Суд присяжных по уг. делам

Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
С 23 по 27 мая
Четверть века проведет в колонии житель Подмосковья за убийство
семьи из трех человек (Интерфакс, 24.05.13)
Московский областной суд на основании обвинительного вердикта коллегии
присяжных приговорил жителя Ступино Вадима Сергеева к 24 годам
лишения свободы за убийство троих человек, сообщает прокуратура области.
Установлено, что в октябре 2004 года в Серпухове В.Сергеев, его брат
Кирилл, приятель Александр Гуляев и еще один соучастник, уголовное дело
в отношении которого выделено в отдельное производство, проникли
квартиру, в которой проживала семья из троих человек.
"Они знали, что в квартире, хозяйка которой занималась бизнесом, хранились
крупная сумма денег и ценные вещи. Женщину, ее сожителя и 13-летнего
сына нападавшие связали и, угрожая им ножами и макетом пистолета,
потребовали выдать деньги и ценности. Получив отказ, потерпевших убили",
- сообщили в облпрокуратуре.
В ходе расследования уголовного дела местонахождение А.Гуляева и
К.Сергеева было установлено. В апреле 2009 года они были приговорены к
длительным срокам лишения свободы. В.Сергеев, ранее уже судимый, был
задержан в июне 2012 года.
В.Сергеев признан виновным в "убийстве троих человек, совершенном
группой лиц по предварительному сговору, сопряженном с разбоем" и в
"разбое, совершенном группой лиц по предварительному сговору, в крупном
размере, с применением оружия",
По решению суда, первые 10 лет В.Сергеев проведет в тюрьме, а оставшуюся
часть наказания - в исправительной колонии строгого режима, добавили в
прокуратуре.
Мособлсуд продлил арест экс-полицейскому по делу об убийстве
беременной (РИА Новости, 24.05.13)
Мособлсуд в пятницу продлил до 8 августа арест бывшему полицейскому
Руслану Эльмуратову, подозреваемому в убийстве беременной женщины,
сообщили РАПСИ в пресс-службе суда.
До этого Химкинский городской суд Московской области уже семь раз
продлевал ему арест. Последний раз - до 8 мая.
По данным следствия, в конце мая этого года в районе аэропорта
"Шереметьево" произошло убийство беременной женщины с целью
завладения ее автомобилем. По подозрению в совершении этого
преступления был задержан сотрудник полиции Эльмуратов.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
В отношении него 25 мая прошлого года суд избрал меру пресечения в виде
заключения под стражу на два месяца.
Согласно УПК РФ, в случае невозможности закончить предварительное
следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения
или отмены меры пресечения, арест может продлеваться судьей на срок до
шести месяцев. Дальнейшее продление ареста (до 12 месяцев) может быть
осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо
тяжких преступлений.
По закону, срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть
продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в
совершении особо тяжких преступлений по ходатайству следователя. И не
может превышать 18 месяцев, кроме тех случаев, когда обвиняемый и его
адвокат уже начали ознакомление с материалами дела.
В Подмосковье грабитель, зарезавший ради мобильников трех женщин,
получил пожизненный срок (NewsRu.com.ru, 24.05.13)
Об этом же: Право.ру, МК, НТВ ЧП, РосБалт.
Московский областной суд вынес приговор жителю Владимирской области,
совершившему серию ограблений женщин. В итоге три потерпевшие
погибли. Добычей преступника становились сотовые телефоны и другое
ценное имущество.
По решению суда 25-летний приезжий Станислав Ильичев будет отбывать
пожизненный срок, сообщает официальный сайт Мособлсуда.
Как следует из материалов дела, всего Станислав Ильичев совершил пять
нападений на женщин в районе Сергиева Посада и Московско-Ярославской
железной дороги. Молодой человек действовал по одной схеме: выслеживал
жертв от железнодорожного вокзала, а потом внезапно нападал на них,
нанося удары ножом в область шеи. После этого Ильичев забирал мобильные
телефоны, ценные вещи и скрывался.
На след убийцы оперативники вышли после того, как он включил
похищенный телефон и вставил в него свою SIM-карту, чтобы проверить
работу устройства.
Более того, в одном случае Ильичев был застигнут случайным прохожим на
месте преступления после того, как он нанес жертве смертельные удары
ножом. Тогда молодому человеку удалось сбежать, однако в спешке он
оставил резиновые сланцы. На них впоследствии было установлено
наложение пота, который был идентифицирован генетической экспертизой
как принадлежащий Ильичеву.
При обыске у молодого человека было найдено три мобильных телефона
жертв.
Добавим, что в декабре 2005 года, когда Ильичев был военнослужащим
срочной службы, его также судили за грабежи. После того приговора он не
отказался от преступных замыслов, но решил больше не оставлять в живых
будущих жертв.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
Коллегия присяжных заседателей единогласно признала молодого человека
виновным по всем предъявленным статьям обвинения, отказав в
снисхождении. Суд пришел к выводу, что Станислав Ильичев представляет
для общества исключительную опасность.
Подсудимому инкриминировали ч.3 ст.30 п."з" ч.2 ст.105 (покушение на
убийство), ч.2 ст.162 (разбой), п."а, з" ч.2 ст.105 (убийство), п."в" ч.4 ст.162 (3
эпизода), ч.2 ст.162, п."б" ч.2 ст.132 (насильственные действия сексуального
характера) УК РФ.
Сотрудникам Росеестра
(Ступино.Инфо, 24.05.13)
продлен
срок
заключения
под
стражу
Ступинский городской суд Московской области продлил до 23 июня арест
заместителя начальника местного отдела Росреестра Ольги Солодковой,
подозреваемой в получении взятки в 900 тыс. рублей за государственную
регистрацию прав по договорам купли-продажи помещений.
Напомним, что по версии следствия, в период с 19 июля 2012 года по 20
марта 2013 года заместитель начальника Ступинского отдела Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Московской области через своих подчиненных, а также знакомого,
местного жителя, представлявшего его получила от предпринимателя,
осуществляющего строительство торгового центра, частями взятку в сумме
900 тыс. руб. за государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество в городе Ступино.
20 марта 2013 года при получении от своей подчиненной денежных средств в
размере 550 тыс. руб. Солодкова была задержана в своей квартире
сотрудниками УФСБ России по Москве и Московской области.
Солодковой продлен арест до 23 июня. Также был продлен до 23 июня
домашний арест ее подчиненной Елены Генераловой. Однако адвокаты
обжаловали продление. Дата рассмотрения жалоб в Мособлсуде пока не
назначена.
Суд Химок признал законным запрет властей на проведение гейпарада (РИА Новый регион, 24.04.13)
Химкинский городской суд признал законным решение местных властей
запретить проведение гей-парада 25 мая. Об этом, как передает
корреспондент РИА «Новый Регион», сообщается на сайте Gayrussia.ru.
По данным ЛГБТ-движения, жалоба организатора московского гей-прайда
Николая Алексеева к администрации Химок была отклонена вчера. Однако
секс-меньшинства намерены опротестовать это решение в Московском
областном суде.
Напомним, ранее химкинская администрация запретила гей-парад,
сославшись на проводимый 25 мая по всех России «последний звонок» для
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
школьников а также на то, что парад может нарушить уклад жизни горожан и
не отражает нравственных потребностей населения.
Кроме Химок, гей-парады также были запрещены властями Москвы и
Костромы.
Активиста ФАР Коровина отпустили из полиции без возбуждения дела
(Эхо Москвы, 24.05.13)
Об этом же: РИА Новости, Интерфакс, NewsRu.com, Московский
комсомолец, РСН, Комсомольская правда, Газета.ru.
Активиста Федерации автовладельцев России Вадима Коровина, не
пропустившего VIP-кортеж, отпустили из полиции, при этом уголовное дело,
которым грозили полицейские, так и не было заведено. Как сообщает "Эхо
Москвы", у следствия к Коровину претензий нет.
Коровин был задержан в пятницу вечером. По его версии, он ехал по
Рублево-Успенскому шоссе и не пропустил машину замминистра МВД
Виктора Кирьянова, который объезжал пробку по встречке.
В ГИБДД уверяли, что дело не в этом. По данным полиции, Вадим Коровин
не уступил дорогу машине ГИБДД, которая ехала со включенным
спецсигналом, после чего совершил наезд на дежурившего на трассе
инспектора ГАИ и попытался скрыться. Накануне пресс-служба ведомства
сообщила, что инспектор ГАИ, которого сбил на спецтрассе в Подмосковье
Коровин, доставлен в травмпункт для оказания медпомощи. Как произошел
инцидент, и какие повреждения получил инспектор, в ГАИ не сообщают, но
утверждают, что пострадавший подробно описал все обстоятельства
случившегося.
Коровин эти обвинения отвергает. Очевидцы задержания также говорили,
что ничего подобного не было.
Подозреваемые в убийстве артиста цирка в Подмосковье арестованы
(РИА Новости, 24.05.13)
Об этом же: МК, Москва 24, Интерфакс, РСН, Дни.ру, Эхо Москвы,
НТВ.
Суд в пятницу арестовал подозреваемых в убийстве артиста цирка в
Люберецком районе Подмосковья, сообщила РИА Новости официальный
представитель ГСУСК по Московской области Ирина Гуменная.
Тело клоуна с множественными колото-резаными ранениями нашли в его
квартире в субботу вечером. Сообщалось, что ему нанесли не менее 16
ударов ножом, перерезали горло и гортань, а раны на ладонях
свидетельствовали о попытках защититься. Было возбуждено дело об
убийстве.
