ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #7 (329), 2008 13 марта – 19 марта ЦИТАТА НОМЕРА
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #7 (329), 2008 13 марта – 19 марта ЦИТАТА НОМЕРА "Поскольку США твердо решили создавать третий позиционный район (в Европе), мы оценили, что, не соглашаясь с нами по существу, они признали, что в реализации их проекта у нас есть справедливые озабоченности и внесли предложения, которые призваны снять или смягчить эти озабоченности. Что касается ПРО, и Россия и США заинтересованы в том, чтобы решать вопросы в этой сфере на корпоративной, равноправной основе во взаимодействии наших стран и Европы". Министр иностранных дел России Сергей Лавров СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 13 марта – 19 марта ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье Переговоры по ядерной программе КНДР Планы США в области противоракетной обороны Мирный атом России Атомная энергетика в мире МНЕНИЕ Александр Грушко о Совете Россия-НАТО Павел Золотарев о противоракетной обороне Об иранской ядерной программе ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА О бюллетене КАЛЕНДАРЬ 13 марта - Слушания по делу о попытке продажи через Арабские Эмираты 240 кг циркония, используемого в ядерных реакторах, ракетостроении и производстве боеприпасов, начались в Дубае (ОАЭ), сообщает газета Аль-Баян. По сведениям издания, суд заслушивает показания "обвиняемого арабской национальности", искавшего покупателя на коррозийно-стойкий материал, относящийся к стратегическим товарам двойного назначения. Аль-Баян не называет ни производителя циркония, ни его потенциальных покупателей. 13 марта - Безрезультатно завершились американо-северокорейские переговоры в Женеве, призванные вывести из тупика процесс ядерного разоружения КНДР. Стороны отказались продолжать 14 марта встречу, хотя это было изначально запланировано. 14 марта - Заместителем директора вертикально-интегрированного госхолдинга Атомэнергопром, объединившего предприятия гражданской части атомной отрасли, стал Борис Болдырев. Ранее он занимал пост начальника управления ядерного энергетического комплекса Росатома. 14 марта - Канцлер ФРГ Ангела Меркель видит возможности подключения России к системе американской ПРО для Центральной Европы. "Мне кажется, что это находится в рамках возможного", - заявила глава германского правительства. 14 марта - Глава МЧС Украины Владимир Шандра обещает, что к годовщине трагедии на Чернобыльской АЭС из всех трех реакторов этой станции будет вывезено ядерное топливо. Чернобыльская станция, на которой 26 апреля 1986 года произошла крупнейшая авария, была остановлена 5 декабря 2000 года. По его словам, сейчас ведутся подготовительные работы для вывоза ядерного топлива. Министр отметил, что эти мероприятия обеспечат безопасность атомной электростанции. Шандра сообщил, что также к годовщине Чернобыльской трагедии будет открыто хранилище для захоронения радиоактивных отходов на 500 тысяч тонн, которое будет находиться в зоне отчуждения. 15 марта – Новым спецпредставителем США по вопросам ядерного нераспространения назначена Джеки Уолкотт. В заявлении госдепартамента США подчеркивается, что "Уолкотт будет работать с коллегами из других стран над расширением международного сотрудничества по усилению режима ядерного нераспространения". Среди приоритетов названа «работа по реализации принятого президентами США и России в июле 2007 года "Заявление по ядерной энергетике и нераспространению"». 17 марта - Лидер президентской гонки у демократов сенатор Барак Обама поддержал инициативу бывших госсекретарей и министров обороны США по полному уничтожению всех запасов ядерных вооружений в мире, сообщил директор программы по ядерной безопасности в Центре за политический прогресс Джозеф Сиринционе. 18 марта - В Москве прошел очередной раунд российско-американских переговоров в формате "два плюс два" с участием глав оборонных и внешнеполитических ведомств двух стран. "Принципиальные позиции сторон не изменились, хотя мы в очередной раз услышали в устной форме, над чем надо поработать", - заявил министр обороны России Анатолий Сердюков на итоговой пресс-конференции с участием также главы МИД РФ Сергея Лаврова, госсекретаря США Кондолизы Райс и главы Пентагона Роберта Гейтса. 18 марта - Президент США Джордж Буш выдвинул кандидатуру генералмайора сухопутных сил США Патрика О'Рейли на пост нового директора агентства противоракетной обороны США. Он должен заменит на этом посту нынешнего директора агентства по ПРО генерал-лейтенанта ВВС США Генри Оберинга. В настоящее время О'Рейли является заместителем Оберинга. О причине решения Буша произвести замену в руководстве агентства не сообщается. 18 марта - Российско-египетское сотрудничество в области мирного атома стало одной из тем переговоров президента Египта Хосни Мубарака и министра промышленности и энергетики России Виктора Христенко, которые прошли в египетской столице. 19 марта - Российская сторона получила новые американские предложения по ПРО, заявили в МИД России. "Предложения получены, - сказали на Смоленской площади. - В данный момент они изучаются". ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское ядерное досье Иран отказывается вести переговоры с "шестеркой" по ядерной проблеме. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 15 марта 2008 Тегеран отказывается вести переговоры с "шестеркой" стран-международных посредников (постоянные члены Совета Безопасности ООН и Германия) по иранской ядерной проблеме из-за принятия СБ ООН в начале марта новой санкционной резолюции по Ирану, заявил официальный представитель правительства ИРИ Голямхоссейн Эльхам. "Переговоры по ядерной проблеме с "шестеркой" либо другой отдельной страной больше проводиться не будут",сказал Эльхам. При этом он отметил, что Тегеран готов вести равноправный диалог со всем миром, кроме Израиля, по решению актуальных международных вопросов. "Ядерная же проблема будет решаться только с Международным агентством по атомной энергии",- подчеркнул иранский чиновник. Иран продолжит сотрудничество с МАГАТЭ в рамках своих международных обязательств, сказал Эльхам. Ранее президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад заявил, что Иран после утверждения очередной резолюции СБ ООН будет вести переговоры по решению своей ядерной проблемы только в рамках МАГАТЭ. По его словам, несмотря на то, что, согласно резолюции Совбеза, ответственным за продолжение переговоров с Ираном является верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, Иран не будет вести переговоры по ядерному вопросу "ни с одним человеком или организацией вне рамок МАГАТЭ". Однако позже глава иранского МИД Манучехр Моттаки заявил, что Тегеран готов вести переговоры с Соланой по решению иранской ядерной проблемы. Он отметил, что Иран "всегда выступает за всесторонние переговоры, которые имеют четкие цель, повестку и результаты". Ядерные узы. Независимая Газета. 18 марта 2008 Тегеран отказывается вести переговоры с «шестеркой» стран – международных посредников (постоянные члены СБ ООН и Германия) по иранской ядерной проблеме. Об этом заявил официальный представитель правительства Исламской Республики Иран Голямхоссейн Эльхам. Причина столь вызывающе жесткого решения – принятие в начале марта очередной резолюции Совбеза ООН, предполагающей новые санкции в отношении Ирана. «Переговоры по ядерной проблеме с «шестеркой» либо другой отдельной страной больше проводиться не будут», – подчеркнул Голямхоссейн Эльхам. Таким образом, Россия попала в категорию государств, с которыми Иран не собирается обсуждать или тем более координировать вопросы развития своей ядерной программы. И это несмотря на то, что российское руководство всегда официально выступало фактически за предоставление Ирану права развивать атомную отрасль под гарантиями МАГАТЭ. Все министры по атомной энергии РФ, начиная с Виктора Михайлова и заканчивая нынешним руководителем госкорпорации Росатом Сергеем Кириенко, неоднократно подтверждали, что вся активность Ирана в ядерной области находится в точном соответствии с нормами МАГАТЭ и носит исключительно мирный характер. Однако многие эксперты давно уже понимали, что в подобного рода заверениях была значительная доля лукавства. Последние заявления иранского руководства ясно демонстрируют, что Иран никогда не откажется от обогащения урана собственными силами и на своей территории. Еще в октябре 1991 года аятолла Мохадшерани, вице-президент Ирана, заявлял: «Поскольку враг (Израиль. – НГ) располагает ядерными устройствами, то мусульманские страны должны обладать таким же потенциалом». Арабские страны и Иран вряд ли когда-либо согласятся с ядерной монополией Тель-Авива в этом регионе (военный потенциал Израиля оценивается в 80–100 ядерных устройств). Складывается впечатление, что, играя до последнего на стороне Ирана, российское руководство преследовало цель «привязать» к себе стратегически важного южного соседа. Отсюда – продолжение строительства, несмотря на прессинг со стороны США, иранской АЭС в Бушере. Отсюда – принятое накануне саммита G8 в Санкт-Петербурге в 2006 году совместное заявление России и США, предусматривающее