Обзор прессы на 16.02.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
16.02.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 Вопрос об увеличении пенсионного возраста поднимался участниками
совещания по экономическим вопросам у президента России Владимира Путина
 Объем фонда гарантирования пенсионных накоплений к концу 2015 года может
составить около 125 миллионов рублей, сообщили в Агентстве по страхованию
вкладов (АСВ)
 Хорошая новость - НПФ в ближайшие годы станут прозрачнее и получат на
порядок больше возможностей для приумножения пенсий будущих поколений.
Плохая новость - через 50 лет ни одного НПФ в России не останется
 Доход от инвестирования ВЭБом пенсионных накоплений может достичь 12%
Цитаты дня
 Алексей Кудрин, бывший министр финансов РФ: «Участники совещания
ставили этот вопрос - о необходимости (повышения пенсионного возраста для
балансировки пенсионной системы - ИФ), о параметрах. Должен сказать, что
президент не подвел черту окончательную под этим совещанием, и перенес
обсуждение поставленных вопросов, прежде всего, экспертами, на уровень
рабочих форматов правительства»
 Елена Горшкова, генеральный директор ЗАО НПФ «Райффайзен»:
«негосударственное пенсионное обеспечение, представленное на 99 %
корпоративными пенсиями, живет своей жизнью, невзирая на реформы и
кризисы. Компании, давно выбравшие негосударственное решение пенсионного
вопроса, делают взносы в пользу своих сотрудников, приходят новые клиенты.
Причем очевидным образом эти компании уже и так платят страховые взносы
в ПФР. Мораль? На ОПС надейся, а сам не плошай!»
 Владимир Назаров, заведующий лабораторией «Института экономполитики
им. Гайдара»: «Из-за демографической ямы тема пенсионного возраста
поднималась экспертами еще с 2000-х годов. Все о них говорили. В началесередине
2000-х
накал
обсуждения
уменьшала
крайне
низкая
продолжительность жизни у мужчин. Сейчас она существенно увеличилась. 63
года у мужчин; у женщин вообще — они работают в среднем 30 лет, на пенсии
находятся 24 года. Распределительная система не может этого выдержать:
невозможно с такими пропорциями обеспечить достойный уровень жизни
всем»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
Профиль, 16.02.2015, Дмитрий ДИКОВ, Пенсионер без будущего .................................. 11
Хорошая новость - негосударственные пенсионные фонды в ближайшие
годы станут прозрачнее и получат на порядок больше возможностей для
приумножения пенсий будущих поколений. Плохая новость - через 50 лет
ни одного НПФ в России не останется. Для экономики, которая планирует
прожить дольше, это большой удар.
РИА Новости, 13.02.2015, АСВ: объем фонда пенсионных накоплений может составить
125 млн руб ............................................................................................................................. 16
Объем фонда гарантирования пенсионных накоплений к концу 2015 года
может составить около 125 миллионов рублей, сообщили РИА Новости в
Агентстве по страхованию вкладов (АСВ).
Vtbnpf.ru, 13.02.2015, АО НПФ ВТБ пенсионный фонд внесено в реестр участников
системы гарантирования прав застрахованных лиц ........................................................... 17
Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ)
сообщила о внесении 11 февраля 2015 года АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд
в реестр негосударственных пенсионных фондов – участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц (номер 18 по реестру фондовучастников).
Лаборатория Пенсионной Реформы, 13.02.2015, VI российский Пенсионный Конгресс
пройдет в Москве 13 марта 2015 года .................................................................................. 17
VI Российский Пенсионный Конгресс предоставит площадку для
обсуждения последних изменений в пенсионной системе, особенностей
российского законодательства и возможностей инвестирования пенсионных
средств, а также других актуальных вопросов.
Гудок, 13.02.2015, Здоров и пенсия будь здоров! ............................................................... 18
7 советов от Максима ЭЛИКА, первого заместителя исполнительного
директора НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»:
Региональные СМИ ........................................................................................ 20
Вслух.ру (Тюмень), 13.02.2015, Число негосударственных фондов, гарантирующих
пенсии, выросло до 18 ............................................................................................................ 20
Два новых участника внесены в реестр негосударственных пенсионных
фондов – участников системы гарантирования прав застрахованных лиц. Это
Национальный негосударственный пенсионный фонд (номер 17 по реестру
фондов-участников) и Негосударственный пенсионный фонд ВТБ (номер 18
по реестру фондов-участников). Об этом «Вслух.ру» сообщили в прессслужбе КГ «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
Ugrapro.ru (Ханты-Мансийск), 13.02.2015, Президент ХМ НПФ Алексей Охлопков
потерял доверие даже Александра Кима ............................................................................. 20
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа реанимирует
инвестиционный фонд, созданный еще в 2011 году, а его деятельность будет
направлена на спасение окружных девелоперских проектов.
Газета «Денежка» (Уфа), 13.02.2015, НПФ «Башкомснаббанк» - лучший по доходности
в России ................................................................................................................................... 24
Центральный банк опубликовал отчет о деятельности негосударственных
пенсионных фондов (НПФ) за девять месяцев 2014 года. По данным
регулятора, в среднем с января по сентябрь прошлого года российские НПФ
смогли увеличить пенсионные накопления клиентов на 4,9 процента.
Байкал Финанс (Улан-Удэ), 16.02.2015, Жители Бурятии за год подали 376 тыс
заявлений на перевод накопительной части пенсии ........................................................... 25
Отделение ПФР по Бурятии подвело итоги кампании 2014 года по переводу
гражданами пенсионных накоплений в управляющие компании (УК) и
негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 26
Центральные СМИ ......................................................................................... 26
Наша версия, 16.02.2015, Всеволод ИСТОМИН, Спенсионерили .................................... 26
Пенсия в этом году серьёзно отстанет от инфляции. Но это далеко не самое
худшее, что с ней произойдёт. По-прежнему «заморожена» накопительная
часть, что ставит под угрозу как существование негосударственных
пенсионных фондов (НПФ), так и благополучие будущих пенсионеров.
Российская газета, 16.02.2015, Ирина НЕВИННАЯ, Найти и не потерять ...................... 29
Первые лица страны не раз говорили, что все социальные обязательства
государство, невзирая на экономические сложности, будет выполнять в
полном объеме. Но понятно, что проблемы с наполнением бюджета никто
отменить не в силах.
РБК daily, 16.02.2015, Взносы ниже - пенсия позже ........................................................... 30
Депутаты предложили снизить страховые взносы для малого и среднего
бизнеса до 14%. Это возможно, но нужно найти источник замещения
выпадающих доходов, говорят в правительстве. Например, повысить
пенсионный возраст.
Независимая газета, 16.02.2015, Анастасия БАШКАТОВА, Экономическое развитие
уперлось в пенсионный возраст ............................................................................................ 33
В пятницу Владимир Путин собрал в своей резиденции тех, кто, по его
словам, очень хорошо разбирается в экономике. В роли экспертов выступали
нынешние чиновники и три бывших - экс-министр финансов Кудрин, эксглава Центробанка (ЦБ) Сергей Игнатьев и экс-глава Минэкономразвития
Герман Греф.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
Интерфакс, 13.02.2015, Участники совещания по экономическим вопросам обсудили с
Путиным повышение пенсионного возраста ....................................................................... 36
Вопрос об увеличении пенсионного возраста поднимался участниками
совещания по экономическим вопросам у президента России Владимира
Путина.
РИА Новости, 13.02.2015, Кудрин: на совещании у Путина обсуждали повышение
пенсионного возраста ............................................................................................................. 44
Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался в пятницу на
совещании у президента России Владимира Путина; президент предложил
его изучить, сообщил экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин,
принимавший участие в совещании.
ИТАР-ТАСС, 13.02.2015, Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался на
совещании у Путина, но президент не стал ставить точку в этом вопросе - Кудрин ...... 45
Вопрос о повышении пенсионного возраста в РФ обсуждался на совещании
у президента Владимира Путина, но глава государства не стал ставить точку
в этом вопросе. Об этом сообщил по окончании встречи экс-министр
финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.
Взгляд, 13.02.2015, Кудрин: Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного
возраста.................................................................................................................................... 46
Бывший министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что на
совещании у президента Владимира Путина обсуждалось повышение
пенсионного возраста; по словам Кудрина, президент предложил это
изучить и рассмотреть.
Коммерсантъ - Online, 13.02.2015, Евгения Крючкова, Пенсионный возраст подождет 47
У властей пока нет понимания, что нужно сделать для реализации
антикризисного плана, заявил сегодня Владимир Путин на встрече с
экономическими экспертами. Участники встречи обсудили предложение
Минфина об увеличении пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и
женщин, однако окончательного решения по этому вопросу не приняли —
оно будет еще обсуждаться в Белом доме.
Forbes.ru, 13.02.2015, Путин предложил изучить вопрос о повышении пенсионного
возраста.................................................................................................................................... 48
Участники совещания по экономическим вопросам, прошедшем под
руководством президента России Владимира Путина в пятницу, поднимали
вопрос о необходимости повышении пенсионного возраста, сообщил
бывший министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив
Алексей Кудрин по итогам совещания.
Newsru.com, 13.02.2015, Путин поручил изучить возможность повышения пенсионного
возраста в России .................................................................................................................... 49
Президент России Владимир Путин не исключил возможности повышения в
России пенсионного возраста. Вопрос был поднят в ходе совещания,
посвященного экономическим вопросам. Основной темой для обсуждения в
ходе совещания стало исполнение антикризисного плана.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
Mk.ru, 13.02.2015, Эксперты поддержали Путина: на разговоры о повышении
пенсионного возраста «пора снять запрет» ......................................................................... 50
Владимир Путин на совещании с экономическими экспертами предложил
рассмотреть вопрос увеличения пенсионного возраста. Притом с первого
января 2015-го года в России работает свежая «балльная» система
пенсионных накоплений — повышенные отчисления платятся и трудящимся
с высокой зарплатой, и отсрочившим выход на покой.
РИА Новости, 13.02.2015, Доход от инвестирования ВЭБом пенсионных накоплений
может достичь 12% ................................................................................................................ 52
Финансовый кризис в России привел в 2014 году к снижению доходности от
инвестирования пенсионных накоплений граждан ВЭБом по расширенному
инвестиционному портфелю почти в три раза — до 2,68% при инфляции в
11,4% против 6,71% в 2013 году. Но в 2015 году доходность может резко
вырасти, достигнув темпов инфляции в 12%, а то и опередив их, считают
эксперты.
рг.ру, 13.02.2015, Законопроект об отмене индексации соцвыплат отправят на
экспертизу ............................................................................................................................... 53
Законопроект об отмене обязательной индексации соцвыплат и зарплат
государственных служащих, военных и представителей силовых ведомств
нужно передать на общественную экспертизу.
Газета.ру, 13.02.2015, В России покалеченных полицейских будут содержать
виновники происшествий ...................................................................................................... 54
Виновники происшествий, в которых полицейские получили инвалидность,
будут оплачивать пенсию по инвалидности этих сотрудников
правоохранительных органов. Соответствующий закон принят Госдумой 30
января, одобрен президентом России Владимиром Путиным и опубликован
13 февраля на госпортале правовой информации.
Век, 13.02.2015, ВЭБ отрывается от НЭП? .......................................................................... 54
«2014 год был самым тяжелым, самым сложным годом за 10 лет управления
ВЭБом пенсионными накоплениями, таких кризисов нам переживать еще не
приходилось», - приводят «Ведомости» слова директора департамента
доверительного управления ВЭБа Александра Попова.
Медиалогия, 13.02.2015, «Медиалогия» представила рейтинг самых медиаактивных
сенаторов января..................................................................................................................... 58
Список традиционно возглавила спикер верхней палаты российского
парламента Валентина Матвиенко, представляющая Петербург. В пятерку
лидеров кроме Матвиенко вошли Константин Косачев (Чувашия), Дмитрий
Саблин (Московская область), Валерий Рязанский (Курская область) и
Вадим Тюльпанов (Ненецкий АО).
Региональные СМИ ........................................................................................ 58
Ивановская газета (Иваново), 13.02.2015, Марина КУКЛЕВА, Если возраст выхода на
пенсию повысят… .................................................................................................................. 58
Пока в обществе обсуждают повышение пенсионного возраста, в стране уже
работают 13 миллионов пенсионеров.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
РосБалт (Санкт-Петербург),14.02.2015, Козырев откликнулся на сообщение о том, что
президент вникает в проблему повышения пенсионного возраста ................................... 60
Известный блогер Олег Козырев прокомментировал информацию о том, что
глава российского государства включился в дискуссию о повышении
пенсионного возраста.
РосБалт (Санкт-Петербург), 13.02.2015, Доктор биологических наук:
продолжительность жизни в России не достаточна для повышения пенсионного
возраста.................................................................................................................................... 61
Доктор биологических наук, заместитель директора по научной работе
Санкт-Петербургского экономико-математического института Российской
академии наук Гаянэ Сафарова в интервью «Росбалту» заметила:
РосБалт (Санкт-Петербург), 13.02.2015, Пенсии по инвалидности полицейским будут
выплачивать виновники происшествий ............................................................................... 61
Оплачивать пенсию по инвалидности сотрудников российской полиции,
потерявших здоровье при исполнении служебного долга, будут виновники
тех происшествий, в которых стражи порядка получил травмы.
Ок-информ.ру (Санкт-Петербург), 16.02.2015, Александр Полунин, Пенсионная
лихорадка ................................................................................................................................ 62
Действующая пенсионная система может в скором времени вновь
измениться. Власти вынесли в публичное поле обсуждение повышения
пенсионного возраста и продление заморозки накопительной части пенсий.
Санкт-Петербургские ведомости (Санкт-Петербург), Наталья ОРЛОВА, 16.02.2015,
Пенсия станет «старше». И больше ...................................................................................... 64
Семилетние разговоры о необходимости повышения пенсионного возраста,
похоже, подходят к логическому завершению. И логика эта проста: доходы
Пенсионного фонда России давным-давно не покрывают его расходы.
Babr.ru (Иркутск), 14.02.2015, Путин передумал и решил повысить пенсионный
возраст. Денег-то нет.............................................................................................................. 66
Владимир Путин предложил правительству обсудить вопрос повышения
пенсионного возраста россиян. «Но должен сказать, что президент не подвел
черту окончательную под этим совещанием и перенес обсуждение
поставленных вопросов», — рассказал Алексей Кудрин, который участвовал
в антикризисном совещании с главой государства.
Zabmedia.ru (Чита), 15.02.2015, Депутат Волков: повышение пенсионного возраста неуместная мера...................................................................................................................... 66
Президент России после совещания по экономике поручил изучить вопрос о
повышении пенсионного возраста, сообщают 13 февраля РИА-Новости.
Предположительно, если поправки относительно выхода на пенсию все же
будут приняты, пенсионный возраст увеличится, но до какого предела, пока
не оговаривается. Своим мнением с «Забмедиа» по этому поводу поделился
депутат Законодательного собрания Юрий Волков.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
БизнесНовости (Киров), 15.02.2015, Общипать курицу ..................................................... 67
Нас целенаправленно готовят дольше работать: на прошлой неделе министр
экономразвития России Алексей Улюкаев заявил, что «повышение
пенсионного возраста безвариантно и к этому придется прийти». Еще
раньше министр финансов Антон Силуанов заявил, что возраст выхода на
пенсию следует повышать на полгода каждый год, пока он не составит 63
года для мужчин и женщин.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 71
Украина ............................................................................................................. 71
Ukranews.com (Киев), 13.02.2015, Розенко заявляет об отсутствии требования МВФ
повысить пенсионный возраст .............................................................................................. 71
Министр социальной политики Павел Розенко заявляет, что
Международный валютный фонд не требует от Украины повышения
возраста выхода на пенсию. Об этом он сообщил Українським Новинам.
FINANCE.UA (Киев), 14.02.2015, Повышение пенсионного возраста для мужчин не
решит проблему дефицита Пенсионного фонда - министр................................................ 71
Министр социальной политики Павел Розенко считает, что детенизация
заработных плат позволит покрыть дефицит бюджета Пенсионного фонда.
Киргизия ........................................................................................................... 72
Tazabek (Бишкек), 16.02.2015, У нас нет права на ошибку, - Соцфонд о передаче в ГНС
функций сбора страховых взносов ....................................................................................... 72
Председатель Социального фонда Кыргызской Республики Мухаммедкалый
Абулгазиев в интервью Tazabek рассказал о том, как Соцфонд относится к
передаче функций сбора страховых взносов в Государственную налоговую
службу КР.
Белоруссия ........................................................................................................ 75
Belta.by (Минск), 13.02.2015, Щеткина: соотношение средней пенсии по возрасту
относительно доходов работников в 2015 году должно поддерживаться на уровне 40%
.................................................................................................................................................. 75
Соотношение средней пенсии по возрасту относительно доходов работников
в 2015 году должно поддерживаться на уровне 40%. Об этом сообщила
министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина сегодня на
заседании коллегии ведомства, передает корреспондент БЕЛТА.
profi-forex.by, 13.02.2015, В Беларуси хотят развивать добровольное пенсионное
страхование ............................................................................................................................. 75
В Министерстве труда и социальной защиты Беларуси считают
необходимым обеспечить сбалансированность пенсионной системы.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
Армения............................................................................................................. 76
Defacto.am (Ереван),14.02.2015Пенсии бывших военнослужащих будут повышены с 1
июля 2015г............................................................................................................................... 76
Де-факто. В Армении с 1 июля 2015г. пенсии бывших военнослужащих
будут увеличены. Об этом Panorama.am сообщила начальник управления
пенсионного обеспечение при министерстве труда и социальных вопросов
РА Анаит Галстян, опровергнув муссируемые слухи о том, будто пенсии
военнослужащих должны были быть повышены с 1 января.
Казахстан .......................................................................................................... 76
Nur.kz (Алматы),13.02.2015, Авиаперевозчики возмутились новым пенсионным
возрастом для летчиков ......................................................................................................... 76
В Ассоциации авиаперевозчиков Казахстана считают, что летчики не могут
летать до 63 лет, как этого требует законодательство. Они работают в
сложных условиях и вынуждены рано покидать свои места, сообщает
телеканал КТК.
Megapolis.kz (Алматы), 16.02.2015, Жангельды Сулейманов: занять деньги можно у
самого себя и всего под один процент ................................................................................. 77
Адвокат Жангельды Сулейманов в социальной сети «Фэйсбук» выдвинул
оригинальную идею – как грамотно распорядиться пенсионными
накоплениями граждан.
Megapolis.kz (Алматы), 16.02.2015, Римма ИВАХНИКОВА, Между Пенсионным
фондом и «МММ» .................................................................................................................. 79
Накопить на аннуитет. Наверное, это мечта многих казахстанских трудяг.
Ведь в конечном итоге это позволит раньше выйти на пенсию. Но стоит ли
пахать на нескольких работах, лишать себя сна и отдыха, чтобы пенсионные
накопления попали в очередное «МММ»?
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 85
Германия ........................................................................................................... 85
Эхо Москвы, 13.02.2015, В Германии проходит забастовка пилотов немецкой
авиакомпании Germanwings - дочки» крупнейшего европейского перевозчика Lufthansa
.................................................................................................................................................. 85
Стачка профсоюза немецких летчиков Cockpit затронула все рейсы
лоукостера. В том числе, перелеты из Берлина в Москву, а также из
Дюссельдорфа в российскую столицу и Санкт-Петербург и обратно.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 86
Российская газета, 16.02.2015, Кира ЛАТУХИНА, Риски под контролем ....................... 86
Как сделать, чтобы план правительства по стабилизации и развитию
экономики не остался на бумаге, а был реализован, президент решил
обсудить на совещании с чиновниками и экспертами.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
КоммерсантЪ, 14.02.2015, Вадим ВИСЛОГУЗОВ, Планы кризиса — планы народа .... 88
Госдума направила в Белый дом свои предложения к антикризисному плану
и к готовящейся сейчас новой редакции закона о бюджете-2015. Депутаты, в
частности, настаивают на конкретизации пунктов плана, чтобы в
дальнейшем можно было бы оценить эффективность расходования
потраченных бюджетных средств, а также оспаривают намерение
правительства вывести из-под контроля парламента процесс корректировки
бюджетной росписи.
Известия, 16.02.2015, Игорь Казаков, Светлана Субботина, Проверять бизнес
предлагают вдвое реже .......................................................................................................... 89
Член комитета Государственной думы по бюджету и налогам Михаил
Сердюк («Справедливая Россия») совместно с коллегой по фракции
Ильдаром Самиевым подготовил поправки в федеральный закон,
регулирующий государственный контроль юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей. Парламентарии предлагают увеличить
период между проведением плановых проверок с 3 до 6 лет.
BFM.ru, 13.02.2015, Антикризисный план: снижение страховых взносов до 14% и
обсуждение пенсионного возраста ....................................................................................... 91
Президент России провел совещание с экономическим блоком
правительства. Как выяснилось, он поручил изучить вопрос о том, когда
следует отправлять граждан на пенсию. С предложением понизить
страховые взносы выступили депутаты.
Newsru.com, 13.02.2015, Безработица в стране становится добровольно-принудительной
.................................................................................................................................................. 93
Профсоюзы предупредили, что в 2015 году безработица в России может
вырасти на 60%. По последним данным Росстата, сейчас в России
безработица, исчисляемая по методологии Международной организации
труда, составляет чуть более 5% от экономически активного населения.
Безработными числятся 4 млн россиян.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Профиль,
будущего
16.02.2015,
Дмитрий
ДИКОВ,
Пенсионер
без
Хорошая новость - негосударственные пенсионные фонды в
ближайшие годы станут прозрачнее и получат на порядок больше
возможностей для приумножения пенсий будущих поколений. Плохая новость
- через 50 лет ни одного НПФ в России не останется. Для экономики,
которая планирует прожить дольше, это большой удар.
Пенсионная система в России - пространство кафкианского абсурда. А рынок
пенсионных накоплений и вовсе место не для слабонервных. В первую очередь
благодаря стараниям законодателей, которые за последние несколько лет успели
озвучить, позабыть и довести до реализации столько диаметрально противоположных
по смыслу инициатив, что участники рынка в частных беседах с автором этого текста
устало машут рукой и признают, что, если и дальше будет так продолжаться, о
накопительной пенсионной системе можно попросту забыть.
Так, например, в 2012 году кабмин ожесточенно обсуждал возможность сократить
накопительный компонент с 6 % до 2 %, в 2013 году замораживал взносы,
перечисляемые в негосударственные пенсионные фонды, в 2014-м решал,
необходима ли обязательная накопительная система или же ее возможно безболезненно
сделать добровольной. Можно возразить: все это - издержки законотворческой
деятельности в стране, где есть место для дискуссий между различными ведомствами.
Проблема, однако, в том, что главный ресурс, на котором строится пенсионная система,
- доверие. Будете ли вы доверять правительству, которое уже почти три года ворочает
вашими деньгами с уверенностью жонглера, но без должной сноровки?
Сейчас ситуация выглядит следующим образом. Накопительный взнос сохранился на
уровне 6 %, но если вы - так называемый «молчун» (взносы с вашей зарплаты по
умолчанию передаются Пенсионным фондом РФ во Внешэкономбанк), вам следует
поторопиться: в 2016 году ваша накопительная пенсия формироваться перестанет.
«Согласно законодательству, 2015 год - последний, когда граждане могут сделать
выбор: сохранить 6 % страховых взносов работодателя в накопительную пенсию
(например, заключив с НПФ договор об ОПС и подав соответствующее заявление в
ПФР) или же оставаться «молчунами», и тогда весь объем дальнейших взносов будет
направляться в страховую пенсию, на выплаты текущих пенсий», - отмечает Лариса
Горчакова, генеральный директор НПФ ВТБ. Что касается НПФ, то они пока не
акционируются и не вступают в систему гарантирования пенсий (аналог сегодняшней
системы страхования вкладов). А также ждут возврата замороженных в 2013-2014
годах накопительных взносов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
Рынок на пару триллионов
Несмотря на усилия властей, рынок НПФ растет. За последние три года этот рост был
более чем внушительным: с 400 млрд в 2011 году до 1,09 трлн в 2013-м - это если
говорить о пенсионных накоплениях. Пенсионные резервы, перечисляемые в фонды в
рамках добровольных пенсионных программ, тоже росли, но куда умереннее: в 2011
году их было 700 млрд рублей, в конце 2013-го - 831 млрд. В прошлом году рост
пенсионных накоплений замедлился - их к сентябрю 2014 года было аккумулировано
порядка 1,1 млрд рублей. Причина, разумеется, в том, что взносы за половину 2013
года и весь 2014 год в НПФ не были переданы. Резервы чаша сия миновала, и они
увеличились до 878 млрд рублей.
Много это или мало? Проведем ряд сравнений. На депозитах в российских банках в
декабре прошлого года было 6,7 трлн рублей. А объем торгов акциями на
отечественном фондовом рынке по итогам второго квартала составлял 2,5 трлн рублей.
Тогда же капитализация всего рынка акций на Московской бирже составляла 25 трлн
рублей. А скинувшись, будущие пенсионеры могли скупить все находящиеся в
обращении акции Сбербанка - его капитализация составляла 1,8 трлн рублей. Все эти
сопоставления свидетельствуют об одном: средства, накопленные в НПФ, уже
превратились в солидный денежный мешок. Кроме того, все это так называемые
длинные деньги, которые рассчитаны на получение дохода не посредством
сиюминутных сделок, а в отдаленной перспективе. Это позволяет использовать их для
развития экономики - вкладывать, к примеру, в инфраструктурные облигации,
выпускаемые под конкретный крупный проект: строительство железной или
автомобильной дороги, аэропорта, моста и прочих необходимых для развития России
объектов. Неудивительно, что, когда обсуждали источники финансирования одной из
сегодняшних «строек века» - модернизации БАМа и Транссиба, предполагалось, что
РЖД выпустит под этот проект облигации, которые в том числе выкупит на
пенсионные накопления ВЭБ.
В нынешнем году рынок снова должен вырасти. НПФ, которые вступили в систему
гарантирования, должны передать фондам накопительную часть пенсионных выплат,
замороженную в 2013-2014 годах. Передача должна состояться до конца мая.
Замминистра финансов Алексей Моисеев оценивает объем долгожданных средств в
сумму порядка 600 млрд рублей - крайне внушительная сумма, учитывая, что
максимальный прирост средств на счетах НПФ наблюдался по итогам 2013 года и
составил 419 млрд рублей. Косвенно это свидетельствует о том, что, как только дебаты
о будущем накопительной пенсии в кабмине перекочевали на страницы СМИ,
население поняло, к чему все идет, и проголосовало за НПФ. Продолжился этот
процесс и в 2014 году. «Обсуждение в СМИ заставило многих людей задуматься о
судьбе своих пенсионных накоплений, а нам, в свою очередь, пришлось объяснять
потенциальным клиентам, о чем идет речь. Конечно, это сказалось на количестве
обращений в фонд, мы это ощутили на себе. Желающих перевести пенсионные
накопления стало в два раза больше по сравнению с 2013 годом», - отмечает Галина
Морозова, генеральный директор НПФ Сбербанка. С другой стороны, некоторые НПФ
отмечают, что 2013 год все-таки был успешнее предыдущего. «2013 год стал
рекордным по числу переходов в НПФ: свой выбор в пользу накопительной пенсии
сделали около 10 млн человек, для сравнения: в 2014-м эта цифра составила примерно
5 млн, т. е. в два раза меньше, - говорит директор КИТ Финанс НПФ Антон Шпилев. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
Это связано с усложнением процедуры заключения договора с НПФ: теперь клиент
должен, помимо обращения в выбранный НПФ, лично подать соответствующее
заявление в ПФР. Такая процедура сохранится и в 2015-м, правда, с дополнением в
виде возможности использования для подачи заявления в ПФР электронной цифровой
подписи. Еще не так много россиян пользуются электронными услугами, но, думаю,
это все равно облегчит ситуацию. К тому же текущий год - последний, когда можно
выбрать вариант формирования будущей пенсии. Поэтому мы ожидаем прихода в
накопительную систему по итогам года не менее 5 млн новых клиентов, а возможно, и
все 10 млн (на середину 2014 года в НПФ шли взносы почти 22 млн человек. «Профиль»)».
В любом случае денег у НПФ в нынешнем году станет значительно больше. «В
результате получения «замороженных» средств (пенсионных накоплений клиентов по
договорам ОПС, заключенным в 2013-2014 гг., и страховых взносов за второе
полугодие 2013 г.) объем пенсионных накоплений фонда может увеличиться на 40 %»,
- говорит Лариса Горчакова. В НПФ «Райффайзен» ожидают 50-процентного роста
активов. Есть только один минус: в 2014 году замороженные деньги не
инвестировались и фактически пролежали «без дела». «В результате направления
взносов работодателя на страховую пенсию в 2014-2015 годах граждане не получат
страховые взносы в накопительную пенсию, где бы ни формировались их пенсионные
накопления, - констатирует Галина Морозова. - Естественно, их накопительная пенсия
будет меньше, и неочевидно, что при этом увеличится страховая пенсия. И, конечно,
такая мера не способствует росту доверия населения». В КИТ Финанс НПФ приводят
конкретные цифры: «Предельная величина базы для начисления страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в 2015 году составляет 711 000 рублей. Значит, в
накопительную пенсию максимально могло бы поступить 42,6 тысячи рублей. В
прошлом году эта сумма была чуть меньше и составляла 37,4 тысячи рублей. Таким
образом, застрахованные недополучили на свои накопительные счета около 80 000
рублей. Эти деньги могли бы инвестироваться и принести доход. Особенно значимо это
для людей в возрасте 25-35 лет (а таких большинство среди наших клиентов): горизонт
накопления, а значит, и инвестирования у них долгий. Но, увы, этого уже не
произойдет».
Еще одна деталь: в России порядка сотни НПФ. По прогнозу агентства «Эксперт РА»,
к концу года только процедуру акционирования пройдут 45 фондов, в которых
сосредоточено 90 % пенсионных накоплений. Следующий шаг - вступление в систему
гарантирования. Но на сегодняшний день в нее вступили только 18 фондов. Так что
получить деньги в 2014 году получится далеко не у всех. А будущее многих и вовсе
остается под вопросом. «По нашим оценкам, порядка 25 НПФ станут участниками
системы гарантирования в этом году, - говорит Антон Шпилев. - Те фонды, которые не
будут допущены в систему гарантирования, не смогут продолжить работу и сдадут
лицензии. Средства клиентов этих фондов будут переданы в ПФР, застрахованные в
дальнейшем смогут выбрать другой НПФ».