В четверг были задержаны предполагаемые убийцы артиста цирка Евгения
Мараногли - подозреваемыми оказались молодой человек и девушка.
"Суд удовлетворил ходатайство следствия об избрании подозреваемым меры
пресечения в виде заключения под стражу", - сказала собеседница агентства.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
По версии следствия, женщина была знакома с артистом, в день убийства
находилась у него в гостях и открыла дверь мужу. Артист отказался отдавать
имущество, тогда мужчина набросился на него с ножом. Добычей супругов
стали телефон, ноутбук и награды клоуна. Мужчина вызвал такси, чтобы
уехать с места преступления, но машины не дождался. Этот звонок, наряду с
прочими уликами, позволил быстро задержать подозреваемых. У них в
квартире нашли часть похищенного имущества.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
Открыты десятки судейских вакансий по всей Москве (Право.ру,
24.05.13)
Квалификационная коллегия судей Москвы сообщила на своем сайте об
открытии большого количества судейских вакансий в столице.
Так, открыты вакантные должности:
Бабушкинский районный суд:
мировых судей — 6 должностей;
Басманный районный суд:
мировых судей — 3 должности;
Бутырский районный суд:
мировых судей — 2 должности;
Гагаринский районный суд:
судей районного суда — 2 должности;
мировых судей — 2 должности;
Дорогомиловский районный суд:
судей районного суда — 1 должность;
мировых судей — 2 должности;
Замоскворецкий районный суд:
судей районного суда — 4 должности;
мировых судей — 1 должность;
Зеленоградский районный суд:
мировых судей — 2 должности;
Зюзинский районный суд:
мировых судей — 3 должности;
Измайловский районный суд:
мировых судей — 4 должности;
Коптевский районный суд:
мировых судей — 1 должность;
Кузьминский районный суд:
мировых судей — 4 должности;
Кунцевский районный суд:
судей районного суда — 3 должности;
мировых судей — 1 должность;
Лефортовский районный суд:
судей районного суда — 1 должность;
мировых судей — 2 должности;
Люблинский районный суд:
судей районного суда — 1 должность;
мировых судей — 4 должности;
Мещанский районный суд:
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
судей районного суда — 1 должность;
мировых судей — 2 должности;
Нагатинский районный суд:
судей районного суда — 2 должности;
мировых судей — 6 должностей;
Никулинский районный суд:
судей районного суда — 2 должности;
мировых судей — 2 должности;
Останкинский районный суд:
судей районного суда — 1 должность;
мировых судей — 5 должностей;
Перовский районный суд:
судей районного суда — 5 должностей;
мировых судей — 3 должности;
Преображенский районный суд:
судей районного суда — 2 должности;
мировых судей — 4 должности;
Пресненский районный суд:
судей районного суда — 1 должность;
мировых судей — 2 должности;
Савеловский районный суд:
судей районного суда — 1 должность;
мировых судей — 3 должности;
Симоновский районный суд:
судей районного суда — 1 должность;
мировых судей — 4 должности;
Солнцевский районный суд:
судей районного суда — 2 должности;
мировых судей — 3 должности;
Таганский районный суд:
мировых судей — 1 должность;
Тверской районный суд:
судей районного суда — 2 должности,
Тимирязевский районный суд:
судей районного суда — 1 должность,
мировых судей — 1 должность;
Троицкий районный суд:
судей районного суда — 1 должность,
Тушинский районный суд:
судей районного суда — 1 должность,
мировых судей — 5 должностей;
Хамовнический районный суд:
судей районного суда — 1 должность,
Хорошевский районный суд:
судей районного суда — 1 должность;
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
мировых судей — 1 должность;
Черемушкинский районный суд:
мировых судей ~~ 7 должностей;
Чертановский районный суд:
мировых судей — 2 должности;
Щербинский районный суд;
судей районного суда — 1 должность,
мировых судей — 1 должность.
Заявления и документы кандидатов на вакантные должности принимаются по
27.05.2013 г. (при том, что официальное объявление об открытии этих
вакансиях, как указывается на сайте ККС, было опубликовано в "Российской
газете" лишь на этой неделе — 20 мая, — ред.) в понедельник, четверг с
14.15 до 17.00 по адресу: Москва, Новинский бульвар, д. 22 (ст. метро
"Баррикадная"); Странова Ольга Васильевна, тел. 691-55-41.
Бизнес-присяжные (Ведомости, 24.05.13)
Сегодня экспертный совет при уполномоченном по защите прав
предпринимателей обсудит возможность участия присяжных в арбитражных
процессах. В мероприятии намерены участвовать председатель Высшего
арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов, полпред правительства в высших
судах
Михаил
Барщевский,
председатель
комитета
Госдумы
по законодательству Павел Крашенинников, президент Американской
торговой палаты в России Эндрю Сомерс.
Сейчас суд присяжных в России рассматривает только уголовные дела, менее
процента от их общего количества. В 2008 г. из-под юрисдикции суда
присяжных вывели дела о преступлениях против государства, в прошлом
году Верховный суд инициировал поправки, по которым право на суд
присяжных могут сохранить лишь те, кому грозит более 20 лет лишения
свободы. На фоне общего тренда к сворачиванию суда присяжных вопрос
о введении
его
в арбитражный
процесс
выглядит
чуть
ли
не провокационным, соглашается один из участников встречи.
Это пока только идея и она находится на самой ранней стадии обсуждения,
отмечает бизнес-омбудсмен Борис Титов. По его словам, он поддерживает
идею Иванова, который предложил обсудить возможность задействовать
в арбитражных спорах нейтральных участников, которые бы решали вопрос
о виновности ответчика. Такой институт, например, мог бы использоваться
при рассмотрении особо значимых дел, а поскольку судьи не могут быть
специалистами во всех областях, в которых возникают арбитражные споры
(от космической до швейной), то участие узких специалистов было бы
полезным, добавляет омбудсмен. По его словам, сегодня пройдет только
первый раунд переговоров, на котором будут обозначены возможные пути
развития такой идеи.
Человек в аппарате ВАС подтверждает заинтересованность в институте
присяжных. По его словам, конкретные предложения не сформулированы,
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
но есть поручение председателя соответствующим подразделениям изучить
вопрос.
В США с участием присяжных могут быть рассмотрены не только
уголовные, но и гражданские дела — с ценой иска более $20. В 2009 г. с
участием присяжных было рассмотрено около 15 000 уголовных дел
и 70 000 гражданских.
Коллегии присяжных должны быть созданы в каждом регионе, из людей,
которые разбираются в экономике, — своего рода палата по экономическим
спорам, рассуждает Барщевский, их можно привлекать при рассмотрении
особо сложных арбитражных дел, а также уголовных в отношении субъектов
предпринимательской деятельности. И со знанием дела судить: имело место
мошенничество или просто хозяйственный риск. Барщевский затруднился
сказать о перспективах этой инициативы: «Все зависит от политической
воли, а она непредсказуема».
Конституционному суду хотят подкинуть дел (Коммерсант, 27.05.13)
Российский судья Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) Дмитрий
Дедов выступил за наделение Конституционного суда (КС) полномочиями по
проверке конституционности действий государственных органов, включая
решения судов в конкретных делах граждан, чтобы снизить количество
обращений в ЕСПЧ. Сам ЕСПЧ на прошлой неделе также подтвердил, что
национальные
КС
могут
стать
эффективным
средством
внутригосударственной правовой защиты. В Высшем арбитражном и
Верховном судах идею не поддерживают, в КС считают, что радикальное
расширение его полномочий приведет к перегрузке.
Предложение судьи Дедова прозвучало во время Петербургского
международного юридического форума. В ходе дискуссии о механизмах
прямого действия Конституции господин Дедов сослался на опыт других
европейских стран, где "граждане могут обжаловать в КС нарушение своих
конституционных прав в конкретном деле, причем не только нормативными
актами, но и любыми действиями государства". По мнению господина
Дедова,
дискуссия
по
поводу
разграничения
компетенции
Конституционного, Высшего арбитражного (ВАС) и Верховного (ВС) судов
привела к тому, что они отказались вообще от какого-либо рассмотрения
вопросов нарушения конкретных статей Конституции в конкретном деле.
Господин Дедов предлагает устранить "этот перегиб", от которого "начинают
страдать граждане", чтобы меньшее число жалоб попадало в ЕСПЧ.
"Невозможно, чтобы данная огромная сфера находилась вне юрисдикции
судебной системы государства",— подчеркнул судья ЕСПЧ. Он призвал
коллег из КС "принять меры и поучаствовать в решении этой проблемы",
отметив, что позиция КС помогла бы и другим национальным судам
напрямую применять нормы Конституции. "Это очень важно с точки зрения
дальнейшего движения жалобы в ЕСПЧ, чтобы на национальном уровне мы
имели эффективные средства правовой защиты и меньше жалоб попадало в
ЕСПЧ",— считает господин Дедов.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
Предложение российского судьи совпало по времени с публикацией на
прошлой неделе решения ЕСПЧ по делу гражданина Хасана Узуна против
Турции, признанному неприемлемым в связи с неисчерпанностью
внутренних средств правовой защиты. ЕСПЧ сослался на то, что турецкий
парламент недавно расширил состав своего КС с 11 до 17 судей, предоставив
им право рассматривать индивидуальные жалобы (в том числе истребовать у
госорганов любые документы, имеющие отношение к делу, и рекомендовать
промежуточные решения для исправления ситуации). Теперь обратиться в
ЕСПЧ, минуя КС, граждане Турции, как и ряда других стран, не могут. ЕСПЧ
в своем решении отметил, что это может стать эффективным средством
внутригосударственной правовой защиты, но при этом оставил за собой
право контролировать сопоставимость прецедентов национальных КС со
своей практикой.
