Программа курса «История России VIII – XVIII вв - ivesep

ФИЛИАЛ НОУ ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ
И ПРАВА» В Г. КАЛИНИНГРАДЕ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
НАПРАВЛЕНИЕ
030900 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
Квалификация выпускника
бакалавр
Калининград
2013
2
История отечественного государства и права: УМК /авт.сост.
О.Е. Финогентова
Утвержден Научно-методическим Советом,
протокол № 1 от 10.09.2013
Утвержден на заседании кафедры юридических дисциплин
филиала ИВЭСЭП в г. Калининграде,
протокол №1 от 03.09.2013 г.
Лист регистрации изменений
Дата внесенных
изменений
Содержание изменений
Подпись автора
2
3
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
«История государства и права России» - базовая юридическая
дисциплина, относящаяся к блоку общепрофессиональных дисциплин. Ее
содержание раскрывает процессы становления и эволюции государственноправовой системы в России от предгосударственной эпохи до современности.
Структура курса «История государства и права России» построена по
хронологическому принципу. Его содержание и изложение основываются на
важнейших
принципах
гуманитарных
наук,
как
истории,
так
и
юриспруденции. Согласно принципу историзма каждое государственноправовое
явление
рассматривается
в
развитии,
раскрываются
его
предпосылки, значение и следствия. Принцип объективности требует
опираться на исторические источники, охватывать их максимально широкий
круг, подвергать критике, стремиться к минимизации субъективного
усмотрения и умозрительности.
Учебная дисциплина «История государства и права России» имеет
своей целью раскрытие основных закономерностей развития государственноправовой
системы,
ее
особенностей
и
исторических
предпосылок
сегодняшних процессов совершенствования государства и права в нашей
стране. При этом отбор и изложение учебного материала строятся с учетом
содержания курса «Отечественная история», который ранее уже прослушан
студентами. Важнейшим методом изложения является сравнительноисторический
метод,
предполагающий
сопоставление
государственно-
правовых явлений и процессов в истории России с теми, что имели место в
других, прежде всего европейских странах. С учетом этого учебная
дисциплина «История государства и права России» является в определенном
отношении продолжением дисциплины «История государства и права
зарубежных стран», которая служит ей познавательной базой. Вместе с тем
этот
же
метод
предусматривает
сопоставление
более
поздних
3
4
государственно-правовых явлений с более ранними, что позволяет видеть
эволюцию государственно-правовой системы и ее направленность на
конкретном отрезке времени. Как и другие историко-правовые дисциплины,
«История государства и права России» преподается на основе системноаналитического метода, требующего рассматривать как государство, так и
право в качестве сложного сочетания взаимозависимых частей.
Цель курса достигается посредством изучения важнейших институтов
государства и права, раскрытием конкретно-исторического содержания таких
категорий и понятий как «форма правления», «государственное устройство»,
«преступление». Особое внимание в преподавании курса
уделяется
актуальным проблемам государства и права – эволюции уголовнопроцессуальных
норм,
осуществлению
разделения
властей,
формам
взаимодействия власти и общества, а также российскому национальному
опыту
реформирования
государственной
власти,
судебной
системы,
общественного управления.
Достижение
соответствующим
указанной
подбором
цели
обеспечивается
лекционного
материала
наряду
с
самостоятельной
работой студентов над текстами юридических памятников и обсуждением
полученных ими выводов и наблюдений в ходе семинарских занятий.
3. Требования к результатам освоения дисциплины
Знания, полученные в результате обучения, образуют следующие
компетенции:
3.1) общекультурные компетенции (ОК):
способность действовать в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, руководствуясь принципами законности (ОК-1);
способность уважительно и бережно относиться к историческому
наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальнокультурные различия (ОК-3);
способность ориентироваться в политических, социальных и
экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных,
экономических и социальных наук при решении социальных и
профессиональных задач (ОК-4);
способность
к
толерантному
поведению,
социальному
и
профессиональному взаимодействию с учетом этнокультурных и
4
5
конфессиональных различий, к предупреждению и конструктивному
разрешению конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности (ОК7);
способность проявлять психологическую устойчивость в сложных и
экстремальных условиях, применять методы эмоциональной и когнитивной
регуляции для оптимизации собственной деятельности и психологического
состояния (ОК-8);
способность к логическому мышлению, анализу, систематизации,
обобщению,
критическому
осмыслению
информации,
постановке
исследовательских задач и выбору путей их решения (ОК-9);
способность
анализировать
свои
возможности,
самосовершенствоваться, приобретать новые знания и умения, повышать
свой интеллектуальный и общекультурный уровень, развивать социальные и
профессиональные компетенции, изменять вид и характер своей
профессиональной деятельности (ОК-11);
способность организовывать свою жизнь в соответствии с социальнозначимыми представлениями о здоровом образе жизни, применять методы
физического воспитания для повышения адаптационных резервов организма
и укрепления здоровья, поддержания должного уровня физической
подготовленности, необходимого для обеспечения социальной активности и
полноценной профессиональной деятельности (ОК-13);
способность работать с различными источниками информации,
информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы,
способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки
и передачи информации (ОК-16).
3.2) профессиональными компетенциями (ПК):
а) в области правоприменительной деятельности:
способность осуществлять профессиональную деятельность на основе
развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
способность анализировать правоотношения, являющиеся объектами
профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать
факты, события и обстоятельства (ПК-3);
способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами
права (ПК-4);
способность принимать решения и совершать юридические действия в
точном соответствии с законом (ПК-5);
способность квалифицированно применять нормативные правовые
акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы
материального и процессуального права в профессиональной деятельности
(ПК- 6);
б) в области экспертно-консультационной деятельности:
способностью квалифицированно толковать нормативные правовые
акты (ПК-8);
5
6
способность давать квалифицированные юридические заключения и
консультации, осуществлять юридическую экспертизу нормативных
правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-9);
в) в области правоохранительной деятельности:
способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и
защищать права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать
любые проявления произвола, принимать необходимые меры к
восстановлению нарушенных прав (ПК-11);
в области научно-исследовательской деятельности:
способностью
анализировать
правоприменительную
и
правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и
зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-26);
в области педагогической деятельности:
способностью осуществлять правовое воспитание (ПК-30).
Для формирования указанных компетенций выпускник должен:
в л а д е т ь:
базовыми знаниями, полученными в общеобразовательном
учреждении в рамках изучения таких предметов, как «История» и
«Обществознание»;
комплексом знаний об истории развития России и особенностях
этого развития;
знаниями
о
закономерностях
исторического
развития
человечества в целом;
начальными знаниями о базовых философских и юридических
учениях;
у м е т ь:
ориентироваться в современных научных концепциях, грамотно
ставить и решать исследовательские и практические задачи (ОК-4);
оперировать необходимым понятийным аппаратом (понимать
исторические и юридические определения и термины);
сопоставлять отдельные события и факты в их исторической
взаимосвязи;
проводить исторические исследования с привлечением
различных источников информации (ПК-8);
выделять общие закономерности в этапах исторического
развития того или иного этноса;
- применять на практике основные результаты научных историкоюридических исследований (ПК-9);.
Успешное освоение дисциплины «История отечественного государства
и права» создаст прочный базис для дальнейшей учебной, научноисследовательской
и
практической
деятельности,
послужит
наиболее
6
7
полному освоению теоретического арсенала всей юридической науки,
юридического языка, без знания которого невозможно понимание других,
важнейших отраслевых дисциплин. История отечественного государства и
права логично связано со следующими дисциплинами:
Конституционное
право, Гражданское право, Уголовное право, Административное право,
Трудовое
право,
Гражданско-процессуальное
право,
Уголовно-
процессуальное право.
Учебно-тематический план
№
п/п
1
1.
2
3
4
5
6
Наименование темы
2
Становление государственноправовой системы на Руси
Государство и право Руси в
процессе объединения и
централизации страны (вторая
половина XIII-XVII вв.)
Государство и право России в
эпоху становления абсолютизма
Государство и право России в
эпоху абсолютной монархии
(конец XVIII -первая половина
XIX в.)
Государство и право России в
эпоху становления буржуазной
монархии (конец 1850-х –
февраль 1917 г.)
Государство и право Росси в
эпоху становления и развития
советской государственноправовой системы (февраль
1917 г. – октябрь 1993 г.)
Подготовка к зачету и экзамену
Итого
Количество аудиторных
часов
Самост.
работа
лекции
семинары
всего
3
4
2
5
2
6
30
2
4
6
30
2
2
30
2
2
4
30
2
4
6
30
2
2
4
33
24
45
252
8
16
7
8
Основное содержание курса:
Введение.
Тема I. Становление государственно-правовой системы на Руси.
1.
Становление государственности у племен Восточно-европейской
равнины в VII-X вв.
Военная демократия как общественный строй восточных славян в VIVIII вв. Ее основные черты.
Социально-экономические предпосылки
разложения военной демократии. Выделение военно-профессиональных
групп в составе племен; их социальная функция и возрастание ее значения.
Ускоряющее влияние призвания варягов на процесс становления
государственности у славян и финно-угров. Установление межплеменных
даннических отношений и изменение их характера. Реформа княгини Ольги
и ее место в процессе становления государственности. Признаки наличия
государственности в Киевской Руси: их содержание.
2.
Государственные институты Древней Руси в X— начале XI в.
Князь как высший государственный институт в Киевской Руси. Его
функции и характер власти. Семейно-родовое управление киевских князей в
конце X-начале XI в.: причины возникновения и функционирование.
Дружина, ее первоначальные функции, их дальнейшее расширение и
видоизменение в процессе превращения дружины в аппарат княжеской
власти. Совещательные функции дружины, их значение и особенности в
связи с правовым статусом дружинников.
«Старцы градские»: их социальный статус и обусловленное им место в
государственном управлении. Право совета и право представления «старцев
градских».
Церковь в государственном управлении Киевской Руси. Ее функции и
роль.
Характер Киевского государства и взаимоотношения составлявших его
институтов. Государство и общество в эпоху ранней государственности.
3.
Возникновение и развитие правовой системы у восточных
славян в VII-X вв.
Особенности становления и развития российской правовой системы:
специфика хозяйственной деятельности и ее природно-климатических
условий; отношение к римской правовой традиции.
Обычное право: его источники, субъекты и основные институты.
Устное законодательство: причины и условия его возникновения. Роль
устного законодательства в развитии правовой системы в Киевской Руси.
8
9
Реформа князя Владимира как образец взаимодействия государственных
институтов в Киевском государстве и направленности устного княжеского
законодательства.
Зарождение письменного законодательства в связи с крещением Руси.
Церковные уставы и внесенные ими новации в систему права.
4.
“Русская Правда “: возникновение и эволюция светского
письменного законодательства в XI - XII вв.
Социально-политические обстоятельства возникновения и развития
светского письменного законодательства. Значение светского письменного
законодательства в отношениях власти и общества.
«Правда Ярослава»: общая характеристика содержания ее статей с точки
зрения принадлежности их большинства к основным отраслям права.
Объекты преступления, наказание и понятие преступления по «Правде
Ярослава». Соотношение материального и морального ущерба
в
древнерусском праве. Способы установления вины и виновного лица по
«Правде Ярослава»: показания потерпевшего, показания свидетелей и
«свод».
«Правда Ярославичей»: расширение круга объектов преступления.
Узаконение права собственника на защиту имущества. Введение института
коллективной ответственности в сферах следствия и наказания.
Установление адресности
выплат виновным лицом: наказание как
композиция. Зарождение тенденции к фиксации выплат – «покон вирный».
«Пространная Правда». Расширение коллективной ответственности в
сферах следствия и наказания. Социальные предпосылки и содержание
изменений в процессуальном праве и законодательного регулирования
гражданских правоотношений. Основные начала наследственного права по
«Пространной Правде». Ее общая характеристика как итог становления
светского письменного законодательства Древней Руси в IX-XII вв.
5.
Эволюция древнерусской государственности во второй
половине XI - XII в.
Признаки кризиса семейно-родового управления в Киевском
государстве в XI в. Их причины и нарастание к началу ХII в. Узаконение
вотчинного принципа в наследовании княжеских столов. Видоизменение
государственности при формальном сохранении монархической формы
правления.
Место и статус великого князя Киевского в системе
междукняжеских отношений. Съезды князей как новый высший орган
власти, их функции и особенности проведения.
Укрепление самостоятельного социально-экономического положения
старшей дружины. Ее консолидация с местной имущей верхушкой.
9
10
Повышение роли боярства в системе государственного управления и его
причины.
Правоохранительная деятельность князей, младшей дружины и
хозяйственной администрации князя как источник их доходов. «Пресс вир и
продаж» как фактор распространения ростовщичества и ускорения
социального расслоения в обществе Киевской Руси. Элитный спрос как
условие выделения слоя зажиточных и свободных жителей. Причины роста
городов и складывание территориально-административного деления. Его вид
и характер. Отношение сельского населения к участию в государственном
управлении.
Противоречия между князьями и их администрацией, с одной стороны, и
боярством и горожанами, с другой, на почве присвоения произведенного
сельским населением продукта. Складывание договорных отношений с
князьями, а также ограниченность применения вотчинного принципа при
распределении княжеских столов.