Прозрачнее и эффективнее
Для чего вообще были затеяны все эти заморозки и процедуры акционирования? Вопервых, конечно, чтобы прикрыть дыру в Пенсионном фонде, направив накопительные
взносы на выплату государственной пенсии сегодняшним пенсионерам. Но есть и
вторая, более благая цель. НПФ почти 20 лет существовали в форме НКО - это делало
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
их весьма непрозрачными и плохо поддающимися контролю организациями. Когда же
в них накопились приличные денежные суммы, ответственность за выплату которых в
будущем косвенно лежит на государстве, пришло время становиться прозрачнее. И
надежнее: вступив в систему гарантирования, фонды будут выплачивать в Агентство
по страхованию вкладов взносы, которые в будущем позволят вернуть пенсионерам их
накопительные пенсии, если тот или иной фонд, к примеру, обанкротится.
Надежность в будущем откроет перед НПФ новые горизонты. До сегодняшнего дня
они были, мягко говоря, зарегулированы. Им, например, разрешалось вкладывать
пенсионные накопления в крайне узкий перечень инструментов, чтобы избежать
рисков потери всех своих активов. Доходило до абсурда. Инвестировать можно было
только в ценные бумаги эмитентов, включенных в котировальный список А1
Мосбиржи. В него не входили такие первоклассные эмитенты, как «Газпром» и
«Роснефть». Сейчас это недоразумение ликвидировано: биржа утвердила единый
высший котировальный список, доступный для НПФ, где весь цвет российского
бизнеса присутствует. Произошли и другие позитивные изменения. «Помимо участия в
IPO и приватизации крупных пакетов акций НПФ получили возможность
инвестировать средства в субординированные облигации и субординированные
депозиты банков, что позволит повысить финансовую устойчивость крупнейших
банков, а фондам - получить более высокую доходность», - рассказывают в НПФ
Сбербанка. Тем не менее еще есть над чем работать. В конце прошлого года зампред
ЦБ Сергей Швецов сказал, что НПФ должны получить возможность инвестировать в
гораздо более широкий, нежели сегодня, список инструментов: еврооблигации,
российские облигации и даже ценные бумаги азиатских компаний. «НПФ не хватает
облигаций надежных эмитентов, выплаты по которым привязаны к инфляции», отмечает Галина Морозова из НПФ Сбербанка.
Волнует НПФ и вопрос, как именно можно вкладывать деньги будущих пенсионеров.
«Уже неоднократно мы говорили о том, что необходимо не расширение перечня
инструментов, а изменение подхода к оценке бумаг, - отмечает Антон Шпилев. - Так,
например, в рамках сегодняшних требований к учету облигации требуют постоянной
переоценки. При этом облигации могут существенно колебаться в цене ежедневно, и,
если переоценка происходит в «неудачный» момент, как произошло в 2014 году в связи
с повышением ключевой ставки ЦБ, они падают в цене, и это влияет на доходность. Но
мы их покупали не для того, чтобы в любой момент продать, а чтобы держать их до
погашения. По-хорошему, в такой ситуации эти бумаги не нужно переоценивать. Чем
ближе время погашения, тем колебания меньше и облигации приближены к своей
реальной стоимости». Вадим Корсаков, заместитель исполнительного директора НПФ
«Благосостояние» по инвестиционной деятельности, отмечает: «Если бы появилась
возможность отражать «длинные» долговые бумаги по цене приобретения и относить в
раздел «удерживаемых до погашения», то размер инвестиций пенсионных фондов в
инфраструктурные «длинные» облигации мог бы заметно вырасти. В то же время
следует учитывать, что инвестиции в длинные инструменты связаны с повышенным
рыночным риском, а значит, возможны только при условии стабилизации
среднесрочной макроэкономической конъюнктуры и формирования позитивных
ожиданий участников рынка».
Но очевидно, что дальнейшие послабления в инвестиционной декларации НПФ будут
связаны с еще большим ужесточением регуляторных требований к ним со стороны
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
Центрального банка. «Среди дальнейших возможных инициатив регулятора мы
ожидаем внедрения на рынке международных практик в части формирования
нормативных требований к системе риск-менеджмента НПФ, допустимых значений
актуарного дефицита, бенчмарков для оценки инвестиционного результата»,- говорит
Вадим Корсаков.
С акцентом на будущее
Какие бы новые возможности ни получили НПФ, ясно, что в ближайшие годы их
инвестиционная декларация не изменится. «В условиях нестабильной экономической
ситуации основу инвестиционного портфеля фонда составляют инструменты с
фиксированным доходом - высоконадежные облигации и депозиты, - отмечает Галина
Морозова. - При размещении депозитов предпочтение отдается системообразующим
банкам. Портфель облигаций широко диверсифицирован по эмитентам в целях
минимизации рыночных рисков». Генеральный директор НПФ «Райффайзен» Елена
Горшкова
говорит:
«Фонд
исторически
придерживается
консервативной
инвестиционной стратегии, что особенно актуально в свете рыночной нестабильности
прошлого и этого годов». Действительно, по данным «Эксперт РА», 31 % активов
НПФ держат на банковских депозитах, 41 % - в облигациях российских эмитентов.
Главный вопрос - какой результат по итогам года покажут НПФ. Этих данных пока
нет. Судить можно только по результатам трех кварталов 2014 года. Они, прямо
скажем, не особо обнадеживают. При годовой инфляции 8 % доходность выше этой
цифры на первое сентября показали только шесть НПФ. Доходность ВЭБа за этот же
период составила всего 5,1 % годовых. С другой стороны, судить по результатам
неполного года о работе НПФ неправильно. В сложные экономические периоды НПФ
не поспевают за инфляцией, которая съедает накопительные пенсии. Зато на длинном
промежутке времени, включающем в себя и рост, и падение экономики, результаты
инвестирования, как правило, опережают инфляцию. Для накопительной пенсионной
системы это наблюдение особенно важно, поскольку она предполагает формирование
дохода в течение нескольких десятилетий.
Хуже всего другое - согласно планам правительства, пенсионная система в нынешнем
году консервируется. Те, кто до конца 2015 года не определится, ВЭБу или НПФ
отдавать накопительную часть своих страховых выплат, вовсе останутся без них. Те,
кто начнет трудовую деятельность в 2016 году, тоже останутся без накопительной
пенсии. В итоге останется своеобразная квазизамкнутая система, которая будет
оперировать деньгами одних и тех же людей и через 40-50 лет иссякнет полностью.
Экономика при этом лишится тех самых «длинных» денег, которые необходимы для ее
долгосрочного развития. Останется только добровольная накопительная пенсия.
Неудивительно, что именно она в прошлом году оказалась в центре внимания кабмина,
размышляющего о судьбе пенсионной системы. Экономический блок правительства
все эти годы боролся за накопительный элемент. Социальный блок радел за достаток
нынешних пенсионеров, которым нужно выплачивать пенсии из дефицитного
Пенсионного фонда, а в качестве «длинных» денег предлагал развивать институт
добровольных пенсий. Идея самая компромиссная из всех возможных. Есть одно
противоречие. «Длинных» денег остро недостает уже сейчас. А на развитие
добровольных пенсий придется потратить не один год при нынешней-то склонности
россиян откладывать на будущее. Достаточно привести несколько цифр: с 2002 по 2014
год число россиян, присоединившихся к разнообразным программам добровольной
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
накопительной пенсии, оставалось примерно на одном уровне - 5,4 млн человек. За этот
же период число граждан, переведших свои пенсионные накопления в НПФ,
увеличилось с нуля до 22 млн человек.
***
Елена Горшкова, генеральный директор ЗАО НПФ «Райффайзен»:
«За минувшее десятилетие обязательное пенсионное страхование успело взорвать
негосударственный пенсионный сектор, приведя в НПФ миллионы пользователей и
огромные суммы пенсионных накоплений, и впасть в летаргию на фоне заморозки
взносов на накопительную часть, усложнения схемы перевода средств ОПС в
негосударственные фонды, а также предстоящего «закрытия банкета» для всех
неприсоединившихся до 31 декабря 2015 года.
Тем временем негосударственное пенсионное обеспечение, представленное на 99 %
корпоративными пенсиями, живет своей жизнью, невзирая на реформы и кризисы.
Компании, давно выбравшие негосударственное решение пенсионного вопроса, делают
взносы в пользу своих сотрудников, приходят новые клиенты. Причем очевидным
образом эти компании уже и так платят страховые взносы в ПФР.
Мораль? На ОПС надейся, а сам не плошай!»
РИА Новости, 13.02.2015, АСВ: объем фонда пенсионных
накоплений может составить 125 млн руб
Объем фонда гарантирования пенсионных накоплений к концу 2015
года может составить около 125 миллионов рублей, сообщили РИА Новости
в Агентстве по страхованию вкладов (АСВ).
«Если все негосударственные пенсионные фонды, занимающиеся деятельностью по
обязательному пенсионному страхованию, вступят в систему гарантирования не
позднее сентября, то объем фонда на конец 2015 года составит примерно 125
миллионов рублей», - отметили в агентстве.
На сегодняшний день три НПФ внесли вступительный взнос в фонд гарантирования
пенсионных накоплений, его общий объем составляет 22,8 миллиона рублей.
Процедуру акционирования прошли 46 НПФ, около 40 из них подали ходатайство в ЦБ
на вступление в систему гарантирования.
Первые фонды вступили в систему гарантирования пенсионных накоплений в
декабре прошлого года. Одобрение регулятора первыми получили ОАО «НПФ
«Газфонд пенсионные накопления», ЗАО «НПФ Сбербанка», ЗАО «НПФ
«Промагрофонд», ЗАО «КИТФинанс негосударственный пенсионный фонд», ОАО
«НПФ «Благосостояние ОПС» и ЗАО «НПФ «Наследие».
Как уточнили в АСВ, согласно закону, НПФ должен внести вступительный взнос в
фонд гарантирования не позднее трех месяцев с даты внесения в реестр участников
системы гарантирования.
Система гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования (ОПС) была создана в 2014 году, призвана обеспечить
сохранность номинала всех поступлений на пенсионный счет застрахованного лица,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
который гарантированно сохранится для расчета предстоящей пенсии. Фонд
гарантирования пенсионных накоплений формируется в АСВ за счет взносов НПФ и
Пенсионного фонда России. Минимальная ставка взносов составляет 0,0125% суммы
средств пенсионных накоплений, сформированных у страховщика по состоянию на
31 декабря 2014 года.
Vtbnpf.ru, 13.02.2015, АО НПФ ВТБ пенсионный фонд внесено в
реестр
участников
системы
гарантирования
прав
застрахованных лиц
Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»
(АСВ) сообщила о внесении 11 февраля 2015 года АО НПФ ВТБ Пенсионный
фонд в реестр негосударственных пенсионных фондов – участников
системы гарантирования прав застрахованных лиц (номер 18 по реестру
фондов-участников).
России. Является участником международной финансовой Группы ВТБ.
АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд предоставляет услуги по обязательному пенсионному
страхованию (ОПС) и негосударственному пенсионному обеспечению (НПО), включая
разработку и реализацию корпоративных пенсионных программ во всех регионах
России.
Лицензия №269/2 от 18.10.2007 г. на осуществление деятельности по пенсионному
обеспечению и пенсионному страхованию выдана Федеральной службой по
финансовым рынкам России. Надежность фонда подтверждена ведущим
рейтинговым агентством «Эксперт РА» (рейтинг А++ «Исключительно высокий
(наивысший) уровень надежности», прогноз «стабильный»).
По состоянию на 1 октября 2014 г. размер имущества АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд
составил 68,33 млрд рублей, в том числе объем пенсионных накоплений – 67,03 млрд
рублей, объем пенсионных резервов – 922,6 млн рублей, собственные средства – 335,9
млн рублей. Уставной капитал Фонда – 150 млн рублей. Общее число клиентов Фонда
по ОПС и НПО превысило 1,1 млн человек.
Адрес Головного офиса Фонда: Россия, 109147, г. Москва, ул. Воронцовская, д. 43, стр.
1.
Телефон круглосуточной службы информационной поддержки клиентов: 8 (800) 77525-35 (звонок из регионов России бесплатный).
Лаборатория Пенсионной Реформы, 13.02.2015, VI российский
Пенсионный Конгресс пройдет в Москве 13 марта 2015 года
VI Российский Пенсионный Конгресс предоставит площадку для
обсуждения последних изменений в пенсионной системе, особенностей
российского законодательства и возможностей инвестирования пенсионных
средств, а также других актуальных вопросов.
В настоящее время пенсионная система России проходит очередной этап
реформирования. Как отразятся реформы на благосостоянии населения и экономике
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
страны? Каковы последствия осложнения экономических отношений с Западом для
управляющих компаний? VI Российский Пенсионный Конгресс предоставит площадку
для обсуждения последних изменений в пенсионной системе, особенностей
российского законодательства и возможностей инвестирования пенсионных средств, а
также других актуальных вопросов.
В рамках VI Российского Пенсионного Конгресса выступят представители
правительства Российской Федерации, законодательной власти, регуляторов рынка,
НПФ, управляющих компаний, а также зарубежные эксперты. Организаторами
Конгресса выступают Управляющая компания «КапиталЪ» и компания LBS
International Conferences.
Основные темы:
• Варианты развития пенсионной системы России: ОПС и НПО
• Пенсионные средства как драйвер для экономики в условиях кризиса
• Особенности развития пенсионных систем в других странах
• Зарубежный опыт управления пенсионными средствами
• Проблемы акционирования НПФ и вхождение в систему страхования
• Гарантирование сохранности пенсионных накоплений
Среди докладчиков:
• Андрей Пудов, Cтатс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты
Российской Федерации
• Алексей Моисеев, Заместитель министра финансов Российской Федерации
• Сергей Швецов, Первый заместитель Председателя Банка России
• Михал Рутковски, Директор Всемирного банка по Российской Федерации
• Константин Угрюмов, Президент, Национальная ассоциация негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ)
• Амброджио Ринальди, Директор комиссии по надзору за пенсионными фондами
Италии, руководитель Рабочей группы ОЭСР по негосударственным пенсиям
• Сергей Михайлов, Председатель Совета директоров, Группа «КапиталЪ Управление
активами»
• Ольга Буланцева, Исполнительный директор, НПФ Промагрофонд
А также представители УК, НПФ, крупнейших российских и зарубежных банков.
Гудок, 13.02.2015, Здоров и пенсия будь здоров!
7 советов от Максима ЭЛИКА, первого заместителя исполнительного
директора НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»:
Единственный ресурс, который невосполним, - это время
Научитесь ценить не только своё время, но и время других людей: в наш век, когда
технологии постоянно ускоряют темп жизни, бережное отношение к времени ваших
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
коллег и друзей - это, на мой взгляд, одно из главных выражений уважения к
окружающим. И оно, безусловно, принесёт ответное уважение.
Никогда не прекращайте учиться
Образование во все времена было и остаётся главным двигателем развития общества.
Когда ты учишься в вузе, то неизбежно отстаёшь в смысле материального достатка от
своих друзей, которые в это время работают или занимаются предпринимательством.
Но лет в 30 наступает переломный момент, когда вы меняетесь местами и ты
чувствуешь ценность полученного образования, причём в конкретном денежном
выражении.
Всегда находите время для семьи
Вне зависимости от того, сколько времени требует от меня работа, я всегда следую
одному важному правилу: хотя бы один выходной день должен быть посвящён только
и исключительно семье. Потому что семья - это самое главное в вашей жизни, как бы
банально это ни звучало.
Накапливайте профессиональный опыт
Работодатели всегда будут заинтересованы удерживать опытного сотрудника для того,
чтобы он, во-первых, эффективно работал, а во-вторых, передавал знания молодым
специалистам. Поэтому не бойтесь предпенсионного возраста: повышайте свою
квалификацию, работайте над собой - и вы всегда будете ценным сотрудником.
Берите финансовую ответственность за своё будущее
Одна из задач фонда, над которой мы постоянно работаем, - повышение финансовой
грамотности россиян. И я вижу результат - всё больше людей интересуются
возможностями инвестирования, задумываются о пенсии. На мой взгляд, в
сегодняшней экономической ситуации станет популярным жёсткое персональное
финансовое планирование. Время заставляет нас всех быть рациональней. Так и нужно
строить свою жизнь - переставая рассчитывать только на государство.
Вкладывайте в недвижимость
Если вам удалось скопить значительную сумму-вкладывайте в недвижимость. Это
может быть участок земли за городом, деревенский дом. Недвижимость - это один из
немногих активов, который практически не теряет в цене.
Не переставайте верить в чудеса
Я верю, что в жизни каждого человека должно быть место сказке. Если вы верите, что с
вами может случиться что-то чудесное, - оно обязательно случится. Я вижу
доказательства этому каждый день.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
Региональные СМИ
Вслух.ру (Тюмень), 13.02.2015, Число негосударственных
фондов, гарантирующих пенсии, выросло до 18
Два новых участника внесены в реестр негосударственных
пенсионных фондов – участников системы гарантирования прав
застрахованных лиц. Это Национальный негосударственный пенсионный
фонд (номер 17 по реестру фондов-участников) и Негосударственный
пенсионный фонд ВТБ (номер 18 по реестру фондов-участников). Об этом
«Вслух.ру» сообщили в пресс-службе КГ «Агентство по страхованию
вкладов» (АСВ).
Напомним, АСВ ведет реестр негосударственных пенсионных фондов – участников
системы гарантирования прав застрахованных лиц с 1 января этого года в соответствии
с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и
инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении
выплат за счет средств пенсионных накоплений». На данный момент в реестр внесено
18 фондов.
Реестр негосударственных пенсионных фондов – участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц размещен на сайте АСВ в разделе
«Гарантирование пенсий».
Справка: Система гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования призвана обеспечить сохранность номинала всех
поступлений на пенсионный счет застрахованного лица, который гарантированно
сохранится для расчета предстоящей пенсии. В случае, если пенсия уже назначена, ее
размер гарантируется полностью. При недостаточности средств негосударственных
пенсионных фондов для обеспечения сохранности накоплений застрахованных лиц
будут использоваться средства фонда гарантирования пенсионных накоплений,
формируемого в Агентстве за счет взносов негосударственных пенсионных фондов и
Пенсионного фонда России. Минимальная ставка взносов составит 0,0125% суммы
средств пенсионных накоплений, сформированных у страховщика по состоянию на 31
декабря.
Ugrapro.ru (Ханты-Мансийск), 13.02.2015, Президент ХМ НПФ
Алексей Охлопков потерял доверие даже Александра Кима
Правительством
Ханты-Мансийского
автономного
округа
реанимирует инвестиционный фонд, созданный еще в 2011 году, а его
деятельность будет направлена на спасение окружных девелоперских
проектов.
На очередном заседании правительства Югры было принято решение о назначении
Евгения Гавриловича на должность генерального директора ОАО «Инвестиционная
компания» (ИК), который ранее возглавлял ОАО «Инвестиционная жилищная
компания» (ИЖК).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
Напомним, что ОАО «Инвестиционная жилищная компания» была создана летом 2011
года. Планировалось, что в рамках программы «Сотрудничество» она займется
реализацией жилищных программ ХМАО. В частности, компания должна была
стимулировать увеличение объемов строительства жилья в автономном округе,
выкупая готовое жилье у застройщиков. Для этого власти забронировали тогда в
«Сотрудничестве» почти 8 млрд рублей.
Сегодня же, когда в бюджете округа 43 млрд рублей займов правительство Югры вновь
пытается реанимировать проект, который направлен на решение инвестиционных
задач. В настоящий момент не известно из каких источников при дефицитном бюджете
в условиях кризисного сокращения доходов будет наполнятся этот финансовый
институт, но совершенно очевидно, что основным направлением работы фонда станет
инвестирование средств в несостоятельные строительные проекты ХантыМансийскому негосударственного пенсионного фонда и Ипотечного агентства
Ханты-Мансийского автономного округа.
Воссоздание инвестиционного фонда позиционируется, как антикризисная мера, но
механизм финансовой поддержки скорее напоминает «бюджетные дотации» и
«закидывание деньгами проблемы», нежели эффективный инструмент поддержания
рынка жилья в условиях тотального сокращения спроса. Более того, создаваемый
правительством округа механизм в корне противоречит механизмам вырабатываемым
сегодня на федеральном уровне. Правительство РФ, в качестве антикризисной меры
предлагает внедрить систему, функционирование которой как раз ранее и обеспечивало
Ипотечное агентство Югры. Этот механизм был направлен на стимулирование
конечного спроса через снижение за счет бюджетных средств финансовой нагрузки на
конкретные категории населения – представители КМНС, бюджетники и конечно же
молодые семьи.
В Югре, напротив, уже несколько лет эта система последовательно разрушалась, а
власти ХМАО и руководство правительственных активов демонстрировали
непостоянность в подходах и приоритетах в этом вопросе. Так назначенный в 2010 году
президентом ХМ НПФ Алексей Охлопков начал свою деятельность с публичной
критики предшествующего руководства фонда, а именно его строительных проектов. В
тот момент он предлагал даже распродать ранее созданные ликвидные активы фонда.
Но в это время строительство жилья стало крайне актуально для только, что
назначенного губернатора Натальи Комаровой, которая публично на встрече с
президентом Путиным взяла на себя обязательства строить 1 миллион квадратных
метров жилья в год. И тогда в 2011 году, по всей видимости для решения этой задачи,
была создана ОАО «Инвестиционно- жилищная компания».
Но не прошел и год, как Охлопкова осознал мудрость решений своих
предшественников, и он взялся с удвоенной силой реализовывать строительные
проекты. В феврале 2012 года Правительство также неожиданно объявило о решении
ликвидировать ИЖК. Тогда отмечалось, что компания не ведет никакой деятельности,
при этом несет расходы по заработной плате и налогам. Почему компания не
заработала, как планировалось, чиновники никогда не озвучивали.
Вероятнее всего, зимой 2012 года президент Ханты-Мансийского негосударственного
пенсионного фонда Алексей Охлопков решил, что пенсионный фонд, как и раньше
будет инвестировать в стройку «в ту курицу, которая несет золотые яйца», и он
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
предпринял все возможное для приостановки работы ИЖК. Аккумулировать деньги,
получаемые по программе «сотрудничество» и инвестировать их в стройку – то есть
для Охлопкова – получить еще одного игрока, конкурента на этом рынке. Для
Охлопкова это было бы глупо, а для покупателей жилья наличие конкуренции – это
снижение цены. Но кто у нас думает о простом народе? И какое же последовало
решение – приостановить деятельность ОАО ИЖК. Что и требовалось доказать!
С 2012 года ХМ НПФ возобновляет бурную деятельность на рынке инвестиций в
строительство жилья на территории автономного округа. Регистрируется ООО
«Северные строительные технологии», которое на прямую или через аффилированные
ее директору юридические лица активно начинает строительство жилья. Но и здесь
возникают проблемы – руководство ССТ вырабатывает маркетинговую стратегию
позиционирования, в рамках которой значительная часть строительных активов
позиционируется на рынке, как элитное жилье. Понятно, что такое жилье, под
программы переселения из ветхого и аварийного жилья не подходит, а в условиях
кризиса спрос на такое жилье резко снижается.
Мало, кто помнит, что когда то, из Ипотечного агентства Югры хотели сделать
ипотечный банк. Сегодня же ОАО «Ипотечное агентство» сводит концы с концами, т.к.
реализация окружных жилищных программ фактически приостановлено, а пытаясь
перестроиться в новых условиях Ипотечное агентство инвестировало заемные средства
в строительство жилищных объектов. Но надо прямо сказать, что в условиях
тотального снижения спроса Ипотечному агентству, взятые в банках кредиты отдавать
просто нечем. В стадии «недостроя» находится более 50 тысяч квадратных метров
жилья, которые не обеспечен реальным спросом. Ипотечное агентство заимствовало
средства для начала строительства в банках и возвращать эти деньги надо с процентами
и конкретные сроки. Поэтому ситуация с Ипотечным агентством значительно хуже,
чем у строительных активов ХМ НПФ, т.к. те оперируют средствами своего
учредителя, который может и повременить с их возвратом.
Пытаясь спасти свои активы и своих «эффективных менеджеров» Правительство Югры
делает разворот на 180 градусов и в январе 2014 года неожиданно отменяет свое
решение о ликвидации ИЖК и вносит изменение в устав общества, и даже меняет
название – оно сейчас называется ОАО «Инвестиционная компания». Да безусловно в
кризис надо думать о развитии, но не средствами инвестируемыми в стройку куда и так
вложены пенсионные деньги, а рынок жилья на нуле инвестировать необходимо в
производство ведь практика фонда поколений, который инвестировал средства в
высокодоходные производства алкогольной продукции, в целые цепочки производства
продуктов питания как в округе, так и за его пределами, ведь все это было, но публично
объявлено анафемой и вдруг мы опять возвращаемся, либо чьи то интересы, либо
явный пример непоследовательности шараханья.
Напомним, что на федеральном уровне, напротив, демонстрируют последовательность
в этих вопросах. В настоящий момент Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации уже внесло инициативу в
Правительство РФ, которая направлена на создание механизмов поддержки —
компенсация процентной ставки по ипотечным кредитам для отдельных категорий
граждан. Этим решаются сразу две задачи: стимулирование спроса на жилье со
стороны населения и одновременное поддержка банковского сектора.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
У нас в Югре другие тренды – Правительство округа пытается «поддерживать штаны»
старым дедовским способом – вкладыванием финансовых ресурсов в стройку и в выкуп
жилья, тем самым спасая «приближенные» строительные активы ХМ НПФ и
Ипотечного агентства Югры. Попытались спасать жилищный рынок — путем вливания
финансов в несостоятельные, проблемные строительные активы. Но как говориться ломать, не строить.
По информации из источников в ведомстве Дюдиной, инициаторы возобновления
работы Инвестиционной компании гарантировали, что наполнение финансовыми
ресурсами инвестиционной компании не будет ограничиваться простых вливанием в
нее бюджетных средств и якобы есть договоренность с одной из финансовых «дочек»
«Газпромома», которая заинтересована в размещении заемных средств на территории
Югры.
Как
сообщил
корреспонденту
«ЮграPro»
генеральный
директор
ОАО
«Инвестиционная компания» Евгений Гаврилович: «В 2012 году о причине
приостановки мне не рассказали, хотя я на тот момент был генеральным директором,
решение о приостановке принималось акционером — автономным округом. Решение
об отмене ликвидации так же было принято округом в январе 2014 года. В пятницу
приняли решение назначить меня генеральным директором. Все решения о
деятельности общества будут приниматься советом директоров. В состав совета
директоров входит представители департаментов по управлению государственным
имуществом автономного округа, и жилищно-коммунального комплекса и энергетики».
Симптоматично является то, что этот человек не является выходцем из «охлопковско»,
«мавсисяновского» окружения, а является представителем другого финансового
сегмента — другой «экономической школы», и это безусловно подтверждает, что
кредит доверия Кима к Охлопкову себя исчерпал.
То, что Гаврилович в настоящее время является заместителем руководителя ОАО
«Ипотечное агентство» косвенно подтверждается, что через ОАО «ИК» Правительство
возможно попытается влить денежные средства в строительные активы ОАО «ХМ
НПФ» и ОАО «Ипотечное агентство».
Фактически правительство округа опять поддерживают штаны своих некогда
объявленных «суперэффективных» менеджеров. При этом львиная доля негатива в
СМИ о деятельности правительства Югры формируется благодаря именно их работе.
Возможно, что очевидная несостоятельность и доведение до грани банкротства, станет
не только поводом проведения очередной бюджетной многомиллиардной инъекции, но
поводом для серьезной кадровой ревизии. Тем более, что новому или новому-старому
губернатору Югры политически целесообразно назначить ответственных за провалы
работы по отдельным направлениям. И тут уже нервы Кима могут не выдержать, и ему
придется назначить кого то крайним.
И становится очевидным, что Алексей Охлопков как ни кто другой подходит на эту
роль. И кто знает может быть в недалеком будущем появится «Новое оХлопковское
дело» по трате инвестиционных средств через пирамиду афилированных компаний.
Как «ЮграPRO» сообщало ранее. Так, руководитель главного строительного актива
ХМ НПФ ООО «Северные строительные технологии» Вачаган Мовсисян, также
числился руководителем еще 29 компаний: ООО «Ханты-Мансийск Стройресурс»,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
ЗАО «Ханты-Мансийский Деловой Центр», ООО «Мобильные решения», ООО
«ХМНПФ — недвижимость», и т.д. Этот длинный список можно было бы продолжить
и включить в него еще ряд компаний, в которых учредителями или директорами
числятся друзья или родственники господина Мовсисяна и президента Охлопкова…
Газета «Денежка» (Уфа), 13.02.2015, НПФ «Башкомснаббанк» лучший по доходности в России
Центральный
банк
опубликовал
отчет
о
деятельности
негосударственных пенсионных фондов (НПФ) за девять месяцев 2014 года.
По данным регулятора, в среднем с января по сентябрь прошлого года
российские НПФ смогли увеличить пенсионные накопления клиентов на 4,9
процента.
По данным Росстата, инфляция в России с начала минувшего года составила 8,2
процента. При этом доходность в размере 8 процентов и выше за девять месяцев 2014
года показали лишь несколько фондов страны. НПФ «Башкомснаббанк» лидирует
среди всех российских фондов по данному показателю: доходность фонда за указанный
период составила 14,24 процента годовых.
НПФ «Башкомснаббанк» — региональный фонд Башкортостана, ориентированный на
долгосрочное развитие на территории республики. В основе его инвестиционной
деятельности - участие в финансировании реального сектора экономики. Об
успешности этой работы говорит еще один убедительный факт. По методике оценки,
принятой в управляющей компании, годовая доходность фонда на 1 января 2015 года
составила 44 процента.
Этот результат - еще одно доказательство того, что настоящим профессионалам кризис
не помеха. И даже наоборот: время возможностей. Причем на фоне невероятно резкой
волатильности рынков.
Как отметили в НПФ «Башкомснаббанк», на данный момент он проходит процедуру
акционирования в форме преобразования в акционерный пенсионный фонд. Однако
независимо от юридического оформления, названия или структуры фонд, как и ранее,
ставит перед собой задачу обеспечить каждому клиенту возможность эффективно
управлять накопленными средствами.
И еще одно обстоятельство, свидетельствующее о доступности услуг НПФ
«Башкомснаббанк»: его офисы размещаются все ближе к клиентам - как нынешним, так
и потенциальным. В настоящее время фонд предоставляет свои услуги через широкую
сеть офисов АКБ «Башкомснаббанк» по Республике Башкортостан.
