Обзор прессы 07.12.2015 – 11.12.2015
Российская газета # Москва, Москва, 7 декабря 2015 6:00
КЛИКНИ ЧЕК ПО ТЕЛЕФОНУ
Автор: Татьяна Зыкова
Покупатели смогут онлайн контролировать качество купленных товаров
В 2016 ГОДУ компании смогут добровольно устанавливать в магазинах, ресторанах, торговых
центрах инновационные кассы, данные с которых моментально попадают в налоговые органы. Об
этом сообщил глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин.
Кассовый эксперимент налоговики уже обкатали в четырех регионах: в Москве, Татарстане, в
Московской и Калужской областях. Теперь ждут поддержки законодателей и готовы распространить
новацию на всю страну уже сейчас. Но и бизнесу надо дать время подготовиться, пояснил Мишустин.
С февраля 2017 года эта система контрольно-кассового учета станет обязательной для большинства
компаний, а в перспективе ее совместят с системой учета и возмещения налога на добавленную
стоимость. Покупатели в свою очередь с помощью приложений на смартфонах смогут сохранять в
них кассовые чеки, через Интернет наводить справки в ФНС о купленных товарах и услугах. А
наиболее бдительные информировать налоговиков о несоответствии в учете. "Будет понятная всем
бизнес-среда, налоговая культура", - пояснил Мишустин.
Разговор этот состоялся на ХI Всероссийском налоговом форуме в Торгово-промышленной палате.
Говорили и о том, что среди зарубежных коллег наша налоговая служба сегодня считается
законодательницей мод в электронных сервисах. 17 миллионов налогоплательщиков, физлиц,
пользуются "Личным кабинетом", подают декларации, получают онлайн платежки, оплачивают
налоги, оформляют налоговые вычеты, исправляют в своей налоговой истории ошибки. По словам
Мишустина, грязных данных благодаря гражданам все меньше.
А с помощью "Личного кабинета" налогоплательщиков юридических лиц налоговики до минимума
сократили общение с компаниями. "Если физические лица умеют пользоваться личными кабинетами,
вовремя платят налоги, а компании из 12 критериев налоговых рисков, которые утверждены ФНС, ни
один не нарушают, то к нам ходить не надо. И мы к вам не придем", - пообещал Мишустин. По его
словам, из миллиона проверок, которые проводят в России контролеры, на долю налоговиков
приходится лишь 34 тысячи.
А в целом ФНС ставит цель перевести общение с посетителями на бесконтактную форму. Действует
единый бесплатный телефонный номер 8-800-222-22-22 для всех налогоплательщиков. "Я сам часто
звоню по нему, задаю вопросы, проверяю, профессионально ли дают ответы, 19 из 21 ответа меня
устроили", - рассказал Мишустин. И посоветовал в случае чего звонить.
На форуме Михаил Мишустин предупредил бизнес и граждан о непростой ситуации, к которой
вскоре приведут налоговые новшества стран ОЭСР. По его словам, с 2017 года вступит в силу
стандарт отчетности, по которому банки США, Испании, Франции, Великобритании, России и
других стран начнут в автоматическом режиме обмениваться с налоговыми органами информацией.
И если граждане-резиденты вовремя не привяжут свои активы к налоговым службам собственных
государств, то их счета могут арестовать, а против их владельцев возбудить уголовные дела. По
словам главного налоговика страны, мир сужается, страны идут в одно правовое поле. В этом смысле
закон о добровольном декларировании доходов и деофшоризация приобретают крайнюю
актуальность, привлек внимание Мишустин к теме амнистии капиталов.
И ответил на другие волнующие бизнес вопросы. Например, дал понять, что налоговики обладают
всеми возможностями качественно администрировать социальные страховые взносы и не против
возвращения под свое крыло прежней системы их сбора. "База одинаковая - фонд заработной платы",
- пояснил Мишустин.
Он также развеял слух о механическом слиянии ФНС и Федеральной таможенной службы, других
фискальных служб. "Пока решение не принято, я искренне вам говорю", - сказал он. Но о том, что
произойдет информационно-технический обмен системами, отрицать не стал. На эту тему заседание
в минфине уже состоялось.
Глава ТПП Сергей Катырин объявил на форуме о самых неотложных для бизнеса налоговых
проблемах и законах. Например, о ведении в законодательство так называемого института
предварительного налогового разъяснения. Налогоплательщики, чтобы обезопаситься от налоговых
последствий сделок, вправе загодя обратиться в налоговый орган с запросом. А получив его, смогут
при необходимости защищаться. Эта система давно действует за рубежом.