Структура и соотношение государственных институтов в древнерусских
княжествах к концу ХII в.
6.Государственные образования на территории Руси в XII —
начале XIII в. (Владимиро-Суздальское и Галицко-Волынское
княжества).
Неравномерность развития отдельных регионов Киевской державы.
Особенности социально-экономической ситуации в Северо-Восточных
землях. Приток населения с юго-востока. Преобладающее положение
княжеской власти. Ускорение социального расслоения. Боярский заговор и
убийство князя Андрея. Процесс появления новых городов и особенности
состава их населения. Всеволод Большое Гнездо. Его роль в федерации
князей и отношения с горожанами Владимира. Особенности княжеской
власти на северо-востоке Руси.
Галицко-Волынская Русь. Особенности социальной и политической
истории Галицкого и Волынского княжества. Роль боярства и ее отражение в
государственном устройстве Юго-Западных земель Руси. Конфликты бояр и
князя. Рост влияния горожан, его причины и поддержка ими княжеской
власти.
Итоги эволюции государств в Северо-Восточных и Юго-Западных
землях Руси, их направленность.
10
11
6.
Государственность Новгорода и Пскова в XII - первой
половине XV в. Основные органы власти, их компетенция, эволюция и
взаимоотношения.
Предпосылки специфических черт государственности Великого
Новгорода. Важнейшие ее характерные черты: территориальноадминистративное деление города,
отношение к князьям,
порядок
замещения высших должностных лиц, ранее принадлежавших к окружению
князя. Вече как высший орган власти, его состав, принцип формирования и
особенности функционирования. Посадник и его роль в государственном
управлении. Эволюция посадничества после 1270-го года и ее
направленность. Тысяцкий, его функции и юрисдикция. Архиепископ. Его
светские функции и юрисдикция. Место и роль князя в новгородском
государственном управлении. Суд князя и посадника. Направленность
эволюции новгородской государственности. Особенности государственности
Пскова.
7.
Новгородская и Псковская судные грамоты
Важнейшие новации сохранившихся фрагментов Новгородской судной
грамоты: защита органов суда, изменения в характере процесса, узаконение
представительства населения в суде и его роли.
Псковская судная грамота: время составления и способ принятия.
Нормы ПСГ как «пошлины»: их происхождение и понятие как соотношение
обычая, прецедента и закона. Наличие в ПСГ нормы, регулировавшей
порядок законотворчества в Пскове. Отражение в нем соотношения
законодательной и судебной властей.
Новации в уголовном праве по ПСГ: изменения понятия преступления,
системы наказаний. Введение наказуемости преступлений против суда в
связи с изменением характера процесса.
Общая направленность развития в ПСГ гражданского права.
Новации в процессуальной сфере: повышение роли свидетелей,
процедура «поля» и ее значение в развитии судебного процесса. Новые и
старые виды доказательств в процессе, возникновение прообраза нотариата.
Сохранение архаических видов доказательств по мелким гражданским делам.
Общая характеристика системы права в ПСГ.
11
12
Тема II. Государство и право Руси в процессе объединения и
централизации страны (вторая половина XIII – XVII вв.)
8.
Государство и право Северо-Восточных русских земель в
период монгольского владычества
Важнейшие общие последствия монгольского нашествия и
монгольского ига.
Государственно-правовые последствия установления монгольского
владычества. Характер власти ордынского хана: дань и тамга; влияние на
междукняжеские отношения. Власть ордынского хана и отношение к ней
великих князей после 1327 г. как предпосылка эволюции русской
государственности.
Изменение роли вечевой администрации в городах, подвергшихся
монгольскому разорению. Трансформация отношений князей с городами и
их населением. Удельная система и ее правовые основания.
Обновление состава боярства. Взаимоотношения князей и бояр в
условиях монгольского владычества: статус бояр и их роль в системе
центрального и местного управления. Система кормлений. Механизмы
ограничения произвола кормленщиков в русских княжествах.
Место боярских отрядов в вооруженных силах княжеств и средство его
обеспечения. Тенденция к стабилизации боярского имущественного
положения: происхождение и функция института родовой собственности.
Правовое положение крестьян. «Новопорядчики» (новопоселенцы) и
«старожильцы».
Основные итоги эволюции государства в конце XIII – XIV в.
9.
Государство и право в период складывания унитарного
русского государства
Причины объединения русских княжеств. Международно-правовые и
военно-дипломатические аспекты первых попыток закрепить верховенство
Московского великого князя в конце XIV в. Изменение характера
объединительной деятельности московских князей в XV в.: трансформация
отношений великого князя Московского с великими и удельными князьями
других русских земель, перемена статуса этих князей. Устранение удельной
системы в среде самих московских князей.
Причины создания поместной системы. Ее сущность и роль в процессе
объединения русских земель вокруг Москвы. Правовая природа поместья в
сравнении с вотчиной.
Новые явления в организации государственного управления: изменение
приемов управления, новые функции органов княжеского хозяйственного
управления (Дворец и Казна), соотношение суда и администрации,
12
13
управления территориями и исполнением функций в русском государстве к
концу XV в
Общая характеристика русского унитарного государства на момент
завершения его складывания.
10.
Судебник 1497 г.: причины принятия, органы суда,
важнейшие изменения в системе права
Причины принятия Судебника. Содержащиеся в нем правовые средства
закрепления верховного статуса великого князя Московского: наделение
судебными полномочиями, «доклад» как право ревизии, изменение в
характере судебной системы.
Система кормлений в условиях единого русского государства и средства
преодоления ее пороков в Судебнике 1497 г.: наличие коллегиального начала
в суде, расширение прав местного населения в осуществлении суда и по
отношению к носителям судебной власти. Процедура «облихования», ее
предназначение и противоречивое влияние на характер судебного процесса.
Изменение понятия преступления по Судебнику 1497 г. Зарождение
инквизиционного процесса.
Общее значение Судебника 1497 г. и изменений, внесенных им в
систему русского права.
11. Эволюция государственно-правовых институтов в России XVI в.
Становление деспотической самодержавной монархии
Проведение в первой половине XVI в. реформ, направленных на
завершение объединения
земель, которые вошли в состав великого
княжества Московского. Организация и характер деятельности судебноадминистративной власти на местах: правовой хаос в стране в 30-х - 40- гг.
XVI в. Причины усиления центральной власти и централизаторских
процессов. Изменение статуса великого князя московского, его
международно-правовой
и
государственно-правовой
аспекты.
Конституирование Боярской думы. Ее состав, государственно-правовой
статус, характер деятельности и место в системе центрального управления.
Реформа вооруженных сил. Правовое значение введения обязательной
службы с вотчин. Возникновение приказной системы: функции и
определение компетенции приказов.
Преобразование местной судебно-административной власти: введение
городовых приказчиков, губная и земская реформы. Отмена кормлений и
становление в конце XVI в. воеводской системы местного управления.
Различия и сходство кормленщиков и воевод.
Опричнина и ее государственно-правовое предназначение. Методы его
осуществления. Характер российской монархии в конце XVI в
13
14
12. Судебник 1550 г. и законодательство Московской Руси во второй
половине XVI в.
Причины принятия царского Судебника. Ужесточение и конкретизация
наказаний судебно-административных должностных лиц. Узаконение
неопределенности наказаний в российском уголовном праве и его значение в
определении статуса российского царя. Появление в судебной практике
политических дел, имевших цель оградить власть и личность монархи от
посягательств.
Подтверждение и конкретизация прав населения на участие в судебном
процессе и на защиту от судебного произвола. «Судные мужи» и их
процессуальная роль. Дальнейшая эволюция процессуального права и ее
основная тенденция: ограничение и последующая отмена «поля», замена
«облихования» «повальным обыском», расширение сферы применения
пытки.
13. Государство, землевладельцы и крестьянство в XV - XVI вв.:
Предпосылки и начало процесса закрепощения крестьян.
Сохранение характера налогообложения и правового положения
крестьян в условиях формирования поместной системы.
. Поместная система и регулирование отношений помещиков, крестьян и
государства. Изменения принципов этого регулирования в 30-40-х гг. XVI в.
Изменение по Судебнику 1550 г. условий крестьянского перехода.
Вступление России на путь экстенсивного развития. Влияние опричнины на
уровень эксплуатации крестьян землевладельцами. Направленность и
расширение масштабов крестьянских переходов. Заповедные лета и
результат их введения. Указ о 5-летнем сыске беглых и его роль в
становлении крепостного права. Правовое содержание крепостничества в
момент его зарождения.
14. Эволюция российского государства в XVII в.
Влияние Смуты и ее последствий на организацию государственного
управления. Земские Соборы: принципы формирования и состав, основные
функции, роль и значение в системе государственного управления.
Российское самодержавие в первой половине XVII в. Его особенности.
Причины падения роли Земских Соборов, отказ от практики их созыва.
Патриарх и его роль в государственном управлении. Соотношение
светской и духовной высших властей: особенности проявления и тенденция
эволюции.
Боярская дума: изменение состава и повышение роли в управлении.
Укрепление связей Боярской думы с приказами. Повышение ее значения как
судебного учреждения. попытки придания ее деятельности регулярного
14
15
характера. Тенденция к расширению личного участия самодержца в
государственном управлении. Ее важнейшие проявления.
Эволюция приказной системы. Зарождение и развитие в ней
ведомственного начала.. Личная уния и элементы коллегиальности в
приказном управлении.
Воеводское управление: воеводы в отношениях с местным населением.
Сохранение традиций кормлений – «поминки». Средства к обузданию
произвола
воевод.
Тенденция
к
укрупнению
территориальноадминистративных образований – «разряды».
Основные тенденции эволюции государственного строя России в XVII в.
15. Соборное Уложение 1649 г.: обстоятельства создания, структура и ее
особенности, нововведения в основных отраслях права
Причины и обстановка разработки и принятия Соборного Уложения
1649 г. Тематический охват статей Уложения, его источники, принципы
построения и их соотношение с отраслевым делением права.
Соотношение государственного и уголовного права в статьях Соборного
Уложения. Введение в законодательство новых видов преступлений. Их
объекты и отражение их появления в процессуальном праве. Прогрессивные
изменения в уголовно-правовой сфере.
Новации в гражданском праве. Прогрессивные и консервативные
тенденции в регулировании отношений из займа, их соотношение с
интересами государства. Изменение правовых статусов вотчин и поместий.
Регулирование Соборным Уложением миграции городского населения и
оборота городской недвижимости. Отмена «белых слобод».
Признаки становления сословий в Соборном Уложении 1649 г.
Тенденции к усилению крепостного права в Соборном Уложении и
российском законодательстве второй половины XVII в.
Место и значение Соборного Уложения в истории российского права.
Тема III Государство и право России в эпоху становления
абсолютизма
16. Военная реформа Петра I и ее правовые аспекты.
Военная реформа Петра I и ее составные части. Введение рекрутских
наборов и изменение характера армии. Рекрутская и постойная повинности,
их влияние на сферы налогового права, правовой статус лиц низших
социальных слоев и процесс становления сословий.
Формирование национального офицерского корпуса и его принципы.
Изменение способов обеспечения офицеров и их влияние на состав объектов
15
16
гражданского права. Указ 1714 г. ”О единонаследии”, его главное
содержание и последствия
Причины разработки военного уголовно-процессуального и военногоуголовного права.
Государственно-правовое значение военной реформы Петра I.
18.Налоговая реформа Петра I и ее государственно-правовые
последствия.
Политика Петра I в сфере налогового права. Причины налоговой
реформы. Изменение единицы обложения. Введение правовых различий в
составе население по отношению к личному налогообложению. Характер
подушной подати как вида налога. Коллективный механизм ее взимания.
Узаконение практики переписей населения — ревизии. Упразднение низших
групп населения, не подлежавших налогообложению. Введение обязательной
регистрации (приписки), ужесточение контроля за миграцией населения и
паспортная система, узаконение круговой поруки. Изменение пределов
правоспособности коллектива – общины в сфере распределения налогов
(разверстка) и средств служивших обеспечением их уплаты, прежде всего
земли. Дальнейшее расширение вмешательства государства в сферу
гражданского права.
19.Социально-экономические реформы Петра I и их отражение в
системе права.
Целенаправленное создание крупной мануфактурой промышленности и
его правовые последствия: особенности правового регулирования в сфере
учредительства
и
функционирования
предприятий.
Сочетание
государственной
поддержки
и
государственного
контроля
за
предпринимательской деятельностью. «Горная свобода» и ее правовая
природа.
Обновление таможенного права и реформа таможенной службы, их
новое предназначение.
Узаконение подневольного труда в промышленности: посессионные и
приписные крестьяне. Введение гильдий и цехов, их предназначение.
20. Реформы высших и центральных учреждений при Петре I.
Ослабление
роли
Боярской
думы
и
формирование
внеинституционального круга советников монарха. Передача исполнения
распорядительно-исполнительных функций князю-кесарю.. Создание
Ближней канцелярии и расширение непосредственного участия царя в
управлении государством.
