1 9 июля 2013 года Содержание - Финансовый Университет при
advertisement
1 ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ СМИ ПО ТЕМАТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 12 июля - 19 июля 2013 года Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 2 Содержание Внешэкономбанк ...........................................................................................................................4 «Ъ»: «Газпром» просит у ВЭБа деньги на South Stream ....................................................................... 4 Руководство Внешэкономбанка – о планах в Прибайкалье и на Дальнем Востоке.......................... 4 ВЭБ в 2013 году инвестирует 100-200 млрд рублей пенсионных средств в облигации РЖД и ФСК ЕЭС - Дмитриев ........................................................................................................................................ 7 Законодательство..........................................................................................................................8 Министерство промышленности и торговли поддержало изменения в законодательство о концессиях ............................................................................................................................................... 8 Транспортная инфраструктура ..........................................................................................9 Господа концессионеры. "Portnews". .................................................................................................... 9 Аэропорты .......................................................................................................................................10 Воздушная концессия ...........................................................................................................................10 Дороги ................................................................................................................................................11 "Автодор" проводит roadshow проекта финансирования, строительства и эксплуатации на платной основе участка км 543 – км 684 дороги Москва – Санкт-Петербург. .................................11 Уникальный мост через Лену построят за 56,3 млрд рублей............................................................12 Городское хозяйство .................................................................................................................12 Первая газовая котельная открыта на Камчатке в рамках концессионного соглашения...............12 Социальная инфраструктура .............................................................................................13 К реконструкции бывшего детского сада РЖД в Рязани хотят привлечь частный капитал. Комитет гордумы одобрил ..................................................................................................................................13 Минрегион РФ планирует ввести систему скоростного строительства жилья ................................14 Туризм...................................................................................................................................................14 Развитие экотуризма на Байкале обсуждают в Бурятии....................................................................14 Финансирование и инвестиции .......................................................................................15 Москва ищет инвесторов в рейтинге Forbes .......................................................................................15 Регионы ...............................................................................................................................................16 Правительство Свердловской области готово вкладывать бюджетные средства в строительство инженерной инфраструктуры муниципалитетов ...............................................................................16 Бато-Жаргал Жамбалнимбуев посетил с рабочим визитом Забайкальский край ..........................17 Костромская область будет развивать государственно-частное партнерство ................................17 Строительный вестник Приангарья от 17 июля 2013 года.................................................................18 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 3 Мероприятия ...................................................................................................................................18 Томские аграрии участвуют в международном продовольственном форуме ................................18 В Карачаево-Черкесии прошел форум по развитию туризма на Северном Кавказе ......................19 ГЧП за рубежом ..............................................................................................................................20 Предприниматель считает, что только концессия может спасти Молдавскую Железную дорогу 20 Кольцевую дорогу вокруг Киева построят на основе концессии ......................................................20 «Укравтодор» разрабатывает проекты по строительству 6 платных дорог .....................................21 Другое....................................................................................................................................................22 Саратовское УФАС: чтобы победить в конкурсе нужен большой опыт работы, а не умение заключать соглашения ..........................................................................................................................22 Инвесторов необходимо активнее привлекать к проектам по переработке отходов Миклушевский .......................................................................................................................................23 В Братске готовятся отдать в концессию муниципальное имущество .............................................23 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 4 Внешэкономбанк «Ъ»: «Газпром» просит у ВЭБа деньги на South Stream Дата: 18 июл 2013 г. 08:46 [Оригинал документа] ««Газпром» намерен выпустить инфраструктурные облигации на 100 млрд рублей, чтобы профинансировать российскую часть газопровода South Stream, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо зампреда правления и главного бухгалтера «Газпрома» Елены Васильевой. Это первый раз, когда «Газпром» претендует на дешевое и долгосрочное госфинансирование. Письмо Васильевой было направлено первому вице-премьеру Игорю Шувалову 12 июля, когда она являлась врио председателя правления монополии. В документе она просит Шувалова поручить федеральным органам исполнительной власти и ВЭБу «рассмотреть возможность» инвестирования пенсионных средств в инфраструктурные рублевые облигации монополии на сумму до 100 млрд рублей. Эта просьба объясняется необходимостью профинансировать строительство газотранспортной системы «Южный коридор» по территории России для подачи газа в газопровод South Stream и для газификации восьми регионов. Источник «Ъ» в правительстве полагает, что ВЭБ сам будет решать, покупать или нет облигации «Газпрома». Впервые наблюдательный совет ВЭБа одобрил выкуп инфраструктурных облигаций на сумму до 100 млрд рублей у РЖД и Федеральной сетевой компании в марте этого года. Руководство Внешэкономбанка – о планах в Прибайкалье и на Дальнем Востоке Дата: 17 июл 2013 г. [Оригинал документа] Иркутская область, 17.07.13 (ИА «Телеинформ»), – Байкальский регион – территория, обозначенная как приоритетная в инвестиционной политике Внешэкономбанка. Помимо Прибайкалья, в Стратегию развития Банка до 2015 года входит Дальний Восток. Кроме того, Банк рассматривается государством в качестве активного участника преобразований экономики Дальневосточного федерального округа и Забайкалья. О том, как и какие проекты планирует Бак развивать в регионах и в целом о развитии Сибири и Дальнего Востока Телеинформу рассказал Александр Баженов, Директор Дирекции государственночастного партнерства Внешэкономбанка, первый заместитель заведующего кафедрой «Государственно-частное партнерство» Финансового университета при правительстве РФ. Отметим, в феврале этого года губернатор Приангарья Сергей Ерощенко заявил, что в регионе планируется создать Корпорацию развития, учредителями которой станут Иркутская область и Внешэкономбанк. По словам главы региона, основной задачей Корпорации станет систематизация и реализация инфраструктурных проектов на территории Приангарья. Между тем, в Иркутской области Внешэкономбанк уже участвует в решении ряда вопросов, в частности, касающихся Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и развития туристско-рекреационной зоны. Напомним, что в середине июня на БЦБК побывал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, который