Сергей Катырин также назвал еще одну инициативу - создание единого реестра, условно говоря,
"хороших" и "плохих" налогоплательщиков, чтобы проверять своих партнеров. Михаил Мишустин,
впрочем, отреагировал на инициативу прохладно, посоветовав бизнесу самому проявлять
осмотрительность.
Федеральная налоговая служба ставит цель перевести общение с клиентами на бесконтактную форму
ЦИФРА
2
17 МИЛЛИОНОВ россиян уже пользуются "Личным кабинетом" налогоплательщика и сами
контролируют свои счета
 Retail.ru, Москва, 7 декабря 2015, Кликнуть чек по телефону
 Российская газета, Москва, 7 декабря 2015, Кликни чек по телефону
РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 6 декабря 2015 21:21
РОССИЙСКИЕ
И
ИНОСТРАННЫЕ
IT-КОМПАНИИ
ОБЯЖУТ
ПЛАТИТЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
Автор: Ирина Юзбекова, Алена Сухаревская
Компании, которые продают в России электронные услуги (программы, книги, видео), будут платить
НДС. Такой законопроект готов и будет внесен в Госдуму. Цена вопроса для рынка может составить
десятки миллиардов рублей в год
http://www.rbc.ru/technology_and_media/06/12/2015/5661c5b79a7947997ac8e83f
Вести. Экономика (vestifinance.ru), Москва, 7 декабря 2015 17:32
МИНФИН УВЕЛИЧИТ СБОРЫ НАЛОГОВ ЗА СЧЕТ ТЕХНОЛОГИЙ
Минфин РФ намерен увеличить сборы налогов при помощи новых технологий, не прибегая к их
повышению, заявил глава ведомства Антон Силуанов.
Презентация информационной системы Минфина России, фото пресс-службы правительства РФ.
"Налоговая служба применяет сегодня новые технологии и у нас большие планы в этой части,
которые позволят нам в условиях, когда нет возможности повышать налоги, - и мы не будем этого
делать - увеличивать сбор налогов за счет улучшения качества администрирования", - заявил
Силуанов, демонстрируя премьер-министру Дмитрию Медведеву возможности нового центра
обработки данных (ЦОД) N1 ФНС в городе Городце Нижегородской области, передает "Интерфакс".
"Несмотря на то что экономика падает в этом году, поступления от НДС растут... Это благодаря
решениям, которые применяют сегодня налоговики", - отметил Силуанов.
В ЦОД размешено 450 стоек, к нему подведена мощность 5 МВт, при этом максимально возможная
мощность составляет 10 МВт. В ЦОД есть резервные энергомощности, и центр удален от города.
Глава правительства осмотрел центр управления, где происходит мониторинг производительности и
доступности активного сетевого оборудования. Силуанов показал премьеру новый единый портал
бюджетной системы РФ "Электронный бюджет". В этой системе собраны все участники бюджетных
процессов в стране, что значительно упрощает процедуру формирования бюджета.
Далее глава правительства ознакомился с презентацией казначейства. Медведеву рассказали о ряде
проектов, в том числе о намерении централизовать все информационные ресурсы в ЦОДе. Миграцию
данных планируется провести за два года.
Премьер-министру в ходе осмотра нового ЦОД продемонстрировали целый ряд возможностей
портала ФНС, в частности, предусматривающих взаимодействие со службой без посещения одного
из ее подразделений.
Также глав правительства был представлен механизм предоставления электронной выписки
ЕГРЮЛ/ЕГРИП и система контроля кассовых операций в рознице, с помощью которой при
использовании специальных устройств информация всего через несколько секунд помещается в базу
данных ФНС.
История вопроса
Постановлением Правительства от 5 декабря 2011 г. №995 предусмотрено создание системы центров
обработки данных (ЦОД), которая будет использоваться Минфином России и подведомственными
службами, включая Федеральную налоговую службу, Федеральное казначейство, Федеральную
службу финансово-бюджетного надзора.
Основной целью системы ЦОД является обеспечение качественного, удобного и доступного сервиса
по предоставлению информации и оказанию государственных услуг гражданам и организациям,
обеспечение высокопроизводительной, отказоустойчивой, защищенной и непрерывной работы
инфраструктуры Федеральной государственной информационной системы (АИС) Минфина России и
подведомственных ему служб.
Система создается в составе трех ЦОД:
- Федеральный центр обработки данных (ФЦОД) в г. Дубне Московской области.