16
17
Образование Конзилии министров, ее функции. Создание. Кабинета его
величества и его компетенция
Учреждение Правительствующего сената, его функции, принципы
формирования и состав подчиненных ему учреждений. Фискалитет и
Расправная палата. Законодательное закрепление статус монарха
Реорганизация центральных учреждений на основе принципов
“коллегиальности” и ”камерализма”. Коллежская реформа, ее причины и
содержание. Структура коллегий, их устройство. Достоинства и недостатки
коллегий
Реорганизация высших учреждений в 1719-1722 гг. Главный магистрат.
Реформа церковного управления. Святейший Синод и его обер-прокурор.
Значение реформы церковного управления. Указ о должности Сената и
учреждение прокуратуры.
Итоги петровских преобразований высших и центральных учреждений.
21. Реформа местных государственных учреждений при Петре I.
Создание Ратуши и подчиненных ей на местах учреждений.
Упразднение выборного института губных старост. Создание органов
военного правления на местах: коменданты и комиссары.
Расширение компетенции воевод. Первая попытка построить местное
управление на коллегиальных началах.
Первая губернская реформа. ее предназначение и содержание.
Формирование губернского аппарата управления. Вице-губернаторы и
ландрихтер.
Формирование обер-комендантской провинции. Введение института
ландратманов. Образование ландратманских долей и появление нового типа
территориально-административного деления.
Вторая
губернская
(областная)
реформа.
Новая
структура
территориально-административного деления. Административный и судебный
аспекты реформы. Соотношение замысла и результатов реформы.
Размещение армии в деревнях. Создание полковых дистриктов.
Характер управления.
Итоги реформирования местных государственных учреждений при
Петре I.
22. Реформирование государственной службы при Петре I.
Служебное право в допетровской Руси: источники и основные
принципы.
Первые важнейшие законодательные источники служебного права –
Генеральный регламент и Табель о рангах. Разделение государственной
службы на отрасли, создание иерархии должностей и лиц, узаконение
принципа выслуги. Возникновение чинов.
17
18
Использование традиции местничества для закрепления преимуществ
государственных служащих. Отмена принципов наследственности и
происхождения Сословный аспект реформы государственной службы.
Значение петровской реформы служебного права и ее роль в
укреплении абсолютизма.
23. Реформирование правовой системы при Петре I.
Особенности формирования правовой системы при Петре I. Изменение
значения отдельных источников права. Новое понимание закона и его роли.
Тенденция к укреплению законности. Указ ”О хранении прав гражданских”.
Тенденция к кодификации, ее происхождение и влияние на обособление
и оформление отдельных отраслей права.
Становление государственного права. Определение статуса носителя
верховной власти. Указ о престолонаследии.
Новации и архаика в сфере уголовного права. Изменения в системе
наказаний. Шельмование.
Новации в гражданском праве: распространение договоров подряда и
его причины; значение и последствия указа ”О единонаследии”.
Основные этапы реформирования процессуального права. «Краткое
изображение процессу» как военно-процессуальный кодекс. Собственное
признание и его место в ряду доказательств. Формальная система
доказательств. Закрепление письменного характера процесса.
Итоги петровских преобразований правовой системы.
24. Преобразование системы государственных учреждений в
России середины XVIII в. (1725–1762 гг.).
Факторы, влиявшие на изменения системы государственных
учреждений в середине XVIII в.
Создание Верховного тайного совета. Его назначение и функции
Изменение статуса Сената и коллегий. Упразднение фискалитета.
Реформа Сената 1730 г. Создание Кабинета министров. Соотношение
его полномочий с властью императрицы. Создание ”Канцелярии тайных
розыскных дел”
Восстановление созданной Петром системы государственных
учреждений. «Золотой век» Сената. Причины созыва Уложенной комиссии и
образования Конференции при высочайшем дворе. Основные тенденции в
реформировании высших и центральных учреждений в середине XVIII в.
Реформирование государственных местных учреждений после смерти
Петра I. Вывод войск из деревень в 1727 г Третья губернская реформа 1727
г.: уровни местного управления и их соотношение, смена принципа
территориально-административного деления. Узаконение сменяемости
18
19
губернаторов и воевод. Восстановление роли прокурорского надзора на
местах после 1741 г.
Трансформация социальной роли помещика после 1726 г. Включение
помещика в систему государственного управления. Узаконение налоговых,
судебных и административных функций помещика в отношении его
крепостных.
Введение полицейских учреждений в городах Прогрессивное и
реакционное в государственных преобразованиях середины XVIII в.
25. Развитие правовой системы в России 1725-1762 гг.
Стабилизация уголовного права. Система наказаний по политическим
делам и делам об оскорблении величества.
Изменения в сфере гражданского права и их связь с эволюцией
обязательств дворян-землевладельцев по отношению к государству.
Расширение прав помещиков в сфере распоряжения крепостными и их
имуществом.
Нарастание ограничений гражданской правоспособности крепостных
крестьян. Их превращение из субъекта права в его объект.
Структура объектов недвижимой собственности. Собственность родовая
и благоприобретенная: правовые различия. Ограничения ее оборота.
Расширение круга хозяйственной деятельности помещиков-дворян
Таможенная реформа 1754 г. и ее связь с продворянской правовой
политикой самодержавия.
Оформление вексельного права и его деформация в середине XVIII в.
Эволюция системы мер, принуждавших к уплате долга.
Неоднородность процессуального права. Процессуальная роль
прокуроров. Сохранение и видоизменение принципа ревизии.
Основные тенденции эволюции правовой системы в середине XVIII в
Тема IV Государство и право в России в эпоху абсолютной
монархии (конец XVIII– первая половина XIX)
26. Преобразование высших и центральных учреждений при
Екатерине II.
Реформа Сената 1763 г.: ее причины, содержание и направленность.
Изменение роли генерал-прокурора. Возникновение института статссекретарей и Собственной канцелярии. Особенности их компетенции.
Причины созыва Уложенной комиссии. Система выборов, характер
полномочий депутатов, структура и особенности деятельности Комиссии.
Итоги ее работы и значение.
Тенденции реформирования центральных учреждений. Соотношение
коллегиального и единоличного начал, личная уния.
19
20
Реформы высших и центральных государственных учреждений при
Екатерине II и изменение роли монарха в государственном управлении.
27. Губернская реформа 1775 года. Ее предыстория, причины и
содержание.
Эволюция системы местного управления после 1727 года Предпосылки и
направленность «малой административной реформы Екатерины II».
Социальные и политические причины губернской реформы.
Введение нового территориально-административного деления, его
принцип, преимущества и недостатки.
Губернаторы, их статус, порядок назначения, подотчетность,
компетенция.
Административная власть в губернии: вице-губернатор, губернские
правления, казенная палата.
Административная власть в уезде и особенности ее устройства.
28.
Судебная система по губернской реформе 1775 г.
Место преобразования судебной системы в губернской реформе 1775
года.
Суды первой и второй инстанции; особенности их структуры,
формирования и юрисдикции.
Высшие губернские судебные инстанции.
Прокурорский надзор в губернии, особенности его статуса и
компетенции.
Судебная и административная власть в губернии: губернатор, его
отношение к органам суда.
Значение судебных преобразований Екатерины II, принципы и
особенности устройства местной судебной власти.
29. Устав благочиния 1782 года и его роль в преобразовании
системы местного управления в России.
Причины принятия Устава благочиния..
Введение новой системы территориально-административного деления в
городах; ее принципы.
Структура городской администрации. Управа благочиния и
городничий,
соотношение
коллегиальности
и
единоначалия.
Административные и следственно-судебные полномочия городских властей.
Полиция, ее права и функции по Уставу благочиния. Частный маклер и
маклер слуг и работных людей.
Государственно-правовое значение Устава благочиния.
20
21
30. Оформление сословного строя в России. Правовой статус
сословий в Жалованных грамотах дворянству и городам.
Становление сословий в России до конца XVIII в. Причины издания
Екатериной II жалованных грамот.
Жалованная грамота дворянству. Узаконение порядка приобретения и
утраты дворянского достоинства. Личные права дворянина. Имущественные
права дворянина. Круг хозяйственной деятельности. Отношение к
государству и налогообложению. Внутрисословные различия дворянского
статуса.
Жалованная грамота городам. Структура городского населения.
Правовые основания принадлежности к городскому населению, признаки
принадлежности к составляющим его группам, их права и обязанности.
Сословная структура крестьянства и признаки принадлежности к
категориям крестьянства.
Оформление сословий и его правовое значение.
31. Сословное общественное управление дворянства и городского
населения в XVIII в.
Процесс создания органов общественного управления дворянства.
Уездные дворянские собрания: принципы формирования и функции.
Уездный предводитель дворянства.
Губернские дворянские собрания: механизм формирования, функции и
полномочия. Губернский предводитель дворянства: порядок определения и
полномочия. Органы дворянского общественного управления и
государственные должностные лица. Характер органов дворянского
общественного управления
Органы городского общественного управления. Шестигласная дума,
порядок ее формирования и круг занятий. Городская служба по выборам.
Характер органов общественного управления в городах.
Государственно-правовое значение создания органов общественного
управления в России.
32. Развитие права в екатерининскую эпоху (1762-1796 гг.)
Причины динамичной эволюции правовой системы в екатерининскую
эпоху.
Закрепление полноты гражданской правоспособности потомственных
дворян. Ликвидация горной монополии и устранение для потомственных
дворян действовавших в пользу государства ограничений в пользовании
лесами. Укоренение различия между главнейшими объектами гражданского
права: населенными и ненаселенными имениями. Усиление института
родовой собственности распространение его на мещанство.
21
22
Завершение изъятия у крепостных всех гражданских прав.
Екатерининские преобразования прогрессивной направленности в
сфере гражданского права.
Неоднозначность изменений в гражданском праве, осуществленных
Екатериной II. Усиление сословности гражданского права.
Преобразования в сфере уголовного права: институт вменяемости,
попытка разграничить виды преступлений, закрепление деления
преступлений
Влияние изменений в уголовном праве на эволюцию процессуального
права. Наказания уголовные и исправительные. Закрепление внесудебного
преследования мелких преступлений силами полиции. Изменения в системе
наказаний. Значение возмещения ущерба
Введение в процессуальное право процедур обжалования приговоров и
судебных решений. Ограничение применения пытки на стадии следствия.
Функции выборных заседателей в судах. Письменный характер процесса.
Совестный суд.
Расширение сферы административного права
Характер эволюции правовой системы в екатерининскую эпоху.
33. Государственно-правовые реформы при Павле I.
Преобразования высших и центральных учреждений: Совет при
высочайшем дворе, его переименование, расширение состава, характер
занятий. Восстановление состава коллегий. Тенденция к введению
единоначалия в отношениях монарха и коллегий. Департамент как новый
тип центрального учреждения.
Сенат и его полномочия при Павле I.Повышение судебной роли Сената.
Изменение положения генерал-прокурора. Учреждение должностных лиц,
на которых возлагалось заведование отдельными отраслями управления..
Направленность павловских преобразований высших и центральных
государственных учреждений.
Реформирование местных учреждений: изменение структуры,
ослабление выборного начала, усиление административных функций.
Узаконение общественного управления государственных (казенных) и
удельных (дворцовых) крестьян.
Издание Учреждения об императорской фамилии. Ужесточение
административного права.
Значение и направленность государственно-правовых реформ Павла I.
34. Развитие государственно-правовой системы в России первой
четверти XIX в.
Учреждение Непременного совета: его состав и функции. Образование
Негласного комитета. Реформа Сената и учреждение должностей министров.
22
23
Функции и полномочия министров. Право доклада. Комитет министров.
Права Сената в сфере надзора за министрами. Право представления.
Причины несостоятельности реформы.
Реформа Сената 1805 г. и превращение его в высшую судебную
инстанцию
Комитет финансов: причины создания, порядок формирования,
функции.
План государственных преобразований М.М.Сперанского. Образование
Государственного совета. Его структура, принципы формирования,
функции. Значение создания Государственного совета.
Издание
Учреждения
министерств.
Структура
министерств,
соподчиненность в них должностных лиц. Административная гарантия.
Учреждение Комитета министров: состав и полномочия.
Конституирование Собственной его императорского величества
канцелярии. Эволюция функций и роль в системе высшего государственного
управления.
Реформа системы образования: введение учебных округов.
Изменения в области гражданского права: закрепление наличия двух
его объектов: населенных и ненаселенных земель. Указ «О вольных
хлебопашцах» 1803 года и введение для крестьян института личной
собственности и права перемены места жительства. Разрешение заводить
промышленные предприятия. Узаконение типов предпринимательских
предприятий.
Защита сословных начал гражданского права.
35. Преобразования государственной системы России во второй
четверти XIX в. Реформа 1837 г.
Завершение формирования системы министерств и расширение ее
состава.
Усложнение структуры Собственной его императорского величества
канцелярии: образование и увеличение числа ее Отделений. Их функции и
роль в государственном управлении.
Использование внесистемных совещательных учреждений: временных
и секретных комитетов и комиссий. Принципы их формирования,
назначение,
характер
деятельности.
Изменение
положения
Государственного совета
Положение монарха в системе государственного управления при
Николае I.
Преобразования местных учреждений: определение ведомственной
подчиненности местных учреждений.
Создание корпуса жандармов: учреждение жандармских округов,
предназначение и роль органов жандармерии.