В России есть разные оценки предложения судьи Дедова.
Судья КС Сергей Князев не согласился на юридическом форуме, что, по
крайней мере, сегодня КС должен получить полномочия по проверке
конституционности подзаконных нормативных актов любого уровня и
судебных решений. "КС — не панацея и не единственный инструмент
обеспечения прямого действия Конституции. На это должны работать в меру
своих полномочий и другие органы, причем не только судебные",— сказал
господин Князев. "Однако в тех случаях, когда очевидно нарушены
конституционные права заявителя, суд не должен оставаться в стороне,—
согласился он.— Поскольку следующий шаг в ЕСПЧ непременно приведет к
тому, что России в очередной раз будет поставлено в вину нарушение
Конвенции".
Вчера господин Князев заявил "Ъ": "Хотя сегодня решения судов напрямую
неподконтрольны КС, это не означает, что возможность защиты прав
граждан от нарушений, продиктованных неконституционной интерпретацией
и применением правовых норм судебными органами, полностью перекрыта".
Таким прецедентом, по его словам, можно считать решение по делу о
лишении депутатского мандата в Чувашии Татьяны Романовой, где КС
признал норму неконституционной именно в толковании судов по
конкретному делу. Тем не менее КС считает, что он не должен превращаться
в дополнительную надзорную инстанцию, подчеркнул судья Князев,
сославшись на мнение других судей КС. Кроме того, реализация
предложения Дмитрия Дедова, по его словам, невозможна без внесения
поправки в Конституцию, "но торопиться в этом вопросе не следует".
"Насколько мне известно, предшественник господина Дедова Анатолий
Ковлер за 12 лет работы в ЕСПЧ не высказывал таких предложений",—
отметил господин Князев.
Сам судья ЕСПЧ в отставке, а ныне советник КС Анатолий Ковлер
поддерживает идею создания в России инстанции, которая бы рассматривала
в предварительном порядке жалобы граждан о нарушении Европейской
Конвенции, напомнив, что это предлагала в 2006 году экспертная "группа
мудрецов" при ЕСПЧ. Такие инстанции уже созданы в небольших
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
государствах, но для российского КС с учетом количества жалоб это
неподъемная задача, отметил господин Ковлер. Он считает, что "можно
проработать вариант проверки нарушений судами Конституции и Конвенции
хотя бы в узком коридоре часто встречающихся жалоб на нарушение
основных прав для решения наиболее острых и принципиальных правовых
проблем. Другой вариант — создать для проверки на соответствие
Конвенции особое судебное присутствие при ВС, в компетенции которого
находится большинство поступающих в ЕСПЧ дел. Впрочем, решить эту
задачу с учетом необходимых для этого финансовых и организационных
ресурсов быстро не удастся, уверен господин Ковлер.
"Выбор модели в руках законодателя", отметил вчера судья "ельцинского
призыва" КС Гадис Гаджиев. Однако, по его словам, у суперколлегиальности
тоже есть пределы" и дальнейшее расширение состава КС одновременно с
его полномочиями проблематично.
В ВС от комментариев идеи проверки своих решений Конституционным
судом отказались. Председатель ВАС (судьей которого был до перехода в
ЕСПЧ господин Дедов) Антон Иванов заявил, что "предложение Дедова
можно истолковать двояко". "В первом варианте КС, если в деле поставлен
вопрос о конституционности нормы, КС становится экстраординарной
инстанцией после ВАС и ВС, куда можно обращаться со ссылкой на
нарушение конституционных прав. Примерно по такому принципу действует
КС Германии. Но он является четвертой инстанцией по пересмотру дела, а
КС РФ станет пятой после ВАС РФ и шестой — после ВС РФ. А это уже
вступает в противоречие с принципом правовой определенности, которому
следует ЕСПЧ". "Второй вариант, по словам господина Иванова,
"предполагает, что в КС РФ можно будет обратиться по любому делу.
Сегодня через надзор проходит 120-150 тыс. дел в год. Практически в
каждом можно найти конституционно-правовой вопрос и пожаловаться в КС.
Как КС будет рассматривать эти жалобы? Сейчас Конституционный суд
рассматривает от 30 до 50 дел в год, и даже при этих показателях о
неприемлемости жалобы заявителям сообщают сотрудники аппарата, а не
судьи. Можно, конечно, установить фильтр, но в этом случае доля дел,
подлежащих пересмотру КС, составит одну сотую процента. Суд
практически не будет влиять на ситуацию". Таким образом, "и в первом, и во
втором варианте реализации идеи препятствует количество дел, которое
слушается в наших судах. Думаю, время для ее внедрения пока не пришло",
резюмировал господин Иванов.
Напомним, что в последнее время председатель Валерий Зорькин
неоднократно предлагал расширить полномочия КС, хотя и в других
аспектах — например, наделить его правом проверки конституционности
решений пленумов ВАС и ВС (от которых зависит судебная практика), а
также определять общие меры по исполнению решений ЕСПЧ и проверять
решения о запрете политических партий. Ни одна из этих идей до сих пор не
реализована. "КС должен получить полномочия по проверке
конституционности не только нормативных правовых актов, но и судебных
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
решений, это хорошая идея,— считает адвокат Сергей Голубок.— Сейчас
ситуация очень простая. Реальные дела (например, уголовные) решает в
конечном итоге Верховный суд, и он международные стандарты по правам
человека зачастую игнорирует. КС говорит красивые и правильные вещи, но
его никто не слушает, причем безнаказанно, так как КС решений
нижестоящих
судов
не
отменяет".
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
ЗАКОНОПРОЕКТЫ
Валерий
Зорькин
воспользовался
конституционным
правом
(Коммерсант, № 87, 24.05.13)
Как стало известно "Ъ", председатель Конституционного суда (КС) Валерий
Зорькин и его заместитель Сергей Маврин покинули Европейскую
(Венецианскую) комиссию за демократию через право (ВК). Глава КС входил
в нее с 2006 года. По мнению экспертов, Россия, таким образом,
окончательно отказалась следовать рекомендациям ВК и пытается снизить их
политический статус и авторитет, отреагировав на критику российских
законов. Новыми членами европейского органа Владимир Путин назначил
директора Института законодательства и сравнительного правоведения при
правительстве РФ Талию Хабриеву и ее заместителя Владимира Лафитского.
Информация о российских членах Венецианской комиссии —
совещательного органа по конституционному праву при Совете Европы —
размещена на ее официальном сайте. Государства—участники ВК назначают
в нее своих представителей (получающих при этом статус независимых
экспертов) на четыре года. Количество сроков не ограничено. Валерий
Зорькин занимал этот пост два срока (сменив в 2006 году в ВК предыдущего
председателя КС Марата Баглая), Сергей Маврин вошел в комиссию после
своего избрания зампредом КС в 2010 году. "Наше присутствие в комиссии
было важно, когда в Европе шли эшелонированные реформы. Сейчас этот
этап завершен, а нагрузка на КС в связи с ростом количества дел, наоборот,
возросла. И все чаще возникает коллизия, когда приходится высказываться в
ВК о содержании правовых норм, которые затем попадают на рассмотрение
КС, а это законом о КС запрещено",— пояснил "Ъ" причины своей отставки
в ВК господин Зорькин. Председатель КС заявил, что сам он поставил вопрос
об этом еще два года назад, а также сослался на аналогичную тенденцию
выхода из комиссии и руководителей зарубежных КС. В ВК эту тенденцию
не подтверждают.
Представитель секретариата комиссии Татьяна Мышелова сообщила "Ъ", что
среди 119 членов Венецианской комиссии и их заместителей —
9 действующих председателей КС и аналогичных органов, а также 23 судьи.
По данным "Ъ", ряд бывших членов ВК были избраны судьями Европейского
суда по правам человека и таким образом продолжают работать в Совете
Европы.
Источники "Ъ", близкие к администрации президента, не скрывают, что
Россия, отозвав высокопоставленных судей из состава ВК, пытается снизить
политический статус и авторитет решений ВК, отреагировав на
"политизацию деятельности европейского органа". По данным собеседников
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
"Ъ", его в рамках ротации покинули не только судьи, но и ряд занимающих
министерские посты юристов из других стран.
То, что господин Зорькин решил выйти из состава ВК два года назад, совпало
с тем, что комиссия вернулась к подробному анализу российского
законодательства в 2011 году. До этого пакет решений ВК выносился в 20032005 годах (в том числе по конституции Чечни и российскому федерализму).
А в течение первого срока пребывания в ВК господин Зорькин участвовал
лишь в обсуждении законов других стран. Но наиболее жесткая критика в
адрес России началась со стороны ВК год назад: тогда комиссия вынесла
рекомендации по важнейшим политическим законам, включая законы о
выборах в Госдуму, о ФСБ и о митингах. Российские законодатели ее
рекомендации демонстративно проигнорировали, приняв через пару месяцев
еще более одиозные поправки к правилам проведения митингов. Сразу после
этого члены ВК по просьбе ПАСЕ подготовили новое критическое
заключение, проект которого был обнародован на сайте ВК буквально
накануне вынесения решения по тому же закону Конституционным судом.