- центр обработки данных №1 (ЦОД №1) в г. Городце Нижегородской области. Центр представляет
собой т. н. "горячий резерв", являющийся полной копией информационно-технологической
инфраструктуры ФЦОД. ФЦОД и ЦОД №1 будут работать одновременно в зеркальном режиме и
администрировать полный блок данных Минфина и подведомственных служб в целях исключения
возможности потери информации;
- центр обработки данных (ЦОД №2) в п. Ерзовке Волгоградской области. Данный центр - т. н.
"холодный резерв", предусматривающий размещение эквивалента 60-70% мощности
3
информационно-технологической
инфраструктуры ЦОД. Выполнение проектных и
инженерно-изыскательских работ запланировано в 2015 году.
Полная взаимная репликация ФЦОД и ЦОД №1 при выходе из строя любого из них обеспечивает
непрерывность предоставления сервисов. ЦОД №2 обеспечивает частичную репликацию наиболее
критических сервисов при наступлении чрезвычайной ситуации (техногенная катастрофа, стихийное
бедствие и т. п.).
http://www.vestifinance.ru/articles/65187
Коммерсантъ, Москва, 8 декабря 2015 6:00
СЛЕДЯТ ЗА РУКАМИ
Автор: Дмитрий Бутрин
Розничные продажи уже видны ФНС в режиме реального времени
ФНС завершила первый этап строительства инфраструктурного комплекса, обеспечившего ей, ФНС
и Минфину рывок в развитии прикладных IT-технологий: в Нижегородской области вчера введен в
действие второй федеральный центр обработки данных (ЦОД) Минфина. Новые возможности
системы, позволяющей помимо прочего откладывать вопрос об изменении налоговых ставок за счет
эффективности администрирования, глава ФНС Михаил Мишустин продемонстрировал премьерминистру Дмитрию Медведеву: операции в рознице с использованием новых контрольно-кассовых
аппаратов по всей стране налоговиками проверяемы в режиме реального времени.
ЦОД в Городце ( Нижегородская область) - второй базовый объект системы хранения и
обслуживания информационных потоков Минфина. Первым был введен в строй ЦОД в
подмосковной Дубне в мае 2015 года (см. "Ъ" от 26 мая) и позволил ФНС, реализующей проект,
начать переход с 2015 года к "единому налоговому файлу" для всех налоговых данных РФ в рамках
федерального хранилища данных. Третьим крупным элементом системы должен стать резервный
ЦОД в Волгоградской области, его предполагается строить в 2017-2020 годах.
Объект в Городце открывали премьер-министр, глава Минфина Антон Силуанов и глава ФНС. По
словам Михаила Мишустина, завершение строительства инфраструктуры единого налогового файла
"минимизирует возможность применения незаконных схем уклонения от уплаты налогов и позволит
изменить организацию налогового контроля, автоматизировать налоговые процедуры и свести к
минимуму проверки добросовестного бизнеса". Уже на базе существующей на начало 2015 года
инфраструктуры ФНС запустила в первом квартале автоматизированную систему контроля за НДС
(АСК НДС-2), которая резко и одномоментно позволила налоговой службе повысить прозрачность
"цепочек" уплаты налога на добавленную стоимость и выявить "разрывы" в его уплате. Рост ITвозможностей финансовых ведомств с запуском полной системы, в том числе развитие мощностей
налогового мониторинга и электронных сервисов, глава ФНС показал на этот раз, демонстрируя
Дмитрию Медведеву систему контроля за применением контрольно-кассовой техники (АСК ККТ).
Новое поколение ККТ, напомним, передает в ФНС информацию о продажах в режиме реального
времени - в режиме онлайн было зафиксировано сообщение о розничной продаже в книжном
магазине в Казани (система по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова отрабатывалась в
четырех пилотных регионах - Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях). Господин
Мишустин представил и публичный интернет-сервис ФНС по проверке легальности кассовых чеков
для граждан.
В свою очередь, для казначейства Минфина возможности двух ЦОДов пока только начинают
использоваться. По словам Антона Силуанова, "запуск системы ЦОДов позволит повысить качество
управления госфинансами и эффективность использования бюджетных средств при формировании и
обработке финансовой информации" - на базе центров в Дубне и Городце создается общая система
"электронного бюджета".
Для налогоплательщиков рывок структур Минфина в IT-оснащенности - не только новости о росте
эффективности контрольных возможностей ФНС. Цифровизация налоговых служб - мировой тренд,
и это постепенно сокращает трансакционные издержки при уплате налогов и работе с отчетностью.
Но для добросовестных налогоплательщиков активность ФНС в этой сфере - сейчас, пожалуй,
единственный (кроме политических обязательств правительства) крупный фактор, играющий против
повышения номинальных ставок налогов, - рост сборов за счет улучшенного администрирования
выступает альтернативой.