23
24
Преобразование губернских и уездных административных властей в
1837 г.
Характер государственных преобразований во второй четверти XIX в.
36. Кодификация права в России. Уложение о наказаниях
уголовных и исправительных.
Задачи кодификации и попытки их решения в XVIII - начале XIX в.
Принципы кодификации, принятые Николаем I. Полное собрание законов
Российской империи и его значение. Свод законов и его структура.
Важнейшие достоинства Свода законов и влияние его издания на состояние
системы права. Механизм обновления и дополнения действующего Свода
законов.
Недостатки Свода законов: степень полноты и внутренней
согласованности. Роль кодификации в развитии государственно-правовой
системы.
Причины принятия “Уложения о наказаниях уголовных и
исправительных”.
Основные
черты
пересмотра
уголовного
законодательства. Структура Уложения. Новации и архаика в российском
уголовном праве по Уложению о наказаниях 1845 г.: определение
преступления и проступка, признаки вменяемости и пространство действия
уголовного права, доказанность преступления, градация наказаний и
преступлений, ее обусловленность, сословность, несоответствие между
виной и тяжестью наказания, казуальность. Соотношение сфер уголовного и
административного права в Уложении о наказаниях.
Место Уложения о наказаниях в процессе развития российской
правовой системы.
Тема V. Государство и право России в эпоху становления
буржуазной монархии (конец 1850-х – февраль 1917 г.)
37. Отмена крепостного права и ее государственно-правовые
аспекты.
Государственно-правовые особенности процесса подготовки реформы.
Изменение правовых отношений между крестьянами и их владельцами.
Изменение гражданско-правового статуса бывших крепостных крестьян.
Типы земельной собственности в России после отмены крепостного
права.
Крестьянское общественное управление и его влияние на
дееспособность крестьянина. Паспортная система и ее связь с полномочиями
сельских обществ и волостных правлений.
Создание государственных органов, предназначенных проводить в
жизнь крестьянскую реформу.
24
25
Значение крестьянской реформы в истории государства и права России.
38. Реформы высших и центральных учреждений в России конца
1850-х — 1870-х годов.
Предпосылки реформирования высших и центральных учреждений в
период после 1856 г. Учреждение Совета министров: потребность, замысел
и реальность. Изменение компетенции Комитета министров.
Реформирование
сферы
финансового
управления.
Создание
Государственного банка. Структурная перестройка Министерства финансов.
Завершение формирования ведомства Государственного контроля.
Реформирование Министерства внутренних дел. Преобразование
управления полицией в 1880 г.
Итоги и значение реформ высших и центральных учреждений в России
1850-х – 1870-х гг.
39. Земская и городская реформы: создание в России всесословных
органов общественного управления
Причины создания земских и городских органов общественного
управления.
Принципы формирования, порядок выборов, состав и структура земств
и городских дум.
Компетенция земских и городских органов общественного управления,
правовой и финансовый аспекты ее реализации. Земства, городские думы и
государственная власть.
Особенности положения и функционирования органов общественного
управления в российской системе власти.
40. Реформы правоохранительных органов, суда и армии в 1850-х
– 1870-х гг.
Причины и содержание реформы местных полицейских учреждений на
рубеже 1850-х – 1860-х гг. Изменение структуры и компетенции местных
полицейских учреждений.
Судебная реформа: ее причины и особенности подготовки.
Реформирование следственной части и его место в судебных
преобразованиях.
Судебные уставы 1864 г.: общий вид обновленного судоустройства.
Мировой суд: принципы формирования, участковые и почетные
мировые судьи; юрисдикция, особенности процесса, съезды мировых судей.
Роль и значение мирового суда.
Судебные учреждения общей юстиции. Реформа судебной службы:
система цензов, статус, порядок назначения и смещения судей.
25
26
Окружные суды, принципы их организации, юрисдикция. Институт
присяжных заседателей: принципы формирования, роль в процессе
Судебные палаты, их устройство и отличие от окружных судов.
Реформа Сената как высшей судебной инстанции, изменение его
функций. Компетенция I Департамента и проблема административной
юстиции.
Значение судебной реформы, степень ее завершенности.
Военная реформа: изменение значения Генерального штаба;
учреждение военных округов; преобразование военно-судебной части.
Введение всеобщей воинской повинности, новые правовые основы
регулирования призыва
Значение реформирования правоохранительных органов, суда и армии в
1850-х – 1870-х гг.
41. Правовая система пореформенной России в 1861-1900 гг.
Причины и своеобразие эволюции российской правовой системы во
второй половине XIX в. Неизменность государственного права: форма
правления и ее атрибуты. Эволюция бюджетного и налогового права.
Архаические черты российской системы налогообложения.
Изменения в уголовном праве и его консервативность.
Кардинальное преобразование сферы уголовно-процессуального права
под влиянием судебной реформы 1864 г.: процесс в мировом суде и суде
присяжных. Сокращение сферы компетенции окружных судов и расширение
сферы административного права. Положение 14 августа 1881 г. об усиленной
и чрезвычайной охране. Состояние административной юстиции в
пореформенной России.
Развитие гражданского права под влиянием крестьянской реформы.
Провозглашение принципа всеобщей гражданской правоспособности.
Оформление понятия юридического лица. Особенности общины как
юридического лица в гражданско-правовой и в уголовной сфере. Эволюция
правоспособности общины в 1880-х - начале 1890-х гг.
Изменения в системе объектов гражданского права. Сохранение деления
недвижимости на собственность родовую и благоприобретенную, его
правовые последствия. Степень разработанности обязательственного права.
Зарождение тенденции к обособлению трудового права. Место сепаратного
законодательства в сфере предпринимательского права. Патерналистский
характер трудового и предпринимательского права Масштабы и характер
эволюции гражданского права в пореформенную эпоху.
Семейное право и его связь с церковным правом и административным
правом
Состояние российской правовой системы в конце XIX в.: степень
однородности, единство правового пространства, соответствие потребностям
прогрессивного развития страны.
26
27
42. Преобразование государственных институтов и органов
общественного управления в России в конце XIX  начале ХХ в. (18811904 гг.)
Социальные задачи правительства в первой половине 1880-х гг. и
государственно-правовые средства их решения: восстановление системы
государственного кредита в сфере сельского хозяйства. Реформа налоговой
службы.
Преобразование учреждений регулирования и контроля в сфере
железнодорожного дела. Изменение структуры Министерства финансов и его
причины.
Закон 1889 г. о земских участковых начальниках и его влияние на
мировую юстицию в сельской местности. Принципы подбора земских
начальников, их компетенция и пределы ответственности. Влияние закона о
земских начальниках на состояние государственно-правовой системы в
России. Повышение роли почетных мировых судей и волостных судов.
Реформы земских и городских общественных учреждений. Изменения в
земской куриальной системе, в процедуре выборов земских гласных,
включение общественных должностных лиц в состав государственных
служащих. Расширение оснований для отмены губернатором постановлений
земских собраний. Изменения в Городовом положении: отмена куриальной
системы, замена налогового принципа в избирательном праве, сужение круга
избирателей.
Основные тенденции преобразований 1880-х — 1890-х гг.
43. Оформление конституционной монархии. Структура ее органов,
их компетенция и взаимоотношения
Подготовка к созданию законосовещательного представительства и
Манифест 17 октября 1905 г.
Изменение структуры органов законодательной власти: общая
характеристика.
Император в системе государственной власти: статус и полномочия.
Реформа Государственного Совета: изменение принципов формирования
и функций в системе государственной власти.
Государственная Дума: избирательное право, компетенция и функции в
системе государственной власти, взаимоотношения с императором и
Государственным Советом.
Создание Совета министров. Император и исполнительная власть.
Характер формы правления в России после 1907 г.
27
28
44. Преобразования государственно-правовой системы в России в
начале ХХ в. (1906-1914 гг.)
Причины и характер преобразования системы права в начале ХХ в.
Изменения гражданской правоспособности крестьян и крестьянской общины.
Трансформация правового статуса надельной земли и паспортного режима.
Тенденция к сокращению сферы административного права, ее
происхождение и содержание: положение периодической печати, реализация
свободы собраний и законодательство о профсоюзах. Соотношение этой
тенденции с повсеместным действием Положения об усиленной и
чрезвычайной охране.
Реформирование судебной системы: введение военно-полевых судов и
частичное восстановление мировой юстиции.
Масштабы и значение совершенствования государственно-правовой
системы в России в начале ХХ в.
45. Государство и право России в годы первой мировой войны.
Изменение соотношения полномочий высших органов государственной
власти. Монарх и народное представительство в годы войны: проблема
власти. Степень милитаризации и централизации государственного
управления.
Цели и содержание реформ государственного управления в годы войны:
система особых совещаний; военно-промышленные комитеты; изменение
структуры и деятельности органов общественного управления.
Местное управление и его состояние в условиях войны:
взаимоотношения
военных
и
гражданских
властей,
состояние
межрегиональных связей. Сепаратистские тенденции.
Влияние войны на правовую систему: ограничение сферы гражданского
права, принудительное кооперирование и синдицирование; введение
фиксированных цен.
Изменения в трудовом законодательстве и его сближение с уголовным
правом.
Ослабление действенности административного права и его причины.
Основные тенденции эволюции государственно-правовой системы в
годы войны.
28
29
Тема VI. Государство и право России в эпоху становления и
развития советской государственно-правовой системы (февраль 1917 г.
— октябрь 1993 г.)
46. Временное правительство и его реформаторская деятельность в
государственно-правовой сфере.
Февральская революция и вопрос о форме правления; соотношение
систем управления и ветвей власти.
Изменение системы высших, центральных и местных учреждений.
Прекращение деятельности высших органов власти. Изменение структуры
высших и центральных учреждений вследствие ликвидации монархии и
закрепления отраслевого принципа управления.
Изменение структуры губернского управления. Реформа земских
учреждений.
Соотношение системы власти Временного правительства и системы
Советов. Реформирование армии. Причины создания милиции, ее
первоначальный характер и деятельность.
Реформирование судебной системы: преобразование мирового суда и его
состава, расширение полномочий Министерства юстиции в судебной сфере,
изменение положения окружных судов в системе судоустройства, меры по
расширению кадрового резерва назначаемых судей.
Создание особых земельных судов.
Трансформация системы права: введение политических свобод,
дальнейшее ограничение сферы гражданско-правовых отношений и усиление
организационно-распорядительных функций государства. Узаконение
деятельности профсоюзных организаций в сфере управления производством
Результаты реформаторской деятельности Временного правительства в
области государства и права.
47. Возникновение и развитие советской государственной системы
в период Октябрьской революции и гражданской войны (1917-1921).
Провозглашение России республикой Советов. Основные принципы
формирования системы Советов и их структура на местном уровне. Создание
советских высших учреждений: Съезд советов, Всероссийский центральный
исполнительный комитет (ВЦИК), Совет народных комиссаров (СНК). Их
полномочия и функции. Проблема разделения властей в системе советов.
Изменение полномочий СНК и его роли в государственном управлении в
годы гражданской войны. Причины создания Малого Совнаркома и Совета
рабочей и крестьянской обороны.
Преемственность власти в центре и на местах. Замысел и реальность в
процессе
создания
центральных
учреждений.
Состав
народных
комиссариатов (наркоматов). Ликвидация дореволюционных высших и
29
30
центральных учреждений, не вошедших в новую систему власти.
Особенности перехода власти к Советам на местах: происхождение
разнообразия в структуре, организации и компетенции местных Советов,
отношение к дореволюционным органам общественного управления. III съезд
Советов и консолидация системы Советов. Состояние соподчиненности в
отношениях центральной и местной власти. Комитеты бедноты: причины их
создания и функции. Изменение принципов формирования Советов и роли их
структурных частей в условиях гражданской войны. Эволюция полномочий
органов военного руководства на местах. Революционные военные советы
(РВС).
Создание системы Советов народного хозяйства. Принципы ее
устройства. Высший совет народного хозяйства: его первоначальные
функции и их видоизменение в 1917-1920 гг. Главкизм: его происхождение,
структура и задачи.
Военные преобразования Советской власти: распад старой армии,
создание Рабоче-крестьянской красной армии (РККА), изменение основ
формирования ее офицерского и рядового состава. Институт комиссаров в
Красной Армии.
Состояние правоохранительной системы к октябрю 1917 г. Узаконение
Рабоче-крестьянской милиции. Создание Всероссийской чрезвычайной
комиссии по борьбе с саботажем и контрреволюцией. Ее функции и
полномочия, их эволюция в условиях гражданской войны.
Характер советской государственной системы и его соответствие целям
революции и задачам, возникшим в ходе гражданской войны.
48. Учредительное собрание и его судьба.
Вопрос о созыве Учредительного собрания: причины его возникновения
и ход решения в период от февраля к октябрю 1917 г. Объявление России
республикой
Создание правовой базы для проведения выборов в Учредительное
собрание и ее основные черты.
Непосредственная подготовка выборов и их проведение. Легитимность
выборов с точки зрения соблюдения избирательных процедур. Результаты
выборов и партийный состав Учредительного собрания. Отношение
Советской власти к Учредительному собранию. Межпартийные противоречия
и борьба за власть как причины разгона Учредительного собрания.