заявил, что комбинат Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 5 будет закрыт окончательно. При этом БЦБК был признан банкротом в декабре 2012 года, а в январе этого года Внешэкономбанк открыл беззалоговую кредитную линию ОАО «Байкальский ЦБК» на сумму 460 млн. руб. для финансирования текущей деятельности предприятия. В первую очередь финансовые ресурсы направляются на оплату заработной платы, угля, лесосырья и химикатов. А функции финансово-технического надзора и управленческого контроля на ОАО «Байкальский ЦБК» с декабря прошлого года выполняет компания ООО «ВЭБ Инжиниринг». Что касается развития туристической зоны, то Банк, возможно, поддержит строительство Международного этнокультурного центра «Байгал». Предприятие планирует заняться созданием инфраструктуры для центра. Предполагается также, что Корпорация развития будет участвовать в реализации таких проектов, как реконструкция аэропорта и железнодорожного вокзала, а также строительство центра академической музыки. Между тем, к настоящему времени Внешэкономбанк заключил соглашения о долгосрочном инвестиционном сотрудничестве не только с Иркутской областью, но и с Хабаровским и Приморским краями, с Амурской и Сахалинской областями, с Республикой Саха (Якутия). Александр Баженов отметил, что в последние годы в связи со смещением центра мировой экономической активности в Азиатско-тихоокеанский регион появились новые возможности для динамичного социально-экономического развития Байкальского региона и Дальнего Востока. Растущий спрос развивающихся рынков и богатейший ресурсный потенциал российских территорий объективно подводят обе стороны к необходимости стратегического партнерства. Но только внешних факторов недостаточно для развития Востока России. Чтобы полностью раскрыть потенциал огромного недоинвестированного региона, нужна целенаправленная политика государства, направленная на создание необходимых условий для развития экономики и комфортной жизненной среды для населения. И федеральные власти делают в этом направлении практические шаги. Приоритетность развития Востока России привела к созданию ряда институтов и программ: сформировано Министерство по развитию Дальнего Востока, принята государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», дополнена «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года», готовятся изменения в законодательстве, Внешэкономбанком, как банком развития, создан региональный институт – Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Сейчас Банк реализует в регионе 18 проектов общей стоимостью 426,6 миллиарда рублей. Перечень направлений весьма широк – транспортная инфраструктура, авиастроение, нефтехимическая промышленность, деревообработка, инфраструктура туризма. Объем участия Банка в проектах – 313,6 миллиарда рублей, заемщикам предоставлено 62,2 миллиарда. По завершении проектов в регионе появится более 13 тысяч новых рабочих мест. Бюджетный эффект от реализации проектов оценивается в 339,2 миллиарда рублей. К наиболее значимым проектам можно отнести строительство пассажирского терминала в Международном аэропорту Владивостока к саммиту АТЭС-2012, два проекта по созданию деревообрабатывающих производств в городе Амурск и в Ванинском районе Хабаровского края, организация автомобильного производства и производства автокомпонентов в Приморском крае, реконструкция и модернизация Хабаровского НПЗ. Помимо реализации крупных проектов Внешэкономбанк осуществляет поддержку моногородов, которых на территории Дальнего Востока и Забайкалья более 80-ти. Для этого в конце прошлого года в Меморандум о финансовой политике Внешэкономбанка были внесены изменения, которые расширяют участие Банка в финансировании проектов на их территории. В частности, финансирование проектов в моногородах включено в основные направления инвестиционной деятельности, минимальный порог стоимости таких проектов снижен с двух до одного миллиарда рублей, при этом минимальный размер финансирования Банком снижен с одного миллиарда рублей до 500 миллионов рублей. Перспективным инструментом для осуществления крупных проектов на Дальнем Востоке и в Забайкалье являются инфраструктурные облигации. Недавно состоялось размещение первого транша 35-летних облигаций «Федеральной сетевой компании» и 30-летних облигаций «РЖД». Государственная управляющая компания Внешэкономбанка (ГУК) инвестировала 30 Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 6 миллиардов рублей пенсионных накоплений, находящихся под ее управлением, в бумаги «ФСК» и 25 миллиардов рублей в облигации «РЖД». Данные компании направят средства от размещения, в том числе, на развитие инфраструктуры макрорегиона. По поводу дальнейшего использования пенсионных накоплений ГУК есть решение Наблюдательного совета Внешэкономбанка – к концу года объем вложений в облигации «РЖД» и «ФСК» может быть доведен до 200 миллиардов рублей. Внешэкономбанк также может направлять пенсионные средства в облигации специальных компаний, которые получат право на реализацию инфраструктурных проектов. Важная роль в реализации крупных проектов на Востоке России отведена Фонду развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Российскому фонду прямых инвестиций, созданные Внешэкономбанком. Главной задачей Фонда развития Востока России является финансирование проектов и содействие развитию инвестиционной деятельности в макрорегионе. Среди форм финансирования – это участие в уставных капиталах проектных компаний, кредитование на возвратной основе, осуществление совместной инвестиционной деятельности. Фондом рассматриваются все доступные источники финансирования проектов. Во-первых, это собственный капитал. В конце прошлого года он увеличен на 15 миллиардов рублей. Вовторых, в проектах Фонда возможно участие Внешэкономбанка: предоставление «субординированых» займов, участие в капитале финансируемых проектов, а также гарантии для обеспечения займов, привлекаемых под проекты компаниями. В-третьих, Фонд ведет работу по привлечению промышленных и финансовых инвесторов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона - Китая, Кореи, Японии. Фонд может участвовать в проектах стоимостью не менее 500 миллионов рублей. Такое решение принято после анализа инвестиционных предложений регионов, чтобы открыть дорогу к Фонду большему числу инициаторов проектов. Срок окупаемости - не менее 5 лет. Важное условие: проект должен быть признан приоритетным для территории, а инициатор участвует в нем собственным капиталом не менее чем на 20%. Это определенная гарантия, что частный инвестор действительно заинтересован в реализации проекта. К краткосрочным приоритетам Фонда относятся проекты, не требующие масштабного развития общественной инфраструктуры, например, новые предприятия сельского и рыбного хозяйства по производству продовольствия, туристические проекты, развитие существующих предприятий. К долгосрочным приоритетам относятся проекты развития транспортной, энергетической и промышленной инфраструктуры, создания новых производств, связанные, прежде всего, с проектами комплексного развития территорий. 8 проектов в сфере коммунальной, транспортной, рекреационной инфраструктуры, рыболовецкой деятельности, освоения новых месторождений, авиаперевозок уже одобрены к подготовке или реализации Фондом. Привлечение Фонда к формированию и реализации таких проектов требует от регионов значительных усилий. Необходимо формировать проекты в рамках комплексного развития территории, в ходе которых инфраструктурные и промышленные составляющие увязаны в одно целое. При этом инфраструктурные проекты, учитывая бюджетные ограничения, требуется реализовывать на условиях внебюджетного финансирования за счет частного инвестора, который специализируется на управлении инфраструктуры или заинтересован, скажем, в разработке месторождения или строительстве промышленного объекта. Затраты же, понесенные бизнесом на создание инфраструктуры, должны возмещаться уже на Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 7 эксплуатационной стадии действующего объекта. Источники возмещения – это тарифная выручка и, так называемые платежи концедента, иначе говоря, плата за доступность. Но у Фонда нет полномочий по организации проектов КРТ, так как сейчас это компетенция федеральных и региональных органов власти. Поэтому мы считаем возможным, как минимум, поддержать Фонд и наделить его полномочиями по организации проектов комплексного развития территорий в рамках отдельных постановлений Правительства России. Несколько слов о Российском фонде прямых инвестиций. В конце прошлого года он увеличил свою капитализацию на 62 миллиарда рублей, из которых 25 миллиардов будут направлены на финансирование проектов на Дальнем Востоке. Как и у Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона, одной из его основных задач является привлечение прямых иностранных инвестиций в значимые проекты. У РФПИ уже появился авторитетный партнер - Китайская инвестиционная корпорация (CIC), под управлением которой находятся активы на сумму 410 миллиардов долларов. Они учредили Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ) с капиталом 2 миллиарда долларов и возможностью привлечь от сторонних инвесторов еще столько же. Примерно 70% средств Фонда будет направлено на развитие российских регионов, главным образом, Дальнего Востока и Забайкалья. РКИФ уже провел первую сделку: около 200 миллионов долларов инвестировано в дальневосточную компанию RFP Group. Это вторая по объемам лесопереработки компания в России. RFP обеспечивает около 10 процентов российского экспорта в Китай и около 15 процентов — в Японию. Инвестиции РКИФ пойдут на повышение уровня переработки и создание продукции с более высокой добавленной стоимостью. На наших глазах происходит переход от модели освоения к модели развития Востока России. Важная роль в этом процессе отдается внебюджетным источникам инвестиций. Группа Внешэкономбанка, обладающая значительными компетенциями, уже стала важным участником социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и готова наращивать свое присутствие в макрорегионе. ВЭБ в 2013 году инвестирует 100-200 млрд рублей пенсионных средств в облигации РЖД и ФСК ЕЭС - Дмитриев Дата: 17 июл 2013 г. [Оригинал документа] Внешэкономбанк /ВЭБ/ планирует в этом году инвестировать порядка 100-200 млрд рублей пенсионных средств в инфраструктурные облигации РЖД и ФСК ЕЭС. Об этом сообщил председатель банка Владимир Дмитриев в интервью России-24. "В этом году, если вести речь о проектах, которые будут финансироваться за счет пенсионных средств, мы рассчитываем вложить /в них/ порядка 100-200 млрд рублей за счет приобретения облигаций, которые будут эмитированы российскими компаниями, такими, как РЖД и ФСК", - сказал Дмитриев. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 8 Он также заявил, что "мы предлагаем себя, ВЭБ, в качестве оператора средств Фонда национального благосостояния, которые могут быть направлены в различные проекты в отраслях экономики нашей страны", - добавил Дмитриев. В феврале ИТАР-ТАСС сообщал, что ВЭБ планирует увеличить объем вложений в облигации инфраструктурных компаний до 200-300 млрд рублей в 2013 году с 50 млрд рублей, инвестированных в 2012 году. В прошлом году средства инвестировались в бумаги РЖД, ФСК ЕЭС, "Транснефти". ВЭБ сообщал, что в 2013 году может выкупить весь предложенный РЖД объем облигаций на 100 млрд рублей. Это стало возможным после расширения правительством полномочий наблюдательного совета ВЭБа в конце 2012 года. Законодательство Министерство промышленности и торговли поддержало изменения в законодательство о концессиях Дата: 15 июл 2013 г. [Оригинал документа] Министерством промышленности и торговли Волгоградской области подготовлено положительное заключение по проекту Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О концессионных соглашениях” и Федерального закона “О защите конкуренции”, разработанных во исполнение поручений Президента Российской Федерации. В соответствии с законопроектом возмещение понесенных затрат на реализацию инфраструктурных проектов будет осуществляться инвестору на условиях заключения концессионных соглашений с последующей платой концендента по концессионному соглашению не только в отношении автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, а также по всем объектам, в отношении которых в отношении которых могут быть заключены концессионные соглашения. 9 июля 2013 года в Волгоградской областной думе прошло заседание круглого стола «Государственно-частное партнерство в Российской Федерации и в Волгоградской области: основные вопросы, подлежащие регулированию». На круглом столе было рассмотрено предложение о наиболее подходящей форме организации экономического взаимодействия органов власти и предпринимательских структур как инвестиционное сотрудничество, правовые механизмы которой прописаны как в федеральном законодательстве, так и в законодательстве Волгоградской области (в частности, Закон Волгоградской области 2010-ОД от 2 марта 2010 года «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области»). В соответствие с региональным законом, инвесторам, реализующим инвестиционные проекты и заключившим инвестиционные соглашения, могут быть предоставлены объекты недвижимости (здания, сооружения, объекты нежилого фонда и иные объекты недвижимости), находящиеся в государственной собственности Волгоградской области, в аренду на льготных условиях в соответствии с законодательством Волгоградской области. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 9 Транспортная инфраструктура Господа концессионеры. "Portnews". Дата: 12 июл 2013 г. 10:22 [Оригинал документа] Российская транспортная инфраструктура остро нуждается в расширении и модернизации, однако бюджетных денег на все не хватает, особенно в свете перспективы получения дефицитного федерального бюджета. В связи с этим большие надежды возлагаются на схемы государственно-частного партнерства, однако и здесь имеются свои "подводные камни". Приватизация или ГЧП? В соответствии с программой развития морского и речного транспорта России пропускную способность морских портов России к 2018 году планируется повысить на 301,65 млн тонн. Как сообщил в ходе совместного заседания Совета и Общественного Совета Росморречфлота в июне 2013 года заместитель руководителя агентства Сергей Горелик, на выполнение данной программы планируется направить 150 млрд руб. средств федерального бюджета, при этом внебюджетное финансирование должно превысить государственное в 3 раза. В условиях ограниченности бюджетного финансирования существует два пути к развитию инфраструктуры – приватизация и государственно-частное партнерство (ГЧП). Тем не менее, по мнению советника президента России и экс-министра транспорта Игоря Левитина, основную ответственность за инфраструктуру все равно будет нести государство. Если говорить непосредственно о строительстве морских терминалов и сопутствующей инфраструктуры, ближних железнодорожных и автомобильных подходов, то эти проекты в настоящее время и предполагается реализовывать преимущественно за счет частных средств, а также по схемам государственно-частного партнерства (ГЧП), сохраняя пропорцию 1 бюджетный рубль на 3 частных. Тем не менее, сейчас запустить новый проект не так просто. "Сегодня никто на себя не хочет брать оплату проектов - например, РЖД запросила деньги у правительства, идет дискуссия, а если проект не пойдет? Инвестфонд создавался с целью финансирования проектов через конкурс, но, к сожалению, сейчас не работает этот фонд, и крупным проектам стартовать - это проблема сейчас. Необходим механизм для старта проектов", - сказал Левитин в ходе Петербургского международного экономического форума-2013 (ПЭФ). При этом, по словам экс-министра, сложности начинаются уже с того, что в России отсутствует возможность обучения специалистов по ГЧП – такой специальности у нас попросту нет. Другая проблема – это проблема ставок сборов и тарифов за пользование инфраструктурой в схемах ГЧП. Государство вкладывает средства в создание объектов, однако не несет бремени их содержания. Это приводит к тому, что частный инвестор завышает плату за пользование созданной инфраструктурой, снижая конкурентоспособность транспортной отрасли. Как полагает Левитин, при заключении соглашений о государственно-частном партнерстве необходимо учитывать в них уровень сборов и тарифов. "При заключении концессий важно, чтобы не росли сборы", - подчеркнул советник президента. При этом он не уточнил, каким образом ставки сборов будут регулироваться и контролироваться. По нашему мнению, при таких ограничениях может возникнуть обратная проблема излишней зарегулированности отрасли. Например, стивидорные компании - субъекты естественных монополий давно добиваются отмены регулирования их тарифов со стороны Федеральной службы по тарифам, отмечая, что это ограничивает их конкурентоспособность. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 10 Аэропорты Воздушная концессия Дата: 16 июл 2013 г. 09:41 [Оригинал документа] Государство - владелец взлетно-посадочных полос и другой аэропортовой инфраструктуры - намерено развивать столичный авиаузел на основе концессии. Раз за основу принимается концессионная модель, то имуществом со стороны государства управляет концедент, который будет им определен. По закону о концессии, это исключительно орган исполнительной власти, если не будет принято каких-то иных подзаконных актов. Скорее всего, это будет Росимущество. Для каждого аэропорта будут сформированы имущественные комплексы. Не отдельно взлетная полоса, перрон, стоянка номер десять или комплекс хранения горючего, а именно единый имущественный комплекс. Он будет передан в концессию. То есть будут три самостоятельных имущественных комплекса, с которыми будут работать три самостоятельных концессионера и, видимо, один концедент, разъяснил журналистам первый заместитель генерального директора "Дирекции Московского транспортного узла" Виктор Еремин. По вопросу госпакетов решение тоже понятно. Там, где присутствует государство, необходимо собрать весь бизнес в одном месте, в одном юрлице. Есть, предположим, бизнес-периметр аэропорта Внуково. Там у государства есть в одной структуре доля, в другой какое-то количество акций. Центры прибыли распределены. И задача состоит в том, чтобы собрать это в едином пакете и позвать туда бизнес. Доля государства, возможно, в этом пакете упадет, но стоимость увеличится. Надо сделать это в двух аэропортах независимо. После этого у государства останется во Внуково, наверное, около 25 процентов, в Шереметьево - 55 процентов, отметил Еремин. Принципиальное решение по концессии принято на недавнем совещании по развитию Московского авиаузла у президента. Такое пристальное внимание федеральных властей не случайно к трем столичным аэропортам. Пассажиропоток растет, и, по скромным оценкам, лет через пятнадцать он уже превысит 144 миллиона пассажиров. То есть увеличится почти в три раза. Но вопрос, сможет ли авиаузел справиться с таким наплывом авиакомпаний, обслуживанием самолетов и пассажиров. Конечно нет, говорят в один голос эксперты. Поэтому было решено для принятия взвешенных решений по строительству в МАУ прибегнуть к мнению консультантов. Как раз их доклад и заслушивался на совещании у главы государства. В частности, консультанты предлагают правительству создать государственную управляющую компанию для аэропортов МАУ, говорится в итоговой презентации консультантов по вопросам развития МАУ. Анализ показал, что такая форма наиболее оптимальная. "В такой модели имущественный комплекс консолидируется на базе долгосрочных концессионных соглашений, госпакеты акций МАШ, АВ, МАВ - на базе ГУК (при наличии соответствующего решения правительства РФ), а ГУК, в свою очередь, наделяется частью полномочий концедента в отношении аэродромной инфраструктуры МАУ", - говорится в презентации. Группа аналитиков также разработала три сценария по прогнозам пассажиропотока в Московском авиаузле до 2030 года. Первый, так называемый базовый сценарий, когда поток вырастет до 179 миллионов пассажиров в год. Второй инновационный, по которому Московский авиаузел примет 222 миллиона пассажиров. И форсированный, когда будет возможность принимать до 300 миллионов пассажиров в год. Но это все сценарии, а не то, что будет на самом деле. И как сделать так, чтобы авиаузел принимал хотя бы 179 миллионов, пока нет точного ответа. Есть предложения по созданию четвертой точки в узле. Но будет ли это еще один аэропорт или несколько, которые позволят снять часть нагрузки в 35 миллионов человек, пока не решено. Вопрос может быть открытым еще пару лет, предупредил Виктор Еремин. "Эта тема просто обсуждалась на Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 11 совещании, не более того. Понятно, что три аэропорта, работая на пределе, способны принять 144 миллиона пассажиров, а в прогнозе говорится, что в МАУ могут прилететь 179 миллионов человек. У всех есть понимание, что с этой дельтой надо что-то делать. Есть вариант: ввести драконовские меры и не пускать в Москву никого, одновременно стимулируя региональные перевозки. Непопулярное решение. Второй вариант, "мягкий" - у нас есть так называемые малые аэропорты, аэропорты второго эшелона. Их 14. На них красиво ложится решение с лоукостерами. Понятно, в концессионной модели спецусловий для низкобюджетных перевозчиков не будет. В малые аэропорты можно пристроить миллионов по 10 пассажиров. Например, Ермолино хочет, чтобы у них летал "ЮТэйр", "Аэрофлот" ведет сепаратные переговоры под Клин-5, есть Раменское для грузовых перевозок. Еще один вариант - давайте просто возьмем и начнем строить новый аэропорт", пояснил Еремин. Сейчас ясно, что в федеральной программе "Развитие транспортной системы РФ (2010-2015)" расходы государства на реконструкцию аэродромов трех аэропортов составят за период 2013-2016 годы 48,8 миллиарда рублей. Но этих средств все равно будет недостаточно. Как вариант можно привлечь для развития аэродромной инфраструктуры средства Пенсионного фонда. Есть еще возможность у инвесторов по финансированию. Но это деньги все равно возвратные, они могут быть привлечены с финансовых рынков. Еще есть операторы, у которых имеются собственные средства, они, наверное, смогут их на каких-то других условиях направлять в развитие МАУ, предположил он. Но вот на каких именно условиях, будет прописано в конкретных концессионных соглашениях. И получат ли при участии в концессионных конкурсах приоритет операторы аэропортов, еще не факт. Но пока нет проектов, нет и точных сумм, сколько надо привлечь. Есть только дельта, которую озвучивают аналитики, от 220 до 500 миллиардов рублей. Дороги "Автодор" проводит roadshow проекта финансирования, строительства и эксплуатации на платной основе участка км 543 – км 684 дороги Москва – Санкт-Петербург. Дата: 15 июл 2013 г. 11:09 [Оригинал документа] Государственная компания "Автодор" проводит 16 июля в Москве roadshow, посвященное проекту финансирования, строительства и эксплуатации на платной основе скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участках км 543 – км 646 и км 646 – км 684. В ходе road-show будут представлены общие параметры и задачи проекта, экономические, правовые и технические аспекты его реализации. К участию в роуд-шоу и обсуждению проекта приглашены представители российских и зарубежных концессионных компаний, международных финансовых институтов, эксперты в области развития проектов государственно-частного партнерства. Государственная компания "Автодор" объявила открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе "Скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участках км 543 – км 646 и км 646 – км 684" 17 июня 2013 года. Конкурс будет проходить в два этапа. Заявки на участие в нем будут приниматься до 2 сентября 2013 года. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 12 Уникальный мост через Лену построят за 56,3 млрд рублей Дата: 19 июл 2013 г. [Оригинал документа] 19 июля Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) объявит о старте конкурса по выбору подрядчика на строительство мостового перехода через реку Лена около Якутска, сообщают "Известия Победитель конкурса станет известен 14 января 2014 года, а сам мост должен быть построен к 2020 году. Государство готово заплатить за строительство моста 40,25 млрд. рублей, еще 16,03 млрд. рублей подрядчик получит по концессионному соглашению, которое будет подписано 30 сентября 2014 года Подрядчик обязуется не только построить мост, но и отвечает за его эксплуатацию в течение первых восьми лет. Условиями конкурса определено, что максимальные затраты государства (начальная цена конкурса) должны составить 40,25 млрд. рублей на строительство мостового перехода и 16,03 млрд. рублей - на выплату по концессионному соглашению в ценах I квартала 2013 года. Таким образом, при расчетной стоимости моста в 46,7 млрд. рублей (из них 6,5 млрд. рублей должен будет вложить сам подрядчик) государству строительство и эксплуатация моста до 2027 года обойдутся примерно в 56,3 млрд. Победителем станет тот, кто предложит минимальную цену при соблюдении прочих конкурсных условий. По словам отвечающего за конкурс начальника ФКУ «Дороги России» Ивана Григоровича, мост через Лену по условиям своего строительства попадает в число уникальных. Помимо протяженности (3181 м - сам собственно мост, и еще 18 км — автодорожные подходы к нему), он строится в зоне вечной мерзлоты, что сильно усложняет строительство, и в наиболее суровых условиях северной климатической зоны. Необходимо учитывать сейсмическую активность этого района и давление льда — на Лене лед достигает 3 метров толщины. По совам Григоровича, мост через Лену можно сравнить только с мостом через реку Юрибей в Томской области — тот немного длиннее и является самым длинным мостом в Заполярье. В числе потенциальных участников конкурса называют компании ПСК «Трансстрой», ОАО «Мостотрест», омский НПО «Мостовик», «УСК «Мост» и другие. В Росавтодоре не исключают появление в числе конкурсантов иностранных компаний. Очень вероятно, что ни одна из компаний не сможет удовлетворить условиям конкурса — тогда им придется кооперироваться между собой, создавать концерн. Городское хозяйство Первая газовая котельная открыта на Камчатке в рамках концессионного соглашения. Дата: 12 июл 2013 г. 14:25 [Оригинал документа] Холдинг "РАО ЭС Востока" ввел в эксплуатацию первую газовую котельную в Петропавловске-Камчатском. Котельная построена в рамках концессионного соглашения с администрацией края. Стоимость проекта составила 542 млн руб, сообщила пресс-служба компании. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 13 В торжественном пуске новой котельной приняли участие губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, генеральный директор ОАО "РАО Энергетические системы Востока" Сергей Толстогузов, а также представители ОАО "Газпром" и профильных министерств. Общая тепловая мощность котельной составляет 38,5 Гкал/час, паропроизводительность газо-мазутных котлов - 60 тонн пара в час. Котельная оснащена химической лабораторией, контролирующей работу газового оборудования, системами диспетчерского контроля пожаротушения, видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализацией. Резервным топливом для нового энергообъекта будет мазут. Новая котельная расположена на территории старой котельной №1, которая также будет реконструирована для работы на природном газе. Ввод двух котельных даст возможность для теплоснабжения строящихся кварталов Петропавловска-Камчатского, а значит развития города. Заказчиком-застройщиком котельной является ОАО "Камчатскэнерго", а генеральным подрядчиком "Дальтехэнерго" (входят в Холдинг "РАО Энергетические системы Востока"). Как отметил Сергей Толстогузов, новая котельная – это значимое событие для Петропавловска-Камчатского. "Котельная N1 – действительно важна для Петропавловска, поскольку это первый объект, который будет обеспечивать теплом город за счет экологически чистого топлива – природного газа. На котельной установлено современной и эффективное оборудование, которое в будущем даст заметную экономию топлива. Всеми технологическими же процессами на котельной управляет современная компьютерная система", - сказал генеральный директор холдинга "РАО ЭС Востока". Строительство газовой котельной выполнено в рамках реализации программы, разработанной Правительством Камчатского края по поручению Президента и Правительства РФ. Согласно программе к 2025 году должен быть осуществлен перевод на использование природного газа 111 объектов теплоэнергетики и коммунально-бытового сектора. "Камчатскэнерго" взяло на себя обязательства по подготовке муниципальных объектов энергетики к приему газа за счет средств краевого бюджета. В 2012 году ОАО "Камчатскэнерго" заключило пять концессионных соглашений с администрациями Петропавловск-Камчатского городского округа, Елизовского городского поселения, Новоавачинского, Новолесновского и Раздольненского сельских поселений. В рамках этих соглашений будет построено 18 новых газовых котельных с тепловыми сетями, из них в Петропавловске-Камчатском - одна котельная, которую запустили в работу. Социальная инфраструктура К реконструкции бывшего детского сада РЖД в Рязани хотят привлечь частный капитал. Комитет гордумы одобрил Дата: 16 июл 2013 г. 17:38 [Оригинал документа] В Рязани намерены провести открытый конкурс на право заключить концессионное соглашение о реконструкции бывшего детского сада РЖД по адресу: Первомайский проспект, д. 55. Его организацию одобрил комитет городской Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 14 Думы по бюджету, налогам и инвестициям во вторник, 16 июля, сообщили в думской прессслужбе. Соглашение, по проекту, будет действовать до конца 2034 года, а детский сад, реконструированный в его рамках, вместит 120 детей. Таким образом, к созданию дополнительных мест в дошкольных учреждениях привлекут механизм государственночастного партнерства, отметили в представительном органе. Теперь согласовать рязанской администрации проведение конкурса должна городская Дума на общем заседании. Минрегион РФ планирует ввести систему скоростного строительства жилья Дата: 16 июл 2013 г. [Оригинал документа] Система скоростного круглогодичного строительства жилья, соцобъектов, автомобильных и железных дорог поможет выполнить государственные планы по строительству жилья на период до 2020 года. Об этом сообщил заместитель министра регионального развития РФ Сергей Вахруков на заседании Координационно-экспертного Совета по контролю над реализацией Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения. Система предполагает строительство объектов из сборных железобетонных конструкций заводского изготовления на основе современных технологий. При этом чиновник отметил, что в настоящее время предприятия ЖБИ, ЖБК, ДСК загружены на 30-35% своей проектной мощности. По словам Сергей Вахрукова, предприятия способны в короткие сроки в разы увеличить объемы производства изделий из железобетона нового поколения для обеспечения существующих государственных задач в строительстве при условии модернизации отечественной базы индустриального домостроения, ЖБИ, ЖБК на условиях государственно-частного партнерства. «Такие действия позволят обеспечить выполнение планов строительства жилья, социальных, инфраструктурных объектов на перспективу, а также выполнить взятые обязательства жилищного и инфраструктурного строительства к 2020 году», – заверил Сергей Вахруков. Как сообщалось, в январе 2013 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что объем строительства жилья в России должен увеличиться до 100 млн кв. м ежегодно. Финансирование госпрограммы по обеспечению комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан России на период до 2020 года составляет примерно 2,5 трлн рублей, напомнил он. Туризм Развитие экотуризма на Байкале обсуждают в Бурятии Дата: 11 июл 2013 г. 20:00 [Оригинал документа] Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 15 В Улан-Удэ сегодня открылся международный эколого-туристический форум. В течение трех дней эксперты будут оценивать туристический потенциал республики. Какие проблемы предстоит решить для успешного развития проектов, расскажет наш корреспондент. Союз государства и предпринимателей – залог успешного развития экотуризма. Как отмечает председатель Народного Хурала Матвей Гершевич, сейчас инициатива идет в основном от государства, предприниматели хотят же получили быструю выгоду. Но в турбизнес сделать это достаточно тяжело, так как он требует крупных капиталовложений, которые окупаются не сразу . В то время как для совершенствования законодательной базы по стимулированию бизнеса сделано немало, считает спикер. " У нас создана полная законодательная база, мы приняли закон о туризме, один очень серьезный раздел – это налоговые преференции. Освобождение от налогов тех бизнесменов, которые будут заниматься туризмом. Нами также принят закон о государственночастном партнерстве, и он сейчас как никогда нужен для развития туристской индустрии. " Финансирование и инвестиции Москва ищет инвесторов в рейтинге Forbes Дата: 15 июл 2013 г. 04:12 [Оригинал документа] Топ-50 самых богатых россиян по версии Forbes, случайно попавшийся на глаза главе тендерного комитета столицы Геннадию Дегтеву, подсказал чиновнику, где искать инвесторов проектов «памятники за 1 рубль» и «детские сады за 1 рубль». Как стало известно РБК daily, фигурантам списка были направлены письма с призывом принять участие в этих программах правительства Москвы. «Это социальные проекты с большими сроками окупаемости», — объяснил обращение к состоятельным людям Геннадий Дегтев. По словам чиновника, некоторые уже откликнулись — запросили «смотровые» на объекты, которые готовят к торгам. Однако конкретные фамилии глава тендерного комитета назвать не смог. Памятники — миллиардерам Программа льготной аренды (1 руб. за 1 кв. м в течение 49 лет) первоначально была ориентирована только на объекты культурного наследия, находящиеся в аварийном состоянии. Москва воспользовалась мировым опытом: во многих культурных столицах власти отдают предпринимателям исторические здания за бесценок в обмен на их реставрацию и содержание. Глава Мосгорнаследия Александр Кибовский заявил РБК daily, что ничего не знает о попытках тендерного комитета привлечь к участию в программе «памятники за рубль» миллиардеров из списка Forbes, но поддерживает эту инициативу. «Мы заинтересованы в том, чтобы в проекте участвовали инвесторы с большими деньгами, так как это открывает более широкие возможности по использованию отреставрированных зданий. Например, под музеи и выставочные залы», — сказал он. По словам Александра Кибовского, город постоянно получает заявки от коллекционеров, которые хотели бы выставить свои собрания на публичное обозрение. «У нас есть потрясающие частные коллекции