проект Положение о программе мониторинга экономической и социальной эффективности системы образования и условий её инвестиционной привлекательности. Настоящая региональная программа мониторинговых исследований экономической и социальной эффективности системы образования республики Бурятия представляет собой совокупность диагностических и оценочных процедур, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательного процесса и образовательных результатов Социально-экономические параметры развития региона как показатель качества образования и условие её инвестиционной привлекательности. Включение социально-экономических показателей развития региона в программу мониторинга качества образования обусловлено нашим представлением о том, что качество образования является одним из существенных факторов социально-экономического развития региона. В оценке процесса определяется особенность взаимосвязи, характера соотношений различных параметров оценки качества образования, показателей деятельности системы образования и различных параметров социально-экономического развития региона. Оценке результата позволяет выделить, наиболее существенные эффекты образования и наиболее эффективные точки инвестиций в образование (параметры системы образования, обеспечивающие наиболее существенный прирост качества). При соблюдении общих подходов к оценке качества образования на региональном уровне появляется возможность получить информацию в разрезе регион – муниципальные системы образования, а на уровне муниципалитета – в разрезе муниципальная системы образования – образовательные учреждения. Это даст полную картину состояния муниципальных систем образования, позволит выявить как характерные общие проблемы каждой группы, так и специфические проблемы каждого муниципального образования Республики Бурятия на этой основе разработать систему практических мер по повышению качества образования в своем муниципалитете, тем самым создав условия для привлечения дополнительного финансирования. Объект исследования: 1. Региональная система образования; 2. Муниципальная система образования; 3. Система образования общеобразовательного учреждения. Субъекты исследования: министерство образования и науки Республики Бурятия, (здесь нужно добавить по соглашению ещё кто?) Республиканский центр оценки качества образования, , муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения. Предметом мониторингового исследования: экономическая и социальная эффективность системы образования как условие инвестиционной привлекательности. Цель исследования: 1. Получение достоверных и надежных данных о зависимости между ресурсным обеспечением образовательных учреждений и результатами образовательного процесса, о качестве образования, предоставляемого потребителям образовательных услуг в республике Бурятия, для принятия обоснованных управленческих решений на уровне отдельного образовательного учреждения, а также муниципального и регионального уровней образования. Задачи исследования: 1. Повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или трудоустройству). 2. Определение факторов, определяющих сложившийся уровень качества образования, и на этой основе разработать необходимые управленческие действия для повышения качества образования. 3. Получение оснований для построения рейтинга муниципальных систем образования и образовательных учреждений, отбор общеобразовательных учреждений и муниципальных систем образования с положительной динамикой, изучение и распространение их опыта. Планируемый результат исследования: Каждый из показателей может быть оценен тремя способами, соответственно, мы можем выделить три способа оценки по характеру источника информации: статистические, социологические и экспертные. Источником статистических показателей являются данные Госкомстата РФ и его подразделений в субъектах РФ, статистические данные региональных министерств и ведомств. Для того, чтобы в дальнейшем иметь возможность для достоверных сравнений как внутри регионов, так и между регионами, необходимо определить единый перечень источников информации. Данные социологических опросов призваны отразить отношение граждан н динамике оцениваемого показателя ( эта динамика может быть оценена в предложенной градации ответов в отношении определенного периода времени с возможностью последующего перевода в баллы (например: «положение значительно улучшилось – положение улучшилось – положение не изменилось – положение ухудшилось – положение существенно ухудшилось»). Данные экспертной оценки призваны оценить: а) наличие определенных условий для развития того, или иного показателя социально-экономического развития региона (например, наличия нормативных документов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности региона). Такие оценки «да» - «нет» в последующем могут переводиться в баллы «1» - «0»; б) динамику развития ситуации в той, или иной сфере (например, динамика показателя «Благоприятность условий ведения предпринимательской деятельности, развития малого и среднего бизнеса» в отношении определенного промежутка времени, может быть оценена как «положение значительно улучшилось – положение улучшилось – положение не изменилось – положение ухудшилось – положение существенно ухудшилось» с последующим переводом соответствующих оценок в баллы). По некоторым показателям возможен только один источник информации (например, статистический для регионального валового продукта), по некоторым – все три (например, наиболее полное представление об уровне преступности и его динамике, или развитии транспортной инфраструктуры может сложиться на основе взаимодополнения всех трех источников информации – ведомственной статистики, экспертной оценки и социологического опроса граждан). Для анализа предлагаются следующие индивидуальносоциальные, экономические и политические показатели и их индикаторы. 