Значение созыва и разгона Учредительного собрания в истории
государства и права России.
30
31
49. Возникновение и развитие советской судебной системы.
Замена старых судебных учреждений народными судами. Характер этого
процесса и роль в нем местных Советов. Влияние демократизации судебной
системы. на отделение суда от администрации.
Декрет о суде № 1, изданный СНК 22 ноября 1917 года, и закрепление
им новых принципов судоустройства: демократичность и выборность
формирования
контингента
судебных
должностных
лиц,
его
депрофессионализация,
коллегиальность,
соподчиненность
судебных
инстанций и соотношение их с административным делением.
Создание революционных трибуналов; их первоначальная юрисдикция и
ее последующая эволюция. Создание революционного трибунала и коллегии
обвинителей при ВЦИКе. Революционные трибуналы как судебная система и
ее характер. Признание судебных полномочий за ВЧК и его причины.
Декрет о суде № 2: создание областных судов, следственных комиссий и
коллегий защитников. Декрет о третейском суде и его значение в процессе
создания советской судебной системы.
Положение о народном суде 1920 г. и причины его принятия.
Коллегиальность и права заседателей. Замена следственных комиссий,
коллегий обвинителей и коллегий защитников единоличными следователями
и защитниками; ее значение с точки зрения профессионализации. Принципы
формирования их состава.
Особенности советской судебной системы в первые годы ее
существования и их происхождение.
50. Возникновение и развитие федеративного устройства Советской
России. Первая конституция РСФСР.
Национальный вопрос в программах российских политических партий в
1917 г. Лозунги большевиков и их программа национально-государственного
строительства на момент прихода к власти.
Проблема автономизации местных Советов и формирования новых
территориально-административных образований по национальному признаку.
Первая Конституция РСФСР и провозглашение России федерацией
«советских национальных республик». Признание плюрализма национальнотерриториальных образований и проблема механизма их формирования.
Разграничение компетенции и бюджетных отношений республиканской и
местных властей. Причины неразработанности вопросов национальногосударственного строительства.
Узаконение оформления национальных образований: его принципы и
последствия. Увеличение числа и типов национально-государственных
образований.
Характер и факторы складывания советской федерации в России.
31
32
51. Процесс создания однопартийной системы в РСФСР.
Эволюция межпартийных отношений в ходе революции и гражданской
войны. Отношение социалистических партий к советской власти и
обстоятельства его изменения. Политика большевиков по отношению к
другим партиям и ее мотивы.
Отказ большевиков от внутрипартийной демократии и его влияние на
процесс формирования однопартийной системы.
Процесс сращивания партийного и советского аппаратов: его причины и
влияние на сохранение однопартийности.
Причины складывания однопартийной системы в России и ее влияние на
дальнейшее развитие государственно-правовой системы.
52. Образование и основные тенденции развития СССР в 1920-1930х годах. Конституция 1924 года.
Объективные и субъективные предпосылки образования СССР
Принципы создания СССР и их закрепление в Конституции 1924 г.
Механизм охраны прав союзных республик как субъектов федерации.
Разделение полномочий между союзным центром и республиками союза.
Структура высших и центральных органов власти в СССР. Избирательная
система. Законодательные акты, дополнявшие Конституцию СССР.
Процесс национально-государственного размежевания и образования
новых союзных республик в СССР после 1922 г. Коренизация
государственного аппарата и особенности национально-государственного
строительства в союзных республиках. Национальные советы и
национальные округа как новые формы автономии.
Изменение на практике объема директивных функций центра. Политика
размещения производительных сил и принудительного развития
хозяйственных связей. Ее соотношение с правами союзных и автономных
республик.
Политика в сфере культурной автономии.
Характер СССР как союзного государства и его национальногосударственного деления.
53. Становление советского права в 1917-1921 годах.
Состояние правовой системы к октябрю 1917 г. Правовой нигилизм в
обществе
и
государстве.
Революционное
нормотворчество
и
правоприменение: источники права, их виды и состояние правового
пространства в России после Октябрьской революции 1917 г. Характер
развития правовой системы и место в нем революционной целесообразности.
32
33
Гражданское право: факторы и основные направления изменений в
период революции и гражданской войны Ограничения в наследственном
праве.
Земельное право и его обособление в отдельную отрасль. Декрет о земле
1917
года
как
основа
земельного
права:
правовой
статус
сельскохозяйственных угодий, принципы распределения земель и
регулирования их оборота. Декрет о социализации земли 1918 г. и узаконение
коллективного землепользования.
Потребность в кодификации и ее причины. Кодекс законов о труде 1918
г.: сохранение обособленности трудового права, узаконение важнейших
институтов в сфере определения продолжительности рабочего дня,
коллективных договоров, охраны труда и социального страхования. Трудовые
отношения в законе и в политике “военного коммунизма”. Введение
государственного социального обеспечения.
Итог преобразований в сфере гражданского права.
Кодекс законов об актах гражданского состояния и связь его появления с
Декретом об отделении церкви от государства и школы от церкви.
Закрепление секуляризации семейных отношений и создание правовых основ
для появления и существования эмоциональной семьи. Влияние трудового
права.
Процессуальное право: переход в стихийное состояние и его причины.
Уголовное право: видоизменение структуры объектов преступных
посягательств и составов преступлений. Понятие преступления в советском
уголовном праве. Тенденция к расширению сферы уголовного права.
Соотношение в уголовном праве принципов законности, революционной
целесообразности, аналогии и классового подхода. Институты «опасного
состояния» и «социально опасной личности». Их применение в уголовноправовой практике: объективное вменение.
Эволюция уголовно-исправительного права: от пенитенциарного
романтизма к ужесточению наказаний и созданию системы лагерей.
Расширение сферы административного права и его факторы: прямое
администрирование в управлении народным хозяйством, выведение наиболее
распространенных гражданско-правовых отношений за рамки легальности.
Сближение с уголовным правом в части санкций.
Возникновение в правовой системе природо- и культурноохранительных отраслей.
Характер советского права и его соответствие стоявшим перед ним
задачам.
33
34
54. Реорганизация государственной системы в условиях НЭПа
(1921-1927 гг.)
Переход к мирному управлению страной и его задачи.
Преобразования высших и центральных учреждений. Реформа ВСНХ и
наделение его новыми функциями. Ликвидация «главкизма». Создание
Госплана. Изменения в структуре наркоматов хозяйственного назначения.
Военная реформа 1925 г. Переход на территориально-милиционную
систему комплектования вооруженных сил и их сокращение. Введение
единоначалия. Реорганизация военного управления. Общесоюзный закон о
воинской обязанности.
Политика дебюрократизации и демократизации государственного
управления. Борьба за сокращение государственного аппарата и роль в ней
Рабоче-крестьянской инспекции. «Орабочение» государственного аппарата в
политических целях и его влияние на уровень профессионализма
государственных служащих.
Попытки восстановить демократический характер Советов, сократить
размеры и функции их исполнительных органов. Начало преобразования
территориально-административной системы.
Завершение формирования однопартийной системы, сохранения
единства советских и партийных органов: учреждение поста Генерального
секретаря ЦК РКП(б), образование секретариата ЦК и усиление секретарской
власти. Переход к партийному руководству функций прямого управления
государством. Создание партийно-государственной номенклатуры.
Итоги реорганизация государственной системы в условиях НЭПа
55. Реформа правоохранительных органов в Советской России в
1922-1925 гг.
Упразднение ВЧК и ее органов. Создание Главного политического
управления: его задачи и полномочия в составе наркоматов внутренних дел
республик. Учреждение Объединенного государственного политического
управления СССР. Его полномочия. Судебная коллегия и Особое совещание
ОГПУ.
Реорганизация НКВД: создание в его составе Главного управления
милиции и подчиненных ему губернских, уездных и волостных управлений.
Выделение из органов милиции Управления уголовного розыска. Создание
Центрального административного управления НКВД вместо Главного
управления милиции и административных отделов исполкомов на местах.
Судебная реформа 1922 г. и основные черты созданного ею
судоустройства. Учреждение Верховного суда СССР.
Образование прокуратуры. Ее построение на основе принципа
централизованного подчинения в составе НКЮ. Функции прокуратуры. Отказ
от узаконения обязанности прокуратуры опротестовывать перед судом
34
35
противозаконные действия местных властей без права приостанавливать
таковые.
Образование адвокатуры как профессионального учреждения для
оказания юридической помощи в суде для защиты законных интересов.
Сохранение классово-политического подхода при формировании
правоохранительных органов.
Значение реформы правоохранительных органов 1922-1925 гг.
56. Изменение правовой системы СССР в 1921-1925 гг
Потребность в изменении правовой системы после окончания
гражданской войны и перехода к НЭПу. Причины предпочтения
кодификационных форм законотворчества.
Основные тенденции изменений в гражданском праве. Декрет «Об
основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР,
охраняемых ее закрнами и защищаемых судами РСФСР». Гражданский
кодекс РСФСР 1922 г. Субъекты гражданских правоотношений, деление
юридических лиц в зависимости от состава образующих их членов, от
устройства и целей. Диспозитивные и императивные начала в гражданском
праве как отражение неравноправия его субъектов. Состав круга объектов
гражданских правоотношений и его особенности. Наследственное право и его
особенности. Пробелы в гражданском праве.
Принятие Гражданско-процессуального кодекса 1923 г. и его основные
положения.
Земельный кодекс и его основные положения: единый земельный фонд,
характер права на землю, предоставленную в трудовое пользование, право
трудовой аренды, право выбора форм землепользования.
Кодекс законов о труде 1922 г. Пересмотр важнейший институтов
трудового права: отношения к труду, системы оплаты труда, переход к
государственному
страхованию
от
государственного
социального
обеспечения, охрана интересов работников.
Уголовный кодекс 1922 г. Систематизация Особенной части уголовного
права:
выделение
государственных
преступлений,
преследование
хозяйственных преступлений и нарушений законности в сфере
частнопредпринимательской деятельности. Расширительное толкование
понятия контрреволюционных преступлений поправками 1923 г.
Уголовно-процессуальный кодекс 1923 г. и основные принципы
правосудия по уголовным делам.
Исправительно-трудовой кодекс 1924 г. и его гуманистические черты.
Характер и особенности советской правовой системы начала 1920- гг.
35
36
57. Государственные аспекты становления и развития командноадминистративной системы в СССР с конца 1920-х до середины 1950-х
гг. Конституция 1936 г.
Предпосылки становления командно-административной системы в
экономике, социальных отношениях и политике.
Преобразование системы государственного управления экономикой.
Создание Наркомата земледелия СССР в 1929 г. и его назначение. Разделение
Наркомата торговли на Наркомат внешней торговли и Наркомат снабжения.
Разрастание отраслевых отделов ВСНХ и их превращение в отраслевые
наркоматы. Ликвидация ВСНХ и местных совнархозов. Последующее
разукрупнение промышленных наркоматов. Характер перестройки системы
государственного управления экономикой. Преобразование наркоматов в
министерства, СНК — в Совет министров.
Создание системы территориально-производственного управления на
местах. Машино-тракторная станция (МТС) как орган управления «кустом»
колхозов. Создание сети советских хозяйств — совхозов. Учреждение
Наркомата зерновых и животноводческих совхозов. Образование
сельскохозяйственных и промышленно-транспортных отделов в партийных
комитетах и исполкомах Советов каждого административного уровня.
Слияние Наркомата труда
с Всесоюзным центральным советом
профессиональных союзов (ВЦСПС).
Изменение системы территориально-административного деления.
Перестройка судоустройства: создание районных судов, принципы
формирования и изменения состава районных судей в 1930-х и народных
участковых судей в 1940-х гг. Издание в 1948 г. Положения о
дисциплинарной ответственности судей. Изменение структуры областных
судов и их юрисдикции. Расширение подсудности областных судов как судов
первой инстанции. Освобождение Верховного суда СССР от функции общего
надзора за законностью. Расширение его судебно-надзорных функций и
полномочий в отношении высших республиканских судов.
Расширение полномочий ОГПУ как управления при СНК СССР.
Упразднение республиканских наркоматов внутренних дел. Выведение
милиции из-под контроля местных Советов, подчинение ее ОГПУ и
объединение в общесоюзном масштабе. Создание НКВД СССР: его функции
и структура. Учреждение Особого совещания при НКВД СССР и «троек» на
местах как органов судебной репрессии. Реорганизация милиции: создание
ГАИ, Отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности,
паспортной службы, отделов по борьбе с бандитизмом. Разделение НКВД на
НКВД и НКГБ.
Создание общесоюзной прокуратуры и учреждение должности
Прокурора СССР. Функции прокурорского надзора и его централизация.
Реформирование армии и военного управления.
36
37
Создание органов государственного управления здравоохранением,
социальным обеспечением, образованием и культурой.
Усиление роли партийного аппарата по Уставу ВКП(б) 1934 г.
Ликвидация коммунистических фракций в Советах и изменение положения
последних по отношению к партийным инстанциям. Предоставление
партийным комитетам учреждений и предприятий права контроля за
деятельностью администрации. Учреждение в составе аппарата ЦК ВКП(б)
Управления кадров с отделами по отраслям государственного управления и
Управления пропаганды и агитации. Институт партийно-государственной
номенклатуры.
