские инвестиции» в экономику.
Коммерсантъ-FM, 23.06.2014, Анастасия Парфенова, «Нельзя
давать чиновникам право определять, кто получит
налоговые льготы»
Эсеры внесли в Госдуму законопроект о налоговых каникулах для
малого
бизнеса.
Предполагается,
что
право
определять
виды
предпринимательской деятельности, для которых введут льготы, получат
региональные власти. Проекты налоговых каникул обсуждаются давно и
пока безуспешно, этот закон также не будет принят, уверены эксперты.
Депутаты предлагают ввести двухлетние налоговые каникулы для малого бизнеса.
Соответствующий законопроект в Госдуму внесли несколько парламентариев от
«Справедливой России». Эсеры планируют на два года предоставить льготные условия
субъектам малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям.
Так, для тех, кто использует упрощенную систему налогообложения, предлагается
установить нулевую ставку и 17-процентные страховые взносы. При этом в документе
есть небольшая оговорка. У региональных властей будет право определять те виды
предпринимательской деятельности, которым льгот не достанется. Это позволит
избежать мошеннических схем, уверен один из авторов инициативы, депутат-эсер
Андрей Крутов.
«Распространяться это будет на те организации, которые будут вновь зарегистрированы
с момента вступления закона в силу, и распространяться на действующие организации,
которые на момент вступления закона в силу применяют упрощенные режимы
налогообложения. Мы предлагаем, по максимуму снизить страховые взносы по
соцстраху и медстраху, предлагаем установить ставку по 0,5 каждая, а также до 16%
взносы в Пенсионный фонд. Наши оппоненты говорят, что люди будут просто
перерегистрироваться. Мы предлагаем регионам более внимательно следить, чтобы
действительно этих злоупотреблений не было», — пояснил Крутов «Коммерсантъ FM».
Тема налоговых каникул для малого бизнеса обсуждается давно. Весной свой вариант
предложил Минфин. Глава ведомства Антон Силуанов заявил, что под льготы смогут
попасть впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели, которые
работают в производственной, научной и социальной сферах. По замыслу министра,
налоговые каникулы должны будут действовать до 2018 года.
Пока ни правительство, ни Дума не предложили эффективного механизма поддержки
малого бизнеса. Все оговорки, которые есть в законопроектах, сводят инициативы на
32
Мониторинг СМИ
нет. Так считает председатель общественной организации «Бизнес-солидарность» Яна
Яковлева.
«Если уж давать каникулы, то давать их всем без разбора. Нельзя чиновникам давать
право определять, кому давать эти налоговые льготы, а кому не давать, потому что мы
прекрасно знаем, чем эти выборы чиновника закончатся. Это будет, с одной стороны,
повышение благосостояния чиновника, а с другой стороны, будет возможность для
правоохранительных органов приходить как к чиновникам и обсуждать, почему вы
этому дали, а тому не дали, так и к предпринимателям. Учитывая новые возможности
правоохранительных органов возбуждать налоговые дела без решения налоговой
инспекции, то все это закончится весьма плачевно», — уверена Яковлева.
Справедливороссы рассчитали, что из-за налоговых льгот региональные бюджеты
будут недополучать около 200 млрд руб. в год. Депутаты предложили два варианта
компенсации этого дефицита. Либо за счет профицита федерального бюджета, либо за
счет налога на роскошь.
Ранее эсеры уже вносили в Госдуму законопроект, который признавал бы роскошью
недвижимость дороже 30 млн руб. и транспортные средства дороже трех миллионов.
Однако этот документ парламент уже отклонил.
Предложения депутатов «Справедливой России» выглядят неубедительно, их не
удастся реализовать, считает директор аналитического департамента компании
«Альпари» Александр Разуваев.
«Профицит федерального бюджета — это результат конъюнктуры, это дорогая нефть и
дешевый рубль. Действительно, полпроцента ВВП ожидается, но это временное
явление. Я думаю, что на фоне оттока капитала и макроэкономической стагнации вряд
ли все это будет принято. Конечно, поддерживать надо всех, в том числе и малый
бизнес, но я думаю, что стабильность рубля, бюджета, зарплаты, пенсии — это более
приоритетные направления. Что касается налога на роскошь, то есть пиар-эффект, есть
социальный эффект, но, в принципе, люди считали, вряд ли с этого налога можно будет
получить какие-то серьезные деньги. Соответственно, я не думаю, что у «Справедливой
России» что-то получится», — отметил Разуваев.
Сейчас для «упрощенцев» действует две ставки налога: 6% или 15% в зависимости от
объекта налогообложения. Страховые взносы установлены на уровне 20%.
33
Мониторинг СМИ
Финмаркет, 23.06.2014, Депутаты предлагают ввести
налоговые льготы для новых субъектов малого бизнеса
Депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли в Госдуму
законопроект, которым предлагается установить двухлетние налоговые
каникулы и пониженный общий тариф страховых взносов для субъектов
малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей (ИП), применяющих
упрощенную систему налогообложения, которые зарегистрированы впервые,
сообщил журналистам один из авторов документа депутат Андрей Крутов.
По его словам, нулевая ставка налога для таких лиц будет применяться в течение двух
лет с момента их госрегистрации. «При этом региональными законами с учетом
местных особенностей социально-экономического развития могут определяться
конкретные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых нулевая
ставка в данном случае не может быть установлена», - сказал депутат.
Он отметил, что общий тариф страховых взносов для впервые зарегистрированных
малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предлагается установить на
уровне 17%, из них в Пенсионный фонд Российской Федерации - 16%, Фонд
социального страхования Российской Федерации - 0,5%, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования - 0,5%.
Предлагаемые изменения должны вступить в силу с 1 января 2015 года. При этом
положения предлагается распространить на индивидуальных предпринимателей и
субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в установленном порядке
на момент вступления в силу закона. Предполагается, что эти лица будут иметь
предусматриваемые льготы в течение двух лет с момента вступления закона в силу.
«Размер выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ, по предварительным оценкам,
может составить до 200 млрд рублей. Считаем, что указанные выпадающие доходы
региональных бюджетов могут быть компенсированы за счет профицита бюджета РФ»,
- говорится в финансово-экономическом обосновании к документу.
«В настоящее время в случае, когда объектом налогообложения являются доходы,
налоговая ставка для «упрощенцев» составляет 6%, а когда доходы, уменьшенные на
величину расходов, тогда 15%. При этом регионы своими законами вправе вводить
дифференцированные ставки налога в пределах от 5% до 15% в зависимости от
категорий налогоплательщиков. Тариф страховых взносов для организаций и
индивидуальных
предпринимателей,
применяющих
упрощенную
систему
налогообложения, на данный момент составляет 20%. Причем в полном объеме эти
взносы зачисляются в Пенсионный фонд РФ», - сказал А.Крутов.
34
Мониторинг СМИ
ИТАР-ТАСС,
23.06.2014,
Законопроект
о
двухлетних
налоговых каникулах и снижении страховых взносов для
малого бизнеса внесен в Госдуму
Законопроект об установлении двухлетних налоговых каникул и
снижении размеров страховых взносов для субъектов малого бизнеса и
индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему
налогообложения, которые зарегистрированы впервые, внесен в Госдуму.
Авторами законодательной инициативы выступили депутаты от «Справедливой
России» Андрей Крутов, Иван Грачев, Оксана Дмитриева, Михаил Емельянов, Наталья
Петухова и Дмитрий Ушаков.
Проект закона устанавливает нулевую ставку налога для соответствующих лиц в
течение двух лет с момента их госрегистрации. При этом региональными законами с
учетом местных особенностей социально-экономического развития могут определяться
конкретные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых нулевая
ставка в данном случае не может быть установлена. Общий тариф страховых взносов
для впервые зарегистрированных «упрощенцев» составит 17 проц, в том числе в
Пенсионный фонд РФ /ПФР/ - 16 проц, Фонд социального страхования РФ - 0,5 проц,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,5 проц.
«Предлагаемые нами изменения должны вступить в силу с 1 января 2015 года и
распространяться, в том числе, на тех индивидуальных предпринимателей и субъектов
малого предпринимательства, которые уже были зарегистрированы на момент
вступления закона в силу», - сообщил журналистам Крутов. Таким образом, по его
словам, «предусмотренные проектом закона льготы получат не только те
предприниматели, которые зарегистрируются, начиная со следующего года, но и уже
существующие».
В случае принятия законопроекта у региональных бюджетов появятся выпадающие
доходы, которые, по предварительным оценкам авторов, могут составить до 200 млрд
рублей. Компенсация этих выпадающих доходов, по мнению Крутова, может быть
осуществлена за счет сокращения профицита федерального бюджета. В соответствии с
принятым 20 июня Госдумой законом предполагается исполнение федерального
бюджета в 2014 году с профицитом 0,4 процента к ВВП. «Профицит, то есть
превышение доходов над расходами, составит 278,6 млрд рублей. А, следовательно,
этих денег хватит не только на компенсацию выпадающих доходов, в случае принятия
нашего законопроекта, но и на другие цели».
Кроме того, выпадающие доходы региональных бюджетов можно было бы
компенсировать за счет введения налога на роскошь, как ранее предлагала фракция
«Справедливая Россия», считает Крутов. «По нашим расчетам, он давал бы бюджету
250 млрд рублей ежегодно», - сообщил парламентарий. Роскошью, по его словам,
признавалась бы дорогая недвижимость, стоимостью свыше 30 млн рублей, и дорогие
транспортные средства по цене от 3 млн рублей. При этом вводилась прогрессивная
ставка налога - от 0,3 до 7 проц в зависимости от стоимости и вида роскоши. «Введение
налога на роскошь позволило бы полностью компенсировать выпадающие доходы
региональных бюджетов в связи с введением двухлетних налоговых каникул и
35
Мониторинг СМИ
снижением тарифов страховых взносов для начинающих предпринимателей. Но
главное, закон о налоге на роскошь позволил бы не вводить налог на недвижимость для
всех граждан, ограничившись лишь сверхбогатой частью населения», - отметил Крутов.