 [email protected], Москва, 7 декабря 2015, Следят за руками
РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 7 декабря 2015 17:38
МЕДВЕДЕВ ПОСЕТИЛ ЦЕНТР ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ФНС В НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Центр в Городце станет полной копией информационно-технологической инфраструктуры
Федерального центра обработки данных
4
Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев в понедельник прибыл с визитом в
Нижегородскую область. В рамках визита премьер-министр посетил открывшийся в Городце Центр
обработки данных (ЦОД № 1) ФНС России. В мероприятии также приняли участие министр
финансов Антон Силуанов, руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин,
руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, полномочный представитель президента в
ПФО Михаил Бабич, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.
Центр в Городце представляет собой так называемый "горячий резерв", являющийся полной копией
информационно-технологической инфраструктуры Федерального центра обработки данных (Дубна,
Московская область).
ФЦОД и ЦОД №1 будут работать одновременно в зеркальном режиме и администрировать полный
блок данных Минфина и подведомственных служб в целях исключения возможности потери
информации.
Также предусмотрено создание ЦОД № 2 в Волгоградской области, предусматривающий размещение
эквивалента 60-70% мощности информационно-технологической инфраструктуры головного центра.
Выполнение проектных и инженерно-изыскательских работ по проекту ЦОД № 2 запланировано в
этом году.
"Место исключительно важное, имея в виду, что сейчас бюджет, казначейская система, налоговая
система почти полностью перешли в электронную форму", - заявил премьер-министр в ходе
сегодняшней встречи с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым. "Необходимо
учитывать и движение бюджетных средств, и налоги, и, конечно, можно просто руками, что
называется, потрогать, посмотреть, как это выглядит в режиме реального времени, какие технологии
используются, как быстро осуществляются проводки бюджетных средств, как быстро можно
осуществить платежи в розничной системе с использованием современных налоговых средств", добавил он.
"У вас хорошие кадры, именно поэтому он размещен на территории Нижегородской области, в
Городце", - отметил Дмитрий Медведев.
Создание системы центров обработки данных (ЦОД), которая будет использоваться Минфином
России и подведомственными службами, включая Федеральную налоговую службу, Федеральное
казначейство, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, было предусмотрено
постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года.
Основной целью системы ЦОД является обеспечение сервиса по предоставлению информации и
оказанию государственных услуг гражданам и организациям, обеспечение работы инфраструктуры
Федеральной государственной информационной системы (АИС) Минфина России и
подведомственных ему служб.
http://nn.rbc.ru/nn/07/12/2015/5665959c9a79470bb538174f
Комсомольская правда, Москва, 8 декабря 2015 6:00
ТЕПЕРЬ ЧИНОВНИКА УВОЛИТЬ - ТОЛЬКО КНОПКУ НАЖАТЬ
Автор: Андрей Васин
Любой из нас может своей оценкой подсластить жизнь или крепко насолить госслужащему или
целому ведомству.
БЮРОКРАТА ПО БАЛЛАМ СЧИТАЮТ
Оказывается, российского чиновника можно уволить "по многочисленным просьбам трудящихся".
Причем не выходя ни на какие митинги. Все куда проще. В России набирает обороты электронная
система, собирающая оценки и мнения граждан о работе ведомств. Влепили люди двойки или колы
начальнику - и вот он уже может попрощаться с должностью.
Вообще-то проект "Ваш контроль", который не дает расслабляться государевым людям, начал
работать с 2013 года. Но пока, как говорят его создатели, проходит процесс внедрения и отработки
шероховатостей. Тем не менее сбор оценок от граждан уже вовсю идет - свои баллы чиновникам
граждане выставили уже более 4 миллионов раз.
Где же эта волшебная кнопка, которой можно выразить чиновнику неудовлетворение его работой
или, наоборот, благодарность?
Если вы получаете услугу в многофункциональных центрах государственных и муниципальных
услуг (МФЦ), то, как правило, можете воспользоваться спецтерминалом для оценки. Пришли вы
пенсию или паспорт какой оформить - на выходе нажмите кнопки, оцените, насколько быстро и
четко вас обслужили.
Как вариант, чуть позже может прийти СМС с бесплатного номера 0919, где вас также попросят
оценить госслужащих, с которыми вы недавно имели дело. Такие же эсэмэски ждите, если
обращались за госуслугой непосредственно в орган власти, а не в МФЦ.