Конституция 1936 г. как феномен «мнимого конституционализма».
Осуществление массовых репрессий в конце 1930-х гг.
Цели и задачи командно-административной системы.
58. Основные тенденции развития правовой системы в СССР с
конца 1920-х до середины 1950-х гг.
Государственное право: соотношение законности и практики
управления: соблюдение Конституции, источники права, закон и
подзаконный акт. Расширение общесоюзного нормотворчества за счет
сокращения республиканского.
Формы собственности. Изменение пространства гражданско-правовых
отношений. Формирование хозяйственного права и его основные положения.
Трансформация земельного права в колхозное. Связь колхозного права с
налогообложением и ее укрепление.
Трудовое право: тенденции к обязательности труда и ограничению прав
работников.
Семейное право и его подчинение демографической политике
государства. Роль регистрации брачных отношений.
Ужесточение административного права и избирательность его
институтов.
Создание особого уголовно-процессуального законодательства для
преследования по политическим делам. Применение внесудебных репрессий,
фабрикация обвинений и фальсификация следственно-судебных процедур.
Расширение сферы уголовного права и его проникновение в другие
отрасли. Понятие преступления и его политизация. Социальная
ориентированность уголовного преследования. Применение аналогии и
объективного вменения. Коллективная ответственность и ее пределы.
Избирательность защиты субъектов права от преступных посягательств.
Ужесточение системы наказаний, их множественность. Исправительнотрудовое право и его репрессивные начала.
Общая направленность эволюции правовой системы в сталинский
период.
37
38
59. Государственная система СССР и попытки ее реформирования
(с середины 1950-х до середины 1960-х гг.)
Демонтаж репрессивной системы и его пределы. Упразднение Особого
совещания при МВД СССР и «троек». Преобразование МГБ в КГБ. Передача
ГУЛАГа в состав Министерства юстиции. Восстановление республиканских
министерств внутренних дел и двойного подчинения в местных
территориальных органах внутренних дел. Ликвидация МВД СССР.
Сокращение сети военных прокуратур и трибуналов. Положение о
прокурорском надзоре в СССР 1955 г. и его направленность на повышение
роли прокурорского надзора в сферах дознания, следствия и соблюдения
законности. Создание президиумов верховных республиканских и краевых
судов с правами пересмотра судебных решений в порядке надзора и по
протестам. Сокращение функций Верховного суда СССР. Ликвидация
управлений юстиции при краевых и областных советах с передачей их
функций судам. Упразднение участковой системы народных судов и
возвращение к районной. Подотчетность судов Советам своего
территориального уровня.
Реорганизация аппарата министерств: разукрупнение, превращение
комитетов в отдельные министерства. Воссоздание совнархозов и
положенные в его основу принципы. Разделение местных партийных и
советских органов по производственному принципу как следствие
реформирования управления хозяйственной жизнью.
Попытки восстановить значение Советов и расширить участие населения
в управлении.
Разграничение законодательных полномочий союза и республик.
Восстановление национальных автономий репрессированных народов.
Провозглашение КПСС партией всего советского народа. Расширение
прав партийных организаций в сфере контроля за администрацией.
Общие результаты и значение государственных преобразований в период
с середины 50- до середины 60-х гг.
60. Развитие государственной системы СССР с середины 1960-х до
середины 1980-х гг. Конституция 1977 г.
Ликвидация системы совнархозов. Восстановление системы союзных и
союзно-республиканских
министерств
как
органов
управления
промышленностью. Развитие системы государственных комитетов и ее
предназначение.
Воссоединение Советов по территориальному принципу. Расширение
полномочий Советов низшего уровня. Преобразования органов партийногосударственного контроля в органы народного контроля и их превращение в
территориально-производственную сеть. Расхождение законодательства с
практикой партийно-государственного управления.
38
39
Законодательное оформление советской избирательной системы, прав и
обязанностей народных депутатов. Создание и законодательное оформление
постоянных комиссий при палатах Верховного Совета СССР. Практические
результаты комплекса данных законов. Законодательное оформление
бюджетного права СССР и союзных республик.
Восстановление союзных министерств внутренних дел и юстиции.
Обновление законодательства о функциях Верховного суда и Прокуратуры
СССР. Расширение сферы надзора, введение коллегиального начала в
деятельность Прокуратуры. Законодательное оформление обязанностей и
прав советской милиции.
Принятие законов о государственном арбитраже и об адвокатуре.
Конституция СССР 1977 г.: внутренние и внешние факторы ее
разработки, новации и консервативность. Гарантии соблюдения Конституции
и закрепленных ею прав.
61. Развитие правовой системы СССР с середины 1950-х до
середины 1980-х гг.
Кодификация законодательства и породившие ее причины. Изменение
соотношения федерального и республиканского нормотворчества.
Сохранение ограничений в сфере гражданского права. Расширение прав
хозяйствующих субъектов путем обновления хозяйственного и колхозного
права.
Обновление трудового права: отмена принудительных мер в
использовании и размещении рабочей силы, освобождение трудовых
отношений от воздействия уголовных наказаний, узаконения порядка
разрешения трудовых споров, повышение роли профсоюзов.
Восстановление конституционных принципов уголовного процесса:
определение задач уголовного судопроизводства, полномочия следственных
и судебных органов, закрепление средств обеспечения законности. Институт
следователей прокуратуры и их функции. Право на защиту и степень
обеспеченности его реализации. Восстановление соревновательности
судебного процесса.
Преобразование уголовного права: уточнение понятия преступления,
отмена аналогии и объективного вменения, социального подхода к вменению,
сужение круга политических преступлений. Изменение системы наказаний:
отмена поражения в правах как составной части наказания, сокращение
сроков лишения свободы. Определение порядка условно-досрочного
освобождения.
Исправительно-трудовое право: смена задач, стоявших перед местами
заключения, и смена типов исправительно-трудовых учреждений.
Применение средств дифференцированного воздействия на осужденных.
Основные тенденции и результаты трансформации системы права в
период с середины 50-х до середины 80-х гг.
39
40
62. Эволюция государственно-правовой системы СССР и РСФСР в
1985-1991 гг.
Политическая демократизация в СССР. Формирование новых субъектов
политической жизни. Внесение изменений в Конституцию СССР. Новая
структура высших органов законодательной власти. Изменения в
избирательном праве. Отмена 6 статьи Конституции и переход к
политическому плюрализму. Образование Комитета конституционного
надзора. Учреждение поста Президента СССР. Процедура его избрания и
полномочия. Образование консультативных органов при Президенте СССР
Ослабление Союза ССР и власти его союзных органов. Попытки
преодолеть центробежные тенденции конституционным путем. Процесс
суверенизации союзных и автономных республик. «Война законов».
Учреждение Съезда Советов Российской Федерации и поста Президента
России. Распад СССР.
Расширение прав граждан в сфере их отношений с государством.
Введение демократических начал в управление предприятиями и
организациями. Закон «О государственном предприятии». Изменение круга
хозяйствующих субъектов и их прав.
Основные тенденции и результаты эволюции государственно-правовой
системы СССР и РСФСР в 1985-1991 гг.
Основные тенденции преобразования государственной
системы в Российской Федерации в 1991-2005 гг. Конституция 1993 г.
63.
Превращение России в суверенное независимое государство.
Дальнейшее изменение конституции и его основные направления.
Трансформация статуса Верховного Совета и его борьба за изменение круга
полномочий. Расширение состава высших государственных учреждений.
Учреждение Конституционного суда. Провозглашение судебной реформы.
Федеративный договор.
Политический кризис осени 1993 г. и его разрешение. Подготовка и
принятие Конституции РФ 1993 г. Ее основные положения. Избирательное
право.
Создание органов управления государственным имуществом и
приватизацией. Преобразование государственного банка в Центральный банк
и изменение его полномочий.
Возникновение внеконституционных органов власти в центре и на
местах. Реформа правительства как часть административной реформы.
Достижения и проблемы эволюции государственной системы РФ.
40
41
64.
Основные тенденции преобразования правовой системы в
Российской Федерации в 1991-2005 гг.
Коренной пересмотр гражданского права. Изменение состава его
субъектов и объектов. Правовые основы процесса приватизации и их
изменения. Законодательство о несостоятельности. Закон о земле: его
достоинства и недостатки.
Гражданский и арбитражный процессы.
Совершенствование уголовно-процессуального права. Восстановление
суда присяжных. Основные тенденции в преобразовании уголовного права.
Уголовно-исполнительный кодекс и его принципы. Кодекс об
административных правонарушениях.
Достижения и проблемы эволюции правовой системы РФ.
41
42
ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
"ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ"
Первый семестр
Семинар 1.
Русская Правда.
1. Русская Правда как этап становления древнерусской правовой системы.
Предпосылки ее возникновения и источники.
2. Состав РП: основные редакции и их части, время и обстоятельства их
создания.
3. Древнерусская правовая система по РП: ее структура и эволюция с начала
XI до середины XII в.:
4. - Правда Ярослава: характер содержания, субъект и объекты
преступления, понятие преступления, вид наказания, следственносудебные процедуры;
5. - Правда Ярославичей: изменение круга объектов преступления, право на
самозащиту, ответственность за преступления, изменение вида наказания,
"покон вирный";
6. - Пространная Правда: проблема тяжести наказаний, ответственность за
преступление и ее отражение в следствии и процессе, а также в
гражданском праве, закупничество, наследственное право по ПП.
Семинар 2.
Псковская судная грамота.
1. Возникновение, основные редакции и структура ПСГ.
2. Уголовное право в ПСГ:
понятие преступления, его тяжести,
общественной опасности и соответствующего наказания;.
3. Гражданское право в ПСГ:
- круг регулируемых правоотношений;
- новации и архаика в совершении гражданских правовых сделок.
4. Следствие и суд по ПСГ:
- судебные инстанции;
- проблема публичности процесса,
- проблема доказательств, событие преступления и виновности,
«послухи» и «поле».
Семинар 3.
Судебник 1497 г.
1. Обстоятельства и цели составления Судебника 1497 г.
2. Состав Судебника: его структура, наиболее важные комплексы статей и
их содержание.
42
43
3. Суд и его инстанции. Институт "доклада" и последствия его узаконения.
4. Новации и архаика в уголовном и уголовно-процессуальном праве по
Судебнику:
- проблема ущерба, его компенсации и социальной опасности
преступного деяния, изменение понятия преступления;
- изменение процедур установления виновного лица, понятие «ведомого
лихого» человека, поле и процедура его проведения.
Семинар 4.
Судебник 1550 г.
1. Обстоятельства и причины принятия.
2. Элементы государственного права.
3. Основные изменения в организации судебного процесса:
А) проблемы неправосудия: средства предотвращения и их разъяснение,
подсудимый и судья по С.;
Б) изменение системы доказательств: поле, обыск, неявка, крестное
целование. Соотношение силы этих доказательств. Влияние на характер
процесса.
4. Уголовное и гражданское право по С.
Семинар 5, 6.
Соборное уложение 1649 г.
1. Обстоятельства создания, причины возникновения, источники СУ.
2. Структура СУ, ее особенности.
3. Уголовное и уголовно-процессуальное право по СУ, новации и архаика.
4. Гражданское право:
- объекты правоотношений;
- роль государства;
- проблема субъекта гражданско-правовых отношений.
5. Семейное право.
Семинар 7.
Реформирование системы права в России эпохи Петра I.
1. Оформление государственного права и повышение роли закона.
2. Конституирование неограниченной монархии.
3. Старое и новое в сфере уголовного права, «Воинские артикулы».
4. Преобразования в сфере процессуального права.
5. Новации в гражданском праве.
Второй семестр
Семинар 1.
Реформа местного управления при Екатерине II.
43
44
1. Предыстория и причины губернской реформы.
2. Новый принцип территориально-административного деления.
3. Губернатор и административные учреждения губернии и уезда по
реформе 1775 г.
1. Местные судебные учреждения по реформе 1775 г., общая структура.
2. Принципы формирования судебных инстанций в рамках губернии.
3. Светский суд; надворные суды. Характерные черты местной судебной
системы по реформе 1775 г.
4. Характерные черты местной судебной системы по реформе 1775 г.
Семинар 3
Оформление сословий при Екатерине II.
1. Правовой статус сословий в Жалованных грамотах дворянству и
городам.
2. Сословное общественное управление дворянства и городского
населения в конце XVIII в.: основные принципы, сходство и различия.
3. Духовенство и крестьянство как сословия.
Семинар 4
Государственные реформы Александра I.
1. Основные этапы
реформирования высших и центральных
государственных учреждений в 1801 – 1812 гг.
2. Создание министерств.
А) Сходные и отличительные признаки коллегий и министерств;
Б) Император, министры и министерства;
В) Комитет министров и министерства;
Г) Отношения Сената и министерств: замысел и реальность.
3) Государственный совет. Принципы формирования. Структура. Функции.
А) Царь и Государственный совет;
Б) Министры и Государственный совет.
4) Завершение реформы Сената, восстановление его прав.
Семинар 3.
Российская крестьянская реформа 1860-х гг. и ее государственно-правовое
содержание.
1. Государственно-правовые особенности процесса подготовки реформы.