Во всех без исключения дополнительных офисах банка организована работа по
заключению договоров обязательного пенсионного страхования, а также по приему
взносов по программе государственного софинансирования пенсий. Фонд приступил к
первым пенсионным выплатам. Технологии фонда позволяют начать пенсионные
выплаты без посещения клиентом головного офиса фонда, а также без нотариального
заверения документов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
Уже в ближайшей перспективе планируется открытие представительств фонда во
многих городах и районных центрах Башкортостана, а также в ряде других регионов
России.
Байкал Финанс (Улан-Удэ), 16.02.2015, Жители Бурятии за год
подали 376 тыс заявлений на перевод накопительной части
пенсии
Отделение ПФР по Бурятии подвело итоги кампании 2014 года по
переводу гражданами пенсионных накоплений в управляющие компании (УК) и
негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
«Всего по республике принято свыше 376 тыс. заявлений, что в три раза превысило
количество заявлений, принятых по итогам аналогичной кампании за 2013 год», сообщили «Байкал Финанс» в республиканском отделении ПФР
На активность граждан, по мнению специалистов ПФР, повлияли два основных
фактора. Во – первых, изменения в пенсионном законодательстве, согласно которым
гражданам 1967 года рождения и младше предоставили право выбора варианта
пенсионного обеспечения. До 2016 года они могут принять решение о продолжении
формирования накопительной пенсии в размере 6 % тарифа страхового взноса, либо
отказать от нее полностью, направив все взносы на формирование только страховой
пенсии.
Во-вторых, сыграла свою роль и активность НПФ, часть которых уже акционировалась
и вступила в государственную систему гарантирования прав застрахованных лиц. По
данным Банка России, положительное заключение о соответствии требованиям к
участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц получили 18 крупных
НПФ, под управлением которых находится 890 млрд. руб., что составляет 79,6 %
рынка пенсионных накоплений НПФ.В итоге на перевод пенсионных накоплений из
ПФР в НПФ было подано более 193 тысяч заявлений, на перевод из одного НПФ в
другой – почти 169 тысяч. Решение на возврат средств из НПФ обратно в ПФР
приняли 1843 жителя республики.
Явным лидером кампании 2014 года по привлечению пенсионных накоплений граждан
стал ОАО «НПФ «СтальФонд». Управлять своими пенсионными накоплениями ему
доверили 98,1 тыс. граждан. ОАО «НПФ РГС» выбрали 32,2 тыс. застрахованных лиц,
НПФ «Сберегательный» – 36,9 тыс человек. АО НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия.»
привлек - 36,2 тыс клиентов, ЗАО «НПФ «Доверие» - 26,1 тыс, НПФ «Защита
будущего» - 11,5 тыс, ЗАО «НПФ Сбербанка» – 11,1 тыс, АО МНПФ «БОЛЬШОЙ» 8,1 тыс, о переводе пенсионных накоплений в ОАО «НПФ «Сибирский капитал»
подано 5,6 тыс заявлений.
Кроме этого, свой выбор сделали и клиенты управляющих компаний. Таких в Бурятии
более 12 тысяч человек. Лидерами среди УК стали государственная управляющая
компания «Внешэкономбанк» – 3819 заявлений и УК «Солид Менеджмент» – 2507
заявлений.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Наша версия, 16.02.2015, Всеволод ИСТОМИН, Спенсионерили
Пенсия в этом году серьёзно отстанет от инфляции. Но это далеко
не самое худшее, что с ней произойдёт. По-прежнему «заморожена»
накопительная часть, что ставит под угрозу как существование
негосударственных пенсионных фондов (НПФ), так и благополучие будущих
пенсионеров.
Каждый пятый россиянин трудоспособного возраста не получает на свой счёт
положенных отчислений от работодателя. Десятки миллионов предпринимателей
вынужденно отказываются от страховых взносов из-за их величины. В результате на
по-настоящему достойные пенсии смогут рассчитывать единицы.
Похоже, правительство полюбило распоряжаться нашими будущими пенсиями в
ручном режиме. Судите сами: в середине декабря прозвучало обещание
проиндексировать выплаты по старости в соответствии с инфляцией, а ближе к концу
января планы изменились - по словам первого вице-премьера Игоря Шувалова,
«возможностей большей индексации пока в настоящий момент мы не видим».
Казалось бы, в вопросе, ответа на который ждут множество бабушек и дедушек,
поставлена точка. Но метания продолжились: ближе к концу месяца другой вицепремьер, Ольга Голодец, заявила о готовности «выполнить все обязательства» по
увеличению пенсий, то бишь повысить их с 1 февраля и с 1 апреля. «Законодательных
оснований индексировать второй раз пенсии нет», - возразил ей глава Минтруда
Максим Топилин, когда первое повышение таки состоялось.
В итоге цифры сошлись следующим образом: пенсии в текущем году увеличились на
11,4 %, инфляция же, согласно прогнозам ответственных лиц, точно превысит 15 %.
Получается, что старикам предлагают кормиться по прошлогодним ценам! Впрочем,
все мы хорошо знаем, насколько оптимистичными могут быть чиновники, когда речь
заходит о показателях, за которые они несут ответственность.
ПОЛЕ ЭКСПЕРИМЕНТОВ
Кризис, поразивший российскую экономику, так или иначе, но заставляет власти
изобретать всё новые способы облегчения ситуации. Про символическую индексацию
пенсий уже сказано, но данной мерой способы выживания государства за счёт «дорогих
россиян» не исчерпываются.
Так, 6 февраля глава Минфина Антон Силуанов предложил отменить выплату базовой
части пенсии работающим старикам и начать постепенно повышать пенсионный
возраст до 63 лет. А недавно в кабинете заговорили о «возможном ограничении
выплаты пенсии при очень высоком заработке».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
Очень высокий - это, согласно формулировке министра труда, «миллион в год хотя
бы». «Если пересчитать предложение Минтруда, то легко получить месячный доход в
83 333 рубля. Не думаю, что при сегодняшнем безумном росте цен практически на все
товары и услуги, существенном повышении налога на имущество, нерешённых
вопросах с коррупцией, отсутствии эффективных систем страхования эта сумма может
являться критерием благополучия», - комментирует сопредседатель Союза
потребителей Владимир Слепак.
Гораздо более анекдотична другая инициатива ведомства: на законодательном уровне
закрепить гендерное неравенство пресловутых бабушек и дедушек, сделав
накопительную часть пенсии у женщин меньше, чем у мужчин. Очевидно, таким
образом чиновники рассчитывают минимизировать тот «ущерб», который наносят
бюджету дамы, которые в России обычно живут гораздо дольше представителей
сильного пола. По статистике, последние умирают чуть ли не сразу после завершения
трудовой деятельности и соответственно недополучают деньги, ранее перечисленные
ими в ПФР.
«Выходит, что женщины виноваты в том, что живут дольше мужчин, - так
интерпретирует намерение Минтруда директор Института глобализации и социальных
движений Борис Кагарлицкий. - Если какая-то часть населения имеет несчастье
прожить у нас в России немножко дольше, то её за это не надо дополнительно
наказывать».
НПФ ПРИГОВОРЕНЫ?
Экспериментируя с населением одной рукой, другой государство, похоже, потихоньку
его ощипывает.
Практика «заморозки» пенсионных накоплений - что фактически означает их изъятие у
будущих пенсионеров в пользу нынешних - продлена на 2015 год и, не исключено,
будет продолжена в дальнейшем. По крайней мере Топилин не исключает этого «в
случае тяжёлой бюджетной ситуации». Конечно, правительство заверяет почтенную
публику в том, что деньги никуда не пропадут и вернутся гражданам. Вот только
процесс возврата немного затянулся: впервые о «заморозке» заговорили осенью 2013го, когда власти решили передать в ПФР, то есть оставить в казённой системе,
накопительную часть пенсий, по факту должную оказаться в распоряжении ВЭБ и
негосударственных НПФ. Летом 2014-го чиновники признали, что средства вернуть
пока не получится, а вскоре продлили «заморозку» на год нынешний. Но если изъятые
финансы не попадут в распоряжение НПФ в ближайшие годы, то, по мнению
аналитиков, это будет означать смерть фондов. И такой исход весьма вероятен.
Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Дмитрий Травин убеждён:
государство не станет возвращать изъятые средства. По его словам, происходит
«попытка правительства изыскать хоть какие-то деньги в ситуации, когда доходы
бюджета снижаются». «Формально эти средства бесхозные, это накопления, которые
станут пенсиями через много лет, когда накапливающие эти деньги люди состарятся и
достигнут пенсионного возраста, - поясняет эксперт. - Правительству проще всего
украсть эти деньги у граждан, и граждане не возмутятся так, как если бы у них урезали
зарплату или сегодняшние пенсии».
КРУТИТЕСЬ САМИ
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
Жизнь показывает, что до возмущения действительно далеко. И, вероятно, не из-за
того, что население готово отказаться от откладываемых на заслуженный отдых
средств. Просто всё больше наших соотечественников, не доверяя государству,
планируют свои будущие доходы самостоятельно. Известно высказывание Голодец,
оценившей число занятых в сером секторе экономики в 36 млн человек. Все они, по
словам чиновницы, «непонятно, где заняты, чем заняты, как заняты». А значит,
никаких налогов не платят.
Минтруд, со своей стороны, отмечает, что около 20 % населения в трудовом возрасте
отсутствует в базе данных ПФР. Следовательно, за них никто не платит взносы. «В
будущем у них не будет страховой пенсии», - сетуют в министерстве.
Но каждый пятый - это в среднем по стране. По свидетельству наблюдателей, есть в РФ
регионы, где государство «не видит» половину работоспособных жителей. На биржу
труда они не идут вследствие ничтожности назначаемого там пособия, в бизнес тоже не
суются из-за, согласно определению проректора Академии труда и социальных
отношений Александра Сафонова, «слишком высоких издержек, связанных с
социальными платежами и налогами». В общем, каждый крутится как может.
Похоже, пенсионная система вскоре окажется никому не нужной вещью в себе. Да и
кому она будет нужна без выкачанных из неё финансов?
***
Где старость в радость
Страна /Пенсия (% от зарплаты) /Выход на пенсию, (лет, м/ж)
Греция /96 /57/57
Люксембург /87 /60/60
Испания /81 /65/65
Австрия /77 /65/60
Словения /62 /63/61
Чехия /50 /61/58
Россия /40 /60/55
***
КСТАТИ
В настоящий момент каждый российский трудящийся помимо уплаты 13 %
подоходного налога отчисляет треть зарплаты в качестве страховых взносов: в ПФР 22 %, в Фонд социального страхования - 2,9 %, в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования - 5,1 %.
Внушительный взнос в пользу ПФР может испугать рядового европейца, привыкшего
к меньшим поборам: в частности, француз отчисляет в пенсионный фонд 16,35 %
зарплаты, житель Великобритании - от 12 до 20 %.
Однако указанными сборами дело не ограничивается. Также россиянин из ободранных
зарплат вынужден оплачивать НДС и всевозможные акцизы и пошлины, «зашитые» в
цену товара. И любое их повышение приводит к новым тратам.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
Российская газета, 16.02.2015, Ирина НЕВИННАЯ, Найти и не
потерять
Первые лица страны не раз говорили, что все социальные
обязательства государство, невзирая на экономические сложности, будет
выполнять в полном объеме. Но понятно, что проблемы с наполнением
бюджета никто отменить не в силах.
Так что «внешнее» спокойствие на пенсионном фронте (переход на новую формулу при
назначении пенсий, февральская индексация, которую провели по фактической
инфляции) сопровождается во властных структурах постоянными внутренними
дискуссиями, суть которых упрощенно сводится к одному: «Хватит ли денег, и что
делать, чтобы хватило».
В пятницу на встрече Владимира Путина с представителями экономического блока
вновь был поставлен вопрос о повышении пенсионного возраста. Сообщил об этом
после встречи экс-министр финансов, а ныне глава Комитета гражданских инициатив
Алексей Кудрин
Позиция минфина остается неизменной все последние годы: повышение пенсионного
возраста как одна из мер уменьшения расходов Пенсионного фонда вошла в
написанную еще три года назад, когда о кризисе и не думали, Стратегию-2020.
Правда, принимая новый пенсионный закон, пенсионный возраст все же не тронули.
В новую формулу был заложен «мягкий» вариант решения проблемы: если работник
сам, по собственному желанию, откладывает оформление пенсии на несколько лет, то в
итоге при ее назначении применяется «премиальный» повышающий коэффициент.
Например, три года «переработки» - ежемесячная выплата вырастет на 20%. Рост
существенный, и это действительно может подвигнуть многих «предпенсионеров»
повременить.
Тем не менее в минфине считают, что «директивное» повышение позволит сэкономить
больше. И предлагают, как вариант, начиная уже с 2015 года каждый год отодвигать
возраст выхода на пенсию на полгода, а в итоге «уравнять» в правах женщин и мужчин,
установив единую планку в 63 года. Министр экономразвития Алексей Улюкаев
несколько дней назад озвучил другой вариант: поэтапное повышение возраста на пять
лет и у мужчин, и у женщин начиная с 2018 года. Так что конкретного предложения,
подтвержденного математическими выкладками, у экономического блока пока нет. Тот
же Кудрин, после совещания в пятницу, согласился, что надо еще просчитать
«гендерный фактор» и другие нюансы.
В минтруде последние новости пока не комментируют. Глава министерства Максим
Топилин не раз заявлял, что «самостоятельное» решение о более позднем оформлении
пенсии - это более эффективный подход. Эту точку зрения поддерживают и в Госдуме,
и в Совете федерации.Тем не менее в минтруде тоже ищут варианты экономии
пенсионного бюджета
На днях Топилин сообщил, что в минтруде обсуждается возможность ввести
ограничения пенсионных выплат людям с высоким заработком. Условно говоря,
работники с зарплатой примерно в 80 тыс. рублей в месяц (порядка 1 миллиона в год)
пенсию получать не будут
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
По оценкам, таких работников у нас примерно 250 тысяч, так что большого
социального напряжения, если решение будет принято, возникнуть не должно. В
экономическом блоке, по некоторым данным, не исключают применения более
радикального подхода: ввести некую максимальную планку по доходам работника
пенсионного возраста, привязанную к средней зарплате по стране. И сохранить
выплаты только для самых «низкооплачиваемых» работающих пенсионеров. Но если
«секвестр» коснется не десятков тысяч, а миллионов людей, тут возмождны
неприятные социальные последствия.
Вообще, не очень понятно, насколько оправдан такой подход: искать решение только в
области «закрутить гайки» в отношении либо уже вышедших на пенсию, но
продолжающих работать, либо граждан предпенсионного возраста - не самой
экономически подкованной и активной части общества. Либо «наказать» тех, кто
работает и зарабатывает больше других. При этом законодатели сохранили ситуацию,
когда значительная часть пенсионных взносов уходит на формирование пенсионных
накоплений и в текущих выплатах пенсий не участвует. Получается странная ситуация
с «перекладыванием» средств из одного государственного кармана в другой: страховых
взносов в ПФР недостает, чтобы выплачивать текущие пенсии. Но часть этих взносов
«отвлекается» и инвестируется, а нехватку средств в ПФР ему возмещает федеральный
бюджет. Может, проще страховые взносы пускать на то, для чего они напрямую
предназначены - на выплату пенсий? А инвестиции делать прямиком из бюджета, не
устраивая финансовый «круговорот»? Заодно и контролировать такие бюджетные
инвестиции государство наверняка будет строже, чем когда в ход пускаются
пресловутые «длинные пенсионные деньги». Может, тогда и непопулярные меры
экономии не потребуются.
РБК daily, 16.02.2015, Взносы ниже - пенсия позже
Депутаты предложили снизить страховые взносы для малого и
среднего бизнеса до 14%. Это возможно, но нужно найти источник
замещения выпадающих доходов, говорят в правительстве. Например,
повысить пенсионный возраст.
Либерализация от депутатов
Комитет Госдумы по экономической политике предложил снизить страховые взносы
для малого и среднего бизнеса до 14% (предложения опубликованы в электронной базе
законопроектов Госдумы). Сейчас для основной категории бизнеса они составляют
30%. Для малого и среднего бизнеса, работающих в производственной и социальной
сферах, установлен льготный тариф в 20% до 2018 года включительно.
Депутаты предлагают с 1 июня 2015 года бессрочно снизить взносы для малого и
среднего бизнеса, работающих в производственной сфере. И до 1 января 2019 года –
для малого бизнеса, применяющего специальные налоговые режимы. Это часть
поправок, которые были направлены в антикризисную комиссию правительства, они
могут лечь в основу корректировки федерального бюджета на 2015–2017 годы.
«Мы предлагаем вернуть распределение страховых взносов по долям между фондами,
как это существовало до 2011 года», – сказал РБК глава комитета по экономполитике
Игорь Руденский. До 2011 года ставка в 14% действовала для юрлиц и индивидуальных
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческих особых
экономических зон, для предпринимателей, применяющих спецналоговые режимы,
плательщиков страховых взносов, которые работают с инвалидами, в отношении
выплат этим лицам. Все взносы шли в Пенсионный фонд.
Руденский сказал, что предложение не обсуждалось с правительством. Расчетов,
сколько предпринимателей смогут воспользоваться пониженной ставкой, нет.
По состоянию на 1 января 2015 года в России зарегистрировано 5,5 млн субъектов
малого и среднего предпринимательства – ИП и юридических лиц. Из них 360 тыс.
работают в сфере производства, 4,9 млн применяют налоговые спецрежимы –
упрощенную систему налогообложения, ЕНВД и патент, сообщили РБК в «Опоре
России». В антикризисном плане правительства предлагается увеличить в два раза
предельные значения выручки для компаний, которые могут быть признаны
субъектами малого или среднего предпринимательства. Это расширит и список
компаний, на которые может быть распространено понижение ставки страховых
взносов. Для микропредприятий предельные значения предлагается увеличить до 120
млн руб., для малых предприятий – до 800 млн руб., для средних предприятий – до
2 млрд руб. Замминистра экономического развития Олег Фомичев ранее пояснял
журналистам, что эта мера позволит получить доступ к мерам поддержки
дополнительно 7,5–8 тыс. малых предприятий. Срок подготовки соответствующего
закона, прописанный в плане, 27 февраля.
Комитет Госдумы по бюджету и налогам предложение по вопросу снижения взносов
рекомендует направить в профильные министерства для проработки «на предмет
возможного использования» при работе над поправками в федеральный бюджет на
2015–2017 годы, следует из материалов комитета от 11 февраля. Четыре депутата этого
комитета (его глава Андрей Макаров и три его заместителя – Леонид Симановский,
Глеб Хор и Надежда Максимова) также рекомендуют правительственной
антикризисной комиссии рассмотреть возможность снижения обязательных страховых
взносов, в первую очередь для малого бизнеса, при разработке проекта основных
направлений налоговой политики на 2016–2018 годы, следует из документов на сайте
Госдумы.
Скидка на возраст
В финансово-экономическом блоке правительства предложение снизить страховые
взносы напрямую увязывают с проблемой дефицита Пенсионного фонда, Фонда
обязательного медицинского страхования и Фонда соцстрахования. В 2015 году
дефицит бюджета Фонда ОМС составит 43 млрд руб., Фонда соцстрахования – 55,4
млрд, Пенсионного фонда – 623 млрд руб., согласно соответствующим законам.
Минфин не поддерживает эту инициативу, следует из ответа ведомства на запрос РБК.
Аргумент такой: вопросы, связанные со снижением фискальной нагрузки на
работодателей, не должны регулироваться в рамках системы обязательного
социального страхования. Это увеличит нагрузку на федеральный бюджет, в том числе
в части компенсации выпадающих доходов бюджетов внебюджетных фондов и
обеспечения сбалансированности бюджетов этих фондов.
Источник в финансово-экономическом блоке правительства поясняет, что от бизнеса и
из регионов регулярно поступают обращения о том, что страховые взносы нужно
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
снижать, поскольку они занимают весомую долю в издержках предпринимателей.
«Снижение страховых взносов – это всегда выпадающие доходы внебюджетных
фондов, и кто-то их должен компенсировать, – говорит чиновник. – Чтобы такого рода
предложения имели право на жизнь, нужно рассчитывать объемы выпадающих доходов
и продумывать механизмы компенсации. Если средства федерального бюджета
позволят это сделать, то такая инициатива будет иметь право на жизнь».
В Минэкономразвития предложение официально не поступало, сообщил РБК
представитель министерства. «В целом Минэкономразвития поддерживает меры,
направленные на снижение финансовой нагрузки на субъекты малого
предпринимательства», – уточнил он.
Ранее чиновники финансово-экономического блока указывали на то, что для решения
вопроса о снижении дефицита в пенсионной системе неизбежно повышение
пенсионного возраста. Этот вопрос в пятницу обсуждался на совещании у президента
Владимира Путина, сообщил после совещания экс-министр финансов Алексей Кудрин.
По его словам, президент не отверг это предложение и «перенес обсуждение
поставленных вопросов прежде всего экспертами на уровень рабочих форматов
правительства» (цитата по Интерфаксу).
Как ранее сообщал РБК со ссылкой на три источника в Белом доме, идея повышения
пенсионного возраста с 2018 года уже обсуждается в правительстве. Речь идет о
плавном повышении в течение пяти лет, прибавляя ежегодно по полгода.
О повышении пенсионного возраста говорил первый вице-премьер Игорь Шувалов в
программе «Воскресный вечер» на телеканале «Россия 1» 1 февраля 2015 года в
контексте необходимости проведения структурных реформ в экономике. «Когда
увеличивается продолжительность жизни, экономический ответ на такое изменение –
увеличение пенсионного возраста», – отмечал он. По его словам, «мы обсуждаем эти
вопросы… [Но] только когда общество будет готово, тогда можно будет принимать
изменения в законодательство. Мы пока не готовы принимать такие решения».
Представители первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера по
социальным вопросам Ольги Голодец не комментируют заявление Кудрина. Источник
в правительстве предполагает, что теперь обсуждение вопроса о повышении
пенсионного возраста будет вестись на экспертных площадках – в Общественной
палате или «открытом правительстве».
***
Как менялись страховые взносы
2010 год
Нынешняя система уплаты страховых взносов действует с 1 января 2010 года, когда
единый социальный налог был заменен на страховые взносы в Пенсионный фонд и
внебюджетные фонды. Совокупный размер страховых взносов составил 26%.
2011 год
С 2011 года общий размер ставки был повышен до 34%. Для предпринимателей,
применяющих упрощенную систему налогообложения и работающих в
производственной и социальной сферах, а также для СМИ и сельхозпроизводителей
была предусмотрена пониженная ставка.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
2012 год
В 2012 году было решено снизить максимальную ставку до 30%, а для малого бизнеса в
производственной и социальной сфере - до 20%. Она применялась для заработных плат
до 512 тыс. руб. в год. С зарплат выше этой суммы взималось только 10%, они шли в
Пенсионный фонд.
Льготные категории - резиденты «Сколково», IT-компании, предприниматели,
уплачивающие сельхозналог, и некоторые другие категории - платили страховые
взносы по льготным тарифам.
2013 год
С 2013 года порог зарплат, на основании которых платятся взносы, увеличился до 568
тыс. руб.
Для сельхозпроизводителей и некоторых других категорий общая ставка выросла с 20,2
до 27,1%.
Для малого бизнеса, применяющего специальные налоговые режимы, работающих в
производственной сфере индивидуальных предпринимателей и благотворительных
организаций установлен льготный тариф в 20%.
С 2015 года
В 2014 году порог заработных плат вновь повысили - до 624 тыс. руб. С 2015 года был
отменен порог для отчислений в Фонд обязательного медицинского страхования
(ФОМС). Теперь платить взносы в ФОМС нужно со всех зарплат. Взносы
распределяются следующим образом: в Пенсионный фонд идет 22%, в ФСС - 2,9%, в
ФОМС - 5,1%. Для заработных плат свыше 711 тыс. руб. действует следующее
правило: 10% идет в ПФР, 5,1% - в ФОМС. Для «льготных» категорий малого и
среднего бизнеса действует тариф 20%. Взнос идет в ПФР.
Независимая газета, 16.02.2015, Анастасия БАШКАТОВА,
Экономическое развитие уперлось в пенсионный возраст
В пятницу Владимир Путин собрал в своей резиденции тех, кто, по его
словам, очень хорошо разбирается в экономике. В роли экспертов выступали
нынешние чиновники и три бывших - экс-министр финансов Кудрин, экс-глава
Центробанка (ЦБ) Сергей Игнатьев и экс-глава Минэкономразвития Герман
Греф.
Президента интересовало, как улучшить госуправление и обеспечить для страны
«опережающие темпы развития». Но единственный конкретный совет президенту, о
котором узнали граждане, это постепенный отказ от выплаты пенсий. Как повышение
пенсионного возраста обеспечит опережающие темпы развития страны - осталось не
вполне понятным. Вероятно, поэтому Путин поручил экспертам изучить последствия
повышения пенсионного возраста, рассказал после совещания Кудрин.
У властей, похоже, нет ясного понимания, как именно им нужно реализовать
утвержденный правительством антикризисный план. И президент прямо заявил об
этом: «Все понятно, часто только неясно, что конкретно нужно сделать в данный
момент времени для того, чтобы все это было реализовано». Поэтому в пятницу он
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
призвал экспертов обменяться мнениями, «посмотреть, что нам нужно еще сделать,
какие решения должны быть подготовлены и реализованы для того, чтобы план
правительства не только остался на бумаге, но и был бы действенным руководством к
достижению тех целей, которые в нем сформулированы».
На совещание экспертов в Ново-Огарево президент позвал премьера Дмитрия
Медведева, первого вице-премьера Игоря Шувалова, своего помощника Андрея
Белоусова, министра финансов Антона Силуанова, министра экономического развития
Алексея Улюкаева, главу ЦБ Эльвиру Набиуллину, а также главу Сбербанка Германа
Грефа, экс-главу ЦБ Сергея Игнатьева и бывшего министра финансов Алексея
Кудрина.
«Люди, которые очень хорошо разбираются в том, что происходит сейчас, и имеющие
опыт решения проблем, перед которыми стоит наша экономика сегодня», охарактеризовал их Путин. Бросается в глаза обилие среди экспертов
правительственных чиновников, при этом там не оказалось ни одного представителя
частного бизнеса. Не присутствовал также советник президента Сергей Глазьев,
который всегда отличался собственным видением экономических проблем.
«Нашу встречу я рассматриваю как часть широкой дискуссии о дальнейших шагах по
стабилизации и развитию российской экономики, - пояснил президент. - Правительство
приступило к реализации плана, который был разработан и принят, как раз по
реализации всех этих вопросов».
Путин перечислил, что это за вопросы: диверсификация экономики, создание условий
для опережающих темпов развития, улучшение инвестиционного климата,
совершенствование госуправления на всех уровнях, стабилизация в валютной сфере.
Обмен мнениями проходил за закрытыми дверьми, так что о дальнейшем можно было
судить по пересказу Алексея Кудрина. По его словам, на встрече обсуждались
краткосрочные шоки и долгосрочные риски, структурные реформы, например,
бюджетной системы, системы госуправления, меры по улучшению деловой среды,
снятию нагрузки на бизнес, проблемы регионального развития и т.п. Реакция Путина,
как считает Кудрин, была «очень серьезной»: президент, кажется, готов продолжить
обсуждение всех этих предложений, в том числе по реформе госуправления.
Наконец, «эксперты» вернулись к своей любимой теме - повышению пенсионного
возраста. «Участники совещания ставили этот вопрос - о необходимости, о
параметрах», - уточнил Кудрин. И президент не отринул даже такое предложение, хотя
раньше высказывался однозначно против. Сейчас, наоборот, он дал отмашку на анализ
этой меры сначала на экспертном уровне, затем на «уровне рабочих форматов
правительства».
Но если смягчение административной и налоговой нагрузки на бизнес, сокращение
коррупционной составляющей, совершенствование защиты прав собственности
действительно могут простимулировать экономический рост, то как повышение
пенсионного возраста поможет выйти на темпы опережающего развития - уже вопрос.
Теоретически связь, пусть и опосредованная, между повышением пенсионного
возраста и возможным ускорением экономического развития есть, говорит директор
Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. По его словам,
логика может быть такой: «Если повышаем пенсионный возраст, то дефицитность
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
Пенсионного фонда снижается. Сейчас у нас на покрытие дефицитности Пенсионного
фонда уходит из федерального бюджета больше 1 трлн руб. Если возраст поднимут, то,
соответственно, снизится нагрузка на федеральный бюджет и можно будет рассмотреть
меры, например, по снижению налогов. Тогда, естественно, повысится эффективность
экономики». Другими словами, сэкономленные деньги теоретически можно вложить в
развитие, в реформы.
Однако практика часто сильно отличается от теории. «Не факт, что снижение нагрузки
на бюджет выльется в меры, которые действительно помогут экономике. Налоги никто
не снизит», - полагает Николаев. Зато власти, по его словам, спокойно вздохнут,
потому что им не надо будет сокращать военные расходы. «А то ситуация в экономике
развивается уже таким образом, что скоро дело могло дойти и до этой священной
коровы», - замечает экономист.
Более того, время для повышения пенсионного возраста сейчас «хуже не
придумаешь», говорит Николаев. «Момент упущен, повышать возраст нужно было
раньше. Когда росла экономика, когда реальные доходы населения увеличивались на
10-13% в год, то есть в середине нулевых. А не сейчас, когда реальные доходы граждан
снижаются, инфляция растет. Теперь повышение пенсионного возраста, если оно
действительно произойдет, может стать демотивирующей мерой для людей», предупреждает Николаев. И тогда никакого развития не получится.
К рассуждениям экономиста можно добавить, что у бюджета есть и другие источники
экономии. Нельзя утверждать, что его сбалансированность зависит исключительно от
того, урежет государство расходы на пенсионеров или нет.
Например, на прошлой неделе Счетная палата (СП) сообщила о значительных потерях
федерального бюджета при финансировании капитального строительства. Счет идет на
сотни миллиардов рублей. «Существующий процесс ценообразования в строительстве
приводит к увеличению расходов федерального бюджета на 20-45%, - говорится в
отчете аудиторов. - Строительная отрасль входит в число наиболее финансово емких
отраслей экономики России. По статистическим данным, ежегодные расходы
федерального бюджета на капитальное строительство составляют более 1 трлн руб.».
Бюджет теряет деньги из-за того, что сметы при строительстве, как правило,
необоснованно раздуваются, и это, судя по всему, никем не контролируется. Можно
предположить, что точно так же какая-то часть средств тратится неэффективно и при
бюджетном финансировании дорожного строительства, при возведении коммунальной
инфраструктуры и т.д. Поэтому если власти действительно хотят высвободить средства
из бюджета, чтобы потратить их на экономические реформы, начинать нужно вовсе не
с пенсионного возраста.