создание международных центров по обогащению урана на российской территории (очевидно, что эти центры имеют смысл только в том случае, если участвовать в них согласится Иран, а он однозначно отверг такую перспективу). Отсюда – упорное стремление развивать продажу современного оружия в Иран (в конце прошлого года стало известно, что Иран закупит пять ракетно-зенитных дивизионов С-300, сумма сделки – около 800 млн долл.). А в итоге оказалось, что не столько Иран привязан к российским ядерным технологиям, сколько Россия – к геополитической стратегии своего исламского государства-соседа. И сосед этот отнюдь не собирается жертвовать собственными интересами ради «дружбы с великим русским народом». Уместно напомнить, что еще в 1997 году восемь исламских государств, по существу, сделали первый шаг к образованию своего, «исламского» НАТО. Тогда в Анкаре было объявлено о создании новой международной организации – Исламской восьмерки. В новое межгосударственное образование вошли Нигерия, Египет, Турция, Иран, Пакистан, Бангладеш, Малайзия и Индонезия. В случае с Ираном мы имеем помимо всего еще и борьбу за рынок сбыта ядерных технологий. Франция и США намного толерантнее относятся к тем режимам в «третьем мире», куда они поставляют ядерные технологии. При этом самозваное развитие ядерного потенциала Индии и Израиля при кураторстве США не вызвало международных потрясений. И все-таки Иран своей политикой несотрудничества и закрытости ставит Россию в чрезвычайно сложное положение. Как совместить стратегические и коммерческие интересы России – задача для руководства страны нетривиальная. Переговоры по ядерной программе КНДР Американский генерал опроверг слова вице-президента США об экспорте ракет КНДР. РИА Новости. 13 марта 2008 Высокопоставленный американский военачальник фактически опроверг утверждения вице-президента США Дика Чейни о том, что Северная Корея остается самым активным государством в мире по распространению ракетных технологий. "В настоящее время распространение (ракет) Северной Кореи находится на нулевом уровне", цитирует южнокорейское агентство Ренхап слова командующего войсками США в Южной Корее генерала Бервела Белла (Burwell Baxter Bell), представившего 11 марта специальный доклад в верхней палате конгресса. "Как уже известно, Северная Корея в последний раз экспортировала (ракетные технологии) в 2005 году", сказал Белл. Вместе с тем, он не исключил угрозы возобновления распространения ракетных технологий КНДР, хотя соответствующая резолюция СБ ООН выполняется. "Экспорт ракет - один из источников доходов Северной Кореи, поэтому она хочет их экспортировать, и для нас это серьезный повод для беспокойства", отметил генерал. По его словам, США могут проводить инспекции судов в мировом океане при подозрении насчет транспортировки ракетной техники, но в последнее время случаев применения таких мер не было. Все эти высказывания военачальника, непосредственно находящегося на Корейском полуострове, противоречат утверждениям вице-президента США, высказанным 11 марта на обеде в Вашингтоне по поводу 25-й годовщины так называемой Стратегической оборонной инициативы бывшего американского президента Рональда Рейгана. "Северная Корея - один из самых активных распространителей технологий баллистических ракет. Пхеньян - поставщик ракет режимам-изгоям, которые предоставляли вооружения террористическим группам, чьи растущие военные возможности, в сочетании с их агрессивными намерениями, создают растущую угрозу миру во всем мире", - заявил Чейни. В 2006 году КНДР осуществила семь пусков ракет разной дальности, самая мощная из которых Тэпходон-2 разрушилась через несколько минут после взлета и упала в море. В 1998 году северокорейская баллистическая ракета перелетела через японские острова и упала в Тихий океан. В апреле 2007 года Пхеньян продемонстрировал во время парада в честь 75летия Корейской народной армии новые ракеты средней дальности, которые, по оценкам экспертов, могут покрыть расстояние до 4 тыс. км. Потенциально ракеты Северной Кореи могут быть оснащены ядерными зарядами, поскольку в октябре 2006 года Пхеньян провел подземное испытание ядерного оружия. C Северной Кореей заговорили по-шанхайски. Георгий Булычев, Александр Воронцов, Андрей Иванов. Коммерсант. 14 марта 2008 В отношениях между США и Северной Кореей намечаются крупные перемены. По даннымЪ, в Вашингтоне рассматривают возможность отставки главы делегации США на шестисторонних переговорах по северокорейской ядерной проблеме Кристофера Хилла - ему в вину ставится срыв графика ядерного разоружения КНДР. Чтобы спасти процесс переговоров и остаться на своем посту, господин Хилл начал срочно готовить эпохальное соглашение с Пхеньяном по образцу Шанхайского коммюнике 1972 года, открывшего путь к нормализации отношений между Вашингтоном и Пекином. Информация о подготовке отставки Кристофера Хилла исходит, по сведениям Ъ, от японской делегации на шестисторонних переговорах. В Токио недовольны тем, как развивается процесс ядерного разоружения Северной Кореи. В середине прошлого года казалось, что в решении этой проблемы наметился явный прогресс. В соответствии с февральской договоренностью прошлого года КНДР приступила к демонтажу своих ядерных объектов под присмотром американских экспертов, а вовлеченные в шестисторонний процесс страны начали поставки в Северную Корею топлива для тепловых электростанций. В госдепе США заговорили даже о возможности обмена с Северной Корей диппредставительствами. В октябре Джордж Буш передал через тогдашнего президента Южной Кореи Но Му Хена личное письмо Ким Чен Иру, в котором предложил северокорейскому лидеру провести трехсторонние - с участием США, КНДР и Южной Кореи - переговоры, которые могли бы завершиться нормализацией американо-северокорейских отношений. Однако в начале нынешнего года президент Буш заявил, что его встреча с Ким Чен Иром уже не имеет смысла. Причину такой смены настроений в Вашингтоне объяснили тем, что КНДР не выполнила график ядерного разоружения, в частности, не представила полный список своих ядерных объектов, подлежащих демонтажу. Представитель госдепа по вопросам прав человека в Северной Корее Джей Левкович призвал максимально ужесточить политику в отношении КНДР и сделать центральной темой переговоров права человека. А сенатор Роберт Кэйси добавил, что готов поддержать любой реальный способ свержения "параноидального режима" Ким Чен Ира. На руку сторонникам жесткого курса в отношении КНДР оказалась и победа на президентских выборах в Южной Корее Ли Мен Бака, лидера созданной первым южнокорейским диктатором Пак Чжон Хи консервативной Партии великой страны. Новый президент сразу заявил о готовности ужесточить подход к Северной Корее. Однако против ужесточения курса Вашингтона высказался глава американской делегации на шестисторонних переговорах Кристофер Хил. Выступая в конгрессе, он фактически возложил вину за приостановку Пхеньяном программы ядерного разоружения на США, которые задержали поставки в КНДР топлива для тепловых электростанций и затянули решение вопроса об исключении Северной Кореи из списка стран - спонсоров терроризма. Кроме того, господин Хилл опроверг утверждения о том, что Пхеньян не представил список своих ядерных объектов: список был представлен, просто в нем не оказалось программы обогащения урана, наличие которой северные корейцы отрицают, а американцы не могут убедительно доказать ее существование. Однако эти объяснения не убедили конгрессменов. Более того, Кристофера Хилла фактически обвинили в том, что он не справился со своими обязанностями, и намекнули, что могут подыскать ему замену. Кто допустил утечку информации об этом японцам, неизвестно, но она преследует вполне определенную цель - оказать влияние на Пхеньян, припугнув его перспективой иметь дело на переговорах с более жестким дипломатом, чем господин Хилл. Однако эксперты считают, что склонить КНДР к уступчивости таким шантажом вряд ли реально. Пхеньян уже пообещал, что на жесткость ответит "сверхжесткостью" и переговоры попросту сорвутся. Этого, похоже, и добиваются вашингтонские сторонники жесткого курса в отношении КНДР. Чтобы не допустить такого сценария, Кристофер Хилл сейчас активизировал усилия, чтобы на очередном раунде "шестисторонки" в конце марта добиться конкретных результатов. По сведениям Ъ, в середине месяца он собирается встретиться со своим северокорейским коллегой Ким Ге Гваном, чтобы обсудить с ним проект "эпохального соглашения". Его уже сравнивают с Шанхайским коммюнике 1972 года, положившим начало нормализации отношений между США и Китаем. Если до конца марта документ будет принят, у сторонников диалога с Пхеньяном появятся аргументы для обоснования заявки в конгресс об исключении КНДР из списка спонсоров терроризма. А снятие с Северной Кореи этого ярлыка откроет возможности для полной нормализации отношений между Пхеньяном и Вашингтоном. Переговоры США и КНДР о ядерной проблеме завершились в Женеве безрезультатно. РИА Новости. 