ПАРОЛЬ - ЧУТКОСТЬ, ОТЗЫВ - СПАСИБО
Ну а если и этого вам не хватило и душа требует высказать все, что вы о чиновниках думаете (в
рамках приличий, конечно), можете зайти на специальный сайт vashkontrol.ru. И вам должны
5
ответить. Свои отзывы там оставили уже более 25 тысяч человек, в том числе 19,7 тысячи только в
этом году.
Мало того, читать то, что о них думают люди, с некоторых пор стало обязанностью чиновников. И
отвечать там же - на сайте.
Кстати, оргвыводы делаются: вот граждане жалуются на очереди в одном из отделений, а спустя
время уже вовсю благодарят тех же работников за то, что очередей больше нет, да и чуткое
отношение к клиентам подмечают. Вообще удивительно, но благодарственных откликов на сайте
гораздо больше. Выходит, на самом деле помогает.
На основе всех этих откликов подсчитывается средний балл, по которому и можно судить, насколько
чиновники того или иного подразделения с душой подходят к своей работе.
Недовольные пишут письма, довольные отправляют СМС
-Какое ведомство больше всего благодарят, а на какое, наоборот, больше всего жалуются? - спросили
мы у руководителя проекта, директора департамента госрегулирования в экономике
Минэкономразвития России Алексея ХЕРСОНЦЕВА.
- Если говорить только о сайте - наибольшее количество отзывов в 2015 году было получено на
работу Федеральной миграционной службы - 6210 отзывов, МВД - 5200 сообщений, Федеральной
налоговой службы - 5180. Для сравнения, например, по работе Росимущества поступило лишь 10
отзывов. Наибольшая доля положительных оценок, опубликованных на сайте vashkontrol.ru в 2015
году, у Фонда соцстрахования России (98,6%), Федеральной налоговой службы (96,7%), МВД России
(93,3%). Правда, и отрицательных отзывов хватает.
- Ну а кем люди больше недовольны?
- Пока много негативных отзывов мы видим в отношении Федеральной службы судебных приставов.
Однако они связаны не столько с услугами службы, сколько с доступом к базе должников, которая,
по мнению части заявителей, плохо обновляется. Жалуются на невозможность дозвониться в
ведомство.
Значительная часть негативных отзывов на работу Федеральной миграционной службы на сайте
vashkontrol. ru связана с жалобами заявителей на большие очереди и нарушение сроков
предоставления услуг.
- Оценки в интернете и по СМС отличаются?
- Да. Если же брать оценки, которые люди ставят с помощью СМС либо по результатам посещения
МФЦ, то ситуация несколько иная: у МВД в целом по стране - 92,3% положительных оценок, у
Росреестра - 94,6%, у ФМС - 95,5%, у Пенсионного фонда - 98%, у ФНС - 98,5% . - Откуда же
разница?
- Разница легко объяснима. Когда заявитель доволен качеством оказанной услуги, он менее склонен
к тому, чтобы написать об этом в интернете, но при этом готов поставить положительную оценку,
если это не потребует дополнительных временных затрат - ответить на СМС, воспользоваться
терминалом оценки в МФЦ. В то же время если он недоволен, то с большей вероятностью зайдет на
сайт и напишет о негативном опыте все, что думает, что пережил.
- А как госслужащие реагируют на все это?
- Большинство воспринимает проект конструктивно, как руководство к действию. В каждом
федеральном ведомстве, предоставляющем госуслуги, назначены ответственные за работу с
отзывами на официальном сайте vashkontrol.ru. Если заявитель указал при публикации своего отзыва,
что он хочет получить комментарий от органа власти, то ведомство обязано в 10-дневный срок его
предоставить. По каждому органу власти ежемесячно готовится отчет по поступившим отзывам и
выявленным проблемам, на основании которого в дальнейшем проводится работа по повышению
качества оказания услуг.
- Где гарантия, что госслужащие сами себе не накрутят рейтинги на сайте?
- Чтобы не допустить этого, мы используем разные способы фильтрации. Например, пользователь
может оставить только один отзыв на сайте раз в сутки на одну услугу, полученную в данном
подразделении. В то же время подозрительные отзывы анализируются. В отдельных случаях даже
проводятся расследования. Например, люди пишут благодарности определенным сотрудникам. И мы
проверяем: откуда направлялись отзывы, с какого IP-адреса, встречаются ли похожие положительные
отзывы... Пока прямых доказательств накрутки не выявлялось.
- А что будет с начальником, у которого сплошные двойки? Кого-то уже уволили "по просьбам
трудящихся"?
