Обзор прессы на 06.03.2015 - Национальная Ассоциация
advertisement
Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 06.03.2015 г. МОНИТОРИНГ СМИ Темы дня Бывший министр финансов Алексей Кудрин возглавил совет директоров пенсионного фонда «Благосостояние ОПС», принадлежащего O1 Group Бориса Минца Банк России предлагает обязать Пенсионный фонд раскрывать информацию банкам, заявил первый зампред ЦБ Алексей Симановский ПФР не считает нужным допускать российские банки к информации о состоянии пенсионных счетов граждан и не поддерживает принятие закона, который бы обязал его делиться такими данными с кредитным организациями Даже при всех известных трудностях не будут сокращаться средства на пенсии и другие социально значимые статьи расходов, заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев Минтруд не намерен отказываться от идеи приостановить пенсионные выплаты гражданам, чей месячный заработок превышает 83 тысячи рублей. Во всяком случае, это ещё раз подтвердил глава ведомства Максим Топилин Полномочия Владимира Путина расширились. Теперь президент будет лично распоряжаться средствами ФНБ ПФР по итогам сегодняшнего аукциона на Московской бирже разместил на банковских депозитах 6 млрд руб. пенсионных накоплений сроком на 38 дней Цитаты дня Алексей Кудрин, председатель совета директоров ОАО НПФ «Благосостояние ОПС»: «Я всегда выступал за необходимость развития в стране сильной негосударственной пенсионной системы, которая является важнейшим условием для расширения финансового рынка и появления долгосрочных инвесторов в экономике. Самое главное – создать надежную систему сбережений населения и обеспечения достойной пенсии» Валерий Рязанский, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике: «В стране развита система соцзащиты, 34 миллиона человек получают различные пособия. Есть масса социальных амортизаторов, которые поддерживают пенсионеров. Паники среди населения в отношении пенсионной системы нет, люди понимают, с чем сегодня сталкивается экономика страны» И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 2 МОНИТОРИНГ СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ Темы дня ............................................................................................................. 2 НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 10 Центральные СМИ ......................................................................................... 10 КоммерсантЪ, 06.03.2015, Мария ЯКОВЛЕВА, Алексей Кудрин вышел на пенсии ...... 10 Индустрия негосударственных пенсионных фондов, находящаяся в процессе регулятивных изменений, приобретает все атрибуты публичного сегмента финансового рынка. Впервые НПФ решил пригласить финансиста с именем на должность публичного руководителя. Вчера экс-министр финансов Алексей Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС», подконтрольного инвесткомпании O1 Group Бориса Минца. Ведомости, 05.03.2015, Наталия БИЯНОВА, Александра ТЕРЕНТЬЕВА, Пенсионный рынок получил статусного лоббиста – Алексея Кудрина .................................................. 11 Бывший министр финансов Алексей Кудрин возглавил совет директоров пенсионного фонда «Благосостояние ОПС», принадлежащего O1 Group Бориса Минца, сообщил фонд. Интерфакс, 05.03.2015, Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» Бориса Минца .............................................................................................................. 12 Бывший министр финансов России Алексей Кудрин возглавил совет директоров негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние ОПС», принадлежащего O1 Group Бориса Минца, говорится в сообщении фонда. РИА Новости, 05.03.2015, Алексей Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» .......................................................................................................... 13 Экс-министр финансов России Алексей Кудрин был избран председателем совета директоров ОАО НПФ «Благосостояние ОПС», говорится в сообщении компании. ИТАР-ТАСС, 05.03.2015, Алексей Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» .......................................................................................................... 14 Бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин возглавил совет директоров негосударственного пенсионного фонда /НПФ/»Благосостояние ОПС», принадлежащего O1 Group бизнесмена Бориса Минца. Об этом сообщается в пресс-релизе фонда. РБК, 05.03.2015, Кудрина избрали председателем совета директоров НПФ «Благосостояние ОПС» .......................................................................................................... 14 Экс-министр финансов России Алексей Кудрин избран председателем совета директоров НПФ «Благосостояние ОПС». Об этом говорится в сообщении частной холдинговой компании O1 Group, собственника НПФ, поступившем в РБК. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 3 МОНИТОРИНГ СМИ Kommersant.ru, 05.03.2015, Мария ЯКОВЛЕВА, Алексей Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» ........................................................................... 15 Совет директоров одного из крупнейших негосударственных пенсионных фондов — НПФ «Благосостояние ОПС» — возглавил бывший министр финансов Алексей Кудрин. Участники рынка рассчитывают, что господин Кудрин окажет влияние на судьбу накопительного компонента пенсии. Финмаркет, 05.03.2015, Перевод накоплений в НПФ становится проблемой ................. 16 У россиян возникли сложности с переводом своих накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Реально перевести накопления смогут только чуть более половины граждан, подавших договоры на переход в НПФ. Newsru.com, 05.03.2015, «Коммерсант»: миллионы россиян не смогут перевести свои накопления в НПФ ................................................................................................................. 17 У россиян возникли сложности с переводом своих накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на предварительные данные Пенсионного фонда России о результатах кампании 2014 года по переводу средств. Реально перевести накопления смогут только чуть более половины граждан, подавших договоры на переход в НПФ, предупреждают участники рынка. Sredstva.ru, 05.03.2015, Две трети всех российских НПФ провели акционирование ...... 17 Две трети действующих ныне в России негосударственных пенсионных фондов (НПФ) прошли процедуру акционирования. Об этом в прямом эфире телеканала «Россия 24» сообщил заместитель председателя ЦБ РФ Владимир Чистюхин. РБК, 05.03.2015, Минфин выступил против законопроекта о переводе валютной ипотеки в рубли ...................................................................................................................... 18 Законопроект был внесен в Госдуму депутатами фракции «Справедливая Россия» Андреем Крутовым, Иваном Грачевым, Оксаной Дмитриевой, Дмитрием Ушаковым и Натальей Петуховой в середине января 2015 года. Klerk.ru, 05.03.2015, В Москве отметили лучших антикризисных финансистов ............ 19 3 марта в конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ прошла пятая торжественная церемония вручения наград «Финансист года», организованная Гильдией финансовых менеджеров при участии Профессионального союза управленческих и финансовых специалистов. Региональные СМИ ........................................................................................ 19 Saminvestor.ru (Самара),05.03.2015, Большее миллиона желающих перевести накопления в НПФ не дошли до ПФР .................................................................................. 19 Сегодня, 5 марта 2015 года, стало известно, что в 2014 году негосударственные пенсионные фонды (НПФ) подписали договоры с 5,85 млн. россиян о переводе пенсионных накоплений. Однако решение о переводе одобрено только 3,1 млн. человек сообщает газета «Коммерсантъ». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 4 МОНИТОРИНГ СМИ Dengi.72.ru (Тюмень),05.03.2015, Разморозка пенсионных накоплений ударит по большинству НПФ .................................................................................................................. 20 Поэтапная разморозка пенсионных накоплений может обернуться для большинства негосударственных пенсионных фонда (НПФ) значительным оттоком капитала и снижением объема активов. УралБизнесКонсалтинг (Екатеринбург),05.03.2015, Около 60% НПФ прошли процедуру акционирования ................................................................................................... 20 Две трети действующих ныне в России негосударственных пенсионных фондов (НПФ) прошли процедуру акционирования. Об этом сообщает «Банки.ру». Webstavropol.ru (Ставрополь),05.03.2015, ВТБ24 объявляет конкурс для студентов экономических факультетов ЮФО и СКФО ....................................................................... 21 Банк ВТБ24 при участии АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд и СК «ВТБ Страхование» запустил конкурс творческих студенческих работ по развитию розничного банковского бизнеса в Ростовской области, Астраханской области и Ставропольском крае «Твоё большое преимущество». НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 23 Центральные СМИ ......................................................................................... 23 Российская Федерация сегодня, 05.03.2015, Николай ЛАШКЕВИЧ, Кризис старшего возраста.................................................................................................................................... 23 Бывают такие темы в нашей общественной жизни, которые можно назвать вечными, хотя в действительности они таковыми вовсе не являются. Они, как птица Феникс, раз за разом возрождаются из пламени жарких споров и дебатов. Время от времени правительство или экспертное сообщество из числа политологов и экономистов подбрасывает дровишек в костер любой тематической дискуссии. Парламентская газета, 06.03.2015, Ксения РЕДИЧКИНА, На пенсионерах решили сэкономить 145 миллиардов рублей ..................................................................................... 27 Минтруд не намерен отказываться от идеи приостановить пенсионные выплаты гражданам, чей месячный заработок превышает 83 тысячи рублей. Во всяком случае, это ещё раз подтвердил глава ведомства Максим Топилин, выступая 3 марта на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике. Парламентская газета, 06.03.2015, Мария КОЧЕТОВА, Эксперты «Парламентской газеты» предостерегают от поспешных решений в реформе пенсионной системы ........ 29 То, что существующая пенсионная система нуждается в переменах, не вызывает особых сомнений. Другой вопрос – в каком направлении должна идти реформа? Наши эксперты в ходе дискуссии в пресс-центре «Парламентской газеты» намеренно его заострили, поскольку ряд новых, в том числе правительственных, инициатив, призванных поправить дела Пенсионного фонда, плохо согласуются с интересами граждан. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 5 МОНИТОРИНГ СМИ Интерфакс, 05.03.2015, ЦБ предложил обязать ПФР раскрывать информацию банкам 30 Банк России предлагает обязать Пенсионный фонд раскрывать информацию банкам, заявил первый зампред ЦБ Алексей Симановский, выступая на Межрегиональном банковском совете в четверг. РИА Новости, 05.03.2015, ЦБ предлагает обязать ПФР предоставлять банкам доступ к информации............................................................................................................................. 31 ЦБ РФ предлагает законодательно обязать Пенсионный фонд предоставлять доступ к своим сведениям российским банкам, заявил первый зампред ЦБ Алексей Симановский. РИА Новости, 05.03.2015, ПФР выступает против допуска банков к данным о пенсионных счетах граждан .................................................................................................. 31 Пенсионный фонд России (ПФР) не считает нужным допускать российские банки к информации о состоянии пенсионных счетов граждан и не поддерживает принятие закона, который бы обязал его делиться такими данными с кредитным организациями, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе ПФР. РИА Новости, 05.03.2015, Медведев: предусмотрены меры по поддержке бюджетов ПФР и фонда ОМС ................................................................................................................. 32 Даже при всех известных трудностях не будут сокращаться средства на пенсии и другие социально значимые статьи расходов, заявил премьерминистр России Дмитрий Медведев. Он отметил, что правительство предусмотрело дополнительные меры, чтобы обеспечить сбалансированность бюджетов фондов и поддержать людей. Klerk.ru, 05.03.2015, Государство повышает пенсии военным пенсионерам ................... 32 Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заявил о том, что с 1 апреля 2015 года будут повышены пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны. Aif.ru, 05.03.2015, Когда и на сколько в РФ увеличатся социальные пенсии? ................ 33 С 1 апреля социальные пенсии в России будут проиндексированы на 10,3%. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Quote.ru, 05.03.2015, ПФР разместил на депозитах 6 млрд руб. пенсионных накоплений, было подано заявок на 30 млрд руб. ..................................................................................... 34 Пенсионный фонд России (ПФР) по итогам сегодняшнего аукциона на Московской бирже разместил на банковских депозитах 6 млрд руб. пенсионных накоплений сроком на 38 дней, говорится в сообщении фонда. Региональные СМИ ........................................................................................ 34 РосБалт (Санкт-Петербург), 05.03.2015, Экономист: «богатые» пенсионеры продолжат получать пенсии, перейдя на зарплату в конверте .............................................................. 34 Российский ученый и экономист Яков Миркин разместил в Facebook ликбез на тему «Как в кризис затолкнуть доходы в тень?» И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 6 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 36 Украина ............................................................................................................. 36 Gigamir.net (Киев), 05.03.2015, Реформа пенсий ударит по 7 000 000 украинцам .......... 36 Изменения в пенсионное законодательство усложняют жизнь работающим пенсионерам. Они говорят, что не представляют, как им теперь выживать. Напомним, на днях Рада проголосовала за предложенные Кабмином реформы, согласно им, выплаты работающим пенсионерам урежут на 15% (с оговоркой, что сумма выплат не может быть меньше полутора прожиточных минимумов нетрудоспособных лиц, сейчас — 1423 грн). Gordonua.com (Киев), 05.03.2015, Бальцерович: очень низкий пенсионный возраст в Украине приводит к высокому дефициту бюджета ............................................................ 38 Если Украина не будет поднимать пенсионный возраст, нужно будет увеличивать налоги, что является опасным путем в слабой экономике, сказал польский политик, экономист и реформатор Лешек Бальцерович. Лица (Днепропетровск), 05.03.2015, Пенсионная арифметика .......................................... 39 В 2013 году международный проект РЭОП («Развитие способности к экономически обоснованному планированию развития областей и городов Украины») обнародовал любопытное исследование – демографический прогноз Днепропетровской области до 2030 года. Азербайджан ..................................................................................................... 41 Salamnews.org (Баку), 05.03.2015, В Азербайджане в связи с новруз байрамы пенсии выдадут прежде времени ....................................................................................................... 41 Государственный фонд соцзащиты в связи с наступающим праздником Новруз приступил к досрочной выплате трудовых пенсий за март. Казахстан .......................................................................................................... 41 Nur.kz, (Алматы),05.03.2015, Пенсионные накопления казахстанцев могут потратить на покрытие дефицита бюджета ................................................................................................ 41 В Казахстане для покрытия существующего дефицита республиканского бюджета может быть привлечено на внутреннем рынке до 1 трлн тенге, и в первую очередь за счет средств АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ). Dailynews.kz (Алматы),05.03.2015, Выплаты реформированной пенсионной системы в РК будут компенсировать 40-43% доходов ......................................................................... 43 Объем выплаты после проведения реформы пенсионной системы в Казахстане будет компенсировать 40-43% доходов, что соответствует рекомендациям Международной организации труда. Об этом сообщила сегодня вице-министр здравоохранения и социального развития РК Светлана Жакупова на брифинге в СЦК. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 7 МОНИТОРИНГ СМИ Kursiv.kz (Алматы), 05.03.2015, Депутат озаботился правами пожилых людей в Казахстане ............................................................................................................................... 44 Депутат озвучил официальные данные. Так, по данным Комитета по статистике МНЭ РК на начало 2014 года, в Республике Казахстан проживал 1 777 871 житель пенсионного возраста, т.е. 10% населения. Согласно классификации ООН, страны, переступившие семипроцентный порог, считаются стареющими. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 46 Китай.................................................................................................................. 46 Russian.people.com.cn (Пекин), 05.03.2015, Пенсия в Китае обесценилась почти на 100 миллиард юаней за последние 20 лет ................................................................................... 46 Заместитель министра трудовых ресурсов и социального обеспечения Ху Сяои на днях заявил, что в 2014 году рост пенсионных доходов значительно ниже показателя увеличения расходов. Дефицит Пенсионного фонда на лицо, в некоторых провинциях и вовсе нечем выплачивать пенсии. НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 48 Коммерсантъ FM, 05.03.2015, Анастасия Парфенова, «Средства ФНБ будут расходоваться более экономно»............................................................................................ 48 Полномочия Владимира Путина расширились. Теперь президент будет лично распоряжаться средствами ФНБ. Ранее данный вопрос находился в ведении правительства. Собеседники «Коммерсантъ FM» надеются, что такая мера позволит направлять ресурсы фонда на действительно важные проекты. Русская служба новостей, 05.03.2015, Иван Грачёв: экономике РФ нужно не укрепление рубля, а повышение зарплат .................................................................................................. 49 Сейчас надо повышать людям зарплату, а не проводить укрепление рубля, сказал в эфире «Русской службы новостей» председатель комитета ГД по энергетике Иван Грачёв. Труд, 06.03.2015, Александр ДМИТРИЕВ, Всем богатым жениться на бедных... .......... 50 Госдума в очередной раз ищет рецепт счастья, решив обуздать растущую безработицу. Способ, как всегда, простой: депутаты предлагают обязать руководителей компаний, независимо от формы собственности, брать на работу молодежь и пенсионеров по квоте: 1% среднесписочной численности для пенсионеров, еще 1% - для молодежи. Московский комсомолец, 05.03.2015, Николай МАКЕЕВ, Константин СМИРНОВ, Ирина БАДМАЕВА, Доклад Силуанова: обновленный бюджет России спасут за счет средств резервного фонда ...................................................................................................... 51 Все ждали, что бюджет-2015 урежут по максимуму. В условиях кризиса и западных санкций это было бы оправдано — надо жить по средствам. Однако оказалось, что наиболее расходные части бюджета — военные и социальные — сокращению не подлежат. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 8 МОНИТОРИНГ СМИ Биржевой лидер, 05.03.2015, Игнат ИЗНУРЕНКОВ, Денег Фонда национального благосостояния не хватит для преодоления кризиса .......................................................... 54 У идеи помочь экономике за счет денег Фонда национального благосостояния всегда было немало адептов - как в бизнесе, так и среди госслужащих. Их желания всегда ограничивал Минфин, аргументируя тем, что нечем будет обезопасить бюджет. РИА Новости, 05.03.2015, Медведев: финансирование соцполитики в 2015 г будет увеличено почти на 6% .......................................................................................................... 56 Финансирование социальной политики в бюджете РФ на 2015 год будет увеличено почти на 6%, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. ИТАР-ТАСС, 05.03.2015, Силуанов: доходы бюджета за январь-февраль снизились на 10% ........................................................................................................................................... 56 Доходы федерального бюджета за январь-февраль 20165 года сократились с учетом «разовых факторов» - на 10%. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая в правительстве. Government.ru, 05.03.2015, Заседание правительства ......................................................... 