14 марта 2008 Безрезультатно завершились американо-северокорейские переговоры в Женеве, призванные вывести из тупика процесс ядерного разоружения КНДР, передало агентство АФП. По его данным, стороны отказались продолжать в пятницу начатую 13 марта встречу, хотя это было изначально запланировано. Вместе с тем глава американской делегации, помощник госсекретаря США Кристофер Хилл, дипломатично высказался о женевской встрече. "Это была очень хорошие переговоры", - цитирует агентство Рейтер слова Хилла по итогам 8-часовой встречи с заместителем главы МИД КНДР Ким Ге Гваном. Хилл сказал, что больше переговоров с Северной Кореей у него не запланировано. Стороны должны были договориться о том, что Пхеньян раскроет свои ядерные программы, а США исключат Северную Корею из списка стран, поддерживающих терроризм и снимут односторонние экономические санкции против нее. "Думаю, потребуются еще дальнейшие консультации, но честно говоря, нам всем надо посовещаться с различными сторонами перед тем, как провести шестистороннюю встречу", - сказал Хилл. Токио и Вашингтон встревожены застоем на шестисторонних переговорах о ядерной программе КНДР. Василий Головнин. ИТАР-ТАСС. 18 марта 2008 США и Япония встревожены застоем на шестисторонних переговорах о ядерной программе КНДР и выступают за их скорейшее возобновление. "Сложилась серьезная ситуация", - заявил в связи с этим в Вашингтоне главный представитель Токио в диалоге с Пхеньяном Акитака Сайки после встречи с помощником госсекретаря Соединенных Штатов по делам Восточной Азии и Тихого океана Кристофером Хиллом. "Мы встревожены тем, что застой продолжается, - сказал он. - Важно, чтобы шестисторонние переговоры возобновились как можно скорее". "Мяч сейчас на стороне Северной Кореи, - подчеркнул японский дипломат. - Мы едины в мнении о том, что КНДР как можно скорее должна предоставить пяти другим участникам переговоров полный и точный список всех своих ядерных программ". Акитака Сайки, директор департамента стран Азии и Океании МИД Японии, провел переговоры в Вашингтоне вслед за тем, как Хилл 13 марта безрезультатно встретился в Женеве с заместителем главы МИД КНДР Ким Ге Гваном. Пхеньян в прошлом году обязался к 31 декабря вывести из строя три своих главных ядерных объекта и предоставить перечень всех программ и ресурсов в этой сфере. В обмен ему начали предоставлять большие партии мазута в виде энергетической помощи, были также обещаны шаги по нормализации отношений КНДР с США. Однако работы по выведению из строя единственного на севере Кореи реактора и трех сопутствующих объектов затянулись по сей день, их темп снизился. США также выразили неудовольствие содержанием списка ядерных программ, который предоставил Пхеньян. Вашингтон требует от него разъяснений по поводу данных о наличии в КНДР по крайней мере в прошлом секретного плана обогащения урана. США высказывают также подозрения, связанные с возможными контактами Пхеньяна в ядерной сфере с другими странами, в частности с Сирией. КНДР решительно отвергает все обвинения такого рода. В результате шестисторонние переговоры с участием двух корейских государств, Китая, России, США и Японии не созывались с осени прошлого года. Планы США в области противоракетной обороны Окружают. Евгений Григорьев, Виктор Литовкин. Независимая Газета. 14 марта 2008 Накануне визита в Москву госсекретаря США Кондолизы Райс и шефа Пентагона Роберта Гейтса появилась информация о планах США по размещению элементов ПРО на территории Турции. Если подобные сведения подтвердятся, то это не только осложнит предстоящие российско-американские переговоры, но и послужит дополнительным источником напряженности в отношениях между Москвой и Вашингтоном, а также между Москвой и Анкарой. Россия выступает против размещения ПРО в Европе, поскольку, по ее мнению, это нарушит стратегический баланс сил на континенте и может привести к новой гонке вооружений. Известно, что до сих пор американцы вели переговоры о размещении элементов ПРО лишь с Польшей и Чехией. Однако теперь стали известны новые подробности февральского визита Роберта Гейтса в Анкару, где в ходе встреч с высшим руководством обсуждались планы США по созданию системы противоракетной обороны для отражения возможных атак со стороны Ирана. Об этом заявил пресс-секретарь Пентагона ДжеффМоррелль, которого цитирует турецкая газета Turqish Daily News. «С турецкими военными, президентом Абдуллой Гюлем и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом были обсуждены планы по созданию системы ПРО», – заявил во время пресс-конференции Моррелль. Он не стал вдаваться в подробности, однако за месяц до этого американский генерал-лейтенант Генри Оберинг, возглавляющий Агентство по противоракетной обороне, заявил, что США готовы разместить мощную радарную станцию в юговосточной Европе, желательно в Турции, на Кавказе или в Каспийском регионе. Подобные высказывания дали повод наблюдателям говорить о начавшихся переговорах между Вашингтоном и Анкарой о подключении последней к системе ПРО. Обращает на себя внимание обещание Гейтса оказать Турции материальную помощь в модернизации армии. Австрийская газета Die Presse сообщает, в свою очередь, что в Турции может быть размещен мобильный радар и что переговоры об этом должны начаться на саммите НАТО. Агентство по противоракетной обороне хочет соорудить мобильную и высокоточную радарную систему в стране поближе к Ирану, пишет газета, и в этой связи называют Турцию. С помощью такой системы можно с большей точностью и ясностью следить за ракетами и даже различать настоящие боеголовки от ложных. В настоящее время США используют такой мобильный радар в Калифорнии. Заместитель госсекретаря Джон Руд, ответственный за вопросы международной безопасности, отказался подтвердить журналистам факт поиска третьего места для размещения противоракетной обороны в Европе. В настоящее время, как заявил Руд, никаких переговоров с другими странами не предполагается. Вместе с тем он признал, что планируемая в Польше и Чехии система не в состоянии «защитить всех союзников». В случае нападения из Ирана пострадали бы Греция, Болгария, Румыния и Турция. На саммите НАТО в начале апреля в Бухаресте будет разговор о том, «как быть с этой угрозой», сказал Руд. Первый вице-президент Российской академии безопасности, обороны и правопорядка генерал-полковник в отставке Виктор Есин заявил, что «пока трудно говорить что-то определенное о том, что США собираются разместить в Турции. Облик и возможности этой системы неизвестны. Неясно, может ли она угрожать системам стратегического сдерживания России. Но если эти комплексы предназначены для защиты от иранских ракет, то, видимо, было бы разумнее Пентагону размещать в Турции свои системы THAAD, которые сейчас проходят стадию летных испытаний. Именно они способны сбивать взлетающие ракеты на разгонном участке траектории». «Прежде всего я думаю, что американцы спешат, – сказал нам заместитель директора Института США и Канады РАН генерал-майор запаса Павел Золотарев. – Консультации между нашими странами да и между Вашингтоном, Прагой и Варшавой еще не закончились. Но администрация президента США Джорджа Буша спешит заложить такой фундамент своей стратегической ПРО на Европейском континенте, чтобы помешать демократам, если они придут к власти, отступить от этих планов». РФ и США пока не договорились по ПРО, но намерены продолжать диалог. Иван Захарченко. РИА Новости. 19 марта 2008 Россия и США не достигли согласия насчет размещения элементов американской системы противоракетной обороны в Восточной Европе, но заявили о стремлении и готовности сблизить позиции и продолжать диалог. С таким результатом завершился 18 марта в Москве очередной раунд российско-американских переговоров в формате "два плюс два" с участием глав оборонных и внешнеполитических ведомств двух стран. "Принципиальные позиции сторон не изменились, хотя мы в очередной раз услышали в устной форме, над чем надо поработать", - заявил министр обороны России Анатолий Сердюков на итоговой пресс-конференции с участием также главы МИД РФ Сергея Лаврова, госсекретаря США Кондолизы Райс и главы Пентагона Роберта Гейтса. Речь идет о намерении США разместить радар в Чехии и 10 ракетперехватчиков в Польше под предлогом ракетной угрозы со стороны Ирана. Россия видит в этих планах угрозу для своей безопасности. "Наши озабоченности американской стороной, насколько мы понимаем, услышаны. По крайней мере, в ответ на наши озабоченности, хотя США и намерены завершить работу по третьему позиционному району, нам были представлены достаточно важные, полезные предложения, которые мы рассмотрим", - сказал в свою очередь Сергей Лавров. По словам Роберта Гейтса, высказанные на этот раз на переговорах предложения США будут представлены России в письменном виде уже этим вечером. "Конечно, весь объем того, что мы обсудили, необходимо изложить в письменной форме, на бумаге. Российская сторона еще не получала бумаги, она получит их сегодня вечером, - заявил министр обороны США. Лавров приветствовал готовность Вашингтона действовать быстро и сказал: "Важно, что на этот раз предложения мы получим в тот же день, когда мы их обсуждаем, и я рассчитываю, что это позволит нам конструктивно работать с прицелом на результат". В октябре прошлого года, на предыдущем раунде переговоров в формате "два плюс два", американцы также представили предложения