- Чтобы недобросовестный чиновник был наказан, надо, чтобы годовой уровень удовлетворенности
заявителей составил менее 75%. То есть в сумме по итогам годовой работы он должен получить
менее 75% оценок 4 и 5 по пятибалльной шкале в общей массе поставленных через СМС-опрос и
через инфоматы оценок.
6
Причем каждый год показатель должен повышаться минимум на 5%, пока не достигнет
значения в 90%. Если рейтинг чиновника отклоняется вниз, то в отношении него может быть
проведена служебная проверка на соответствие занимаемой должности.
- Кого-то уже уволили?
- До настоящего времени проходило внедрение системы и первичное накопление информации. И
первые служебные проверки по итогам оценок и отзывов граждан будут проведены уже в следующем
году...
Так что ждать, когда мы с вами увидим первых чиновников, уволенных по нашему с вами желанию,
осталось недолго. Посчитаем их следующей осенью.
Российская газета (rg.ru), Москва, 1 декабря 2015 0:41
ОПРОСЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПОКАЗАЛИ УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
НАЛОГОВИКОВ
Автор: Сергей Катырин (президент Торгово-промышленной палаты Рф)
Опросы предпринимателей показали улучшение качества работы налоговиков
В москве 3 и 4 декабря пройдет XI Всероссийский налоговый форум ТПП РФ, на котором будут
подведены итоги года в сфере налоговой политики и обозначены приоритеты на 2016 год. На форуме
планируется обсудить развитие электронного документооборота. С 2015 года при поддержке ТПП
РФ был введен такой новый институт, как расширенное электронное декларирование по налогу на
добавленную стоимость. Это позволит налоговым органам в автоматическом режиме проводить
камеральную проверку по НДС и вызывать к себе бизнес только при обнаружении "нестыковок" в
поданных декларациях.
Проведенные в этом году опросы предпринимателей показывают существенное улучшение качества
работы налоговых органов, при этом повышается прозрачность налогового администрирования.
Например, ФНС раскрыла информацию о действующих контрольных внутри- и междокументарных
соотношениях, которые позволяют налогоплательщикам выявить и исправить ошибки до
представления деклараций (расчетов).
На форуме состоится дискуссия по актуальным вопросам налоговой политики до 2018 года, будут
внесены предложения по систематизации неналоговых платежей, обсужден вопрос: сработала ли
налоговая амнистия и сколько заплатит бизнес, рассмотрены новые инвестиционные льготы,
предлагаемые правительством, и др.
Палата будет выступать за введение в российское законодательство института "предварительного
налогового согласования". Его суть заключается в том, что предприниматель может согласовать
условия налогообложения по конкретным сделкам до их фактического исполнения и тем самым
обезопасить себя от неблагоприятных налоговых последствий в будущем.
Также предложим финансовому блоку правительства включить в НК РФ общее правило об
освобождении от ответственности при самостоятельном выявлении обязанным лицом недостоверных
сведений, представленных в налоговый орган, и представлении корректных (уточненных) сведений
до момента обнаружения налоговым органом этих правонарушений.
При реализации налоговой политики в среднесрочной перспективе сохраняются определенные риски.
С одной стороны, государству необходимо сохранять объемы финансирования крупных
инфраструктурных и социальных проектов, что требует стабильных налоговых доходов, а с другой
стороны, поддерживать отечественный бизнес, развивать импортозамещение, промышленное
производство и сельское хозяйство.
В целом налоговая система должна развиваться по следующим векторам: сокращение дефицита
федерального бюджета без необоснованного увеличения налоговой нагрузки на бизнес; налоговое
стимулирование инвестиционных потоков; дальнейшее противодействие незаконному перемещению
налоговой базы за пределы налоговой юрисдикции РФ; создание дальнейших благоприятных
налоговых условий для развития малого и среднего предпринимательства и др.
http://www.rg.ru/2015/12/01/preoverka.html
ИА Москва (mskagency.ru), Москва, 8 декабря 2015 17:13
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ТЕПЕРЬ МОГУТ ОФОРМИТЬ ПАТЕНТ ЧЕРЕЗ
САЙТ ФНС РОССИИ
Индивидуальные предприниматели получили возможность оформлять заявления на получение
патента на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС) России, сообщила замруководителя
департамента экономической политики и развития столицы Мария Багреева на круглом столе в
Московской торгово-промышленной палате.
"Заявление теперь можно заполнить на сайте ФНС России в разделе "Личный кабинет
индивидуального предпринимателя", - сказала М.Багреева.
Ранее мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон, расширяющий перечень видов деятельности,
включенных в патентную систему налогообложения.