декоративно-прикладного искусства, миниатюр, иконописи, которые нельзя показать, так как нет подходящих помещений. Памятники, отреставрированные меценатами, идеально подошли бы для этих целей»,— подчеркнул он. В первом аукционе, на который был выставлен знаменитый дом с кариатидами в Печатниковом переулке, победу одержала предпринимательница Жанна Шорина. Она подняла годовую ставку арендной платы с 1,088 млн руб. до 10 млн (по условиям программы переход на льготную ставку происходит только после завершения ремонтнореставрационных работ). Г-жа Шорина надеялась быстро въехать в отреставрированный особняк, но только на улаживание технических вопросов, связанных с оформлением земли и подключением к сетям, ушло полгода. В Мосгорнаследии признают, что первый блин действительно вышел «немного» комом, но сейчас все проблемы решены и работы входят в Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 16 завершающую стадию. Презентация дома с кариатидами общественности состоится в конце августа. Первоначально предпринимательница рассчитывала вложить в реставрацию памятника 35 млн руб., но большие объемы ценной лепнины, которые были обнаружены в здании, существенно увеличили затраты. В проработке у департамента городского имущества (ДГИ) находится более 50 памятников, подходящих для сдачи в аренду на льготных условиях в рамках программы правительства Москвы. По словам замглавы департамента Натальи Бочаровой, они будут выставляться на аукционы по мере завершения правоотношений с прежними владельцами и арендаторами. Инвесторов позвали в детский сад Детские сады присоединились к программе льготной аренды, когда провалилась попытка передавать их инвесторам по концессионным соглашениям. Механизм аренды оказался более понятен», — отмечают в городском Агентстве управления инвестициями, которое вместе с тендерным комитетом занимается данным проектом. Первый аукцион состоялся в конце июня 2013 года и был признан удачным: в ходе торгов стартовая цена двухэтажного здания для детского образовательного учреждения на 90 мест выросла с 8,4 млн руб. до 12,6 млн. Впрочем, организаторы торгов признают, что для «пилота» был отобран наиболее привлекательный для инвесторов объект — на улице Пырьева в окружении жилых домов бизнес-класса. Кроме того, вложения в его ремонт будут невелики. Специфика аукционов на детские сады обязывает победителей приступить к образовательной деятельности в течение шести месяцев со дня заключения договора при обычном ремонте и 18 месяцев, если требуется капитальный ремонт, и не позднее чем через три года при реконструкции здания. «Кроме того, требуется предоставить лицензию на ведение соответствующего рода деятельности и обеспечить минимальное количество мест обучающихся в соответствии с требованиями конкурсной документации. При этом 80% от общего количества должны быть дети, проживающие в районе строительства садика», — пояснила замглавы ДГИ Ирина Ткачева. Как и в программе по памятникам, переход на льготную ставку аренды происходит после завершения всех ремонтных работ и начала работы ДОУ. Недавно город пошел на дополнительные уступки инвесторам и распространил ставку 1 руб. за 1 кв. м не только на здание, но и на находящийся под ним земельный участок. В августе Москва планирует выставить на аукционы 12 объектов под создание частных дошкольных учреждений. По словам Ирины Ткачевой, в основном это двухэтажные здания, находящиеся в разных округах, за исключением ЦАО. «Мы не скрываем, что они находятся в разном состоянии — каким-то требуется только косметический ремонт, в каких-то необходим капитальный. Средняя площадь помещений составляет 1000 кв. м», — уточнила она. Регионы Правительство Свердловской области готово вкладывать бюджетные средства в строительство инженерной инфраструктуры муниципалитетов Дата: 12 июл 2013 г. [Оригинал документа] Эксперты строительной отрасли в рамках 4-й международной промышленной выставки и форума «ИННОПРОМ-2013» обсудили перспективы реализации проектов комплексного освоения территории в Свердловской области. «В строительной отрасли наметилась тенденция к уходу от точечной застройки к комплексному подходу в жилом строительстве. Сегодня в регионе разработано много интересных проектов жилой застройки, в которых министерство строительства готово принять участие в рамках обеспечения жильем льготных категорий граждан, на это в бюджете заложены средства», - сказал и.о. министра Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 17 строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Виктор Киселев. Заинтересованность в реализации проектов комплексного освоения территории Виктор Киселев подтвердил готовностью Правительства Свердловской области вкладывать бюджетные средства в строительство инженерной инфраструктуры и социальных объектов, таких как детские сады, школы, поликлиники и спортивные сооружения. Кроме того, реализация масштабных проектов в формате государственночастного партнерства (ГЧП) позволяет увеличивать объем вводимого ежегодно жилья. По словам Виктора Киселева, реализация совместных с областным минстроем проектов комплексного освоения территории в рамках ГЧП может стартовать уже в текущем году. Бато-Жаргал Жамбалнимбуев посетил с рабочим визитом Забайкальский край Дата: 16 июл 2013 г. [Оригинал документа] Член Совета Федерации Бато-Жаргал Жамбалнимбуев с рабочим визитом прибыл в Забайкальский край 12 июля. Здесь он обсудил с руководством края текущую работу в федеральных структурах в Москве по защите интересов края и рассказал о работе Совета Федерации «Совет Федерации завершил весеннюю сессию, в течение которой были проведены ряд важных для регионов мероприятий и приняты значимые федеральные законы», - отметил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. По его словам, в январе этого года во Владивостоке под эгидой Совета Федерации прошла 21 сессия Азиатско-тихоокеанского парламентского форума , где обсуждалось развитие Дальнего Востока и Забайкалья. На форуме были представлены инвестиционные проекты всех субъектов, включая и Забайкальский край, которые вызвали неподдельный интерес представителей разных стран. По указанию президента РФ Владимира Путина, Совет Федерации начал работу по подготовке проекта федерального закона о развитии Дальнего Востока и Забайкалья. Сегодня проект разрабатывается, в нем будут учтены консолидированные предложения субъектов Российской Федерации, которые включают возможности предоставления инвесторам налоговых преференций, вопросы частногосударственного партнерства, развития инфраструктуры, особенности межбюджетных отношений, социальные гарантии специалистам пожелавшим работать на этой территории и многие иные вопросы. После подготовки проекта закона он будет обсуждаться с правительством России. Как сообщил сенатор, в весеннюю сессию Совет Федерации уделял пристальное внимание вопросам сбалансированности бюджетов субъектов федерации. Речь идет об исполнении майских Указов Президента России по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Учитывая пожелания Совета Федерации, Правительство России выделило дополнительные средства на модернизацию дошкольного образования. Костромская область будет развивать государственно-частное партнерство Дата: 18 июл 2013 г. [Оригинал документа] Костромская область будет развивать государственно-частное партнерство Первый заместитель губернатора Иван Корсун провёл заседание Экспертного совета. Экспертами Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 18 одобрен проект регионального закона об участии Костромской области в государственночастном партнерстве. Законопроект предполагает выработку единого подхода сотрудничества Костромской области с частными лицами при реализации проектов, направленных на развитие образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, спорта, культуры, туризма, транспортной и инженерной инфраструктур. А также на улучшение инвестиционного климата, привлечение частных инвестиций в экономику региона, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Костромской области, повышение качества и обеспечения доступности предоставляемых услуг населению. Государственно-частное партнерство в Костромской области предлагается осуществлять в нескольких формах с предоставлением частному партнеру земельных участков, иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в собственности региона. Соглашение о государственночастном партнерстве будет заключаться по итогам проведения открытого конкурса на право заключения соглашения. Строительный вестник Приангарья от 17 июля 2013 года Дата: 17 июл 2013 г. [Оригинал документа] Сегодня в выпуске Правительство предлагает разрешить прописываться на дачах. Инициативу прокомментировали Росреестр и УФМС