по ПРО, но они не устроили Россию своей невнятностью. Кондолиза Райс признала на нынешней пресс-конференции, что это так. "Я должна признаться, что, вероятно, была некоторая неясность в том, что было сказано и что было указано в письменной форме", - сказала она. Иногда, по ее словам, когда "переходишь с концептуального уровня на детализацию, что-то теряется в переводе". Райс заверила, что на этот раз Роберт Гейтс, приехав в Москву, "смог несколько прояснить и погасить ту дискуссию, которую мы ведем с Россией за последние месяцы". Со своей стороны Лавров отметил, что США в конце концов признали обоснованность озабоченностей Москвы и попытались их снять. "Поскольку США твердо решили создавать третий позиционный район (в Европе), мы оценили, что, не соглашаясь с нами по существу, они признали, что в реализации их проекта у нас есть справедливые озабоченности и внесли предложения, которые призваны снять или смягчить эти озабоченности", сказал глава МИД РФ. "Что касается ПРО, и Россия и США заинтересованы в том, чтобы решать вопросы в этой сфере на корпоративной, равноправной основе во взаимодействии наших стран и Европы", - сообщил российский министр. В отличие от проблемы ПРО, участники переговоров отметили устойчивый прогресс по нераспространению оружия массового уничтожения и в сфере развития ядерной энергетики. "По большинству тем мы отметили устойчивый прогресс. Прежде всего это касается реализации инициатив двух президентов в сфере борьбы с актами ядерного терроризма, в сфере предотвращения распространения оружия массового уничтожения, в сфере развития мирной ядерной энергетики на безопасной, устойчивой основе", - сказал Лавров. По его словам, обсуждались и дальнейшие усилия по развитию двустороннего экономического, торгового и особенно инвестиционного сотрудничества, создание новых и укрепление существующих механизмов в этой сфере. Главы дипломатических и военных ведомств России и США достигли согласия по основным составляющим рамочного соглашения по стратегическому сотрудничеству двух стран. "Что касается рамочного соглашения, то мы договорились о том, какие элементы будут включены в это соглашение, потому что мы говорим об этом уже давно, на протяжении нескольких лет", - сказала Райс. По ее словам, это - прежде всего борьба с глобальным ядерным терроризмом, что отражает заинтересованность президентов обеих стран в создании центра по предоставлению услуг ядерного цикла. "Рамочное соглашение - это документ, который должен охватить весь спектр российско-американских отношений, которые являются очень обширными, и многое было достигнуто в этом нашими президентами", - сказала Райс. Она добавила, что этот документ может создать основу для развития отношений двух стран в будущем. Турецкий аспект американской ПРО. Александр Храмчихин. Независимая Газета. 18 марта 2008 Об авторе: Александр Храмчихин - заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа. Когда эпопея с развертыванием системы ПРО США в Европе только начиналась (примерно полтора года назад), лейтмотивом выступлений российских официальных лиц было высказывание о том, что если система направлена против Ирана, ее следовало бы разместить в Турции, а не в Польше и Чехии. И вот США заявили, что действительно хотят разместить часть элементов системы в Турции. Радости в Москве по этому поводу почему-то нет, хотя мечта сбылась. Скорее всего очень скоро мы услышим о том, что «Россию окружают». Вообще-то на сегодняшний день система ПРО США с крайне ограниченными возможностями (как в количественном, так и в качественном отношении) развернута только на территории самих США – на Аляске и в Калифорнии. За пределами США никакой ПРО пока нет, есть только миф, раздуваемый до все более огромных размеров как самой Америкой, так и ее оппонентами во главе с Россией. До сих пор остается непонятным, зачем Америке нужна эта система. В США действительно антииранская паранойя? Или они хотят развернуть систему наблюдения за Россией, а также разместить в Польше не противоракеты, а ракеты средней дальности для удара по Москве? А эта версия не напоминает ли такую же паранойю, только уже антиамериканскую? Пентагон и ВПК хотят обеспечить себя заказами надолго? Вашингтон на самом деле никакую систему не создает, а проверяет своих союзников на готовность сотрудничать с ним в самых критических вопросах? Или имеет место синтез всех этих вариантов или по крайней мере некоторых из них? Уже полтора года все занимаются гаданиями, поскольку ни одна из подобных версий серьезных подтверждений так и не получила. При этом не может не впечатлять активность администрации Буша в проталкивании ПРО. Эта активность наводит на мысль о том, что в Белом доме и Пентагоне хотят застолбить место, чтобы никакая следующая администрация не смогла бы отказаться от реализации проекта. Ведь вполне вероятно, что если новым президентом США станет, например, Барак Обама, он урежет финансирование ПРО до величины, позволяющей лишь поддерживать функционирование позиционных районов на Аляске и в Калифорнии. А районов за пределами США (ни в Польше, ни в Чехии, ни в Турции) просто не будет, если их строительство к тому времени не начнется. Удивление до сих пор вызывает и реакция Москвы: зачем она так заходится? Все-таки ПРО сейчас слишком убога, чтобы хоть как-то угрожать российским стратегическим ядерным силам (СЯС). Не вполне понятно, почему так ужасно будет, если радары из Чехии и Турции станут «заглядывать» на территорию России. Наша территория и так находится под ежесекундным контролем многочисленных американских ИСЗ, работающих в различных диапазонах электромагнитного спектра. Еще одна или две наземные РЛС ничего принципиально нового в эту картину не внесут. Тем более насчет версии о ракетах средней дальности – это все же явная паранойя. Тем не менее российская истерика имеет рациональную основу. В реальности под рассказы о «восстановлении мощи Вооруженных сил» у нас происходит такая быстрая и, не исключено, необратимая деградация СЯС РФ, что через 10– 15 лет даже самая убогая ПРО станет для них серьезнейшей проблемой. В итоге США, даже если они действительно отражают несуществующую угрозу со стороны Ирана или обеспечивают собственный ВПК заказами, получат возможность полностью парировать угрозу со стороны России. В этом случае Москве лишь останется делать замечательный выбор – откуда слушать приказы, из Вашингтона или из Пекина? Впрочем, Вашингтон и Пекин могут обсудить данный вопрос и без нашего участия. Независимо от истинных намерений США, угроза со стороны их полувиртуальной ПРО парируется путем не очень значительных усилий. Видимо, проблема в том, что наш ВПК потерял возможность осуществить даже эти усилия. По крайней мере происходящее сейчас с нашими СЯС и ВС в целом свидетельствует именно об этом. Излишне говорить, что Вашингтон в этом совершенно не виноват. Но странно предполагать, что он будет слушать наши истерики и, главное, слушаться их. Иран считает, что планы США разместить объекты ПРО в Турции угрожают интересам России. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 17 марта 2008 Намерения США разместить элементы противоракетной обороны в Турции, сообщения о чем появились в СМИ, угрожает национальным интересам России, заявил официальный представитель МИД Ирана Мохаммад Али Хоссейни. "План размещения системы ПРО США в регионе обречен на поражение, так как его реализация идет вразрез с национальными интересами государств региона, в том числе России и приведет к наращиванию гонки вооружений", - говорится распространенном сообщении иранского МИД. При этом Хоссейни указал, что официальные представители Турции пока не подтвердили факт проведения переговоров с Вашингтоном о размещении на свой территории элементов ПРО США. "Подобные планы несут прямую военную угрозу безопасности всех стран региона и могут негативно сказаться региональной обстановке",- считает иранский дипломат. "Мы убеждены, что Турция - дружественный нам сосед - не позволит нерегиональным державам подвергать риску безопасность и стабильность в регионе", - подчеркнул Хоссейни. Буш выдвинул кандидатуру нового директора агентства ПРО США. Аркадий Орлов. РИА Новости. 