Сразу после публикации этого проекта "Ъ" секретариат ВК поспешил изъять
документ из открытого доступа, сославшись на технический сбой. Однако,
как только судьи КС огласили свое решение, ВК на ближайшей сессии в
марте утвердила ранее подготовленные рекомендации практически в полном
объеме, хотя и отметила позитивную роль КС в корректировке скандальных
поправок.
Решение ВК по закону о митингах выносилось в отсутствие Валерия
Зорькина и приглашенных представителей России. Этот факт послужил
поводом для беспрецедентного заявления МИДа о нарушении ВК
демократических стандартов. Однако уже 19 апреля президент Владимир
Путин назначил новых членов ВК от России. Ими стали директор Института
законодательства и сравнительного правоведения (ИЗСП) при правительстве
РФ, академик РАН Талия Хабриева и ее заместитель Владимир Лафитский, в
начале 1990-х годов входивший в конституционную комиссию РФ. Оба
являются авторитетными экспертами, в том числе КС и администрации
президента. При этом они не раз выносили заключения о
неконституционности политических законов — в частности, запрета
избирателям обжаловать итоги выборов. КС, в свою очередь, с ними
соглашается не всегда.
19 апреля Владимир Путин и премьер Дмитрий Медведев подписали
поручения о создании на базе ИЗСП "постоянно действующего секретариата
делегации РФ в ВК в целях правового, научного и организационнотехнического обеспечения ее деятельности". Такой секретариат, который
получит бюджетное финансирование, создается в РФ впервые — у
руководителей КС специальных помощников для подготовки и участия в
деятельности комиссии (сессии проводятся четыре раза в год) не было.
Как сообщил "Ъ" господин Лафитский, секретариат займется, в частности,
масштабным мониторингом и анализом зарубежного и российского
законодательства, чтобы содействовать его объективной оценке и отстаивать
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
правовые позиции России. Новые члены ВК будут представлены на 95-й
сессии в июне этого года вместе с представителями недавно вступивших в
ВК США (два профессора университета). В ее повестку дня включено
подготовленное по просьбе Парламентской ассамблеи Совета Европы
вынесение заключения о запрете так называемой пропаганды
гомосексуализма в законодательстве ряда стран—членов Совета Европы, в
том числе Молдавии, Украины и России (в частности, проект поправок к
Кодексу об административных правонарушениях РФ). Заключение комиссии
о новых версиях законов о НКО и шпионаже ВК готовится вынести в
октябре.
Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий
Голосов не удивлен, что Валерий Зорькин потерял интерес к ВК, считая, что
сигналом для господина Зорькина стала обострившаяся критика ВК
российских политических законов. "Россия давно не придавала значения
рекомендациям ВК и, прекратив полномочия в ней своих должностных лиц,
власти привели в соответствие фактическое отношение к комиссии со своим
статусом в этом органе,— отмечает господин Голосов.— Новые члены ВК
пользуются авторитетом в юридическом сообществе, но не обременены
политическим статусом". Ротация символизирует, что Россия окончательно
отказалась от намерения следовать рекомендациям комиссии. Эксперт также
подчеркнул, что Россия вступила в Совет Европы в 1996 году, а в ВК —
только шесть лет спустя, но уже в 2006-2007 годах рекомендации комиссии
перестали иметь значение для российского руководства. В то время как,
например, Молдавия, Украина и даже Азербайджан с его более
авторитарным режимом стремятся хотя бы внешне исполнять решения ВК,
чтобы лучше выглядеть в глазах мирового сообщества. Российское
руководство об этом не заботится, напомнил профессор Голосов.
__________________________________________________________________
Гражданам вернут право на местную власть (Коммерсант, № 87,
24.05.13)
Конституционный суд провел открытый процесс по проверке
конституционности федеральных законов, позволяющих властям не
исполнять судебные решения о восстановлении в должности незаконно
уволенных глав муниципалитетов. Представитель Госдумы признал наличие
правового пробела. А представитель Совета федерации считает, что суды
общей юрисдикции не понимают правовую природу местного
самоуправления.
Поводом для проверки конституционности ряда норм федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ послужила жалоба
бывшего главы Корфовского городского поселения Хабаровского края
Андрея Дубкова. В 2011 году он был досрочно отправлен в отставку. Как
заявил сам господин Дубков, ему при содействии вышестоящих властей
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
бездоказательно инкриминировали перечисленные в оспоренном законе об
общих принципах организации МСУ основания для досрочного прекращения
полномочий избранных глав муниципальной власти. Суды подтвердили
незаконность этих решений и восстановили его в должности, но к этому
моменту на досрочных выборах был избран уже новый глава поселения. Он
волевым решением уволил господина Дубкова на основании "неизбрания"
его на тот же пост (участвовать в выборах он из-за сложившейся ситуации не
мог). Оспорить это увольнение заявителю в судах уже не удалось — все
инстанции, включая Верховный суд, подтвердили возможность прекращения
его полномочий на основании Трудового кодекса. Андрей Дубков настаивает
на том, что такая практика грубо нарушает Конституцию, поскольку
избранные главы муниципалитетов вообще не являются наемными
работниками и не находятся в трудовых отношениях c работодателем.
Напомним, это признал недавно и КС, разбирая жалобу архангельских
депутатов о запрете установления для них золотых парашютов.
Выступая в КС, господин Дубков заявил, что он, как выборное лицо,
наделяется публично-правовым статусом, к тому же ему в отличие от
наемных работников не гарантируется представление прежней работы или
аналогичного трудоустройства. Свое увольнение избранным в период
безвластия новым главой он назвал "абсурдной ситуацией"
Представитель Госдумы Дмитрий Вяткин заявил, что спорные нормы
впрямую не нарушают прав заявителя, но "пробел в регулировании есть" и
"ситуация не простая". Он сослался на экспертные оценки, в которых
говорится, что "волеизъявление граждан, выбравших нового главу,
несопоставимо с решением суда. "Можно ли восстановить итоги выборов,
которые были отменены?" — припомнил господин Вяткин обращение
коммунистов в Страсбургский суд по оспариванию выборов в Госдуму 2003
года. Сам он уверен, что это невозможно, хотя и "не ставит под сомнение
конституционное право на судебную защиту". Господин Вяткин не исключил
возможности установить спецпорядок принятия решения об удалении главы
в отставку, который бы предполагал невозможность коллизии между
процессом избрания нового главы и обжалования в суде.
Представитель Совета федерации Александр Саломаткин сослался на
проведенный СФ мониторинг, согласно которому подобные ситуации
имеются и в других субъектах федерации. Он связывает это "не только с
амбициями спорящих сторон, но и с неспособностью власти разрешить
конфликт, а также с непониманием судов общей юрисдикции правовой
природы местного самоуправления. А это, по словам представителя СФ, одна
из основ конституционного строя. Он также сообщил, что в Госдуму уже
внесены президентские поправки, регулирующие "институт удаления главы
МСУ в отставку". "Главе исполнительной власти субъекта не следует
выпускать ситуацию из-под контроля, если он ввязался в процедуру
увольнения",— считает господин Саломаткин. "Звонок губернатора и
разговор по душам мог бы разрешить ситуацию трудоустройства одного или
другого главы МСУ",— подытожил ситуацию господин Саломаткин, заявив,
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
что потребовать исполнения решения суда должен был прокурор. По мнению
представителя СФ, процедура удаления в отставку должна учитывать
возможность обращения в суд и восстановления в должности, исключая
назначения досрочных выборов. КС, по словам господина Саломаткина,
должен придать "динамику федеральному законодателю". С этим согласна и
советник генпрокурора Татьяна Васильева. Еще более резко высказался по
этому поводу представитель правительства РФ Михаил Барщевский. Он
заявил, что неисполнение решения судов — это грубейшее нарушение
Конституции и законодатели вполне могут установить такие сроки
рассмотрения подобных жалоб, чтобы не оставлять граждан без
муниципальной власти надолго. По его словам, "суд может признать выборы
недействительными, а референдум, например, не может признать
недействительным решение суда. Так что народное волеизъявление против
решения
суда
не
работает".
__________________________________________________________________
Заплати и продавай (Российская газета, 24.05.13)
Вчера Конституционный суд огласил решение по делу о возврате 40 000
рублей госпошлины, которую заявитель заплатил за процедуру получения
лицензии на розничную торговлю алкоголем.
Лицензию, впрочем, ООО "Встреча" из Ставрополья так и не получило. И
предприниматель отправился судиться, считая несправедливым взимание
всей суммы госпошлины в подобных случаях.
Судьи Конституционного суда, проверив пункт 1 статьи 330 (40) Налогового
кодекса РФ, не нашли в оспариваемой норме противоречий с Конституцией.
Сама по себе госпошлина, указывают авторы в решении, "не обязательно
должна быть эквивалентна понесенным в связи с совершением этих действий
затратам". Они констатируют в решении, что действительно, плата за
получение лицензии на розничную торговлю алкоголем "значительно
превосходит общий размер госпошлины, взимаемой за предоставление
лицензии (40 000 рублей и 6 000 рублей соответственно)".
Но председатель Конституционного суда Валерий Зорькин уверен, что, вводя
подобные нормы, "законодатель учитывает регулирующую роль пошлины в
отношении алкогольной продукции, которая хоть и не запрещена, но имеет
ограниченное хождение".