58 Основной вопрос повестки – о внесении изменений в федеральный бюджет на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов. Стенограмма: Лента.ру, 05.03.2015, Константин УГОДНИКОВ, Александр БИРМАН, Бюджетная инвалидность........................................................................................................................... 60 Кабинет министров внес в Государственную Думу законопроект, меняющий правила ежегодной индексации социальных пособий и зарплат бюджетников. Теперь это собираются делать единоразово, а не в соответствии с фактической инфляцией. Полит.ру, 05.03.2015, Бюджетные ножницы: пока не так уж страшно. Но это пока... ... 63 Министерство финансов опубликовало проект урезания бюджета на 2015 год. Для российских ведомств все пока выглядит не так печально, как планировалось: сокращение расходов идет одновременно с их увеличением, в итоге траты будут урезаны только на 300 млрд вместо планируемого 1 трлн. Серьезно о балансе бюджета придется задуматься только после исчерпания резервов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 9 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ КоммерсантЪ, 06.03.2015, Мария ЯКОВЛЕВА, Алексей Кудрин вышел на пенсии Индустрия негосударственных пенсионных фондов, находящаяся в процессе регулятивных изменений, приобретает все атрибуты публичного сегмента финансового рынка. Впервые НПФ решил пригласить финансиста с именем на должность публичного руководителя. Вчера экс-министр финансов Алексей Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС», подконтрольного инвесткомпании O1 Group Бориса Минца. О том, что совет директоров негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние ОПС» (четвертый по размеру активов) возглавил бывший министр финансов Алексей Кудрин, вчера сообщила пресс-служба O1 Group (является стопроцентным акционером фонда). «Я рад возглавить совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС», который, являясь частью пенсионного бизнеса O1 Group, имеет все предпосылки стать крупнейшим фондом в стране по управлению пенсионными накоплениями. Но самое главное — это создать надежную систему сбережений населения и обеспечения достойной пенсии»,— прокомментировал свое назначение господин Кудрин. НПФ «Благосостояние ОПС» работает с пенсионными накоплениями 1,8 млн граждан. Общий объем средств, находящихся в управлении фонда, превышает 116 млрд руб. Занимает четвертое место по объему активов среди НПФ. Образован в 2014 году путем выделения из НПФ «Благосостояние», корпоративного фонда РЖД. В декабре прошлого года 100% акций фонда приобрела O1 Group. Является участником системы гарантирования накоплений. Приход господина Кудрина на публичную должность в НПФ вполне логичен в рамках выхода пенсионного рынка на новый этап развития. Негосударственные пенсионные фонды, ранее являвшиеся непрозрачными структурами, в ходе пенсионной реформы и изменений в регулировании этого рынка вынуждены акционироваться, раскрывать бенефициаров, вступать в систему гарантирования, в перспективе — сдавать отчетность по международным стандартам. В таких условиях фондам становятся необходимы люди с именем в советах директоров — для проведения публичной политики, налаживания связей с инвесторами и т. д. «Появление специалиста такого уровня в управлении НПФ «Благосостояние ОПС» будет способствовать качественному развитию фонда и укреплению его позиций на рынке»,— полагает председатель совета директоров O1 Group Борис Минц. «Если уж O1 Group купила такой фонд, то и для его представления нужна заметная фигура,— считает гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов.— Кроме прочего И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 10 МОНИТОРИНГ СМИ это еще и имиджевый шаг, рассчитанный на работников РЖД. Многие из них являются клиентами фонда, и переход НПФ к новым структурам для них мог стать неожиданностью. А то, что фонд будет представлять Алексей Кудрин, должно стать сигналом о серьезных намерениях O1 Group». Этап приглашения известных финансистов на публичные должности проходил в свое время и рынок форекс, идущий по пути ужесточения регулирования и повышения прозрачности. В 2013 году бывший замминистра финансов Алексей Саватюгин стал независимым директором саморегулируемой организации розничных форекс-брокеров «Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий» (ЦРФИН). Кроме того, одна из крупнейших форекс-компаний Forex Club в июле 2012 года приглашала независимым председателем совета директоров одного из ветеранов российского рынка коллективных инвестиций Павла Теплухина. Однако эту должность господин Теплухин занимал только по март 2013 года, впоследствии сосредоточившись на основной работе — возглавляемом им Дойче-банке. Для Алексея Кудрина приглашение в совет директоров финансовой компании также не является неожиданностью. С июня прошлого года он возглавляет набсовет Московской биржи. Участники пенсионного рынка надеются, что новое назначение Алексея Кудрина сыграет положительную роль не только для НПФ «Благосостояние ОПС». «Господин Кудрин все годы пенсионной реформы отстаивал необходимость сохранения накопительного компонента пенсии, так что его назначение вселяет определенные надежды»,— поясняет советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов. «Господин Кудрин — знаковая фигура для нашего правительства, и он постоянно поддерживал и поддерживал рынок негосударственных пенсионных фондов»,— указывает директор НПФ «КИТ Финанс» Антон Шпилев. Ведомости, 05.03.2015, Наталия БИЯНОВА, Александра ТЕРЕНТЬЕВА, Пенсионный рынок получил статусного лоббиста – Алексея Кудрина Бывший министр финансов Алексей Кудрин возглавил совет директоров пенсионного фонда «Благосостояние ОПС», принадлежащего O1 Group Бориса Минца, сообщил фонд. «Я всегда выступал за необходимость развития в стране сильной негосударственной пенсионной системы, которая является важнейшим условием для расширения финансового рынка и появления долгосрочных инвесторов в экономике. Самое главное – создать надежную систему сбережений населения и обеспечения достойной пенсии», – пояснил Кудрин причины своего назначения. «Это блестящий выбор и для фонда «Благосостояние ОПС», и для всего пенсионного рынка, – говорит гендиректор управляющей компании «Капиталъ» Вадим Сосков. – Авторитет и опыт Кудрина дадут участникам рынка возможность быть услышанными на уровне правительства». Появление такого статусного лоббиста особенно важно сейчас, когда социальный блок правительства усилил попытки отменить обязательные накопления. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 11 МОНИТОРИНГ СМИ Накопительная пенсионная система запускалась в начале 2000-х гг. правительством, в котором Кудрин был министром финансов. Нынешнее правительство по инициативе вице-премьера Ольги Голодец уже дважды изымало накопления в пользу бюджета, но сейчас из-за кризиса и угрожающего роста дефицита Пенсионного фонда России угроза полной отмены накопительной системы «возросла как никогда», рассказывали ранее «Ведомостям» два чиновника экономического блока. «[Кудрин] это политический щит накопительной системе, – говорит топ-менеджер крупного НПФ. – Он имеет определенное влияние на Минфин, где работают его бывшие подчиненные, также они вместе с [председателем ЦБ Эльвирой] Набиуллиной работали в правительстве, когда та была министром экономразвития». Авторитет Кудрина будет «полезен» и собственно для пенсионного бизнеса Минца, а также его партнеров по холдингу «Открытие», полагают два участника рынка. «Благосостояние ОПС» занимает 2-е место по объему накопительных пенсий россиян (117 млрд руб. от 1,8 млн граждан по состоянию на начало октября 2014 г.). Фонд входил в состав корпоративного пенсионного фонда РЖД «Благосостояние», но в прошлом году в связи с изменением регулирования обязательного пенсионного страхования (ОПС) корпоративный НПФ «Благосостояние» выделил ОПС (пенсионные накопления) в отдельный фонд и в декабре продал его структурам Минца. Это третий фонд в группе Минца – с учетом «Стальфонда» и «Телеком-союза» он сконцентрировал 155 млрд руб. накопительных пенсий и 25 млрд корпоративных. У его партнеров по холдингу «Открытие» 215 млрд руб. накоплений и почти 60 млрд руб. корпоративных пенсий (Минц связан с «Открытием» через «Стальфонд», который недавно вложил накопления в акции банка «ФК Открытие»). «С такой фигурой, как Кудрин, фонд «Благосостояние ОПС» должен стремиться быть эталоном для рынка», – считает Сосков. «Появление специалиста такого уровня в управлении НПФ «Благосостояние ОПС» будет способствовать качественному развитию фонда и укреплению его позиций на рынке», – заверил Минц. Минц с Кудриным – близкие по идеологии, по взглядам, по бэкграунду 90-х, напоминает их общий знакомый: «В 1996 г. они оба работали в администрации президента, обоих причисляли к команде Анатолия Чубайса». Интерфакс, 05.03.2015, Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» Бориса Минца Бывший министр финансов России Алексей Кудрин возглавил совет директоров негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние ОПС», принадлежащего O1 Group Бориса Минца, говорится в сообщении фонда. В настоящее время Кудрин также возглавляет набсовет Московской биржи. Помимо Кудрина в совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» вошли член совета директоров ОАО «РЖД» Дмитрий Комиссаров, председатель совета директоров O1 Group Борис Минц, член совета директоров O1 Group Дмитрий Минц, а также вицепрезидент группы «ИСТ» Константин Янаков. «Я всегда выступал за необходимость развития в стране сильной негосударственной пенсионной системы, которая является важнейшим условием для расширения И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 12 МОНИТОРИНГ СМИ финансового рынка и появления долгосрочных инвесторов в экономике», - заявил Кудрин. В декабре 2014 года O1 Group приобрела 100% акций НПФ «Благосостояние ОПС», осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию. По данным Банка России за 9 месяцев 2014 года, объем пенсионных накоплений под управлением фондов, входящих в O1 Group, превысил 154,6 млрд рублей, а количество застрахованных лиц составило 2,8 млн человек. ОАО НПФ «Благосостояние ОПС» образовано в 2014 году в результате выделения фондом «Благосостояние» деятельности по обязательному пенсионному страхованию в отдельный акционерный фонд. НПФ управляет пенсионными накоплениями 1,8 млн клиентов общим объемом 116 млрд рублей. По сведениям источников «Интерфакса», сумма сделки могла составить 20-30 млрд рублей. РИА Новости, 05.03.2015, Алексей Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» Экс-министр финансов России Алексей Кудрин был избран председателем совета директоров ОАО НПФ «Благосостояние ОПС», говорится в сообщении компании. Помимо него, в совет директоров вошли член совета директоров РЖД Дмитрий Комиссаров, вице-президент Группы «ИСТ» Константин Янаков , глава O1 Group Борис Минц, члены совета директоров O1 Group Дмитрий Минц. Помимо него, в совет директоров вошли: член Совета директоров РЖД Дмитрий Комиссаров, председатель Совета директоров O1 Group Борис Минц, член Совета директоров O1 Group Дмитрий Минц, вице-президент Группы «ИСТ» Константин Янаков. «Я всегда выступал за необходимость развития в стране сильной негосударственной пенсионной системы, которая является важнейшим условием для расширения финансового рынка и появления долгосрочных инвесторов в экономике», прокомментировал свое назначение Кудрин. Основанный в 2014 году НПФ «Благосостояние ОПС» принадлежит O1 Group, которая владеет и управляет активами, преимущественно, в недвижимости и финансовом секторе. Число клиентов негосударственного пенсионного фонда составляет 1,8 миллиона застрахованных лиц. Алексей Кудрин в 2000-2011 годы работал министром финансов РФ. В апреле 2012 года он вместе с другими экспертами создал «Комитет гражданских инициатив». 1 ноября 2013 года Кудрин вошел в президиум Экономического совета при президенте РФ. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 13 МОНИТОРИНГ СМИ ИТАР-ТАСС, 05.03.2015, Алексей Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» Бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин возглавил совет директоров негосударственного пенсионного фонда /НПФ/»Благосостояние ОПС», принадлежащего O1 Group бизнесмена Бориса Минца. Об этом сообщается в пресс-релизе фонда. В совет директоров фонда также вошли член совета директоров РЖД Дмитрий Комиссаров, Борис Минц, член совета директоров O1 Group Дмитрий Минц и вицепрезидент Группы «ИСТ» Константин Янаков. «Я всегда выступал за необходимость развития в стране сильной негосударственной пенсионной системы, которая является важнейшим условием для расширения финансового рынка и появления долгосрочных инвесторов в экономике. /.../ Самое главное - это создать надежную систему сбережений населения и обеспечения достойной пенсии» - прокомментировал Кудрин свое назначение. Кудрин также возглавляет наблюдательный совет Московской биржи. ОАО НПФ «Благосостояние ОПС» - негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию. Образован в 2014 году. Число клиентов фонда составляет 1,8 млн застрахованных лиц, общий объем пенсионных накоплений, находящихся в управлении фонда, превышает 116 млрд рублей. В декабре 2014 года 100 проц акций фонда приобрела O1 Group. В январе 2015 года АСВ включило НПФ «Благосостояние ОПС» в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц. РБК, 05.03.2015, Кудрина избрали председателем совета директоров НПФ «Благосостояние ОПС» Экс-министр финансов России Алексей Кудрин избран председателем совета директоров НПФ «Благосостояние ОПС». Об этом говорится в сообщении частной холдинговой компании O1 Group, собственника НПФ, поступившем в РБК. В совет директоров фонда также вошли член совета директоров РЖД Дмитрий Комиссаров, председатель совета директоров O1 Group Борис Минц, член совета директоров O1 Group Дмитрий Минц и вице-президент группы «ИСТ» Константин Янаков. «Мы рады, что Алексей Кудрин принял наше предложение возглавить обновленный совет директоров фонда. Появление специалиста такого уровня в управлении НПФ «Благосостояние ОПС» будет способствовать качественному развитию фонда и укреплению его позиций на рынке», – заявил председатель совета директоров O1 Group Борис Минц. «Я всегда выступал за необходимость развития в стране сильной негосударственной пенсионной системы, которая является важнейшим условием для расширения финансового рынка и появления долгосрочных инвесторов в экономике. Поэтому я рад возглавить совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС», который, являясь частью пенсионного бизнеса O1 Group, имеет все предпосылки стать крупнейшим фондом в И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 14 МОНИТОРИНГ СМИ стране по управлению пенсионными накоплениями. Но самое главное – это создать надежную систему сбережений населения и обеспечения достойной пенсии», – заявил Кудрин. Алексей Кудрин возглавлял Министерство финансов России с 2000 года по 2011 год. С 2010 года он занимает пост декана факультета свободных искусств и наук СПбГУ. После отставки он создал внепартийную организацию «Комитет гражданских инициатив». Kommersant.ru, 05.03.2015, Мария ЯКОВЛЕВА, Алексей Кудрин возглавил совет директоров НПФ «Благосостояние ОПС» Совет директоров одного из крупнейших негосударственных пенсионных фондов — НПФ «Благосостояние ОПС» — возглавил бывший министр финансов Алексей Кудрин. Участники рынка рассчитывают, что господин Кудрин окажет влияние на судьбу накопительного компонента пенсии. Бывший министр финансов Алексей Кудрин стал председателем совета директоров негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние ОПС». Об этом сегодня сообщила пресс-служба инвесткомпании O1 Group (владеет 100% акций фонда). НПФ «Благосостояние ОПС» работает с пенсионными накоплениями 1,8 млн граждан. Общий объем средств, находящихся в управлении фонда, превышает 116 млрд руб. Занимает четвертое место по объему активов среди НПФ. Ранее был подконтролен структурам, близким к РЖД, в декабре прошлого года 100% акций фонда приобрела O1 Group. Является участником системы гарантирования накоплений. Алексей Кудрин занимал должность министра финансов с 2000 по 2011 год, в 2012 году выступил с инициативой создания Комитета гражданских инициатив — сообщества профессионалов, способных предложить альтернативные решения стоящих перед страной проблем, в том числе финансово-экономического характера. За годы пенсионной реформы господин Кудрин неоднократно выступал за сохранение накопительного компонента пенсии (напомним, социальный блок правительства предлагает упразднить пенсионные накопления). «Я рад возглавить совет директоров НПФ “Благосостояние ОПС”, который имеет все предпосылки стать крупнейшим фондом в стране по управлению пенсионными накоплениями. Но самое главное — это создать надежную систему сбережений населения и обеспечения достойной пенсии»,— прокомментировал свое назначение господин Кудрин. «Появление специалиста такого уровня в управлении НПФ “Благосостояние ОПС” будет способствовать качественному развитию фонда и укреплению его позиций на рынке»,— уверен председатель совета директоров O1 Group Борис Минц. Эксперты считают, что назначение господина Кудрина является важным событием для всего рынка. «Алексей Кудрин является профессионалом высокого уровня, кроме того, он близок к самым высокопоставленным чиновникам. Мы надеемся, что он окажет влияние на принятие решения касательно накопительного компонента и на дальнейшее развитие пенсионного рынка»,— говорит советник президента Национальной ассоциации пенсионных фондов Валерий Виноградов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 15 МОНИТОРИНГ СМИ Финмаркет, 05.03.2015, становится проблемой Перевод накоплений в НПФ У россиян возникли сложности с переводом своих накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Реально перевести накопления смогут только чуть более половины граждан, подавших договоры на переход в НПФ. «Коммерсанту» удалось ознакомиться с предварительными результатами кампании 2014 года по переводу накоплений граждан в НПФ. По данным Пенсионного фонда России (ПФР), всего за прошлый год граждане подали 5,85 млн договоров на переход в НПФ и 4,29 млн заявлений (для того чтобы перевод накоплений состоялся, необходимы оба документа). Фонды сдавали документы и после 1 января, их итоговое число будет больше, но, по сведениям источников газеты, одобрены решения на переход только 3,1 млн граждан. По итогам 2013 года процент неодобренных заявок также был высоким - из 18,1 млн заявлений были одобрены 11,8 млн. ПФР отказывал в удовлетворении заявки на переход, если заявление было заполнено неправильно, если позднее было написано заявление о переходе в другой фонд, если за один день гражданин подал заявления сразу в несколько НПФ. В этом году к этим причинам отказа в переводе накоплений у ПФР добавилась еще одна, ставшая, по оценкам участников рынка, основной. С 2014 года гражданин должен самостоятельно отнести заявление на перевод накоплений в отделение ПФР (дистанционный способ подачи заявления с помощью электронной цифровой подписи заработал только в конце года). И хотя договоры по-прежнему сдают сами НПФ, без соответствующего заявления перевод накоплений одобрен не будет. Насколько неохотно граждане идут в ПФР, дает представление разница между числом поданных договоров и заявлений - последних на 1,5 млн меньше. В результате с высоким процентом неудовлетворенных волеизъявлений граждан столкнулись многие крупные НПФ. Но главный удар принял на себя фонд, демонстрирующий опережающие темпы роста привлечения новых клиентов - НПФ Сбербанка. Весь 2014 год фонд являлся лидером переходной кампании и на 1 января 2015 года подал в ПФР 3,2 млн договоров граждан на перевод накоплений, это абсолютный рекорд за все годы работы НПФ с накоплениями. Но, по предварительным данным, 66% из них оказались неудовлетворенными, то есть по итогам прошлого года НПФ Сбербанка удалось увеличить клиентскую базу только на 1,06 млн (что, впрочем, все равно является рекордом 2014 года). По словам гендиректора НПФ Сбербанка Галины Морозовой, основная причина таких результатов - в усложнившемся с 2014 года процессе подачи заявления гражданином. И даже признание недействительными двух третей договоров НПФ Сбербанка по итогам 2014 года не делает его менее опасным конкурентом для других НПФ. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 16 МОНИТОРИНГ СМИ Newsru.com, 05.03.2015, «Коммерсант»: миллионы россиян не смогут перевести свои накопления в НПФ У россиян возникли сложности с переводом своих накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на предварительные данные Пенсионного фонда России о результатах кампании 2014 года по переводу средств. Реально перевести накопления смогут только чуть более половины граждан, подавших договоры на переход в НПФ, предупреждают участники рынка. По данным ПФР, всего за прошлый год граждане подали 5,85 млн договоров на переход в НПФ и 4,29 млн заявлений (для того чтобы перевод накоплений состоялся, необходимы оба документа). Фонды сдавали документы и после 1 января, их итоговое число будет больше, но, по сведениям источников газеты, одобрены решения на переход только 3,1 млн граждан. По итогам 2013 года процент неодобренных заявок также был высоким - из 18,1 млн заявлений были одобрены 11,8 млн. ПФР отказывал в удовлетворении заявки на переход, если заявление было заполнено неправильно, если позднее было написано заявление о переходе в другой фонд, если за один день гражданин подал заявления сразу в несколько НПФ. В этом году к этим причинам отказа в переводе накоплений у ПФР добавилась еще одна, ставшая, по оценкам участников рынка, основной. С 2014 года гражданин должен самостоятельно отнести заявление на перевод накоплений в отделение ПФР (дистанционный способ подачи заявления с помощью электронной цифровой подписи заработал только в конце года). Договоры по-прежнему сдают сами НПФ, но без соответствующего заявления перевод накоплений одобрен не будет. В результате с высоким процентом неудовлетворенных заявлений столкнулись многие крупные НПФ, а главный удар принял на себя фонд, демонстрирующий опережающие темпы роста привлечения новых клиентов - НПФ «Сбербанка». По предварительным данным, у него оказались неудовлетворенными 66% заявлений, то есть по итогам прошлого года фонду удалось увеличить клиентскую базу только на 1,06 млн. Это, впрочем, все равно является рекордом 2014 года, и даже признание недействительными двух третей договоров по итогам 2014 года не делает НПФ «Сбербанка» менее опасным конкурентом, признают другие НПФ. Sredstva.ru, 05.03.2015, Две трети всех российских НПФ провели акционирование Две трети действующих ныне в России негосударственных пенсионных фондов (НПФ) прошли процедуру акционирования. Об этом в прямом эфире телеканала «Россия 24» сообщил заместитель председателя ЦБ РФ Владимир Чистюхин. «Из 87 негосударственных пенсионных фондов, которые имеют право работать с накопительным элементом, 60 акционировались. То есть около двух третей», — сказал И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 17 МОНИТОРИНГ СМИ Чистюхин.Он отметил, что акционирование означает не только прозрачность деятельности таких НПФ, но и нацеленность их на получение прибыли. РБК, 05.03.2015, Минфин выступил против законопроекта о переводе валютной ипотеки в рубли Законопроект был внесен в Госдуму депутатами фракции «Справедливая Россия» Андреем Крутовым, Иваном Грачевым, Оксаной Дмитриевой, Дмитрием Ушаковым и Натальей Петуховой в середине января 2015 года. Авторы предлагали обязать банки перевести валютные ипотечные кредиты в рубли по ставке 12,2% годовых и по курсам, которые установил ЦБ на дату заключения кредитного договора. Предполагалось, что реструктуризация будет происходить в течение 30 дней после обращения заемщика. Минфин не считает нужным обязывать банки реструктурировать валютные займы по предложенной ставке и сниженному курсу. «В текущей экономической ситуации это повлечет возникновение у кредитных организаций значительных убытков», – говорится в отзыве (копия есть у РБК). Министерство также не одобряет мораторий на принудительное изъятие иму?щества должника: «В правоприменительной практике подобный запрет может применяться по аналогии и к обязательствам в национальной валюте РФ». Это повысит риски для кредиторов и владельцев ипотечных облигаций. «Установление моратория в подобных случаях может способствовать снижению рейтингов ипотечных ценных бумаг», отмечается в заключении. Опасения правительства не беспочвенны: крупнейшими инвесторами, приобретающими ипотечные облигации, являются негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и ВЭБ. На 31 декабря 2014-го объем ипотечных облигаций в расширенном портфеле пенсионных накоплений ВЭБа составлял 80 млрд. руб. или 4,2%. По экспертным оценкам, доля ипотеки в портфелях НПФ также составляет около 4%. В случае снижения рейтинга облигаций и фонды, и ВЭБ вынуждены будут распродавать бумаги. Другой аргумент Минфина связан с необходимостью компенсировать банкам убытки: сумма бюджетных расходов в этом случае составит 20 млрд. руб. Как следует из принятого в январе антикризисного плана, поддержка ипотечного рынка должна осуществляться Минстроем и Агентством по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Для поддержки заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, из бюджета предлагается потратить лишь 4,5 млрд руб. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 18 МОНИТОРИНГ СМИ Klerk.ru, 05.03.2015, В Москве антикризисных финансистов отметили лучших 3 марта в конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ прошла пятая торжественная церемония вручения наград «Финансист года», организованная Гильдией финансовых менеджеров при участии Профессионального союза управленческих и финансовых специалистов. «Из-за экономических проблем, закрытия ряда банков в обществе складывается настороженное отношение к финансовым институтам и их руководителям, – отметил председатель жюри, финансовый омбудсмен Павел Медведев. – Но финансы – кровеносная система экономики, и поэтому очень важно добиваться формирования обстановки доверия и уважения к достойным финансистам, которые профессионально и честно выполняют свою работу». Как подчеркнули организаторы, в шорт-листе премии не было представителей структур с государственным или стопроцентным иностранным капиталом. Им в нынешнее трудное время легче, а «Финансистами года» признали тех, кто собственными усилиями смог вытащить собственные компании из кризиса. В итоге лауреатами стали: В номинации «Корпоративные финансы» – заместитель генерального директора по экономике ОАО «Татнефть» Владимир Лавущенко, заместитель генерального директора и финансам ОАО «Волжская ТГК» Кирилл Лыков, вице-президент по экономике и финансам ОАО «МТС» Алексей Корня. В номинации «Банковское дело» – президент Промсвязьбанка Артем Костандян. В номинации «Пенсионное дело» – президент НПФ «Газфонд» Юрий Шамалов. В номинации «Финансовые технологии» – председатель правления ПАО «Банк «СанктПетербург» Владислав Гузь. В номинации «Финансовое образование» – ректор Московского банковского института Наталия Геронина. Региональные СМИ Saminvestor.ru (Самара),05.03.2015, Большее миллиона желающих перевести накопления в НПФ не дошли до ПФР Сегодня, 5 марта 2015 года, стало известно, что в 2014 году негосударственные пенсионные фонды (НПФ) подписали договоры с 5,85 млн. россиян о переводе пенсионных накоплений. Однако решение о переводе одобрено только 3,1 млн. человек сообщает газета «Коммерсантъ». Отказы, как и в 2013 году, связаны со следующими нарушениями - заявление было заполнено неправильно, позднее было написано заявление о переходе в другой фонд, и за один день гражданин подал заявления сразу в несколько НПФ. В 2014 году добавилась еще одна причина для отказа, которая стала основной. Граждане не И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 19 МОНИТОРИНГ СМИ относили дополнительное заявление в Пенсионный фонд России (ПФР) согласно новым правилам. В частности, договоры заключили 5,85 млн. человек, а заявления в ПФР поступило от 4,29 млн. человек. Больше других пострадал от отказа ЗАО НПФ «Сбербанк России», лишившись 66% клиентов (заключило 3.2 млн. договоров, одобрен 1,06 млн. договоров). Dengi.72.ru (Тюмень),05.03.2015, Разморозка накоплений ударит по большинству НПФ пенсионных Поэтапная разморозка пенсионных накоплений может обернуться для большинства негосударственных пенсионных фонда (НПФ) значительным оттоком капитала и снижением объема активов. Речь идет о тех фондах, которые до 1 марта не успели вступить в систему гарантирования накоплений, а это 63 НПФ из 87, работающих с пенсионными накоплениями. Как сообщили вчера в ПФР, средства по итогам переходных кампаний 2013-2014 годов в мае будут передаваться в успевшие гарантироваться фонды, а те, кто не успели вступить в систему гарантирования, пока не получат ничего. С 1-го по 31 мая «негарантированные» фонды передадут порядка 30 млрд рублей в НПФ, прошедшие проверки ЦБ, вместе с клиентами, которые их выберут. Не успевшие зарегистрироваться НПФ зафиксируют существенный отток средств без шансов пополнения, так как перевод накоплений в фонды, не вошедшие в систему гарантирования, запрещен. Согласно данным Банка России, в систему гарантирования в положенный срок успели вступить 24 НПФ. На них приходится 84% всего объема пенсионных накоплений (940 млрд рублей), у тех, кто не успел, аккумулированы все остальные накопления (около180 млрд рублей). По словам экспертов, чтобы обеспечить передачу средств, 63 НПФ придется продавать ценные бумаги, в которые сейчас вложены накопления, или закрывать банковские депозиты. «При досрочном снятии средств с депозитов или незапланированной срочной продаже ценных бумаг с высокой долей вероятности такие фонды совершат убыточные операции, а значит, снизится доходность пенсионных накоплений»,— утверждает гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. По его оценке, «фонды, не успевшие вступить в систему гарантирования к 1 марта, лишатся порядка 30 млрд рублей. УралБизнесКонсалтинг (Екатеринбург),05.03.2015, Около 60% НПФ прошли процедуру акционирования Две трети действующих ныне в России негосударственных пенсионных фондов (НПФ) прошли процедуру акционирования. Об этом сообщает «Банки.ру». «Сегодня мы имеем следующую картину: из 87 негосударственных пенсионных фондов, которые имеют право работать с накопительным элементом , 60 И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 20 МОНИТОРИНГ СМИ акционировались. То есть около двух третей», — сообщил заместитель председателя ЦБ РФ Владимир Чистюхин. Он отметил, что акционирование означает не только прозрачность деятельности таких НПФ, но и нацеленность их на получение прибыли. Напомним, в соответствии с российским законодательством, НПФ, деятельность которых включает обязательное пенсионное страхование, должны были преобразованы в акционерные общества до 1 января 2015 года, остальные НПФ — до 1 января 2019 года. Webstavropol.ru (Ставрополь),05.03.2015, ВТБ24 объявляет конкурс для студентов экономических факультетов ЮФО и СКФО Банк ВТБ24 при участии АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд и СК «ВТБ Страхование» запустил конкурс творческих студенческих работ по развитию розничного банковского бизнеса в Ростовской области, Астраханской области и Ставропольском крае «Твоё большое преимущество». Студенты старших курсов экономических факультетов вузов Юга России представят на конкурс работы, посвященные банковским, страховым и пенсионным продуктам, информационным технологиям и социальным проектам. В конкурсе могут принять участие студенты, подготовившие творческие работы на банковские темы с учетом региональной специфики. Тематика работ была определена банком ВТБ24 и партнёрами по розничному бизнесу — АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд и СК «ВТБ Страхование». Банк также взял на себя обязательства по организации конкурса и предварительной оценке студенческих работ. Студенты должны будут представить творческие работы, посвященные актуальным вопросам развития розничного банковского бизнеса России и своего региона. Лучшие работы будут переданы на рассмотрение экспертам ВТБ24 и партнёрам по розничному банковскому бизнесу, далее состоится торжественное награждение победителей конкурса, которые получат ценные призы и возможность пройти практику в банке ВТБ24 с правом выбора места и подразделения согласно тематике работы. «Целью нашего конкурса является поощрение одаренных студентов и их преподавателей. Победители конкурса также будут направлены на практику в офисы ВТБ24, что послужит хорошим стартом в их последующей профессиональной деятельности в банковской рознице», — комментирует заместитель президента — председателя правления ВТБ24 Михаил Кожокин. В 2014 году возможность принять участие в конкурсе «Твоё большое преимущество» могли только студенты вузов Ростовской области. Однако с 2015 года банк расширил географию и среди ведущих университетов Юга России выбрал 19 вузов, которым были направлены приглашения к участию в конкурсе. В прошлом году по итогам конкурсного отбора победителями конкурса стали 12 учащихся вузов Ростова-на-Дону и области. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 21 МОНИТОРИНГ СМИ На сегодняшний день ВТБ24 сотрудничает с 233 вузами России. В 2014 году в ВТБ24 практику прошли 243 учащихся вузов ЮФО и СКФО, 25 из которых уже работают в банке. Большинство студентов проходят практику в офисах банка, отделах ипотечного кредитования и кредитования малого бизнеса. Некоторые из них сейчас занимают руководящие должности в региональной сети банка. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 22 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ Российская Федерация сегодня, 05.03.2015, ЛАШКЕВИЧ, Кризис старшего возраста Николай Бывают такие темы в нашей общественной жизни, которые можно назвать вечными, хотя в действительности они таковыми вовсе не являются. Они, как птица Феникс, раз за разом возрождаются из пламени жарких споров и дебатов. Время от времени правительство или экспертное сообщество из числа политологов и экономистов подбрасывает дровишек в костер любой тематической дискуссии. Население, в основном в социальных сетях, увлеченно участвует в таких дебатах. Выпускает, так сказать, пар активной гражданской позиции. Власти внимательно слушают vox populi - vox Dei, но продолжают делать по-своему. Сегодня опять заговорили о повышении пенсионного возраста. До этого тема была под негласным запретом из-за туманной перспективы общественного возмущения. Депутаты Госдумы неоднократно заявляли о том, что пора прекратить будоражить народ такими планами. Президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев тоже не раз заверяли, что в ближайшем будущем повышение пенсионного возраста не предусматривается. Казалось, разговоры должны были затихнуть навсегда. Но тут подоспели обвал рубля, падение цен на нефть, рост инфляции, первые признаки растущей безработицы, увеличение цен на продукты питания и лекарства - финансовоэкономическая ситуация в стране изменилась до неузнаваемости. И тут же, как чертик из табакерки, снова выскочил вопрос увеличения пенсионного возраста. Дольше живем - дольше работаем В антикризисном плане правительства об этом не упоминается вообще. В нем лишь говорится о пакете структурных реформ. Попадет ли все же в этот пакет проблема повышения возрастного порога выхода на пенсию, пока не ясно. В начале февраля министр финансов России Антон Силуанов заявил, что вопрос о таком увеличении надо обсуждать. Предлагается постепенно увеличивать пенсионный возраст на полгода, пока он не достигнет 63 лет и для мужчин, и для женщин. Сейчас, как известно, мужчины уходят на пенсию в 60 лет, женщины - в 55. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев тоже считает необходимым вернуться к дискуссии на эту тему, перейти, по его словам, на «стадию проработки конкретных нормативно-правительственных актов». Как он считает, следовало бы добавлять трудовой возраст поэтапно - в течение 10-15 лет на шесть месяцев в год начиная с 2018 года. Первый вице-премьер Игорь Шувалов не сказал решительное «нет» подобным предложениям, хотя и заверил россиян, что правительство не будет «проламывать» И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 23 МОНИТОРИНГ СМИ реформы, к которым общество не готово. Да и глава государства Владимир Путин на президентском совещании в середине февраля тоже не стал ставить жирную точку, как это случилось в истории со сбежавшими электричками. Он порекомендовал перенести обсуждение на экспертный уровень с участием членов правительства. Как обычно говорят в таких случаях, не подтвердил, но и не опроверг. Между тем эта проблема с каждым годом становится все более актуальной, и одними строгими запретами на обсуждение ее не решить. Рано или поздно она вновь всплывет по вполне объективным причинам: растет средняя продолжительность жизни, усиливается роль адресной социальной помощи (не «всем сестрам по серьгам»), появляются новые возможности роста размеров пенсий и пособий для ныне живущих пенсионеров. Международный опыт тоже нельзя сбрасывать со счетов. В нашей стране, а также в Беларуси и Узбекистане живут самые молодые пенсионеры в мире. Стоит напомнить, что, по данным Росстата, продолжительность жизни в конце 20-х годов прошлого столетия составляла 43 года (нынешний возраст выхода на пенсию был утвержден в СССР еще в 1932 году). Сегодня средняя продолжительность жизни в России составляет 71 год, а к 2020 году она достигнет рубежа в 74 года. При этом, если следовать логике демографических цифр, мужчины должны поменяться местами с женщинами, так как средняя продолжительность жизни сильного пола нынче составляет немногим выше 65 лет. А впереди нас ждет настоящая демографическая яма: на смену поколению 60-х годов приходит поколение 90-х, самое малочисленное в полувековой отечественной истории. Но мы продолжаем держаться за старый пенсионный возраст. Так что табу на дискуссии по этой теме не имеют смысла. На дворе уже совсем иная эпоха. Другое дело, сторонникам продления пенсионного возраста, коих много в финансово-экономическом блоке правительства, давно пора прекратить вести, как выразился первый заместитель руководителя думской фракции «Единая Россия» Франц Клинцевич, «общие бессодержательные разговоры», так сказать, для зондажа общественного мнения. Нужны, по его мнению, реальные выкладки, цифры, научные прогнозы. Если исходить из предложения о продлении на полгода трудового возраста пенсионерам, выходящим на пенсию в этом году (в следующем году уже на год, затем на полтора, и далее вплоть до 65 лет), то действительно экономия бюджетных средств на первых порах достаточно очевидна. На это, собственно, и нацелен антикризисный план. Правда, этот позыв никак не вяжется с правительственными обещаниями экономить не на работниках, а на собственниках компаний и предприятий, а тем более не на наиболее незащищенных слоях населения, в том числе пенсионерах. Можно представить себе реакцию тех, кто собирается вот-вот выйти на пенсию, когда они ознакомятся с сообщением о предстоящем продлении пенсионного порога. Пожилым тут не место Недоволен такими инициативами и руководитель социального блока правительства. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, наоборот, настаивает, что никакой экономии бюджетных средств в результате подобной «рокировочки» не будет. Еще год назад вице-премьер Ольга Голодец призывала закрыть тему повышения пенсионного возраста «как минимум, на ближайшие десять лет». Недавно она еще раз заявила, что повышения пенсионного возраста не планируется. Глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 24 МОНИТОРИНГ СМИ недоумевает: «Сейчас можно откладывать выход на пенсию добровольно и получить более высокую пенсию. Зачем повышать?» Депутат Госдумы Франц Клинцевич призвал руководство Минфина и Минэкономразвития не будоражить общественность разговорами о повышении пенсионного возраста. «Каков дефицит пенсионного фонда сейчас и предположительно, каким он будет, если ничего не менять, через пять-десять лет? Что конкретно даст повышение пенсионного возраста на год, два года, три и так далее?» - резонно спрашивает он. В самом деле, пока инициаторы такой идеи не предложили ни одной конкретной методики более позднего выхода на пенсию. Граждане какого года рождения должны готовиться к выходу на пенсию, если будет принято решение увеличить пенсионный возраст? Нынешние пятидесятилетние попадают в их число? А может, хуже того, тем, кто приблизился вплотную к пенсионному возрасту, тоже отложат сроки выхода? Скажем, получат пенсию только после 60 с половиной лет, как и предлагают некоторые представители правительства. На что рассчитывать людям среднего возраста? Уравняют ли в «пенсионных правах» женщин и мужчин? Словом, для внятной, широкой дискуссии нужна четкая программа действий с расписанными по годам датами, прозрачными правилами справедливого подсчета размера пенсии и т.п. Надо знать, что именно следует обсуждать. Пока вариант правительственного плана плавного повышения пенсионного возраста с 2018 года в течение пяти лет не проработан и остается лишь в компьютерах его авторов. Вне сомнений, если сейчас объявить гражданам, особенно тем, кому далеко за пятьдесят, что им придется выходить на пенсию позже ранее установленной нормы, реакция будет стопроцентно резко отрицательная. Накануне этого события человек уже все распланировал в своей жизни, подсчитал расходы и доходы, определил для себя время, когда сможет уволиться с работы и найти более приемлемую «возрастную» профессию или должность. А тут ему обухом по голове - полгодика надо подождать. Мол, в стране кризис, надо потерпеть, затянуть пояса и прочее. Разумеется, никому это не понравится, и авторитета властям не прибавит. Работодатели вообще перестанут рассматривать предложения людей в возрасте от пятидесяти до 60-63 лет, а своих пожилых работников станут чаще видеть в роли первых кандидатов на увольнение. И без того трудовая армия лишних людей, большинство которой составляют пожилые граждане, растет и ширится. Законодательный запрет на увольнение работников, которым осталось два года до пенсии (есть такая депутатская инициатива), ничего не даст. Хозяева банков и пароходов будут просто увольнять «старослужащих» раньше прежних сроков, не дожидаясь 58 и 53 лет. Отобрать и поделить С другой стороны, по мнению заместителя Председателя Госдумы Андрея Исаева, из-за увеличения пенсионного возраста молодым специалистам будет сложнее устроиться на работу, поскольку за эти места будут крепче держаться люди предпенсионного возраста. В результате за счет нетрудоустроенной молодежи увеличится безработица, которая на данный момент держится в России на уровне примерно восьми процентов от трудоспособного населения, но в последнее время уверенно пошла в гору. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 25 МОНИТОРИНГ СМИ Иными словами, увеличение пенсионного возраста - процедура долгоиграющая. Рассчитывать на сиюминутный эффект бессмысленно. Предложение повысить в ближайшее время сроки выхода на заслуженный отдых, каждый раз отодвигая их на полгода, до достижения порога в 63 года и для мужчин, и для женщин грозит серьезными социальными последствиями. Если и увеличивать эти сроки, то наименее безболезненно это можно сделать в отношении сегодняшних сорокалетних работников. Они должны четко знать, что на пенсию выйдут, скажем, в 61-63 года (в зависимости от года рождения), а граждане 1985-1990 годов рождения - в 65 лет. Но теперешних «старичков» лучше не трогать и действительно не пугать население мрачной перспективой продления трудового стажа. Сомнительной выглядит и идея Минтруда о невыплате пенсий тем, кто продолжает работать и при этом получает высокую зарплату. Во-первых, какой должна быть эта высокая зарплата? До одного миллиона рублей в год, как предлагает глава ведомства? И как индексировать эту сумму, если рубль и дальше будет слабеть? Чтобы выйти на годовой рубеж, работнику надо получать примерно 80 тысяч рублей в месяц. По оценочным данным, таких работников у нас примерно четверть миллиона, а то и больше. Нововведение лишь подтолкнет людей уводить свои зарплаты в тень - кому охота, получая 85 тысяч в месяц, лишиться пенсии? Во-вторых, нельзя наказывать высокооплачиваемых работников рублем при достижении пенсионного возраста, так как своим трудом они заслужили это право в равной мере, как и другие граждане. Закон должен быть един для всех. Если прогрессивная налоговая система не вводится, что было бы гораздо справедливее с социальной точки зрения (богатые платят налогов больше, чем менее обеспеченные), то с какой стати надо на склоне лет бить по пенсионному карману законопослушных граждан, исправно осуществляющих отчисления в Пенсионный фонд? По правительственным коридорам бродит и другая идея: ввести максимальную планку по доходам работника пенсионного возраста, привязанную к средней зарплате по стране при сохранении выплат только для самых «низкооплачиваемых» работающих пенсионеров. Словом, предлагаются самые разнообразные варианты, и почти все они бьют по интересам сегодняшних и будущих пенсионеров. Странный подход к решению проблемы - в основном за счет урезания доходов населения. Наказать, лишить, отнять, уменьшить, закрутить гайки, затянуть пояса. Похоже, это самые любимые глаголы чиновников, ратующих за сокращение социальных расходов. Это мы уже проходили отнять и поделить... Лучше позже, чем раньше Столь же сомнительна идея, исходящая от правительства, о том, чтобы лишить работающих пенсионеров части заслуженных ими пенсий. Дескать, или работай, или сиди на пенсии - иначе хуже будет. Как считает заместитель Председателя Госдумы Андрей Исаев, в случае ее реализации «произойдет обвал в бюджетной сфере». Ведь, по его словам, низкооплачиваемые бюджетные работники пенсионного возраста могут позволить себе жить более-менее сносно, только складывая невысокие пенсию и зарплату. «Если же их поставить перед выбором - работать за зарплату и «за полпенсии» либо получать пенсию целиком, - говорит депутат, - то они покинут свои рабочие места. И в этом случае Минфину придется заплатить гораздо больше, чем он И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 26 МОНИТОРИНГ СМИ платит сегодня, за счет того, что придется повышать заработную плату в бюджетной сфере». А вот давняя инициатива властей сократить число тех, кто имеет право на ранний выход на пенсию, считают многие депутаты, имеет полное право на жизнь. Льготников сегодня развелось огромное количество. По данным исследования Независимого института социальной политики «Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе», в 2007 году средний фактический возраст назначения пенсии составлял 54 года у мужчин и 52 года у женщин, то есть на шесть лет и три года меньше границ, установленных законодательством. По сведениям, которыми поделился с журналистами Андрей Исаев, сейчас в стране десять миллионов пенсионеров (около трети от всех), вышедших на заслуженный отдых досрочно. Механизм поощрения позднего выхода на пенсию тоже пока не отработан до конца, хотя и заложен в формулу нового пенсионного закона. По нему работник по собственному желанию может отложить оформление пенсии на несколько лет. В таком случае к нему при назначении пенсии будет применяться премиальный повышающий коэффициент. Например, три года «сверхстажа» дают рост ежемесячной выплаты на двадцать процентов. Это куда эффективнее, чем автоматическое повышение пенсионного возраста. По предварительным подсчетам, таких желающих потрудиться «сверхурочно» огромное количество, но с условием существенных последующих доплат к пенсии. По опросам ВЦИОМ, ради прибавки к пенсионной сумме треть работающих россиян готовы добровольно отложить выход на заслуженный отдых на пять лет, а 16 процентов готовы трудиться даже десять лет сверх положенного срока. Словом, предложений и идей относительно более высокого порога выхода на пенсию огромное множество. Но единой концепции с математическими выкладками, данными социологических исследований, научным анализом как не было, так и нет. Сама идея повышения пенсионного возраста, высказанная отдельными членами правительства, разумеется, может быть предметом общественных дискуссий, но не лучше ли нам спорить по существу, имея на руках конкретный проект и альтернативные его варианты? А то, чего доброго, получится, как в истории с промилле и зимним временем... Парламентская газета, 06.03.2015, Ксения РЕДИЧКИНА, На пенсионерах решили сэкономить 145 миллиардов рублей Минтруд не намерен отказываться от идеи приостановить пенсионные выплаты гражданам, чей месячный заработок превышает 83 тысячи рублей. Во всяком случае, это ещё раз подтвердил глава ведомства Максим Топилин, выступая 3 марта на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике. Подобная ограничительная мера, обосновал позицию Минтруда чиновник, предпринимается исключительно в рамках стратегии пенсионной реформы, одобренной на всех уровнях ещё два года назад. И ему не совсем понятны причины обрушившейся в СМИ критики по этому поводу, тогда как механизм пенсионных ограничений был заложен в ранее принятых документах. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 27 МОНИТОРИНГ СМИ То есть, грубо говоря, сегодня речь идёт о стоимостном выражении соответствующих положений пенсионной стратегии. В течение трёх лет, если ограничительные предложения Минтруда будут приняты, Пенсионный фонд России получит дополнительно 145 миллиардов рублей, из которых 100 миллиардов рублей можно направить на повышение пенсий других категорий граждан. И финансовое, и иное обоснование «притормозить» выплату пенсий хорошо зарабатывающим пенсионерам (по словам министра, таковых в России относительно немного, около 220 тысяч) в благополучные для страны времена, возможно, не вызвало бы вопросов. Но сейчас вызывает. Почему подобные предложения формулируются в ситуации экономического кризиса, который конечно же серьёзно сказывается на гражданах? У Правительства нет иных способов поддержать пенсионную систему? Примерно в такой тональности развернулась последующая после выступления Максима Топилина дискуссия на заседании комитета Совета Федерации. Глава комитета Валерий Рязанский так и выразился, что сейчас не самое удачное время для поднятия острых пенсионных вопросов. Это может создать в обществе социальное напряжение. Что касается упомянутой министром стратегии развития пенсионной системы до 2030 года, по словам Валерия Рязанского, компромиссность и взвешенность документа ещё на стадии внесения поправок в базовый закон о пенсионной системе позволили законодателям столь же компромиссно согласовать поступившие предложения. Это, кстати, касается и непрекращающихся разговоров о повышении пенсионного возраста. Позиция законодателей по этому вопросу остаётся прежней: мужчины будут выходить на пенсию по достижении 60 лет, женщины – 55. Ещё одна тема, позицию по которой министр обозначил безапелляционно, касается минимальной оплаты труда, размер которой невозможно увеличить. Резко против этого на заседании выступил заместитель председателя Комитета по социальной политике Игорь Чернышёв. Он прямо спросил у главы ведомства: «Что нам мешает существенно увеличить МРОТ в условиях преодоления кризиса?» Максим Топилин ответил, что пока по вопросу увеличения МРОТ не удаётся достичь общей договорённости с профсоюзами и работодателями. Кроме того, если богатые регионы захотят установить уровень МРОТ выше федерального, то должны сначала тщательно проработать этот вопрос. Обсуждения с профсоюзами и отраслевыми министерствами также требует предложение повысить стаж для выхода на пенсию учителям, врачам и творческим работникам. Речь идёт о поэтапном увеличении требований к стажу: по 3 месяца или по 6 месяцев в год. Сенаторы весьма сдержанно встретили предложения министерства и настойчиво попросили главу ведомства приложить усилия в первую очередь к тому, чтобы разрядить искусственно созданное в обществе социальное напряжение, возникшее на почве предполагаемых изменений в пенсионной системе. А глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский проинформировал и министра, и всех участников дискуссии, что сенатор Игорь Чернышёв обратился к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко с предложением, чтобы спонтанно возникающие, малоконструктивные обсуждения пенсионных изменений пресекались хорошо мотивированными, научно разработанными и социально обоснованными критериями по изменению пенсионного возраста. «Впоследствии эти аргументы должны найти свое отражение в законодательстве», – объяснил Валерий Рязанский. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 28 МОНИТОРИНГ СМИ Парламентская газета, 06.03.2015, Мария КОЧЕТОВА, Эксперты «Парламентской газеты» предостерегают от поспешных решений в реформе пенсионной системы То, что существующая пенсионная система нуждается в переменах, не вызывает особых сомнений. Другой вопрос – в каком направлении должна идти реформа? Наши эксперты в ходе дискуссии в пресс-центре «Парламентской газеты» намеренно его заострили, поскольку ряд новых, в том числе правительственных, инициатив, призванных поправить дела Пенсионного фонда, плохо согласуются с интересами граждан. ИЩИТЕ РЕЗЕРВЫ В ДРУГОМ МЕСТЕ Таково мнение председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского. По его словам, социальный блок должен в минимальной степени страдать от кризиса. «Складывается впечатление, что Правительство хочет решить экономические проблемы путём поиска резервов в социальной сфере. Это не очень правильный путь. На мой взгляд, резервы нужно искать в других блоках», – считает сенатор. При этом парламентарий напомнил, что в скором времени экспертам придётся вести серьёзную дискуссию о повышении пенсионного возраста. Однако, не устаёт напоминать Валерий Рязанский, в стране есть стратегия развития пенсионной системы, которая до 2030 года исключает повышение пенсионного возраста. «Сделано это не случайно: до сих пор остаётся неразрешённой проблема так называемых вредных производств – как закрывать дополнительными страховыми взносами пополнение пенсионной системы в этих случаях? Не решена проблема, связанная со средней продолжительностью жизни людей, которые выходят на пенсию, есть проблемы с пополнением рядов тех, кто должен участвовать в солидарной пенсионной системе», – пояснил сенатор. Так что рассуждать о повышении пенсионного возраста можно только после системного решения этих вопросов. Кроме того, сам по себе факт повышения пенсионного возраста не даёт серьёзного экономического эффекта. «Я бы начал с того, что на законодательном уровне прописал бы время и необходимые условия для начала рассмотрения вопроса повышения пенсионного возраста. Для этого должны быть подготовлены аналитические материалы по линии здравоохранения, вопросам демографии, налогообложения», – подчеркнул сенатор. СКОЛЬКО ИХ, РАБОТАЮЩИХ МИЛЛИОНЕРОВ? О том, что без серьёзных экспертных расчётов рассуждать о повышении пенсионного возраста нельзя, говорила и председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина: «Нужно понимать, насколько экономически обосновано такое предложение и что оно даст в ситуации, когда дефицит бюджета Пенсионного фонда составляет больше двух триллионов рублей». Комментируя ещё одно резонансное предложение – инициативу министра труда Максима Топилина не платить пенсии работающим пенсионерам с годовым доходом более миллиона рублей, депутат сказала: «Вопрос ставится таким образом: при любом ли уровне зарплаты работающий пенсионер должен получать пенсию? Но нет И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 29 МОНИТОРИНГ СМИ никакого законопроекта или правительственного предлагаемый алгоритм действий». документа, содержащего Ольга Баталина пояснила, как она видит реализацию этого предложения: «Во-первых, речь может идти лишь о приостановке, а не об изъятии выплат. Во-вторых, технически это можно было бы воплотить через механизм экономического стимулирования более позднего выхода на пенсию. К примеру, работающий пенсионер при определённом уровне зарплаты мог бы не добровольно, как сейчас, а в обязательном порядке писать заявление о более позднем получении пенсии. При этом чем на больший период он её откладывает, тем существеннее она возрастает. Такой алгоритм можно было бы обсуждать». ПОКА ЭТО НЕ БОЛЕЕ ЧЕМ ПОПУЛИЗМ «Дефицит бюджета Пенсионного фонда заставляет органы власти искать способы решения проблемы», – вступил в обсуждение председатель комиссии по пенсионному обеспечению и развитию социального страхования Общественного совета Минтруда России Максим Довгялло. Он указал, что предложение ограничить выплаты работающим пенсионерам с годовым доходом более миллиона рублей может коснуться 220 тысяч человек: «Цена вопроса составит максимум 26,5 миллиарда рублей в год. Поможет ли это решить проблему триллионного дефицита бюджета Пенсионного фонда? Очевидно, нет». А руководитель департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов России Константин Добромыслов и вовсе назвал обсуждаемые инициативы «популистскими мерами». Дефицит бюджета Пенсионного фонда можно пополнить за счёт увеличения выплат с больших зарплат, считает зампред Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев: «А то получается, что бедные платят и в социальные фонды, и в Пенсионный фонд. А те, кто побогаче, от выплат уходят». Естественно, решить все проблемы людей старшего возраста только за счёт пенсионной системы нельзя. «В стране развита система соцзащиты, 34 миллиона человек получают различные пособия. Есть масса социальных амортизаторов, которые поддерживают пенсионеров. Паники среди населения в отношении пенсионной системы нет, люди понимают, с чем сегодня сталкивается экономика страны», – резюмировал Валерий Рязанский. Интерфакс, 05.03.2015, ЦБ предложил раскрывать информацию банкам обязать ПФР Банк России предлагает обязать Пенсионный фонд раскрывать информацию банкам, заявил первый зампред ЦБ Алексей Симановский, выступая на Межрегиональном банковском совете в четверг. «Прежде всего, это позиция такая мягкая, нейтральная, без энтузиазма Пенсионного фонда. Мы будем со своей стороны предпринимать усилия, чтобы стимулировать развитие этой работы. Возможно, через закон надо обязывать», — сказал Симановский. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 30 МОНИТОРИНГ СМИ РИА Новости, 05.03.2015, ЦБ предлагает обязать предоставлять банкам доступ к информации ПФР ЦБ РФ предлагает законодательно обязать Пенсионный фонд предоставлять доступ к своим сведениям российским банкам, заявил первый зампред ЦБ Алексей Симановский. «По доступу кредитных организаций к сведениям из Пенсионного фонда... Мы будем предпринимать со своей стороны усилия, направленные на то, чтобы простимулировать дальнейшее развитие этой работы», - заявил Симановский на заседании Межрегионального банковского совета в Совете Федерации в четверг. «Возможно, через закон нужно обязывать такую информацию давать, и тогда не будет возможности тормозить ситуацию» - сказал он. РИА Новости, 05.03.2015, ПФР выступает против допуска банков к данным о пенсионных счетах граждан Пенсионный фонд России (ПФР) не считает нужным допускать российские банки к информации о состоянии пенсионных счетов граждан и не поддерживает принятие закона, который бы обязал его делиться такими данными с кредитным организациями, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе ПФР. «Персональные данные, которые находятся в базе Пенсионного фонда, по закону могут использоваться только для пенсионного обеспечения. Информация о состоянии пенсионного счета представляется только по запросу самого гражданина, все остальное противоречит закону», - сказали в ПФР. Граждане сами, по своему усмотрению, могут предоставлять такую информацию банкам, используя выписку ПФР о состоянии своего индивидуального пенсионного счета, подчеркнули в пресс-службе фонда. Ранее в четверг первый зампред Банка России Алексей Симановский заявил в Совете Федерации, что, возможно, нужно законодательно обязать ПФР предоставлять банкам доступ к этим сведениям. Банки интересует уровень дохода граждан — один из основных параметров, которыми они руководствуются при определении платежеспособности заемщика и расчете суммы кредита. Однако многие заемщики в заявке на кредит завышают свой доход. По данным крупнейшего в РФ бюро кредитных историй - НБКИ, в настоящее время в РФ действующие кредитные обязательства имеют около 50 миллионов россиян, их общий объем превышает 11,2 триллиона рублей. В среднем на погашение задолженности у граждан уходит до трети личных доходов. Согласно статистике ЦБ РФ, просроченная задолженность по кредитам за 2014 год выросла почти на 52%. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 31 МОНИТОРИНГ СМИ РИА Новости, 05.03.2015, Медведев: предусмотрены меры по поддержке бюджетов ПФР и фонда ОМС Даже при всех известных трудностях не будут сокращаться средства на пенсии и другие социально значимые статьи расходов, заявил премьерминистр России Дмитрий Медведев. Он отметил, что правительство предусмотрело дополнительные меры, чтобы обеспечить сбалансированность бюджетов фондов и поддержать людей. Власти РФ предусмотрели дополнительные меры для сбалансированности бюджетов Пенсионного фонда и Фонда обязательного медицинского страхования, заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев. На заседании правительства в четверг премьер отметил, что экономить в рамках бюджета власти будут за счет оптимизации расходов. «Как я уже сказал, даже при всех известных трудностях не будут сокращаться средства на пенсии и другие социально значимые статьи расходов. Напротив, мы предусмотрели дополнительные меры, чтобы обеспечить сбалансированность бюджетов фондов и поддержать людей», — сказал Медведев. Klerk.ru, 05.03.2015, Государство повышает пенсии военным пенсионерам Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заявил о том, что с 1 апреля 2015 года будут повышены пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны. Как сообщает пресс-служба Минтруда, также повысятся пенсии граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава. Так, средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 1 095 рублей и составит 11 726 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 924 рубля и составит 9 893 рубля. Средние размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличатся соответственно на 1 248 рублей и 1 193 рубля. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 32 МОНИТОРИНГ СМИ Aif.ru, 05.03.2015, Когда и на сколько в РФ увеличатся социальные пенсии? С 1 апреля социальные пенсии в России будут проиндексированы на 10,3%. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. «В результате средний размер социальной пенсии увеличится на 777 руб. и составит 8311 руб. Это позволит повысить уровень пенсионного обеспечения свыше 3,7 млн пенсионеров, из которых 3 млн человек — получатели социальных пенсий», — подчеркнул Топилин. Кто получит надбавку? В связи с индексацией социальных пенсий будут повышены выплаты следующим категориям пенсионеров: — военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и получившим впоследствии инвалидность (и членам их семей); — участникам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда; — гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей; — гражданам из числа работников лётно-испытательного состава. Кроме того, будут повышены надбавки к пенсии за выслугу лет космонавтам. Так, средний размер пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, увеличится на 1095 руб. и составит 11726 руб. Средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 924 руб. и составит 9893 руб. Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличится на 1248 руб. и 1193 руб. соответственно. Как часто проходит индексация социальных пенсий в России? Индексация социальных пенсий в РФ осуществляется ежегодно 1 апреля текущего года с учётом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Какие пенсии считаются социальными? Социальная пенсия — это государственная денежная выплата, которая выплачивается гражданам, признанным нетрудоспособными и по каким-то причинам не имеющим права на трудовую пенсию. Выделяют такие виды социальной пенсии: 1) Социальная пенсия по инвалидности назначается: инвалидам I, II и III групп, если эта инвалидность наступила вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния, умышленного причинения вреда своему здоровью, или при отсутствии страхового стажа; детям-инвалидам (без установления группы инвалидности). И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 33 МОНИТОРИНГ СМИ 2) Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается: детям до 18 лет и обучающимся в образовательном учреждении на очной форме обучения, но не работающим до 23 лет, которые потеряли хотя бы одного из родителей, или детям одинокой умершей матери. 3) Социальная пенсия по старости назначается: женщинам, которые достигли 60 лет, если трудовой стаж меньше 5 лет; мужчинам, которые достигли 65 лет, если трудовой стаж меньше 5 лет; женщинам из числа малочисленных народов Севера, которые достигли 50 лет; мужчинам из числа малочисленных народов Севера, которые достигли 55 лет. Quote.ru, 05.03.2015, ПФР разместил на депозитах 6 млрд руб. пенсионных накоплений, было подано заявок на 30 млрд руб. Пенсионный фонд России (ПФР) по итогам сегодняшнего аукциона на Московской бирже разместил на банковских депозитах 6 млрд руб. пенсионных накоплений сроком на 38 дней, говорится в сообщении фонда. При этом средневзвешенная ставка составила по итогам аукциона 16,2% годовых при минимально установленном уровне в 15,3%. На участие в аукционе были поданы заявки шести банков на общую сумму 30,150 млрд руб. при процентной ставке в диапазоне 15,3-16,2% годовых. В ходе аукциона была исполнена заявка одной кредитной организации. Ставка отсечения составила 16,2% годовых. Региональные СМИ РосБалт (Санкт-Петербург), 05.03.2015, Экономист: «богатые» пенсионеры продолжат получать пенсии, перейдя на зарплату в конверте Российский ученый и экономист Яков Миркин разместил в Facebook ликбез на тему «Как в кризис затолкнуть доходы в тень?» «Например, перестать платить пенсию тем, у кого доходы превышают 1 млн. рублей в год. Вы серьезно? Ну да, такие планы объявлены, готовится законопроект. Как правило, люди старше 55-60 лет, получающие эти деньги, это — особо ценные, уникальные специалисты, за которых держатся. Думаете, их уволят? Ничего подобного. Им немедленно начнут зарплату отдавать в конверте. Любым способом, чтобы их годовые доходы стали меньше зловещего миллиона рублей», — пишет он. «Прибыль бюджету? Экономия на пенсиях? Нет, конечно. Этих людей в России — несколько сот тысяч. По ним — минус подоходный налог и минус все обязательные начисления на зарплату. А какой урок юным пионерам!», — иронизирует автор. «Как бы вы ни работали и сколько бы пенсионных средств ни накопили, с государством бессмысленно играть в эти игры. Все равно когда-нибудь кто-нибудь в И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 34 МОНИТОРИНГ СМИ какой-нибудь момент изменит правила игры, и вы скажете себе: «Какой же я был...» (много вариаций на тему ненормативной лексики)», — говорится в заметке. «Дяденьки и тетеньки в наших многотрудных министерствах! Не делайте того, что делать нельзя. Вы не режете «косты». Режете доходы и то, что резать нельзя — доверие к государству (его и так немного)», — пишет Миркин. Далее автор привел расчеты Минтруда: «Таких пенсионеров — 220 тыс. Экономия на них — 145 млрд. руб.». «С Минтрудом, как объявлено, согласен Минфин, Минэкономразвития и даже предварительно — парламент. Этих денег просто не будет. Будет стыдно. P.S. Возможный срок введения — 2016 г. Значит — по итогам заработанного в 2015 г. Уже с апреля 2015 г. в бизнесе начнут раздавать конверты. Работающие пенсионеры – самые расчетливые в мире люди», — пишет он. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 35 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Украина Gigamir.net (Киев), 05.03.2015, Реформа пенсий ударит по 7 000 000 украинцам Изменения в пенсионное законодательство усложняют жизнь работающим пенсионерам. Они говорят, что не представляют, как им теперь выживать. Напомним, на днях Рада проголосовала за предложенные Кабмином реформы, согласно им, выплаты работающим пенсионерам урежут на 15% (с оговоркой, что сумма выплат не может быть меньше полутора прожиточных минимумов нетрудоспособных лиц, сейчас — 1423 грн). Правда, новшество будет действовать до 1 января 2016-го, но в Украине нет более постоянных норм закона, чем принятые временно. Также предусмотрено поэтапное повышение льготного пенсионного возраста и стажа — речь о вредных работах шахтеров, металлургов, печатников. Наконец, избранным категориям — прокурорам, нардепам и их помощникам, чиновникам Кабмина и прочим ведомственным пенсионерам — отменили особый порядок начисления пенсий. Они будут по-прежнему претендовать на спецпенсии, но только по достижении соответствующего возраста. Хуже всего придется пенсионерам-госслужащим. Дефакто их поставили перед выбором: уходить на пенсию окончательно либо сохранить зарплату, отказавшись от выплат. Читайте также: «Люди пока в шоке» 15% сокращения ударят по наименее обеспеченным гражданам. «Коридор» пенсионных выплат учителей и врачей (1400–1700 грн) вполне позволяет их сокращать — соответственно, на 200–255 грн. Однако массовых увольнений из больниц и школ не будет. «Скорее начнут искать неофициальную работу, с доходов от которой не нужно будет платить налоги, — считает глава профсоюза работников здравоохранения Виктория Коваль. — Сейчас люди пока в шоке, никто не понял, насколько сократили выплаты». Врач-фтизиатр Борис Валашко, работающий в тубдиспансере Кременчуга, подтвердил «Вестям»: его коллеги намерены искать дополнительный приработок, пусть даже речь будет идти о неквалифицированном труде. «Коллеги наслышаны, что сокращать минимальные пенсии не будут. А выплат выше, чем 1500 гривен, в нашем диспансере нет ни у кого», — поделился Валашко. А медсестра Светлана Салфетникова из Запорожья призналась: при зарплате в 1700 грн и «чуть меньшей» пенсии ей выгоднее будет взять второй участок. «По новым правилам, у нас оплатят только четверть этого участка — вот и покроет эти недостающие 15%», — сказала медсестра. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 36 МОНИТОРИНГ СМИ Чуть легче деятелям искусства: удар воспринимается не так тяжело, учитывая среднюю зарплату в 3–3,5 тыс. грн в отрасли. «У большинства работающих пенсия больше 2–3 тысяч, ведь много народных, заслуженных актеров. Их ждет удар — с них снимут еще 15%, а это уже минус треть от дохода пенсионера, — рассказала глава профсоюза работников культуры Людмила Перелыгина. — У меня телефон буквально красный: все звонят, спрашивают, как быть». Дирижер Киевской оперы Иван Гамкало, например, рассказывает: «Дискомфорт не столько материальный, сколько моральный, — говорит дирижер. — Я всю жизнь платил налоги честно, иногда даже от проектов отказывался из-за высоких налогов, было бы просто нерентабельно их вести. И пенсию свою я заслужил — досадно, что государство хочет отщипнуть ее часть». Экономят на Героях Украины Пенсионерам, уходящим на покой льготно из-за тяжелых условий труда, поднимут трудовой стаж. У шахтеров с 20 лет до 25 (женщинам — с 15 лет до 20), для летчиков и испытателей — с 25 до 30 лет (женщинам — с 20 до 25 лет) — правда, поэтапно, до 2025 года. Железнодорожникам, геологам, лесозаготовщикам, портовым механизаторам стаж для пенсии по выслуге лет повысили с 25 до 30 лет (по достижении 55-летнего возраста), женщинам аналогичных профессий — с 20 лет до 25. «У нас шахтеры живут в среднем 54 года, — рассказал «Вестям» председатель Независимого профсоюза шахтеров Михаил Волынец. — Многие попросту недотянут до пенсии». Похожие претензии — у летчика-испытателя и космонавта Леонида Каденюка. «У моей профессии своя специфика, это большие перегрузки, они влияют на сердце — люди, которые принимали решение увеличить стаж, не понимают специфики нашей работы, — сказал он. — Впрочем, у нас экономят на всем — мне срезали часть депутатской пенсии и даже льготы, положенные как Герою Украины. Приходится оплачивать квартплату и услуги ЖКХ в полном объеме». Прокуроры начнут увольняться Всем госслужащим преклонного возраста придется выбирать: получать зарплату либо уходить на отдых. То же касается нардепов, налоговиков, силовых структур (кроме низовых оперативников), судей, прокуроров, дипломатов. По мнению пресс-секретаря столичной прокуратуры Алены Яхно, увольняться будут преподаватели следственных кафедр, многие из которых пенсионеры. «Я имею выслугу более 20 лет, доплаты получалось около 10 тысяч зарплаты плюс 3500 грн пенсии. Целиком же размер пенсии составляет 10 тысяч. Если б я не работал, то получал бы эту сумму, - рассказал «Вестям» сотрудник прокуратуры Киева - Теперь зарплату сократили до 6500, пенсию сняли вовсе - и дилемма, увольняться или нет, уже не стоит. Получать 10 тысяч пенсии лучше, чем работать за 6500». Эксперты считают, что жертвы напрасны — граждане страдают ради имитации реформы. «Общая сумма экономии 10 млрд грн. Это не поможет стабилизировать Пенсионный фонд, ведь его дефицит составляет 80 млрд грн. Имитация создает проблемы для 7,7 млн работающих пенсионеров, что может привести к массовому походу людей на теневой рынок труда», — считает экономист Александр Охрименко. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 37 МОНИТОРИНГ СМИ Gordonua.com (Киев), 05.03.2015, Бальцерович: очень низкий пенсионный возраст в Украине приводит к высокому дефициту бюджета Если Украина не будет поднимать пенсионный возраст, нужно будет увеличивать налоги, что является опасным путем в слабой экономике, сказал польский политик, экономист и реформатор Лешек Бальцерович. Бальцерович заявил, что в Украине нужно повышать пенсионный возраст Фото: kp.ua В Украине высокий бюджетный дефицит из-за высоких расходов, которые были устранены в других странах 20 лет назад. Речь идет о субсидиях для коммунальной сферы и издержках по пенсиям из-за низкого пенсионного возраста. Об этом в интервью Lb.ua сообщил польский политик, экономист и реформатор Лешек Бальцерович. Он сообщил, что в Польше возраст выхода на пенсию — 67 лет. По словам Бальцеровича, пенсионный возраст 55 лет для женщин – «это ужас и очень плохой шаг с точки зрения обстановки в Украине». «Это показывает популизм. Нужно говорить людям, как обстоят дела с бюджетом на самом деле. 16% от ВВП идут на пенсии – это мировой рекорд. Я не говорю, что пенсии высокие – они очень низкие. Но у вас много пенсионеров», – отметил Бальцерович и заявил, что эту проблему нужно решать. По словам экономиста, если не увеличивать пенсионный возраст, нужно наращивать поступления в Пенсионный фонд, поднимать налоги, а в слабой экономике это опасный путь. Говоря о возможности «шведского социализма» в Украине, когда люди платят высокие налоги и получают хороший сервис, Бальцерович заявил, что в бедной стране, как Украина, это невозможно. «Большие госрасходы в бедной стране означают, что эта страна всегда будет бедной. И Швеция не сразу стала такой социальной. В конце XIX века она была очень бедной страной и была очень либеральной. И тогда Швеция развивалась. Только когда Швеция стала богатой страной, она начала повышать социальные расходы», – сказал экономист. «Глупо смотреть на Швецию из Украины и делать то же самое. Бедная страна не может вести себя, как богатая. Надо смотреть, как Швеция становилась богатой», – подытожил Бальцерович. 31 января президент Петр Порошенко пригласил одного из «отцов» польских экономических реформ Лешека Бальцеровича поучаствовать в процессе реформирования Украины. Президент Петр Порошенко 16 февраля вернул в Верховную Раду закон, который продлевал до 2022 года право женщин, достигших 55 лет, на досрочный выход на пенсию. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 38 МОНИТОРИНГ СМИ Лица (Днепропетровск), 05.03.2015, Пенсионная арифметика В 2013 году международный проект РЭОП («Развитие способности к экономически обоснованному планированию развития областей и городов Украины») обнародовал любопытное исследование – демографический прогноз Днепропетровской области до 2030 года. Так вот согласно ему, через 20 лет женщины региона в среднем будут жить дольше на 1 год (до 74,7 лет), а мужчины – на 2,5 года (до 66,1 года). Несмотря на бОльшую продолжительность жизни, высокий уровень рождаемости и улучшение ситуации с миграцией, численность населения, отмечают исследователи, будет уменьшаться, а средний житель области – стареть. К примеру, на сегодняшняя общее количество пенсионеров на Днепропетровщине составляет 1 млн 51 тыс. – это треть населения области, из них почти 52 тыс. пенсионеров –переселенцы из зоны АТО (около 43 тыс. пенсионеров из Донецкой области, остальные – из Луганской). «Численность населения уменьшится на 12,1%. С 3,3 млн человек в 2011 году – до 2,92 млн человек в 2030 году», – идет речь в отчете. То есть, количество пенсионеров будет продолжать расти, в то время как количество трудоспособного населения будет уменьшаться. Конечно, действующая пенсионная система при этом нормально функционировать просто не сможет – не будет хватать денег на выплату пенсий (Пенсионный фонд будет оставаться дефицитным). Впрочем, она нормально не функционирует уже довольно давно. Без трехуровневой системы Сейчас в Украине действует солидарная пенсионная система: поступления в Пенсионный фонд от работающих сразу же превращаются в выплаты пенсионерам. Формально, в стране существует и система негосударственного пенсионного обеспечения, но на практика ее почти нет. «Только 4% граждан задействованы в негосударственном пенсионном страховании», – говорит министр социальной политики Павел Розенко. В этой системе могут принимать добровольное участие, как самозанятые граждане, так и работодатели. Существует еще один вид пенсионного обеспечения, но он не представлен в Украине, – накопительная система пенсионного страхования. В этом случае часть пенсионных отчислений уходит на персональные счета граждан. До выхода человека на пенсию эти деньги стараются «приумножить» пенсионные фонды, а потом – пенсионер использует их по своему усмотрению. В развитых странах работает трехуровневое пенсионное обеспечение (солидарная система, накопительное и негосударственное пенсионное страхование – одновременно): в США, Швейцарии, Нидерландах, Франции и других. В конце 1990-х и в начале 2000-х в странах Центральной и Восточной Европы прошла волна пенсионных реформ. Практически везде, кроме Чехии и Словении (а потом и в И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 39 МОНИТОРИНГ СМИ них), был введён второй уровень пенсионной системы с принудительными взносами. Почти везде осталась солидарная система, а также введено и негосударственное пенсионное обеспечение. В Украине универсальная система пенсионного обеспечения – та, что включает и накопительную систему пенсионного страхования – будет введена не скоро. По закону, накопительную систему в нашей стране можно будет ввести только после двухгодичного роста производства (ВВП) на 2% и более. Кроме того, необходимо создать для этого технические условия, а также покончить с дефицитом бюджета Пенсионного фонда Украины (ПФУ). Сейчас же ПФУ регулярно «недополучает» на пенсии более 15 млрд грн. Когда все будет готово, со всех, кому на тот момент ещё не исполнится 35 лет, начнут взимать взносы в государственный Накопительный пенсионный фонд. Поэтому сейчас для нашей страны актуальны другие методы. В поисках денег Заметным и очень болезненным шагом для украинских трудящихся стало повышение пенсионного возраста. Напомню, 8 июля 2011 г. правительство Николая Азарова протолкнуло через Верховную Раду закон о реформировании пенсионной системы. В результате началось поэтапное повышение пенсионного возраста женщинам – с 55 до 60 лет, на полгода каждый год. Кроме того, планку подняли и для мужчингосслужащих (до 62 лет). «Чтобы не дожить до получения пенсии», – объясняет действия украинских властей Мария Павловна. Сейчас ей 54, а чтобы выйти на пенсию в 55 ей не хватает стажа работы. Действующий министр социальной политики Украины Павел Розенко считает, что повышение пенсионного возраста – не выход. «Я принадлежу к тем, кто считает, что повышение пенсионного возраста ничего не даст Украине», – говорит Розенко. По его мнению, легализация заработных плат даст намного больший успех по наполнению пенсионного фонда. В правительстве, конечно, дискуссии об очередном повышении пенсионного возраста ведут, но вероятность применения таких мер мала. Жительница Днепропетровска предпенсионного возраста Нина Семеновна понимает, для чего повышают возраст. «Чтобы пенсионный фонд наполнять, потому что пенсионеров становится больше, чем работающих. Так, подняли пенсионный возраст – и пенсионеров станет меньше», – говорит женщина. То есть, «дыра» между работающими, за счет которых наполняется пенсионный фонд, и пенсионерами неустанно растет. Нехватка бюджета на выплату пенсий с каждым годом становится все существеннее. По данным аналитиков Информационной кампании Stronger Together, поднятие пенсионного возраста, несмотря на непопулярный характер, реально помогло И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 40 МОНИТОРИНГ СМИ заморозить рост обнищания пенсионных фондов стран Центральной и Восточной Европы. В некоторых странах повышение пенсионного возраста проходило непросто, в том числе из-за сопротивления граждан, но в конечном итоге это принесло положительные результаты. В декабре 2014 года Верховная Рада приняла постановление о программе деятельности Кабинета министров Украины. В документе, среди прочего, речи о дополнительном повышении пенсионного возраста не идет. Создавать справедливую систему пенсионного обеспечения и отменять специальные пенсии планируют благодаря переходу на единый принцип начисления пенсий (в первом полугодии 2015 года), т.е. постепенно отменять т.н. «специальные» пенсии, продолжать налогообложение высоких пенсий и развитие негосударственного пенсионного страхования, а также внедрение накопительной системы пенсионного страхования. Азербайджан Salamnews.org (Баку), 05.03.2015, В Азербайджане в связи с новруз байрамы пенсии выдадут прежде времени Государственный фонд соцзащиты в связи с наступающим праздником Новруз приступил к досрочной выплате трудовых пенсий за март. Как сообщили SalamNews в ГФСЗ, продолжается процесс перевода средств со счетов фонда на счета местных органов. До середины марта этот процесс завершится по всей стране и будет обеспечен перевод пенсий на счета пенсионеров до предусмотренного графиком срока. Сейчас в Азербайджане получают трудовые пенсии 1 290 882 человека. Казахстан Nur.kz, (Алматы),05.03.2015, Пенсионные накопления казахстанцев могут потратить на покрытие дефицита бюджета В Казахстане для покрытия существующего дефицита республиканского бюджета может быть привлечено на внутреннем рынке до 1 трлн тенге, и в первую очередь за счет средств АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ). «Дефицит бюджета у нас увеличен на 259 млрд тенге (это вдобавок к существующему дефициту бюджета в 1,2 трлн тенге) – это предполагает, что нам в этом году придется привлекать примерно 1,5 трлн тенге для того, чтобы профинансировать этот дефицит. С одной стороны, 3% - это достаточно низкий уровень (дефицита республиканского И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 41 МОНИТОРИНГ СМИ бюджета - КазТАГ)», - сказал министр финансов РК Бахыт Султанов на брифинге в четверг. Вместе с тем, он отметил, что в целом государственный долг остается на безопасном уровне – около 16% от размера валового внутреннего продукта (ВВП). «Этот уровень позволяет нам его обслуживать достаточно комфортно в будущие периоды, и по всем ковенантам соотношение обслуживание долга и погашение доходной части бюджета по отношению к ВВП - 16%. Мы соответствуем всем стандартам и никаких проблем в будущем мы не видим. Но с другой стороны 3% предполагают, что 1,5 трлн – эта значительная сумма - должны быть привлечены для финансирования дефицита бюджета», - подчеркнул министр. И в первую очередь, конечно же, средства для покрытия дефицита бюджета будут привлечены «через государственные ценные бумаги на внутреннем рынке». «Основным инвестором здесь является Единый накопительный пенсионный фонд, другие фонды, например, фонд социального страхования, а также банковский сектор. Но с учетом того, что некоторое мы видим снижение ликвидности в банковском секторе, конечно, здесь дополнительную мы работу будем проводить и Национальным банком», - пояснил Султанов. «Внутренняя ликвидность у нас она может быть до примерно триллиона тенге, но мы внимательно все это обсуждаем сейчас и с Национальным банком, и с рынком», уточнил он. В то же время «часть этих средств будет (привлечена), конечно же, за счет финансирования заключенных уже проектов в рамках заимствований от международных финансовых институтов». «Ряд инфраструктурных проектов реализуются за счет займов от Всемирного банка, Азиатского банка, Европейского банка реконструкции и развития. И, конечно же, будем рассматривать, чтобы часть профинансировать за счет синдицированных или субординированных займов от международных финансовых институтов», - рассказал министр. При этом Казахстан «внимательно смотрит за состоянием внешних рынков капитала». «Вы знаете, что в отличие от наших соседей у нас сохранился доступ к международным рынкам капитала. В прошлом году был осуществлен достаточно успешный выпуск на международных рынках капитала, поэтому эта возможность, опция всегда у нас остается. Мы будем смотреть за рынком. Сегодня рынки очень сильно меняются, в особенности это связано с изменением цены на нефть и другими факторами. Поэтому нам нужно здесь совместно с нашими партнерами, вместе с международными финансовыми институтами внимательно следить за этим рынком», - отметил Султанов. Выход на внешние рынки капитала, по его мнению, опять же, «должен предваряться внимательным изучением ситуации» там. «Конечно же, условие это – необходимая ликвидность, интерес со стороны инвесторов, достаточный уровень рисков для Казахстана, который инвесторы оценивают для себя, и, соответственно, ставки, которые сегодня мы можем видеть на рынках. Поэтому, когда совпадают все эти условия, как в прошлом году для нас достаточно хорошее «окно» было в сентябре, мы всегда сможем выйти. Тем более, мы вышли в прошлом И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 42 МОНИТОРИНГ СМИ году с программным проспектом, который позволяет без уже road show допривлекать с внешних рынков капитала эти средства. Но мы должны для этого внимательно изучить эти рынки», - заключил министр. Dailynews.kz (Алматы),05.03.2015, Выплаты реформированной пенсионной системы в РК будут компенсировать 40-43% доходов Объем выплаты после проведения реформы пенсионной системы в Казахстане будет компенсировать 40-43% доходов, что соответствует рекомендациям Международной организации труда. Об этом сообщила сегодня вице-министр здравоохранения и социального развития РК Светлана Жакупова на брифинге в СЦК. После проведения реформы ожидается, что коэффициент замещения доходов сохранится на уровне 40-43%. Это тот показатель, который рекомендуется Международной организацией труда, - сказала С.