19 марта 2008 Президент США Джордж Буш выдвинул 18 марта кандидатуру генерал-майора сухопутных сил США Патрика О'Рейли на пост нового директора агентства противоракетной обороны США, сообщила американская администрация. При этом Буш принял решение повысить О'Рейли в звании до генерал-лейтенанта. Назначение О'Рейли должно утверждаться сенатом США. Он должен заменит на этом посту нынешнего директора агентства по ПРО генерал-лейтенанта ВВС США Генри Оберинга. В настоящее время О'Рейли является заместителем Оберинга. О причине решения Буша произвести замену в руководстве агентства не сообщается. Агентства противоракетной обороны США входит в структуру Пентагона и является головной организацией, отвечающей за разработку и развертывание ПРО. Накануне главное контрольное управление конгресса США распространило в Вашингтоне доклад, в котором сообщается, что в течение ближайших пяти лет для завершения разработки и развертывания системы противоракетной обороны (ПРО) США дополнительно потребуются 50 млрд долл. "С 80-х годов прошлого века Министерство обороны США потратило более 100 миллиардов долларов на разработку и первоначальное размещение этой системы, и, по его расчетам, для продолжения разработок в период с 2008 по 2013 годы потребуется еще 50 млрд долл.", - говорится в докладе, распространенном в Вашингтоне. Главное контрольное управление американского конгресса, напоминая, что ежегодное бюджетное финансирование программы ПРО составляет "от 8 до 10 млрд долл.", назвало ПРО "крупнейшей программой министерства обороны США в сфере исследований и разработок". В докладе приводятся также данные о том, что администрация Буша развертывает недостаточно проверенную ПРО, испытания которой недостаточны и не позволяют сделать однозначный вывод о ее боеготовности. "Официальные лица... не имеют полных данных испытаний, которые позволили бы установить, насколько развертываемые элементы и компоненты системы противоракетной обороны от баллистических ракет являются эффективными, а также соответствуют требованиям и способны выжить в боевых условиях", говорится в 96-страничном докладе. Главное контрольное управление конгресса ссылается, в частности, на данные, полученные от не названных по имени официальных лиц, отвечавших за испытания ПРО, согласно которым во время проведенного в 2007 году испытания ПРО "мишень представляла собой относительно простую угрозу", а другие параметры испытания, хотя и являлись "более реалистичными", были, тем не менее, тоже "несложными". "Параметры проведенных испытаний, возможно, подходят для тестирования на стадии разработки, но они не полностью соответствуют оперативной обстановке и не обеспечивают достаточную степень уверенности в том, что ПРО хорошо сработает в оперативной ситуации", - указывается в документе. С американских ракет возьмут расписку. Михаил Зыгарь. Коммерсант. 10 марта 2008 Россия готова смириться с развертыванием системы ПРО США в Восточной Европе. После переговоров с госсекретарем США Кондолизой Райс и шефом Пентагона Робертом Гейтсом глава МИД РФ Сергей Лавров признался, что уступки со стороны американцев могут "минимизировать озабоченность" Москвы. Перемены в позиции Кремля связаны с обещанием США оформить в письменном виде обязательства не загружать в шахты ракеты-перехватчики в Польше, лишить размещаемый в Чехии радар возможности отслеживать цели на территории России и допустить россиян на объекты ПРО. Кроме того, американцы готовы не форсировать интеграцию Грузии и Украины в НАТО. "То, что было в октябре, мы обсудили. А сегодня на дворе март, месяц более оптимистический. Кто старое помянет - тому глаз вон" - такими словами глава МИДа Сергей Лавров подводил итоги вчерашних переговоров в формате 2+2, в которых помимо него участвовали министр обороны РФ Анатолий Сердюков, госсекретарь США Кондолиза Райс и глава Пентагона Роберт Гейтс. Столь дружелюбными американские гости не видели своих российских визави уже давно. Очевидно, решающая договоренность была достигнута еще накануне, в ходе переговоров госпожи Райс и господина Гейтса с Владимиром Путиным. Еще17 марта поздно вечером, встречаясь с американскими журналистами, Роберт Гейтс говорил, что был удивлен, насколько благодушно встречали его и Кондолизу Райс господа Путин и Медведев. По словам шефа Пентагона, на встрече с Владимиром Путиным удалось устранить недопонимание между Москвой и Вашингтоном. Сергей Лавров вчера повторил, что "план развертывания третьего позиционного района в Европе создает для нас риски". Однако после этого де-факто признал, что раз намерения США серьезные, то мешать им Россия не будет. "Поскольку Соединенные Штаты твердо решили создавать третий позиционный район, мы оценили, что, не соглашаясь с нами по существу, они признали, что в реализации их проекта у нас есть справедливые озабоченности, и внесли предложения, которые призваны снять или смягчить их", - сказал министр иностранных дел России. Главное требование России сводится к тому, чтобы США указали на бумаге все те предложения, которые они сами выдвинули еще в октябре прошлого года. Во-первых, объекты ПРО не начнут функционировать (например, ракетыперехватчики не будут загружаться в шахты) до тех пор, пока США не получат подтверждения того, что у Ирана появились баллистические ракеты, способные достичь Европы. Во-вторых, радар, отслеживающий пуски ракет, не будет иметь возможности наблюдать за целями на территории России. В третьих, российские специалисты должны получить доступ на объекты ПРО в Чехии и Польше. Как заявляла российская сторона, эти предложения США в прошлом году выдвинули устно, но в бумагах, присланных из Вашингтона по итогам переговоров, они отсутствовали. На пресс-конференции Кондолиза Райс даже извинилась за то, что подобное имело место. "Я должна признаться, что, вероятно, была некоторая неясность в том, что было сказано, и в том, что было указано на бумаге. Иногда, когда переходишь с концептуального уровня на детализацию, что-то теряется в переводе. Но министр обороны Гейтс смог несколько прояснить и обогатить ту дискуссию, которую мы ведем в течение нескольких последних месяцев", - сказала она. А Роберт Гейтс пообещал, что уже к вечеру все предложения будут в письменном виде переданы российской стороне. Эти предложения Кондолиза Райс называла "зеркальным отражением того, что обсуждалось раньше". По словам Роберта Гейтса, президенту Путину эти предложения в целом понравились, и он сказал, что теперь их должны поподробнее изучить российские эксперты. "Раз уж Соединенные Штаты будут это реализовывать (систему ПРО в Европе. Ъ), то те предложения, которые мы рассчитываем сегодня получить на бумаге, нам показались важными и полезными для минимизации наших озабоченностей", - заключил Сергей Лавров. Кроме того, Кондолиза Райс сообщила, что в ближайшее время президенты двух стран могут подписать некий документ, подводящий итог их взаимодействию в последние годы. "Мы согласились, что нужно составить совместный документ с юридической рамочной системой, в котором мы можем отразить те элементы, по которым президенты РФ и США договорились", - заявила Кондолиза Райс. Администрация Буша нуждается в подобном документе, чтобы продемонстрировать внутри страны, каких успехов она сумела достичь в отношениях с Россией, и сделать многие изменения необратимыми. Принципиально важно для Вашингтона, чтобы в этом рамочном договоре указывалось и развертывание ПРО в Восточной Европе, так как двое из трех потенциальных преемников Джорджа Буша выступают за пересмотр этих планов. Утвердить достигнутые договоренности по ПРО, а также итоговый "совместный документ" президенты Путин и Буш смогут уже в начале апреля - их встреча должна состояться на саммите НАТО в Бухаресте. Для американской администрации крайне важно, чтобы она прошла успешно. И поэтому Вашингтон, помимо уступок по ПРО, готов идти и на другие компромиссы. В частности, не форсировать предоставление плана действий по членству в Североатлантическом альянсе для Грузии и Украины. В Белом доме исходят из того, что присоединение к НАТО бывших советских республик останется приоритетом и у следующего президента США, поэтому пригласить в альянс Грузию и Украину могут и на следующем саммите. А Джорджу Бушу сейчас важнее решать более срочные проблемы. Мирный атом России В Томской области готовятся к строительству электростанции. Вадим Маненков. ИТАР-ТАСС. 14 марта 2008 атомной Администрация Томской области начала подготовку к строительству атомной электростанции в городе спутнике Томска - Северске. 14 марта на совещании в обладминистрации был рассмотрен проект Декларации о намерениях строительства АЭС, подготовленный специалистами Росатома. Этот документ должен стать основой для разработки технико-экономического обоснования строительства станции. Администрация области предложила Росатому дополнить проект декларации несколькими пунктами, имеющих важное значение для местных жителей. Например, уже сейчас в документе необходимо отразить порядок вывода АЭС из эксплуатации после того, как она выработает свой технический ресурс. "Одновременно со строительством АЭС следует предусмотреть установку дополнительных пунктов контроля над уровнем радиации и интеграцию их в уже существующую систему радиационного наблюдения", считает первый замгубернатора Сергей Точилин. Две недели назад правительство РФ утвердило генеральную схему размещения в стране объектов электроэнергетики на период до 2020 года, предусматривающую строительство АЭС под Томском. Ее планируется построить на базе Сибирского химического комбината, на котором в настоящее время действуют атомные реакторы для производства оружейного плутония. Однако они должны быть остановлены в соответствии с международными договоренностями, к тому же ресурс реакторов на исходе. Как сообщил журналистам губернатор Виктор Кресс, атомную электростанцию планируется построить в Томской области к 2020 году. Она станет первой АЭС в Сибири. ТВЭЛ в 2008 году разместит допэмиссию в пользу Атомэнергопрома. РИА Новости. 