Он подчеркивает, что не случайно в Федеральном законе "О
госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" введены подобные ограничения, "связанные с тем,
что государство не поощряет этого ради здоровья людей".
Комментируя оглашенное постановление, председатель Конституционного
суда Валерий Зорькин также обратил внимание журналистов, что решение
контролирующими органами (в данном случае это был комитет
Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности,
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
торговле и лицензированию. - Прим. "РГ") выносится не произвольно. "Если
бы органы, которые выдают эту лицензию по собственному усмотрению,
решали - хочу дам, хочу не дам - тогда была бы одна ситуация, но
оспариваемую норму надо брать не в отрыве от действующего
законодательства, а, наоборот, в связи с другими, - и Валерий Зорькин
напомнил о законодательно установленных правилах и условиях для
соискателей лицензии, вплоть до размера помещения. - Если эти все условия
выполнены, то орган, который выдает лицензии, не имеет права произвольно
отказать".
Глава Конституционного суда уточняет, что хотя норма и признана
конституционной, но признана такой "в определенном истолковании - при
строгом соблюдении тех положений, которые указаны в законе". Наконец,
Валерий Зорькин подчеркнул, что при всем этом сохраняется еще и судебная
защита: то есть можно оспорить отказ в получении лицензии в суде, но если
лицензия выдана при несоблюдении условий, изложенных в законе - "то
заинтересованные лица также могут оспорить в суде как неправомерное
решение".
А это значит, что способ закрыть ларек или пивнушку, возникшую у вас
внезапно под окном, существует - и совершенно легальный.
За допуск несовершеннолетних в казино будут сажать в тюрьму
(Известия, 24.05.13)
В «Единой России» решили серьезно ужесточить наказание за нарушение
ограничений на создание и посещение казино. Зампред комитета по
образованию Алена Аршинова подготовила поправки в КоАП и УК, которые
вводят ответственность за допуск в заведения для азартных игр
несовершеннолетних, а также сузят возможности для сотрудников
нелегальных казино избежать тюрьмы.
Сейчас, cогласно действующему законодательству, сотрудники нелегальных
казино платят лишь штраф в размере 3 тыс. рублей, если в кассе
обнаруженного правоохранительными органами заведения найдено менее 1,5
млн рублей. Уголовная ответственность (от четырех до шести лет лишения
свободы) наступает только при обнаружении более крупной суммы.
Благодаря такой норме многим работникам теневой сферы удается избежать
наказания — они прячут большую часть наличности, оставляя в кассе
небольшое количество денег.
По предложению же Аршиновой сотрудники в любом случае будут
подвергаться уголовному преследованию — вне зависимости от
обнаруженной суммы.
— Хоть там 5 рублей, хоть 5 млн — в любом случае мы предлагаем сажать
их на срок от четырех до шести лет, — подчеркнула она.
Другой законодательный пробел касается детей не только в запрещенных, но
и в легальных казино, расположенных в специально отведенных зонах. В
законе «О госрегулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр» прописан запрет посещать игорные заведения
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
несовершеннолетним, однако санкций за нарушение запрета не
предусмотрено ни в уголовном, ни в административном законодательстве.
— Мы предлагаем ввести за однократный допуск несовершеннолетнего
административную ответственность, то есть штрафы в размере до 30 тыс.
рублей или общественные работы до 240 часов. А неоднократное нарушение
запрета уже повлечет уголовную ответственность — лишение свободы
сроком до четырех лет, — заявила Аршинова.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике Игорь
Руденский («Единая Россия») поддерживает идею Аршиновой и предлагает
подумать над еще более строгими мерами за допуск в казино
несовершеннолетних.
— На фирмы нужно налагать такие штрафы, чтобы они разорялись и
закрывались, а не платили штрафы и на следующий день продолжали свою
работу, — говорит он.
Мнения депутатов других фракций о предложении единороссов разделились.
— К сожалению, подобные организации существуют, их не становится
меньше, видимо, наказание сейчас не такое большое, чтобы бояться работать
нелегально. Надо ужесточать требования. Это разумное предложение, я его
поддержу, — обещает зампред комитета по финансовому рынку Анатолий
Аксаков («Справедливая Россия»).
— Ужесточать нужно, потому что существующие меры репрессивного
характера неэффективны. Фракция ЛДПР будет поддерживать подобные
инициативы, поскольку это созвучно нашим программным установкам, —
подчеркнул первый зампред комитета по региональной политике Алексей
Диденко (ЛДПР).
Коммунисты предлагают вначале заставить правоохранительные органы
наказывать нарушителей действующего законодательства, а уже потом
вводить очередные ограничения.
— Де-юре у нас запрещены казино и нет нелегального игорного бизнеса, а
де-факто заведения, высасывающие из людей деньги, существуют. Об этом
знают не только граждане, но и полиция. А вот почему она позволяет этому
существовать — уже вопрос коррупционной составляющей в
правоохранительных органах, — рассуждает зампред комиссии по
депутатской этике Андрей Андреев (КПРФ).
Никаких юридических проблем закрыть нелегальное казино и наказать
ответственных нет, соглашается политолог Михаил Делягин.
— А пока этого не происходит, возникает подозрение, что те, кто с помпой
запрещали легальные казино, видимо, делали это для того, чтобы могли
функционировать нелегальные, — предполагает он.
С 2009 года в России действует запрет на создание казино вне игорных зон.
В российском законодательстве определены четыре такие зоны: в
Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на
границе Ростовской области и Краснодарского края. Правда, пока, по данным
Счетной палаты, госрасходы, потраченные на обустройство игорных зон,
практически не окупились. Инвесторы объясняют слабый интерес к этим
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
зонам
отсутствием
инфраструктуры,
транспортных
развязок
и
незаинтересованностью в легальной работе казино местных властей.
Нелегальные игорные заведения куда выгоднее. По данным Аршиновой,
средняя ежедневная прибыль одного клуба с 15 игровыми аппаратами
составляет 150–300 тыс. рублей.
С 27 по 28 мая
Королевский суд
Охотники за "японками". Угонщики иномарок отвечают в суде (РГ,
28.05.2013)
Громким обещает быть процесс над бандой угонщиками иномарок.
Материалы дела из Мособлсуда переданы в Королевский городской суд
Московской области.
Организатором преступной группы, по данным следствия, является житель
Подмосковья Денис Никифоров. Он и его подельники - Товмас Абрамян,
Николай Гладких и некто Габриэлян - обвиняются по нескольким статьям
Уголовного Кодекса РФ - в кражах, совершенных организованной группой в
особо крупном размере. Только по пункту 4 статьи 158 УК РФ обвиняемым
грозит до десяти лет лишения свободы и штраф до миллиона рублей.
Следователи не сомневаются, что каждый из участников организованной
группы знал о целях ее создания, и добровольно дал свое согласие на участие
в ней.
Как считает следствие, Никифоров решил быстро стать богатым, но выбрал
для достижения цели криминальный путь. Для начала он сколотил группу
таких же любителей легкой наживы. Местом преступного обогащения была
выбрана Московская область, а предметом краж - дорогие автомобили.
Похищались в основном автомобили Toyota Corolla и Mitsubishi Lancer.
Только в 2011 году, по данным правоохранительных органов, Никифоров и
его "партнеры" похитили не менее 12 таких автомашин. Причем угонялись
иномарки как оборудованные системами персонального оповещения
владельца автомобиля, так и без сигнализации. По версии следствия,
автомобили затем продавались. Иногда разбирались на запчасти и
реализовывались частями. Уходило на "черном" рынке и все имущество,
которое находилось в салоне. А там, согласно заявлениям потерпевших,
оставлялись крупные суммы денег.
Следователи уверенны, что именно Никифоров, являясь руководителем
организованной группы, "распределил функции между членами группы и
заранее разработал план совместной деятельности, направленный
исключительно для достижения положительного результата, выражавшегося
в материальном обогащении каждого члена группы преступным путем". Так
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
записано в материалах уголовного дела, переданных в суд. Каждому
совершаемому преступлению предшествовали тщательная разработка плана
главаря и четкое распределение им ролей между участниками. При этом
планы преступлений и роли участников при их совершении постоянно
обновлялись. Накапливаемый преступный профессионализм, полученный в
ходе первых угонов, использовался при совершении последующих
преступлений.
К сожалению, следствию не удалось установить тех, кому сбывались
украденные авто. В материалах обвинения записано, что "похищенные в ходе
совершенных краж автомобили, и находящееся в них имущество,
Никифоров, Габриелян и Абрамян сбывали неустановленным следствием
лицам, которых не ставили в известность об их происхождении".
Криминальная группа, в которую входили Никифоров, Габриелян, Абрамян,
Гладкий, по данным следствия обладала признаками устойчивости и
организованности.
Ежедневно в столице похищается в среднем 25 автомобилей. Чаще всего
кражами автомашин занимаются устойчивые преступные группы.
Преступники присматривают подходящий им автомобиль, изучают, где чаще
всего оставляется машина, какой сигнализацией она оборудована, насколько
тщательно относится хозяин к ее охране. После такой подготовки-разведки и
происходит собственно кража. Чаще всего воры взламывают замки дверей и
зажигания.
Сигнализация тоже взламывается с помощью специальной техники,
приобретаемой на "черном" рынке. Сканером преступники "считывают"
сигнал с брелка хозяина автомашины, когда он включает сигнализацию.