Жакупова. Она напомнила, что первым этапом реформирования пенсионной системы по поручению главы государства стало внедрение в 2014 году обязательных профессиональных пенсионных взносов для лиц, работающих во вредных условиях труда, а также субсидирование обязательных пенсионных взносов для мам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Второй этап модернизации предусматривает полную трансформацию базовой пенсионной выплаты, которая сегодня назначается без учета трудового стажа и вне зависимости от имеющихся доходов, от заработной платы. С 1 июля 2017 года базовая пенсионная выплата будет назначаться в зависимости от трудового страхового стажа. Это значит - от участия в пенсионной системе, от перечисления пенсионных взносов. Если человек имеет трудовой стаж 10 и менее лет, соответственно будет назначаться базовая пенсия в пределах 50% прожиточного минимума, - добавила вице-министр. За каждый год стажа свыше 10, по ее словам, будет предоставляться еще 2% от прожиточного минимума. То есть, если стаж будет равен 20 годам, базовая выплата составит 70% от прожиточного минимума. Максимум - один прожиточный минимум будет у пенсионеров, у которых стаж 35 и более лет. Второй компонентой является условно накопительная система, которая предусматривает 5% обязательные взносы работодателя. Работодатель из фонда оплаты труда за каждого своего работника будет перечислять 5% с 1 января 2018 года. Данные взносы будут аккумулироваться в ЕНПФ. Они не будут наследоваться, будут перераспределяться между участниками пенсионной системы, на выходящих пенсионеров. Через 5 лет после введения условно-накопительной, выплаты начнутся с 1 января 2023 года. 5 лет дается на формирование активов на выплаты, - пояснила С.Жакупова. Она также сообщила, что законопроект, регламентирующий реформу пенсионной системы, разработан и находится на рассмотрении в Правительстве, планируется, что в апреле он поступит на рассмотрение в мажилис парламента РК. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 43 МОНИТОРИНГ СМИ Kursiv.kz (Алматы), 05.03.2015, Депутат озаботился правами пожилых людей в Казахстане Депутат озвучил официальные данные. Так, по данным Комитета по статистике МНЭ РК на начало 2014 года, в Республике Казахстан проживал 1 777 871 житель пенсионного возраста, т.е. 10% населения. Согласно классификации ООН, страны, переступившие семипроцентный порог, считаются стареющими. Таким образом, создание условий для того, чтобы большее число пожилых людей оставались здоровыми и активными, является ключевым фактором обеспечения будущей устойчивости социальной политики. «Пожилые люди – это особая группа населения, которая нуждается в соответствующих мерах государственной социальной защиты и обеспечения своих прав. При этом в Казахстане отсутствует единый нормативно-правовой акт, который бы охватывал все вопросы социальной защиты населения пожилого возраста, их права, свободы, гарантии и льготы. В настоящее время у нас действует ряд разрозненных НПА, регулирующих отдельные виды правоотношений с участием пожилых людей: например, Закон РК «О пенсионном обеспечении», Закон РК «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним» и другие. К примеру, в Китае есть закон «О правах пожилых»«, - указано в запросе. Кроме того, как указано, в Казахстане отсутствует уполномоченный орган по защите прав этой категории населения. К примеру, во Франции при Министре Социальных дел и Здравоохранения действует Государственный секретарь по делам семьи, пожилых людей и их самостоятельности, в Германии - Министерство по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи, в Израиле - Министерство по делам пенсионеров. Большинство пожилых людей не знают всех полагающихся им прав, а также не знают, куда обращаться для получения квалифицированной помощи. К примеру, В России во многих регионах в рамках программ по повышению качества жизни пожилых людей предприняты меры по созданию единой социальной консультационноинформационной службы. Депутат отмечает, что пожилые люди нуждаются в особой медицинской помощи, поэтому в мире активно развивается геронтология (наука о старости) и гериатрия (лечение пожилых людей). В Казахстане эти направления заложены в Государственной программе развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламаты ?аза?стан» на 2011 - 2015 годы. С апреля 2010 года в штатном нормативе поликлиник предусмотрены должности геронтологов, однако во многих поликлиниках таких специалистов нет. «Все чаще люди по мере старения живут одни: ушла из жизни вторая половина, дети живут в другом городе, а от некоторых родителей и вовсе отказываются. Как отмечал Глава государства, «более 7 тысяч людей пожилого возраста живут в домах престарелых, а у многих из них есть здоровые и успешные дети». Одним из секретов полноценной старости является общение. Зачастую, даже живя не одни, пожилые люди чувствуют себя одинокими, дети и внуки проходят свои жизненные ступени (работают, учатся и т.д.) и у них все меньше времени на общение с бабушкой и дедушкой. Решением такой проблемы могло бы стать обеспечение досуга для пожилых людей, где И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 44 МОНИТОРИНГ СМИ они могли бы общаться с людьми своего возраста, делить с ними общие интересы, похожие проблемы, слушать музыку одной эпохи и т.д.», - указано в запросе. Как указано, в Казахстане клубы для пожилых открываются по инициативам общественных объединений. Также по данным 2013 года в медицинских амбулаторнополиклинических организациях 6 регионов (гг. Астана, Костанай, Павлодар, УстьКаменогорск, Актобе, Кокшетау) в рамках социального заказа были открыты 27 клубов пожилых людей. Однако их количество недостаточно, кроме того возможно расширение круга занятий в таких клубах. К примеру, в Европе среди пожилых людей популярны такие кружки как танцы, кулинария, изобразительное искусство, фитнес и др. Кроме того, у нас нет систематизации данных о таких клубах, где их можно найти и когда посещать, как нет и всей остальной информации по правам пожилых. К примеру, в Великобритании четыре национальные организации людей старшего возраста Англии‚ Шотландии‚ Уэльса и Северной Ирландии создали сайт AgeConcern, где отображены все аспекты жизни пожилых людей, начиная от юридической информации, их прав, вопросов пенсионного обеспечения до хобби и путешествий «Еще один секрет активного долголетия – это движение. Зачастую пожилые люди сами ограничивают себя в движении и до минимума сокращают свои выходы из дома. Мы все очень любим пожилых людей, своих родителей, бабушек и дедушек, но это не значит, что мы должны им позволять все время лежать, необходимо мотивировать и помогать пожилым совершать ежедневные прогулки. Кроме того, в Европе набирает обороты туризм для пожилых. В России во многих регионах реализуются программы социального туризма для пожилых людей и инвалидов, направленные на сохранение здоровья, организации правильного и полезного отдыха, расширение круга общения по интересам, повышения работоспособности организма», - указывает депутат. Отмечается, что в Казахстане развитие такого направления тоже было бы очень актуальным. Глава государства отмечал необходимость развития институтов, действующих на основе государственно-частного партнерства, по оказанию всестороннего содействия пожилым людям. Так, в рамках ГЧП предлагается рассмотреть строительство специализированных санаторно-курортных учреждений для пожилых с соответствующими для данной возрастной группы условиями проживания, лечебными и восстановительными программами, культурно-развлекательными мероприятиями. При этом, при всех имеющихся проблемах пожилые не указаны конкретно ни в одной государственной программе, концепции или другом документе. Так, к примеру, в России в настоящее время разрабатывается стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста, а также на ежегодной основе публикуется Доклад о социальноэкономическом положении пожилых людей. В связи с вышеизложенным, депутат просит предоставить расширенный ответ о том, какие меры принимаются и планируются для решения всех вышеуказанных проблем и обеспечения активного и здорового долголетия для наших пожилых сограждан. Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ж.Ахметбеков, Г. Баймаханова, Т. Кенжин, А. Коныров, В.Косарев. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 45 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Китай Russian.people.com.cn (Пекин), 05.03.2015, Пенсия в Китае обесценилась почти на 100 миллиард юаней за последние 20 лет Заместитель министра трудовых ресурсов и социального обеспечения Ху Сяои на днях заявил, что в 2014 году рост пенсионных доходов значительно ниже показателя увеличения расходов. Дефицит Пенсионного фонда на лицо, в некоторых провинциях и вовсе нечем выплачивать пенсии. Однако, больше всего беспокоит то, что из-за разных ограничений, пенсия в Китае, которая нуждается в увеличении, на самом деле, каждый год «сокращается». Это беспокойство является темой, которую поднимают многочисленные участники «двух сессий». Они выступают за скорейшее продвижение реформирования, связанного с инвестированием и сохранением стоимости пенсии. Проблема «обесценивания» пенсии довольно серьезная По словам заместителя председателя Финансового и экономического комитета ВСНП Хао Жуюя, поскольку пенсию можно хранить только в банках или за счет закупки государственного долга, прибыль не сможет обогнать индекс потребительских цен. Даже если считать в соответствии с процентными ставками банка, то фонд все равно будет в «убытке». Процентная ставка по срочному вкладу на пять лет составляет примерно 5%, разница лишь в 1 п.п., ущерб в 2.83 трлн. юаней теоретически составляет 28.3 млрд Накопленный ущерб поражает. По прогнозам директора Центра мирового социального обеспечения Академии общественных наук Китая Чжэн Бинвэня, на базе индекса потребительских цен за прошлые 20 лет пенсия обесценилась почти на 100 миллиард юаней. По сравнению с этим, Фонд социального обеспечения Китая, который используется для стратегических запасов, благодаря участию в коммерциализации, с момента установления в 2000 году и до конца 2013 накопил инвестиционный доход в 418 млрд. 738 млн. юаней, коэффициент ежегодной прибыли в среднем составил 8.13%, что намного выше показателя инфляции за этот период времени в 2.46%. Куда инвестировать пенсии? Член ВК НПКСК, заместитель директора Института управления Университета Цинхуа Бай Чжунъэнь сказал: «Коммерциализация пенсионного обеспечения отнюдь не является «биржевой спекуляцией», это диверсифицированное распределение денежных средств, борьба с инфляцией и сохранение стоимости пенсий, гарантия безопасности И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 46 МОНИТОРИНГ СМИ средств посредством передачи профессионального контроля». их специализированным структурам для Встает вопрос о том, кто будет вкладывать в это дело? И как вложить, чтобы гарантировать безопасность? Это большой вопрос и для международного сообщества. В настоящее время специалисты охотно продвигают «сингапурскую модель» - взносы со стороны работника и работодателя, инвестиции и управление со стороны правительства, которое берет на себя риски. Делегат ВСНП Се Цзылун предложил внести функционирование пенсионного обеспечения в цели экономического развития страны, вкладывать в сферы с долгосрочным стабильным доходом, как строительство доступного жилья и крупных инфраструктурных проектов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 47 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ Коммерсантъ FM, 05.03.2015, Анастасия Парфенова, «Средства ФНБ будут расходоваться более экономно» Полномочия Владимира Путина расширились. Теперь президент будет лично распоряжаться средствами ФНБ. Ранее данный вопрос находился в ведении правительства. Собеседники «Коммерсантъ FM» надеются, что такая мера позволит направлять ресурсы фонда на действительно важные проекты. Распоряжаться средствами Фонда национального благосостояния будет лично президент, сообщает РБК со ссылкой на свои источники. Ранее окончательное решение по финансированию какого-либо проекта из ФНБ принимало правительство. Теперь Кабинет министров должен будет представлять предложения на утверждение Владимиру Путину. Кроме того, по данным РБК, сокращен объем уже одобренных вложений. Вместо 800 млрд руб. будет потрачено только около 600. Теперь главное, чтобы механизм президентского одобрения реально работал, отметил управляющий фонда KR Capital, преподаватель Высшей школы экономики Николай Корженевский. «Расходоваться фондовые средства будут еще более аккуратно, более экономно. Если же вдруг это опять превратится в какую-то формальную процедуру, которая является в каком-то смысле показухой, тогда это, конечно, негативно. В конечном итоге, к сожалению, расходы будут избыточными, и расходы окажутся менее эффективными. Не нужно трястись над средствами ФНБ. Безусловно, ни в коем случае не нужно их одномоментно расходовать и раздавать всем, кто подает заявки. Нет, их нужно сохранить, их нужно тратить на протяжении хотя бы двух-трех лет, но не нужно пытаться их сберечь навсегда. Самое главное, чтобы эти средства расходовались эффективно и распределялись сообразно каким-то более или менее рыночным механизмам, в широком смысле рыночным», — пояснил Корженевский «Коммерсантъ FM». На первое марта размер ФНБ составлял более 4,5 трлн руб. По закону, 40% этих средств можно тратить на инвестиции и еще 10% — это дополнительные квоты для проектов «Росатома» и РФПИ. При этом, в прошлом году на деньги фонда претендовали многие компании. К лету 2014 года сумма заявок превысила размер самого ФНБ. Только «Роснефть» тогда просила почти 2,5 трлн руб. В существующей экономической ситуации финансирование большинства проектов стоит отложить, считает директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. «Нельзя забывать о том, для чего предназначался Фонд национального благосостояния — для обеспечения устойчивости пенсионной системы. Скоро это может, ой, как потребоваться. Какая-то часть из этих средств, не менее половины, должна быть предназначена именно для этого. Но если мы хотим, чтобы все-таки деньги использовались более или менее эффективно, то надо выбирать проекты с максимальным мультипликативным эффектом, реализация которых позволит привлечь еще инвестиции, например, Центральная кольцевая автомобильная дорога. Проекты, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 48 МОНИТОРИНГ СМИ которые интересны каким-то конкретным компаниям, должны отодвигаться на второй план», — подчеркнул Николаев. По мнению некоторых экспертов, через два года средства ФНБ могут потребоваться для покрытия дефицита бюджета. К этому моменту кончатся деньги Резервного фонда, в котором сейчас около 5 трлн руб., отмечают экономисты. На самом деле сейчас ни в коем случае нельзя экономить деньги Фонда национального благосостояния, уверен директор Института экономики РАН Руслан Гринберг. «Мы все потратим, а как дальше будем жить? Это нелепая философия. Черный день уже наступил. Сейчас нужно финансировать проекты с мощными государственными инвестициями, но в рамках государственно-частного партнерства, для того чтобы экономика стала расти. Возвратность не важна. Два пункта: социальная стабильность и мегапроекты. Конечно, это небыстро, но в данном случае не стоит задача быстрого возврата. Мы все 25 лет жили сегодняшним днем, поэтому наша экономика такая примитивная: лишь бы сегодня только что-нибудь заработать, и хорошо. Именно эту философию надо ломать», — отметил Гринберг. По данным Минфина, дефицит бюджета в этом году составит 3,8% ВВП. На его покрытие ведомство предлагает потратить более 3 трлн руб. из Резервного фонда. Русская служба новостей, 05.03.2015, Иван Грачёв: экономике РФ нужно не укрепление рубля, а повышение зарплат Сейчас надо повышать людям зарплату, а не проводить укрепление рубля, сказал в эфире «Русской службы новостей» председатель комитета ГД по энергетике Иван Грачёв. При этом Центробанк, вместо того, чтобы остановиться на цифре, например, 65 рублей за доллар, допускает не нужное никому укрепление ниже 62, которое ведёт к дополнительным потерям в пользу спекуляций, отметил депутат. «У меня зарплата и сбережения рублёвые, но я понимаю, что стране и её обрабатывающей экономике укрепление рубля сейчас не нужно», – добавил он. Надо признать, что ничего катастрофического, если правильно вести экономическую политику, в этом году Россию не ждёт, что все рассказы о повышении пенсионного возраста, урезании здравоохранения и образования – просто от некомпетентности, от того, что люди не умеют управлять так, чтобы не было кризиса, считает Иван Грачёв. «Рубль провалился ровно настолько, насколько должен был провалиться в результате десятилетней абсолютно бездарной политики его укрепления. Надо было хотя бы в темпе инфляции ослаблять национальную валюту, чтобы потом она в кризис не кувыркнулась. И он дошёл до положения примерно равновесного при цене на нефть 60. Рубль уже отработал свою негативную часть для России», – заключил председатель думского комитета по энергетике. Ранее сегодня СМИ сообщали о прогнозах Минфина к продолжению укрепления рубля. По словам директора департамента долгосрочного стратегического планирования ведомства Максима Орешкина, изменения валютного курса рубля нельзя связывать с налоговыми выплатами. «К укреплению рубля ведёт сильный платёжный баланс, и так как мы по итогам года ожидаем очень крепкого текущего счёта платёжного баланса, то И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 49 МОНИТОРИНГ СМИ нельзя исключать, что тенденция сохранится», – отметил чиновник. Официальный курс евро на выходные и понедельник упал почти до 70 рублей. Труд, 06.03.2015, Александр жениться на бедных... ДМИТРИЕВ, Всем богатым Госдума в очередной раз ищет рецепт счастья, решив обуздать растущую безработицу. Способ, как всегда, простой: депутаты предлагают обязать руководителей компаний, независимо от формы собственности, брать на работу молодежь и пенсионеров по квоте: 1% среднесписочной численности для пенсионеров, еще 1% - для молодежи. Официально после выхода на заслуженный отдых в стране продолжает трудиться каждый третий пенсионер, обосновывают депутаты новый законопроект. Но в первом полугодии 2014-го в службы занятости обратилось 75,7 тысячи пенсионеров - это 3,7% от общей численности всех российских безработных. Квота поможет им в трудоустройстве. Тот же прием, по мнению парламентариев, обес-печит работой и молодых людей с профессиональным образованием, которые не могут найти подходящую вакансию. На этом можно было бы перейти к аплодисментам, кабы не одна закавыка. Параллельно министр труда РФ Максим Топилин предлагает приостановить с 20162017 годов выплату пенсий тем работающим пенсионерам, чей годовой доход превышает 1 млн рублей (83 тысячи рублей в месяц) - то есть наиболее квалифицированным и ценным для производства. По его расчетам, ограничения коснутся 220 тысяч человек. «Мы исходим из того, что пенсия - это компенсация утраченного заработка, - обосновывает министр. - При определении разумного порога мы могли бы ввести эти ограничения». При этом чиновник почему-то забывает, что такие пенсии в России не напрасно называются трудовыми: они заработаны людьми, которых он хочет ограбить. «Что произойдет? - задается вопросом доктор экономических наук Михаил Делягин. Часть пенсионеров уйдет «в тень», но часть покинет работу, прекратив передачу бесценного опыта. Притом что нынешнее образование готовит профессиональных безработных, а специалистов часто учат пенсионеры!..» Зато на места лучших специалистов-ветеранов предприятиям придется набирать кого попало, повинуясь законодательной квоте. Да ведь и молодежь зачастую не может найти приличную работу не потому, что ее нет, а из-за отсутствия нужных знаний и умений, отвратительной профессиональной подготовки. Чем же здесь помогут квоты? Помнится, у великого русского драматурга А.