2. Изменение правовых отношений между крестьянами и их владельцами.
3. Изменение гражданско-правового статуса бывших крепостных крестьян.
4. Типы земельной собственности в России после крестьянской реформы.
5. Крестьянское общественное управление и его влияние на
правоспособность крестьянина. Паспортная система.
6. Значение крестьянской реформы в истории государства и права России.
44
45
Семинар 4.
Создание в России всесословных органов общественного самоуправления
1. Причины создания земских и городских органов общественного
управления.
2. Принципы формирования, организации выборов, состав и структура
земства и городских дум.
3. Компетенция земских и городских органов, правовой и финансовый
аспекты ее реализации.
4. Земство, города и государственная власть.
5. Особенности положения и функционирования земских органов в России.
Семинары 7 и 8
Судебные реформы 1860-х годов в России.
1. Причины судебных реформ и их основные направления.
2. Реформа следственной части.
3. Особенности процесса подготовки судебной реформы.
4. Мировой суд:
А) принципы формирования, участковые и почетные мировые судьи;
Б) компетенция;
В) особенности процесса.
5. Значение и роль мирового суда.
6. Судебные учреждения общей юстиции:
А) реформа судебной службы, система цензов, статус, порядок назначения
и смещения;
Б) окружные суды и изменения в процессуальном праве, институт
присяжных заседателей, принципы формирования, роль в процессе;
В) судебные палаты, их устройство и отличие от окружных судов.
7. Реформа Сената как высшей судебной инстанции, компетенция его 1
Департамента, изменение функций.
8. Значение судебных реформ, степень их завершенности.
Семинар 9.
Реформы начала ХХ в.
1. Подготовка к созданию законосовещательного представительства и
манифест 17 октября 1905 г.
2. Изменение структуры органов законодательной власти: общая
характеристика.
3. Император в системе государственной власти: статус и полномочия.
4. Реформа Государственного совета; изменение принципов формирования и
функций в системе государственной власти.
5. Государственная дума:
- система выборов;
- компетенция и функции в системе государственной власти;
45
46
- взаимоотношения с императором и Государственным советом.
6. Создание Совета министров. Император и исполнительная власть.
7. Характер формы правления России после 1907 г.
Семинар 10.
Конституции Советского государства.
1. Причины принятия конституции 1918 г.
2. Структура и состав конституции 1918 г.
3. Причины принятия конституций 1924 – 1925 гг. Проблема советского
федерализма.
4. Разделение властей и
избирательное право в первых советских
конституциях.
5. Причины принятия конституции 1936 г.
6. Структура и состав конституции.
7. Проблема прав и свобод.
8. Избирательно право по конституции 1936 г.: закон и реальность.
9. Конституция 1977 г.: старое и новое. Характер советского
конституционализма.
46
47
Вопросы к экзамену
Вопросы по курсу «История Отечественного государства и права»
1. Становление государственности у племен Восточно-европейской равнины
в VII-X вв.
2. Государственные институты Древней Руси в X — начале XI в.
3. Возникновение и развитие правовой системы у восточных славян в VII-X
вв.
4. “Русская Правда“: возникновение и эволюция светского письменного
законодательства и его эволюция в XI, XII вв.
5. Эволюция древнерусской государственности во второй половине XI - XII
в.
6. Государственные образования на территории Руси в XII- начале XIV в.
.(Владимиро-Суздальское и Галицко -Волынское княжества).
7. Государственность Новгорода и Пскова в XII—первой половине XV в.
Основные органы власти, их компетенция, эволюция и взаимоотношения.
8. Новгородская и Псковская судные грамоты.
9. Государство и право Северо-Восточных русских земель в период
монгольского владычества.
10.Государство и право
в период складывания унитарного русского
государства.
11.Судебник 1497 г.: причины принятия, органы суда,
важнейшие
изменения в системе права.
12.Эволюция государственно-правовых институтов в России XVI в.
Становление деспотической самодержавной монархии.
13.Судебник 1550 г.и законодательство Московской Руси ХVI в. во второй
половине XVI в.
14.Государство, землевладельцы и крестьянство в XV - XVI вв.:
Предпосылки и начало процесса закрепощения крестьян.
15.Эволюция российского государства в XVII в.
16.Соборное Уложение 1649 г.: обстоятельства создания, структура и ее
особенности, нововведения в основных отраслях права
17.Военная реформа Петра I и ее правовые аспекты.
18.Налоговая реформа Петра I.
19.Социально-экономические реформы Петра I и их отражение в системе
права
20.Реформы высших и центральных учреждений при Петре I
21.Реформа местных государственных учреждений при Петре I
22.Реформирование государственной службы при Петре I
23.Реформирование правовой системы при Петре I
47
48
24.Преобразование системы государственных
середины XVIII в. (1725-1762 гг.).
учреждений
в
России
25.Развитие правовой системы в России 1725-1762 гг.
26.Преобразование высших и центральных учреждений при Екатерине II.
27.Губернская реформа 1775 г., ее предыстория, причины и содержание
28.Судебная система по губернской реформе 1775 г.
29.Устав благочиния 1782 г. и его роль в преобразовании системы местного
управления в России.
30.Развитие права в екатерининскую эпоху. (1762-1796 гг.)
31.Оформление сословного строя в России. Правовой статус сословий в
Жалованных грамотах дворянству и городам.
32.Сословное общественное управление дворянства и городского населения
в конце XVIII в.
33.Государственно-правовые реформы при Павле I
34.Развитие государственно-правовой системы в России первой четверти
XIX в
35.Преобразования государственной системы России во второй четверти XIX
в. Реформа 1837 г.
36.Кодификация права в России. Уложение о наказаниях уголовных и
исправительных.
37.Отмена крепостного права и ее государственно-правовые аспекты
38.Реформы высших и центральных учреждений в России конца 1850-х 1870-х годов.
39.Земская и городская реформы: создание в России всесословных органов
общественного управления.
40.Реформы правоохранительных органов, суда и армии в 1850-х -1870-х
годов.
41.Правовая система пореформенной России в (1861-1900 гг.)
42.Преобразования государственных институтов и органов общественного
управления в России в конце XIX- - начале XXв.(1881-1904 гг.)
43.Оформление конституционной монархии. Структура ее органов, их
компетенция и взаимоотношения
44.Преобразования государственно-правовой системы в России в начале XX
в. (1906 – 1914) гг.
45.Государство и право России в период первой мировой войны
46.Временное правительство и его реформаторская деятельность в
государственно- правовой сфере.
47.Возникновение и развитие советской государственной системы в период
Октябрьской революции и гражданской войны (1917-1921)
48.Учредительное собрание и его судьба.
49.Возникновение и развитие советской судебной системы.
48
49
50.Возникновение и развитие федеративного устройства Советской России.
Первая конституция РСФСР.
51.Процесс создания однопартийной системы в РСФСР.
52.Образование и основные тенденции развития СССР в 1920-х - 1930-х гг.
Конституция СССР 1924 г.
53.Становление советского права в 1917-1921 гг.
54.Реорганизация государственной системы в условиях НЭПа (1921-1927).
55.Реформа правоохранительных органов в Советской России в 1922-1925гг.
56.Изменение правовой системы СССР в 1921-1925 гг.
57.Государственные аспекты становления и развития командноадминистративной системы в СССР с конца 1920-х до середины 1950-х гг.
Конституция 1936 г.
58.Основные тенденции развития правовой системы в СССР с конца 1920-х
до середины 1950-х гг.
59.Государственная система СССР и попытки ее реформирования (с
середины 1950-х до середины 1960- гг.)
60.Развитие государственной системы СССР с середины 1960-х до середины
1980-х гг. Конституция 1977 г.
61.Развитие правовой системы СССР с середины 1950-х до середины 1980-х
гг.
62.Эволюция государственно-правовой системы СССР и РСФСР в 1985-1991
гг.
63.Основные тенденции преобразования государственной системы в
Российской Федерации в 1991-2005 гг. Конституция 1993 г.
64.Основные тенденции преобразования правовой системы в
Российской
Федерации в 1991-2005гг.
49
50
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Учебная дисциплина «История государства и права России» требует в
процессе ее изучения студентами усвоение большого объема материала, в
том числе относящегося к ранним периодам российской истории и
отличающегося спецификой – трудности понимания древнерусского языка,
правовых реалий отдаленной эпохи и т.д. С учетом этого студентамзаочникам предлагается для написания контрольной работы по данному
курсу выбирать в качестве тем один из экзаменационных вопросов,
относящихся к более поздней части, а именно по периоду ХIХ-ХХ века.
Основой для написания контрольной работы является рекомендованная
обязательная учебная литература, а также дополнительная, как из числа
рекомендованных в данной программе изданий, так и самостоятельно
подобранная студентами из научной периодики и новейших исследований.
С точки зрения содержания к контрольной работе по «Истории
государства и права России» предъявляются следующие требования. Вопервых, работа должна быть написана по предмету, то есть посвящена
истории государства и права России определенного исторического периода.
Студент должен проявить понимание содержания предмета и не подменять
историко-правовое
изучение
историко-экономическим,
историкополитическим или иным. Во-вторых, избранная для написания работы тема
должна быть раскрыта в соответствии с содержанием программы курса.
Поэтому объем работы должен быть оптимальным, составляя около 20
стандартных страниц текста. В-третьих, студент должен обнаружить
понимание как содержания работы, так и встречающихся в ней терминов. Вчетвертых, в работе должны быть раскрыты как предпосылки изучаемого
государственно-правового явления, так и его исторические последствия.
На экзамене в качестве первого вопроса или теста студенту
предлагается показать знания по прочитанному лекционному материалу и по
материалу, разбиравшемуся на семинарских занятиях. В качестве второго
вопроса студенту предлагается продемонстрировать знания по теме
контрольной работы.
50
51
ЛИТЕРАТУРА
Основная
1. Лаптева Л.Е. История отечественного государства и права : учебник /
Л.Е. Лаптева, В.В. Медведев, М.Ю. Пахалов, - М..: Юрайт, 2011. - 634 с.
2. История отечественного государства и права. Часть 1/ под ред. О.И.
Чистякова, - М..: Юрайт, 2012. - 477 с.
3. История отечественного государства и права. Часть 2/ под ред. О.И.
Чистякова, - М..: Юрайт, 2012. - 510 с.
4. Исаев И.А. История государства и права России : учебник / Исаев И.А.,
- М.: Проспект, 2010. - 800 с.
5. История государства и права России/ под ред. Титов Ю.П., - М.:
Проспект, 2011. - 576 с.
6. Афанасьева В.И. История государства и права России [Электронный
ресурс]: Учебное пособие. - Книжный мир, 2009. – 175 с. - Режим доступа:
электронная библиотечная система "КнигаФонд":http://www.knigafund.ru/
7. История отечественного государства и права [Электронный ресурс]:
учебник / Под. ред. Р.С. Мулукаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 703 с. Режим
доступа:
электронная
библиотечная
система
"КнигаФонд":http://www.knigafund.ru/
8. Смирнов С.Н. История отечественного государства и права
[Электронный ресурс]: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и
право, 2009. – 335 с. - Режим доступа: электронная библиотечная система
"КнигаФонд":http://www.knigafund.ru/
Дополнительная литература
9. Томсинов В.А. Всеобщая история государства и права. Учебник для
вузов.Том-1,2 М. Юрист. 2002г.
10.Томсинов В.А. Развитие русской юриспруденции в первой четверти
XVIII века.Статья. Законодательство 2006 год №2
11.Фортунатов В.В. История отечественного государства и права
(документы, таблицы. Словарь ) СПб, 1999г.
12.Основы Российского права. Хрестоматия. В.В. Шкатула, М.В. Шкатула
М. Юрист 2000г.
13.Марышев Р.Ф., Федотов В.А., История отечественного государства и
права. Источники права: судебники 1497г. И 1550г Нижний Новгород
1998г.
14.История государства и права России в вопросах и ответах. Учебное
пособие. М. Юрист. 2004г
15.Государственные учреждения России первой половины Х1Х века.
Хрестоматия. Дубенцов Б.Б (научный редактор) — СПб.: Европейский Дом
2003
16.Таранин А.Б. Словарь юридических терминов. М., 2003г.
51
52
17.Ялбулганов А.А. Зарождение государственного контроля в России во II
половине XVII-XVIII в.в.(2001г.)
Вспомогательная литература.
18.Абдулатипов Р.Г, Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории
России. В 3-х кн. - М.: Республика, 1992-1993.
19.Административно-территориальное устройство России: История и
современность. Пыжиков А.В. (отв. ред) М.: Олма-Персс, 2003.
20.Алексеев Ю.Г. У кормила Русского государства: Очерк развития
аппарата управления в XIV-XV вв. СПбГУ, 1998.
21.Алексеев Ю.Г. Судебник Ивана III: Традиция и реформа. СПб.:
«Дмитирий Буланин». 2001.
22.Альбац Е, Мина замедленного действия (о КГБ). - М.: Русслит, 1992.
23.Анисимов Е.В. Податная реформа Петра I: Введение подушной подати в
России. 1719-1728 гг. Л.: Наука. 1982.
24.Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра
Великого. СПб.: «Дмитрий Буланин». 1997.