14 марта 2008 Входящая в Атомэнергопром ядерная корпорация ТВЭЛ разместит в 2008 году допэмиссию объемом 14,4% текущего и 12,5% увеличенного уставного капитала в пользу этого вертикально-интегрированного госхолдинга, говорится в сообщении корпорации. Как отмечается в пресс-релизе, соответствующее решение принял совет директоровТВЭЛа. Корпорация планирует разместить 877,8 тыс. обыкновенных акций по закрытой подписке в пользу Атомэнергопрома, в который консолидированы все активны гражданской части атомной отрасли РФ. Уставный капитал ТВЭЛа на 1 января 2007 года составлял 6,098 млн, он разделен на равное количество обыкновенных акций номиналом 1 рубль каждая. Все акции ТВЭЛаконтролирует государство. В сообщении уточняется, что Атомэнергопром оплатит допэмиссию ТВЭЛа акциями ОАО Московский завод полиметаллов и ОАО Чепецкий механический завод. Росатом планирует в июне представить проекты строительства АЭС средней и малой мощности. РИА Новости. 18 марта 2008 Государственная корпорация Росатом планирует 25-27 июня в Москве в рамках первой международной выставки Atomcon-2008 представить российским и зарубежным партнерам полную линейку проектов строительства АЭС средней и малой мощности, сообщил журналистам пресс-секретарь госкорпорации Сергей Новиков. По его словам, во многих странах, планирующих развивать атомную энергетику, из-за ограниченной мощности электросетей нет возможности возводить станции большой мощности, поэтому для них могут быть интересны проекты АЭС малой и средней мощности. Международной премьерой госкорпорации Росатом станет выставка и конгресс "Атомкон-2008" в июне в российской столице. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 18 марта 2008 Первым крупным международным мероприятием недавно созданной госкорпорацииРосатом станет выставка и конгресс "Атомкон-2008" на территории Экспоцентра в Москве 25-27 июня в Москве". По словам пресс-секретарь Росатома Сергея Новикова, в российской экспозиции на площади около тысячи м2, "будет представлена вся линейка реакторов и энергоблоков малой и средней мощности в виде действующих макетов". "Такие энергоблоки наиболее востребованы на внутреннем и международном рынках и российская атомная отрасль является в этой области мировым лидером", - отметил он. "На выставке мы покажем, что производим, а на конгрессе хотим услышать от наших иностранных партнеров о новых тенденциях развития атомной энергетики", - сказал он. На выставку приглашены представители более 50 стран - "практически все страны, кто заявляет о своем желании развивать атомную энергетику". Новиков отметил также, что "предложение принять участие в выставке направлено и Ирану". В российской атомной госкорпорации рассматривают проведение такой выставки "как предложение миру оценить и принять во внимание все то, что реально существует в российской атомной энергетике и предложить это потенциальным партнера по мирному использованию атомной энергии", сказал он, сообщив, что "в Росатоме на выходе более 20 соглашений о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии". Возможно, отметил он, "ряд из них могут быть подписаны во время проведения "Атомкон-2008". Атомредметзолото в 2007 году увеличило добычу урана на 7% - до 3,4 тыс. тонн.РИА Новости. 19 марта 2008 Уранодобывающий холдинг ОАО Атомредметзолото (АРМЗ) добыл в 2007 году 3 тыс. 413 тонн урана, что на 7% больше показателя 2006 года, сообщила пресс-служба компании. В 2006 году добыча урана составила 3 тыс. 190 тонн. С учетом урана, добываемого Урановым холдингом АРМЗ в Казахстане, суммарный объем добычи холдинга в 2007 году составил 3 тыс. 527 тонн. "Это позволило России подняться с пятого на четвертое место в мире по добыче урана, аУрановому холдингу АРМЗ - занять пятое место среди компаний-лидеров мировой уранодобывающей отрасли", - говорится в сообщении. В 2008 году Атомредметзолотопланирует добыть 3 тыс. 880 тонн урана. Атомная энергетика в мире РФ и Египет вскоре подпишут документ о сотрудничестве в ядерной энергетике.Надим Зуауи. РИА Новости. 19 марта 2008 Россия и Египет в ближайшее время подпишут документ о сотрудничестве в области ядерной энергетики, пишет египетская газета Аль-Масри аль-Яум со ссылкой на источник в министерстве электроэнергетики страны. "Есть проект соглашения по сотрудничеству в области ядерной энергетики, которое будет подписано в ближайшее время", - сказал представитель министерства. Документ, по словам источника, закладывает политическую основу для сотрудничества в сфере мирного атома между Египтом и Россией. "Это должно облегчить российским компаниям сотрудничество с египетской стороной", сказал он. При этом источник пояснил, что подписание соглашения не будет автоматически означать, что строить атомные реакторы в Египте будут российские компании. "Выбор этих компаний будет осуществляется в ходе международного тендера, о котором правительство Египта объявит в конце года", - сказал представитель министерства электроэнергетики Египта. По мнению египетского эксперта в области международных отношений Набиля Рашвана, сотрудничество с Россией в области атомной энергетики может распространяться на строительство АЭС, поставки ядерного топлива и подготовку кадров. Эксперт считает, что выбор России в качестве партнера для осуществления египетской атомной программы предпочтителен, нежели взаимодействие с США. В частности, по его словам, США ставят жесткие условия, в том числе постоянный контроль и проверки египетских ядерных реакторов. "США оказывают сильное давление на Египет с тем, чтобы поставить под контроль его атомную программу для защиты безопасности Израиля", - сказал эксперт. Российско-египетское сотрудничество в области мирного атома стало одной из тем переговоров президента Египта Хосни Мубарака и министра промышленности и энергетики России Виктора Христенко, которые прошли 18 марта в египетской столице. Глава Минпромэнерго России прибыл в египетскую столицу во главе представительной делегации для участия в заседании межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству России и Египта. В октябре прошлого года Мубарак объявил о начале реализации программы по строительству в стране атомных электростанций. По словам президента, мирный атом позволит стране обеспечить потребности в энергии, а также диверсифицировать ее источники. Как ожидается, первая атомная электростанция в Египте будет введена в строй через восемь лет. Министр электроэнергетики Египта сообщал ранее, что строительство первой АЭС обойдется в 1,5-2 млрд долл. МНЕНИЕ Александр Грушко о Совете Россия-НАТО Идеальных отношений с НАТО быть не может. Евгений Григорьев. Независимая Газета. 17 марта 2008 В интервью заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко анализирует отношения Россия–НАТО накануне саммита в Бухаресте, комментирует вопросы, связанные с Договором об обычных вооруженных силах в Европе и размещением элементов американской ПРО в Польше и Чехии. Вопрос: Александр Викторович, в начале апреля в Бухаресте состоится заседание Совета Россия–НАТО с участием президента Владимира Путина. Какие вопросы будут обсуждаться на этой встрече? Ответ: Напомню, что после «инаугурации» Совета Россия–НАТО в Пратика Ди Маре близ Рима в 2002 году это будет первое заседание на уровне глав государств и правительств. Такой формат встречи предполагает, что в центре внимания будут ключевые вопросы глобальной и евро-атлантической безопасности и, естественно, роли самого СРН как одной из опор современной системы безопасности. Разумеется, будут затрагиваться и конкретные сферы, где Россия и страны НАТО взаимодействуют, – борьба с терроризмом, противодействие распространению ОМУ, объединение потенциалов в реагировании на чрезвычайные ситуации, техногенные и природные катастрофы и многое другое, что сегодня составляет реальную ткань отношений Россия–НАТО. Вопрос: Как проходят обсуждения в Совете Россия–НАТО? Встречает ли там российская сторона готовность понять ее аргументы? Ответ: Россия и государства альянса действуют в СРН в «национальном качестве». Это принципиальный момент Римской декларации. Только при таком подходе можно обеспечить равноправное сотрудничество на всех этапах – от идентификации проблемы до принятия решений о совместных действиях. По многим вопросам страны НАТО четко соблюдают это положение. Вместе с тем по ряду тем, например ДОВСЕ, альянс выходит на разговор с нами с уже консолидированной позицией. Это существенно сужает возможности нахождения взаимоприемлемых решений. Не буду скрывать, что нас настораживает такая тенденция к возврату к схемам времен холодной войны. Мы убеждены в том, что глобализирующиеся угрозы и риски безопасности требуют глобальных ответов, то есть с привлечением максимально широкого круга государств и международных организаций. Если же НАТО будет пытаться формулировать ответы самостоятельно, игнорируя законные интересы безопасности других государств, то это неизбежно будет приводить к образованию новых разделительных линий и возрастанию конфликтного потенциала. Приведу лишь один пример. В последнее время в Брюсселе и некоторых других столицах все громче говорят о том, что в будущем НАТО должна сосредоточиться на энергобезопасности, кибербезопасности и противоракетной обороне. Но и в этих областях Россия уже выполняет или может выполнять роль основного гаранта глобальной и региональной безопасности. И