Затем преступники генерируют такой же сигнал и просто открывают
машину. Поэтому, кстати, специалисты в области автосигнализаций нередко
советуют выбирать сигнализацию, в которой при каждом нажатии брелка
меняется код, оборачивать брелок фольгой для экранирования сигнала, не
форсить, открывая и закрывая машину с расстояния десятка метров, так как в
этом случае для преступников облегчается задача по "считыванию" сигнала
сигнализации.
Нужно провести грань между кражей и угоном автомашины. Угон преступление без цели хищения. То есть преступнику вдруг захотелось
проехаться на "тачке" - пешком идти неохота - вот он и берет чужую машину,
катается на ней, а потом бросает. Для этого подходит любая машина - от
"Запорожца" и "Оки" до ЗИЛа и КамАЗа. Так оно и происходит. Угнать
могут все, что угодно.
С кражами дело обстоит по-иному. Воруют только то, что можно потом для
чего-либо использовать. Поэтому преступники выбирают машины получше,
подороже. В нашей области чаще всего жертвами воров становятся.
Клинский суд
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
Суд рассмотрит иск о восстановлении могилы со вторым захоронением
РАПСИ, 27.05.2013)
Клинский городской суд Московской области 5 июня проведет
предварительные слушания по иску жительницы Подмосковья о
восстановлении могилы ее деда, в связи с захоронением в нее второго
человека, сообщили в понедельник РАПСИ в пресс-службе Мособлсуда.
Жительница Подмосковья Людмила Ермакова подала иск к другой
жительнице Клинского района, в котором указала, что в октябре прошлого
года она подала заявление в Клинскую городскую прокуратуру с просьбой
провести проверку по факту разорения могилы ее деда, захороненного на
кладбище в селе Спас-Заулок Клинского района. Проверку она просила
провести из-за того, что в июне прошлого года ответчица похоронила в
могилу деда истицы незнакомого ее семье человека.
Истица также утверждает, что незнакомый ей человек захоронен не рядом, а
именно в могилу ее деда. Более того, памятник с могилы был смещен. Так же
на могиле бабушки Ермаковой, которая захоронена рядом, отсутствовала
металлическая цветочница и табличка с датой рождения и смерти и ограда.
В своем исковом заявлении жительница Подмосковья просит суд "обязать
ответчицу восстановить могилу ее деда, поставить на место памятник,
вернуть цветочницу, ограду и табличку". Ермакова в иске не уточнила, каким
именно образом должна быть восстановлена могила.
Суд повторно рассмотрит дело директора ЧОП, обвиняемого в
организации убийства (РАПСИ, 27.05.2013)
Мособлсуд 28 мая приступит к повторному рассмотрению уголовного дела в
отношении экстрадированного из Испании российского гражданина,
гендиректора московского ЧОП "Витязь-Спорт" Александра Маркина,
обвиняемого в организации заказного убийства предпринимателя, сообщили
в понедельник РАПСИ в пресс-службе суда.
По данным следствия, в 2002 году Маркин решил устранить Михаила Вюнша
- одного из соучредителей и руководителей холдинговой компании
"Оптифуд", которая занималась экспортными поставками куриного мяса,
поскольку последний был категорически против их совместной деятельности
с Маркиным. К осуществлению задуманного руководитель ЧОП привлек
подчиненных ему охранников, пообещав им заплатить по 5 тысяч долларов.
Вюнш с двумя охранниками (Александром Федоренко и Владимиром
Жуковым) 2 декабря 2002 года были взорваны в машине недалеко от поселка
Заря Балашихинского района.
Мособлсуд 6 июня 2006 года приговорил трех охранников ЧОП Андрея
Корунчика, Дмитрия Слатина и Алексея Климова к наказанию от 17 до 19
лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Маркин
был объявлен в розыск.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
В 2006 году Маркина задержали в Испании и в 2007 году экстрадировали в
Россию. Однако тогда его оправдали. Позднее Верховный суд РФ отменил
приговор и направил дело на новое рассмотрение. Маркин к тому моменту
снова уехал из России и был объявлен в международный розыск повторно. В
феврале 2011 года его опять задержали в Испании и в феврале 2012 года
экстрадировали на родину.
На прошлой неделе состоялся отбор присяжных заседателей. Суд 28 мая
приступит к рассмотрению данного дела. Маркину вменяются пункты "а",
"е", "ж", "з" части 2 статьи 105 УК РФ (убийство), часть 3 статьи 222 УК РФ
(незаконные приобретение, хранение и ношение оружия), часть 3 статьи 223
УК РФ (незаконное изготовление оружия), часть 2 статьи 167 УК РФ
(умышленное повреждение имущества). Также Маркин обвиняется в
организации заказного убийства (часть 3 статьи 33 УК РФ).
Чеховский суд
В Подмосковье студент-курильщик отсудил у училища 20 тыс. рублей
(Регнум, 27.05.2013)
Чеховский суд Московской области взыскал с профессионального училища
№ 32 в пользу учащегося В. Булатбекова 20 тыс. рублей в счет возмещения
морального вреда.
13 декабря Булатбеков находился в туалете училища и курил. Дежурный
преподаватель С. сделал ему замечание, сообщает сайт Мособлсуда. На
следующей перемене Булатбеков опять начал курить в туалете, С. снова
сделал ему замечание. Булатбеков бросил окурок в унитаз, преподаватель
потребовал достать окурок и бросить его в урну. Булатбеков стал нецензурно
выражаться, оскорблять С., попытался нанести ему удары в лицо. С. прижал
студента к полу и держал за шею, пытаясь обездвижить, а затем взял его за
футболку и отвел к директору. В тот же день Булатбеков обратился в
больницу по поводу нанесения телесных повреждений. Медики установили у
него множественные ссадины и кровоподтеки передней поверхности шеи и
правой лопаточной области, причиненные "воздействиями тупого твердого
предмета, не отобразившего своих конструктивных особенностей". Как вред
здоровью они не расцениваются.
Комиссия училища провела расследование инцидента и сочла, что
агрессивное, неадекватное поведение Булатбекова, сквернословие и угрозы в
адрес преподавателя спровоцировали С. применить силу и принудительно
привести Булатбекова к руководству. Ссадины и царапины на теле
Булатбекова могли появиться от рук С. и от соприкосновения с дверцами или
стенами туалета, так как учащийся продолжал вырываться. Комиссия
предложила привлечь Булатбекова к административной ответственности; за
превышение служебных обязанностей преподавателя С. также привлечь в
административной ответственности. 13 декабря преподавателю С. был
объявлен строгий выговор.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
Булатбеков заявил в суд требования о взыскании с училища компенсации
морального вреда в размере 100 тыс. рублей, поскольку ему не обеспечили
сохранность здоровья, не дали ему куртку, чтобы он смог курить на улице, а
без куртки он замерз бы; кроме того он пострадал физически и морально.
Моральные страдания его выражаются в том, что его при всех повели за
верхнюю одежду к директору. Бездействие училища, по его мнению,
выразилось в том, что руководство не усмотрело за произошедшим.
Суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в
размере 20 тыс. рублей.
Училище №32 готовит специалистов по профессиям парикмахер,
газоэлектросварщик, токарь, повар-кондитер; автомеханик, электромонтер и
плотник.
Красногорский суд
Суд приговорил «агента» к двум годам лишения свободы условно (АСН,
27.05.2013)
Николай Макиев, представившись страховым агентом, заключил от имени
«Ингосстраха» два договора автострахования. Суд приговорил мошенника к
двум годам лишения свободы условно.
Оформив договоры ОСАГО и каско, Макиев присвоил полученные за
страховки деньги. Ущерб составил почти 99 тыс. р. Когда клиент решил
проверить подлинность приобретенных полисов и позвонил в «Ингосстрах»,
ему сообщили, что такого сотрудника в компании нет, а выданные полисы
являются поддельными.
Следствию удалось установить что, работая в должности страхового агента в
одной из финансово-консалтинговых компаний, Макиев заключал и
сопровождал договоры страхования. По результатам многочисленных
нарушений, допущенных сотрудником, компания расторгла с ним агентский
договор. Впоследствии фигурант использовал для мошенничества
поддельные
бланки
«Ингосстраха».
Красногорский городской суд Московской области признал Николая
Макиева виновным по ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Истринский район
Чиновники в Подмосковье отдали в печать списки присяжных с их
адресами (ПРАВО.ру, 27.05.2013)
В Московской области прокуратура требует от главы района наказать
чиновников, виновных в передаче в газету для публикации списка
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
присяжных заседателей с их домашними адресами, сообщает пресс-служба
прокуратуры региона.
Ранее Истринская городская прокуратура провела проверку по обращению
местного жителя о нарушении его прав при включении в список присяжных
заседателей.
Было установлено, что в марте администрация Истринского муниципального
района направила для опубликования в газете "Истринские Вести" списки
кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного
суда.
При этом в нарушение федерального закона "О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"
направленные списки содержали персональные данные кандидатов (год
рождения, адрес места жительства).
В связи с этим прокурор внес главе Истринского муниципального района
представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных
должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Одинцовский суд
Возбуждено дело на активиста ФАР, не пропустившего кортеж
замминистра МВД Кирьянова (Право.ру, 27.05.2013)
В Московской области возбуждено уголовное дело в отношении активиста
Федерации автовладельцев России, совершившего наезд на инспектора
ГИБДД при попытке остановить нарушившую ПДД машину кортежа, в
которой, по его данным, ехал замглавы МВД Виктор Кирьянов.