Однако в апреле текущего года соответствующий законопроект, который был
поддержан всеми оппозиционными фракциями, был отклонен Госдумой в первом
чтении.
В настоящее время в случае, когда объектом налогообложения являются доходы,
налоговая ставка для «упрощенцев» составляет 6 проц, а если доходы, уменьшенные на
величину расходов, то 15 проц. При этом регионы своими законами вправе вводить
дифференцированные ставки налога в пределах от 5 до 15 проц в зависимости от
категорий налогоплательщиков. Тариф страховых взносов для организаций и
индивидуальных
предпринимателей,
применяющих
упрощенную
систему
налогообложения, на данный момент составляет 20 проц. Причем в полном объеме эти
взносы зачисляются в ПФР.
ИА
Regnum,
23.06.2014,
Законопроект
о
налоговых
преференциях для малого бизнеса внесен в Госдуму
Законопроект о налоговых преференциях для фирм-новичков внесла в
Государственную думу РФ группа депутатов фракции «Справедливая
Россия». Об этом корреспонденту ИА REGNUM 23 июня сообщил один из
авторов инициативы Андрей Крутов.
Проект закона устанавливает двухлетние налоговые каникулы и пониженный общий
тариф страховых взносов для субъектов малого бизнеса и индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, которые
зарегистрированы впервые. Нулевая ставка налога для таких лиц будет применяться в
течение двух лет с момента их государственной регистрации. При этом региональными
законами с учетом местных особенностей социально-экономического развития могут
определяться конкретные виды предпринимательской деятельности, в отношении
которых нулевая ставка в данном случае не может быть установлена. Общий тариф
страховых взносов для впервые зарегистрированных малых предприятий и
индивидуальных предпринимателей составит 17 процентов. Из них в Пенсионный
фонд Российской Федерации - 16 процентов, Фонд социального страхования
Российской Федерации - 0,5 процента, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования - 0,5 процента.
«Предлагаемые нами изменения должны вступить в силу с 1 января 2015 года и
распространяться, в том числе, на тех индивидуальных предпринимателей и субъектов
малого предпринимательства, которые уже были зарегистрированы на момент
вступления закона в силу», - рассказал Крутов. Таким образом, предусмотренные
проектом закона льготы получат не только те предприниматели, которые
зарегистрируются, начиная со следующего года, но и уже существующие, отметил
депутат Госдумы.
36
Мониторинг СМИ
Финансовая газета (fingazeta.ru), 23.06.2014, 18:04, Налоговые
каникулы от «Справедливой России»
Проект закона устанавливает нулевую ставку налога для
соответствующих лиц в течение двух лет с момента их госрегистрации.
При этом региональными законами с учетом местных особенностей
социально-экономического развития могут определяться конкретные виды
предпринимательской деятельности, в отношении которых нулевая ставка
в данном случае не может быть установлена.
Общий тариф страховых взносов для впервые зарегистрированных «упрощенцев»
составит 17% проц, в том числе в Пенсионный фонд РФ /ПФР/ - 16%, Фонд
социального страхования РФ - 0,5%, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования - 0,5%.
В случае принятия законопроекта у региональных бюджетов появятся выпадающие
доходы, которые, по предварительным оценкам авторов, могут составить до 200 млрд
рублей. Компенсация этих выпадающих доходов может быть осуществлена за счет
сокращения профицита федерального бюджета. В соответствии с принятым 20 июня
Госдумой законом предполагается исполнение федерального бюджета в 2014 году с
профицитом 0,4 процента к ВВП. «Профицит, то есть превышение доходов над
расходами, составит 278,6 млрд рублей. А, следовательно, этих денег хватит не только
на компенсацию выпадающих доходов, в случае принятия нашего законопроекта, но и
на другие цели».
В настоящее время в случае, когда объектом налогообложения являются доходы,
налоговая ставка для «упрощенцев» составляет 6%, а если доходы, уменьшенные на
величину расходов, то 15%. При этом регионы своими законами вправе вводить
дифференцированные ставки налога в пределах от 5 до 15% в зависимости от категорий
налогоплательщиков. Тариф страховых взносов для организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, на данный
момент составляет 20%. Причем в полном объеме эти взносы зачисляются в ПФР.
Банки.Ру, 24.06.2014, Юлия Титова, Эльвира Набиуллина в ЦБ:
год великого перелома
Эльвира Набиуллина за год работы в ЦБ успела войти в историю
Исполнился ровно год с момента, когда Эльвира Набиуллина возглавила
Центробанк с функциями мегарегулятора всех финансовых рынков.
За это время ЦБ отметился беспрецедентной по масштабам чисткой банковского
сектора, борьбой с резко возросшими политическими рисками и макроэкономическими
проблемами страны. Банки.ру спросил у банкиров и экономистов, как они оценивают
первый год работы нового руководства ЦБ и чего ждут от него в обозримом будущем.
Олег Лагуткин, генеральный директор бюро кредитных историй «Эквифакс»:
- В целом бюро кредитных историй затронули позитивные изменения с точки зрения
поправок к закону о розничном кредитовании и о кредитных историях. Благодаря этим
37
Мониторинг СМИ
поправкам с 1 июля микрофинансовые организации, которые уже давно стали
полноценными участниками кредитного рынка, будут «по-взрослому» сотрудничать с
бюро кредитных историй. Если на сегодняшний день в наше БКИ передают
информацию не более 600 самых крупных МФО и КПК (а в реестре
зарегистрированных микрофинансовых организаций их более 3 500), то после
вступления в силу новой версии закона передавать информацию будут обязаны все
микрофинансовые организации, от мала до велика. Уверен, эта информация также
очень важна, причем в первую очередь для микрофинансовых организаций, а потом уже
для БКИ и банков. И мы - как БКИ, и кредитные организации - ждем, когда появится
возможность проверять платежеспособность заемщика через пенсионные фонды: это
самый объективный способ оценить финансовую стабильность и платежеспособность
клиента без предоставления справок 2-НДФЛ. Надеюсь, скоро и эта возможность будет
реализована».
«Необходимо стандартизировать методики оценки кредитных рисков»
Алексей Волков, директор по маркетингу Национального бюро кредитных историй:
- Под руководством Эльвиры Набиуллиной прошли обсуждения поправок в закон «О
кредитных историях». Дискуссии в большинстве своем носили конструктивный
характер, и, несмотря на ряд разногласий, нам удалось прийти к формулировкам,
безусловно, повышающим качество кредитной инфраструктуры. Мы нашли поддержку
у команды Банка России инициативам по обеспечению возможности заемщикам
подтверждать свои доходы на основе данных Пенсионного фонда России и
Федеральной налоговой службы.
Мы считаем сохраняющими высокую актуальность вопросы повышения
транспарентности заемщиков. Необходимо обеспечить соблюдение новыми
поднадзорными Банка России - МФО и КПК - норм по обязательной передаче в БКИ
информации о заемщиках и их обязательствах. Необходимо продолжать работу по
обеспечению
информационного
взаимодействия
между
кредиторами
и
государственными органами - ПФР и ФНС в первую очередь. Важным направлением
должна стать работа по стандартизации кредитных рисков - методики их оценки
должны быть понятны и регулятору, и профессиональным участникам рынка.
«Ситуация с регулированием рейтинговых агентств внушает сдержанный оптимизм»
Александр Овчинников, управляющий директор рейтингового агентства «РусРейтинг»:
- Текущая ситуация с регулированием рейтинговых агентств внушает нам сдержанный
оптимизм, поскольку, несмотря на уже более чем двадцатилетнюю историю
финансового сектора, рынок рейтинговых услуг РФ был однажды создан, но его
регулирование практически не осуществлялось. После того как прошла аккредитация
агентств в 2010 году, по сути, не было выработано ни одного законопроекта
регулирующего нашу деятельность. После передачи Банку России функций
мегарегулятора осенью 2013 года работа по разработке специального законодательства
активизировалась. Причем регулятор взял за основу требования, которые предъявляет к
38
Мониторинг СМИ
рейтинговым агентствам регулятор в Европе, что, на наш взгляд, поможет нам
качественно улучшить собственную работу и завоевать авторитет на рынке.
«Пенсионные накопления - это те долгосрочные сбережения, которые могли бы
финансировать устойчивый рост нашей экономики»
Лариса Горчаковская, исполнительный директор НПФ «ВТБ Пенсионный фонд»:
- Мегарегулятор в лице Банка России планомерно реализует шаги, направленные на
повышение доверия к системе негосударственных пенсионных фондов. Фонды
проходят процедуру акционирования, проводится проверка их надежности, вводится
абсолютно новая для пенсионного рынка система гарантирования прав застрахованных
лиц, аналогичная системе страхования банковских вкладов. Действия главы Банка
России Эльвиры Набиуллиной направлены на развитие накопительной составляющей
пенсионной системы как стратегического направления для экономического развития
страны. И я как представитель пенсионной отрасли разделяю ее мнение о том, что
пенсионные накопления - это те долгосрочные сбережения, которые могли бы
финансировать устойчивый рост нашей экономики. Я считаю, что пенсионная отрасль в
целом сильно выиграла после того, как Эльвира Сахипзадовна стала руководителем
нашего регулятора. На мой взгляд, наиболее важными задачами, которые стоят перед
регулятором пенсионного рынка сегодня, являются проведение акционирования
пенсионной отрасли и определение правил дальнейшей работы системы на благо не
только сегодняшних и будущих пенсионеров, но и экономики нашей страны.
Press-Release.Ru, 23.06.2014, РСПП предлагает досрочные
пенсии выплачивать через НПФ
Состоялось заседание Комитета Российского союза промышленников
и предпринимателей (РСПП) по вопросам развития пенсионной системы и
социального страхования.
В работе Комитета приняли участие член Правления РСПП Л.А.Федун, статссекретарь-заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации
А.Н.Пудов, президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных
фондов К.С.Угрюмов, представители общероссийских объединений работодателей,
негосударственных пенсионных фондов, страховщиков и крупных компаний.