в этом смысле СРН, конечно же, должен быть востребован как инструмент гармонизации интересов безопасности всех его участников. Вопрос: Почему альянс так настойчиво приглашал Путина в Бухарест? Ответ: Этот вопрос более уместен к Брюсселю. Но я думаю, что возникла необходимость для крупного разговора по вопросам безопасности. Он объективно назрел. Во-первых, столь широкие по составу встречи на высшем уровне не проводились очень давно. Раньше подобного рода обзоры состояния дел в области безопасности проводились на саммите ОБСЕ. Однако эта организация, утеряв свое изначальное предназначение, в течение многих лет не может предложить повестку дня, которая позволила бы собраться лидерам. Последний такой саммит состоялся в Стамбуле в 1999 году. И по сути, Европа лишилась площадки для обмена мнениями по ключевым вопросам безопасности. Кстати, «Мюнхен» в феврале прошлого года прозвучал так громко и по этой причине. Вопрос: СРН может стать такой постоянной площадкой? Ответ: И да, и нет. СРН, пусть и важный, но лишь один из многих инструментов обеспечения безопасности. Он не может и не должен подменять собой ООН, ОБСЕ, Совет Европы, другие организации. С другой стороны, мы исходим из того, что СРН представляет собой принципиально новый формат взаимодействия, который позволяет бывшим противникам искать формы сотрудничества и взаимодействия по тем вопросам безопасности, где их интересы совпадают. И такие зоны совпадения есть. Участники СРН создают и материальную основу для взаимодействия. В частности, речь идет о том, чтобы создать совместимый в военном отношении потенциал стран НАТО и России, если нам придется участвовать в будущих миротворческих операциях. То же самое относится к ПРО ТВД в Европе. Сегодня этот проект, кстати, развивается неплохо. Участники пришли к выводу, что соответствующие российские тактические системы и система ПРО ТВД стран НАТО могут задействоваться совместно. Вопрос: А как эти усилия выглядят на фоне американского плана устройства собственного «противоракетного щита» в Европе? Ответ: Если бы совместный проект СРН по ПРО ТВД состоялся, то с точки зрения выстраивания взаимодействия он мог бы стать ядром той системы, о которой говорил Владимир Путин. Напомню: речь шла о предложении американцам отказаться от проекта создания третьего позиционного района ПРО в Европе и перейти на принципиально иную основу. А именно создать широкую международную систему, которая позволяла бы надежно выявлять ракетные риски и парировать их в случае необходимости. Проблема третьего позиционного района чувствительна не только для нас, но и для европейцев. Американцы начали реализовывать этот проект, даже не посоветовавшись с НАТО как таковой. Вопрос: Если США все-таки добьются своего, что тогда будет с совместным проектом ПРО ТВД? Ответ: Если они осуществят свой проект в том виде, как они его замыслили, и альянс пойдет на то, чтобы интегрировать свою систему в американскую, то нам, по-видимому, придется переосмыслить наш подход к сотрудничеству с НАТО в сфере противоракетной обороны. Потому что в этом случае он лишается политического стержня, который заключается в том, что такая система не должна быть дестабилизирующей. То есть она должна развертываться лишь тогда, когда появляется реальная угроза безопасности либо России, либо странам – членам НАТО. А до тех пор, пока такой угрозы нет, необходимо действовать политически очень взвешенно и не создавать у кого бы то ни было впечатления ее направленности против кого-либо. Это будет контрпродуктивно. Вопрос: Не могут ли сосуществовать американская и совместная европейская системы, о которых идет речь? Ответ: Технически не исключаю. Но Россия не может проводить двойственную политику. Если мы знаем, что одна страна НАТО разворачивает систему, прямо затрагивающую российский потенциал сдерживания, то как тогда взаимодействовать в сфере ПРО с блоком, где эта страна является главным игроком? Поэтому в политическом смысле США, конечно, должны определиться: либо они делают эту систему совместно с нами и соответствующим образом корректируют свой изначальный план, либо, еще раз подчеркну, нам придется переосмыслить перспективу нашего участия в совместных с НАТО проектах. Вопрос: Реально – чем нам угрожают десять противоракет США в Польше на фоне российского потенциала сдерживания? Если американский план трудно предотвратить, разве нельзя выработать возможности контроля, присутствия, скажем, российских офицеров на базах третьего позиционного района? Ответ: Да, такое возможно. Но все-таки это не дает полной гарантии. Лиха беда начало. Сегодня это десять ракет с одним боезарядом. Но в США уже разрабатываются более современные системы. Их поражающая способность увеличивается. В ту же ракету может быть загружено десять боеголовок. Все наши расчеты показывают, что система, которую США хотят развернуть в Польше и Чехии, уже в ее нынешней конфигурации будет иметь существенный негативный эффект для наших сил сдерживания. Тем самым в стратегическое уравнение между Россией и США вводится фактор неопределенности. Нам придется принимать меры предосторожности. Наконец, ТПР – это интегральная часть глобального противоракетного щита США. Есть определенные правила игры, когда дело касается стратегических вещей. В этой сфере не должно быть никаких недомолвок. И любая договоренность должна абсолютно четко гарантировать интересы безопасности России. Вопрос: Значит, вы не исключаете взаимоприемлемого решения? Ответ: Переговорный процесс пока еще не завершен. В любом случае, будь то положительный или отрицательный результат, Россия найдет способы надежного обеспечения своей безопасности. Наш выбор заключается в том, что мы предпочли бы меры сотрудничества, а не меры противодействия. Но этот выбор зависит не только от нас. Павел Золотарев о противоракетной обороне Только совместное управление системой ПРО в Европе снимет озабоченности России по поводу ее безопасности. ИТАР-ТАСС. 17 марта 2008 Только совместное создание и совместное управление планируемой к развертыванию в Восточной Европе американской системы ПРО снимет озабоченности России по поводу ее безопасности. Такое мнение высказал заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев, комментируя заявление главы Пентагона Роберта Гейтса на борту самолета по пути в Москву для участия в российско-американской встрече в формате "два плюс два". "Если американская сторона действительно готова отсрочить реализацию плана развертывания в Европе третьего позиционного района до получения достоверных данных об иранской ракетной угрозе, как сообщают иностранные СМИ, то это, несомненно, положительный момент. Мы всегда говорили и говорим, что начинать работу по сотрудничеству в сфере ПРО нужно с оценки как существующих, так и возможных ракетных угроз", - сказал эксперт. "Однако при этом надо понимать, - продолжил он, - что самая опасная и реальная угроза для безопасности США, России и других государств сейчас исходит не от межконтинентальных баллистических ракет, а от ракет средней дальности. Однако оценку и мониторинг таких угроз нельзя вести в привязке к конкретным странам или направлениям, они должны быть глобальными". "Если США хотят защищаться от угроз со стороны МБР на своей территории, они могут там сами создавать любые объекты ПРО и сами ими управлять. Если же речь идет о территории других стран, в частности европейских, то объекты и позиционные районы ПРО должны создаваться совместными усилиями с непременным участием России, и так же совместно с нею управляться, отметил Золотарев. - Только таким образом могут быть сняты законные озабоченности России по поводу ее безопасности". Именно об этом и говорится в предложениях президента РФ Владимира Путина о сотрудничестве с США в сфере ПРО, предусматривающих создание в Москве и Брюсселе совместных центров обмена информацией от систем предупреждения о ракетном нападении, напомнил эксперт. "Это и есть важнейший элемент сотрудничества по совместной оценке ракетных угроз, от которого США постоянно уходят. До сих пор они никак не могут преодолеть этот барьер", - заметил Золотарев. Он высказал предположение, что Вашингтон будет занимать такую позицию до прихода к власти в США новой администрации. "С учетом этого с обеих сторон сейчас идет поиск компромиссов, решительных шагов вряд ли следует ожидать", - прогнозирует замдиректора Института США и Канады РАН, занимающийся военно-политической проблематикой. Об иранской ядерной программе Под влиянием страха. Игорь Бочаров. Независимая Газета. 