Приангарья Управление Росреестра сменило формат, в котором заявители получают пакет электронных документов В Бурятии назначен министр строительства и модернизации ЖКК Более 116 миллионов рублей выделено АМО на капремонты социально-культурных учреждений Более 600 млн рублей субсидий получила Бурятия на строительство детсадов в 2013 году Недочеты, допущенные при строительстве квартир для переселенцев из зоны затопления БоГЭС, устранят до конца месяца Два миллиарда рублей инвестировано в строительство торгово-развлекательного комплекса «Модный квартал» в Иркутске Филиал училища-интерната для инвалидов откроется в Ангарске Инвестиционные проекты в сфере строительства готовит Бурятия совместно с московским центром ГЧП В Бурятии 84 сироты получат жилье в 2013 году Результаты мониторинга земель Иркутской области опубликованы на сайте Росреестра Мероприятия Томские аграрии участвуют в международном продовольственном форуме Дата: 18 июл 2013 г. [Оригинал документа] Делегация представителей агропромышленного комплекса Томской области во главе с вице-губернатором Андреем Кнорром работает в Барнауле на Международном продовольственном форуме «Продовольственная безопасность. Аграрно-политический диалог». Форум проходит с участием руководителей Минсельхоза, Минрегиони Минэкономразвития РФ, ведущих российских экспертов и ученых. На его площадках обсуждаются темы продовольственной безопасности и экспортных возможностей Сибири, развитие агропромышленного комплекса в контексте вступления России Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 19 в ВТО, государственно-частное партнерство и вопросы инвестиционной привлекательности регионов СФО в сфере туризма и социо культурной эволюции села. В Карачаево-Черкесии прошел форум по развитию туризма на Северном Кавказе Дата: 17 июл 2013 г. 23:15 [Оригинал документа] В Карачаево-Черкесии на базе гостинично-оздоровительного комплекса "Адиюх-Пэлас" прошла конференция "Туризм на Северном Кавказе: новые возможности для инвестиций", организованная медиахолдингом "Эксперт" и журналом "Эксперт Юг". В работе форума приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов Северного Кавказа, инвестиционно-консалтингового сообщества России, финансовых кругов, туристической сферы и смежных с ней отраслей экономики. Среди участников конференции были и члены кабинета министров Карачаево-Черкесии: министр экономического развития КЧР Эльдар Тлябичев, заместитель министра туризма и курортов КЧР Павел Селипетов. Гостей и участников форума поприветствовал главный редактор журнала "Эксперт Юг" Владимир Козлов. Озвучив значение деловой конференции для развития туризма в СевероКавказском регионе, Владимир Козлов отметил, что выбор Карачаево-Черкесии в качестве места проведения форума объясняется успешной реализацией на ее территории проекта по строительству крупного горнолыжного курорта «Архыз». Владимир Козлов зачитал приветственный адрес Главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова участникам конференции. В документе была отмечена роль туристической сферы в развитии Карачаево-Черкесии и субъектов СКФО, в том числе через призму деятельности государственной компании "Курорты Северного Кавказа". Кроме того, Глава КЧР придал особое значение формату прямого общения сторон, вовлеченных в развитие туриндустрии в СКФО. "Карачаево-Черкесия готова стать постоянно действующим промо-центром для деловых встреч, направленных на развитие туриндустрии в СКФО. Уверен, что конференция, которая проходит в Карачаево-Черкесии по инициативе авторитетного журнала «Эксперт-Юг» при активной поддержке Аппарата Полномочного представителя Президента в СКФО, Правительства Карачаево-Черкесии, «Курортов Северного Кавказа» станет эффективной площадкой обмена опытом, позволит установить новые и упрочить уже существующие партнерские связи с коллегами из субъектов Российских Федерации, в целом придаст мощный импульс развитию сферы туризма в регионах Северо-Кавказского федерального округа», - отметил в своем обращении к участникам конференции Глава КЧР Рашид Темрезов участникам конференции. В рамках туристической конференции прошли две секции. На первой секции, которой руководил Владимир Козлов, участники форума обсуждали проблемы повышения инвестиционной привлекательности курортов Северного Кавказа. Заместитель министра туризма и курортов КЧР Павел Селипетов рассказал о развитии туристической отрасли в Карачаево-Черкесии и реализации на территории региона пилотного проекта Северо-Кавказского туристического кластера – строительства всесезонного курорта «Архыз». Он подчеркнул, что в КЧР созданы комфортные условия для инвесторов и принята региональная целевая программа по развитию туризма. На второй секции, модератором которой был заместитель главного редактора журнала "Эксперт Юг" Николай Проценко, обсуждались вопросы развития туризма на Северном Кавказе с позиции обеспечения синергии отраслей. На этой секции выступил министр экономического развития КЧР Эльдар Тлябичев. Он отметил, что туризм для Карачаево-Черкесии является одной из ведущих сфер, которая имеет мультипликативный эффект, т.к. развитие туризма влечет за собой развитие других отраслей. Вместе с тем, Эльдар Тлябичев отметил, что развитие туризма представляет собой долгий процесс. Исполнительный директор Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 20 компании "Архыз 1650" Марат Узденов рассказал о том, что строительство курорта «Архыз» является примером успешной реализации механизма частно-государственного партнерства в КЧР. Во многом, успешность его реализации связана с включением проекта "Архыз" в программу "Юг России" и сотрудничеством с государственной компанией "Курорты Северного Кавказа". ГЧП за рубежом Предприниматель считает, что только концессия может спасти Молдавскую Железную дорогу Дата: 11 июл 2013 г. 18:22 [Оригинал документа] В этой связи, заявил предприниматель, единственным выходом из ситуации может стать концессия предприятия одному из мировых лидеров железнодорожной отрасли. Усатый отметил, что просто передача «Железной дороги Молдовы» в частную собственность является «неправильным решением». Особенно, как утверждает предприниматель, потому что, не всякая частная компания может вывести ЖДМ из кризиса. «Сегодня, выход у нас один – это отдать предприятие в управление одному из мировых лидеров», — заявил Усатый в интервью одному из кишиневских телеканалов, уточнив, что им может быть, как компания «Российские Железные дороги», так и любая другая европейская компания. Предприниматель считает, что именно подобного рода концессия может быть на сегодняшний день выходом из ситуации, поскольку «инвестировать сегодня 3-4 миллиарда в Молдавскую Железную дорогу наше правительство не в состоянии». Госпредприятие «Железная Дорога Молдовы», бывшее до недавних пор одним из прибыльных бюджетообразующих предприятий, было доведено за последние три года до банкротства в результате руководства предприятием ставленников Либеральной партии Михая Гимпу. Кольцевую дорогу вокруг Киева построят на основе концессии Дата: 18 июл 2013 г. 10:12 [Оригинал документа] Строительство кольцевой дороги Киева будет осуществляться на условиях государственночастного партнерства – концессии. Соответствующее постановление правительства принято на заседании 17 июля, сообщает правительственный портал. Проект городской кольцевой дороги вокруг Киева от Столичного шоссе до автомобильной дороги М-03 Киев-ХарьковДовжанский на участке Киев-Борисполь планируется реализовать на условиях государственно-частного партнерства, в частности, концессииЭто первый инфраструктурный проект в Украине, который будет реализован с использованием лучших европейских практик на условиях государственно-частного партнерства», — сказал вицепремьер-министр Украины Александр Вилкул. Новая кольцевая дорога позволит пропускать ежедневно десятки тысяч единиц автотранспорта. Постановлением, которое было принято на заседании Кабинета Министров, также утверждено предварительное ТЭО (техникоэкономическое обоснование) этого проекта. Кроме того, предусмотрено предоставление Госинвестпроекту полномочий по проведению конкурса концессии на строительство кольцевой дороги, подписание концессионного договора и выполнения обязательств Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 21 по нему. Согласно постановлению, кольцевая дорога будет включена в перечень объектов госсобственности, которые могут предоставляться в концессию. Проект планируется реализовать до 2017 года. Госинвестпроекту поставлена задача в 6-месячный срок предоставить на утверждение Кабинетом Министров ТЭО кольцевой дороги, где будут учтены конкретные технические решения, объем и источники финансирования, а также конкретные меры