На заседании был обсуждён проект позиции РСПП по концептуальным подходам к
законодательному регулированию досрочного негосударственного пенсионного
обеспечения.
Были рассмотрены предложения по разработке комплекса законопроектов, призванных
регулировать правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при
осуществлении негосударственными пенсионными фондами деятельности по
досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, а также устанавливать
основные принципы государственного контроля за их деятельностью и ответственность
за нарушение требований законодательства.
39
Мониторинг СМИ
В частности, РСПП предлагает концепцию, при которой работники вредных и опасных
производств получат досрочные пенсии через негосударственные пенсионные фонды
(НПФ), если будут их софинансировать совместно с работодателем и государством.
Плюсы такого подхода, как считают авторы концепции, в том, что работник лично
будет участвовать в формировании своей пенсии, а его предприятие будет
заинтересовано в улучшении условий труда (поскольку дополнительные страховые
взносы платятся только за «вредные» рабочие места). К тому же модель предполагает
определенные налоговые преференции для предприятий, участвующих в этой системе.
По словам участвовавшего в обсуждении статс-секретаря, замминистра труда и
соцзащиты Андрея Пудова, постепенный переход к негосударственной модели
досрочных пенсий вполне оправдан.
Вопрос тарифов, уточнил замминистра, сложный, как и «цена» участия государства —
эти вещи еще предстоит оценивать вместе с Минфином.
Отдельного обсуждения требуют и вопросы налогообложения. В Минтруде считают,
что концептуально подготовить законодательную базу можно к будущему году. Затем
два последующих года уйдет на «обкатку» новой модели в нескольких крупных
отраслях. Лишь после этих стадий можно будет постепенно внедрять профессиональное
пенсионное обеспечение в широком масштабе.
RB.ru, 23.06.2014,
пенсионеров
За
достойную
старость
российских
7 июня состоялся круглый стол на тему «Инвестиции в сегмент
стационарного социального обслуживания пожилых». В мероприятии приняли
участие представители всех заинтересованных сторон: инвесторов,
операторов и органов государственной исполнительной власти в лице
заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации
Алексея Вовченко.
Проблема качественного стационарного социального обслуживания пожилых людей
актуальна для России, как ни для какой другой страны Европы. По данным
официальной статистики в настоящее время в государственных стационарах находятся
267 тысяч человек. Очевидно, что для страны с населением, превышающим 140
миллионов, этого явно недостаточно. Красноречивым доказательством данного тезиса
является тот факт, что во многих субъектах Российской Федерации существуют очереди
на обслуживание, в основном в учреждения психоневрологической направленности.
Для сравнения: в Нидерландах на 17 миллионов человек населения в учреждениях,
работающих в области ухода за пожилыми людьми, насчитывается 160 тысяч койкомест.
Задачи социальной поддержки граждан зафиксированы в различных целевых
программах. Государство заинтересовано в повышении качества оказываемых услуг,
однако оно испытывает объективные трудности в вопросах финансирования и
расширения сети. Кардинально улучшить ситуацию со стационарным социальным
40
Мониторинг СМИ
обслуживанием пожилых людей мог бы частный бизнес, но на его пути стоят
труднопреодолимые барьеры.
Первый и, пожалуй, основной сдерживающий фактор для прихода в эту сферу
масштабных инвестиций - это невозможность обеспечения долгосрочной доходности
минимально достаточного уровня. Почему? Во-первых, из-за отсутствия на рынке
кредитования «длинных» «дешевых» денег; во-вторых, из-за высоких затрат на
строительство и девелопмент, продиктованных не соответствующими сегодняшнему
дню нормативными документами.
В ходе всестороннего обсуждения проблемы во время круглого стола был очерчен
комплекс мер, осуществление которых позволит сделать это направление социального
обслуживания населения более доходным, а значит и привлекательным для бизнеса. В
числе первоочередных задач были названы: субсидирование процентных ставок со
стороны государства, налоговые льготы (обнуление НДС), предоставление земельных
участков под строительство на льготных условиях, введение отраслевых стандартов и
лицензирование операторов, развитие государственно-частного партнерства.
В круглом столе принимали участие:
- Алексей Витальевич Вовченко, заместитель министра труда и социальной защиты
Российской Федерации;
- Курачева Наталья Владимировна, заместитель исполнительного директора НПФ
«Благосостояние»;
- Батаев
Вячеслав
Владимирович, заместитель
генерального директора
Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного
транспорта;
- Денисенков Андрей Владимирович, советник исполнительного директора НПФ
«Благосостояние»;
- Блинов Феликс Львович, председатель совета директоров и управляющий директор
ЗАО УК «РВМ Капитал»;
- Федоров Олег Владимирович, генеральный директор управляющей компании ООО
«Благополучие»;
- Фрик Лапре, член правления Европейской ассоциации домов и услуг для пожилых
(EAHSA);
41
Мониторинг СМИ
Бухгалтерия.ру (buhgalteria.ru), 23.06.2014, Обзор главных
новостей недели: 16-20 июня
Законопроект, который обяжет работодателей платить страховые
взносы в пенсионный фонд за мигрантов с самого первого дня их
трудоустройства, был принят Госдумой во втором чтении.
Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным
предпринимателем производится с момента приобретения физическим лицом статуса
предпринимателя. Минфин России в письме от 18 апреля 2014 года № 03-11-11/18045
рассмотрел вопрос о порядке уменьшения суммы единого налога на вмененный доход
на страховые взносы, уплачиваемые в фиксированном размере. Распоряжением
Минтранса России от 14 мая 2014 года № НА-50-р внесены изменения в Распоряжение
от 14 марта 2008 года № АМ-23-р, которым установлены нормы расхода топлива и
смазочных материалов на автомобильном транспорте. Комиссия Правительства по
законопроектной деятельности приняла законопроект, призванный уменьшить затраты
налогоплательщиков на подтверждение обоснованности применения нулевой ставки
НДС. С 01.07.2014 вводятся новые правовые основания для получения налоговыми
органами от банков выписок по счетам, вкладам (депозитам) и об электронных
денежных средствах проверяемых лиц.
ТПП-Информ,
24.06.2014,
ГД
приняла
закон
по
совершенствованию администрирования страховых взносов
Законопроектом предлагается сделать электронную отчетность
обязательной для всех страхователей, у которых среднесписочная
численность превышает 25 человек. По данным ПФР, уже сейчас более 90
процентов компаний, где работает 25-50 работников, отчитываются по
телекоммуникационным каналам связи, сообщется на сайте Минтруда.
Законопроектом предусматривается возможность продления сроков выездной проверки
до четырех месяцев, а в исключительных случаях – до шести месяцев, и вводится
понятие, основания и порядок проведения повторной проверки плательщика страховых
взносов по аналогии с нормами Налогового кодекса.
Также законопроектом предусматривается предоставление отсрочки и рассрочки по
уплате страховых взносов в исключительных случаях: при стихийных бедствиях,
технологических катастрофах и иных обстоятельствах непреодолимой силы. Пример
таких обстоятельств – прошлогоднее наводнение на Дальнем Востоке. Кроме того,
рассрочку или отсрочку по взносам смогут получить предприятия с сезонным
характером работ и бюджетные организации, которые недополучают положенное
финансирование.
Законопроект направлен на установление обязанности банков предоставлять органам
контроля за уплатой страховых взносов по мотивированным запросам справки о
наличии счетов в банке и об остатках денежных средств на счетах, выписки по
операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей. Указанные
сведения необходимы органу контроля за уплатой страховых взносов для повышения
эффективности проведения в отношении плательщиков страховых взносов контрольных
42
Мониторинг СМИ
мероприятий, а также взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и
штрафам в бесспорном порядке за счет денежных средств плательщиков страховых
взносов в банках.
Кроме того, законопроектом устанавливается, что с 2015 года иностранные граждане и
лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, признаются
застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию с момента
заключения с ними договора, по которому осуществляется деятельность, и независимо
от срока такого договора. Таким образом выравнивается фискальная нагрузка на
работодателя как на плательщика страховых взносов и не зависит больше от
гражданства работника.
Кадровик.Ru
(kadrovik.ru),
23.06.2014,
Госдума
обязала
работодателей платить за мигрантов взносы в пенсионный
фонд
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект,
обязывающий работодателей платить страховые взносы в пенсионный
фонд за мигрантов с самого первого дня их трудоустройства.
Законодательная норма вступит в силу с 1 января 2015 года.
«Дискредитация отечественных работников»
Как пояснил ранее глава профильного комитета Госдумы по труду, социальной
политике и делам ветеранов Андрей Исаев («Единая Россия»), сейчас «за мигрантов
платятся взносы только в том случае, если они работают у работодателя в общей
сложности в течение шести месяцев в год». «Норма позволяет уходить от фактической
уплаты взносов», - добавил он, пояснив, что из-за этого получается, что мигрантов,
даже приравненных в заработной плате к нашим соотечественникам, выгоднее брать на
работу. «Это дискриминирует отечественных работников, поэтому мы устанавливаем
подобное правило, и с первого дня, как мигрант вышел на работу, за него должны будут
уплачиваться взносы», - сказал Исаев. «Теперь у работодателей не будет никаких
стимулов брать вместо наших соотечественников мигрантов: за тех и за других в любом
случае придется платить одинаково», - подчеркнул глава комитета.
Правила уплаты страховых взносов
Законом также уточняется ряд положений и норм, связанных с обязательным
страхованием, исчислением и уплатой страховых взносов.
Документ устанавливает рассрочку до одного года по уплате страховых взносов в
случае стихийных бедствий, а также вводит дополнительный контроль за их выплатой.
Во избежание злоупотреблений со стороны внебюджетных фондов в документе
прописаны три случая, когда может быть предоставлена подобная рассрочка. Это
случаи стихийных бедствий, технических катастроф, или когда бюджетной организации
своевременно не выделили денежные средства и она не может выплатить взносы. Кроме
того, сюда включены предприятия, деятельность которых носит сезонный характер,
например в области сельского хозяйства.