14 марта 2008 Об авторе: Игорь Федорович Бочаров - кандидат технических наук, старший научный сотрудник Института США и Канады РАН, капитан 1 ранга в отставке. Обнародованный в декабре 2007 года доклад ЦРУ США констатировал сенсационный факт – Иран еще 2003 году закрыл программу разработки ядерного оружия. Однако апологеты превентивной силовой политики американского нынешнего президента оценили этот вывод как некомпетентный, обнаружив в нем «запах» заговора Лэнгли против Джорджа Буша. А тот, в свою очередь, сразу же ясно дал понять, что его подход к отношениям с Тегераном останется неизменным. Под влиянием страха Между тем еще 8 февраля 2006 года независимая организация NEWS CENTRE. Breaking News and Views for the Progressive Community опубликовала статью американского историка и эксперта в области политики безопасности Соединенных Штатов ГаретаПортера «Страх перед США стимулировал ядерную политику Ирана». Исследователь отмечает, что принятие администрацией Буша политики, чреватой применением силы против Ирана, игнорировало ряд аналитических выкладок американской разведки. В этих материалах констатировалось, что постоянное ощущение Тегераном страха перед возможным ударом США – основной мотивационный фактор в его стремлении обладать ядерным оружием. Два бывших сотрудника ЦРУ, занимавшихся Ираном, рассказали в нескольких интервью, что в разработках Лэнгли последовательно обращалось внимание на беспокойство Тегерана военной угрозой со стороны Америки. Так, по мнению Пауля Пиллара, руководившего в 2000–2005 годах подготовкой разведоценок по Ирану, это «стимулировало любые усилия, чтобы создать ядерное оружие». Кстати, Пиллар сообщил такой любопытный факт: оказывается, Иран в мае 2003 года предлагал руководителям США начать переговоры по поводу его «ядерного выбора», отношений с «Хезболлах» и другими антиизраильскими группировками, а также по вопросам собственной безопасности Исламской Республики. «Это можно было рассматривать как показатель готовности взять на себя обязательства», – заявил отставной разведчик. Что касается намерений Ирана быть «доминирующей региональной державой» в Персидском заливе, о чем столь часто говорилось в Вашингтоне, то оценки ЦРУ наводили на мысль: иранский режим не мог преследовать такую цель, поскольку это могло бы быть опасным с точки зрения отношений с США. Эллен Лайпсон, президент Центра Генри Симпсона в Вашингтоне, в прошлом – офицер разведки и заместитель руководителя Национального совета по разведке (с 1997 по 2002 год), также подтвердила, что страх Ирана перед ударом со стороны Америки являлся «стандартным элементом» в докладах аналитиков спецслужб США. По ее словам, «эти оценки связывали восприятие Ираном угрозы с его ядерной программой». С той поры, как в ходе войны в Заливе 1991 года американские вооруженные силы разгромили иракскую армию, Иран все более озабоченно относился к военным намерениям Вашингтона. Тегеран стал сознавать, что подобное может произойти и с ним. Причем на то у него были основания. Например, в начале 2002 года в докладе Пентагона Конгрессу Иран оказался в числе семи стран, против которых может быть использовано ядерное оружие «в случае непредвиденного развития военной обстановки». Правда, этот доклад был секретным, однако военный аналитик Вильям Аркин раскрыл его содержание в Los Alamos Times 26 января 2002 года. Пятью днями позднее президент Буш в своем выступлении «О положении страны» назвал Иран частью «оси зла» наряду с Ираком и Северной Кореей. «Добиваясь ОМУ, – заявил он, – эти режимы представляют серьезную и растущую угрозу». А вскоре (8 апреля 2002 года) в несекретном письме, направленном из ЦРУ председателю сенатского Комитета по разведке Бобу Грахаму, в частности, говорилось следующее: «Кажется, появляется широкий консенсус между иранцами в том, что они живут в чрезвычайно опасном регионе, и налицо серьезные внешние угрозы их правительству... Тегеран будет стремиться обладать ракетами и ОМУ широких технологий, как критически значимых для национальной безопасности». Приводится в статье Гарета Портера и точка зрения Джозефа, специалиста по нераспространению ОМУ в Фонде Карнеги в Вашингтоне. Он заявил, что любой аналитик, который связывает обеспокоенность Ирана за свою безопасность в связи с действиями США, как обусловливающую его стремление к ядерному оружию, может сделать историческую ссылку на политику других государств в направлении приобретения ядерного оружия». Киренкион утверждает: «Никакая нация когда-либо не принуждалась отказаться от ядерной программы, но многих убеждали так поступить после устранения угрозы». Он ссылается на некоторые бывшие советские республики, Аргентину, Бразилию, ЮАР и Ливию как на страны, которые решили отказаться от ядерного оружия «только после достаточных международных или внутренних изменений, устраняющих основные угрозы безопасности, обусловливавших их ядерные программы». Иные подходы Можно полагать, что Иран действительно в 2003 году прекратил работы по созданию ядерного оружия. В то время президентом страны был умеренно либеральный политик Мохаммед Хатами, а кооперация с Соединенными Штатами в Афганистане давала веские основания иранскому руководству надеяться на положительный ответ Вашингтона на предложения о начале переговоров, в том числе и прежде всего по ядерной проблеме. Естественно, для их успешного исхода решающее значение имела бы демонстрация прекращения работ по ядерному оружию. Президентские выборы в Иране в июне 2005 года, принесшие во втором туре победу Махмуду Ахмадинеджаду, явились прямым следствием политики «остракизма» Тегерана со стороны администрации Буша. Отказ Белого дома от предложенных Ираном контактов существенно подорвал авторитет Хатами, а также шансы на пост главы Исламской Республики центриста Рафсанджани (приверженца политического курса Хатами). В результате США в Иране получили то, что заслужили, – перманентную «головную боль». Естественно, исключительно значимым для международной стабильности будет политика новой администрации США в отношении Ирана. Разумеется, на данный момент может быть дана только предварительная оценка этой политики на основании программных заявлений основных претендентов на президентский пост от обеих партий. Они приводятся в статье Захари Хосфорда «Анализ новостей: президентские выборы 2008 и контроль над вооружениями», опубликованной в декабрьском номере американского журнала Arms Control Today. И демократы, и республиканцы, констатирует автор, несмотря на различия в подходах к этой стране, согласны в одном – нельзя позволить Ирану создать ядерное оружие. Однако кандидаты от Демократической партии Барак Обама и Хиллари Клинтон все же ратуют за диалог с Тегераном, хотя первый временами говорит о переговорах с иранскими лидерами без каких-либо предварительных условий, а вторая подчеркивает, что США «всегда разговаривали с Советским Союзом» во время холодной войны, но исключает дискуссии на президентском уровне. Тем не менее кандидаты от обеих партий не исключают в качестве крайней меры использование военной силы против Ирана. Например, Клинтон в своей статье в журналеForeign Affairs считает, что все «варианты должны оставаться на столе». Но можно надеяться, что в разгар президентской гонки кандидаты будут вынуждены умерить воинственный пыл. Ведь американцы уже «пресытились» иракской авантюрой Буша. Не вдаваясь в подробности широко известных катастрофических последствий для Большого Ближнего Востока, да и для всего мирового сообщества, военной акции против Ирана, достаточно ограничиться мнением профессионала – командующего Центральным командованием ВС США адмирала Уильяма Фэллона. Он считает: «Постоянно бить в барабан конфликта – значит, что мы нанесем удар, который бесполезен и непригоден. Я надеюсь, что войны не будет, и нам следовало бы работать для этого». В заключение следует отметить, что уже никакие санкции, в том числе и силовые, не остановят далеко зашедшую ядерную программу Тегерана, стимулированную политикой администрации президента США Буша. Иран не Северная Корея, а в значительной степени самодостаточное государство, экспортер дефицитных природных энергоресурсов, потребители которых жизненно заинтересованы в безопасном положении этого государства. Бесспорно, Ирану нельзя позволить стать новым обладателем ядерного оружия, ибо это чревато тяжкими последствиями для международной безопасности. Но, очевидно, что только консолидированные дипломатические усилия прежде всего пяти постоянных членов СБ ООН – официальных ядерных держав – могут дать миру надежду на решение этой злободневной проблемы. С радикальным исламским фанатизмом иранское руководство утверждает в стране сплачивающую национальную идею – создание собственной ядерной технологии. Пока мировое сообщество только «априори» может утверждать о стремлении Тегерана заполучить ЯО, а «ядерная пятерка» далека от консолидации. Это дает основание лидерам ИРИ твердо настаивать на праве разработки и использования собственной ядерной технологии в мирных целях. Поэтому в сложившейся ситуации вокруг ядерной программы Ирана просматривается единственно возможный подход – необходимость обеспечить эффективный контроль иранской ядерной программы со стороны Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), на что, похоже, Тегеран пока согласен. А Соединенным Штатам и их западным союзникам, воинственно настроенным против Ирана, вместо «изобретения» всевозможных санкций было бы более продуктивно улучшить материально-техническое оснащение МАГАТЭ – органа, призванного укреплять режим нераспространения «сверхоружия». В июле 2007 года генеральный директор агентства Мохамед Эльбарадей предупредил Совет директоров МАГАТЭ о том, что система его гарантий «продолжает разрушаться в последнее время» из-за недостаточного финансирования, перенапряжения и устаревания оборудования...
