г.Старая Русса - Администрация Старорусского муниципального

Российская Федерация
Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРУССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.10.2013 № 1131
г.Старая Русса
Об утверждении муниципальной Программы муниципального
образования город Старая Русса «Приватизация и управление муниципальным имуществом муниципального образования город Старая Русса
на 2014-2016 годы»
В целях приватизации и управления муниципальным имуществом города Старая Русса и в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 № 860 «Об утверждении порядка принятия
решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района, их формирования и реализации» Администрация Старорусского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную Программу муниципального образования город Старая Русса «Приватизация и управление муниципальным имуществом города Старая Русса на 2014-2016 годы».
2.Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации
муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admrussa.ru).
Глава муниципального района
А.В.Быков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального района
от 31.10.2013 № 1131
Муниципальная Программа муниципального образования
город Старая Русса «Приватизация и управление муниципальным
имуществом муниципального образования город Старая Русса
на 2014-2016 годы»
Паспорт муниципальной Программы муниципального образования
город Старая Русса «Приватизация и управление муниципальным
имуществом муниципального образования город Старая Русса
на 2014-2016 годы»
1.Ответственный исполнитель муниципальной Программы: комитет по
управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального
района (далее комитет).
2.Соисполнители муниципальной Программы: отсутствуют.
3.Подпрограммы муниципальной Программы: отсутствуют.
4.Цели, задачи и целевые показатели муниципальной Программы:
№
цели, задачи муниципальной
значение целевого показателя по
п/п
Программы, наименование и
годам:
единица измерения целевого
2014
2015
2016
показателя
1
1.
2
3
4
5
Цель 1: повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Старая Русса
1.1. Задача 1: оптимизация структуры муниципальной собственности
1.1.1 Показатель 1. Запланирован5
4
4
ное количество бесхозяйного
имущества города Старая Русса для постановки на учет
1.1.2. Показатель 2. Приватизация
2
объектов города Старая Русса
1.1.3. Показатель 3. Выполнение
100
100
100
плановых показателей по неналоговым доходам бюджета
города г.Старая Русса от реализации муниципального
имущества (%)
1.2. Задача 2: государственная регистрации права собственности на объекты города Старая Русса, используемые для нужд городского хозяйства
1.2.1. Показатель 1. Количество
12
12
13
объектов имущества подлежащих регистрации и постановке на учет в казну города
Старая Русса *
* Отчетные данные 2014-2016 годов.
5.Сроки реализации муниципальной Программы: 2014-2016 годы.
6.Объемы и источники финансирования муниципальной Программы в
целом и по годам реализации (тыс. рублей):
год
источник финансирования:
областфедерабюдбюдбюдвневсего
ной бюд- льный
жет му- жет гожет
бюджет
бюджет ниципарода
поселе- жетльного
Стания
ные
района
рая
средРусса
ства
2014
0
0
0
355,0
0
0
355,0
2015
0
0
0
300,0
0
0
300,0
2016
0
0
0
320,0
0
0
320,0
Всего
0
0
0
975,0
0
0
975,0
7.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы:
повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Старая Русса;
увеличение поступлений в бюджет города Старая Русса средств от приватизации имущества;
выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета
города Старая Русса на 100 процентов.
I.Характеристика текущего состояние системы управления имуществом
города Старая Русса
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области приватизации и управления имуществом города
Старая Русса.
Основной целью комитета является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличение поступлений по неналоговым доходам в бюджет города Старая Русса.
Для достижения поставленной цели комитетом непрерывно проводится
работа по государственной регистрации права собственности муниципального образования город Старая Русса на объекты недвижимости для последующего принятия их в казну, проводятся работы по определению рыночной
стоимости имущества города Старая Русса, проводится техническая инвентаризация данных объектов.
В настоящее время проводится процесс оптимизации состава и струк-
туры имущества муниципального образования город Старая Русса, в том
числе находящегося в оперативном управлении учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных предприятий. По состоянию на 01 ноября
2013 года в реестре муниципального имущества города Старая Русса значится 2507 объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе в
казне города Старая Русса – 12 объектов. В городе Старая Русса рассматривается возможность сокращения муниципального имущества, в первую очередь, с низкой эффективностью, которые подлежат снятию с учета. Так, в
казне муниципального образования город Старая Русса значатся 12 квартир,
которые подлежат снятию с учета в соответствии с постановлением Администрации города Старая Русса от 20.02.2012 №118 «Об утверждении списка
жилых домов жилищного фонда города Старая Русса, признанных аварийными и подлежащих сносу». В целях повышения доходов бюджета города
Старая Русса неиспользуемое имущество передается в аренду.
По состоянию на 01 ноября 2013 года в бюджет города Старая Русса от
аренды земельных участков поступило пять миллионов восемьсот сорок тысяч рублей, от найма жилого помещения поступило четыреста семьдесят три
тысячи рублей, от продажи земельных участков - один миллион четыреста
тысяч рублей.
В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на
эффективность управления имуществом города Старая Русса:
отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий
(оформление прав собственности муниципального образования город Старая
Русса, содержание имущества казны города Старая Русса и иные);
наличие объектов недвижимости казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Старая Русса, которые требуют капитального ремонта.