43
Мониторинг СМИ
Кроме того, банки обяжут предоставлять органам контроля за уплатой страховых
взносов по мотивированным запросам справки о наличии счетов в банке или об
остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций,
индивидуальных предпринимателей. Если банк отказывается представить подобную
справку, нарушает срок предоставления или документ содержит недостоверные
сведения, то финансовое учреждение будет нести ответственность в виде штрафа в
размере 20 тыс. руб.
Также снижается с 50 до 25 минимальное количество работников, при котором
плательщики страховых взносов обязаны представлять отчетность по страховым
взносам в государственные внебюджетные фонды в электронной форме. Помимо этого
продлеваются сроки проведения выездной проверки плательщиков страховых взносов с
нынешних двух месяцев до четырех-шести, а также устанавливаются основания и
порядок осуществления повторной проверки.
Гарант (garant.ru), 23.06.2014, Материнский капитал могут
разрешить использовать на различные семейные нужды
Материнский капитал, возможно, разрешат использовать на
различные семейные нужды, перечень которых строго не определен.
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму депутатом Дмитрием
Савельевым.
Депутат предлагает внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г.
№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей». В настоящее время, согласно закону, тратить материнский капитал можно
только на улучшение жилищных условий, образование детей или пенсионное
обеспечение матери.
По мнению Савельева, необходимо разрешить семьям также перечислять полученные
средства на специальный счет в банке, обладающем специальной лицензией (порядок
получения лицензий утвердит Правительство РФ). До достижения ребенком 18 лет
деньги со счета можно будет периодически снимать для решения тех или иных
семейных проблем.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что далеко не все российские
семьи остро нуждаются именно в покупке жилья, образовании или пенсионном
обеспечении. Часто у семьи существуют иные неотложные нужды (полноценное
питание детей, покупка лекарств, занятия в кружках и секциях, поездки на отдых).
Сейчас, пытаясь получить на руки средства материнского капитала, люди нередко
обращаются к мошенникам. Те обналичивают деньги, например, путем фиктивной
покупки жилья. При этом в лучшем случае семья получает лишь часть материнского
капитала (мошенники берут процент за услуги), а в худшем случае не получает ничего
вообще.
Материнский капитал выплачивается с 2007 года женщинам, которые родили или
усыновили второго ребенка (либо третьего, четвертого и последующего, если
предыдущие дети родились до 2007 года). Также получить пособие может мужчина,
44
Мониторинг СМИ
являющийся единственным усыновителем, либо сами дети по достижении 23 лет, если
родители лишены прав. В 2014 году размер материнского капитала составляет 429
тыс. руб. По статистике, чаще всего пособие используется для улучшения жилищных
условий. С 2007 года лишь 4,78% получателей материнского капитала использовали
деньги на образование детей и 0,09% – на пенсионное обеспечение матери.
Газета.ру, 23.06.2014, Новая пенсионная формула: проще, чем
вы думаете!
Реформы
всегда
настораживают,
а
пенсионная
реформа
настораживает буквально всех, т.к. касается каждого. Ведь почти 100
миллионов россиян - потенциальные пенсионеры. И именно их будущая
пенсия будет рассчитываться по новым правилам. Нынешних пенсионеров и
тех, кто станет ими до 1 января 2015 года, нововведения не коснутся.
Сама пенсионная формула гораздо проще, чем многие опасались. Понятие «трудовой
пенсии» уходит. Вместо нее будет пенсия страховая. Главное отличие - пенсионные
права работающих будут считаться не в рублях, а в баллах. Чем выше зарплата - тем
больше баллов за каждый отработанный год вы накопите. Поэтому очень важно
получать именно «белую» зарплату. При назначении пенсии баллы, накопленные за все
трудовые годы, суммируются. Чем их больше - тем выше будет пенсия. Пенсионный
возраст не увеличивается. Мужчины по-прежнему могут выйти на пенсию в 60 лет, а
дамы - в 55. Но если по достижении пенсионного возраста за пенсией не обращаться, а
отложить выход на покой на несколько лет, можно заработать дополнительные
пенсионные баллы. Размер пенсии в итоге вырастет весьма значительно.
Всех волнует - а сколько будет стоить пенсионный балл? Решено, что он будет
устанавливаться государством ежегодно и индексироваться не ниже инфляции.
Конкретный размер пенсии будут рассчитываться по стоимости балла в том году, в
котором вы обратитесь в Пенсионный фонд за ее назначением.
Новые правила предполагают также увеличение требований к минимальному стажу с
нынешних 5 лет. Но этот рост будет осуществляться постепенно, и минимальный стаж
15 лет будет введен только с 2025 года.
К страховой пенсии полагается гарантированная государством прибавка фиксированная выплата. Она будет для всех пенсионеров одинакова, независимо ни от
баллов, ни от стажа. А пенсионные баллы будут добавляться за так называемые
нестраховые периоды, например, отпуск по уходу за ребенком (до 4-х деток), служба в
армии по призыву и т.п.
Рассчитать условный размер будущей пенсии можно с помощью пенсионного
калькулятора на сайте ПФР www.pfrf.ru. Там же можно «примерить» разные стратегии
своей трудовой и социальной жизни. Например, убедиться, как меняется пенсия, если
увеличивается зарплата, с которой работодатель платит за вас страховые взносы в ПФР
или появляются премиальные баллы за отложенный выход на пенсию.
45
Мониторинг СМИ
FundsHub.Ru, 23.06.2014, Средняя пенсия в Крыму составляет
9 тыс. рублей
На территории полуострова Крым проживает около 550 тыс. граждан
пенсионного возраста. На данный момент жители полуострова Крым
получают пенсионные выплаты, сумма которых достигает 9 тыс. рублей,
пенсионные выплаты военных - 13 тыс. рублей.
В текущем году около 8 тыс. жителей пенсионного возраста в Крыму получают
пенсионные выплаты при помощи банковской системы. Пенсионерам предоставлен
более широкий спектр услуг, они могут получить пенсию на дому или на почте в кассе,
а также могут снять пенсионные выплати при помощи банкомата или получить их в
банковском отделении.
До 25 июня текущего года жители полуострова Крым, которые достигли пенсионного
возраста, могут подать заявление в Пенсионный фонд по месту регистрации и указать
желаемый способ получения пенсионных выплат.
Согласно российскому законодательству, пенсионный возраст для мужчин,
проживающих в Крыму, составит 60 лет, а женщин – 55. На территории полуострова
Крым проживает около 550 тыс. граждан пенсионного возраста.
Россия и соотечественники (russkie.org), 23.06.2014, Россия
ужесточила миграционную политику в отношении граждан
Таджикистана
Председатель России Дмитрий Медведев подписал постановление,
запрещающее въезд в Россию по паспорту гражданина Республики
Таджикистан. Данный документ размещен сегодня, 23 июня, на сайте
правительства РФ.
Данное постановление было подписано премьером еще 17 июня. Отныне граждане
Таджикистана смогут въезжать в Россию только по заграничным, служебным,
дипломатическим паспортам, паспорту моряка и свидетельству о возвращении в
Таджикистан.
Ранее таджикские трудовые мигранты успешно пользовались постановление
российского правительства от 21 сентября 2005. Данный документ устанавливал право
для жителей Таджикистана въезжать на территорию России и покидать ее пределы по
внутренним паспортам. Теперь это постановление считается утратившим силу.
Вступление нового постановления в силу стало возможным благодаря тому, что ранее
Президент поручил правительству провести переговоры с правительствами государств участников СНГ (за исключением государств, входящих в Таможенный союз и Единое
экономическое пространство) об обеспечении не позднее чем к 2015 году режима
въезда граждан этих государств в Россию и выезда из РФ по заграничным паспортам.
Данное поручение было дано Владимиром Путиным еще в 2012 году.
46
Мониторинг СМИ
По мнению экспертов, в случае с Таджикистаном изменение правил въезда в Россию
вряд ли скажется на потоке мигрантов из этой страны, поскольку 80% граждан
Таджикистана имеют заграничные паспорта. Процедура его выдачи в этой стране
достаточно простая.
По данным Федеральной миграционной службы, приезжие из Таджикистана по
численности занимают третье место после мигрантов из Узбекистана и Украины. В
настоящий момент их приблизительная численность на территории страны составляет
порядка 1, 1 млн. человек.
Напомним, что ФМС России оценивает армию нелегальных мигрантов на территории
страны примерно в 3,7 млн. человек. Недавно Госдума приняла законопроект, который
обяжет работодателей платить страховые взносы в пенсионный фонд за мигрантов с
самого первого дня их трудоустройства. По мнению депутатов, ранее мигранты
оказывались в более выгодных условиях при приеме на работу, чем граждане России,
так как работодатели могли не платить за мигрантов страховые и пенсионные взносы.
Таким образом, с 2015 года, когда законопроект вступит в силу, у работодателей не
будет никаких стимулов брать на работу мигрантов, предпочитая их гражданам России,
поскольку и за тех и за других им придется платить страховые взносы.
Региональные СМИ
Dengi.29.ru, 23.06.2014, За каждого ребенка – на год раньше на
пенсию
Чем больше у женщины детей, тем раньше она может выйти на
пенсию – такое предложение разработали депутаты Госдумы. За каждого
малыша предлагается «убавлять» по году от пенсионного возраста. То
есть, если у женщины 4 детей, то на пенсию она сможет выйти в 51 год, а
не в 55.
Такое нововведение, по мнению законодателей, позволит оценить по достоинству труд
матерей, ведь зачастую многодетные мамы не успевают «выработать» необходимый
стаж для минимальной пенсии. Также, это сыграет положительную роль в
демографическом плане, то есть, повысит рождаемость.
«Воспитание даже одного ребенка сопряжено с серьезными усилиями и затратами,
лежащими на родителях. Например, им зачастую приходится работать сверхурочно, и
это должно компенсироваться», – считает автор законопроекта, депутат Дмитрий
Савельев.