В пятницу Путин говорил о необходимости создать условия для опережающих темпов
развития. По итогам 2014 года рост мировой экономики, по разным оценкам, составил
около 2-3%. Рост российской экономики был близок к нулю. Получается, чтобы
обогнать мир, РФ должна выйти на темпы роста не ниже 3% в год. Однако в 2015 году
Россию ждет экономический спад.
В прошлый кризис перед страной стояли примерно те же задачи, что и сейчас повысить эффективность, восстановить и ускорить экономический рост.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
Специалисты McKinsey&Company уже тогда сообщили, что в условиях ухудшающейся
демографической обстановки единственный способ сделать российскую экономику
конкурентоспособной - повысить производительность труда. С точки зрения
производительности главные проблемы экономики РФ, по мнению исследователей, это
неэффективная организация труда, устаревшее оборудование, несовременные
технологии, структурные дисбалансы.
В McKinsey&Company тогда перечислили, как можно исправить ситуацию: нужно
стимулировать конкуренцию, снижать бюрократические издержки, улучшать доступ к
кредитам и иным финансовым инструментам, поддерживать мобильность трудовых
ресурсов, обеспечивать работникам социальную защиту, совершенствовать систему
профессиональной переподготовки и повышения квалификации, минимизировать
сокращение численности занятых. Так что стимулирование более позднего выхода
граждан на пенсию - не основной и не единственный рецепт. По крайней мере
исследователи в своих рекомендациях тогда не призывали во что бы то ни стало
директивно повысить пенсионный возраст для всего населения.
Интерфакс,
13.02.2015,
Участники
совещания
по
экономическим вопросам обсудили с Путиным повышение
пенсионного возраста
Вопрос об увеличении пенсионного возраста поднимался участниками
совещания по экономическим вопросам у президента России Владимира
Путина.
«Участники совещания ставили этот вопрос - о необходимости (повышения
пенсионного возраста для балансировки пенсионной системы - ИФ), о параметрах.
Должен сказать, что президент не подвел черту окончательную под этим совещанием, и
перенес обсуждение поставленных вопросов, прежде всего, экспертами, на уровень
рабочих форматов правительства», - сказал экс-министр финансов Алексей Кудрин
журналистам по итогам совещания.
Кудрин еще в бытность министром финансов неоднократно заявлял, что повышение
пенсионного возраста с учетом демографических тенденций неизбежно. Минфин
выступает за вариант постепенного уравнивания возраста выхода на пенсию для
мужчин и женщин (сейчас - 60 и 55 лет соответственно) на отметке 63 года. Эту
позицию недавно подтвердил преемник Кудрина на посту министра Антон Силуанов.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев ранее на этой неделе высказал мнение,
что к увеличению пенсионного возраста в России «придется прийти». Это можно
сделать за 10-15 лет, считает министр.
Сообщения с аналогичным содержанием








Путин предложил экспертам рассмотреть вопрос повышения пенсионного возраста
Bezformata.ru
14.02.2015 00:43
Москва
Российские власти вновь заговорили о повышении пенсионного возраста.
Echo.msk.ru / Новости
14.02.2015 01:07
Москва
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ



















































Путин поручил изучить возможность повышения пенсионного возраста в России
E1.ru
14.02.2015 01:00
Екатеринбург
Путин заинтересовался идеей повышения пенсионного возраста в России
Bezformata.ru
14.02.2015 04:09
Москва
Путин обсудил вопрос повышения пенсионного возраста
Rustelegraph.ru
14.02.2015
Санкт-Петербург
Путин серьезно занялся решением вопроса о повышении пенсионного возраста
Bezformata.ru
14.02.2015 08:44
Москва
Путин предложил экспертам изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Gorodskoyportal.ru
14.02.2015 07:29
Москва
Президент Путин отсрочил повышение пенсионного возраста россиянок
Уралинформбюро
14.02.2015 10:44
Екатеринбург
Кудрин: на совещании у Путина обсуждали повышение пенсионного возраста
РИА Новости Единая лента
13.02.2015 18:13
Москва
Алексей Кудрин: На совещании у Владимира Путина обсуждалось повышение пенсионного
возраста
Russian.rt.com
13.02.2015 18:18
Москва
Алексей Кудрин: На совещании у Владимира Путина обсуждалось повышение пенсионного
возраста
Gorodskoyportal.ru
13.02.2015 18:18
Москва
Кудрин: Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного возраста
Vz.ru
13.02.2015 18:32
Москва
Кудрин: Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного возраста
Ria.ru РИА Новости
13.02.2015 18:13
Москва
Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался на совещании у Путина, но президент не
стал ставить точку в этом вопросе - Кудрин
Finanz.ru
13.02.2015 18:43
Москва
Алексей Кудрин: на совещании у Владимира Путина затрагивали вопрос пенсионного возраста
Kommersant.ru
13.02.2015 18:43
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ





















































Москва
Путин предложил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Forbes.ru
13.02.2015 18:36
Москва
Кудрин: повышение пенсионного возраста обсуждалось на совещании у Путина
Mk.ru
13.02.2015
Москва
Путин предложил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
РБК Лента новостей
13.02.2015 18:18
Москва
Путин обсудил c экономистами реформы бюджетной системы
Gazeta.ru
13.02.2015 18:42
Москва
Путин предложил повысить пенсионный возраст
Rambler.ru
13.02.2015 18:31
Москва
Кудрин: вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался с Путиным
Pronedra.ru
13.02.2015 18:50
Москва
Путин предложил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Novokuznetsk.su
13.02.2015 18:53
Новокузнецк
На сегодняшнем совещании Владимира Путина экспертами-экономистами обсуждался вопрос
повышения пенсионного возраста
Echo.msk.ru / Новости
13.02.2015 18:28
Москва
Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного возраста
РосБалт
13.02.2015 19:17
Санкт-Петербург
Кудрин: на антикризисном совещании у Путина обсудили плохую систему управления Россией
Mk.ru
13.02.2015
Москва
Путин поручил изучить вопрос повышения пенсионного возраста
Aif.ru
13.02.2015 19:12
Москва
Кудрин рассказал об обсуждении повышения пенсионного возраста на совещании у Путина
Tvrain.ru Телеканал «Дождь»
13.02.2015 18:36
Москва
Кудрин рассказал об обсуждении повышения пенсионного возраста
Эхо Москвы в Санкт-Петербурге / Новости
13.02.2015 19:21
Санкт-Петербург
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ






















































Кудрин: Для Путина вопрос о пенсионном возрасте не закрыт
Ng.ru
13.02.2015
Москва
Путин предложил обсудить повышение пенсионного возраста
Slon.ru
13.02.2015 19:21
Москва
Кудрин: На совещании у Путина обсуждали повышение пенсионного возраста в РФ
Балтийское информационное агентство
13.02.2015 18:33
Санкт-Петербург
Путин предложил изучить повышение пенсионного возраста
Ytro.ru
13.02.2015 18:59
Москва
Путин поручил изучить возможность повышения пенсионного возраста в России
Newsru.com
13.02.2015 18:29
Москва
Антикризисный план: снижение страховых взносов до 14% и обсуждение пенсионного возраста
BFM.ru
13.02.2015 20:00
Москва
Владимир Путин оценил реформу госуправления и бюджетной системы
РГ-Москва (Интернет-версия)
13.02.2015 19:31
Москва
Путин поручил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Svpressa.ru
13.02.2015 19:34
Москва
Путин поддержал повышение пенсионного возраста
Informing.ru
13.02.2015 19:12
Киев
Владимир Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного возраста
Spbdnevnik.ru
13.02.2015 19:44
Санкт-Петербург
Алексей Кудрин: вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался на совещании у Путина
Vm.ru
13.02.2015 19:59
Москва
Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного возраста
BFM.ru
13.02.2015 19:13
Москва
Путин предлагает рассмотреть вопрос о повышении пенсионного возраста
Kurs.ru
13.02.2015 18:55
Москва
Экс-министр финансов рассказал о встрече Путина с экономистами
Kurs.ru
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ





















































13.02.2015 19:03
Москва
Путин предложил экспертам изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
0-50.ru
13.02.2015 19:11
Екатеринбург
Владимир Путин предложил рассмотреть вопрос о повышении пенсионного возраста
Moe-online.ru
13.02.2015 19:27
Воронеж
Владимир Путин поручил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста россиян
Business-gazeta.ru
13.02.2015
Казань
Экс-глава минфина: Президент России предложил изучить вопрос о повышении пенсионного
возраста
Yoki.ru
13.02.2015 18:54
Москва
Кудрин: На совещании у Путина обсуждалось повышение пенсионного возраста
Infox.ru
13.02.2015 19:06
Москва
Кудрин: Путин предложил проработать вопрос о повышении пенсионного возраста
Novayagazeta.ru
13.02.2015
Москва
Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного возраста
Fontanka.ru
13.02.2015 18:24
Санкт-Петербург
На совещании у президента обсудили антикризисный план
Izvestia.ru
13.02.2015 20:30
Москва
Путин предложил обсудить повышение пенсионного возраста
Телекомпания НТВ
13.02.2015 20:43
Москва
Проблема поставлена. Путин предложил обсудить вопрос повышения пенсионнного возраста
Bezformata.ru
13.02.2015 21:42
Москва
Путин предлагает изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Bezformata.ru
13.02.2015 20:54
Москва
Экономика :: Путин предложил рассмотреть вопрос о повышении пенсионного возраста
Obzor.westsib.ru Томский обзор
13.02.2015 20:40
Томск
Проблема поставлена. Путин предложил обсудить вопрос повышения пенсионнного возраста
Verstov.info Магнитогорское информационное агентство
13.02.2015 22:08
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ



















































Магнитогорск
Кудрин заявил об обсуждении повышения пенсионного возраста на совещании у Путина
echomsk.spb.ru
13.02.2015 20:00
Санкт-Петербург
Тема повышения пенсионного возраста вновь обсуждается
Echo.msk.ru / Новости
13.02.2015 20:01
Москва
Эксперты поддержали Путина: на разговоры о повышении пенсионного возраста «пора снять
запрет»
Mk.ru
13.02.2015
Москва
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ПОСТАНОВИЛ ИЗУЧИТЬ ВОПРОС ОБ УВЕЛИЧЕНИИ
ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА
Infosmi.net
13.02.2015 18:35
Москва
ПУТИН НЕ СТАЛ СТАВИТЬ ТОЧКУ В ВОПРОСЕ О ПЕНСИОННОМ ВОЗРАСТЕ
33live.ru
13.02.2015 19:25
Владимир
Кудрин: На совещании с экспертами Путин не решил окончательно вопрос о повышении
пенсионного возраста - Он перенес его обсуждение на уровень рабочих форматов правительства
Gorodskoyportal.ru Екатеринбург
13.02.2015 20:58
Екатеринбург
ПУТИНУ ЗАДАЛИ ВОПРОС О ПОВЫШЕНИИ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА
33live.ru
13.02.2015 19:10
Владимир
Путин поручил обсудить повышение пенсионного возраста
Info.sibnet.ru
13.02.2015 21:48
Новосибирск
Путин отложил решение вопроса о повышении пенсионного возраста
Gorodskoyportal.ru Екатеринбург
13.02.2015 18:24
Екатеринбург
Кудрин: Повышение пенсионного возраста обсуждалось на совещании у Путина
KP.RU - Москва
13.02.2015 18:35
Москва
Путин предложил обсудить повышение пенсионного возраста
Деловой квартал (сайт)
13.02.2015 19:23
Москва
Путин призывает вернуться к вопросу о повышении пенсионного возраста
Finam.fm
13.02.2015 19:26
Москва
Путин предложил рассмотреть вопрос о повышении пенсионного возраста
Мой район Москва
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ



















































13.02.2015 20:43
Москва
Антикризисный план обсудили на высшем уровне
1tv.ru
13.02.2015 21:00
Москва
Совещание у Путина: риски и долгосрочные перспективы российской экономики
Mir24.tv
13.02.2015
Москва
На совещании у Владимира Путина затрагивали вопрос пенсионного возраста — Алексей
Кудрин
Bezformata.ru
13.02.2015 22:05
Москва
Путин предложил подробнее изучить возможность повышения пенсионного возраста
echomsk.spb.ru
13.02.2015 21:04
Санкт-Петербург
Вопрос о повышении пенсионного возраста
Opentown.ru
13.02.2015 20:47
Москва
Путин поручил правительству проработать вопрос повышения пенсионного возраста
Uznayvse.ru
13.02.2015
Санкт-Петербург
Кудрин: вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался на совещании у Путина
News.mail.ru
13.02.2015 18:26
Москва
Путин предложил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Naurfo.ru Новости Аналитика Уральского Федерального округа
13.02.2015 22:14
Екатеринбург
Путин предложил поднять пенсионный возраст
Charter97.org
13.02.2015
Минск
Путин предложил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Bezformata.ru
13.02.2015 23:32
Москва
Жак-простак при короле
Bezformata.ru
13.02.2015 22:56
Москва
В Кремле рассматривают возможность повышения пенсионного возраста ради экономии
бюджетных средств
Echo.msk.ru / Новости
13.02.2015 22:02
Москва
Кудрин: Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного возраста - новости на
сегодня 13.02.2015
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ





















































News2world.net
13.02.2015
Москва
Кудрин: Путин предложил изучить вопрос повышения пенсионного возраста
РИА Новости Единая лента
13.02.2015 18:13
Москва
Правительство выставило условия для снижения страховых взносов до 14%
РБК Лента новостей
13.02.2015 23:18
Москва
Правительство выставило условия для снижения страховых взносов до 14%
Rbc.ru
13.02.2015 23:18
Москва
Повышение пенсионного возраста обсудили с Путиным
Wek.ru
13.02.2015 23:46
Москва
Путин предложил рассмотреть вопрос о повышении пенсионного возраста
Nur.kz
13.02.2015 18:35
Алматы
На совещании у президента России Владимира Путина обсуждался вопрос о повышении
пенсионного возраста
Portal-kultura.ru
13.02.2015 20:05
Москва
Путин попросил правительство изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
echomsk.spb.ru
13.02.2015 23:28
Санкт-Петербург
Путин предложил обсудить повышение пенсионного возраста
Gigamir.net/womans
13.02.2015 17:21
Киев
Кудрин: вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался на совещании у Путина
Tvzvezda.ru
13.02.2015 20:00
Москва
Путин задумался о повышении пенсионного возраста
Gigamir.net/womans
13.02.2015 17:02
Киев
Путин предложил экспертам изучить возможность повышения пенсионного возраста
Vkrizis.ru
13.02.2015
Санкт-Петербург
Кудрин: Президент предложил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Bigness.ru
13.02.2015
Москва
Путин затронул вопрос о повышении пенсионного возраста
TopNews.ru
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ






















13.02.2015 20:30
Москва
Путин предложил изучить и рассмотреть вопрос повышения пенсионного возраста
Silver.ru
13.02.2015 19:06
Москва
Владимир Путин предложил рассмотреть вопрос об увеличении пенсионного возраста
Dp.ru
13.02.2015 19:52
Санкт-Петербург
Путин допускает повышение пенсионного возраста для россиян
Piter.tv
13.02.2015 22:15
Санкт-Петербург
Кудрин сообщил о рекомендациях по увеличению пенсионного возраста
Epochtimes.ru
13.02.2015 19:04
Москва
Путин предложил изучить вопрос о повышении пенсионного возраста
Lenta-kazan.ru
12.02.2015 21:59
Казань
РИА Новости, 13.02.2015, Кудрин: на совещании у Путина
обсуждали повышение пенсионного возраста
Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался в пятницу на
совещании у президента России Владимира Путина; президент предложил
его изучить, сообщил экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин,
принимавший участие в совещании.
«Участники совещания ставили этот вопрос — о необходимости примерных
параметров. Но должен сказать, что президент не подвел черту окончательную под
этим совещанием и перенес обсуждение поставленных вопросов», — сказал Кудрин
журналистам, отвечая на вопрос, поднимался ли на совещании вопрос о повышении
пенсионного возраста.
По его словам, президент поручил изучить этот вопрос на экспертном уровне, а затем
перенести его «на уровень рабочих форматов правительства». «То есть он предложил
эти поставленные вопросы изучить, рассмотреть и по ним уже определиться с
выводами правительству», — сказал Кудрин.
Тема повышения пенсионного возраста вновь появилась в повестке дня в контексте
обсуждения пакета антикризисных мер правительства. В настоящее время пенсионный
возраст в России составляет для женщин 55 лет, для мужчин — 60 лет.
Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает, что России придется прийти
к повышению пенсионного возраста; вопрос лишь в сроках, механизмах и
последовательности действий. Глава Минфина РФ Антон Силуанов назвал эту меру
экономически оправданной.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 13.02.2015, Вопрос о повышении пенсионного
возраста обсуждался на совещании у Путина, но президент
не стал ставить точку в этом вопросе - Кудрин
Вопрос о повышении пенсионного возраста в РФ обсуждался на
совещании у президента Владимира Путина, но глава государства не стал
ставить точку в этом вопросе. Об этом сообщил по окончании встречи эксминистр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.
«Участники совещания ставили этот вопрос (о повышении пенсионного возраста) о
необходимости, о примерных параметрах, - заявил Кудрин журналистам. - Но должен
сказать, что президент не подвел черту окончательную под этим совещанием и перенес
обсуждение поставленных вопросов, прежде всего, экспертами на уровень рабочих
форматов правительства».
Повышение пенсионного возраста: за и против
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев ранее заявил, что поддерживает идею
увеличения пенсионного возраста и считает возможным ее реализовать поэтапно за 1015 лет. Пока, по его словам, этот вопрос обсуждается «на уровне отдельных
высказываний отдельных членов правительства, которые выражают больше свои
мнения, чем мнения министерств».
Помощник министра финансов Светлана Никитина, комментируя позицию Минфина
по этому вопросу, заявила, что вопрос о повышении пенсионного возраста не включен
в список первоочередных мер, но обсуждается в пакете реформ на среднесрочную
перспективу.
Министр труда Максим Топилин заявил ТАСС, что возглавляемое им ведомство не
согласно с позицией министерства финансов о повышении пенсионного возраста. По
мнению Топилина, «странно говорить о том, что будет экономия, если будет повышен
пенсионный возраст». «Надо смотреть всю модель - нужно говорить о том, что
повысится размер пенсии или в перспективе не будет роста расходов, потому что
продолжительность жизни будет расти и не будет увеличиваться нагрузка на бюджет,
на работодателей», - призвал он.
Вице-премьер России Ольга Голодец ранее сообщила, что вопрос о возможности
увеличения пенсионного возраста правительство не рассматривает. «Нет, этот вопрос
не вошел в план, не вошел в повестку дня, и мы движемся в соответствии с той
стратегией пенсионного обеспечения, которая была обозначена ранее», - сказала она
журналистам.
Сейчас возраст выхода на пенсию в России для женщин составляет 55 лет, для мужчин
- 60 лет.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
Взгляд, 13.02.2015, Кудрин: Путин предложил изучить вопрос
повышения пенсионного возраста
Бывший министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что на
совещании у президента Владимира Путина обсуждалось повышение
пенсионного возраста; по словам Кудрина, президент предложил это
изучить и рассмотреть.
«Участники совещания ставили этот вопрос – о необходимости примерных параметров.
Но должен сказать, что президент не подвел черту окончательную под этим
совещанием и перенес обсуждение поставленных вопросов», – сказал Кудрин
журналистам, отвечая на вопрос, поднимался ли на совещании вопрос о повышении
пенсионного возраста.
«На совещании рассматривались в целом риски как первых двух кризисных лет, так и
более среднесрочная и долгосрочная перспектива проведения структурных реформ в
России»
По его словам, президент поручил изучить этот вопрос на экспертном уровне, а затем
перенести его «на уровень рабочих форматов правительства». «То есть он предложил
эти поставленные вопросы изучить, рассмотреть и по ним уже определиться с
выводами правительству», – сказал Кудрин, передает РИА «Новости».
Кудрин также сообщил, что Путин на совещании с экономическими экспертами
обсудил возможные реформы в разных отраслях в рамках реализации антикризисного
плана.
Кудрин сообщил, что тема колебаний курса рубля затрагивалась, но не была основной.
«Курс рубля не был основной темой разговора, но он затрагивался в силу кризиса,
обстоятельств. Больше, скорее, его влияние на экономику и поиска снижения как
негативного влияния, так и поиска использования позитивных возможностей, которые
возникли после девальвации», – сказал он.
На совещании у президента также обсуждались реформы бюджетной системы и
госуправления, сообщил Кудрин. «На совещании рассматривались в целом риски как
первых двух лет кризисных, так и более среднесрочная и долгосрочная перспектива
проведения структурных реформ в России. С тем, чтобы после кризиса Россия смогла
быть более эффективной, экономика России была более эффективна, более
производительна. Мы прошли по всему спектру проблем, которые нужно решать в
экономике России не только в связи с кризисом, а в целом как перейти и к новым
технологиям, и к новым темпам роста во всех отраслях», – сказал Кудрин журналистам.
Он добавил, что обсуждение антикризисного плана было лишь частью обсуждаемых
вопросов. По словам Кудрина, участники совещания говорили о реформе бюджетной
системы, реформе системы госуправления. «Говорили о системе защиты прав
собственности, инвестиционного климата, работы государственных органов по
регулированию экономики, качестве работы правоохранительных органов, нагрузки на
бизнес в том числе административной и силовой систем», – сказал Кудрин.
Кудрин отметил, что, по его мнению, Путин готов к дальнейшему обсуждению вопроса
о реформе государственного управления. «Мне кажется, что его реакция была очень
серьезная, и он подчеркнул, что для него это не первый разговор по поводу
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
необходимости реформы госуправления, что он продолжит прорабатывать этот
вопрос», – сказал журналистам Кудрин.
6 февраля министр финансов России Антон Силуанов заявил, что его ведомство
предлагает постепенно уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин и довести его
до 63 лет.
Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет, а женщины – в 55 лет. Еще в 2013 году,
когда в России велась активная дискуссия о пенсионной реформе, эксперты Минфина
предлагали с начала 2020-х годов ежегодно увеличивать пенсионный возраст на три
или шесть месяцев, чтобы в итоге довести до 58 лет для женщин и до 63 лет для
мужчин.
В конце января глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев назвал возможным возврат
к дискуссии в российском правительстве о повышении пенсионного возраста в рамках
антикризисных мер. Улюкаев и ранее заявлял, что дискуссия о повышении
пенсионного возраста в России имеет право на существование.
Напомним, в начале апреля прошлого года глава Минфина Антон Силуанов вновь
заявил о необходимости повысить пенсионный возраст в стране, чтобы сбалансировать
пенсионную систему и снизить нагрузку на бюджет.
Президент Владимир Путин ранее назвал нецелесообразным повышение пенсионного
возраста.
«Пенсионный фонд у нас пока дефицитный. Мы гасим дефицит из бюджета или из
Фонда национального благосостояния, который формируется за счет нефтегазовых
доходов. Перспектива должна быть такой, что дефицита быть не должно, и мы с вами
уже говорили многократно, считаю, что сегодня нецелесообразно повышать
пенсионный возраст», – сказал тогда Путин.
Вице-премьер Ольга Голодец в свою очередь заявила, что вопрос повышения
пенсионного возраста закрыт на ближайшие 10 лет.
Коммерсантъ - Online, 13.02.2015,
Пенсионный возраст подождет
Евгения
Крючкова,
У властей пока нет понимания, что нужно сделать для реализации
антикризисного плана, заявил сегодня Владимир Путин на встрече с
экономическими экспертами. Участники встречи обсудили предложение
Минфина об увеличении пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и
женщин, однако окончательного решения по этому вопросу не приняли — оно
будет еще обсуждаться в Белом доме.
Владимир Путин сегодня в Ново-Огарёво провел встречу с экспертами в области
экономики, на которой, в частности, обсуждался вопрос реализации антикризисного
плана, утвержденного 27 января правительством. «Часто только неясно, что конкретно
нужно сделать в данный момент времени для того, чтобы все это было реализовано»,—
признал президент, предложив собравшимся обсудить необходимые решения, чтобы
план «не только остался на бумаге».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
Во встрече приняли участие премьер-министр Дмитрий Медведев, первый вицепремьер Игорь Шувалов, помощник президента Андрей Белоусов, министры
экономического развития и финансов Алексей Улюкаев и Антон Силуанов, глава ЦБ
Эльвира Набиуллина, член совета директоров Центробанка Сергей Игнатьев, эксминистр финансов Алексей Кудрин и президент Сбербанка Герман Греф.
Как пояснил по итогам мероприятия Алексей Кудрин, кризис и антикризисный план
«были только частью обсуждения, в рамках которого мы рассматривали риски снятия
шоков». В основном разговор был посвящен «долгосрочным перспективам». По словам
экс-министра, обсуждались экономические проблемы, связанные, например, с
переходом к новым технологиям и темпам роста. Не обошли стороной и курс рубля.
Как отметил господин Кудрин, внимание акцентировалось на его влиянии на
экономику — искали способы снижения негативного эффекта девальвации, а также
использования возникших в связи с этим «позитивных возможностей».
Также, по словам Алексея Кудрина, затрагивался вопрос увеличения пенсионного
возраста. Напомним, Минфин предлагает постепенно повысить пенсионный возраст до
63 лет и для мужчин, и для женщин (сейчас 60 и 55 лет соответственно). «Президент не
подвел черту окончательную под этим совещанием и перенес обсуждение
поставленных вопросов, прежде всего экспертами, на уровень рабочих форматов
правительства»,— сообщил Алексей Кудрин.
Forbes.ru, 13.02.2015, Путин предложил изучить вопрос о
повышении пенсионного возраста
Участники совещания по экономическим вопросам, прошедшем под
руководством президента России Владимира Путина в пятницу, поднимали
вопрос о необходимости повышении пенсионного возраста, сообщил бывший
министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин
по итогам совещания.
«Должен сказать, что президент не подвел черту окончательную под этим совещанием
и перенес обсуждение поставленных вопросов, прежде всего, экспертами, на уровень
рабочих форматов правительства», — приводит слова Кудрина «Интерфакс».
Дискуссия о возможном повышении пенсионного возраста возобновилась в конце
января. Тогда помощник главы Минфина Светлана Никитина сообщила, что
повышение пенсионного возраста обсуждается в пакете структурных реформ,
подготовка которых предусмотрена антикризисным планом. В начале февраля глава
Минфина Антон Силуанов в интервью Bloomberg назвал российскую систему
пенсионного обеспечения «одной из наименее эффективных». «Мы раздаем
социальную поддержку и льготы направо и налево», — заявил он. Силуанов
подчеркнул, что пенсионная система должна стать самодостаточной к 2025 году, и
предложил поэтапно повышать возраст выхода на пенсии таким образом, чтобы он
уравнялся на уровне 63 лет для мужчин и для женщин.
Министр труда Максим Топилин выступил против этого. «Странно говорить, что даже
если пенсионный возраст повышен, будет экономия», — сказал он. Со своей стороны
глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что российским властям России
«придется прийти» к повышению пенсионного возраста. «Об этом надо вести
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
дискуссию, соответственно лет за 10-15 можно прийти из гипотетического в новое
состояние», — заявил он. При этом Улюкаев отметил, что на данный момент все
дискуссии о повышении возраста выхода на пенсию ограничиваются «словесными
интервенциями» отдельных чиновников, которые «выражают больше свое мнение, чем
мнение своих министерств».
Минфин еще в 2012 году предлагал уравнять пенсионный возраст (сейчас 55 лет для
женщин и 60 лет для мужчин) и повысить его до 63 лет к 2015 году. В 2013 году
премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что пенсионный возраст останется на
прежнем уровне, но власти будут стимулировать продолжение работы после
достижения людьми пенсионного возраста и уход от серых зарплат. В начале 2014
года вице-премьер Ольга Голодец, курирующая в правительстве социальный блок
заявила, что тема повышения пенсионного возраста закрыта «как минимум, на
ближайшие 10 лет».
Newsru.com, 13.02.2015, Путин поручил изучить возможность
повышения пенсионного возраста в России
Президент России Владимир Путин не исключил возможности
повышения в России пенсионного возраста. Вопрос был поднят в ходе
совещания, посвященного экономическим вопросам. Основной темой для
обсуждения в ходе совещания стало исполнение антикризисного плана.
После совещания экс-министр Алексей Кудрин сообщил, что обсуждалось увеличение
пенсионного возраста, и Владимир Путин предложил изучить и рассмотреть этот
вопрос.
По словам Кудрина, президент поручил изучить этот вопрос на экспертном уровне, а
затем перенести его «на уровень рабочих форматов правительства». «То есть он
предложил эти поставленные вопросы изучить, рассмотреть и по ним уже определиться
с выводами», - сказал Кудрин, слова которого приводит РИА «Новости».
Тема повышения пенсионного возраста вновь появилась в повестке дня в контексте
обсуждения пакета антикризисных мер правительства. Однако из финальной версии
проекта это предложение было вычеркнуто. При этом журналисты выяснили, что
власти России все равно могут начать плавное повышение пенсионного возраста. По
данным СМИ, оно может начаться с 2018 года и закончиться через пять лет: ежегодно к
пенсионному возрасту планируется прибавлять по полгода.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев неоднократно заявлял, что российские
власти «должны рассмотреть возможность повышения пенсионного возраста»,
поскольку в России это уже произойдет «неизбежно». Глава Министерства финансов
также высказывался за проведение реформы. «Мы предлагаем отменить выплату
базовой части пенсии работающим пенсионерам и начать постепенно, по полгода,
повышать пенсионный возраст. У мужчин и женщин пенсионный возраст должен
сравняться - это 63 года», - сказал Антон Силуанов. Экс-глава Минфина Кудрин также
в свое время выступал за повышение пенсионного возраста.