Как сообщает пресс-служба СКР, Вадим Коровин подозревается в
совершении преступления по ч. 2 ст. 318 УК РФ (применение в отношении
представителя власти насилия, опасного для жизни, здоровья).
По версии следствия, вечером 24 мая Коровин двигался на автомобиле
Toyota Camry по территории Одинцовского района. В районе 4-го км
Рублево-Успенского шоссе он, в нарушение правил дорожного движения, не
уступил дорогу машине Audi A6 сотрудников ГИБДД. Последняя, имеющая
на наружной поверхности специальные цветографические схемы, двигалась
по встречной полосе движения с включенными проблесковыми маячками и
специальным звуковым сигналом, "выполняла неотложное служебное
задание по сопровождению в колонне лица, подлежащего охране", отмечает
СКР.
Коровин предпринял попытку остановить движение "двух указанных машин
и в результате маневра преградил движение автомашины охраняемого лица".
Когда инспектор ГИБДД направился к Toyota Camry и жестами потребовал
остановиться, активист ФАР совершил наезд на сотрудника ДПС передним
бампером и левым передним колесом своего автомобиля. В результате
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
полицейский получил телесные повреждения в виде кровоподтека левой
голени. После этого водитель скрылся с места происшествия, но через
некоторое время был остановлен другими инспекторами ГИБДД.
Коровин пояснил следователю, что не исключает, что совершил наезд на
сотрудника полиции по неосторожности, но мог не заметить этого. Данная
версия будет проверена в ходе следствия.
Между тем, сам Вадим Коровин у себя в Twitter написал, что "не пропустил
замминистра МВД Кирьянова (Виктор Кирьянов – замглавы МВД по
безопасности на транспорте), объезжающего пробку по встречке". По
информации "Газеты.Ru", активист ФАР, уверенный в своей невиновности,
надеется восстановить запись с видеорегистратора, которые подтвердят, что
с его стороны не было нарушений. Материалы с телефона, по словам
Коровина, сотрудники полиции уже стерли.
Назначения
Самарский арбитраж возглавит экс-глава суда Московской области
(Право.ру, 27.05.2013)
23 мая президент РФ Владимир Путин подписал Указ о назначении
председателем Арбитражного суда Самарской области Дмитрия Плешкова.
Его предшественник Николай Новиков покинул свой пост еще в начале
февраля 2013 года, истек второй срок его председательских полномочий в
Самаре. Продолжить работу на том же месте ему не позволили июньские
поправки в закон «О статусе судей в РФ», которые запрещают занимать пост
председателя суда и его заместителя в одном и том же суде больше двух
сроков подряд. Новиков стал единственным участником конкурса на
замещение поста «главного судьи» Татарстана.
Дмитрий Плешков с марта 2010 года возглавлял арбитражный суд
Московской области, а до этого он занимал должность руководителя
секретариата председателя Высшего арбитража.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
Проект амнистии для предпринимателей
Судить нельзя освободить. Минэкономразвития и эксперты называют
критерии амнистии для предпринимателей (рг, 28.05.2013)
Амнистия для осужденных по экономическим статьям может стать
позитивным сигналом для бизнеса, особенно на контрасте с решением о
повышении с 1 января 2013 года страховых взносов для индивидуальных
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
предпринимателей.
Такое
мнение
высказал
"РГ"
источник
в
минэкономразвития.
Проект амнистии для осужденных по экономическим статьям
предпринимателей, напомним, на прошлой неделе обсуждал с
представителями бизнес-сообщества президент Владимир Путин. Но те
предложения, которые ему представили на встрече, глава государства назвал
"сырыми".
И эту тему продолжают обсуждать. По словам источника в
минэкономразвития, освобождение осужденных должно применяться исходя
из двух критериев. Во-первых, зависеть от суммы нанесенного ущерба от
преступления. "Скажем, несколько миллионов рублей или несколько
десятков миллионов - это значительная сумма. Возможно, ущерб до одного
миллиона рублей можно считать незначительным. Особенно если это первое
правонарушение для человека", - сказал собеседник "РГ". Второй критерий при совершении экономического преступления не должны быть затронуты
права третьих лиц. Проще говоря, не должно быть потерпевших. Таким
образом, человек, совершивший мошенничество в особо крупных размерах,
где есть несколько пострадавших, амнистироваться не должен. Важно, чтобы
оба этих критерия совпадали, хотя ситуации бывают разные и требуют
индивидуального подхода.
Третье условие - необходимо учитывать, чем человек занимался до суда.
Ведь амнистированные по экономическим статьям вновь смогут начать
заниматься предпринимательством. И что ждать, например, от
фальшивомонетчика, который целенаправленно подделывал деньги? Как
подчеркнули в минэкономразвития, если амнистию одобрят, то она не
должна быть разовой акцией. "Нужен целый план мер по стимулированию
экономики,
устранению
административных
барьеров,
улучшение
инвестклимата. Мы такой план готовим. Ориентировочная дата
опубликования - июнь 2013 года", - сказали в ведомстве.
Бизнес со своей стороны также доработает предложения по амнистии для
предпринимателей. Вице-президент "Деловой России", член экспертного
совета при омбудсмене Андрей Назаров подтвердил "РГ", что обновленный
проект амнистии будет готов уже через три-четыре недели. "Мы надеемся,
что в осеннюю сессию он будет принят", - сказал Назаров.
Но единого мнения по поводу амнистии тем не менее нет. Другой собеседник
"РГ", доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ Иван Соловьев
сомневается в ее целесообразности. Главный вопрос - не спровоцирует ли
амнистия совершение новых правонарушений и преступлений в сфере
экономики и предпринимательства? Ведь начиная с 2009 года, напомнил
профессор, отечественное уголовное законодательство уже подверглось
нескольким массированным волнам декриминализации. Было принято
решение, что предпринимателей не берут под стражу до решения суда,
повышен в разы размер крупного и особо крупного ущерба, введены
освобождающие от ответственности нормы. Органы внутренних дел лишили
полномочий по проведению внеплановых проверок, ограничили в ревизиях
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
финансово-хозяйственной
деятельности
компаний,
ликвидировали
подразделения по налоговым преступлениям.
Что касается предстоящей амнистии, то речь идет в основном о тех, кто
совершил преступления, предусмотренные статьей 159 УК РФ "Мошенничество". Но как отличить предпринимателя, который не исполнил
своих договорных обязательств или стал жертвой конкурентов, от тех, кто
отнимал последние деньги у пенсионеров под видом распространения
пищевых добавок? Для этого, предупреждает Соловьев, придется
рассмотреть несколько десятков тысяч дел. Да и список из более чем 5
десятков уголовных составов, по которым предлагается амнистия, слишком
велик. "Ошибкой организаторов кампании является непроработанный
подход, отсутствие критериев, завышенные цифры незаконно сидящих
бизнесменов, непредсказуемые последствия для экономической безопасности
государства", - говорит он. Соловьев предлагает провести амнистию только в
отношении предпринимателей, осужденных по неквалифицированным видам
преступлений, без отягчающих обстоятельств.
Амнистия нужна, возражает вице-президент Национального института
системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП)
Владимир Буев. В 2000-х годах, напоминает он, множество невинных
предпринимателей пострадали от рейдерства. "Именно по статьям
"мошенничество", "растрата", "причинение имущественного ущерба" у них
захватывали успешный бизнес и упекали в тюрьму", - говорит Буев. А в
появлении некоторых преступлений в сфере мошенничества есть и вина
граждан, которые сознательно шли на аферы и риски - участвуя в
финансовых пирамидах, приобретая жилье на неоформленных участках.
Определение грани между мошенниками и теми бизнесменами, которые
стали жертвами так называемого "закошмаривания", является, пожалуй,
ключевым моментом в разработке постановления об амнистии, считает
председатель президиума Ассоциации молодых предпринимателей России
Роман Терехин. Кстати, по экономическим статьям сегодня отбывают
наказание многие члены организованных преступных группировок - ОПГ.
Причина в том, что их не могли официально поймать ни за что другое,
только за экономические преступления. Их-то и опасно освобождать из мест
лишения свободы, поскольку они способны и на месть в адрес свидетелей
или следователей, и на повторное совершение преступлений, говорит
Терехин. "Амнистия необходима, так как есть веские основания не доверять
обоснованности приговоров", - настаивает Сергей Варламов, партнер
компании "Налоговик". Оправдательными приговорами завершается около
одного процента всех уголовных дел. К ходатайствам защиты в уголовном
процессе, как правило, относятся предвзято, большинство оставляют без
удовлетворения или даже без рассмотрения. Судьи не имеют опыта ведения
дел хозяйственной направленности. Вместе с тем, говорит он,
амнистироваться не должны осужденные за отмывание преступных доходов
(ст.ст. 174-174.1 УК РФ), которые могли принимать участие в
финансировании терроризма и деятельности ОПГ.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
ВС РФ. Договор ренты
Рента по приговору. Верховный суд изучил договоры о пожизненном
содержании стариков (РГ, 28.05.2013)
Одинокая старость, когда в силу обстоятельств пожилым людям неоткуда
ждать помощи, - сама по себе крайне болезненная тема. Один из
многочисленных способов для пенсионеров достойно прожить оставшиеся
годы - так называемое пожизненное содержание в обмен на жилье. Но на
ниве подобных договоров пожизненного содержания - проблем хоть
отбавляй. Причем для обеих сторон. И для самих пенсионеров, и для тех, кто
соглашается содержать старика в надежде получить после него заветные
квадратные метры.