Законотворцы посчитали, что существующих льгот для многодетных матерей
недостаточно, их труд недооценен, а права на достойную старость ущемлены.
Приятный «бонус» будет распространяться и на родных родителей, и на тех, кто
решился усыновить детей из детских домов. Но воспользоваться правом досрочного
выхода на пенсию сможет только добросовестная мать. Те же женщины, которые по
какой-либо причине будут лишены родительских прав, раньше на пенсию выйти не
смогут – пишет газета «Известия».
47
Мониторинг СМИ
А руководитель центра «Общественная дума» Марина Емельянцева не уверена в
целесообразности принятия законопроекта: «Даже если четверть всех потенциальных
пенсионеров решит воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию из-за
наличия детей и сократит свой пенсионный возраст хотя бы на 1 год, то суммы
дополнительных выплат могут достигнуть миллиардов рублей. И это в условиях
дефицита бюджета ПФР недопустимо».
В случае принятия законопроект будет распространяться не только на будущих мам, но
и на тех, у кого уже есть дети. Впрочем, многие эксперты уверены, что такую нагрузку
Пенсионному Фонду не потянуть, так как в России и так неуклонно растет число
пенсионеров.
Еще один интересный «родительский» законопроект озвучила «Деловая Россия»: за
каждого новорожденного родителям будут перечислять на специальный счет 50 тысяч
рублей. Но воспользоваться ими можно будет только по достижении ребенком 18 лет, а
также, если родители будут достаточно «инвестировать» в будущее своего чада. К
государственным деньгам родители должны будут добавить не менее 150 тысяч рублей
за пять лет. Причем, вкладываться деньги будут в облигации «инфляция плюс», чтобы
они работали и гарантированно приносили доход – пишет «Российская газета».
Программа позволит привлечь в национальную финансовую систему «длинные»
инвестиции. По оценкам экспертов «Деловой России», детские инвестиции могут
составить 7,5 триллиона рублей. При том, что суммарный запас Фонда национального
благосостояния и Резервного фонда составляет около 6 триллионов рублей.
Но и эта инициатива не у всех специалистов вызывает одобрения, так как далеко не
каждая семья сможет «потянуть» такие инвестиции. «Одна из причин, почему в нашей
стране это трудно реализуемо – бедность населения. 40% населения имеют доход ниже,
чем в советское время. При этом именно в бедных семьях чаще рождаются дети. И
соплатеж может быть для них неподъемным, особенно, если детей несколько», –
считает директор региональной программы Независимого института соцполитики
Наталья Зубаревич.
Отметим, что озвученные законопроекты, нацеленные на поддержку семей с детьми
пока еще не приняты, им только предстоит пройти слушания в Госдуме.
48
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Минфин
(minfin.com.ua),
23.06.2014,
профинансированы на 90% - ПФ
Июньские
пенсии
Пенсионный фонд профинансировал 90,5% пенсионных выплат за июнь
2014 года. Об этом сообщили в ПФУ. «По состоянию на 20.06.2014
Пенсионный фонд Украины профинансировал июньские пенсии на общую
сумму 18,6 млрд грн (90,5% месячной потребности в средствах)», говорится в сообщении.
В Фонде отметили, что это обеспечило в полном объеме выплаты как в банковских
учреждениях, так и через почту по 23 июня включительно.
NewsOboz.org (Украина), 23.06.2014, Депутаты от ВО
«Свобода» предлагают отменить пенсии депутатам за
особые заслуги перед Украиной
Депутаты Верховной Рады от фракции «Всеукраинское объединение
«Свобода» Александр Мирный, Игорь Мирошниченко и Богдан Бенюк
предлагают парламенту отменить выплату дополнительных пенсий
депутатам Рады за особые заслуги перед Украиной. Об этом говорится в
законопроекте № 4130а, зарегистрированном в парламенте 19 июня.
Соответствующие изменения предлагается внести в закон «О пенсиях за особые
заслуги перед Украиной», сообщает NewsOboz.org со ссылкой на Украинские Новости.
Пенсии за особые заслуги предлагается отменить также для депутатов бывших Союза
Советских Социалистических Республик и Украинской ССР, для членов Кабинета
Министров и правительства бывшей Украинской ССР, для депутатов Верховного
Совета Крыма, областных, городских и районных советов.
Кроме того, из закона предлагается изъять норму, согласно которой пенсия за особые
заслуги выплачивается лицам, которым присвоено почетное звание Украины и бывших
СССР и Украинской ССР «Заслуженный».
Как сообщалось ранее, 30 марта Кабмин решил не осуществлять ограничение пенсий
работающим пенсионерам.
49
Мониторинг СМИ
Life.Ru, 23.06.2014, В Славянске перестали платить пенсии и
зарплаты бюджетникам
Корреспондент LifeNews побывал в главном центре гуманитарной
помощи в Славянске, где нуждающимся раздают продукты питания колбасу, макароны и тушенку. Центр создан по инициативе движения
«Русские мотоциклисты».
- Продукты выдаются малообеспеченным слоям населения, в первую очередь это
многодетные семьи, а также инвалиды, пенсионеры и дети войны, - рассказал один из
организаторов гуманитарного пункта.
Желающих получить гуманитарную помощь очень много, особенно сейчас, когда почти
все магазины в центре города закрыты. Чтобы получить помощь, люди стоят в очередях
по несколько часов.
- Очереди очень большие. В среднем мы помогаем до тысячи человек в день, рассказал один из активистов.
По словам местных жителей, в гуманитарном пункте выдают вареную колбасу,
макароны и тушенку. Они также рассказали, что в городе третью неделю нет света, а
пожилым людям уже два месяца не выдают пенсии.
- С 20 мая Киев перестал финансировать пенсионный фонд города и заработные планы
работникам бюджетных сфер. У людей банально не хватает денег на продукты питания.
В город, конечно, поступает гуманитарная помощь, но обеспечить ею более чем 60тысячное население проблематично, - заявил и.о. нового главы Славянска Владимир
Павленко.
Из-за того что не работает центральное электроснабжение, люди вынуждены заряжать
свои мобильные телефоны прямо на улице. 12 июня и.о. главы города назвал
обеспечение людей водой и светом своей первоочередной задачей. Он уточнил, что к
месту аварии на линии электропередачи выехала ремонтная бригада, которая находится
примерно в 30 километрах от места ЧП.
Несмотря на это, к 19 июня Славянск оказался на грани гуманитарной катастрофы - попрежнему без света, воды. Кроме того, в городе стали заканчиваться медикаменты,
закрылись почти все больницы, а скорая не выезжала на вызовы из-за отсутствия
топлива.
50
Мониторинг СМИ
Казахстан
Финансовый портал (bnews.kz) (Астана), 23.06.2014, НПФ
«Республика» изменил свое наименование
АО «НПФ «Республика» изменило свое название на АО «Управляющая
компания «Республика», передает BNews.kz со ссылкой на KASE.
Как говорится в сообщении, согласно государственной перерегистрации юридического
лица от 17 июня 2014 года новым наименованием данного пенсионного фонда стало Акционерное общество «Управляющая компания «Республика».
Kapital.kz, 23.06.2014, НПФ Республика может присоединиться
к другому фонду
Руководством НПФ «Республика» уже принято принципиальное
решение, что фонд планирует работать в качестве управляющей компании.
Вопрос заключается только в том, что фонд может к кому-то
присоединиться, либо осуществлять свою деятельность отдельно. Об
этом в эксклюзивном интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz
сообщил председатель правления НПФ «Республика» Булат Бабенов.
В середине мая 2014 года Бабенов уже заявлял Kapital.kz о том, что НПФ «Республика»
планирует остаться на рынке и работать в качестве управляющей компании. Сегодня
стало известно, что НПФ «Республика» поменял свое название. «АО «Накопительный
пенсионный фонд «Республика» представило Казахстанской фондовой бирже (KASE)
справки о государственной перерегистрации юридического лица от 17 июня 2014 года,
в соответствии с которой новым наименованием фонда стало - Акционерное общество
«Управляющая компания «Республика»«, - сообщается на сайте KASE.
Между тем, как уточнил в эксклюзивном интервью корреспонденту делового портала
Kapital.kz, Бабенов пояснил, что НПФ «Республика» пока не получил лицензию на
управление пенсионными активами ЕНПФ. «Пока фонд не получил такой лицензии.
Для получения лицензии по управлению активами ЕНПФ сначала фонду необходимо
пройти перерегистрацию, поэтому мы еще в процессе получения лицензии», - уточнил
Бабенов.
К слову, ранее НПФ «Республика» официальным письмом уведомил KASE о
прекращении с 29 апреля 2014 года действия своих лицензий: на право осуществления
деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных
выплат и на право осуществления деятельности по инвестиционному управлению
пенсионными активами.
Из 9 частных пенсионных фондов о намерении остаться на пенсионном рынке и
участвовать в тендере по выбору компаний по управлению пенсионными активами
ранее открыто заявляли еще несколько фондов. В конце февраля о своем намерении
остаться на рынке открыто заявил НПФ «Капитал», в конце мая - «НПФ Народного
банка Казахстана». В недавно опубликованной аудированной отчетности за 2013 год
51
Мониторинг СМИ
НПФ «НефтеГаз-Дем» также поделился своими планами о намерение продолжать
деятельность фонда.
«У фонда имеются достаточные ликвидные активы для покрытия всех его обязательств
и ресурсы, которые позволяют ему продолжать свою деятельность», - сообщается в
отчетности.
Какими будут правила игры на пенсионном рынке для частных управляющих - пока
неизвестно. Несмотря на то, что в августе 2013 года были утверждены «Правила выбора
управляющих инвестиционным портфелем, включая требования к ним, при поручении
им совершать действия, необходимые для управления пенсионными активами ЕНПФ»,
ни регулятор, ни частные НПФ пока не заявляли, что это окончательный вариант
документа.