При этом министр труда Максим Топилин говорил, что его министерство пока не
предлагает повышать пенсионный возраст. В его ведомстве считают, что не нужно
сокращать разницу между возрастом выхода на пенсию и средней продолжительностью
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
жизни. По данным Топилина, сейчас продолжительность жизни в России находится в
районе 71 года.
Вице-премьер Игорь Шувалов недавно отнес повышение пенсионного возраста к числу
реформ, которые вызывают недовольство среди россиян, наряду с преобразованиями в
здравоохранении и образовании. «Все эти болезненные решения можно принять,
только опираясь на волю народа. Это невозможно проломить», - сказал Шувалов.
Ранее на фоне новостей о сокращении расходных статей бюджета в правительстве уже
предлагали манипуляции с пенсионными накоплениями: в Минэкономразвития, по
данным СМИ, рассматривали возможность заморозить накопительную часть пенсий
россиян до 2018 года. Заморозка пенсионных накоплений за этот год позволила
сэкономить 243 млрд рублей. В июне 2014 года министр финансов Антон Силуанов
заявил о невозможности возврата этих средств в НПФ.
Сейчас в России пенсионный возраст наступает для мужчин с 60 лет, для женщин - с 55
лет. Доходы Пенсионного фонда не покрывают его расходы, дефицит приходится
компенсировать трансфертами из федерального бюджета. Напомним, изначально
дискуссия о повышении пенсионного возраста возникла чуть раньше по итогам
экономического кризиса 2008-2009 годов.
Mk.ru, 13.02.2015, Эксперты поддержали Путина: на разговоры
о повышении пенсионного возраста «пора снять запрет»
Владимир Путин на совещании с экономическими экспертами
предложил рассмотреть вопрос увеличения пенсионного возраста. Притом с
первого января 2015-го года в России работает свежая «балльная» система
пенсионных накоплений — повышенные отчисления платятся и трудящимся
с высокой зарплатой, и отсрочившим выход на покой.
Эксперты «МК» прокомментировали, будет ли государство на самом деле повышать
пенсионный возраст — и к чему это приведет.
Никита Масленников, руководитель направления «Финансы и экономика» «Института
современного развития»: «Текущая финансовая ситуация — следствие системного
кризиса сложившейся в РФ экономической модели. Понимание того, с чем мы имеем
дело, заставляет формировать структурную повестку глубоких реформ, которые
позволили бы нам из кризиса выйти в другую экономическую модель. С финансовой
точки зрения реформа такова — модернизация, переструктурирование секторов,
которые поглощают наиболее количество госрасходов, не повышая их эффективности.
Конечно, это социальный сектор.
Пенсионная реформа, несмотря на многократные итерации, на каждом новом витке
становится все менее понятной для граждан и усиливает давление на бюджет: нужно
покрывать растущий дефицит пенсионного фонда. Об этом ярко свидетельствует
заморозка пенсионных накоплений.
По выходу из кризиса пенсионная система должна либо реформироваться, либо
получить к тому импульс. Как это сделать — отдельный повод для размышления. В
этом контексте закономерно, что и в правительстве, и в экспертном сообществе начали
возвращаться к нерешенным, отложенным «на потом» вопросам. Например, в том
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
числе, о корпоративных пенсионных системах: как стимулировать работодателей,
работников, как сделать, чтобы возникали и воспроизводились «длинные деньги» — и
это вкупе с необходимостью увеличить эффективность госрасходов.
Большинство нормальных экспертов уже сегодня уверены — повышение пенсионного
возраста безальтернативно. Правда, кивать на опыт других стран — возможно, не
лучший вариант.
Всё движется в этом направлении. Средняя продолжительность жизни растет,
увеличивается и потенциал трудовой активности. Трудовую активность продолжает
половина достигших пенсионного возраста женщин и треть мужчин. Нужно смотреть,
как стимулировать людей работать дольше, не ухудшив притом ситуацию со
здравоохранением.
Нам предстоит жить с рецессией в 2015–2016-х годах… В 2017-м уже нужно понять,
что за структурная реформа должна произойти. Учитывая финансовый дефицит,
придется искать все возможные пути уменьшить нагрузку на госбюджет.
Пора снять запрет на эту дискуссию.
Владимир Назаров, заведующий лабораторией «Института экономполитики им.
Гайдара»: «У нас с рынка труда ежегодно будут уходить около 600 тысяч человек. И
они не будут заменены малочисленным поколением 90-х. Из-за демографической ямы
тема пенсионного возраста поднималась экспертами еще с 2000-х годов. Все о них
говорили. В начале-середине 2000-х накал обсуждения уменьшала крайне низкая
продолжительность жизни у мужчин. Сейчас она существенно увеличилась. 63 года у
мужчин; у женщин вообще — они работают в среднем 30 лет, на пенсии находятся 24
года. Распределительная система не может этого выдержать: невозможно с такими
пропорциями обеспечить достойный уровень жизни всем.
Весьма актуально мягкое, постепенное повышение пенсионного возраста. Если мы
хотим повысить пенсии и не разбалансировать пенсионный фонд, нужно это делать.
Притом балльная система тому ничуть не препятствует. Когда её принимали, эксперты
говорили: «Это способствует, но не заменяет увеличение пенсионного возраста».
«МК»: Каким слоям населения будет хуже от увеличения пенсионного возраста?
– Нетрудоспособные застрахованы пенсией по инвалидности. Те, кто могут работать и
так, в подавляющем случае работают, несмотря на выход на пенсию. Да, их положение
гипотетически может ухудшиться. Речь идет о перераспределении средств.
Трудоспособные будут некоторое время обеспечены меньше — когда они и работают,
и на пенсии одновременно — зато потом это будет компенсироваться, когда они
действительно не смогут работать.
На этот момент пенсионный возраст составляет 55 лет для женщин и 60 лет для
мужчин.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 13.02.2015, Доход от инвестирования ВЭБом
пенсионных накоплений может достичь 12%
Финансовый кризис в России привел в 2014 году к снижению доходности
от инвестирования пенсионных накоплений граждан ВЭБом по расширенному
инвестиционному портфелю почти в три раза — до 2,68% при инфляции в
11,4% против 6,71% в 2013 году. Но в 2015 году доходность может резко
вырасти, достигнув темпов инфляции в 12%, а то и опередив их, считают
эксперты.
Внешэкономбанк на этой неделе сообщил о результатах управления пенсионными
накоплениями граждан в 2014 году. ВЭБ по умолчанию управляет пенсионными
накоплениями тех россиян, которые не выбрали частную управляющую компанию или
негосударственный пенсионный фонд (так называемых «молчунов»).
Расширенный инвестиционный портфель ВЭБа оценивается в настоящее время в сумму
около 1,9 триллиона рублей, уточнили РИА Новости в пресс-службе госкорпорации.
«2014 год был самым тяжелым, самым сложным годом за 10 лет управления ВЭБом
пенсионными накоплениями, потому что таких кризисов нам переживать не
приходилось», — подчеркнул руководитель департамента доверительного управления
долгового департамента ВЭБа Александр Попов.
Даже в стресс-сценариях ВЭБ не закладывал такое обвальное падение российского
рынка и курса рубля на фоне политической ситуации на Украине и последовавшее
затем в декабре резкое увеличение ключевой ставки ЦБ РФ с 10,5% до 17%. «Такое
даже в страшном сне не могло присниться»,- посетовал он.
В результате ВЭБ получил убыток (отрицательную переоценку) по ценным бумагам из
расширенного инвестиционного портфеля в 2014 году в сумме 87,3 миллиарда рублей,
из них 63 миллиарда рублей по ОФЗ, сообщил Попов.
На 2015 год ВЭБ не раскрывает планов по доходности. По словам Попова, ее
параметры будут зависеть от темпов инфляции в РФ и политики ЦБ по снижению
ключевой ставки, которая 30 января была понижена до 15%.
РЫНОК ЖДЕТ РЕЗКИЙ РОСТ, УВЕРЕНЫ ЭКСПЕРТЫ
«Прошлый, 2014 год, был особенным, начался финансовый кризис, по долговому
портфелю все фиксировали убытки. Сейчас доходности выросли, а цены упали,
поэтому переоценка портфеля (ценных бумаг) будет (в 2015 году) положительной», —
сказал РИА Новости главный экономист ВТБ Капитала Владимир Колычев. Уже сейчас
доходность по ОФЗ составляет 12,5-13,5% годовых, отметил он.
Например, в среду, 11 февраля Минфин РФ разместил на аукционе ОФЗ серии 24018 с
погашением в декабре 2017 года с плавающей купонной ставкой на 15 миллиардов
рублей по доходности по цене отсечения — 13,93% годовых.
«В конце прошлого года напряженность на Украине, санкции и падение стоимости
нефти привели к существенному снижению котировок всех ценных бумаг. Поэтому
доходность и ВЭБа, и большинства НПФ в связи с переоценкой стоимости портфеля
была близкой к нулю», — сообщил РИА Новости председатель совета директоров
Европейского пенсионного фонда Евгений Якушев.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
Такая низкая доходность — прямое следствие финансового кризиса в России, также
подчеркивает он. «Это скорее бухгалтерский результат и отражает не качество
инвестиций, а оценку стоимости активов участниками рынка на конкретную дату. Не
стоит забывать и о законе цикличности финансовых рынков, когда падение котировок
компенсируется ростом в последующие годы. Если вспомнить нашу недавнюю
историю, то все потери, которые получили НПФ в 2008 году, были компенсированы
последующим ростом», — добавил Якушев.
рг.ру, 13.02.2015, Законопроект об
соцвыплат отправят на экспертизу
отмене
индексации
Законопроект об отмене обязательной индексации соцвыплат и
зарплат государственных служащих, военных и представителей силовых
ведомств нужно передать на общественную экспертизу.
С таким предложением выступил председатель комиссии Общественной палаты РФ по
социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир
Слепак.
Он направил обращение на имя министра финансов Антона Силуанова, в котором
написал, что подобный проект закона должен быть исследован общественниками, так
как такие меры содержатся в федеральном законе «Об основах общественного
контроля в РФ».
В начале декабря минувшего года президент Владимир Путин подписал поправки,
которые отменяют норму о ежегодной индексации размеров окладов госслужащих
администрации президента, аппарата правительства и Счетной палаты, а также в
центральном и территориальных представительствах МИД. Таким образом, до 2016
года их зарплаты не будут привязаны к уровню инфляции.
Однако 11 февраля стало известно, что министерство финансов предлагает в
наступившем году «отвязать» индексацию социальных выплат некоторым категориям
граждан. Как заявил Антон Силуанов после встречи министров стран «Большой
двадцатки» в Стамбуле, власти РФ предполагают такой подход, «хотя в правительстве
это еще не обсуждалось».
«Мы должны это обсудить в рамках сравнения альтернатив, что мы получаем при
сокращении бюджетных расходов за счет неиндексации. По 2015 году - примерно 30
миллиардов рублей», - подсчитал позднее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
Тем временем страховые пенсии россиян пока однозначно остаются в списке тех
соцвыплат, которые никто не будет трогать. Так, с 1 февраля 2015 года их
проиндексировали на уровень инфляции, зарегистрированный в 2014-м - 11,4 процента.
Это коснулось всех видов пенсий - по старости (12,93 тысячи рублей), инвалидности
(7,994 тысячи рублей) и потере кормильца (8,04 тысячи рублей).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
Газета.ру, 13.02.2015, В России покалеченных полицейских
будут содержать виновники происшествий
Виновники происшествий, в которых полицейские получили
инвалидность, будут оплачивать пенсию по инвалидности этих сотрудников
правоохранительных органов. Соответствующий закон принят Госдумой 30
января, одобрен президентом России Владимиром Путиным и опубликован 13
февраля на госпортале правовой информации.
«При установлении гражданину, уволенному со службы в полиции, инвалидности
вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных
обязанностей… ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с
последующим взысканием выплаченных сумм с виновных лиц», — говорится в тексте
документа.
Если полицейский получил инвалидность первой группы, ему назначается
соответствующая окладу с учетом выслуги лет сумма компенсации. При получении
второй и третьей групп инвалидности назначается сумма в размере 0,5 и 0,3 оклада
соответственно.
Век, 13.02.2015, ВЭБ отрывается от НЭП?
«2014 год был самым тяжелым, самым сложным годом за 10 лет
управления ВЭБом пенсионными накоплениями, таких кризисов нам
переживать еще не приходилось», - приводят «Ведомости» слова директора
департамента доверительного управления ВЭБа Александра Попова.
Он вспоминает, что в 2008 году падение началось фактически в III квартале, а уже в I
квартале 2009 года кризисные явления были пройдены. Сейчас же глубину кризиса
предсказать невозможно: сложились все негативные явления - падение цен на нефть,
политическая ситуация на Украине, санкции и антисанкции.
10 февраля ВЭБ отчитался о доходности инвестирования пенсионных накоплений за
четвертый квартал минувшего года и за год в целом. Доходность от вложений по
расширенному инвестпортфелю составила 2,68% годовых, по портфелю госбумаг –
минус 2,1%. Таким образом доходность инвестиций банка оказалась существенно ниже
инфляции, которая в прошлом году составила 11,4%, оказавшись на максимуме с 2008
года, то есть пенсионные накопления россиян в реальном выражении уменьшились.
ВЭБ ссылается на негативное влияние увеличения ключевой ставки ЦБ, которая с
начала прошлого года выросла втрое – с 5,5% до 17% годовых. Такое «даже в
страшном сне не могло присниться», говорит Попов, отмечая, что ВЭБ проводил
стресс-сценарии по пенсионным портфелям, закладывая лишь двукратное повышение
ставки ЦБ.
Самыми доходными для ВЭБ стали банковские депозиты, а также государственные
сберегательные облигации и ценные бумаги, приобретенные в размере 100% выпуска,
отметил Попов. И хотя лучший доход в прошлом году дала валюта (доллар вырос к
рублю больше чем на 72%, евро – почти на 52%), госуправляющий в валюту не
вкладывался. Между тем, такая возможность была: ВЭБ может хоть 80% вложить в
валюту. Но, по словам Попова, при стабильном рубле ВЭБ «не хотел брать валютный
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
риск при отсутствии возможности хеджа». А к сентябрю, когда нацвалюта стала падать,
госуправляющий решил, что «заходить уже поздно».
«Как я понял, отрицательный результат получился из-за переоценки облигаций, пояснил «Веку» аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов. - Их рублевые котировки
обрушились на фоне мощного роста доллара США. Теоретически, в момент погашения
облигаций произойдет очередная переоценка, которая покроет все убытки. Средства в
рублях вернутся в ВЭБ и даже принесут доход. Для этого нужно держать портфель
ценных бумаг. Так как у ВЭБа имеются ликвидные активы для возврата средств
накоплений «молчунов», я полагаю, что оставшиеся вкладчики убытков не получат.
Другое дело, что доходность инвестирования в любом случае будет как минимум в два
раза ниже инфляции, но тут уж ничего не поделаешь. Так сложились рыночные
условия».
По сути, в рублях потерь у ВЭБа быть не должно, говорит аналитик. Компенсировать
упущенную выгоду 2014 года можно только за счет более удачного инвестирования в
следующих годах. «ВЭБ, как и остальные управляющие компании, заинтересован в
получении доходности выше уровня рублевой инфляции. А валютный доход никто не
гарантирует», - предупреждает Лукашов.
Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко напоминает: стратегия
инвестирования ВЭБа нацелена на минимизацию рисков, которые могут возникать при
покупке различного рода активов. «Государственный управляющий нацелен на
снижение возможных просадок, за что он жертвует часть возможной прибыли, - заявил
«Веку» эксперт. - Собственно, покупка зарубежной валюты является в большей степени
спекулятивной идеей, так как сама по себе она не является активом, который мог бы
генерировать покупателю денежный поток. Вложения в ОФЗ являются
малорискованными в спокойной рыночной ситуации, а не форс-мажорной, как в 2014
году. Тут также стоит отметить, что при подходе срока погашения облигаций убыток
по ним будет нивелирован, т. к. он является бумажным и происходит из падения
рыночной оценки портфеля и показывает вероятность дефолта эмитента. Если же мы
говорим про бумаги, номинированные государством, то здесь вероятность такого
развития событий мы оцениваем, как минимальную, так что потери ВЭБа, скорее всего,
будут нивелированы в долгосрочной перспективе».
«Весть о потерях ВЭБа в 90 млрд. рублей пенсионных накоплений в прошлом году –
это весть о глубоком непрофессионализме. Но не финансистов ВЭБа, а его пиарщиков
и журналистов, смакующих эту новость, - уверен инвестиционный аналитик, частный
бизнес-ангел Дмитрий Черняк. - Никаких потерь, отражающихся на реальных пенсиях,
нет. Управляющие пенсионными деньгами обязаны соблюдать консервативную
политику. Основные потери, о которых идет речь, – это потери от переоценки
имеющихся у ВЭБа облигаций. Явление, тесно связанное с учетной ставкой ЦБ и
ситуацией на рынке, но никак не влияющее на реальную валовую прибыль пенсионных
инвестиций.
Надо отдать должное финансовым специалистам, которые не поддались соблазну
пуститься в валютные спекуляции. Это означало бы отказ от консервативной стратегии
и на текущем рынке могло бы привести к реальным потерям капитала.
Непрофессионализм же заключается в том, что публике озвучены пугающие суммы
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
якобы потерь, но не объяснена реальная суть происходящего», - сообщил «Веку»
эксперт.
Однако некоторые экономисты считают: госуправляющий сработал хуже «криворуких
пионеров», просаживая пенсионные накопления россиян своей «нерешительностью».
«Метания Попова (заходить - не заходить, поздно - не поздно) напоминают действия
начинающего трейдера на валютном рынке Forex, который в первый раз увидел
торговый терминал, графики валют, только-только прочитал основы технического
анализа, - возмутился в беседе с «Веком» вице-президент компании «Золотой
монетный дом» Алексей Вязовский. - По своей практике я знаю, что подобные
«трейдеры» проигрывают все свои деньги в первые три месяца спекуляций. Каково же
было мое удивление, когда я ознакомился с ответами госуправляющего. Напомню, что
от действий этого человека зависят наши с вами пенсионные накопления (которые
«похудели» сразу на 90 млрд. рублей). Когда начинающий спекулянт проигрывает свои
деньги из-за неправильных действий на рынке (не учел, не захеджировался, не мог
предположить, что так скакнет процентная ставка и т.д.), все претензии он может
предъявить только самому себе. А кому предъявлять претензии, когда теряются
общественные средства, да еще будущих пенсионеров? Думаю, это риторический
вопрос».
Кстати, неэффективные инвестиции ВЭБа обнаружила еще в ноябре 2014 года Счетная
палата. Аудиторы сочли неэффективным механизм кредитования малых и средних
предпринимателей через Российский банк поддержки малого и среднего
предпринимательства (МСП-банк, «дочка» Внешэкономбанка). «Повышения
доступности
недорогих
кредитов
для
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства не произошло. Отчасти это объясняется многоуровневой
системой движения средств к заемщику, на каждом этапе которой происходит
удорожание ресурсов», - заявил аудитор Счетной палаты Андрей Перчян.
Доля МСП банка на рынке кредитования МСБ, по выводам экспертов СП, на 1 мая
2014 года составила лишь около 1,5%, в то время как доля четырех госбанков в этом
сегменте в 2012 – 2013 годах доходила до 40% (на один только Сбербанк приходилось
24,3%). Выяснилось также, что стратегия МСП банка на 2013 - 2015 годы не учитывает
макроэкономическую ситуацию и изменения в бюджетной политике.
В распоряжение The Insider попал ответ Андрея Перчяна на запрос депутата Госдумы
Михаила Сердюка об эффективности инвестиций Внешэкономбанка. Вывод Счетной
палаты оказался поистине разгромным: финансируя инвестпроекты, ВЭБ не соблюдает
свой же Меморандум о финансовой политике.
Банк так и не ввел в эксплуатацию систему мониторинга инвестпроектов,
подготовленную еще в 2009 году. Аудиторы указали на то, что принцип
«положительного эффекта для экономики и общества от участия Внешэкономбанка в
реализации инвестиционного проекта» в большинстве случаев не соблюдается. В ВЭБе
«отсутствует эффективная система контроля заемщиков для устранения нарушений,
выявленных надзорными компаниями по результатам финансово-технического аудита
реализации инвестпроектов», отметили в СП.
Можно припомнить и сомнительные сделки ВЭБа с «Глобэксбанком», на которые
также обратили внимание аудиторы. «Часть инвестиционных активов ЗАО
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
«Глобэксбанк» - всего 18 девелоперских проектов (географически расположены
преимущественно в Москве, Московской области и Новосибирске), полученных, в том
числе в процессе урегулирования проблемной задолженности, была передана на баланс
ООО «ВЭБ-Инвест» (доля ООО «ВЭБ Капитал» в уставном капитале ООО «ВЭБинвест» составляет 19%, доля в 81% в уставном капитале ООО «ВЭБ-Инвест»
принадлежит компании с ограниченной ответственностью CRINALAND LIMITED,
Республика Кипр) по схеме предоставления указанному обществу целевого кредита
Внешэкономбанка на покупку указанных активов. При этом общая сумма
задолженности ООО «ВЭБ-Инвест» перед Внешэкономбанком составляла на 1 октября
2014 года 185,2 млрд. рублей. Отсутствие системы управления данными активами
влечет возникновение коррупционных рисков, а также дополнительных расходов на
обслуживание непрофильных активов, что снижает эффективность управления ими», приводит портал вывод СП.
Аудиторы также отметили, что на балансе ВЭБ было обнаружено движимое и
недвижимое имущество, «сформировавшееся в процессе урегулирования проблемной
задолженности», которое банк почему-то не спешит продавать. Это, на первый взгляд,
не слишком существенное нарушение, однако, чаще всего скрывает за собой
коррупционную схему. Кредит выдается своим людям под залог «мусорного» актива,
который был намеренно переоценен для выдачи кредита. Когда деньги не вернулись,
его (по примеру буровых установок в ВТБ-лизинге) не торопились продать, чтобы не
«засветить», что это «позолоченный» при оценке мусор.
Наконец, вопросы аудиторов Счетной палаты вызвало участие ВЭБа в уставных
капиталах офшоров: «Amurmetal Holding Limited (Республика Кипр) через владение
ООО «Группа Амурметалл» является бенефициарным владельцем ОАО «Амурметалл»;
Machinary & Industrial Group N.V. (Нидерланды) является головной компанией
машиностроительной индустриальной группы «Концерн «Тракторные заводы» (11
отечественных предприятий)».
По результатам этой проверки коллегия СП приняла решение направить
информационные письма в ВЭБ, правительство РФ, Госдуму и Совет Федерации. О
предпринятых мерах в отношении банка пока не слышно. Однако уже известно, что в
антикризисном плане правительства содержится пункт о докапитализации ВЭБа из
ФНБ на сумму до 300 млрд. рублей – предполагалось даже, что это будет сделано уже в
первом - втором квартале 2015 года.
А в конце прошлого года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал
постановление о докапитализации ВЭБа на 30 млрд. рублей за счет федерального
бюджета. «Теперь Министерство финансов может в рамках этого постановления
принять меры по заключению соглашения и профинансировать имущественный взнос
за 2014 год в размере 30 миллиардов рублей», - заявил тогда глава правительства.
Поддерживать ВЭБ будут не только регулярными вливаниями из госбюджета, но и
госгарантиями и предоставлением ликвидности по линии Минфина и ЦБ. Отметим, что
убытки Внешэкономбанка по итогам 2014 года составят более 100 млрд. рублей, а в
2015 - менее 50 млрд. рублей. По словам руководства банка, это связано, прежде всего,
с созданием резервов.
ВЭБ, кстати, входит в тройку счастливчиков, которые будут докапитализированы и за
счет знаменитого триллиона рублей от АСВ – банки этой группы получат 20,4 млрд.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
рублей. И хотя финансовым учреждениям ставится условие нарастить кредитование
сельского хозяйства, обрабатывающих и химических производств, предприятий
машиностроения, строительства, транспортного комплекса, связи и прочих
системообразующих организаций России, говорят, что ВЭБ входит в число тех, кто не
особенно охотно идет на сделки по рефинансированию кредитов. Оно, конечно,
получать от государства миллиарды со всех сторон – хорошо, а направлять их в
реальные сектора экономики, видимо, не особо хочется. Да и потеря пенсионных денег
«молчунов» - всего лишь временная трагедия. И уж вряд ли для самих банкиров.
Медиалогия, 13.02.2015, «Медиалогия» представила рейтинг
самых медиаактивных сенаторов января
Список традиционно возглавила спикер верхней палаты российского
парламента Валентина Матвиенко, представляющая Петербург. В пятерку
лидеров кроме Матвиенко вошли Константин Косачев (Чувашия), Дмитрий
Саблин (Московская область), Валерий Рязанский (Курская область) и Вадим
Тюльпанов (Ненецкий АО).
<…>
Глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский
объявил, что пенсионный возраст в России в ближайшие годы повышаться не будет.
Региональные СМИ
Ивановская газета (Иваново), 13.02.2015, Марина КУКЛЕВА,
Если возраст выхода на пенсию повысят…
Пока в обществе обсуждают повышение пенсионного возраста, в
стране уже работают 13 миллионов пенсионеров.
Недавнее заявление министра экономического развития Алексея Улюкаева о
необходимости повышения пенсионного возраста вызвало большой резонанс в
обществе. По словам чиновника, эта мера – одна из возможных в антикризисном плане
правительства страны. Ранее такую же идею высказывал министр финансов Антон
Силуанов. И хотя в верхах план поднять планку пенсионного возраста официально не
подтверждают, люди всерьез задумались: а что будет, если все-таки поднимут?
Рабочий день пора сокращать
Анатолий ЛАПШИН, заслуженный экономист России:
- Я только за повышение возраста выхода на пенсию. Слишком много работоспособных
людей хотят сидеть на шее у молодых: как говорили мои родители, хотят
«прикобыливать». А у государства лишних денег нет и они не появятся. Другое дело –
как повышать пенсионный возраст. Для начала, считаю, можно повысить эту планку
года на два. Я лично работал до 70. Мой трудовой стаж насчитывает 52 года. Последняя
должность – советник по экономическим вопросам областного объединения
профсоюзов. 60 лет для мужчины – не возраст. Канцлер ФРГ Конрад Аденауэр пришел
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
на эту должность в 73 года и ушел с нее в 87 лет, заслужив уважение народа,
прозвавшего его «хозяином». А взять нашего актера Зельдина: в 100 лет работает!
Другое дело, что надо сокращать рабочий день до 35 часов при 5-дневной рабочей
неделе. Люди не должны надрываться.
И молодых трудоустроить непросто
Наталья КОВАЛЁВА, уполномоченный по правам человека в Ивановской области:
- Ситуация в стране такая, что не об этом нужно в первую очередь думать. Не время
сейчас повышать пенсионный возраст. Мнение общества известно: большинство людей
против этой меры. Уровень жизни тоже известен: для многих пенсия является
основным источником дохода, люди просто не могут по состоянию здоровья работать
дальше. Да и кто предоставит работу пожилым? У нас и молодым-то ее найти трудно.
Продолжительность жизни еще не велика
Андрей МАЗУРЕНКО, зампред областного профобъединения:
- Постановка вопроса о повышении пенсионного возраста недопустима без учета роста
продолжительности жизни и уровня материального обеспечения работников в стране.
Высокая планка пенсионного возраста установлена в тех странах, где средняя
продолжительность жизни составляет 75-80 лет. А у нас в 2012-м она равнялась 70
годам и поднимется до 75-80 по прогнозам не раньше, чем к 2020 году. Конечно, и
инициаторы идеи предлагают, учитывая этот момент, поднимать пенсионный возраст
постепенно. Но сейчас делать это не время: налицо кризис, рост безработицы,
сокращение рабочих мест. Да и Стратегией долгосрочного развития пенсионной
системы, принятой правительством в 2012 году, не предусмотрено повышение
пенсионного возраста. По новой пенсионной формуле гражданин и так имеет право
отложить свой выход на пенсию. У нас в стране работает 13 миллионов пенсионеров.
Если число работающих пожилых людей возрастет, где работать молодежи? В первую
очередь нужно думать о росте экономики, уменьшении теневого сектора (20%
работников получают «серые» зарплаты без отчислений в Пенсионный фонд) и росте
зарплат.
Контракт не дает уверенности в завтрашнем дне
Евгения ЛУКАШЁВА, председатель регионального отделения Союза пенсионеров:
- Идея хорошая, я поддерживаю. Ведь что получается на практике? Человек нынешнего
пенсионного возраста хочет работать, а ему не дают. Найдут любую зацепку, чтобы
уволить. Взять хотя бы контрактную систему трудоустройства, которая сейчас
распространена повсеместно. Человека трудоустраивают не по Трудовому кодексу на
постоянную работу, а на договор (9 месяцев или год). Так будет ли он уверен в
завтрашнем дне? Нужно искоренить эту систему. Если человек может работать после
55 или 60, пусть он это делает. Я бы лично работала до 70, но, к сожалению,
контрактная система не позволяет.
Всё вокруг дорожает – не до отдыха
Валентина ИОНОВА, руководитель пресс-службы областного отделения Пенсионного
фонда:
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
- Пока даже законопроектов на эту тему нет. И, думаю, в ближайшее время повышения
пенсионного возраста не будет. Но ведь не секрет, что многие пенсионеры работают и
хотели бы работать дальше. Жизнь дорожает, и надо держаться на плаву.
Должны быть социальные гарантии
Наталья ПАВЛОВСКАЯ, корректор:
- Я бы хотела уйти на пенсию в свой законный срок, в 55 лет. Сейчас мне 50. Не
поддерживаю идею повышения пенсионного возраста. Считаю, это личное дело
каждого – работать или не работать по достижении определенного возраста. Но
должны быть какие-то социальные гарантии, обеспеченные государством, которые
позволят пожилому человеку хотя бы свести концы с концами, иметь прожиточный
минимум, чтобы не думать, на что он будет жить завтра.
Лучше бы пресекли «серые» зарплаты
Антонина ВАСИЛЬЕВА, руководитель частной фирмы:
- Да, власть явно хочет поэтапно повысить пенсионный возраст. Инициаторы таких
предложений мотивируют это тем, что средняя продолжительность жизни в России
растет. Но, считаю, растет не такими темпами, чтобы можно было повышать
пенсионный возраст. Трудоспособное население надо, во-первых, оздоравливать, а вовторых – просвещать. Ведь даже те отчисления в Пенсионный фонд, которые
работодатели должны выплачивать за работников, не отчисляются! А люди получают
«серую» зарплату и думать не думают, что будет с ними в будущем. А ожидает их
только социальная пенсия, и она невелика.