Совершенствование механизмов управления имуществом города Старая Русса является одним из приоритетных направлений деятельности Старорусского муниципального района на современном этапе.
Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления имуществом города Старая Русса, обеспечению доходов бюджета города Старая Русса.
II.Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации муниципальной Программы
Реализация запланированных результатов муниципальной Программы
связана с возникновением и преодолением различных рисков.
Управление рисками настоящей муниципальной Программы осуществляется ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга
реализации муниципальной Программы, оценки ее результативности и эф-
фективности и включают в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов
муниципальной Программы;
текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления
рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков;
в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по
компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.
Применительно к настоящей муниципальной Программе вся совокупность рисков разделена на внешние риски и внутренние риски.
Наиболее значимые риски, основные причины их возникновения,
перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий:
риски
основные причины
предупреждающие компенсирующие
возникновения
мероприятия
мероприятия
рисков
Внешние риски:
правовые: изменение действую- мониторинг изме- корректировка мущих нормативных ак- нений федеральниципальной
тов на федеральном ного и региональПрограммы;
и региональном уров- ного законодатекорректировка
не, влияющих на ус- льства в сфере уп- нормативных праловия реализации му- равления и распо- вовых актов органиципальной Прогряжения имущестнов местного сараммы
вом
моуправления
макроснижение темпов
совершенствование корректировка муэкономироста экономики,
механизмов управ- ниципальной Проческие:
уровня инвестицион- ления муниципаль- граммы в соответной активности, при- ным имуществом; ствии с фактичесводящих к снижению мониторинг резуль ким уровнем фидоходов бюджета или тативности меронансирования и
увеличению расходов приятий муници- перераспределение
и, как след ствие, к
пальной програм- средств между напересмотру финанси- мы и эффективносиболее приорирования ранее приня- ти использования
тетными направтых расходных обябюджетных
лениями муницизательств на реалисредств, направля- пальной Програмзацию меро приятий
емых на реализамы, сокращение
муниципальной
цию муниципаль- объемов финансиПрограммы
ной Программы;
рования менее при
рациональное ис- оритетных направпользование имею- лений муниципаль
щихся финансовых
ной Программы
средств (обеспече-
ние экономии бюджетных средств
при осуществлении
муниципального
заказа в рамках
реализации мероприятий муниципальной Программы)
Внутренние риски:
организанедостаточная точсоставление годокорректировка
ционные: ность планирования вых планов реалиплана мероприямероприятий и прог- зации мероприятий тий муниципальнозирования значемуниципальной
ной Программы и
ний показателей муПрограммы; осузначений показаниципальной Прог- ществление после- телей реализации
раммы
дующего монитомуниципальной
ринга их выполнеПрограммы
ния; размещение
информации о результатах реализации мероприятий
муниципальной
Программы на сайте Администрации
муниципального
района в информационно-коммуникационной сети
«Интернет»
III.Механизм управления реализацией муниципальной Программы
Комитет осуществляет реализацию муниципальной Программы, несет
ответственность за ее результаты;
обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение муниципальной Программы; подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной Программы;
объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной Программы.
Мониторинг хода реализации муниципальной Программы осуществляет экономический комитет Администрации муниципального района.
Комитет до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за
отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной Программы в соответствии с утвержденной формой и направляет в
экономический комитет Администрации муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения
запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной Прог-
раммы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых
средств.
Мероприятия муниципальной Программы:
№
наименоиссрок целе- источ- объем финансирования
п/п
вание ме- пол- реавой
ник
по годам (тыс. рублей):
роприятия ни- лиза- покафи2014
2015
2016
тель
ции затель нангод
год
год
сирования
1.
Задача 1: оптимизация структуры муниципальной собственности
1.1. Организако- 2014- 1.1.1.
бюд75,0
60,0
60,0
ция проми- 2016
жет
ведения
тет
горопервичда
ной и теСтакущей техрая
нической
Русса
инвентаризации
объектов
бесхозяйного имущества
1.2. Обеспече- ко- 2014- 1.1.2.
бюд10,0
ние прове- ми- 2016
жет
дения
тет
горооценки
да
рыночной
Стастоимости
рая
имущестРусса
ва города
Старая
Русса для
аренды и
приватизации
1.3. Организако- 2014- 1.1.2.
бюд30,0
ция прове- ми- 2016
жет
дения тех- тет
горонической
да
инвентаСтаризации
рая
объектов
Русса
города
Старая
Русса для
приватизации
2.
2.1.
2.2.
Задача 2: государственная регистрации права собственности на объекты города Старая Русса используемых для нужд городского хозяйства
Организако- 2014- 1.2.1. бюд180,0
180,0 195,0
ция работ
ми- 2016
жет
по изготет
горотовлению
да
кадастроСтавых пасрая
портов на
Русса
объекты
города
Старая
Русса, используемых для
нужд
городского хозяйства
Организако- 2014- 1.2.1. бюд- 60,0
60,0
65,0
ция прове- ми- 2016
жет
дения ратет
горобот по
да
оценке баСталансовой
рая
стоимости
Русса
объектов
города
Старая
Русса, используемых для
нужд городского
хозяйства
Всего
355,0
300,0 320,0
___________________________