Так, в интервью глава НПФ «Республика» сегодня сообщил, что «пока в отношении
обсуждения Правил была взята пауза». «Их собирались концептуально менять, но с
новой концепцией правил регулятор пока не выходил», - уточнил Бабенов. К тому же по
словам собеседника, тендер по выбору фондов, которые захотят работать как
управляющие компании «будет не скоро, и сроки тендера пока не обозначены».
Киргизия
Вечерний Бишкек (vb.kg), 23.06.2014, Марина Мирошник, НАБА:
Увеличить взносы в пенсионный фонд можно и при нынешних
тарифах
Увеличить взносы в пенсионный фонд можно и при существующих
тарифах. Об этом сегодня, 23 июня, во время обсуждения пенсионной
реформы рассказала представитель Национального альянса бизнесассоциаций Азиза Юлдашева.
По ее словам, «сейчас многие, кто работал в советское время, выезжают в Россию,
чтобы получать лучшую пенсию». «Это в основном сотрудники правоохранительных
органов. Для остальных же действует система уравниловки, которая не мотивирует
выплачивать больше. Между тем есть большая разница по взносам между сотрудником
ОсОО и фермером, который платит всего лишь 30 сомов», - сказала Юлдашева.
Она рассказала, что специалисты НАБА выезжали на юг страны, где провели
исследование по отчислениям в пенсионный фонд со стороны работников рынка. Они
выяснили, что на рынках есть люди, которые платят 150-200 сомов в виде пенсионных
взносов. Однако в основном это те, кто скоро должен выйти на пенсию. Что касается
остальных, то с них сотрудники Соцфонда собирают деньги, дают квитанцию, но
полиса у них нет. Нет этих предпринимателей и в базах данных Соцфонда.
«От того, что в Социальном фонде повысят тарифы для повышения общего объема
денег, никто платить больше не будет. Возникает вопрос: куда уходят деньги, которые
уже платят предприниматели с рынков? Доходят ли они до Соцфонда? Существуют
52
Мониторинг СМИ
коррупционные схемы. И надо менять всю систему. Начните с себя, Соцфонд, улучшите
систему администрирования. При существующих ставках есть возможность
увеличивать доходы, так как многие не оплачивают взносы и сейчас. Необходимо также
открыть терминалы на рынках по оплате страховых взносов для удобства
предпринимателей. Мы предлагаем ввести принцип «единого окна» по оплате патента и
взносам в Соцфонд», - заключила представитель НАБА.
Вечерний Бишкек (vb.kg), 23.06.2014, Для негосударственных
пенсионных фондов разработали стимулирующие меры
Социальный фонд предусмотрел стимулирующие меры для развития
негосударственных пенсионных институтов. Об этом сегодня, 23 июня, во
время обсуждения пенсионной реформы рассказала советник по пенсионной
системе Гульнура Джуматаева.
По ее словам, среди таких мер - принятие нормативно-правовых актов,
обеспечивающих защиту пенсионных накоплений и регулирующих отношения между
участниками негосударственных пенсионных систем, создание предпосылок для
привлечения работодателей (которые могут выступать в качестве вкладчиков) к
участию в негосударственных пенсионных системах за счет льготного
налогообложения.
Среди других мер - разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих
деятельность корпоративных и профессиональных пенсионных фондов для работников
крупных предприятий или объединений по профессиональному или отраслевому
признаку. Помимо прочего, они должны предусматривать льготное налогообложение
для таких предприятий и обеспечение надежных гарантий вкладчикам в системе
негосударственного пенсионного страхования.
24.kg, 23.06.2014, Юлия Костенко, Россия и Кыргызстан
договорились о переводе пенсий трудовых мигрантов по
принципу пропорциональности
Россия и Кыргызстан договорились о переводе пенсий трудовых
мигрантов по принципу пропорциональности. Об этом сегодня на круглом
столе «Пенсионная реформа: основные выводы и рекомендации» сообщили
представители Социального фонда.
По словам его председателя Мухамметкалыя Абулгазиева, кыргызстанцы, находящиеся
на заработках в России, могут остаться без пенсионного обеспечения после
достижения возраста. Поэтому Соцфонд рассматривает пути решения этой проблемы.
В настоящее время Кыргызстан и Россия совместно разрабатывают проект договора о
сотрудничестве в области социального страхования, согласно которому
предусматривается перевод пенсий гражданам обеих стран по месту постоянного
проживания по принципу пропорциональности.
Кроме того, законодательством КР предусмотрено восстановление страхового стажа
для исчисления пенсии с 1 января 1996 года и возможность добровольного
53
Мониторинг СМИ
пенсионного страхования для наших трудовых мигрантов в размере не менее 8
процентов от размера среднемесячной зарплаты в месяц в Пенсионный фонд.
24.kg, 23.06.2014, Эльвира Сариева: Наконец-то Соцфонд
признал перекосы в пенсионной системе
«Наконец-то Соцфонд признал перекосы в пенсионной системе. В
Кыргызстане нет трех плательщиков на одного пенсионера», - сообщила
сегодня на круглом столе «Пенсионная реформа: основные выводы и
рекомендации» вице-премьер-министр Эльвира Сариева.
По ее словам, наконец-то Социальный фонд открыто определил перекосы в
пенсионной системе, в результате чего выяснилось, что в республике не существует
трех плательщиков на одного пенсионера. «Сборы снижаются. Базовая часть пенсии
полностью выплачивается из бюджета. Если дело пойдет так и дальше, то к 2030 году
трансферты из государственной казны повысятся до 70 процентов», - сказала Эльвира
Сариева и добавила, что в новой пенсионной концепции нужно определить острые
углы и устранить недоработки в документе.
24.kg, 23.06.2014, Арзыбек Кожошев: В Кыргызстане создана
особая
каста
пенсионеров,
на
выплаты
которым
выделяется 286 миллионов сомов в год
«В Кыргызстане создана особая каста пенсионеров, на выплаты
которым выделяется 286 миллионов сомов в год», - сообщил сегодня на
круглом столе «Пенсионная реформа: основные выводы и рекомендации»
заместитель министра финансов Арзыбек Кожошев.
По его словам, Минфин поддерживает концепцию Социального фонда, но с
замечаниями. «В части выплаты надбавок, льгот и пенсий до 2005 года выплачивалось
70 миллионов сомов. Мы создали особую касту. В 2014-м им уже выделяется 286
миллионов сомов. Можем ли мы это потянуть и нужно ли это нам? Нужна ли нам эта
особая каста? Кроме того, сделали надбавки судьям Конституционной палаты,
некоторые из них получают до 50 тысяч сомов ежемесячно. Нормально ли это в наших
условиях?» - сказал он.
«Экономические условия в Кыргызстане не такие, как при Союзе. Нужно уходить от
советского принципа при формировании пенсий военнослужащим. Мои сверстники
выходят на пенсию, хотя именно сейчас они являются высококлассными
специалистами. Нужно увеличить выслугу лет для военнослужащих с 20 до 25 лет», сказал Арзыбек Кожошев.
54
Мониторинг СМИ
24.kg, 23.06.2014, Предприниматели выступают за создание
негосударственных пенсионных фондов
Предприниматели выступают за создание негосударственных
пенсионных фондов. Об этом сегодня на круглом столе «Пенсионная
реформа: основные выводы и рекомендации» от имени бизнес-сообщества
выступила Азиза Юлдашева.
По ее словам, необходимо улучшать администрирование, а не идти только по пути
повышения тарифов. «Государство не имеет права предпринимателей обязывать
отчислять средства в оздоровительный фонд. Никто не может воспользоваться
бесплатными услугами, но деньги мы исправно переводим. Мы намерены отстаивать
свои права. К тому же мы провели исследование и выявили, что в Оше
предприниматели могут перевести деньги только в «Айыл банке», так как он выиграл
тендер. Система неудобна для предпринимателей, офис находится на окраине города», пояснила Азиза Юлдашева.
«Соцфонд предлагает повысить тарифы в надежде собрать больше средств, но никто в
таком случае не побежит платить. Мы предлагаем внедрить принцип единого окна,
чтобы при оплате патента предприниматель мог перевести отчисления в Соцфонд. Мы
также поддерживаем негосударственные пенсионные фонды», - отметила Азиза
Юлдашева.
Tazabek, 23.06.2014, Правительство утвердило временные
правила инвестирования средств пенсионных накоплений
Соцфондом
Правительство Кыргызской Республики постановило утвердить
временные правила инвестирования средств пенсионных накоплений
Социальным
фондом
Кыргызской
Республики.
Соответствующее
постановление правительства КР от 18 июня 2014 года №343 о реализации
закона КР «Об инвестировании средств для финансирования накопительной
части пенсии по государственному социальному страхованию в КР»
подписал премьер-министр Джоомарт Оторбаев.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года и действует до 31 декабря 2015
года.
Временные правила инвестирования средств пенсионных накоплений Социальным
фондом Кыргызской Республики:
1. Основные положения
1. Настоящие Временные правила устанавливают порядок управления пенсионными
накоплениями.
2. Пенсионные накопления размещаются исключительно в целях сохранения и
прироста средств пенсионных накоплений в интересах застрахованных лиц по
накопительной части пенсии.
55
Мониторинг СМИ
3. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляется Социальным
фондом Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) в соответствии с
настоящими Правилами до передачи их управляющим компаниям в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
4. Социальный фонд несет полную материальную и финансовую ответственность за
сохранность, возвратность пенсионных накоплений и их прирост в период управления
пенсионными накоплениями.
2. Требования к структуре инвестиционного портфеля
5. Средства пенсионных накоплений могут быть размещены:
1) в государственные ценные бумаги Кыргызской Республики, в том числе ценные
бумаги, выпускаемые Национальным банком Кыргызской Республики и органами
местного самоуправления, в размере не более 70 процентов стоимости пенсионных
накоплений;
2) в срочные депозиты в кредитных организациях в размере не более 30 процентов
стоимости пенсионных накоплений. При этом средства пенсионных накоплений
могут быть размещены в депозиты одной кредитной организации не более 25 процентов
пенсионных накоплений, предусмотренных настоящим подпунктом;
3) облигации с залоговым обеспечением, в том числе обеспеченные жилищные
сертификаты, выпущенные эмитентами Кыргызской Республики в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики, прошедшие листинг на фондовых биржах
одной из двух наивысших категорий, в размере не более 20 процентов стоимости
пенсионных накоплений.