Если исключить криминал, которого в этой сфере немало, то можно
утверждать, что, хотя система договоров пожизненного содержания и
существует в нашей стране не один год, но все равно оставляет много
вопросов. Причем не только у тех, кто ею воспользовался, но и у граждан,
знающих закон. В том числе и у судей. Поэтому решение Верховного суда,
который рассмотрел один из ключевых споров, возникающих из практики
применения договора пожизненного содержания, - весьма полезная вещь не
только для участников конкретно этого спора.
Итак, в нашем случае дело было в столице, и им занимался Тверской
районный суд. Именно туда обратилась пожилая женщина, потребовав в
судебном порядке расторгнуть договор пожизненной ренты, который она
сама заключила с неким гражданином несколько лет назад. По условиям
этого договора пенсионерка, заключив договор, передала гражданину в
собственность свою трехкомнатную квартиру. Ответчик же со своей стороны
пообещал пожизненно содержать женщину в этой квартире, обеспечивать ее
продуктами, одеждой, при необходимости покупать лекарства, оплачивать
медицинскую помощь. Общий объем такого содержания в месяц по
согласованию сторон не мог быть меньше одного МРОТ.
Претензии пожилой женщины к своему благодетелю заключались в
следующем. Он, по словам истицы, сам изменил условия их договора. И
вместо того чтобы ухаживать и покупать ей продукты или лекарства, все, что
в иске назвали "содержание в натуре", перевел в денежный эквивалент.
Проще говоря, гражданин только переводил деньги на счет женщины, а сам у
нее не появлялся. Истица посчитала это нарушением условий договора и
потребовала разорвать договор и вернуть ей ее квартиру.
Районный суд, рассмотрев иск пенсионерки, с ней согласился и договор
пожизненного содержания с иждивением расторг. За пожилой женщиной суд
признал право собственности на ее прежнюю квартиру. Но, с другой
стороны, суд взыскал с женщины миллион рублей в пользу ответчика.
Именно столько он заплатил за жилье женщины в 2006 году, когда подписал
договор.
Мосгорсуд, куда пожаловался ответчик, это решение отменил и вынес
другое. Он посчитал, что договор нормально выполнялся и нарушений - нет.
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
Вот тогда истица в поисках правды дошла до Верховного суда. Женщина
попросила Верховный суд оставить в силе районное судебное решение о ее
победе.
И Верховный суд, перечитав все доводы обоих судов, с пожилой женщиной
согласился. Он заявил, что закон нарушила именно вторая инстанция.
Вот как рассуждала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
суда. По желанию получателя ренты (это статья 603 Гражданского кодекса)
предоставление содержания с иждивением в натуре можно заменить
ежемесячными выплатами. По статье 450 того же Гражданского кодекса,
договор по требованию одной из сторон может быть изменен или расторгнут
по решению суда, но лишь в двух случаях. Оба говорят о серьезных
нарушениях сторонами договора. Причем существенным нарушением
названо такое нарушение, которое приносит другой стороне немалый ущерб.
Кстати, в Гражданском кодексе прописано право пенсионера требовать
возврата недвижимого имущества. А если это невозможно, то
компенсировать его деньгами. А вот плательщик ренты в случае "развода" не
может требовать компенсации расходов на содержание получателя ренты.
Всеми перечисленными нормами и руководствовался районный суд, идя
навстречу истице. А вот суд второй инстанции, когда выносил решение в
пользу ответчика, заявил следующее. Пенсионерка с момента заключения
договора и до момента обращения в суд ни разу не высказала ни одной
претензии в адрес мужчины, что он не выполняет условия договора. Да и в
самом договоре предусмотрена возможность замены пожизненного
содержания в натуре на денежные выплаты. Поэтому судебная коллегия
горсуда пришла к выводу, что мужчина нормально исполнял условия
договора. Что же тогда не устроило Верховный суд, когда он отменил
решение Мосгорсуда?
Оказывается, высший суд обратил внимание на один из пунктов
заключенного договора. В нем сказано, что замена содержания в натуре на
деньги действительно возможна, но только "по желанию получателя ренты".
Суд второй инстанции не учел, что нет никаких доказательств, что было
такое желание пенсионерки на замену "натуры" деньгами. Верховный суд
напомнил коллегам, что по Гражданскому кодексу односторонний отказ от
исполнения обязательств и одностороннее исполнение его условий не
допускаются. Письменного соглашения о полной замене содержания в натуре
на денежные выплаты между пенсионеркой и мужчиной не заключалось.
Поэтому Верховный суд решил, что надо оставить в силе решение Тверского
районного суда, которое было в пользу пенсионерки.
Кстати
Cуммы ренты выплачиваются получателю ренты независимо от того,
передается имущество плательщику ренты в собственность за плату или
бесплатно, и облагаются налогом на доходы физических лиц.
Законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма
договора ренты, несоблюдение которой влечет его недействительность. Если
под выплату ренты отчуждается недвижимоcmь, то договор подлежит
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
госрегистрации. Несоблюдение этой нормы, влечет за собой ничтожность
договора ренты.
Суд присяжных по уг. делам
Михаил Барщевский: "Судьи гораздо реже
телефонную трубку" (ПРАВО.ру, 27.05.2013)
берут
взятки,
чем
Представитель Правительства России в высших судах Михаил Барщевский,
выступая сегодня на экспертном совете при бизнес-омбудсмене Борисе
Титове, поддержал введение суда присяжных в уголовные дела в отношении
предпринимателей, передает РИА Новости.
"Я рассчитываю, что предложения экспертного совета при уполномоченном
[по правам предпринимателей], — сказал Барщевский, — приведут к тому,
что [власти] серьезно задумаются над введением суда присяжных по
уголовным делам предпринимательской направленности".
По его словам, при помощи Торгово-промышленной палаты и общественных
организаций предпринимателей в каждом субъекте РФ можно было бы
создать коллегии присяжных заседателей, которых можно было бы
привлекать как к уголовным делам, так и к арбитражным.
Михаил Барщевский подчеркнул, что суды присяжных — "серьезный барьер
на пути рейдерских захватов", а также для коррупции судей, в том числе
посредством "телефонного права". "Судьи гораздо реже берут взятки, чем
телефонную трубку", — пошутил он.
Законопроект
Исправят трудом. Вышедшим из тюрьмы готовят квоты (рг, 28.05.2013)
На официальном сайте МВД России для общественной антикоррупционной
экспертизы размещен проект федерального закона "Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации".
В России на финансирование программ профилактики правонарушений
ежегодно выделяется около 11 миллиардов рублей. Например, на
реабилитацию и ресоциализацию бывших заключенных. Ведь бывает и так,
что человек из мест лишения свободы возвращается буквально в никуда:
жить негде, на работу не берут. И он опять совершает преступление. В стране
действуют свыше 3,5 тысячи учреждений социального обслуживания
граждан. Но это не обычные собесы. Они работают с людьми, утратившими
социальные
связи:
с
несовершеннолетними,
вернувшимися
из
воспитательных колоний и спецучреждений и не имеющими жилья, с
психически больными, представляющими социальную опасность, одинокими
стариками и инвалидами, освобожденными из мест отбывания наказания, с
Обзор прессы с 23 по 27 мая 2013 (МОС, суды МО, фед. новости)
алкоголиками и наркоманами. Таких учреждений больше всего в
Центральном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах.
Более того, в МВД считают необходимым квотирование рабочих мест на
муниципальных предприятиях и в учреждениях, чтобы создавать условия для
получения профессии и разрешения проблем занятости людям с
деформацией социальных ценностей. Например, в Краснодарском крае,
Нижегородской, Свердловской и Ростовской областях были приняты
решения о выделении таким людям 3 процентов рабочих мест в организациях
с численностью персонала свыше 30 человек. Для таких организаций
устанавливаются налоговые и прочие льготы. А законы Нижегородской,
Новосибирской, Орловской областей, Алтайского края установили
административную ответственность за нарушение правил о квотировании
рабочих мест.
Впрочем, уже само нахождение в тюрьме или колонии зачастую
превращается в хорошую криминальную школу. Обычный водитель, севший
за ДТП, может выйти матерым уголовником. Поэтому надо что-то менять в
исправительных учреждениях. Самая лучшая профилактика - загрузить
осужденных полезной работой, дать им возможность зарабатывать и,
следовательно, лучше питаться, отвлечь от уголовной "романтики". То есть
восстановить прежнюю практику, когда колонии работали почти как заводы.
Были госзаказы, директорский корпус. Сегодня без законодательных
гарантий бизнес опасается связывать свою деятельность с такими
учреждениями, хотя это - большой потенциал.
Другая проблема, требующая профилактики, - детская безнадзорность и
преступность. Во многих областях созданы межведомственные службы
оказания помощи семье и детям. Работают социальные службы экстренного
реагирования. В состав бригад, работающих в круглосуточном режиме,
входят инспекторы по делам несовершеннолетних и специалисты по
социальной работе, которые по сигналу о критической ситуации совместно
выезжают на место, разбираются и принимают безотлагательные меры.
Специалисты обследуют состоящие на учете неблагополучные семьи,
оказывают помощь нуждающимся детям и семьям.
В некоторых регионах введены должности инспекторов по делам
несовершеннолетних и по работе с неблагополучными семьями. МВД
участвует в формировании государственной программы по оказанию помощи
детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.