Как видим, кто-то, несмотря на годы, хочет трудиться, а ему не дают. Кто-то, наоборот,
хочет выйти на пенсию в свой срок и опасается, что с повышением планки пенсионного
возраста придется работать дальше. Вспоминая старинное «нет дыма без огня», многие
наши сограждане предполагают, что повышение все-таки будет. Не сейчас, не завтра, а
лет этак через несколько. И, думается, логика жизни такова, что к этому надо
готовиться. И, конечно же, заботиться о своем здоровье, чтобы долгие годы оставаться
в строю.
РосБалт (Санкт-Петербург),14.02.2015, Козырев откликнулся
на сообщение о том, что президент вникает в проблему
повышения пенсионного возраста
Известный блогер Олег Козырев прокомментировал информацию о
том, что глава российского государства включился в дискуссию о повышении
пенсионного возраста.
«Поддерживаю Владимира Путина, обдумывающего поднять пенсионный возраст.
Считаю, что поднятие его лет на 40 может принести бюджету миллионы», — написал
общественный деятель на своей странице в Facebook.
Блогосфера оценила иронию. «Предлагаю отменить пенсию! Мы будем всегда
молодыми!» — ответил Козыреву пользователь Антон Морозов.
Экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин накануне сообщил, что президент РФ
Владимир Путин в ходе совещания в Кремле предложил изучить вопрос о повышении
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсионного возраста. «Участники совещания ставили этот вопрос — о
необходимости примерных параметров. Но должен сказать, что президент не подвел
окончательную черту и перенес обсуждение поставленных вопросов», — сказал
Кудрин, присутствовавший при обсуждении.
Он отметил, что президент поручил изучить этот вопрос на экспертном уровне, а затем
перенести его «на уровень рабочих форматов правительства».
Ранее с предложением уравнять пенсионный возраст женщин и мужчин выступил
Минфин РФ. Министр финансов Антон Силуанов в интервью агентству Bloomberg
отметил, что предлагается отменить выплату базовой части пенсии работающим
пенсионерам и начать постепенно, по полгода, повышать пенсионный возраст. В
свою очередь, Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает, что России
придется прийти к повышению пенсионного возраста; вопрос лишь в сроках.
РосБалт
(Санкт-Петербург),
13.02.2015,
Доктор
биологических наук: продолжительность жизни в России не
достаточна для повышения пенсионного возраста
Доктор биологических наук, заместитель директора по научной
работе Санкт-Петербургского экономико-математического института
Российской академии наук Гаянэ Сафарова в интервью «Росбалту»
заметила:
«Ожидаемая продолжительность жизни в России еще не достаточна для постановки
вопроса о повышении пенсионного возраста, особенно у мужчин. Что касается
женщин, то через какое-то время, его можно будет рассмотреть. У нас отставание по
продолжительности жизни в пожилых возрастах от экономически развитых стран – как
минимум, на 5-6 лет. У среднего россиянина в возрасте 60 лет впереди меньше лет
жизни, чем у среднего жителя экономически развитых европейских стран в возрасте 65
лет. Поэтому надо думать над тем, как увеличить занятость пожилых людей, а не
просто отнимать у них годы пенсии. Существует же миллион возможностей – неполная
занятость, гибкий график рабочего дня и т. д. К тому же имеется немало примеров,
когда начинается тотальное увольнение пожилых. Вместо них набирают молодых без
опыта. Надо думать над этой проблемой, а не просто вбивать клин между
поколениями».
РосБалт
(Санкт-Петербург),
13.02.2015,
Пенсии
по
инвалидности полицейским будут выплачивать виновники
происшествий
Оплачивать пенсию по инвалидности сотрудников российской полиции,
потерявших здоровье при исполнении служебного долга, будут виновники
тех происшествий, в которых стражи порядка получил травмы.
Соответствующее положение записано в одобренных президентом РФ Владимиром
Путиным поправках к законам. Документ был принят Госдумой 30 января и одобрен
Советом Федерации 4 февраля. Этот поправки в законы «О полиции» и «О службе в
органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
законодательные акты Российской Федерации», направленные на реализацию
постановления Конституционного Суда РФ от 21 марта 2014 года.
Согласно поправкам к закону, полицейскому, который получил инвалидность из-за
служебной травмы, не позволяющей ему продолжить службу, будет выплачиваться
ежемесячная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм с виновных
лиц в порядке, установленном российским законодательством.
«При установлении гражданину, уволенному со службы в полиции, инвалидности
вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных
обязанностей… ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с
последующим взысканием выплаченных сумм с виновных лиц», — гласит новый закон.
Размеры будут зависеть от параметров довольствия с применением коэффициентов
исходя из группы инвалидности. Полицейскому, получившему инвалидность первой
группы, назначается 100-процентная сумма оклада. Для второй и третьей групп
инвалидности — 0,5 и 0,3 оклада соответственно.
Также изменениями в законе предусматривается, что сотрудник органов внутренних
дел не может быть уволен со службы, если в отношении него уголовное преследование
по делу частного обвинения прекращено в связи с примирением сторон до 1 января
2012 года, а также если деяние, совершенное сотрудником органов внутренних дел, на
момент решения вопроса о расторжении с ним контракта о прохождении службы и об
увольнении его со службы не признается преступлением.
Одновременно закон запрещает прием на службу в органы внутренних дел граждан РФ,
если они подвергались уголовному преследованию, которое было прекращено за
истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об
амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент
рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее
им совершенного, устранена уголовным законом.
Ок-информ.ру (Санкт-Петербург),
Полунин, Пенсионная лихорадка
16.02.2015,
Александр
Действующая пенсионная система может в скором времени вновь
измениться. Власти вынесли в публичное поле обсуждение повышения
пенсионного возраста и продление заморозки накопительной части пенсий.
В российской пенсионной системе, совсем недавно пережившей внеплановую реформу,
могут произойти очередные новации. Представители экономического и социального
блоков правительства по очереди подняли вопросы повышения пенсионного возраста и
заморозки накопительной части пенсий.
Многие эксперты считают, что недавняя реформа и так поставила под большой вопрос
существование страховой пенсионной системы, когда размер пенсии определяется
заработанным гражданами за время трудовой деятельности, в пользу
распределительной системы, при которой размер пенсии определяется текущими
финансовыми возможностями государства.
Напомним, с 1 января в России действует балльная система расчета пенсий. При этом
стоимость балла рассчитывается ежегодно, а власти уверяют, что пенсионные права
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
граждан сохранятся и последовательно обещают сохранить все накопления. В то же
время прозрачной методики расчета величины пенсионного балла пока что нет.
Давно откладываемая мера
С инициативой постепенного повышения пенсионного возраста выступил министр
финансов Антон Силуанов. «Мы предлагаем отменить выплату базовой части пенсии
работающим пенсионерам и начать постепенно, по полгода, повышать пенсионный
возраст. У мужчин и женщин пенсионный возраст должен сравняться - это 63 года», сообщил глава финансового ведомства в интервью Bloomberg 6 февраля.
По мнению Антона Силуанова, вопрос пенсионного возраста важен не только с точки
зрения снижения дефицита пенсионной системы. Глава Минфина предупреждает о
приближающихся проблемах с «демографической ямой» и сокращением трудовых
ресурсов. «Необходимо продлить экономическую активность де-факто последнего
«рабочего» поколения», - заявляет министр.
Вице-президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» Сергей Загородников уверен,
что повышение пенсионного возраста является резонансным предложением, но вряд ли
от него удастся уйти в условиях увеличения бюджетных траншей на покрытие
дефицита и старения населения. «Это необходимость, мы к этому придем», - сообщил
господин Загородников OK-inform.
«Повышение пенсионного возраста - политически непростое решение, поэтому на
дискуссионных площадках представители правительства вбрасывают эту тему, но пока
оформленных предложений нет», - рассуждает бывший министр экономики РФ Андрей
Нечаев.
По его мнению, принятие решения будет зависеть от того, насколько будет велика
социальная напряженность и без этой меры, насколько остро будет складываться
проблема с финансированием текущих пенсий, а также насколько президент будет
готов проявить политическую волю и объявить непопулярное, но реализованное во
всем мире решение.
Приговор накопительной системе?
Другим важным изменением может стать продление заморозки пенсионных
накоплений. Мораторий на перечисление накопительной части пенсии в
негосударственные фонды действует уже второй год. О том, что заморозка может быть
продлена и далее, сообщил представитель «социального» блока правительства - глава
Минтруда Максим Топилин.
В случае сложной финансовой ситуации заморозка пенсионных накоплений россиян
может быть продлена и после 2015 года, заявил Максим Топилин в среду, 4 февраля.
При этом выходить или нет с предложением снова заморозить пенсионные накопления,
министерство будет решать, исходя из того, как будет складываться финансовая
ситуация. «Потому что это 350 млрд рублей, которые надо отдать просто под 2%», добавляет министр (цитата по «Интерфаксу»).
«Мы подразумеваем такой вариант, но надеемся, что он не будет принят», - поясняет
позицию НПФ Сергей Загородников.
«Самый серьезный удар по пенсионной системе был нанесен двумя замораживаниями
накопительных пенсий. Фактически вот этими решениями, вроде бы частными, наша
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
власть похоронила накопительную систему», - полагает Андрей Нечаев. – «Это
чрезвычайно опасно, потому что демографическая ситуация такова, через 10-15 лет за
счет солидарной системы мы не сможем платить полноценные пенсии».
К тому же, накопительные пенсии оставались единственным источником «длинных»
денег в нашей экономике. В этом смысле подрываются источники будущего
экономического роста и инвестиционного процесса, считает экономист.
Впрочем, работая в «антикризисном» режиме, власти, видимо, не сильно обращают
внимание на последствия «залатывания дыр», тем более, в долгосрочной перспективе.
Помимо изменения возраста и накопительной части, высказываются мнения о
пересмотре условий получения пенсий военнослужащими, а также об установлении
«потолка» пенсий для получателей высоких зарплат. Какие из этих мер по спасению
терпящего бедствие пенсионного корабля будут приняты, узнаем в скором будущем.
Санкт-Петербургские
ведомости
(Санкт-Петербург),
Наталья ОРЛОВА, 16.02.2015, Пенсия станет «старше». И
больше
Семилетние разговоры о необходимости повышения пенсионного
возраста, похоже, подходят к логическому завершению. И логика эта
проста: доходы Пенсионного фонда России давным-давно не покрывают его
расходы.
Разницу компенсирует бюджет. Проще говоря, все нынешние плательщики
пенсионных взносов вместе взятые (все предприятия и организации страны) не могут
прокормить армию российских пенсионеров. Из ситуации есть два выхода: либо
увеличивать пенсионные взносы, либо – страшно сказать – уменьшать количество
пенсионеров. Первый выход – и не выход вовсе: предприятия и так платят в ПФР 22
процента фонда заработной платы, да еще иные взносы, да плюс налоги. И что
остается?
Нам придется прийти к увеличению пенсионного возраста в России – так сказал
министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Правда, он тут же оговорился:
мол, никаких решений никто пока не принимал, да и обсуждение планов идет на уровне
обмена личными мнениями, а не с позиции министерств и ведомств.
Здесь, надо признать, министр чуть-чуть слукавил, самую малость. В 2011 году
правительство России совсем было уж решило подступиться к проблеме, но –
отложили до 2016 года. Так что решение уже не за горами. Причем алгоритм перехода
пенсионной системы на новую основу у Улюкаева уже сформулирован. Он считает, что
пенсионный возраст нужно увеличивать постепенно: по полгода ежегодно. Скажем,
сначала отпускать на пенсию мужчин в 60,5 года и женщин в 55,5. Через год – в 61 и
56, соответственно. И так далее, до того предела, который законодательством еще не
определен.
Однако другой российский чиновник – министр финансов Антон Силуанов – рассказал
и о новом пенсионном возрасте, на котором будут настаивать финансисты: 63 – 65 лет –
и для мужчин, и для женщин. Причем постепенно отодвигать пенсию, скорее всего,
правительство будет тем, кому сейчас нет и 30. Считается, что в этом случае изменения
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
пройдут политически безболезненно. Чего нельзя сказать о реакции на подобное
решение поколения, представителям которого сейчас около 50 лет.
Кроме экономических аргументов за пенсионные перемены министры приводят и
геополитические. Отмечают, что сегодня есть лишь три страны в мире, где возраст
выхода на пенсию такой же низкий, как в России: Украина, Белоруссия и Узбекистан.
Все остальные давно приняли иные правила. Кстати говоря, одним из требований
вступления в ЕС является как раз повышение пенсионного возраста.
Итак, похоже, мы стоим на пороге очередной пенсионной реформы. В этой ситуации
уместно вспомнить, что пенсионной системе России всего-то полвека. Закон о
госпенсиях по старости для всех граждан СССР был принят в не таком уж далеком
1956 году. До того на пенсию могли рассчитывать лишь работники ведущих отраслей
народного хозяйства, сосчитанных на пальцах: металлургия, электропромышленность,
железнодорожный транспорт. А колхозники получили пенсионные права и того позже
– 1 января 1965 года. При этом до 1980-х годов в СССР было не принято оставлять на
работе сотрудника, достигшего пенсионного возраста. Торжественные проводы «на
заслуженный отдых» были обычным делом. Пенсионер, конечно, мог найти
подработку, но остаться на собственном рабочем месте – пожалуй, только в порядке
исключения. Сейчас исключением является реальный уход на пенсию. А правилом –
продолжение работы в прежнем качестве с получением и заработной платы, и пенсии.
Эти факты, очевидно, могут стать поводом для размышлений: как относиться к
непопулярным, но, возможно, необходимым мерам?
А пока граждане и власти размышляют о будущем, в настоящем, как обычно,
происходит традиционная февральская индексация пенсий. В конце прошлого года
планировалось повышение страховой части пенсии на 9 процентов. Однако январская
инфляция (которую граждане более склонны именовать повышением цен и тарифов)
заставила пересмотреть процент роста.
С 1 февраля на 11,4 процента проиндексированы как страховые пенсии, так и
фиксированные выплаты к ним, которые раньше назывались базовым размером пенсии.
По данным Минтруда, средняя пенсия, таким образом, увеличилась на 1265 рублей и
достигла 12 464 рублей.
Одновременно выросли страховые пенсии по инвалидности: с 7176 рублей до 7994 в
среднем. Пенсии по потере кормильца тоже увеличены: с 7218 до 8040 рублей. Также
повысился средний размер пенсии инвалидов вследствие военной травмы и участников
Великой Отечественной войны, получающих две пенсии: на 1655 и 1914 рублей,
соответственно. Так что эти две категории теперь будут получать 28 490 и 30 257
рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
Babr.ru (Иркутск), 14.02.2015, Путин передумал и решил
повысить пенсионный возраст. Денег-то нет
Владимир Путин предложил правительству обсудить вопрос
повышения пенсионного возраста россиян. «Но должен сказать, что
президент не подвел черту окончательную под этим совещанием и перенес
обсуждение поставленных вопросов», — рассказал Алексей Кудрин, который
участвовал в антикризисном совещании с главой государства.
Заметим, подобные демарши от Путина неожиданны. Ранее президент жестко стоял на
позиции против повышения пенсионного возраста. Последний раз российский лидер
говорил об отсутствии необходимости повышать возраст выхода на пенсию россиян в
2011 году, будучи премьер-министром. Как сказал политик на встрече с рабочими, в
реформе на тот момент не было необходимости, а «через пять-десять-пятнадцать лет
надо смотреть на реалии нашей жизни».
Видимо, реалии обрушились на Путина куда раньше, ввиду разразившегося системного
кризиса. Дефицит бюджета растет – так, за январь 2015 года он достиг 5,7% ВВП. И в
этой ситуации отсрочка выплат будущим пенсионерам за счет повышения планки
пенсионного возраста позволит сэкономить бюджетные средства и обеспечить
выплату текущих социальных обязательств. Заметим, сейчас на покрытие дефицита
государственного Пенсионного фонда уходит пятая часть госрасходов.
Напомним, за повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин до равной
отметки в 63 года ранее высказался глава Минфина Антон Силуанов. Со слов
Силуанова, необходимость повышения пенсионного возраста назрела сама собой – с
учетом роста продолжительности жизни все больше людей пенсионного возраста
продолжают работать.
Здесь стоит заметить, что за годы пребывания у власти Путина (с 1999 по 2014-й)
средняя продолжительность жизни россиян выросла с 66 до 71 года. Нынешняя планка
окончания трудовой деятельности была установлена в 1932 году и с тех пор не
менялась.
Помимо повышения возраста выхода на пенсию в правительстве обсуждают продление
заморозки пенсионных накоплений после 2015 года. Так, глава Минтруда Максим
Топилин не исключил, что в случае сложной финансовой ситуации будет продлена
заморозка пенсионных накоплений россиян.
Zabmedia.ru (Чита), 15.02.2015, Депутат Волков: повышение
пенсионного возраста - неуместная мера
Президент России после совещания по экономике поручил изучить
вопрос о повышении пенсионного возраста, сообщают 13 февраля РИАНовости. Предположительно, если поправки относительно выхода на
пенсию все же будут приняты, пенсионный возраст увеличится, но до какого
предела, пока не оговаривается. Своим мнением с «Забмедиа» по этому
поводу поделился депутат Законодательного собрания Юрий Волков.
- Постоянные изменения пенсионной системы - это очень плохо. Люди перестают
ориентироваться в нововведениях. Молодежь вообще не рассматривает
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
государственную пенсию как какую-то страховку к старости. Попросту не верит в
пенсию. Думаю, что повышение пенсионного возраста - неуместная мера. В нашей
стране есть на чем экономить и не следует этого делать за счет простых людей, считает Волков.
Между тем РИА приводит слова бывшего министра финансов Кудрина, где он говорит
о том, что президент поручил изучить этот вопрос на экспертном уровне, а затем
перенести его «на уровень рабочих форматов правительства». То есть, предложил эти
поставленные вопросы изучить, рассмотреть и по ним уже определиться с выводами
правительству.
- Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает, что России придется прийти
к повышению пенсионного возраста, вопрос лишь в сроках, механизмах и
последовательности действий. Глава Минфина РФ Антон Силуанов назвал эту меру
экономически оправданной, - сообщает РИА.
БизнесНовости (Киров), 15.02.2015, Общипать курицу
Нас целенаправленно готовят дольше работать: на прошлой неделе
министр экономразвития России Алексей Улюкаев заявил, что «повышение
пенсионного возраста безвариантно и к этому придется прийти». Еще
раньше министр финансов Антон Силуанов заявил, что возраст выхода на
пенсию следует повышать на полгода каждый год, пока он не составит 63
года для мужчин и женщин.
Удивительно, но большая часть экспертов сегодняшней рубрики согласна с
министрами. Хотя в первую очередь, как все они считают, нужно поднимать
экономику.
1. Нужно ли повышать пенсионный возраст? Почему? Вы согласны с предложением
чиновников о том, что увеличивать его нужно постепенно?
2. Какие изменения возможны на рынке труда — не отберут ли пенсионеры работу у
молодых?
3. Как отреагирует на это работодатель? Лично вам выгодны подобные изменения? Вы
возьмете на работу возрастных сотрудников?
4. Для чего предпринимаются подобные меры? Какие бы способы поддержки
Пенсионного фонда предложили вы?
Сергей Данелян, генеральный директор предприятия «Вахруши-Юфть».
1. Мне кажется, можно спросить у любого человека в нашей стране о том, желает ли он
повышения пенсионного возраста, и он скажет «нет». Но министру экономического
развития виднее, какая ситуация сейчас в России, тем более, если кризис, как говорят,
продлится два года…. Конечно, населению лучше, когда оно выходит на пенсию так,
как сегодня принято. Но если ситуация в стране окажется тяжелой, перемены
неизбежны. В любом случае должны быть какие-то обоснования подобных действий,
потому что все, что мы слышим сегодня, это пока лишь голые слова. Нужно все
просчитывать, проверять, смотреть, какой эффект это даст. Нужно понимать, стоит ли
будоражить население. Пока никакой конкретики нет. Если это даст стране выигрыш в
сотни миллиардов, то я «за», а если эффект будет минимальным, то зачем тогда это
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
вообще нужно. Говорим мы об этих изменениях уже давно, но пока мало продвинулись
в этом направлении. Чтобы увеличить пенсионный возраст, надо, наверное, связать это
с увеличением продолжительности жизни населения. Будет улучшаться медицинское
обслуживание людей, значит, будет увеличиваться и продолжительность жизни. И вот
тогда можно будет ставить этот вопрос.
2. Нет, этого не будет. Определенная часть «гастарбайтеров» сейчас уезжает из страны,
а наше население не очень-то спешит занимать рабочие должности. Сегодня во многих
рабочих профессиях дефицит – в электриках, слесарях…. Если кому-то надо
наращивать объемы производства, весь вопрос сразу упирается в рабочую силу. Так
что, я думаю, дефицита в кадрах с повышением пенсионного возраста точно не будет.
3. На работодателей это никак не повлияет. У нас на всех предприятиях работает
большое количество пенсионеров. Примут постановление – «возьмем под козырек».Для
работодателя не так уж и важно, во сколько человек уходит на пенсию – в 60 лет или в
62 года. Но это важно для человека, который должен закончить работать: ведь люди
строят какие-то планы. Я это говорю, конечно, про ближайшие годы. Ну а что будет
через десять лет, пока загадывать сложно.
4. Конечно, все это делается для сокращения дефицита Пенсионного фонда. Но для
того, чтобы его не было, давно пора заниматься экономикой страны. Спросите любого
кировского руководителя: все скажут, что ею в стране никто не занимается. Пока
только одни лозунги. Нужно обратить свой взор на промышленность и сельское
хозяйство, тогда, может быть, и не возникнет вопроса о повышении пенсионного
возраста.
Николай Курагин, генеральный директор завода «Вятич».
1. Конечно, надо повышать пенсионный возраст. Мы же всегда берем в качестве
примера западные страны, а там на пенсию выходят в 65-74 года. Наше общество пока,
конечно, не понимает всех плюсов такого положения, но с медицинской точки зрения
это, например, снижает возможность возникновения многих возрастных заболеваний.
Если человек вовлечен в общественное дело, он живет дольше и плодотворнее. Но это
мнение непопулярно, потому что работать у нас в стране никто не желает. Я считаю,
что в России возраст 65 лет вполне актуален для пенсии. А потом недалеко и до 74-х,
как в Японии или Норвегии. Может быть, из-за того у нас и продолжительность жизни
маленькая, что люди не работают, не занимаются общественной деятельностью человек просто начинает тосковать.
2. Сегодня одна из главных проблем страны – отсутствие квалифицированных кадров,
поэтому, я думаю, тот, кто хочет, работу найдет. Вы же сами видите, что, как только
ввели санкции, все выросло в два раза – цены не взлетели разве что на водку. Значит,
мы не производим того, что нам нужно – давайте будем производить.
3. У нас есть, например, кассир-женщина, которой исполнилось 70 лет и она до сих пор
работает. Мы на самом деле не смотрим на возраст, мы обращаем внимание на
эффективность человека. Всех, конечно, под одну гребенку грести нельзя - люди
генетически разные. Наша выгода в том, что тех, кто работает дольше, надо меньше
учить – они с полуслова понимают все приемы и знают, куда идти и чем заниматься.
Вы спросите у работодателей, хотят ли они заменить своих опытных работников на
молодых – они скажут, что нет. И правильно: по большому счету, мне все равно, какой
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
токарь будет работать, если он будет качественно точить детали. Тем более, что
молодежь не желает осваивать рабочие профессии. Все сегодня хотят в чиновники.
4. Я думаю, таким образом экономятся средства Пенсионного фонда. Мы же все равно
идем по пути Европы, только с опозданием лет на 50. Если бы на Западе что-то шло не
так, там бы давно уже снизили эту планку. Значит, путь верный. Но наше увеличение
решит проблему Пенсионного фонда лишь на первое время. А потом надо будет
работать. Давайте начинать производить. Еще лет 15-20 назад молодой человек чаще
всего хотел идти работать в бизнес или на производство, а сейчас хорошим тоном
считается становиться чиновником. Надо это исправлять.
Валентина Сивкова, директор зверохозяйства «Вятка».
1. Все давно к этому идет, раз ставки повышаются во всем мире. Другое дело: если бы
мы разумно вели свои экономические дела, вопрос повышения пенсионного возраста
был бы на какое-то время отложен. Ясно одно: если сегодня на пенсию выходят в 60
лет, то уже завтра поднимать планку до 65 нельзя. Этот процесс должен подкрепляться
нормальной продолжительностью жизни и всем понятной пенсионной реформой.
2. Очень часто женщина, выходя на пенсию в 55 лет, в состоянии продолжать работать
дальше, благодаря чему она может обеспечивать себе более-менее сносное
существование. Но у многих людей здоровье к пенсии уже вымотано, система
здравоохранения (хоть в ней и начинает что-то меняться), еще очень слабая. И может
случиться так, что человек по состоянию здоровья не сможет работать, а пенсию ему
еще не дадут. Поэтому этот переход должен быть постепенным.
3. Мы приветствуем, чтобы люди работали у нас дольше. Если есть здоровье – милости
просим. Другое дело, что на нашем производстве сама специфика работы не позволяет
увеличивать стаж. Но по большому счету практически в любой сфере человек может
работать долго. И если посмотреть на реальность, то пенсионеры работают везде,
потому что не могут прожить на свою пенсию. И конечно, если человек выйдет на
пенсию позднее, а размер его выплат окажется по размеру таким же, как сегодня,
подобные изменения будут восприняты негативно.
4. Конечно, эти меры сэкономят средства Пенсионного фонда. Видимо, власти
рассуждают так: «А там видно будет». Для решения проблем нужны, конечно, другие
меры – полная прозрачность нашей экономики, никаких оффшоров, деньги должны
приносить пользу не сотне-другой людей, а вкладываться в экономику. Тогда будет
развитие, предприятия получат уверенность в своей завтрашней судьбе, зарплаты
вырастут, и отчисления в Пенсионный фонд станут нормальными. Сегодня же у нас
один настрой - общипать курицу до последнего перышка, а потом понаблюдать –
выживет она или нет. А наша пресловутая нефтяная игла... Это же уже не игла, а топор,
который всю нашу шею обрубил, и висим мы уже на одной кожице. Все это видят и
знают.
Владимир Бакин, депутат областного Заксобрания.
1. Об этом так много говорится последнее время. Но я уверен, что к 60 годам, если
человек работал всю жизнь, он израбатывается. Поднимать пенсионный возраст в этих
условиях нецелесообразно и неправильно.
2. Надо включать в работу то поколение, которое идет следом: освобождать рабочие
места.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
3. Работодателю, сохраняющему у себя человека в пенсионном возрасте, честь и хвала,
но государство тоже должно платить пособие. Ведь в 60 лет тот, кто нормально
работал, не отлынивал, не валял дурака, должен иметь стаж около 40 лет. Конечно,
европейские условия несколько другие: когда я смотрю на их дедушек и бабушек,
которые путешествуют по миру, я радуюсь за них - они обеспечили свою пенсию, им
позволительно так вести себя в свой период дожития. Но мы находимся в разных
экономиках, мы еще не дошли до их уровня. Мы живем в той стране, в которой живем,
и лично я горжусь тем, что живу в России.
4. Такие изменения нужны для экономии бюджета. Конечно, поможет это ненадолго.
Как говорится, «нам бы день прожить, да ночь продержаться». Для того, чтобы
Пенсионный фонд обеспечивал полные выплаты, надо поднимать экономику. Но при
этом и дети должны заботиться о своих родителях. Если говорить о православном
принципе устройства жизни, то сын и дочь должны делать так, чтобы никто и не
вспоминал о малообеспеченных пенсионерах. Но у нас семейные традиции не сильны.
Это надо внедрять в сознание – тогда на государственных плечах останется только
часть того, чего не может сделать семья. Моя мама дожила до 80 лет – у нее было
шестеро детей, она получала 30 рублей пенсии, но никогда не считала себя
обездоленной. Потому что мы помогали. Это будет гораздо более правильной мерой,
чем повышение пенсионного возраста. А если человек выработался, ему нужно сказать
«идите отдыхайте».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Украина
Ukranews.com
отсутствии
возраст
(Киев), 13.02.2015,
требования МВФ
Розенко заявляет об
повысить пенсионный
Министр социальной политики Павел Розенко заявляет, что
Международный валютный фонд не требует от Украины повышения
возраста выхода на пенсию. Об этом он сообщил Українським Новинам.
«После долгих дебатов вопрос повышения пенсионного возраста на сегодняшний день
снят... В меморандуме (с МВФ) этого, очевидно, не будет», - сказал Розенко.
Министр отметил, что, тем не менее, меморандум предусматривает уменьшение
дефицита Пенсионного фонда.
Розенко добавил, что МВФ не выдвигал конкретных требований, на какую сумму
должен быть уменьшен дефицит ПФ.
В частности сокращения дефицита предполагается достигнуть путем отмены
спецпенсий для всех категорий населения, кроме военнослужащих.
По его словам, часть необходимых изменений в законодательство будет внесена вместе
с проектом изменений в государственный бюджет на 2015 год, а часть будет
разработана вместе с экспертами МВФ и принята позднее.
Как сообщало агентство, ранее Розенко заявил о проведении переговоров с МВФ по
вопросу повышения пенсионного возраста.
Кабинет Министров согласовал программу сотрудничества с Международным
валютным фондом.
FINANCE.UA (Киев), 14.02.2015, Повышение пенсионного
возраста для мужчин не решит проблему дефицита
Пенсионного фонда - министр
Министр социальной политики Павел Розенко считает, что
детенизация заработных плат позволит покрыть дефицит бюджета
Пенсионного фонда.
Об этом говорится в сообщении пресс-службы Министерства социальной политики.
“По расчетам экспертов, около 200 млрд гривен в год выплачивается в теневом секторе
экономики как нелегальная зарплата. Это огромный ресурс Пенсионного фонда,
который будет покрывать дефицит”, – заявляет Розенко.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71
МОНИТОРИНГ СМИ
Он добавил, что вопрос повышения пенсионного возраста для мужчин не решит
данную проблему.
Он привел пример, когда с повышением пенсионного возраста для женщин расходы
ПФ возросли с 50 до 80 млрд гривен.
Как сообщалось, Президент Петр Порошенко прогнозирует эффективность снижения
единого социального взноса для детенизации зарплат.