6. Не допускается размещение средств пенсионных накоплений в иные объекты
инвестирования, не предусмотренные пунктом 5 настоящих Временных правил.
7. Средства пенсионных накоплений не могут быть использованы для:
- представления ссуд, дачи гарантий по исполнению денежных обязательств третьих
сторон;
- исполнения обязательств Социального фонда, не связанных с осуществлением
доверительного управления и с деятельностью по накопительному пенсионному
обеспечению, а также обязательств иных лиц.
56
Мониторинг СМИ
Таджикистан
Авеста,
23.06.2014,
В Душанбе
пенсионного обеспечения граждан
обсуждены
вопросы
Вопросы пенсионного обеспечения граждан Таджикистана обсуждены в
Маджлиси намояндагон (нижняя палата парламента) сегодня, 23-июня в
Душанбе.
Как сообщил «Авеста» начальник пресс-центра нижней палаты парламента страны
Мухаммадато Султонов, на парламентском обсуждении, депутаты и представители
профильных государственных ведомств рассмотрели выполнение госбюджета по части
пенсионного обеспечения.
По его словам, участниками парламентского обсуждения было отмечено о
необходимости укрепления социальной защиты, социального страхования и
обеспечение занятости населения, которые закреплены в Национальной Стратегии
развития РТ до 2015 года.
Согласно указанной Стратегии в будущем должны создаваться условия для достойной
жизни и оказания качественной социальной помощи гражданам республики.
Участники парламентского обсуждения с сожалением констатировали, что не во всех
городах и районах республики, налажена работа по перечислению пенсий на
банковские карточки.
Установка малочисленных банкоматов, особенно в районах Хатлонской области
усложняет процесс получение пенсии, особенно для граждан, живущих в отдаленных
населенных пунктах.
Пенсии посредством банковских карточек получают всего лишь 41,2% от общего числа
пенсионеров в 26 городах и районах республики.
57
Мониторинг СМИ
Армения
АРМИНФО (arminfo.info), 23.06.2014, Армянская оппозиция
намерена
бороться
против
применения
закона
«О
накопительных пенсиях»
Оппозиционные фракции Национального Собрания Армении осуждают
стиль работы политического большинства и заявляют, что продолжат
борьбу вместе с общественностью для полноценной реализации решения
Конституционного Суда. Об этом говорится в заявлении четырех
оппозиционных фракций НС РА по поводу принятого 21 июня закона «О
накопительных пенсиях».
Как отмечают авторы заявления - депутаты НС от фракций АРФ «Дашнакцутюн»,
«Процветающая Армения «, Армянский национальный конгресс и «Наследие» обсуждение и голосование в парламенте по законодательному пакету о накопительных
пенсиях недействительны. «21 июня в ходе заседания парламента руководство
законодательного органа многократно нарушило закон о регламенте НС, ограничивая
права фракций и депутатов. В ходе внеочередного заседания парламента, созванного по
инициативе правительства, невластные силы пытались предотвратить незаконные шаги
большинства, в частности принудить парламент ратифицировать ряд спорных законов,
которые не прошли общественных обсуждений, не удостоились одобрения комиссий.
В повестку внеочередной сессии был включен законодательный пакет по
накопительным пенсиям, который отвергнут большей частью населения и
политическими силами, была сделана попытка протащить этот закон с грубейшими
нарушениями закона о регламенте НС, Конституции и закона «О правовых актах».
Подобный стиль работы, как с политической, так и с правовой точек зрения
компрометирует законодательный орган, что серьезно подрывает основы нашей
государственности», - говорится в заявлении.
Парламент Армении на внеочередном заседании 21 июня принял поправки к закону «О
накопительных пенсиях» и в ряде сопутствующих законах. Как отметил в своем
выступлении министр труда и социальных вопросов Артем Асатрян, пакет
предусматривает необходимость недопущения снижения дохода или его сокращения
после вступления в силу накопительной пенсионной системы. Изменениями
предлагается запустить с 1-го июля обязательную накопительную пенсионную систему
для сотрудников государственного сектора, а для частного сектора система будет
внедрена в добровольном порядке поэтапно в трехлетний период. Предусмотренные в
соответствии с вступившим в силу с 1-го января 2014 года законом, обязательные
выплаты более не будут осуществляться, вместо нее вводится целевая социальная
выплата в размере 5%, которая будет направляться в госбюджет. Предлагается
предусмотреть порог зарплаты в размере 500 тыс. драмов, в случае превышения
которого будет действовать максимальная ставка социальной выплаты в размере 25 тыс.
драмов. С 1 июля 2014 года будет повышена заработная плата государственным
служащим. В частности, сотрудникам системы здравоохранения средняя зарплата
повысится на 21,5%, образования - на 13,9%, культуры - на 29,6%, социальной защиты на 21,6%, государственного управления - на 47%, гражданским служащим - на 68%. С
учетом применения новой системы начисления заработной платы, государство
58
Мониторинг СМИ
предлагает установить дополнительные гарантии с точки зрения страхования пенсий. С
этой точки предлагается на первом этапе применить обязательный компонент
накопительной пенсии исключительно для госслужащих. Что касается остальных
участников, то для них накопительная пенсия станет добровольной сроком на три года.
Если лицо желает участвовать в накопительной пенсионной системе, то оно
осуществляет соответствующие целевые социальные выплаты, а если не желает выплаты не производятся и данное лицо выпадает из системы. Родившееся после 1
января 1974 года лицо, начавшее выплаты с 1 июля 2014 года, после перехода на
другую работу не будет иметь возможности выхода из системы. Для лиц 40-50-летнего
возраста, которое пожелает участвовать в формировании своей накопительной пенсии,
также предлагается установить государственное участие на общих основаниях. Для лиц
с минимальной заработной платой социальные выплаты будет производить
работодатель. В случае смерти работника вся накопительная пенсия может быть
выплачена наследникам. Для матерей, находящихся в послеродовом отпуске, 5 тысяч
драмов будет оплачивать государство, 3 тысячи драмов - работодатель.
Азербайджан
Тренд
(news-ru.trend.az)
(Азербайджан),
23.06.2014,
В
Азербайджане около 13 тыс. человек получают пенсию как
госслужащие
В Азербайджане 12 892 человека получают пенсию как госслужащие. Об
этом сказали Trend в понедельник в пресс-службе минтруда и соцзащиты
населения.
23 июня госслужащие Азербайджана отмечают профессиональный праздник. Он был
учрежден распоряжением Президента Азербайджана Ильхама Алиева от 25 мая 2006
года.
Государственные служащие во многих сферах, в том числе в пенсионном
обеспечении, имеют специальные льготы.
Пенсионное обеспечение и увеличение пенсий госслужащих осуществляется в
другом порядке, и каждый раз сумма пенсии приводится в соответствие с фактической
заработной платой.
Согласно статистике на 1 апреля 2014 года, 12 892 человека получают пенсию как
госслужащие, из них 61,1 процента - по возрасту, 26,2 - по инвалидности, 12,2 - в связи
с потерей кормильца. Средняя месячная пенсия госслужащих составляет 460,3 маната.
Отметим, что на первое апреля 2014 года в Азербайджане 1 281 706 человек получали
трудовую пенсию.
59
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Российская
бизнес-газета,
Упрощенка стала сложнее
24.06.2014,
Ирина
Голова,
С 1 июля плательщики ЕНВД должны будут платить налог на
имущество, а с III квартала 2014 года - отчитываться по новым формам
деклараций. Для компаний, применяющих УСН, поправки вступят в силу с
2015 года.
У компаний на УСН и ЕНВД появилась обязанность платить налог на имущество с
кадастровой стоимости недвижимости. «В Налоговый кодекс законом от 2 апреля 2014
года N52-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми организации,
применяющие специальные налоговые режимы, будут обязаны уплачивать налог на
имущество в отношении принадлежащей им недвижимости. Под налогообложение у
«спецрежимников» подпадет не любое недвижимое имущество, а только
административно-деловые и торговые центры и другая нежилая недвижимость,
предназначенная для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного
питания и бытового обслуживания. В отношении этих объектов законом предусмотрена
уплата налога исходя из их кадастровой стоимости. Другое недвижимое имущество,
например,
производственные,
складские
помещения,
принадлежащие
«спецрежимникам», облагаться налогом на имущество не будут», - говорит Наталья
Шакирова, старший юрист Vinder Law Office.
Правила касаются только тех компаний, которые работают в регионах, где уже
действует закон о налоге с кадастровой стоимости недвижимости. Сейчас их всего
четыре: Москва, Московская, Кемеровская и Амурская области. Кроме того, налог по
новым правилам надо платить только если объект есть в перечне недвижимости. Такие
списки устанавливаются регионами.
Минфин в своем письме от 18 апреля 2014 года N 03-11-11/18039 разъяснил, что
принятый закон на имущество ИП не распространяется. «Применение специальных
налоговых режимов позволит предпринимателям по-прежнему не уплачивать налог на
имущество», - говорит Наталья Шакирова.
В целом бизнес оценивает расширение перечня плательщиков налога на имущество
организаций негативно. «Изначально специальные налоговые режимы (УСН и ЕНВД)
были введены для облегчения «налоговой участи» малого бизнеса. Их применение
гарантировало упрощение порядка расчета налогов и составления отчетности,
освобождение от уплаты ряда налогов, в том числе налога на имущество, и, как
следствие, уменьшение размера налогового бремени. В сравнении с общей системой
налогообложения «спецрежимники» платили меньше. Все это должно было
стимулировать развитие предпринимательства. В последние годы в налоговом
законодательстве прослеживается тенденция сокращения «льгот» для компаний на
специальных налоговых режимах. Сначала предприниматели-»спецрежимники»
лишились права на освобождение от уплаты ЕСН и стали вынуждены перечислять
страховые взносы за своих работников по общим для всех ставкам. А теперь им
придется уплачивать налог на имущество организаций» - поясняет Шакирова.