по реализации проекта. Напомним, Украина намерена строить автодороги с использованием механизма концессии и в ближайшее время планирует объявить первые концессионные конкурсы. «Укравтодор» разрабатывает проекты по строительству 6 платных дорог Дата: 16 июл 2013 г. 15:56 [Оригинал документа] Глава «Укравтодора» Евгений Прусенко в интервью «Forbes Украина» поведал о 6-ти существующих проектах платных дорог в Украине, инвестиционный конкурс по которым могут провести уже в следующем году По его словам, сейчас есть закон о концессии на эксплуатацию и строительство дорог и закон о государственно-частном партнерстве. Около 60% всех автомагистралей в мире построены именно по такому принципу, отмечает глава «Укравтодора». Сейчас предусмотрены несколько различных финансовых моделей концессии, подчеркнул Евгений Прусенко. Как прямая плата за проезд по автомагистралям водителями, так и плата за эксплуатационную готовность, когда правительство рассчитывается на протяжении 2030 лет концессии. «У нас она может быть до 49 лет», - утверждает глава «Укравтодора». Евгений Прусенко рассказал, что согласно опросу, около 68% респондентов заявили, что готовы платить за пользование магистралями, при условии хорошего качества. Глава «Укравтодора» напомнил, что формула расчета платы за проезд по таким магистралями была утверждена правительством в 2007 году. «Стоимость проезда - около 30 копеек за километр с легкового автомобиля и 1 гривна с грузового», - сказал Евгений Прусенко. Например, из Ульяновки в Симферополь расстояние около 400 километров, плата за проезд по этой трассе составит 120 гривен, примерно 15 долларов. «Для выхода платной дороги в плюс необходимо, чтоб в сутки по ней проезжало как минимум 10 000 автомобилей», - считает Прусенко. Кроме того, приводится список автодорог, которые могут стать платными: Большая кольцевая дорога вокруг Киева, Ровно - Броды - Львов - Краковец, КП «Щербаковка» Харьков - Новомосковск - Перещепино, трасса из Киева в АР Крым (Ульяновка - Николаев Херсон - Красноперекопск - Симферополь), трасса из Москвы в АР Крым (Днепропетровск Симферополь), трасса Одесса - Рени (участок Одесса - Монашеская). Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 22 Другое Саратовское УФАС: чтобы победить в конкурсе нужен большой опыт работы, а не умение заключать соглашения Дата: 15 июл 2013 г. 11:44 [Оригинал документа] Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (Саратовское УФАС России) признало в действиях администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и конкурсной комиссии наличие нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции -нарушение при проведении конкурсана право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов (ТБО) на территории Балаковского муниципального района Саратовской области. В Саратовское УФАС России поступила жалоба от ООО «Волгамет» на действия администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и конкурсной комиссии.Компания заявила об ограничении доступа к ее участию в конкурсе. 19 июня 2013 года конкурсная комиссия отказала ООО «Волгамет» в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием компании требованию конкурсной документации – необходимости наличия опыта реализации подобных концессионных соглашенийНесмотря на то, что ООО «Волгамет» имеет большой опыт по строительству полигонов ТБО и других объектов в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, концессионные соглашения компания не заключала. Комиссия Саратовского УФАС России установила, что в конкурсной документации отсутствует перечень необходимых документов, которые должны подтверждать реализованные подобные концессионные соглашения, а также само определение понятия «подобный», в связи с чем, принять решение о соответствии или несоответствии участника по этому параметру не представляется возможным. 8 июля 2013 года Комиссия Саратовского УФАС России признала в действиях администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и конкурсной комиссии нарушение статьи 17 Закона о защите конкуренции, предписала отменить итоги конкурса и в срок до 16 июля 2013 года рассмотреть заявки компаний без учета требования о наличии опыта реализации концессионных соглашений. «Концессия является одним из приоритетных инструментов привлечения инвестиций в регионы. Подобные действия органов исполнительной власти не только создают ограничения конкуренции, но и дискредитируют основные принципы реализации концессионных соглашений, что совершенно недопустимо», прокомментировал решение Саратовского УФАС России начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев. Справка: Концессия, концессионное соглашение — форма государственно-частного партнёрства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказании услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 23 Инвесторов необходимо активнее привлекать к проектам по переработке отходов - Миклушевский Дата: 18 июл 2013 г. [Оригинал документа] Проекты в сфере переработки ТБО в Приморье принципах государственно-частного партнерства могут быть реализованы на Владивосток, 18 июля, PrimaMedia. Отходы деревообрабатывающих производств могут быть использованы для выработки электроэнергии в северных районах края. Подобный проект может быть реализован в рамках краевой программы охраны окружающей среды и утилизации отходов. Губернатор Приморья Владимир Миклушевский дал поручение изучить возможность реализации таких проектов на принципах государственно-частного партнерства, сообщает корр. РИА PrimaMedia. Как доложил в ходе заседания администрации Приморья руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Алексей Почекунин, в 2013 году на программу предполагается направить 209 млн рублей. Эти средства пойдут на ряд подпрограмм. В рамках подпрограммы по утилизацию ТБО в Черниговском районе будет уничтожено несколько сот тонн непригодных для использования пестицидов и химикатов. По словам Алексея Почекунина, в проектах по утилизации отходов выразили заинтересованность несколько крупных инвесторов. Один из проектов – создание комплекса по термической утилизации бытовых отходов, что позволит также вырабатывать тепловую энергию. В Братске готовятся отдать в концессию муниципальное имущество Дата: 16 июл 2013 г. [Оригинал документа] Пока мэр Братска Константин Климов агитирует за возвращение прямых выборов градоначальника, администрация города во главе с назначенным "сити-менеджером" Еленой Гольцварт пытается решать задачу развития частно-муниципального партнерства. Как сообщили в пресс-службе администрации, по данным комитета экономического развития, сейчас действует 29 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между муниципалитетом и хозяйствующими субъектами Братска. Сумма достигнутых договоренностей по финансированию социальных мероприятий на этот год составила 205,3 миллиона рублей. На эти средства ведутся реставрационные работы в музее под открытым небом «Ангарская деревня», реконструкция чаши большого бассейна и модернизация системы водоочистки в спорткомплексе «Таёжный», финансируется детский и любительский спорт, строительство домов под переселение жителей Чекановского. Одним из новых видов работы администрации с частным бизнесом является ярмарка социальных проектов, которая была впервые проведена в прошлом году. Тогда были заключены соглашения по 18 проектам на общую сумму 2,26 миллиона рублей, часть из них уже реализована. И сейчас готовится уже вторая ярмарка социальных проектов. Кроме того, часть хозяйствующих субъектов города оказывает благотворительную помощь учреждениям социальной сферы города без заключения соглашений. За 6 месяцев 2013 года Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года 24 такая помощь была оказана 81 хозяйствующим субъектом на сумму 1,5 млн. руб. В целом участие хозяйствующих субъектов города в социальных мероприятиях в первом полугодии составило 119 млн.руб. Еще одно направление работы по развитию частно-муниципального партнерства- привлечение инвестиций в город. На сегодняшний момент в городе реализуется несколько инвестиционных проектов, заключено два соглашения о сотрудничестве (ООО «Фармсинтез» и ООО «Братский электрометаллургический завод»). Инвесторы отмечают, что работа администрации в данном направлении является крайне важной для них. Новаторством в развитии частно-муниципального партнерства можно считать еще одно направление взаимодействия администрации и бизнеса это концессионные соглашения. Братск первый в Иркутской области начал подготовку и проведение такого конкурса на передачу муниципального имущества предпринимателям с обязательным условием сохранения направления деятельности. Еженедельный мониторинг СМИ по тематике ГЧП 14-21 марта 2013 года