1. Региональный валовой продукт. (СТАТИСТИКА) 2. Уровень жизни в соответствии с потребительской корзиной (динамика среднемесячной заработной платы по региону, количество населения, имеющего доходы ниже прожиточного уровня динамика инфляции). (СТАТИСТИКА, СОЦОПРОС) 3. Инвестиционная привлекательность региона (юридические механизмы, (ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА ПРИНЯТЫХ ДОКУМЕНЕТОВ объемы финансовых вложений СТАТИСТИКА). 4. Экономическая стабильность (Изменение бюджетной политики (изменение нормативов отчислений) (СТАТИСТИКА). 5. Благоприятность условий ведения предпринимательской деятельности, развития малого и среднего бизнеса (коррупционность, доступность кредитов, динамика количества зарегистрированных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возможность дистанционного взаимодействия при регистрации и ведения хозяйственной деятельности). (СТАТИСТИКА ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА СТАТИСТИКА). 6. Развитие инфраструктуры (динамика строительства жилья, дорог, развитие средств связи, транспортных коммуникаций качество дорог и услуг связи) СТАТИСТИКА СОЦОПРОС 7. Развитость рынка труда, малого бизнеса, индивидуального предпринимательства (СТАТИСТИКА СОЦОПРОС) 8. Занятость населения (количество трудоспособного населения, занятого в различных областях, занятость молодежи, количество зарегистрированных безработных, количество граждан, направленных на обучение, количество граждан, занятых предпринимательской деятельностью, динамика создания рабочих мест, вовлеченность в проектную деятельность граждан, количество предприятий, занятых инновационной деятельностью, количество граждан, участвующих в общественной жизни ((ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ). СТАТИСТИКА СОЦОПРОС) 9. Демографическая ситуация, здоровье (динамика рождаемости, смертности, продолжительности жизни, заболеваемости, заболевания, приобретенные за время обучения в школе, динамика занимающихся физкультурой и спортом динамика диспансеризации населения). (СТАТИСТИКА СОЦОПРОС) 10. Коррупционность. (СОЦОПРОС) 11. Социальное благополучие (уровень эмиграции, динамика суицидов, количество социальных сирот, число приемных семей, количество наркозависимых, количество беспризорных, безнадзорных, охват населения, находящихся в трудной жизненной ситуации мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению) (СТАТИСТИКА) 12. Развитие социальной инфраструктуры(число амбулаторий, больниц, культурно-развлекательных центров, библиотек, Интернетцентров). (СТАТИТИСТИКА) 13. Развитие местного самоуправления. (СОЦОПРОС) 14. Развитие общественных институтов (наличие, динамика вовлеченности населения, инициирования общественно-значимых мероприятий). (СОЦОПРОС) 15. Безопасность граждан (динамика преступности, динамика экологической ситуации). (СТАТИСТИКА СОЦОПРОС) 16. Мобильность граждан, возможность путешествовать (СОЦОПРОС) 17. Уровень свободы, активность гражданского общества (доступность, и разнообразность СМИ, источников информации, количество общественных организаций, длительность существования общественных организаций, наличие общественных инициатив). (СОЦОПРОС, СТАТИСТИКА (КОЛИЧЕСТВО ПОЛЬЗОВАТЕОЛЕЙ ИНТЕРНЕТ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СПУТНИКОВОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ). МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ. ДЕЯТЕЛЬНОСТИ При организации мониторинга качества образования, взаимосвязей качества образования и социально-экономических показателей региона необходимо учитывать и показатели развития собственно системы образования. Как и при оценке социально-экономических параметров развития региона, в мониторинге оценивается, прежде всего, динамика показателей за последние 2-3 года. В качестве показателей оценки предлагаются - эффективность реализации КПМО; - развитие инновационной деятельности. Эффективность реализации КПМО 1. Содержание региональных исследований качества образования. 2. Уровень заработной платы учителей. 3. Разброс в заработной плате работников образования в зависимости от распределения ее стимулирующей части. 4. Способы распределения стимулирующей части заработной платы учителей, учет достижений учеников (в том числе внеучебных). Доля стимулирующей части ФОТ учреждений… 5. Общественное участие в управлении образованием, его эффективность. 6. Соответствие школ современным требованиям образования. 7. Упоминания об учреждениях образования и органах управления образованием в прессе, в том числе в связи с их социальными инициативами. Подавляющее большинство этих показателей входят в систему автоматизированного мониторинга хода реализации КПМО (http://www.kpmo.ru), некоторые могут быть определены экспертно с последующим переводом в баллы. Развитие инновационной деятельности в образовании. 1. Наличие региональных объединений инновационных образовательных учреждений. 2. Наличие и количество федеральных экспериментальных площадок на базе образовательных учреждений региона. 3. Распространенность инновационных образовательных технологий. 4. Развитие образовательного Интернет-пространства региона. 