7
Согласно документу, в патентную систему включено 16 новых видов деятельности:
производство хлебобулочных изделий; разработка программ для ЭВМ и баз данных; ремонт
компьютеров и коммуникационного оборудования; сбор, обработка и утилизация отходов; услуги
общественного питания (без зала обслуживания); резка, обработка и отделка камня для памятников;
деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами; деятельность по письменному и устному
переводу; производство кожи и изделий из кожи; лесопроизводство; производство плодово-ягодных
посадочных материалов; товарное и спортивное рыболовство; сушка, переработка фруктов и овощей;
производство молочной продукции; сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов; оказание услуг по
транспортировке, выпасу скота. Таким образом, патентная система с 1 января 2016 г. будет
распространена на 80 видов предпринимательской деятельности.
Ставки для новых видов деятельности учитывают степень налоговой нагрузки и объемы оборота в
соответствующих областях. В частности, при расчете ставки в сфере IT была исследована
деятельность более 1,5 тыс. предпринимателей. Патенты по уходу за престарелыми и инвалидами
установлены на уровне патентов по уходу за детьми - в размере 1,5 тыс. руб. в месяц. Услуги
общепита без зала обслуживания оценили аналогично предприятиям торговли с небольшим залом от 7 до 20 тыс. руб. в месяц в зависимости от района города. По остальным видам деятельности
стоимость патента установлена на уровне 25 тыс. руб. в месяц. По всем направлениям деятельности
речь может идти о полноценных предприятиях со штатом до 15 человек и потенциально возможным
доходом до 60 млн руб. в год.
Кроме того, стоимость патента на сдачу в аренду квартир площадью до 50 кв. м снижена на 40% - до
18 тыс. руб. в год. При этом стоимость патента для автотранспортных средств грузоподъемностью
свыше 10 тонн снижена до 108 тыс. руб. в год.
http://www.mskagency.ru/materials/2512279
Ведомости, Москва, 11 декабря 2015 6:00
ПРАВИТЕЛЬСТВО БУДЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ КЛЮЧЕВУЮ СТАВКУ ВМЕСТО СТАВКИ
РЕФИНАНСИРОВАНИЯ
Автор: Елизавета Базанова
Статья опубликована в № 3979 от 11.12.2015 под заголовком: Правительство разменяло ставки
Эффект проявится, когда поправят законы
С 2016 г. во всех правительственных документах ставку рефинансирования ЦБ заменит ключевая.
Такое постановление подписал премьер Дмитрий Медведев (опубликовано на сайте правительства).
С переходом к режиму инфляционного таргетирования ЦБ с осени 2013 г. реформировал
инструменты денежно-кредитной политики, введя систему процентных ставок. На смену ставке
рефинансирования пришло понятие ключевой ставки: обычно они совпадают, но из-за привязки
большого количества нормативных актов к ставке рефинансирования ЦБ решил ее оставить - именно
для расчетов пеней и штрафов. Как инструмент ЦБ ставка рефинансирования утратила значение,
носила "справочный характер", ее уровень в 8,25% не менялся с сентября 2012 г.
ЦБ планировал постепенно скорректировать уровень ставки рефинансирования до ключевой к
январю 2016 г., после чего сделать ставку рефинансирования ключевой. "Нам хотелось бы, чтобы в
случаях, где нет экономического смысла, все, что привязано, отвязали от ставки рефинансирования,
чтобы она стала именно ставкой рефинансирования, а не ставкой штрафования, субсидирования или
чего-то еще", - объясняла первый зампред ЦБ Ксения Юдаева в октябре 2013 г.
Активная ставка
С октября 2014 г. до сентября 2015 г. ЦБ восемь раз менял ключевую ставку, в том числе в декабре
2014 г. ее подняли сразу с 10,5 до 17% из-за девальвации и разгона инфляции.
Многие штрафы уже фиксированные, но пени по налоговой задолженности, за просрочку оплаты
услуг ЖКХ, по таможенным платежам и нарушениям по отдельным статьям КоАП исчисляются
исходя из ставки рефинансирования. Например, штраф за невозвращенный аванс по не поставленным
в срок товарам составляет 1/150 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Но эти
санкции установлены законами и кодексами, а не постановлениями правительства, замечает партнер
адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Штрафов, установленных правительством, немного,
говорит партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин, например, штрафы и пени за несвоевременную
оплату электроэнергии на оптовом рынке высчитываются по ставке рефинансирования.