Киргизия
Tazabek (Бишкек), 16.02.2015, У нас нет права на ошибку, Соцфонд о передаче в ГНС функций сбора страховых взносов
Председатель
Социального
фонда
Кыргызской
Республики
Мухаммедкалый Абулгазиев в интервью Tazabek рассказал о том, как
Соцфонд относится к передаче функций сбора страховых взносов в
Государственную налоговую службу КР.
- В последнее время широко обсуждается вопрос передачи функций сбора страховых
взносов в налоговые органы, обвиняя Соцфонд в перетягивании одеяла на себя, а
правительство — в проявлении нерешительности в данном вопросе. Насколько вы
согласны с этим мнением?
- Для начала хотелось бы начать со слов Альберта Эйнштейна, он говорил, что вы
никогда не сумеете решить возникшую проблему, если сохраните то же мышление и
тот же подход, который привел вас к этой проблеме.
Соцфонд довольно часто ругают и, возможно, правильно ругают, потому что, выполняя
столько функций одновременно в столь непростое время, бывает очень сложно
избежать ошибок в работе. Как говорится, не ошибается только тот, кто ничего не
делает!
Но, последние публикации в средствах массовой информации потребовали ответной
реакции, поскольку, возможно, неосознанно, и не имея полного представления о том,
как вообще работает система социального страхования, они не отражают полную
картину поднимаемой проблемы.
И дело тут не в нерешительности правительства, либо в нежелании Соцфонда отдать
одну из своих функций, как часто пишут в этих публикациях. Дело в том, что кроме
дум о том, как облегчить жизнь бизнесу, у правительства есть еще и обязательства
перед пенсионерами, настоящими и будущими. Как бы сам процесс передачи не
отразился отрицательным образом на своевременности процессов назначения и
выплаты пенсий.
- А в чем именно заключается сложность, что мешает передаче функций по сбору
социальных отчислений налоговым органам?
- Вопрос уже давно не стоит передавать или не передавать функцию сбора единому
уполномоченному органу. Вопрос в том, как это сделать так, чтобы по возможности
никто не пострадал от этого шага ни в настоящем, ни в будущем. И когда говорится о
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
72
МОНИТОРИНГ СМИ
пострадавших здесь речь не идет о самом ведомстве или его сотрудниках. Речь идет о
наших гражданах, которые обращаются каждый день за назначением пенсии, которая к
слову начисляется на основе записей зафиксированных средств на индивидуальных
счетах в базе персонифицированного учета. То есть мы практически ежеминутно
пользуемся этими данными в своей каждодневной работе. У ГНС такой базы попросту
нет, потому что они не ведут персонифицированный учет граждан, они работают по
базе плательщиков – субъектам предпринимательства. К сожалению, пока и опыта
такого у ГНС нет, но проблема даже не в этом, в конце концов, можно и сотрудников
Соцфонда привлечь к такой работе.
Вообще такие структурные преобразования должны быть системными и носить
преемственный характер решений. К примеру, если бы с самого начала, когда
вводилась система персонифицированного учета была произведена такая интеграция,
то сегодня мы бы имели именно такую единую информационную систему сборов как в
Европе, или даже позднее в странах Балтии. И не было бы никаких проблем с
передачей функции сбора налоговым органам сегодня.
Базу персонифицированного учета, которую мы сегодня имеем, мы строили 18 лет и до
сих пор к ней много нареканий, потому что вы просто не представляете каких больших
ресурсов требует организация и поддержание ее в актуальном состоянии. И я сейчас
говорю не только о финансовых ресурсах, хотя их тоже за эти годы потрачено было
немало. Честно говоря, нас больше понимают различные международные институты в
силу имеющегося у них большого опыта в таких делах, когда мы говорим о наших
сложностях и достижениях в этом направлении. Потому что получается как всегда
планы у нас всегда амбициозные при весьма ограниченных ресурсах. И вот сейчас
предлагается начать весь вот этот 18-летний процесс заново, практически перечеркнув
все предыдущие старания, финансовые и технические затраты.
Для сведения, база персонифицированного учета на сегодняшний день единственная в
республике, содержащая в себе наиболее полную информацию о населении. Ее можно
сколько угодно ругать, сколь угодно выискивать ее недочеты, а они у нее есть и мы это
не скрываем, но то, что она единственная уже говорит о многом, не правда ли?
- А что Вы скажете по поводу того, что бизнес-сообщества всегда обвиняют в
закрытости ваше ведомство, и что именно непомерно высокие тарифы по
соцотчислениям мешают им делать бизнес?
- Вы знаете, истина как всегда где-то посередине. Такое ощущение, что в последние 2
года Соцфонд уже повернулся лицом к бизнесу, а бизнес до сих пор стучится в
противоположную стену. О закрытости Соцфонда бизнес говорил еще в 2005 году, с
тех пор прошло уже почти 10 лет. Соцфонд сегодня сам говорит: «Да, есть проблема на
местном уровне при взаимодействии с предпринимателями, давайте их решать вместе»,
- но ответной реакции в виде конструктивных предложений пока нет. Нет, есть критика
и даже много критики, но пока обе стороны не захотят пойти навстречу друг к другу,
изменить что-то по настоящему очень сложно. О необходимости пересмотра тарифов
для организованного сектора мы тоже говорим, и даже в Концепции развития системы
пенсионного обеспечения прописали, что необходимо пересмотреть политику
страховых взносов для организованного сектора в перспективе. Почему в перспективе,
потому что с таким огромным неорганизованным сектором, который практически не
платит страховые взносы, мы не в состоянии сделать это прямо сейчас, как бы мы этого
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
73
МОНИТОРИНГ СМИ
не хотели. Сначала мы повысим тарифы для застрахованных граждан, работающих в
неорганизованном секторе экономики, а затем по результатам уже будем понемногу
снижать бремя на организованный сектор.
- И как теперь обстоят дела с процессом передачи функции сбора в ГНС?
- Главный вопрос, как и почти всегда у нас в стране упирается в деньги и время, то
есть, во-первых, необходимо, чтобы между ГНС и Соцфондом была единая
информационная платформа и четко налаженные каналы информационной связи для
своевременной и точной передачи информации, во-вторых, необходимо по
возможности унифицировать систему и процесс принятия отчетности, и, в-третьих,
кадровый ресурс, четко осознающий ответственность своей работы. Что это значит? В
данное время сотрудник ГНС собирает свой план по налогам и бросает его в общий
котел. У него не болит голова, куда попали деньги, они все попадают в общий бюджет
и далее ими уже распоряжается государство по своему собственному усмотрению. Если
сотрудник ГНС сохранит такой подход и в случае со страховыми взносами, то это уже
судьбы людей, которые придут за назначением пенсий, а денег на счетах либо не
окажется, либо окажется, но не в тех размерах, которые фактически отчислил
гражданин, и это может произойти с любым из нас. Самое страшное, что данная
проблема, если ее не разрешить полностью на данном этапе, будет расти как снежный
ком, и с каждым годом в силу объективных причин восстановить свои записи на
индивидуальных страховых счетах для граждан станет более проблематичным. Потому
что граждане обычно, к сожалению, обращают внимание на состояние своих страховых
счетов только перед выходом на пенсию, и тут они начинают бегать и судорожно
собирать и доносить сведения по заработной плате чуть ли не за все года разом. А если
еще и эти данные затеряются где-то между налоговыми отчетами 20-летней давности и
еще и окажутся некорректными, то ситуация и вовсе выглядит безнадежной, кому и что
потом докажешь.
Кроме того, еще одна проблема, требующая тщательной проработки — обеспечение
полноценной работы накопительного компонента пенсионной системы, которая у нас
работает уже с 2010 года. И здесь речь идет уже о реальных денежных накоплениях, а
не страховых обязательствах. Реальные деньги, которые должны приносить доход, и в
этом случае временные задержки или операционные ошибки грозят потерей денег для
наших граждан в виде инвестиционного дохода по их пенсионным активам. Так как в
будущем предполагается передача пенсионных накоплений по заявлению их владельца
в Управляющую компанию или в НПФ по его выбору.
Вполне понятно и предсказуемо желание бизнеса как можно меньше заплатить,
практически не тратя на это время. Это закономерный процесс и во всем мире бизнес
стремится по возможности сократить свои выплаты по налогам и социальным
отчислениям.
Но, государство не может позволить себе роскоши думать только о бизнесе, так как оно
обязано еще и думать о социально уязвимых слоях населения, в том числе о
пенсионерах.
В этой связи работа по объединению функций сбора налогов и соцотчислений идет,
пусть и не такими темпами как хотелось бы отдельным гражданам. Правительство,
ответственное за ведение социально-экономической политики государства, и главное за
сам результат ведения такой политики пытается провести ее максимально эффективно
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
74
МОНИТОРИНГ СМИ
и безболезненно, а это в свою очередь требует взвешенного и тщательно выверенного
подхода. У нас нет права на ошибку!
Белоруссия
Belta.by (Минск), 13.02.2015, Щеткина: соотношение средней
пенсии по возрасту относительно доходов работников в
2015 году должно поддерживаться на уровне 40%
Соотношение средней пенсии по возрасту относительно доходов
работников в 2015 году должно поддерживаться на уровне 40%. Об этом
сообщила министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина сегодня
на заседании коллегии ведомства, передает корреспондент БЕЛТА.
Обеспечение стабильного функционирования пенсионной системы, своевременность
пенсионных выплат невозможны без принятия мер по рационализации пенсионных
расходов, подчеркнула министр.
С 2014 года минимальный стаж с уплатой взносов, требуемый для назначения пенсии
по возрасту или за выслугу лет, увеличен до 10 лет, с 2015 года - до 15 лет. Приняты
меры по повышению возраста для обращения за социальной пенсией до 60 лет для
женщин и 65 лет для мужчин, по увеличению уровня дифференциации пенсионных
выплат, усилению значимости трудового стажа в размере пенсии.
«Ключевая задача - сбалансированность пенсионной системы в будущем», - заявила
министр труда и соцзащиты. Она назвала немаловажным развитие добровольных
программ пенсионного страхования на рынке страховых услуг, которые
целесообразно развивать в дополнение к государственным пенсионным гарантиям.
В настоящее время в Беларуси насчитывается более 2,5 млн пенсионеров, из них 643
тыс. продолжают работать.
На выплату пенсий ежемесячно расходуется более Br7 трлн. За 2014 год произведено
три перерасчета трудовых пенсий, ежеквартально повышались минимальные и
социальные пенсии.
profi-forex.by, 13.02.2015, В Беларуси
добровольное пенсионное страхование
хотят
развивать
В Министерстве труда и социальной защиты Беларуси считают
необходимым обеспечить сбалансированность пенсионной системы.
По словам министра Марианны Щеткиной, в текущем году соотношение размера
средней пенсии по возрасту и доходом работников должно составлять около 40%. При
этом она подчеркнула, что пенсионная система может функционировать стабильно
только при условии рационализации расходов в этой сфере. Именно такой подход
позволяет обеспечить своевременность пенсионных выплат.
Марианна Щеткина напомнила, что в стране повышен минимальный стаж,
необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, равно как и пенсии по возрасту.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
75
МОНИТОРИНГ СМИ
Теперь он составляет 15 лет. Кроме того, реализованы меры по повышению возраста
для обращения за получением социальной пенсии. В частности, для женщин этот
возраст теперь составляет 60 лет, а для мужской половины населения он равен 65
годам. Увеличен также уровень дифференциаций выплат пенсионерам и увеличению
роли трудового стажа в размере пенсий.
Глава ведомства отметила, что в дополнение к существующим пенсионным гарантиям,
предоставляемых государством, важно развивать программы добровольного
пенсионного страхования.
Армения
Defacto.am (Ереван),14.02.2015Пенсии бывших военнослужащих
будут повышены с 1 июля 2015г.
Де-факто. В Армении с 1 июля 2015г. пенсии бывших военнослужащих
будут увеличены. Об этом Panorama.am сообщила начальник управления
пенсионного обеспечение при министерстве труда и социальных вопросов
РА Анаит Галстян, опровергнув муссируемые слухи о том, будто пенсии
военнослужащих должны были быть повышены с 1 января.
Казахстан
Nur.kz (Алматы),13.02.2015, Авиаперевозчики возмутились
новым пенсионным возрастом для летчиков
В Ассоциации авиаперевозчиков Казахстана считают, что летчики не
могут летать до 63 лет, как этого требует законодательство. Они
работают в сложных условиях и вынуждены рано покидать свои места,
сообщает телеканал КТК.
Председатель Ассоциации Владимир Куропатенко сам в прошлом – пилот, поэтому
знает, о чем идет речь. После окончания летной карьеры он решил помогать коллегам
на земле.
«Нет в природе таких летчиков, которые могут производить полеты до 63 лет. Просто
нет. Я как руководитель говорю, да я их не пущу к полетам, не допущу», - заявил
Куропатенко.
Раньше пилот имел право выйти на пенсию, налетав определенное количество часов.
Однако ныне действующее законодательство утвердило единый пенсионный возраст
для всех – 63 года. В этом возрасте не каждый сможет выдержать нагрузку, какую
испытывает летчик.
«Если он не годен к летной работе, его просто отстраняют от полетов, и он на земле
где-то устраивается на работу и так далее. И вот этот период времени до 63 лет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
76
МОНИТОРИНГ СМИ
пытается дожить. Вы понимаете, в чем дело? И доживет ли – вопрос», - говорит
Владимир.
Однако проблему в этом видят далеко не все. В компании «Эйр Астана» утверждают,
что даже не допущенные к полетам пилоты не останутся без поддержки.
«В случае непрохождения пилотом комиссии, он теряет свою лицензию пилота. Есть
специальные процедуры, если все подтверждается, страховая компания выплачивает
пилоту определенную сумму», - говорит пилот Игорь Сегедин.
В Комитете гражданской авиации этот вопрос также беспокойства не вызывает.
Говорят, у них есть готовое решение проблемы.
Megapolis.kz (Алматы), 16.02.2015, Жангельды Сулейманов:
занять деньги можно у самого себя и всего под один процент
Адвокат Жангельды Сулейманов в социальной сети «Фэйсбук»
выдвинул оригинальную идею – как грамотно распорядиться пенсионными
накоплениями граждан.
Он предлагает пустить эти сбережения на льготное, под 1% годовых, кредитование
владельцев указанных средств – будущих пенсионеров, которые сегодня копят деньги
на грядущую старость.
– Ситуация с использованием пенсионных накоплений сложилась довольно странная,
– говорит автор идеи. – Из нашей зарплаты ежемесячно удерживают 10% обязательных
пенсионных взносов, которые затем перечисляют в ЕНПФ на наши индивидуальные
пенсионные счета. Собственниками этих денег теоретически считаемся как бы мы.
Однако распоряжаться ими никто из вкладчиков никоим образом не может. Как и
реально контролировать то, насколько эффективно распоряжается ими некая группа
товарищей из Совета по управлению пенсионными активами.
– Ну как же? Ведь каждый гражданин регулярно получает от этих самых товарищей
отчёты о состоянии его накоплений, об их приросте или, наоборот, убыли. И всегда
может затребовать любую дополнительную информацию.
– Да бросьте! Вот лично вы когда-нибудь запрашивали какую-то информацию по
вашему пенсионному счёту?
– Ни разу.
– Вот. Если учесть, что уровень финансовой грамотности населения чрезвычайно
низок, то реально контролировать свои пенсионные счета при нынешней системе
большинство вкладчиков просто не в состоянии. А деньги ведь там огромные. По
данным ЕНПФ, там аккумулировано около 5 триллионов тенге. Причём до 15% этой
суммы размещёны на депозитах в банках. Что составляет примерно 650 мрлд тенге.
Или 3,7 млрд долларов США. Остальные средства крутятся на рынке ценных бумаг как
национальных, так и иностранных.
– Причём неэффективно крутится: неинвестиционный доход от этих операций
зачастую не покрывает даже потери реальной стоимости наших накоплений в
результате инфляции.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
77
МОНИТОРИНГ СМИ
– Да, уже сейчас из-за галопирующей инфляции и двух девальваций наши накопления
обесценились минимум в 3–4 раза. А к выходу на пенсию сегодняшних 30–40-летних
вкладчиков их пенсионные накопления могут обесцениться так, что прожить на них
вообще будет невозможно. Между тем казахстанские банки сегодня ссужают нам наши
же сбережения под 20–100 процентов. Если бы была такая возможность пометить одну
10-тысячную купюру, вносимую неким имяреком на свой пенсионный счёт, и потом
проследить её дальнейший путь, то в итоге она вполне могла бы вернуться к своему
хозяину в виде кредита, взятого им в банке под грабительские проценты.
– Вы хотите сказать, что доход от использования 650 миллиардов пенсионных
накоплений, хранящихся на банковских депозитах, формируется за счёт средств,
изъятых из карманов владельцев этих денег?
– А из чего ещё им формироваться? Причём львиная доля этого дохода уходит в мошну
банкирам, а жалкая его часть, не покрывающая даже коэффициента инфляции,
возвращается на счёт вкладчика. И лежит там в ожидании очередной девальвации.
– И вы полагаете, что открытие льготного кредитования будущих пенсионеров за счёт
их накоплений решит эту проблему?
– Во всяком случае свои кровные человек потратит с умом. В отличие от банка, для
которого наши деньги – это чужие деньги.
– А давайте навскидку на вашем примере. Как вы потратите ваши пенсионные
накопления, скажем, 2 млн тенге, получив их в кредит под 1 процент сроком на год?
– Если навскидку, то положу их на депозит в банк под 10% годовых. Через год деньги
плюс 20 тысяч верну на пенсионный счёт. Но мне останется навар в 9 процентов. 180
тысяч!
– Ну-у-у, это неинтересно. Выходит, вы просто прокушаете свою годовую
инвестиционную прибыль.
– Это всё равно лучше, чем ждать, пока её прокушают инфля…, девальва… либо
недобросовестные или неудачливые банковские клерки. А потом с чего вы взяли, что
человек, получивший льготный кредит со своего пенсионного счёта, обязательно и
вульгарно прокушает его? Гражданин может открыть на эти деньги собственный
бизнес и по-настоящему преумножить свои пенсионные сбережения. Ведь заём у себя
самого окажется дешевле аж в семь раз, чем кредит даже от фонда «Даму», который
кредитует субъектов МСБ через банки второго уровня под 14% годовых, 7 из каковых
закрываются за счёт средств фонда.
– Ну а как насчёт людей, которым вовсе не до бизнеса, а просто надо выжить любой
ценой? Они ведь не смогут вернуть кредит в срок? А может, и вообще никогда?
Скажем, человек тяжко болен и ему срочно нужны деньги для операции. Почему же он
не может забрать из ГНПФ свои деньги, чтобы дожить до пенсионного срока?
– Полагаю, в таких или иных каких-то трагических обстоятельствах не позволять
человеку использовать свои пенсионные накопления – просто недопустимо. Но
возьмём менее тяжкие ситуации. Многие наши сограждане перебиваются от зарплаты к
зарплате и не могут даже обуть-одеть детей к школе. А получив в кредит свои же
пенсионные накопления, пусть даже 100 тысяч тенге, решат свои проблемы, не
обращаясь в банки за кабальными кредитами.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
78
МОНИТОРИНГ СМИ
– Не считаете ли вы, что многие будущие пенсионеры, взяв такой кредит у самого себя,
растратят его на сиюминутные бытовые потребности (дорогой айфон, автомобиль и
пр.) и, оставшись к пенсионному сроку без гроша, станут требовать обеспечения
старости у государства? Что в итоге может привести к социальному взрыву.
– Люди в своей массе не столь глупы, чтобы не думать о своём будущем. Так что не
надо переживать за невозвратность займов. Если сейчас заёмщики возвращают даже
кредиты с 20–100%-ной ставкой вознаграждения, то уж вернуть с 1%-ной ставкой
проблем не будет ни у кого. Такие кредиты надо будет выдавать под надёжное
залоговое обеспечение или иные гарантии. И выдавать не всю сумму пенсионного
вклада, а может, половину или меньше. Эти детали можно отработать – важнее
принцип.
– А какая из пенсионных систем, на ваш взгляд, эффективнее: солидарная или
накопительная?
– Зависит от специфики страны. Применительно к нам, думаю, более эффективной
была бы солидарная система. Нашу нынешнюю мы скопировали у Чили. Если учесть,
что сегодня она терпит крах, то объект копирования был выбран неудачно.
– Какой будет в процентном отношении солидарная часть вашей будущей пенсии?
– Примерно 40 процентов.
– Как вы полагаете, достаточно ли окажется на вашем счёте средств, чтобы без
солидарной добавки обеспечить вам безбедную жизнь?
– Уверен, что ни у кого не хватит пенсионных накоплений для безбедной старости,
так как эти накопления стремительно обесцениваются.
– Есть ли у вас вера в то, что госуправленцы НПФ сохранят или даже преумножат
ваши накопления к вашему пенсионному сроку?
– У нас вообще кризис во всех сферах исполнительной власти, в том числе и в
управлении нашими накоплениями. Так что очень сомневаюсь в сохранности моих
накоплений, не говоря уже об их преумножении.
– И какой вы видите выход?
– Занять у самого себя денег под 1 процент и создать свой эффективный бизнес,
приносящий стабильный доход даже в условиях инфляции и девальвации.
Megapolis.kz (Алматы), 16.02.2015, Римма ИВАХНИКОВА, Между
Пенсионным фондом и «МММ»
Накопить на аннуитет. Наверное, это мечта многих казахстанских
трудяг. Ведь в конечном итоге это позволит раньше выйти на пенсию. Но
стоит ли пахать на нескольких работах, лишать себя сна и отдыха, чтобы
пенсионные накопления попали в очередное «МММ»?
Нет, мне не 58 лет, и даже не 50. Но я уже давно хочу на пенсию. Просто я устала.
Устала каждый день по три часа трястись в автобусах, сутками сидеть у компьютера до
метеликов в глазах, питаться чем придётся. А пенсия так далека. Приблизить
заслуженный отдых можно, заключив договор аннуитета со страховой компанией. А
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
79
МОНИТОРИНГ СМИ
что такое аннуитет? Чем эта форма любви к пенсионерам отличается от
традиционной?
ВОЗРАСТ И РАЗМЕР НАКОПЛЕНИЙ
Чтобы выйти на пенсию, женщинам нужно дотянуть до 58 лет, мужчинам – до 63-х.
Тогда «стипендию по старости» будут выплачивать из ГЦВП (Государственного центра
по выплате пенсий) и ЕНПФ (Единого накопительного пенсионного фонда).
Пенсионерами-аннуитентами могут стать люди помоложе. Только недостаток в
возрасте нужно восполнить накоплениями. Воспользоваться аннуитетом могут
женщины 50-летнего возраста, которые накопили на пенсионном счёте более 7млн
тенге. Или мужчины 55-летнего возраста, у которых размер пенсионных накоплений
составляет около 5 млн тенге. Но круг таких пенсионеров-миллионеров весьма
ограничен. Всего 32 тыс. человек по всем страховым компаниям Казахстана.
ПЕРИОД ПЕНСИОННЫХ ВЫПЛАТ
Страховые компании обязуются выплачивать пенсию пожизненно. Если вкладчик
застраховался на 20 лет, а умер через 10, то недополученную пенсию выплатят детям.
Заманивая клиентов в аннуитетные ряды, страховщики так и говорят: «Пенсионные
деньги можно передать по наследству. Если нет наследников, или вкладчик не хочет
ничего наследовать, то мы будем платить ему пенсию чуть больше». Ну а если человек
после заключения договора проживёт дольше 20 лет, то компания будет ему
выплачивать пенсию из своих резервов. К тому же к ней ежегодно будут добавлять по
5%. Для стариков, конечно, это веский аргумент. Пенсионные выплаты из ГЦВП,
согласно закону, тоже должны назначаться пожизненно. Однако про выплаты из
ЕНПФ ничего подобного не сказано. Как только деньги, внесённые в ЕНПФ,
закончатся, не исключено, что пенсионерам скажут: «До свиданья!»
РАЗОВАЯ ВЫПЛАТА
Аннуитет привлекает пенсионеров и тем, что можно получить часть накоплений сразу
и едино­временно. Если у вас на счету 10 млн тенге, то после заключения договора
пенсионного аннуитета вам вручат 1 млн тенге. Хочешь – трать их на лечение, хочешь
– на санаторий!
В ЕНПФ единовременную выплату можно получить лишь посмертно. В этом случае
родственникам выделяется на погребение 50 МРП (примерно 99 тыс. тенге). Но самому
вкладчику эти деньги, естественно, уже не понадобятся.
ДОХОДНОСТЬ
А вот доходность страховых компаний вызывает массу вопросов. По сути,
страховщики отдают вкладчикам намного больше денег, чем получают. Разовая
выплата, ежегодная надбавка в 5%. За счёт чего всё это? Страховщики объясняют это
так: «Если у вкладчика 10 млн тенге накоплений и он получил разовую выплату в 1 млн
тенге, то оставшиеся 9 млн тенге в любом случае принесут доходность. На эти деньги
компания покупает ценные бумаги, получает с них доход в районе 10%. Понятно, что
мы можем обеспечить индексацию пенсии в 5%. К тому же за счёт тех, кто прожил
меньше, мы перекроем тех, кто прожил больше. Не каждый берёт гарантированный
период и передаёт накопления по наследству. Этот доход мы можем вкладывать так,
как захотим. Здесь регулятор нас не ограничивает».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
80
МОНИТОРИНГ СМИ
Всё это напоминает финансовую пирамиду «МММ». Деньги тех, кто выходит из
системы аннуитета (умерших людей), используются для оплаты обязательств перед
теми, кто в ней находится. И эта «пирамида» будет существовать до тех пор, пока туда
приходят новые люди и, соответственно, уходят. Может, поэтому страховщики ищут
клиентов, словно свидетели Иеговы новых членов общины. В письме Нацбанку мы
также охарактеризовали эту систему. На что нам ответили: «Всё в рамках закона!» К
тому же договор аннуитета заключается по «согласованной воле двух сторон».
Впрочем, вся наша пенсионная система напоминает большое «МММ» («Мегаполис»
от 11 ноября 2012 года, «Состариться, чтобы досталось»). За последние четыре года
доходы пенсионных активов не догоняли инфляцию. В среднем годовая доходность
составляет 4%, а пенсии ежегодно растут на 6–7%. Откуда ЕНПФ берёт деньги? По
всей видимости, с работающих граждан собирают отчисления и тут же раздают их
пенсионерам. Чтобы эта «финансовая пирамида» и дальше работала, мы должны
пахать на нынешних дедушек с бабушками, а уже после – на себя. Кто позаботится о
нашей старости – неизвестно. Здесь выиграет тот, кто выйдет из системы первым. На
наш вопрос, можно ли сказать, что государственная пенсионная система – это
финансовая пирамида, Нацбанк не ответил. По всей видимости, регулятору нечего
сказать. Но если выбирать одну из двух пирамид, то лучше остановиться на более
устойчивой.
К тому же следует помнить, что из ЕНПФ в страховую компанию деньги переложить
можно. А вот обратной дороги нет. По закону из аннуитета пенсионер может перевести
накопления только в другой аннуитет.
НАДЁЖНОСТЬ
СПРАВКА «МЕГАПОЛИСА»
Синдром хронической усталости (СХУ) – это болезнь, распространённая в
цивилизованных странах. Главный симптом: постоянное чувство усталости, которое не
проходит после сна и остаётся даже после пары-тройки дней полного отдыха.
Появление синдрома связывают с современным образом жизни. Основные причины:
чрезмерные физические и психические нагрузки. При этом синдроме наблюдаются
боли в мышцах и суставах, чувство тревоги, страха, депрессии, ухудшение
концентрации внимания, лихорадка. СХУ может проявляться даже в виде обострений
хронических заболеваний – так сказать, ни с того ни с сего. В большинстве случаев
СХУ приводит к потере трудоспособности.
Любая страховая компания, даже если у неё есть лицензия, – это бизнес-структура. И
никто не гарантирует то, что она проживёт дольше тех пенсионеров, которые
заключили с ней договор. Казалось бы, в случае ликвидации страховщика его
обязательства должно на себя взять государство. Но в законодательстве есть некоторые
оговорки. Сначала страховой портфель банкрота попытаются «втюхать» другим
страховщикам. А если ни одна частная компания этот портфель не примет, его
передадут страховой компании с участием государства. На поиск нового хозяина уйдёт
какое-то время. Это значит, что старикам могут задержать выплату пенсий. Затем
будут осуществлять возврат пенсионных отчислений. Делать это будут в соответствии
с очерёдностью удовлетворения требований кредиторов. Пенсионеры, к сожалению,
вторые в этой очереди. При этом речь идёт только об уплате удержанных из заработной
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
81
МОНИТОРИНГ СМИ
платы обязательных пенсионных взносов. А если пенсионер прожил дольше
положенного и взносы с заработной платы уже проел, то ему помашут рукой?
Сейчас во время кризиса вероятность всевозможных ликвидаций очень велика. Но у
страховщиков своя точка зрения на этот счёт: «Если что-то произойдёт с государством,
то без разницы, где у вас лежат деньги: в пенсионном фонде или страховой компании».
Выходит, как бы я ни работала и сколько бы ни зарабатывала, никто не гарантирует
мне спокойную старость?
УЛОВКИ ПЕНСИОННЫЕ, ЗАКОНОМ РАЗРЕШЁННЫЕ
По мнению Айдара АЛИБАЕВА, пенсионный аннуитет нельзя сравнивать с «МММ»
Страховщики никого не насилуют. Пенсионеры несут им деньги добровольно. Так
объяснил свою позицию защитник потребителей финансового рынка.
Понятие «финансовая пирамида» в нашем законодательстве появилось совсем недавно.
По сути это обогащение одних участников за счёт взносов других. Собственно, этим
перераспределением и занимаются компании по аннуитетному страхованию. Но в
законе есть оговорка: в пирамидах привлечённые средства не используются на
предпринимательскую деятельность. А страховые компании – это бизнес-структуры.
На это и давят представители финансового рынка.
– Это лицензируемые организации, разрешённые государством. Такая схема успешно
работает во многих странах. Это нормально, – считает руководитель Ассоциации
потребителей финансовых услуг Айдар Алибаев. – Но там есть серьёзное ограничение.
У нас очень мало людей, которые могут себе это позволить.
– То есть это своеобразные пенсионные фонды для граждан с высокими доходами?
– Нет. Страховые компании и пенсионные фонды – это как самолёт и корабль. Сегодня
средние пенсионные накопления составляют меньше чем полмиллиона тенге на
человека. Там даже 3 тыс. долларов нет. А для того, чтобы заключить договор
аннуитета, нужно для мужчин иметь минимум 5 млн тенге накоплений, а для женщин –
7 млн тенге. Только тогда возникает право. С меньшими деньгами туда соваться нет
смысла. Им будет не из чего выплачивать пенсию. Количество людей, которые имеют
соответствующие накопления, – 2–3% населения.