25.Анисимов Е.В. Дыба и кнут: Политический сыск и русское общество в
XVIII в. М.: «Новое литературное обозрение». !999.
26.Архипов ИВ. Вексельное право России XIX века: (Историкоправовой очерк). - СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.
27.Ахмадеев Ф.К., Катаев НА, Хабибулин А.Г Становление и развитие
органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. -Уфа,
1993.
28.Беляев И.Д. История русского законодательства. Классики истории
и философии права. - СПб: Лань, 1999.
29.Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого: Провинция в
1719-1727 гг. СПб., 1906
30.Бородин А.П. Реформа Государственного совета 1906 года
//Вопросы истории. - 1999. - №4 - 5.
31.Брюханов Б.Б. Оправданию не подлежит. Ежов и ежовщина. 1936-1938
гг. - СПб, Петровский фонд, 1998.
32.Булгаков М.Б., Ялбулгаков А.А. Российское природоохранное законодательство X! - начала XX вв. - М.: ЛЕГАТ, 1997,
33.Власть и реформы. От самодержавной к советской России.Отв. ред. Б.В.
Ананьич - СПб, Дмитрий Буланин, 1996.
34.Волков СБ. Русский офицерский корпус. - М.: Воениздат, 1993.
35.Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского
Союза.-М., 1991.
36.Гармиза В,В. Подготовка земской реформы 1864 г. - М., 1957.
37.Герасименко ГА Земское самоуправление в России. - М., 1990.
38.Горобец В.Д. Парламент Российской Федерации. - М., 1999.
39.Горский А.А. Древнерусская дружина. М.: Прометей. 1989
40.Горский А.А. Русь: от славянского Расселения до Московского царства.
М.: Языки славянской культуры. 2004.
52
53
41.Государственный строй Российской империи накануне крушения.
Сборник законодательных актов. - М.: Изд-во МГУ, 1995.
42.Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до
Екатерины II.-М : 1913.
43.Демин ВА. Государственная Дума России: механизм функционирования. - М.: РОССПЭН, 1996.
44.Детков М.Г Наказание в царской России. Система его исполнения. -М.:
Интерправо, 1994.
45.Егоров В.Л. Золотая Орда: Мифы и реальность. - М., 1990.
46.Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и
субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем?
//Государство и право. - 1999. - №4.
47.Ельцин Б.Н. Записки президента, - М.: Огонек, 1994.
48.Ельцин - Хасбулатов: единство, компромисс, борьба. - М.: Терра, 1994.
49.Емелин А.С. История государства и права России: (Октябрь 1917 декабрь 1991 гг.) - М.: Шит-М, 1999.
50.Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (XII начало XX вв.). - М.: Новый Юрист, 1998.
51.Еропкин М.И. Развитие органов милиции в Советском государстве. -М.,
1967.
52.Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной
России. - М.: Высшая школа, 1983.
53.Ерошкин Н.П. Местные государственные учреждения дореформенной
России (1800 -1860 ). - М., 1985.
54.Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические
институты: Первая половина XIX века. - М.: Мысль, 1981.
55.Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII - первой половине XIX
в.: (Историко-правовое исследование). - М.: Наука, 1993.
56.Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи. 1802 1917
гг.: Историко-правовое исследование. -М.: Наука, 1983,
57.Зайончковский ПА. Отмена крепостного права в России. - М., 1968.
58.Зайончковский ПА Правительственный аппарат самодержавной
России в XIX в. -М., 1978.
59.Законодательство Петра I. - М.: Юридическая литература, 1997.
60.Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. - М., 1968.
61.Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российские прокуроры.
XVIII век. - М.: РОССПЭН, 1994.
62.Зеленин И.Е. «Закон о пяти колосках»: разработка и осуществление
//Вопросы истории. - 1998. - №1.
63.Золотухина Н.М. Развитие русской средневековой политикоправовой мысли. - М., 1985.
64.Зырянов П.Н. Петр Столыпин: политический портрет. - М.: Высшая
школа, 1992.
53
54
65.Инквизитор:
Сталинский
прокурор
Вышинский.
М.:
Республика,1992.
66.Ирошников М.П. Создание советского центрального государственного
аппарата: Совет народных комиссаров и народные комиссариаты. Октябрь 1917 —
январь 1918 г. Изд. 2-ое, испр. и доп. Л.: Наука. 1967
67.Ирошников М.П. Председатель Совнаркома Вл. Ульянов (Ленин). Л.: Наука.
1974
68.Ирошников М.П. Председатель Совнаркома и Совета оболроны В. Ульянов
(Ленин. Л.: Наука, 1980.)
69.История политических партий России. - М.: Высшая школа, 1994.
История Правительствующего Сената. В 4-х тт. - СПб, 1911. История России:
Атрибуты государственности. - СПб.: Петропресса,
70.1997.
71.История советской милиции. В 2-х тт. - М., 1977.
72.Кизеветтер А.А. Посадская община в России XVIII столетия. - М.,
73.1903.
74.Кизеветтер А.А. Городовое положение Екатерины II. - М., 1909,
75.Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. - СПб.: Альфа, 1997.
76.Ключевский В.О. Собр. соч. в 9-ти тт. - М., 1988-1990.
77.Коган В.М. История Дома Рюриковичей (опыт историкогенеалогического исследования). - СПб, Бельведер, 1993.
78.Коняев А. Финансовый контроль в дореволюционной России. - М.,
1959.
79.Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь
1917 г. - декабрь 1991 г. - М.: РГГУ, 1994.
80.Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности.М.: Интерпракс, 1995.
81.Коржихина Т.П. Извольте быть благонадежны! - М.: РГГУ, 1997.
82. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.
83.Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских основных законов. -М., 1912.
84.Кошель П. История наказаний в России. История российского терроризма. - М.: Голос, 1995.
85. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М : Политиздат, 1980
86.Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940 гг. -М.:
Международные отношения, 1998.
87.Леонов С.В. Рождение советской империи: государство и идеология.
1917-1922 гг. - М.: Диалог-МГУ, 1997.
88.Леонтьев А. К. Образование приказной системы управления в русском
государстве. - М., 1961
89.Лысенко Н. Русская государственная символика. -Л., 1990.
54
55
90.Мансуров Т.А. Казахстан и Россия: суверенизация, интеграция, опыт
стратегического партнерства. - М.: Русский раритет, 1997.
91.Маньков А. Г. Уложение 1649 года - кодекс феодального права России.Л.: Наука, 1980.
92.Мартышин О.В. Вольный Новгород. Общественно-политический
строй и право феодальной республики. - М., 1992.
93.Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М.: РОССПЭН, 1997.
94.Надев Р.К. автор
составитель.
Российское
законодательство.
Справочник.
95.Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х - начале 90-х
годов XIX в. - М., 1985.
96. Нардова В.А. Самодержавие и городские думы в конце XIX - начале XX
в.-СПб, 1994.
97. Наумов А.В. Зарождение российской науки уголовного права
(вторая половина XVIII-первая половина XIXв.в.)(2006г.)
98.Неволин К.А.
Энциклопедия
законоведения. (Из
истории
отечественного правоведения.) СПб., Университет 1997г.
99.Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов. История НКВД-МВД
от А.И.Рыкова до Н.А.Щелокова. 1917-1982. - М.: Версты, Поли-графресурсы,
1995.
100. Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России,
1920-1922 гг. - М.: Изд-во МГУ, 1989.
101. Носов Н.Е. Очерки по истории местного управления русского государства первой половины XVI века. - М.-Л., 1957.
102. Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в
России. -Л., 1967.
103. Общественные организации, право и личность. - М.: Наука, 1981.
104. Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. - М.,
1986.
105. Омельченко О.А. Кодификация права в России в период абсолютной
монархии. - М., 1989.
106.Омельченко О.А. «Законная монархия» Екатерины Второй. Просвещенный абсолютизм в России, - М.: Юрист, 1993.
107. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Учебник.
1999г.
108. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной
России. -М., 1980.
109. Павленко Н.И. Петр Великий. - М.: Мысль, 1994.
110. Пайпс Р. Россия при старом режиме. М.: Независимая газета, 1993.
111. Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления. -М.:
Начала-Пресс, 1994.
112.Первое Советское правительство. Октябрь 1917 - июль 1918. - М.:
Политиздат, 1991.
55
56
113. Петров К.В. Прецедент в средневековом русском праве (XVI-XVIIв.в.)
(2005г.)
114. Пирумова Н.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе до
начала XX в. - М., 1986.
115. Платонов С.Ф. Сочинения в 2-х томах. - СПб., Стройлеспечать, 1993.
116. Полиция и милиция России: страницы истории. - М.: Наука, 1995.
117. Поспеловский Д.В. Русская православная церковь в XX веке. - М.:
Республика, 1995.
118. Права человека. - М.: НОРМА-ИНФРА-М., 1999.
119.Пресняков А.Е. Княжое право в древней Руси: Очерки по истории X-XII
столетий; Лекции по русской истории: Киевская Русь. - М.: Наука, 1993.
120. Приходько М.А. Завершение правового оформления министерской системы
управления в России в начале XIXв.(2001г.)
121. Пушкарева Н.Л. Частная жизнь русской женщины: невеста, жена,
любовница (X - начало XIX в.). - М.: Ладомир, 1997
122. Развитие русского права второй половины XVII-XVIII в. - М.: Наука, 1992.
123. Развитие русского права в первой половине XIX века. - М.: Наука, 1994.
124. Развитие русского права в XV- первой половине XVII в. - М.: Наука, 1986.
125. Развитие русского права во второй половине XIX - начале XX века. -М.:
Наука, 1997.
126. Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования административно-командной системы в Советском государстве: 1917 -1941 гг.Уфа, 1994.
127. Реабилитация: Политические процессы 30-х - 50-х годов. - М., 1991.
128. Рикман В.Ю. Дворянское законодательство Российской империи. -М.:
Герольдия, 1992.
129. Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском
государстве XV- XVII вв. - М.: Юристъ, 1995.
130. Российское законодательство X - XX веков. В 9 томах. - М.: Юридическая
литература, 1980-1990-е гг.
131. Россия сегодня: Политический портрет в документах. Кн. 2. 1991-1992.
Становление государственности. Новые партии. Армия и политика. Церковь и
общество. - М.: Международные отношения, 1993.
132. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятия, содержание, вопросы становления). - М.: Юрист, 1994.
133. Сахаров A.M. Образование и развитие российского государства в XIV -XVII
в. -М., 1969.
134.Свердлов М.Б. Домонгольская Русь: Князь и княжеская власть на Руси VI
— первой трети XIII в. СПб.: Академический проект, 2003.
135. Свердлов М.Б. Русская правда: Пособие по спецкурсу. - СПб.: Образование,
1993.
136. Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала
XIX века. - М.: ИНФРА-М, 1998.
137. Скрынников Р.Г. Святители и власти. -Л.: Лениздат, 1990.
56
57
138. Смирнов А.Ф. Государственная Дума Российской Империи 1906-1917:
Историко-правовой очерк. - М.: Книга и бизнес, 1998.
139.Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы в советской России. - Екатеринбург,
Изд-во Уральской государственной юридической академии, 1997.
140. Соболев С.А. История становления трудового договора в России 2002г.
141. Соболева Н.А., Артамонов В.А Символы России: Очерки истории государственной символики России. - М.: Панорама, 1993.
142. Сперанский М.М. «Проекты и записки». - М.-Л.: АН СССР, 1961.
143. Старая Ладога - древняя столица Руси. СПб, Славия, 1996.
144. Сырых В.М. История государства и права России: Советский и современный периоды. - М.: Юристъ, 1999.
145. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. -М.:
Проспект, 1998.
146. Томсинов В.А. Светило российской бюрократии. Исторический портрет
М.М.Сперанского. - М.: Молодая гвардия, 1991.
147. Торке Х.-Й. Так называемые земские соборы в России // Вопросы истории. 1991. -№11.
148. Учредительное собрание. Россия, 1918. Стенограммы и другие документы. М.: Недра, 1991.
149. Федерализм власти или власть федерализма. - М., 1997.
150. Флоринский М.Ф. Кризис государственного управления в России в годы
первой мировой войны: Совет министров в 1914-1917 гг. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1988
151. Фортунатов В.В. Россия в мировой истории. - СПб, ИВЭСЭП, 1998.
152. Фроянов И.Я., Дворниченко А.Ю. Города-государства Древней Руси. -Л.,
1988.
153. Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизмы политической власти в 30-е годы. М.: РОССПЭН, 1996.
154. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-|/1991
гг. - М.: Зерцало, 1997.
155. Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI-XVII вв. -М.:
Наука, 1978.
156. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. - М., 1994.
157. Шелымагин Н.И. Законодательство о фабрично-заводском труде в России.
1900-1917. - М., 1952.
158. Шепелев Л.Е. Чиновный мир России. XVIII - начало XX в. - СПб, Искусство-СПб, 1999.
159. Шмидт СО. Российское государство в середине XV! столетия. - ML
1984.
160. Щапов Н.Я. О системах права на Руси в XI-XIIS веках // История
СССР.-1987. - №5.
161. Янин В.Л. Новгородские посадники. - МГУ., 1962
162. Янин В.Л. У истоков новгородской государственности. Великий
Новгород, 2001.
57