Банковский кредит резко подорожал, поэтому компаниям стало намного выгоднее кредитоваться у
бюджета, если учесть, что пени рассчитываются исходя из 8,25%, говорил летом министр финансов
Антон Силуанов (ключевая сейчас - 11%). Недоимка стала самым дешевым кредитом, согласен
Щекин. Поправки в Налоговый кодекс, предлагающие рассчитывать пени за недоимку и проценты за
переплаченные налоги по ключевой ставке, уже подготовил Минфин. Поправки в Таможенный
кодекс пока не обсуждались, говорит сотрудник ФТС.
Если перевести штрафы и пени на ключевую ставку, то эффект будет заметен в 2017 г., отмечает
старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин: например, налоговые проверки проходят после
8
сдачи декларации, а изменения, ухудшающие положение налогоплательщика, не имеют
обратной силы. Пока мера неочевидна и для бюджета большой выгоды не несет, говорит Александра
Суслина из Экономической экспертной группы. Представитель ФНС не смог представить оценки
эффекта для бюджета и данных о собранных в 2014 г. пенях. Представители Минфина и ФТС не
ответили на запросы "Ведомостей". Пока не восстановится финансовая стабильность, переход на
ключевую ставку снизит предсказуемость налоговых отношений, говорил ранее федеральный
чиновник, ставка может колебаться вместе с ценой нефти, курсом рубля, инфляционными рисками
(см. врез).
http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/12/11/620550-klyuchevuyu-stavku-refinansirovaniya
РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 10 декабря 2015 15:15
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОДЛИЛО АМНИСТИЮ КАПИТАЛОВ НА ПОЛГОДА
Автор: Евгений Калюков
Правительство приняло решение о продлении амнистии капиталов на полгода. На заседании кабинета
министров также решили начать консультации с бизнесом о внесении изменений в условия
проведения амнистии
Правительство России на своем заседании одобрило проект закона о продлении срока амнистии
капиталов еще на полгода. В случае принятия этого закона подать специальную декларацию о своих
активах за границей и счетах в иностранных банках (в обмен на отказ от претензий налоговых и
правоохранительных органов) можно будет до 30 июня 2016 года.
"Такое решение принято", - сообщил ТАСС министр финансов РФ Антон Силуанов, пояснив, что
правительство намерено обсудить с представителями бизнеса вопросы корректировки условий
амнистии.
"Считаю необходимым уже в текущем году начать такие консультации, с тем чтобы в начале
следующего года внести изменения в закон", - добавил глава Минфина (цитата по ТАСС).
Необходимость продления срока амнистии премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе
сегодняшнего заседания объяснил недостаточным эффектом, достигнутым за прошедшее с момента
ее начала время.
"Решение по известным причинам принимается для того, чтобы по этому направлению те, кто еще не
решил, пользоваться этим механизмом или нет, могли бы еще раз подумать и сделать это", - пояснил
Медведев.
Продлить срок действия амнистии капиталов предложил в рамках ежегодного послания
Федеральному собранию президент России Владимир Путин.
Видео: РБК
"Бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью, а значит предложенная процедура
сложна, гарантий недостаточно. Те решения, которые приняли, немножко получше, чем аналогичные
решения прошлых лет, но этого точно недостаточно и сегодня. Прошу правительство внести
соответствующие коррективы, а саму амнистию предлагаю продлить еще на полгода", - заявил глава
государства.
Позднее просьба была официально оформлена в виде президентского поручения . Согласно
документу правительство должно до 23 декабря обеспечить внесение в действующее
законодательство поправок, продлевающих срок амнистии капиталов до 1 июля 2016 года. А уже к 15
февраля следующего года должна быть завершена подготовка предложений по изменению правил
проведения амнистии, реализация которых позволила бы сделать ее привлекательнее для бизнеса.
Закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках"
вступил в силу с 1 июля 2015 года. В соответствии с ним россияне до 31 декабря могут сообщить в
налоговые органы о своем имуществе и вкладах в банках за пределами России в обмен на
освобождение от уголовной, административной и налоговой ответственности.
Однако желающих "выйти из сумрака" оказалось немного. По данным Российского союза
промышленников и предпринимателей (РСПП), за первые три месяца проведения амнистии в
налоговые органы подали всего 150-170 заявлений, при этом крупный бизнес она практически не
заинтересовала.
В начале октября глава правительства Дмитрий Медведев провел с представителями экономического
блока совещание , на котором обсуждался вопрос повышения эффективности амнистии капиталов.
"Процесс этот идет весьма медленно, гораздо более медленными темпами, чем это изначально
ожидалось", - посетовал тогда Медведев, призвав подумать над тем, как справиться с причинами
такой "неактивности".
http://www.rbc.ru/finances/10/12/2015/566969c29a7947be903a9bef