– В случае банкротства страховой компании государство будет нести ответственность?
– У нас в Казахстане не было банкротства страховых компаний или пенсионного
фонда. Были какие-то «непонятки» с лицензиями и банками, но сейчас речь не об этом.
Это частный бизнес. Когда вы покупаете билет на самолёт, теоретически берёте на себя
риск. Вы же понимаете, что самолёт может грохнуться. И не спрашиваете: берёт ли на
себя ответственность в таких случаях пилот или авиакомпания? Пилот сам не знает –
долетит он или нет. Когда вы переходите дорогу, вам дают гарантию, что вас никто не
собьёт? Теоретически существуют риски банкротства страховой компании. Но если вы
перевели туда деньги, это означает, что вы разделили риски с этой компанией.
– Почему иностранные страховые компании не могут с нами заключать договоры
аннуитета?
– Это уже вопрос национальной и экономической безопасности. Почему мы не пускаем
зарубежные банки? А ведь страховые и пенсионные фонды круче банков. Что будет,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
82
МОНИТОРИНГ СМИ
если сейчас открыть дорогу зарубежной страховой компании в нашу страну? Да у неё
бюджет больше, чем у нашего государства! Она тут всех задавит.
– Но, может, в иностранной страховой компании больше шансов сохранить
пенсионные накопления?
– Мы сейчас обсуждаем то, что имеем по законодательству внутри страны.
– А есть ли какие-то схемы для того, чтобы перевести пенсионные деньги за рубеж?
– Только в одном случае: если казахстанец станет гражданином другой страны. Если
человек поменял гражданство, то по его заявлению накопления переводятся в другую
страну.
– Но есть всевозможные посредники, которые в Интернете предлагают нашим
гражданам перевести пенсионные накопления в швейцарские страховые компании.
– Это рынок. Там есть и аферисты, и жулики. На финансовом рынке они присутствуют
так же, как и на потребительском. От этого никто не застрахован.
РИСКНЁМ СТАРИНОЙ
Гульнара АЛИМГАЗИЕВА: Никто не может дать гарантии того, что компании по
аннуитетному страхованию не обанкротятся через 20–30 лет
Выйти на пенсию раньше срока, пожизненно получать выплаты от страховой компании
и даже передавать их наследникам. Для людей предпенсионного возраста условия
аннуитета заманчивы. Но не исключено, что сами аннуитетчики в будущем выйдут на
«досрочную пенсию» по требованию регулятора.
О том, какие риски могут быть при заключении договора пенсионного аннуитета, мы
спросили у бывшего председателя правления пенсионного фонда «УларУмит» и
руководителя АО «КСЖ «Grandes» Гульнары АЛИМГАЗИЕВОЙ.
– Риски присутствуют всегда. Сейчас, например, существуют девальвационные
ожидания. Это тоже риск, – объяснила она. – Можно не переводить деньги в страховую
компанию, оставить их в Едином накопительном пенсионном фонде. В таком случае
существует риск, что инфляция их обесценит. Понятно, что, если пенсионер не достиг
пенсионного возраста, он не может изъять накопления и положить на депозит.
Пенсионный аннуитет является вариантом диверсификации рисков. А далее всё
зависит от условий договора со страховой компанией. Вы выбираете гарантированный
период, предположим, 20 лет. И если в течение этого времени с вами что-то
происходит, то деньги будут выплачивать наследникам или выгодоприобретателям в
течение указанного периода. По истечении этого срока в случае, если аннуитент
продолжает жить, страховая компания дальше осуществляет страховые выплаты. При
этом, если накопления клиента исчерпаны, страховая компания покрывает выплаты за
счёт своих средств.
– Но никто не гарантирует, что страховая компания не обанкротится через 20–30 лет?
– Твёрдые гарантии на такую долгосрочную перспективу дать непросто. Вам никто не
даст гарантии даже по инфляции на ближайшие два года. Когда начиналась
пенсионная реформа, никто не ожидал, что всё вернётся к единому фонду.
Экономическая ситуация меняется, многие вещи пересматриваются. То, что было
актуально 5 лет назад, теперь может показаться совершенно абсурдным.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
83
МОНИТОРИНГ СМИ
Неопределённость экономической политики, связанная с девальвацией, с Евразийским
экономическим союзом, усложняет прогнозирование. Мы пережили столько кризисов и
продолжаем жить…
– Гульнара Былгариевна, можно ли уберечь пенсионные накопления, заключив
договор пенсионного аннуитета с зарубежной компанией?
– Нет. Чтобы получить деньги из пенсионного фонда, нужно либо достичь
пенсионного возраста, либо сменить гражданство в связи с выездом на ПМЖ, либо
купить пенсионный аннуитет при достаточности накоплений и достижении
определённого возраста у оте­чественной страховой компании.
– А как объяснить то, что в Интернете посредники предлагают оформить договор
аннуитета с зарубежными компаниями?
– Думаю, это предложение нелегитимно. Если у вас достаточно пенсионных
накоплений – вы можете купить пенсионный аннуитет у 7 страховых компанийрезидентов Республики Казахстан. Такой продукт могут продавать только компании,
имеющие лицензии НБРК на осуществление страховой деятельности в отрасли
«страхование жизни». Скорее всего, речь идёт о свободных средствах граждан. Они
отдают их представителям зарубежных компаний, которые работают не вполне
легально на территории нашей страны. Деятельность иностранных страховых
компаний на территории Казахстана и посредническая деятельность от имени
страховой организации-нерезидента законодательством запрещена. На эти деньги,
возможно, покупаются продукты зарубежных страховых компаний, и деньги
переводятся за границу. Ещё раз стоит обратить внимание, что легитимность этих
действий под большим сомнением. Если к вам поступило предложение такого рода,
стоит заглянуть на сайт Нацбанка и удостовериться: может ли компания оказывать
подобные услуги?
– А насколько надёжны местные страховые компании? Не напоминает ли принцип их
работы финансовую пирамиду?
– Одна из задач регулятора, кроме денежно-кредитной политики, – обеспечение
финансовой стабильности финансового рынка. Нацбанк контролирует все наши
нормативы. Гарантий того, что участники финансового рынка в кризис не будут
испытывать трудности, нет. Это коснётся всех. Вполне вероятно, что по мере усиления
требований регулятора, по мере углубления кризиса, некоторые участники не в
состоянии будут выдержать регуляторные требования и уйдут с рынка. Для этого
разработан комплекс процедур. И активы таких компаний будут переданы другим
страховщикам путём продажи или слияния. Ничего драматичного в этом нет. Сам
рынок так складывается, что слабые игроки всегда будут выпадать. В России к ряду
субъектов финансового рынка уже применили меры: приостанавливают лицензии,
повышают требования к эффективному капиталу… Там регулятор действует гораздо
жёстче. Полагаю, наш Нацбанк в данный момент относительно либерален.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
84
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Германия
Эхо Москвы, 13.02.2015, В Германии проходит забастовка
пилотов немецкой авиакомпании Germanwings - дочки»
крупнейшего европейского перевозчика Lufthansa
Стачка профсоюза немецких летчиков Cockpit затронула все рейсы
лоукостера. В том числе, перелеты из Берлина в Москву, а также из
Дюссельдорфа в российскую столицу и Санкт-Петербург и обратно.
Между тем, компания обещает все же доставить большую часть пассажиров до места
назначения. Для этого часть из них воспользуются рейсами других авиакомпаний.
Кроме того, за штурвалы сядут пилоты из числа менеджмента. Также будут арендованы
самолеты и экипажи других перевозчиков.
Причиной забастовки стал спор вокруг дополнительных выплат летчикам, досрочно
выходящим на пенсию. В профсоюзе говорят, что руководство «материнской»
компании исключило все предложенные варианты решения конфликта. В настоящее
время Lufthansa разрешает пилотам старше 55 лет досрочно выходить на пенсию. Ее
размер, при этом, значительно меньше обычной, по старости, однако летчикам до
достижения пенсионного возраста сохраняют еще часть зарплаты. В будущем
руководство авиакомпании хочет лишить этой привилегии тех, кто вновь поступает на
работу.
Планируется, что забастовка продлится до 2 часов ночи субботы по московскому
времени.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
85
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Российская газета, 16.02.2015, Кира ЛАТУХИНА, Риски под
контролем
Как сделать, чтобы план правительства по стабилизации и развитию
экономики не остался на бумаге, а был реализован, президент решил
обсудить на совещании с чиновниками и экспертами.
В подмосковную резиденцию главы государства пригласили премьер-министра
Дмитрия Медведева, первого зампреда правительства Игоря Шувалова, помощника
президента Андрея Белоусова, главу минфина Антона Силуанова, министра
экономического развития Алексея Улюкаева, руководителя Центробанка Эльвиру
Набиуллину и члена совета директоров ЦБ Сергея Игнатьева, главу Сбербанка Германа
Грефа, а также бывшего министра финансов Алексея Кудрина.
«Здесь собрались сегодня и действующие члены правительства, и бывшие, руководство
Центрального банка, люди, которые очень хорошо разбираются в том, что происходит
сейчас, и имеющие опыт решения проблем, перед которыми стоит наша экономика
сегодня», - подчеркнул Владимир Путин.
Глава государства предложил продолжить дискуссию о дальнейших шагах по
стабилизации и развитию экономики. Правительство уже приступило к реализации
плана. «В целом понятно, о чем говорить, - заметил он. - Мы с вами говорим об этом
постоянно». Это диверсификация экономики, создание условий для опережающих
темпов развития, создание благоприятного климата, улучшение управления, причем на
всех уровнях власти, начиная от самого высокого до муниципального, стабилизация в
валютной сфере и соблюдение макроэкономических показателей, перечислил
президент.
«Все понятно, - повторил Путин. - Часто только неясно, что конкретно надо сделать в
данный момент времени, для того чтобы все это было реализовано», - добавил он. «Мы
с вами давно знаем друг друга, каждый на своем месте адекватно оценивает ситуацию»,
- заметил глава государства, предложив посмотреть, что еще можно сделать, чтобы
план правительства «не только остался бы на бумаге, но и был бы действенным
руководством к достижению тех целей, которые в нем сформулированы».
На совещании говорили о том, как сделать экономику России более эффективной и
конкурентоспособной, рассказал журналистам Кудрин. «Рассматривались в целом
риски как первых двух кризисных лет, так и более среднесрочная и долгосрочная
перспективы проведения структурных реформ в России», - пояснил он.
«Мы прошли по всему спектру проблем, которые надо решать в экономике не только в
связи с кризисом, а в целом - как перейти и к новым технологиям, и к новым темпам
роста во всех отраслях», - продолжил эксперт.
Обсуждалась реформа бюджетной системы, реформа системы госуправления, которое,
по словам Кудрина, не соответствует качеству современной экономики. По
госуправлению, сказал он, реакция президента была очень серьезной: он сказал, что
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
86
МОНИТОРИНГ СМИ
уже был не один разговор о необходимости реформы, нужно продолжать
прорабатывать эту тему. Шла речь о системе защиты прав собственности,
инвестиционном
климате,
сфере
госрегулирования,
качестве
работы
правоохранительных органов, нагрузке на бизнес, проблемах регионального развития,
участии государства в экономике и будущих партнерах такого участия. «Широкий
спектр вопросов», - подытожил Кудрин.
Курс рубля не был основной темой, но этот вопрос затрагивался - «в силу кризиса и
ряда обстоятельств - больше, скорее, его влияние на экономику и поиск как снижения
негативного влияния, так и поиск использования позитивных возможностей», - добавил
эксперт.
Участники встречи также ставили вопрос повышения пенсионного возраста.
«Президент не подвел окончательную черту под этим совещанием и перенес
обсуждение поставленных вопросов прежде всего экспертами на уровень рабочих
форматов правительства», - уточнил Кудрин.
между тем
Президент России, канцлер ФРГ и глава Франции в телефонном разговоре
акцентировали важность неукоснительного соблюдения конфликтующими сторонами
всех положений Комплекса мер, направленного на мирное урегулирование ситуации на
юго-востоке Украины.
Владимир Путин также обсудил по телефону с казахстанским коллегой Нурсултаном
Назарбаевым итоги минского саммита в «нормандском формате». Были затронуты
вопросы евразийской экономической интеграции.
Кстати
Россия - гарант украинского урегулирования, а не сторона, которая выполняет
комплекс направленных на это мер, сказал РИА Новости пресс-секретарь президента
РФ Дмитрий Песков. Москва надеется, что обязательства будут строго соблюдаться:
ведь договоренности поддержаны лидерами государств.
Переговоры в Минске были сложные и очень напряженные. «Общались и отдельно с
Порошенко, и отдельно с Меркель, с Олландом - в совершенно разных форматах», рассказал журналистам Песков. Вопрос об антироссийских санкциях или о судьбе
Крыма не поднимался. Москва не изменила позицию по контракту на поставку
«Мистралей». Кроме того, Россия не давала заверений об освобождении летчицы
Надежды Савченко. Положение об амнистии в Комплексе мер по выполнению
Минских соглашений к ней не применимо. «Этот пункт говорит о тех людях, которые
находятся на территории Украины», - уточнил пресс-секретарь президента РФ. «Она не
заложница, не незаконно удерживаемое лицо, она не пленная», - объяснил он. В Кремле
также сообщили, что Путин дал поручения по участию военных экспертов в анализе
ситуации в Дебальцево.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
87
МОНИТОРИНГ СМИ
КоммерсантЪ, 14.02.2015, Вадим ВИСЛОГУЗОВ, Планы кризиса
— планы народа
Госдума направила в Белый дом свои предложения к антикризисному
плану и к готовящейся сейчас новой редакции закона о бюджете-2015.
Депутаты, в частности, настаивают на конкретизации пунктов плана,
чтобы в дальнейшем можно было бы оценить эффективность расходования
потраченных бюджетных средств, а также оспаривают намерение
правительства
вывести
из-под
контроля
парламента
процесс
корректировки бюджетной росписи.
Также среди думских предложений — снижение страховых взносов для бизнеса с
передачей их администрирования налоговым органам и двухлетнее приостановление
контроля за трансфертными ценами для сделок на внутреннем рынке.
Госдума подтвердила свое намерение разделить с правительством ответственность за
принятие и выполнение антикризисных мер. Напомним, 30 января первый вицепремьер РФ Игорь Шувалов в рамках правительственного часа ознакомил думцев с
подготовленным Белым домом перечнем из 60 мер по стабилизации экономики общей
стоимостью 2,33 трлн руб. Тогда парламентарии пообещали проанализировать
услышанное и выдвинуть собственные дополнения к плану.
Получившееся в итоге многообразие думских предложений, адресованных
правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, разбито на
три части-таблицы. Первую составили замечания парламентариев непосредственно к
пунктам правительственного плана, вторую — предложения, направляемые «на
предмет возможного использования» в ходе готовящейся правки закона о бюджете
2015 года. Наконец, третью, самую обширную часть наработок составили депутатские
предложения, которые профильные комитеты правительству рассматривать не
рекомендуют — ввиду «невозможности их отнесения к первоочередным
мероприятиям» или из-за того, что Госдума способна принять такие новации
собственными силами. К третьей группе относятся либо ранее уже отклоненные Белым
домом инициативы — вроде заморозки торгового сбора на период кризиса, либо
предложения из разряда благих пожеланий — такие как повышение доступности
кредитов для промышленности до некоего зарубежного уровня.
Из предложений, на которых Госдума, по всей видимости, намерена настаивать,
выделяются замечания группы единороссов, составляющих руководство бюджетного
комитета палаты (Андрей Макаров, Глеб Хор, Леонид Симановский, Надежда
Максимова). Эти депутаты нашли пункты плана слишком неконкретными для того,
чтобы позже можно было бы оценить эффективность расходования на них бюджетных
денег. Поэтому по каждому пункту плана депутаты хотят увидеть конкретные цели,
объемы финансирования и сроки достижения результатов. Из конкретики депутаты
оспаривают пункт, предлагающий дать правительству право самостоятельно
корректировать бюджетную роспись по госпрограммам. Депутаты настаивают, что все
изменения ассигнований должны проводиться только через правку закона о бюджете,
то есть под контролем парламента.
Также они хотят, чтобы концептуальные документы правительства — основные
направления налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики на 2016-2018
годы — были представлены в Госдуму уже в ближайшее время, до внесения поправок к
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
88
МОНИТОРИНГ СМИ
закону о бюджете-2015. При этом в налоговые направления рекомендовано включить
нормы о снижении страховых взносов (прежде всего для малого бизнеса) и о передаче
их администрирования от Пенсионного фонда к налоговым органам (ввиду нынешней
неэффективности этого процесса). При правке бюджетов на 2015-2017 годы депутаты
предлагают сокращать расходы не механически, урезая их на 5%, а избирательно — с
учетом выбранных приоритетов и оценки эффективности трат. При этом предложено
не сокращать ассигнования для Счетной палаты, Федеральной налоговой службы и
Росреестра «в связи с увеличением их нагрузки и ответственности при выполнении
антикризисных мероприятий». Наконец, «под кризис» депутаты-бюджетники
предлагают правительству приостановить на 2015-2016 годы нормы закона о контроле
за трансфертным ценообразованием в отношении сделок, совершаемых внутри страны.
Обоснование — в период усиления оттока капитала налоговикам следует
сконцентрироваться на проверке цен внешнеторговых сделок.
Известия, 16.02.2015, Игорь Казаков, Светлана Субботина,
Проверять бизнес предлагают вдвое реже
Член комитета Государственной думы по бюджету и налогам Михаил
Сердюк («Справедливая Россия») совместно с коллегой по фракции Ильдаром
Самиевым подготовил поправки в федеральный закон, регулирующий
государственный
контроль
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей. Парламентарии предлагают увеличить период между
проведением плановых проверок с 3 до 6 лет.
По мнению народных избранников, подобное послабление благоприятно скажется на
малом и среднем предпринимательстве в России.
Поправки предлагается внести в ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля». В части 2 статьи 9 закона предлагается
заменить формулировку «один раз в три года» на «один раз в шесть лет». По мнению
депутата Сердюка, инициатива полностью совпадает с курсом, который задал в своем
ежегодном послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин.
«Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора
и контроля», - заявил тогда президент.
- Стартом этой идеи послужило послание президента. Как правило, правительство у нас
неповоротливое. Если вопрос касается ужесточения законодательства, то у них
моментально выстреливают инициативы. А вот в плане либерализации как-то не очень,
- считает депутат. – Необходимо поскорее принять такие поправки, поскольку без
облегчения налогового и административного режима сохранить бизнес невозможно, а
соответственно и рабочие места, и социальные обязательства.
По мнению Михаила Сердюка, предприниматели находятся в тяжелом положении из-за
слишком частых, порой дублирующих друг друга проверок. Депутат рассказал
“Известиям”, что во многих региональных предприятиях руководство фирм
вынужденно держать специальные кабинеты для проверяющих. В связи с этим
парламентарий считает совершенно оправданным принять поправки именно сейчас,
когда ситуация в экономике осложнилась.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
89
МОНИТОРИНГ СМИ
- На период затруднений в экономике, а он может затянутся действительно не на один и
не на два года, надо эту норму принять, сделав послабление бизнесу, чтобы он смог
устоять на ногах. В дальнейшем этот фактор может положительно сказаться на
процессе стабилизации экономики и позволит избежать социальных потрясений, пояснил Михаил Сердюк. - Предприниматель сможет действительно вздохнуть и не
ждать, когда у него завершится очередная проверка и он сможет наконец заняться
делом.
Как отмечают авторы инициативы, принятие поправок не изменит порядка проведения
внеплановых проверок, которые проводятся по мере поступления сигналов о
нарушениях на предприятиях. Как указывается в пояснительной записке к
законопроекту, увеличение периодичности плановых проверок также не затронет виды
деятельности, по которым правительством закреплены сокращенные сроки проверок –
торговля и изготовление лекарственных средств, дошкольное и начальное образование,
оказание скорой медицинской помощи и т.д.
«Данный перечень включает виды деятельности, которые обеспечивают социальное
обслуживание и предоставление социальных услуг в наиболее чувствительных сферах
жизнедеятельности широкого круга населения», - говорится в документе.
Инициативу справедливоросса поддержал первый зампред комитета Госдумы по
экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий
Карпов (“Единая Россия”). По его мнению, в настоящее время действует слишком
много контролирующих организаций – около 50. Однако депутат отметил, что
поправка должна быть согласована с другими законами, чтобы не получилось какихлибо лазеек для недобросовестных предпринимателей.
- Возможно, периодичность проведения проверок раз в 6 лет слишком длинный срок.
Здесь требуется изучение, поскольку у нас есть сроки давности различных форм
преступлений. Нужно понять, как это соотносится одно с другим, - пояснил депутат. Мы уже выходили с идеей объединить надзорные организации. Тогда не будет
параллельных проверок, а учет станет вести легче.
Профессор, декан факультета международного бизнеса и делового администрирования
РАНХиГС Ирина Колесникова высказалась за принятие поправок, но отметила, что в
этой отрасли права нужен комплекс поправок, направленных на прозрачность и
понятность проверок.
Если бы под эту замечательную инициативу были бы прописаны более подробно какието процедурно-процессуальные детали, бизнесу было бы комфортнее, - считает она. Сейчас предприниматели не могут строить долгосрочные планы, потому что не
понятно, что будет дальше – как скоро отменят санкции.
Председатель президиума Ассоциация молодых предпринимателей Дмитрий
Кравченко рассказал «Известиям», что увеличение периодичности проверок окажет
поддержку малому и среднему бизнесу, что особенно полезно будет молодым
предпринимателям.
- Любое давление на бизнес плохо влияет на его развитие. Любой шаг навстречу
избавляет от лишних рисков, негативных ожиданий, поэтому в любом случае
увеличение срока проверок скажется положительно, - полагает эксперт. - Как
показывает практика последнего года, для укрепления нашей экономики не хватает
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
90
МОНИТОРИНГ СМИ
именно малого и среднего бизнеса, предприятий, на которых держится экономика
любой страны. Хорошо, что власть идет навстречу бизнесу, уверен, это положительно
повлияет на развитие бизнеса, как и на развитие экономики России.
С долей сомнения к инициативе парламентариев отнесся бывший гендиректор
Московской ассоциации предпринимателей, ныне просто бизнесмен Сергей Хмелев.
Он не уверен, что идея принятия поправок будет поддержана другими депутатами
Госдумы.
Как выяснили «Известия», Министерство труда и социальной защиты разработало
законопроект, вводящий внеплановые проверки компаний на предмет уклонения от
уплаты страховых взносов за работников. Такие мероприятия, считают в министерстве,
помогут в борьбе с нелегальным трудоустройством и неофициальными, серыми,
зарплатами.
Ранее Минтруда подготовило законопроект который, напротив, расширяет полномочия
Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) в
отношении проверок бизнеса. Эти фонды контролируют уплату работодателями
страховых взносов за своих работников (в размере 30% от оплаты труда). Согласно
проекту, ПФР и ФСС получат право на проведение внеплановой выездной проверки
того, соблюдает ли бизнес законодательство о страховых взносах. В настоящее время
выездные проверки бизнеса ПФР и ФСС проводят совместно на основании ежегодных
планов, при этом не чаще чем один раз в 3 года. Внеплановая проверка по закону может
быть проведена только в связи с реорганизацией или ликвидацией организации.
Еще один законопроект, касающийся проверок бизнесменов подготовило
Минэкономразвития. Ведомство предлагает с 1 января 2016 года ввести надзорные
каникулы сроком на 3 года для законопослушных предпринимателей из малого
бизнеса. По замыслу инициаторов, если ревизоры из различных контролирующих
структур в течение 3 лет не находили серьезных нарушений на малых предприятиях и у
частных предпринимателей, то их не будут проверять еще 3 года. Мораторий на
проверки может быть прерван, если появится угроза жизни и здоровью людей.
BFM.ru, 13.02.2015, Антикризисный план: снижение страховых
взносов до 14% и обсуждение пенсионного возраста
Президент России провел совещание с экономическим блоком
правительства. Как выяснилось, он поручил изучить вопрос о том, когда
следует отправлять граждан на пенсию. С предложением понизить
страховые взносы выступили депутаты.
Антикризисный план не должен остаться на бумаге. Об этом заявил президент России
Владимир Путин на совещании с экономическим блоком правительства. По словам
президента, для реализации плана должны быть подготовлены конкретные решения.
Владимир Путин, президент Российской Федерации:
«В целом понятно, о чем говорить, мы с вами говорим об этом постоянно, это
диверсифекация экономики, создание условий для опережающих темпов развития,
создание благоприятного климата, улучшение управления, причем на всех уровнях
власти, начиная с самого высокого и до муниципального. Стабилизация в валютной
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
91
МОНИТОРИНГ СМИ
сфере и соблюдение, разумеется, макроэкономических показателей. Все понятно.
Сейчас только не ясно, что конкретно нужно сделать в данный момент времени для
того, чтобы все это было реализовано».
Группа депутатов Госдумы предложила снизить совокупный тариф страховых взносов
для малого и среднего бизнеса до 14%. Такая инициатива содержится в предложениях
по корректировке бюджета и антикризисного плана.
В конце января Владимир Путин в целом одобрил антикризисный план правительства,
на реализацию которого предполагается выделить почти полтора триллиона рублей.
Каких мер не хватает для реализации этого плана теперь?
Игорь Юргенс, вице-президент
предпринимателей:
Российского
союза
промышленников
и
«Общая картина в этом плане понятна. Дальше вы только что процитировали
Владимира Владимировича, он справедливо говорит, что направление движения задано
и задано не сегодня, даже не этим кризисом, а конкретно что из этого выделить, где
сделать упор и так далее, нам еще не понятно. Если не понятно ему, то, естественно, не
определены приоритеты и внутри правительства, и внутри администрации, внутри
других принимающих решения инстанций. Путин абсолютно прав, давайте, говорит,
выделим. А что, собственно, сейчас нужно, чтобы вытягивать экономику? С моей точки
зрения, экономика сама решила бы. У Примакова ситуация была, когда он пришел к
власти, в тысячу раз хуже. Он не вторгался в экономику, успокаивал политиков, и
буквально за 11 месяцев экономика заработала сама. Самое главное дело Путин в
настоящий момент сделал в Минске. И мы можем рассчитывать на то, что финансовая
часть санкций была снята, и тогда заработает самый главный для экономики источник
— относительно дешевые деньги. Как только заработает финансовый механизм, не
надо будет правительству бегать и искать точки роста, они обозначатся сами, увидите».
Какие меры нужны для стимулирования экономики? Вот что думает по этому поводу
Олег Сысуев:
Олег Сысуев, первый зампредседателя совета директоров «Альфа-банка»:
«Если бы правительство могло собственными усилиями без участия Государственной
думы, без участия общественных институтов принять решение о реформах, связанных с
судебной системой, о реформах, связанных с сокращением бюджетных расходов <…> с
сокращением всяких льгот и пониманием того, что нам надо менять всю структуру
экономики, чтобы она перестала зависеть только от цены на нефть, тогда бы я сказал —
да, это план, на реализацию которого мы можем рассчитывать, что он приведет к
какому-то долгосрочному успеху».
Между тем стало известно, что на встрече в Ново-Огарево обсуждалась возможность
повышения пенсионного возраста. Президент предложил изучить этот вопрос,
сообщил журналистам экс-министр финансов Алексей Кудрин, участвовавший в
совещании.
Днем ранее антикризисный план правительства обсудила Общественная палата. По
мнению ее секретаря Александра Бречалова, документ спорный, и в нем не учтено
мнение бизнес-сообщества, профсоюзов и местных властей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
92
МОНИТОРИНГ СМИ
Newsru.com, 13.02.2015, Безработица в стране становится
добровольно-принудительной
Профсоюзы предупредили, что в 2015 году безработица в России
может вырасти на 60%. По последним данным Росстата, сейчас в России
безработица, исчисляемая по методологии Международной организации
труда, составляет чуть более 5% от экономически активного населения.
Безработными числятся 4 млн россиян.
В государственных учреждениях службы занятости зарегистрировано около 900 тысяч
человек, пишет «Независимая газета». За рамками официальной статистики остается
неформальный сектор, также статистика не проясняет, по какой причине тот или иной
человек оказался безработным.
Судя по социологическим опросам, безработица в России становится добровольнопринудительной. Ухудшение экономической ситуации в стране вынуждает
предприятия оптимизировать свой штат. C работниками, которые не хотят уходить,
работодатели вынуждают уволиться якобы по собственному желанию. Реже
работодатель официально сокращает штат с соблюдением законодательства. К такому
выводу можно прийти на основе опроса, проведенного аналитиками портала «Avito
Работа» среди 100 тысяч пользователей в возрасте от 20 до 60 лет.
Как сообщили в среду авторы исследования, около 50% респондентов сейчас работают
полный день, 31% не трудоустроены и ищут работу, примерно 8% работают неполный
день, 5% назвали себя фрилансерами. Наконец, 6% сообщили, что они не работают и не
спешат трудоустраиваться.
При этом исследователи уточняют: почти 61% безработных решили уволиться по своей
инициативе. Остальные попали под сокращение штата: из них 22% потеряли работу
примерно три месяца назад и около 17% - около месяца назад.
Из тех, кто не хотел уходить с работы, почти 60% были вынуждены написать заявление
об увольнении по собственному желанию под давлением работодателя. И только 36%
были сокращены работодателем официально с соблюдением Трудового кодекса.
Остальных работодатель уволил по статье за дисциплинарные и иные нарушения.
Другими словами, согласно опросу получается, что 60% безработных пользователей
сайта покинули свое место действительно по собственной инициативе, а из тех, кто не
хотел увольняться, 60% были вынуждены написать заявление якобы по собственному
желанию.
Среди потерявших работу больше всего оказалось специалистов по продажам (19%) и
по производству (около 14%). Также в пятерку самых увольняемых попали работники
строительной отрасли (12%), транспортники (почти 8%), представители финансового и
бухгалтерского секторов (7%).
Специалисты Института экономической политики имени Е. Гайдара сообщали, что
рынок труда России кардинально изменился: если раньше 30% уволенных покидали
работу по собственной инициативе и 70% по воле работодателя, то теперь среди
уволенных около 70% уходят с работы по собственной инициативе. Особенно заметна
такая тенденция в промышленном секторе: одних не устраивает зарплата, другие
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
93
МОНИТОРИНГ СМИ
уходят из-за пенсионного возраста. Но возможно, пишет издание, многие из
уволенных по собственной инициативе ушли не добровольно.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
94