60
Мониторинг СМИ
Удорожает использование УСН («доходы минус расходы») и запрет на учет в расходах
затрат на проведение специальной оценки условий труда. Она является обязательной,
однако расходы на ее проведение в статье 346.16 Налогового кодекса не перечислены,
поэтому компании не могут учесть их в расходах.
Среди нововведений, которые ожидают «спецрежимников» в ближайшее время, использование новых форм деклараций. В ФНС разработали проекты деклараций для
компаний на «упрощенке», ЕНВД и единому сельхозналогу. Планируется, что
компании на «упрощенке» и на ЕСХН будут отчитываться по ним по итогам 2014 года,
а плательщики ЕНВД уже по итогам III квартала 2014 года. «В первую очередь
изменения связаны с необходимостью адаптации форм деклараций к применению
ОКТМО вместо ОКАТО, - отмечает Ольга Романова, управляющий партнер, адвокат
юридической группы «РАТУМ». - В новой форме декларации уточнено, что код вида
экономической деятельности определяется по классификатору ОКВЭД 2, во всех
разделах декларации вместо ОКАТО указано ОКТМО. Появился «Раздел 3»: «Отчет о
целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг,
полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого
финансирования». Также приказом ФНС от 14 ноября 2013 года N ММВ-7-3/501@ в
декларацию по ЕНВД были внесены изменения, которые касались изменения ОКАТО
на ОКТМО. Рекомендации по заполнению декларации по ЕНВД изложены в письме
ФНС от 5 февраля 2014 г. N ГД-4-3/1895 «О порядке заполнения декларации по ЕНВД».
Однако возможность применить формы по УСН и ЕСХН в указанные минфином сроки
пока остается под вопросом. «До настоящего момента новые формы деклараций по
ЕСХН и УСН не утверждены. До утверждения новых форм декларации следует
руководствоваться письмом ФНС от 17 октября 2013 г. N ЕД-4-3/18585 «О заполнении
налоговых деклараций, представляемых в налоговые органы», - советует Романова.
Независимая газета, 23.06.2014
Доходы населения уже не растут
Анастасия
Башкатова,
За последние пять месяцев доходы населения почти не выросли. С
поправкой на инфляцию они прибавили лишь 0,2% по отношению к январю–
маю прошлого года, сообщает Росстат.
Столь низкие темпы прироста доходов бывают в России не часто. Последний раз это
случилось на старте предвыборной кампании в 2011 году, когда доходы населения в
течение года даже сократились. Экономисты предупреждают: до конца 2014 года
ситуация с доходами россиян скорее всего не улучшится даже несмотря на рост зарплат
бюджетников в соответствии с майскими указами президента.
В мае реальные доходы населения, которые включают не только зарплаты, но и
социальные выплаты, а также доходы от предпринимательской деятельности, выросли
почти на 6% к маю 2013 года.
За январь–май рост доходов был уже не таким заметным – лишь на 0,2% по отношению
к январю–маю прошлого года. Другими словами, в течение этого полугодия рост
доходов населения почти остановился.
61
Мониторинг СМИ
Еще год назад доходы россиян за тот же самый период росли примерно на 5% в
годовом выражении. За все время после глобального обвала в 2008–2009 годах хуже
ситуация с доходами была только в 2011 году. Тогда в январе–мае доходы граждан
сократились почти на 4% к январю–маю 2010-го.
Зарплаты в отличие от доходов показывают более уверенный рост. Номинальная
зарплата в течение первых пяти месяцев этого года выросла в среднем по стране на
11,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 33,3 тыс. руб.
в месяц. Реальная зарплата – с учетом инфляции – выросла за этот период на 4,3%.
По мнению опрошенных экономистов, пауза в росте доходов населения закономерна и
ожидаема. «Торможение роста экономики, снижение предпринимательской активности
– главные причины таких показателей по доходам», – говорит замдиректора Института
мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер.
Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин связал вялый рост
доходов населения с инфляцией и общей экономической ситуацией в стране. В том, что
потребительский рынок теряет потенциал, Ясин не видит ничего удивительного. «В
течение всего кризиса, начиная с 2008–2009 годов, в основном именно потребительский
рынок и население поддерживали динамику ВВП. Но затем картина стала иной. И с
этим ничего не сделаешь, это дыхание рынка. В один год выручает экономику
потребительский рынок, в другой год – инвестиционный», – поясняет Ясин.
Однако он тут же добавил, что сейчас наблюдаются проблемы не только с
потребительским рынком, но и с внешнеэкономической деятельностью, а также с
инвестиционным климатом. И, конечно, одна проблема усугубляет другую.
По данным Росстата, инвестиции в основной капитал в январе–мае этого года
сократились на 3,8% к январю–маю 2013 года. «Российская экономика внушает и будет
внушать определенные опасения, – говорит Ясин. – Правительство пока не убедило
бизнес, что он должен активизироваться и идти на риски, с которыми связаны сейчас
инвестиции».
Резкий рост зарплат бюджетников, прописанный в президентских указах, не сказался на
доходах населения. Пока регионы изыскивают средства на исполнение поручений
президента по увеличению оплаты труда врачей, учителей, преподавателей вузов и т.д.,
в секторах, не связанных с бюджетной сферой, зарплаты как минимум не повышаются.
Более того, на некоторых предприятиях проводятся увольнения, обращает внимание
Евгений Гонтмахер. Наконец, сейчас не растут пенсии, они остались примерно на том
же уровне, что и раньше, добавляет экономист.
По прогнозам экспертов, в течение оставшегося полугодия ситуация с доходами
россиян кардинально не изменится, она будет полностью отражать общие
экономические процессы в стране. «По итогам года мы получим рост ВВП в районе
нуля – в коридоре от минус 0,5% до плюс 0,5%», – говорит Гонтмахер.
То же самое будет происходить, по его словам, и с доходами. Другими словами, в
текущем году доходы россиян скорее всего заметно не увеличатся.
62
Мониторинг СМИ
История роста доходов и зарплат
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
Реальные
6,2
– 3,7
2,5
4,5
0,2
располагаемые доходы*
Номинальные
11,4
11,7
14,8
13,1
11,4
зарплаты*
Реальные зарплаты*
4,4
2
10,7
5,5
4,3
*Изменение за январь–май в % к аналогичному периоду прошлого года. Источник:
Росстат, по данным на указанный год – без учета дальнейшего пересмотра показателей.
Взгляд, 23.06.2014, Эксперты: Газ для украинцев дешевле, чем
для россиян
Стоимость голубого топлива для граждан Украины остается ниже,
чем для россиян, даже несмотря на последнее повышение, произведенное
Киевом под давлением Международного валютного фонда.
Цена газа на Украине, по оценкам РИА Рейтинг, по сравнению с началом 2012 года
увеличилась на 56,6%, но он все равно остается очень дешевым (3,5 рубля за кубометр)
- причем, значительно дешевле, чем тот газ, который Нафтогаз покупает у России. «В
данном случае основным фактором ценообразования является политика прежнего
руководства страны, которое, видимо, таким образом пыталось поддержать лояльность
не очень богатого по европейским меркам, но очень неспокойного электората», отмечают аналитики, передает РИА «Новости».
Эксперты провели анализ ситуации на рынке газа и подготовили рейтинг стран Европы
по уровню конечных цен на природный газ для населения в первом полугодии 2014
года. Лидирует в рейтинге по дороговизне газа, как и год назад, Швеция, где стоимость
кубометра в пересчете составляет 60,3 рубля.
Россия занимает 31 место со средней ценой 5 рублей за кубометр. Самый дешевый газ в
Казахстане - в среднем 2,4 рубля за кубометр в пересчете на российские рубли. При
этом цена газа значительно различается в разных областях страны.
Цена газа в Белоруссии составляет 5,1 рубля за кубометр. Эксперты отмечают, что в
этой стране тарифы на газ населению также низки в силу их социальной значимости для
относительно небогатых жителей. Возможным это стало, в том числе из-за льготных
цен на газ, поставляемый Россией в дружественное государство. «При этом за год цена
газа в Белоруссии выросла даже сильнее, чем на Украине. Белоруссия стала лидером
среди европейских стран по темпам роста цен на газ для населения», - считают
аналитики.
В среднем по европейским странам цена газа для населения увеличилась на 4,1%, тогда
как в 2013 году цены спотового рынка снизились на разных площадках на 7-12%, цена
российского газа на границе с Германией - на 5%.
63
Мониторинг СМИ
Напомним, 1 мая на Украине вступили в действие новые розничные расценки на
природный газ для населения, в соответствии с которыми цены выросли более чем в 1,5
раза. Кроме того, Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере
энергетики Украины, на 17,5% повысила предельную цену на природный газ для
промышленных
потребителей
и
организаций,
которые
финансируются
государственным и местными бюджетами.
Миссия МВФ рекомендовала предоставить Украине кредит в размере 17 млрд долларов
на фоне прогноза о сокращении ВВП в этом году на 5%. В обмен на финансовую
помощь Киев должен обеспечить повышение гибкости курса гривны, постепенно
повысить тарифы ЖКХ, провести пенсионную реформу и сократить госрасходы.
Газпром 16 июня с 10.00 мск ввел режим предоплаты поставок газа на Украину. После
этого министр энергетики Украины Юрий Продан сообщил, что Газпром прекратил
поставлять газ на Украину, по газопроводу идет только предназначенное для транзита в
Европу голубое топливо в объеме 185 млн кубометров в сутки. При этом премьерминистр России Дмитрий Медведев заявил, что новое киевское руководство
искусственно создало газовый кризис, что в итоге сильно ударит по украинской
экономике.
64
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
65