Н. Островского был запоминающийся персонаж, который всем хотел счастья. Звали его Михайло Бальзаминов - маленький забавный человечек, по словам любящей маменьки, «умишком-то его Бог очень обидел, не дал способностей ни к службе, ни к чему». Единственный его талант замечательная способность грезить, воспаряя в фантазиях над любой реальностью, природной или социальной. «Если б я был царь, то издал бы указ: всем богатым жениться на бедных, а бедным - на богатых» - это его, Бальзаминова, рецепт благополучния. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 50 МОНИТОРИНГ СМИ Наши чиновники, конечно, далеко не боги. Но власть имеют немалую, часто несоразмерную природным талантам. При этом они очень трудолюбивы. С минувшего вторника на сайте правительства РФ висит 15-страничный Комплекс мер по совершенствованию системы среднего профессионального образования. Документ включает в себя «мероприятия по созданию к 2020 году условий для подготовки кадров по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в соответствии с лучшими зарубежными стандартами и передовыми технологиями, а также мероприятия по мониторингу качества подготовки кадров». В нем предусмотрено «разработать соответствующие профессиональные стандарты и актуализировать федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования». И далее подобная трескотня. При этом не ясно, помнят ли чиновники, что еще 2,5 года назад на форуме «Россия зовет!» Владимир Путин поставил задачу к 2020 году создать в стране 25 млн высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест. Но с тех пор на этой огромной пустоши колоссальных возможностей еще и конь не валялся. А ведь срок отчета о выполнении поставленных задач приближается. И никакие квоты здесь не помогут... Московский комсомолец, 05.03.2015, Николай МАКЕЕВ, Константин СМИРНОВ, Ирина БАДМАЕВА, Доклад Силуанова: обновленный бюджет России спасут за счет средств резервного фонда Все ждали, что бюджет-2015 урежут по максимуму. В условиях кризиса и западных санкций это было бы оправдано — надо жить по средствам. Однако оказалось, что наиболее расходные части бюджета — военные и социальные — сокращению не подлежат. Более того, выяснилось, что придется серьезно (не меньше, чем на 6%) увеличивать индексации пенсий и зарплат бюджетникам. На заседании правительства 5 марта министр финансов Антон Силуанов представил свой план сокращения бюджета. фото: Михаил Ковалев Расходы формально сокращаются на 1 трлн рублей, но большая часть сокращений часть будет перенаправлена на статьи дополнительных социальных расходов. В результате реальное секвестирование бюджета пока составит всего лишь 300 млрд рублей. Получается псевдоэкономия — только за первые два месяца 2015 года доходы бюджета рухнули на 17%. То есть к концу года расходная часть превысит 15,1 трлн рублей, тогда как доходная не дотянет до 12,5 трлн. Дыру в бюджете, как и предполагалось, хотят закрыть за счет средств Резервного фонда. Но при такой политике «последняя кубышка» России иссякнет уже к середине 2016 года. Принимать бюджет 2015 года в нынешнем виде было нельзя изначально. Об этом говорили как независимые, так и многие правительственные эксперты. Начиная с прошлого августа цены на нефть, из которых главным образом наполняется казна, начали стремительное падение. К тому времени западные секторальные санкции, принятые в отношении российской банковской системы, начали оказывать свое разрушающее воздействие на Россию. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 51 МОНИТОРИНГ СМИ Еще тогда — в октябре прошлого года — большинство экспертов настоятельно рекомендовали вернуть проект бюджета в правительство с тем, чтобы увеличить его дефицит с заявленных тогда 0,6% ВВП (около 650 млрд рублей) до того уровня, который был предложен 5 марта, — 2,7 трлн рублей (или 3,8% от ВВП). Однако в Госдуме под давлением Кремля, судя по всему, испугались политических последствий этого решения. Тогда положение еще можно было спасти без задействования Резервного фонда. Например, путем увеличения внутреннего заимствования. Получилось ровным счетом наоборот. Президента фактически подставили, заставив его утвердить явно неисполнимый бюджет, а теперь дыры в нем придется восполнять за счет последней копилки России — Резервного фонда. Другими словами, 5 марта Антон Силуанов порезал бюджет на 1 трлн рублей. Правда, это некорректная цифра. Потому что в бюджете-2015 заложен показатель инфляции гораздо меньше реальных показателей. Так, изначально предполагалось, что она не превысит 5,5%. Только уже с 1 февраля пришлось индексировать пенсии на все 11,4%. В течение года это продолжится. В результате из сэкономленного триллиона придется израсходовать на эти цели как минимум более 700 млрд рублей. В таком случае конечное урезание бюджета составит всего 300 млрд. Для сравнения: расходы бюджета составят 15,1 трлн рублей, тогда сокращение бюджета составит всего лишь 2% от его расходной части. Между тем его доходная часть, по оценке Силуанова, которая и так за январь-февраль упала на 17% от запланированного уровня, составит за весь год еле-еле 12,5 трлн. В результате Россия оказалась у «разбитого корыта». В этом году, как предлагает Силуанов, из Резервного фонда придется взять еще 2,6 трлн рублей к уже потраченным 500 млрд. Итого из «последней кубышки» нашей страны заберут 3,1 трлн. После чего в ней останется в лучшем случае 1,7 трлн, которых хватит при такой же политике властей максимум на первую половину 2016 года. Заметим, что это еще самый оптимистичный прогноз. Последние изменения бюджета построены на февральском прогнозе Минэкономразвития, который базируется на цене нефти в $50 за баррель, среднем курсе нацвалюты в 61,5 рубля за доллар, падении ВВП на 3% и сокращении реальных доходов населения на 6,5%. Хотя независимые эксперты грозят всеми 7% падения ВВП и 10% снижения доходов. Так что, очевидно, что бюджет-2015 придется пересматривать. Возможно, не один раз. ЦИТАТА. Министр финансов Антон СИЛУАНОВ: «Мы не могли не пересмотреть бюджет, поскольку коренным образом изменилась макроэкономическая ситуация. Доходы упали на 17%. Только за два месяца дефицит бюджета составил 770 млрд рублей. Сегодня на правительстве утверждены основные параметры. Хочу подчеркнуть, что в реальном выражении расходы мы сократили на 5%. 12,5 трлн рублей — показатель, который не будет меняться в любом случае. Даже если мы получим дополнительные доходы, то сократим траты из Резервного фонда». ЭКСПЕРТЫ «МК»: Игорь НИКОЛАЕВ, директор Института стратегического анализа ФБК: «Когда расходы бюджета сокращаются на 1 трлн рублей и Минфин одновременно предлагает до 3,7 трлн рублей взять из Резервного фонда, то этих средств хватает, чтобы сбалансировать бюджет. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 52 МОНИТОРИНГ СМИ Даже при этом не исключено сокращение военных расходов. В этом направлении подвижки уже были сделаны. Например, говорилось о переносе выделения средств на более поздний срок в период до 2020 года. Когда кризис затягивается, то приходится резать и самые защищенные статьи бюджета. Поэтому сокращение военных расходов возможно, но произойдет это в самую последнюю очередь. В феврале МЭР в очередной раз обновило прогноз по развитию экономики. Сейчас он более реалистичный, чем тот, который был сделан полгода назад. Однако некоторые показатели от МЭР все еще далеки от правды. Так, инфляция, по прогнозу МЭР, в 2015 году составит 12,2%, в то время как только за первые два месяца цены взлетели на 6%. ВВП, по оценке МЭР, упадет на 3%. Мы же прогнозируем спад на 4%. В 2015 году доллар в среднем будет стоить 75 рублей, а нефть $50 за баррель». Моисей ФУРЩИК, глава экспертного совета Комитета РСПП по промышленной политике: «Сокращения расходов на 1 трлн рублей достаточно. В этом случае дефицит федерального бюджета составит 3–4% ВВП. Такой умеренный дефицит является разумным во время кризиса, так как бюджетные расходы имеют некоторый стимулирующий эффект. Однако без сокращения военных расходов даже такой секвестр будет крайне болезненным. Он затронет ключевые инвестиции и базовые затраты на человеческий капитал, создавая долгосрочные проблемы. При этом расходы на оборону и безопасность у нас могут выйти в район 40% федерального бюджета. Особенно в ситуации, когда, по заверениям руководства страны, мы не воюем даже с Украиной. Февральский прогноз МЭР является адекватным, но все равно остается слишком оптимистичным. По моим оценкам, средний курс доллара будет в этом году выше 70 рублей. Цены на нефть будут колебаться в довольно широком коридоре $40–70 за баррель. При этом главным пострадавшим от кризиса будет население. Инфляция явно превысит 15%, но адекватной индексации зарплаты не произойдет. Поэтому снижение доходов населения окажется не менее 10%». Анатолий АКСАКОВ, зампред Комитета Госдумы по финансовому рынку: Сокращение расходов бьет по экономике, тем самым создаются проблемы с наполнением бюджета. Для начала нужно решить другую проблему. Сейчас на остатках предприятий, в том числе с госучастием, есть средства в 3 трлн рублей. Они находятся на банковских депозитах и не работают на экономику. Необходимо также исходить не из сокращения расходов, а из повышения эффективности использования средств бюджета. Что же касается февральского прогноза МЭР, то он пессимистичен. Статистика говорит об обратном. Так, данные по промышленности показывают, что импортозамещение началось — спрос на отечественную продукцию вырос. ВВП не упадет на 3 %, как предрекает МЭР. Я думаю, мы выйдем на 0%. Все зависит от расторопности чиновников. Между тем, колебания на нефтяном рынке, которые мы наблюдаем, доказывают, что цены на «черное золото» упав, все равно поднимаются. В 2015 году баррель нефти будет стоить $80, а доллар 50 рублей. Павел СИГАЛ, первый вице-президент ОПОРЫ РОССИИ: Судя по дефициту бюджета, секвестра на 1 трлн. рублей будет недостаточно, так как этот кризис будет затяжным. Касательно курса доллара, цен на нефть и доходов населения, то сейчас установилась равновесие. Это определяется спросом и предложением на нефть, запасами «черного золота», себестоимостью добычи. Цена в И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 53 МОНИТОРИНГ СМИ диапазоне $55-65 за баррель - равновесная величина. То же самое можно сказать и про курс рубля. Но в связи с сокращением деловой активности, падением ВВП, долгами организаций, в отраслях будут сокращения. Это приведёт к сокращению доходов населения. Не радует и оптимистичный февральский прогноз МЭР. Какой глубины будет падение зависит от чёткости антикризисных мер. Если эти меры будут не столько приняты, сколько реализованы, то тогда это смягчит ряд последствий кризиса. Биржевой лидер, 05.03.2015, Игнат ИЗНУРЕНКОВ, Денег Фонда национального благосостояния не хватит для преодоления кризиса У идеи помочь экономике за счет денег Фонда национального благосостояния всегда было немало адептов - как в бизнесе, так и среди госслужащих. Их желания всегда ограничивал Минфин, аргументируя тем, что нечем будет обезопасить бюджет. Путин решил оставить принятие решений за собой. Получить средства из ФНБ можно будет только с его согласия. Раньше хватало решения правительства, указывает федеральный чиновник. «Это обычная практика», – говорит сотрудник аппарата правительства. Министры готовят предложения – президент их рассматривает. Конкуренция за средства ФНБ сейчас очень возросла. Подать заявки решили почти все компании, запланировавшие инвестиции. К середине прошлого года сумма всех заявок превысила размер Фонда, отмечает чиновник. За минувший год поступило больше ста заявок, сообщает другой, в текущем году – только 12 от «Роснефти». Эта компания вообще стала лидером среди соискателей. Оказавшейся под санкциями «Роснефти», необходимо компенсировать нехватку внешнего кредитования. Сначала «Роснефть» просила 2,44 трлн. руб. на обеспечение 28 стратегических проектов. Министр экономического развития Алексей Улюкаев был озадачен, ведь ФНБ на то время имел около 3 трлн. рублей. Глава «Роснефти» Игорь Сечин, пообещал обойтись своими силами. Однако уже в январе нынешнего года в Минэкономики было направлено 28 отдельных заявок компании на 1,3 трлн. рублей из ФНБ. В настоящее время одобрение ведомства получило пять проектов на 300 млрд. рублей. Самыми убедительными просителями оказались «Росатом» и РФПИ. В июне 2014 года власти установили для их проектов особые квоты – по 10% ФНБ, но не более 290 млрд. рублей. РФПИ в декабре получил около 5 млрд. рублей на два проекта – переход на цифровую связь, совместно с «Ростелекомом» и расширение «интеллектуальных сетей» с «Россетями». Однако на остальные проекты денег, скорее всего не дадут. Происходит отход от основных принципов ФНБ, говорит директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. На первых порах средства, отложенные для будущих пенсионеров, стали направлять на инвестпроекты. Однако сейчас, когда деньги идут на покупку акций госпредприятий, они могут стать безвозвратными, опасается Акиндинова. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 54 МОНИТОРИНГ СМИ Деньги предоставляются бесплатно и без гарантии возврата, подтверждает на условиях анонимности федеральный чиновник, по факту, это докапитализация госкомпаний. О невозвратности средств не может быть и речи, о чем сообщает директор департамента Минфина Константин Вышковский. Деньги из ФНБ могут инвестироваться только при условии возвращения и доходности, так гласит закон. Замминистра экономического развития Николай Подгузов уверен, что средства ФНБ, вложенные в акции банков, вернутся в виде дивидендов. За 2014 год цена на нефть снизилась наполовину. Рубль также вдвое подешевел к доллару, а рост цен в 11,4% стал максимальным с 2008 года (13,3%). Рост ВВП упал до наименьшего с 1999 года уровня и составил 0,6%. В текущем году экономику ждет спад на 3%. Россия находится в тяжелой ситуации, говорил Игорь Шувалов на экономическом форуме в Давосе. Проблемы российской экономики будут только возрастать. Бюджет не досчитается 3 трлн. рублей из-за дешевой нефти. Об этом рассказал министр финансов Силуанов в январе. 50 долларов за баррель Минэкономразвития заложило в обновленном прогнозе на 2015 год. Из-за сокращения доходов придется пересмотреть решения, которые были согласованы по инвестированию средств ФНБ. Об этом в январе заявил Силуанов в ходе выступления в Совете Федерации. ФНБ такой же, как Резервный фонд, источник компенсации сокращения доходов. Резервный фонд (4,72 трлн. рублей на 1 марта) будет пуст через 2 года. Так прогнозирует Владимир Назаров из Института Гайдара. 500 млрд. рублей было истрачено в феврале. По мнению минфина, в этому году на ликвидацию дефицита бюджета уйдет еще 3,2 трлн. рублей, в 2016 году – 1,16 трлн. Когда Резервный фонд опустеет, придется тратить ФНБ, - признает Вышковский. «На совещании у президента 3 февраля ФНБ законсервировали», – говорит чиновник, знакомый с его результатами. «В дополнение к ранее выданным средствам (100 млрд. рублей на депозит ВТБ и 5 млрд. на проекты РФПИ) пока решили направить еще 525 млрд. рублей», - сообщил после совещания Улюкаев. Президент РФ разрешил выделить средства на шесть проектов: ЦКАД, БАМ, АЭС «Ханхикиви-1» в Финляндии, ликвидацию «цифрового неравенства», «Ямал-СПГ» и покупку локомотивов для РЖД. Таким образом, одобренные Путиным инвестиции обойдутся в 600 млрд. рублей. Сумму, необходимую для решения проблем, с «демографической ямой», Кудрин оценивал в 2-3 трлн. рублей. В случае исчерпания ФНБ, будут найдены другие источники, например, повышение пенсионного возраста или увеличение страховых взносов. С одной стороны, объем ФНБ увеличился из-за обвала рубля. В прошлом году это принесло 1,5 трлн. рублей. С другой стороны - девальвация вызовет инфляцию, говорит Владимир Назаров из Института Гайдара, а значит, надо будет индексировать пенсии. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 55 МОНИТОРИНГ СМИ «Есть еще рецессия в экономике, - отмечает главный экономист ФК БКС Владимир Тихомиров. - Это увеличит безработицу, которая в свою очередь снизит поступления в Пенсионный фонд. Проблемы пенсионной системы будут нарастать, согласна Акиндинова». С нынешнего года власти стали обсуждать повышение пенсионного возраста. К вложению средств ФНБ в неликвидные активы это не имеет отношения, утверждает федеральный чиновник, так как проблемы пенсионной системы существуют давно. «Вливания из ФНБ могли бы только отсрочить их, но не решить», - подводит он итог. РИА Новости, 05.03.2015, Медведев: финансирование соцполитики в 2015 г будет увеличено почти на 6% Финансирование социальной политики в бюджете РФ на 2015 год будет увеличено почти на 6%, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. «Крайне важно поддержать наших людей, прежде всего тех, кто нуждается в особом внимании со стороны государства, это многодетные семьи и пожилые люди, инвалиды, поэтому мы не сокращаем финансирование раздела социальная политика, а даже некоторым образом его увеличиваем почти на 6%», - заявил Медведев на заседании правительства. Медведев напомнил, что уже проведена индексация пенсий на уровень прошлогодней инфляции с 1 февраля текущего года. «До 16 миллиардов рублей будет направлено на то, чтобы обеспечить необходимыми лекарственными средствами тех, кто имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора услуг», - сказал он. По словам премьера, часть средств будет направлена на компенсацию расходов на импортные лекарства. Он добавил, что на прежнем уровне будут сохранены расходы на модернизацию региональных систем дошкольных учреждений, а также господдержку ведущих университетов страны. ИТАР-ТАСС, 05.03.2015, Силуанов: доходы бюджета за январьфевраль снизились на 10% Доходы федерального бюджета за январь-февраль 20165 года сократились с учетом «разовых факторов» - на 10%. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая в правительстве. «Первый квартал текущего года начался также со уменьшения доходов. По итогам двух месяцев мы видим сокращение доходов на 8%, а с учетом разовых факторов - снижение произошло за два месяца к соответствующему периоду прошлого года на 10%», сообщил министр. Ключевой фактор снижения доходов бюджета РФ - это падение доходов от нефти на 2 трлн рублей. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая в правительстве. «Ключевой фактор снижения доходов - это изменение оценки нефтегазовых доходов на 2 трлн рублей происходит сокращение этих доходов. Снижение мировых цен на И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 56 МОНИТОРИНГ СМИ нефть и природный газ привело к падению объема доходов на 4,1 трлн рублей», сообщил министр. Он также отметил, что ослабление курса рубля компенсировало уменьшение уровня доходов, «эта компенсация составит 2,3 трлн рублей», уточнил Силуанов. По словам министра, дефицит бюджета-2015 без оптимизационных мер составил бы 5,2% ВВП. «Если бы мы не применяли мер оптимизационного характера, то дефицит составил бы 5,2% ВВП. В этих условиях основным источником финансирования дефицита бюджета становятся средства Резервного фонда», - сказал министр. Ранее сообщалось, что Минфину потребуется 3,7 трлн рублей из Резервного фонда на нужды бюджета. Необходимо как можно быстрее подготовить меры по балансировке бюджета на 20162017 годы, подчеркнул Силуанов. «На наш взгляд, необходимо как можно быстрее подготовить меры по балансировке бюджета на 2016-2017 годы, которые позволят снижать дефицит федерального бюджета с тем, чтобы решить основную бюджетную задачу, - сбалансировать бюджет в 2017 году без дефицита», - сказал министр. Задачи бюджетной политики Бюджет-2015, в том числе, направлен на снижение инфляционного давления через неиндексацию зарплат. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов на заседании правительства. Министр подчеркнул, что важная задача, стоящая перед экономикой, - это восстановление экономической стабильности, и «бюджет отвечает этой задаче». «В рамках изменений мы предлагаем реализовать ряд шагов, направленных на уменьшение инфляционного давления в экономике. Речь идет о снижении темпа прироста доходов, о неиндексации зарплат в бюджетном секторе, денежного довольствия военнослужащих, гражданских служащих», - отметил министр. Расходы бюджета Объем госгарантий в бюджете на 2015 год для поддержки предприятий увеличен на 200 млрд рублей, также сообщил Силуанов. «В бюджете учтен целый набор мер по активизации экономического роста и поддержке отраслей, включая и предоставление государственных гарантий. На 200 млрд рублей увеличен объем предоставления госгарантий для поддержки предприятий», - сказал министр. Пенсионный фонд получит в 2015 году из бюджета 283 млрд рублей, вместе с тем, указал Силуанов. «Обеспечены необходимые средства для пенсионного фонда. Помимо пенсии учтены необходимые ресурсы для его балансировки. Сумма общая составит 283 млрд рублей», - сказал Силуанов. Как сообщалось ранее, на индексацию пенсии по уровню инфляции 11,4% в 2015 году ПФР потребуется 188 млрд рублей. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 57 МОНИТОРИНГ СМИ Government.ru, 05.03.2015, Заседание правительства Основной вопрос повестки – о внесении изменений в федеральный бюджет на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов. Стенограмма: Д.Медведев: Добрый день, коллеги! У нас сегодня большой бюджетный день. Мы рассмотрим предложения по корректировке федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов и проекты бюджетов трёх государственных внебюджетных фондов. За последний месяц и я, и мои коллеги по Правительству провели целый ряд совещаний, где обсуждались прогнозные оценки на ближайшие три года: что может происходить, что нужно изменить в бюджете. Говорили о конкретных мерах поддержки для сельского хозяйства, для химической промышленности, для транспорта. Большинство членов Правительства, депутаты Государственной Думы, главы регионов, эксперты принимали во всех этих обсуждениях участие. Итог этой работы мы рассмотрим сегодня, с тем чтобы максимально оперативно направить обновлённый бюджет в Государственную Думу. Просил бы активизировать наше сотрудничество с депутатами и членами Совета Федерации. Всем понятно, почему приходится заниматься корректировкой бюджета. Ситуация такая. Мы принимали его в совершенно других условиях. Хотя это было относительно недавно, тем не менее условия даже за этот период существенным образом изменились. Бюджет, а это один из основных инструментов экономической политики, должен соответствовать новой экономической ситуации, когда резкое изменение мировых цен и замедление экономического роста усугубились введением санкционных ограничений. Он должен отвечать на те вызовы, с которыми сталкивается экономика, и обеспечивать макроэкономическую стабильность. И, конечно, соответствовать правительственному плану первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, то есть так называемому антикризисному плану. Поэтому пересмотр бюджетных расходов сегодня абсолютно необходим. Исходя из задач, спланированы основные параметры обновлённого бюджета. Я не буду приводить основные цифры, скажу лишь, что доходы бюджета в этом году составят более 12 трлн рублей, расходы – около 15 трлн рублей, дефицит федерального бюджета по итогам года прогнозируется на уровне 3,8% валового внутреннего продукта. Подробнее об этом доложит Министр финансов. Тем не менее остановлюсь на нескольких принципиальных моментах. Первое. Изменения затрагивают большинство расходных статей. Хочу тем не менее сразу подчеркнуть, что социальные обязательства – а это выплата пенсий, пособий, субсидии, компенсации – все эти выплаты пойдут в полном объёме. Это первоочередная задача Правительства, и она должна быть обеспечена. Такой подход (кстати, это показало наше обсуждение) разделяют и наши коллеги по парламентскому корпусу. В этой непростой ситуации крайне важно поддержать наших людей, прежде всего тех, кто нуждается в особом внимании со стороны государства, – многодетные семьи, пожилых людей, инвалидов. Поэтому мы не сокращаем финансирование раздела «Социальная политика», а даже некоторым образом его увеличиваем – почти на 6%. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 58 МОНИТОРИНГ СМИ Уже проведена индексация пенсий на уровень прошлогодней инфляции – с 1 февраля текущего года. До 16 млрд рублей будет направлено на то, чтобы обеспечить необходимыми лекарственными средствами тех, кто имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также на компенсацию расходов на импортные лекарства из-за изменения валютного курса. На прежнем уровне будут сохранены расходы на модернизацию региональных систем дошкольного образования, а также государственная поддержка ведущих университетов для повышения их конкурентоспособности. Второе. Мы договаривались, что каждое направление бюджетных расходов, каждая государственная программа будут тщательно проанализированы. Решения, какие проекты необходимо финансировать в прежнем объёме, а по каким выделение средств можно отложить, должны приниматься максимально аккуратно и взвешенно, особенно это касается инвестиционных расходов. Рассчитываю, что сегодня и в докладе, и в выступлениях, если они будут, соображения на сей счёт будут представлены. Третье. Поправки в бюджет подготовлены с учётом мер по поддержке ключевых отраслей экономики, по поддержке системообразующих предприятий, по малому и среднему бизнесу, которые предусмотрены планом первоочередных мероприятий. Объём финансирования – около 2,3 трлн рублей, и по основным мероприятиям деньги должны пойти уже в самом начале, то есть в I квартале, именно сейчас. Главная задача – сделать финансовые ресурсы более доступными для тех, кто работает в реальном секторе, и сохранить стимулы и возможности для развития и создания новых производств, чтобы предприятия при наличии гарантий государства могли получить необходимые им кредиты. Объём госгарантий на привлечение кредитов в целях проектного финансирования вырастет до 60 млрд рублей. Увеличение объёма государственных гарантий предусмотрено и на инвестиционные проекты. Необходимо поддержать эффект импортозамещения, который уже начал проявляться в отдельных отраслях, обеспечить стабильную ситуацию на рынке труда. Регионам предусмотрены субвенции на выплату пособий по безработице. Дополнительные шаги запланированы и для сбалансированности региональных бюджетов за счёт выделения бюджетных кредитов. На эти цели запланировано дополнительно 160 млрд рублей. Конечно, ситуация подвижная, но мы будем смотреть на то, как она развивается, и будем уже принимать оперативные решения. Теперь об изменениях, которые вносятся в бюджеты государственных внебюджетных фондов, – это Пенсионный фонд, фонды социального и обязательного медицинского страхования. Даже при всех известных трудностях не будут сокращаться средства на пенсии и другие социально значимые статьи расходов. Напротив, мы предусмотрели дополнительные меры, чтобы обеспечить сбалансированность бюджетов фондов и поддержать людей. Экономить нужно будет за счёт оптимизации расходов на другие цели, естественно, включая содержание аппаратов этих фондов. Какие изменения предлагается внести в бюджет Пенсионного фонда? В связи с решением о корректировке размера страховых пенсий с 1 февраля текущего года и фиксированных выплат к этим пенсиям на 11,4% против предусмотренных 7,5% межбюджетные трансферты на индексацию пенсий увеличиваются почти на 23 млрд рублей. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 59 МОНИТОРИНГ СМИ Дефицит, который, по прогнозу, возникает из-за сокращения поступлений в фонд страховых взносов, будет профинансирован за счёт федерального бюджета и остатков средств, которые образовались на начало текущего года. Чуть меньше средств выделяется фонду на предоставление материнского капитала. Посмотрим на то, как пойдут реальные платежи, и будем уже корректировать позицию. В целом эти выплаты тоже не пострадают. В этом году снизятся доходы Фонда социального страхования. Основная причина – сокращение фонда оплаты труда на 2,5% приблизительно, соответственно – и поступлений на социальное страхование. При этом сами расходы фонда вырастут и составят более 600 млрд рублей – на 8 млрд рублей с лишним больше запланированного. В том числе это связано с ростом рождаемости, что, конечно, хорошо, и соответствующих выплат. Поэтому бюджет фонда планируется также сформировать с дефицитом в размере 83 млрд рублей. Дефицит средств на страхование временной нетрудоспособности и ряд других целей мы будем закрывать за счёт остатка средств фонда на начало текущего года. Что касается бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, поступления в этот фонд уменьшаются. Общий объём доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования снизится приблизительно на 12 млрд рублей. При этом расходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, связанные с оказанием гражданам медицинской помощи, не сокращаются. Таковы параметры изменений к федеральному бюджету и бюджетам наших фондов. Сейчас мы с вами об этом поговорим, обсудим основные параметры, в максимально короткий срок всё это доработаем и, как я уже сказал, внесём в Государственную Думу. И ещё одна тема. Появилась информация, что в ряде высших учебных заведений не получают стипендии. Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), нужно это всё проверить, может быть, это и не так, я посмотрел, там опровержение было дано со стороны крупнейших университетов. Тем не менее сам по себе сигнал неприятный. Разберитесь, потом мне доложите. О.Голодец: Хорошо. Д.Медведев: Договорились. Лента.ру, 05.03.2015, Константин УГОДНИКОВ, Александр БИРМАН, Бюджетная инвалидность Кабинет министров внес в Государственную Думу законопроект, меняющий правила ежегодной индексации социальных пособий и зарплат бюджетников. Теперь это собираются делать единоразово, а не в соответствии с фактической инфляцией. Изменения коснутся чернобыльцев, инвалидов, ветеранов, Героев Советского Союза и РФ, Героев Социалистического Труда, почетных доноров, граждан, имеющих детей, учащихся средних специальных заведений на каждом уровне профессионального образования. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 60 МОНИТОРИНГ СМИ Если нижняя палата Федерального собрания одобрит закон, индексация выплат этим категориям граждан в текущем году будет произведена не на прогнозный уровень инфляции, а разово. В каком размере — правительство решит дополнительно. На всех не хватит Это, кстати, не первый раз, когда российское правительство принимает подобные решения. Похожий законопроект, например, прошел в 2012 году. Однако касался он куда меньшего количества граждан, чем сейчас. Теперь, помимо выше перечисленных категорий, речь идет о выплатах в случае гибели или ранения военнослужащих или сотрудников полиции, компенсации расходов на похороны, материнском капитале, накопительных взносах в накопительно-ипотечной системе, жилищном обеспечении военнослужащих. Наконец, законопроект затрагивает денежное довольствие военных, зарплаты госслужащих, членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, судей и сотрудников МВД. Три года назад государство проиндексировало социальные выплаты на уровне даже не прогнозной, а фактической инфляции. Теперь это весьма затруднительно. Вопервых, разница между соответствующими показателями тогда составляла десятые доли процента. А во-вторых, ситуация с доходами самого федерального бюджета была на порядок лучше, чем сегодня. Интересно, что и официальных заявлений о том, в каком объеме проиндексируются социальные выплаты из Белого дома пока не слышно. В пояснительной записке к внесенному законопроекту содержится достаточно расплывчатая формулировка: «В 2015 году указанная индексация осуществляется в размере, установленном Федеральным законом от 1 декабря 2014 года №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»«. А в самом законе о бюджете указана лишь общая сумма, выделяемая на эти цели. Из чего можно сделать вывод, что при определении размера индексации выплат каждой категории льготников чиновники будут исходить из собственных представлений о том, кому следует добавить больше, а кому меньше. Тем более что и сам закон о бюджете на этот год подвергнется пересмотру. Министр финансов Антон Силуанов уже сообщил о необходимости урезать бюджетные расходы более чем на 10 процентов. А как заявила его заместитель Татьяна Нестеренко на недавнем заседании коллегии Федерального казначейства, все ассигнования в текущем году будут сокращены на 1 триллион 700 миллиардов рублей. И этот процесс затронет практически все расходные статьи бюджета. Всем не объяснить Вынужденное сокращение социальных расходов, на которое приходится теперь идти правительству, — главное отличие нынешнего кризиса от кризиса 2008-2009 годов. Тогда, напомним, кабинет министров имел возможность не только сохранить траты на «социалку» на запланированном уровне, но и, наоборот, нарастить их. На сей раз Белому дому приходится объяснять населению, почему вдруг закончились деньги. И такие объяснения, хотя и не бесспорны, проводятся со знанием дела. Чего хотя бы стоит аргумент из серии «у них и так денег много» при обсуждении идеи не платить пенсии работающим пенсионерам с доходом, превышающим 1 миллион рублей в год. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 61 МОНИТОРИНГ СМИ Между тем экономия на соцрасходах — затея в принципе весьма рискованная и политически очень уязвимая. А на фоне растущей инфляции — тем более. Только в январе минимальный продуктовый набор подорожал более чем на 8 процентов. В Москве и Санкт-Петербурге стоимость самой бюджетной продовольственной корзины вообще выросла на 9 процентов. Неудивительно, что, затевая «социальный» секвестр, правительство пытается любыми средствами сдержать рост цен. 25 февраля стало известно, что крупнейшие российские розничные продуктовые сети приняли совместное решение заморозить на два месяца цены примерно на 20 социально значимых товаров первой необходимости. Судя по реакции чиновников, такое «самопожертвование» бизнесменов не было для них сюрпризом. В тот же день вице-премьер Аркадий Дворкович заметил, что «в нынешней ситуации это конструктивный подход». А 26 февраля Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев соответствующую инициативу Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), сочла подобные действия допустимыми. В условиях, когда ретейлеры кредитуются главным образом в госбанках, правительству не представляет особого труда добиться ценовых уступок. А прокурорские проверки и скандалы, подобные тому, что разразился вокруг «Магнита», должны были еще больше убедить розничные сети в необходимости пойти навстречу властям. 3 марта по итогам заседания антикризисной комиссии под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова двухмесячная фиксация цен на 20 социально-значимых товаров в крупнейших розничных сетях была подтверждена. Однако возникает вопрос: распространится ли это ценовое «замораживание» дальше, или свои доходы ограничат лишь ретейлеры? Ведь если умерить аппетиты, правительству придется всем, вплоть до производителей-аграриев, рано или поздно увеличивать расходы на поддержку сельского хозяйства. А это нивелирует все гипотетические бюджетные выгоды. Правда, Аркадий Дворкович предполагает, что ретейлеры «чуть больше поднимут цены на товары, не относящиеся к категории социально значимых», и таким образом компенсируют падение своей прибыли. Грубо говоря, в конечном итоге за то, что государство экономит на помощи бедным, заплатят их более состоятельные сограждане. Это вполне логичное и жизнеспособное решение бюджетных проблем. Но в таком случае неизбежно сокращение частных сбережений и платежеспособного спроса на товары не первой необходимости. И следовательно — исчезновение одного из ключевых драйверов экономического роста. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 62 МОНИТОРИНГ СМИ Полит.ру, 05.03.2015, Бюджетные ножницы: пока не так уж страшно. Но это пока... Министерство финансов опубликовало проект урезания бюджета на 2015 год. Для российских ведомств все пока выглядит не так печально, как планировалось: сокращение расходов идет одновременно с их увеличением, в итоге траты будут урезаны только на 300 млрд вместо планируемого 1 трлн. Серьезно о балансе бюджета придется задуматься только после исчерпания резервов. Секвестр, который изначально планировался как простое сокращение 10% расходов практически всех ведомств, в итоге затрагивает всех по-разному. Изначально было понятно, что приоритетные расходы, на оборону и социалку, и составляют большую часть бюджета, а их сократить практически невозможно. По словам министра финансов Антона Силуанова, силовики получают 40% бюджета, а социальный блок с дотациями Пенсионному фонду — еще 35%. «Особо сильно здесь не разбежишься», — признался Силуанов 2 марта. И все же Министерству финансов удалось «выкроить» те самые 300 млрд рублей на 2015 год. Сокращены даже расходы ФСБ (на 2,9%) и Минобороны (на 3,7%). Больше всего потеряло Федеральное агентство воздушного транспорта (30,8%), главным образом за счет сокращения на 72% ключевой ФЦП этого ведомства — программы модернизации системы организации воздушного движения. ФЦП «Чистая вода» вообще отменена, она в 2015 году не получит ни копейки. Почти половину финансирования потеряет программа развития Дальнего Востока и Байкальского региона, более четверти финансирования лишатся программы развития Калининградской области и охраны озера Байкал. Среди «проигравших» ведомств, который потеряют 17-18% финансирования — Минприроды, Росархив и Ростуризм. Есть, правда, и ведомства, финансирование которых только увеличивается. Вполне резонно это МИД (+35,6%) и Россотрудничество (+26%), так как им необходимо содержать офисы и сотрудников за пределами страны, а рубль в последние месяцы резко подешевел. Расходы на два раздела бюджета в результате поправок возрастут значительно. Это «Обслуживание государственного и муниципального долга», +30,2% (рост на 136 млрд до 585 млрд рублей) и «Социальная политика», расходы на которые вырастут на 5% или 204 млрд рублей. Практически весь рост социальных расходов пойдет на трансферт Пенсионному фонду. Доходы в новой редакции бюджета сокращаются куда значительной расходов: в 2015 году планируется получить 12,5 трлн вместо 15. Возникающую дыру Минфин планирует затыкать деньгами из Резервного фонда. В результате, по плану, к 2017 году в фонде останется всего 519 млрд рублей, а вновь наполнятся он сможет только если цена на нефть вырастет до 70 долларов за баррель. Между тем Резервный фонд активно расходуется уже сейчас. Согласно данным самого Минфина, которые были опубликованы во вторник, только за февраль объем Резервного фонда в течение февраля сократился на 19,5%, а объем Фонда национального благосостояния потерял 10%. На 1 марта текущего года в Резервном фонде хранилось примерно 4,72 трлн рублей, в ФНБ — 4,59 трлн. Только за И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 63 МОНИТОРИНГ СМИ последнюю неделю февраля из Резервного фонда было изъято 500 млрд рублей для покрытия дефицита бюджета. Примерно столько же правительство согласилось выделить из ФНБ для финансирования крупных инфраструктурных проектов, в том числе на модернизацию БАМа и Транссиба. В Минфине, по информации РБК, считают, что радикально сократить расходы удастся только после того, как резервы реально исчерпаются. Иными словами, признается аппаратная сила различных министерств, ведомств и госкорпораций, которые не желают терять финансирование даже во время кризиса. Как способ борьбы с лоббистами предлагается в будущем не проводить секвестр, а перейти «к осмысленному выбору приоритетов, сокращению статей бюджета с учетом оценки их макроэкономического эффекта». Такое положение содержится в основных направлениях деятельности правительства (ОНДП), которые в понедельник рассматривали на совещании у премьера Дмитрия Медведева. Одна из главных целей проекта ОНДП — снижение к 2017 году расходов, с которыми бюджет справиться не в состоянии. Минфин предлагает оптимизировать социальные обязательства, провести пенсионную реформу и корректировать расходы на бюджетников так, чтобы зарплаты росли с учетом роста производительности труда. Между тем пока совершенно не очевидно, что к 2017 году удастся провести пенсионную реформу — она слишком чувствительна для населения, а тогда как раз подряд идти будут две избирательные кампании, думская в конце 2016 года и президентская в начале 2018. Во вторник на совещании в сенатском комитете по социальной политике министр труда Максим Топилин рассказал парламентариям, что в случае реализации идеи об отказе в выплате пенсий гражданам, которые продолжают работать и получают свыше миллиона рублей в год, бюджет сэкономит за три года 145 млрд рублей. Эта достаточно незначительная сумма — менее четверти от того, что в 2015 году Минфин переведет Пенсионному фонду России для компенсации дефицита. Но, по словам министра, которые приводит «Коммерсантъ», «эта ограничительная мера принимается в рамках стратегии пенсионной реформы». «Мы исходим из того, что пенсия — это компенсация утраченного заработка», — отметил министр. Иными словами, пенсия в представлении государства становится социальной выплатой пожилым гражданам, которые потеряли иные значимые источники дохода. Однако если «правило миллиона рублей» правительство готово внести на рассмотрение парламента уже в ближайшее время и начать применять уже в 2015 или 2016 году, так как оно затрагивает достаточно небольшой круг граждан, то более серьезные реформы, очевидно, придется отложить, по возможности экономя на других расходных статьях бюджета. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 64