5. Участие школ в ПК в качестве держателей программ ПК инновационного содержания Первые два показателя могут быть определены статистически, оставшиеся два показателя – путем экспертной и статистической оценок (например, количество реально действующих образовательных Интернетсайтов и экспертная оценка из качества по пятибалльной шкале). Региональная программа мониторинговых исследований В качестве публичных индикаторов развития образования предлагается формировать три интегральных индикатора. Формируются интегральные индикаторы на основе первичных индикаторов: индекс проектной активности работников образования (ИПАРО), уровень образовательной капитализации жителей республики (УОКР), уровень образовательных инвестиций в экономику республики (УОИ) 1. Индекс проектной активности работников образования (ИПАРО) Первичные Способ / Источник Способ индикаторы единица (орган сбора (т) измерения власти, (предостав (да/нет, руб., образовательное ление шт., %) учреждение, информации, человек, др.) соц. опрос и т.д.) 1. Количество Человек Агрегация школа педагогов, подавших со школьного собственный проект на уровня, конкурсы представление в муниципального, процентном регионального и отношении к федерального уровня. общему числу педагогов 2. Доля % Вычисляет Регион, педагогов, подавших ся как долевой агрегация и собственный проект на из предыдущего вычисление конкурсы муниципального, регионального и федерального уровня. Если доля выше 30% - т=1 Нет т=0 3. Количество педагогов, участвующих в апробации новых стандартов общего образования. Человек Агрегация со школьного уровня, представление в процентном отношении к общему числу педагогов Вычисляет ся как долевой из предыдущего 4. Доля педагогов, участвующих в апробации новых стандартов общего образования. Если доля выше 30% - т=1 Нет т=0 % 5. Количество педагогов, имеющих сертификат, свидетельствующий о прохождении подготовки по технологиям преподавания по системе развивающего обучения ЭльконинаДавыдова или Занкова. 6. Доля педагогов, имеющих сертификат, свидетельствующий о прохождении подготовки по технологиям преподавания по системе развивающего обучения ЭльконинаДавыдова или Занкова. Если доля выше 30% - т=1 Человек Агрегация со школьного уровня, представление в процентном отношении к общему числу педагогов % Вычисляет ся как долевой из предыдущего Нет т=0 7. Количество педагогов-победителей профессиональных конкурсов муниципального, регионального и федерального уровня человек Агрегация со школьного уровня, представление в процентном отношении к общему числу педагогов Вычисляет ся как долевой из предыдущего 8. Доля педагогов-победителей профессиональных конкурсов муниципального, регионального и федерального уровня Если доля выше 30% - т=1 Нет т=0 % 9. Количество школ – федеральных экспериментальных площадок, федеральных инновационных площадок (на основании нормативных актов Минобрнауки России) 10. Доля школ – федеральных экспериментальных площадок, федеральных инновационных площадок (на основании нормативных актов Минобрнауки России) Если доля выше 30% - т=2 Нет т=0 Школ Данные поставляются МОН РБ, формируется долевой показатель % Вычисляет ся как долевой из предыдущего 11. Количество школ – республиканских экспериментальных площадок, республиканских инновационных площадок (на основании нормативных актов Минобрнауки России) 12. Доля школ – республиканских экспериментальных площадок, республиканских инновационных площадок (на основании нормативных актов Минобрнауки России) Если доля выше 30% - т=1 Нет т=0 Школ Данные поставляются МОН РБ, формируется долевой показатель % Вычисляет ся как долевой из предыдущего 13. Количество педагогов, имеющих в прошедшем учебном году публикации в федеральных и региональных педагогических и научных изданиях (журналы, сборники, книги). 14. Доля педагогов, имеющих в прошедшем учебном году публикации в федеральных и региональных педагогических и научных изданиях (журналы, сборники, книги). Человек Агрегация со школьного уровня, представление в процентном отношении к общему числу педагогов % Вычисляет ся как долевой из предыдущего Если доля выше 30% - т=1 Нет т=0 15. Количество педагогов, являющихся членами авторских коллективов, разрабатывающих учебники, пособия, методические материалы, которые опубликованы в течении последних трёх лет. 16. Доля педагогов, являющихся членами авторских коллективов, разрабатывающих учебники, пособия, методические материалы, которые опубликованы в течении последних трёх лет. Если доля выше 5% - т=3 Нет т=0 Человек Агрегация со школьного уровня, представление в процентном отношении к общему числу педагогов % Вычисляет ся как долевой из предыдущего 17. Количество педагогов, применяющих современные информационные технологии в повседневной работе (уроки, подготовка к ним, организация внеурочной деятельности) Человек Агрегация со школьного уровня, представление в процентном отношении к общему числу педагогов 18. педагогов, применяющих % Вычисляет ся как долевой из предыдущего Доля современные информационные технологии в повседневной работе (уроки, подготовка к ним, организация внеурочной деятельности) Если доля выше 50% - т=2 Нет т=0 19. Количество педагогов, имеющих собственную Интернетстраницу (сайт), обновляемую не реже 2 раз в неделю и посвящённой позиционированию собственного профессионального опыта, обучению посетителей страницы, профессиональному общению и т.п. 20. Доля педагогов, имеющих собственную Интернетстраницу (сайт), обновляемую не реже 2 раз в неделю и посвящённой позиционированию собственного профессионального опыта, обучению посетителей страницы, профессиональному общению и т.п. Если доля выше 30% - т=2 Нет т=0 21. Количество человек Агрегация со школьного уровня, представление в процентном отношении к общему числу педагогов % Вычисляет ся как долевой из предыдущего Человек Агрегация педагогических работников, реализующих для других педагогов авторские программы повышения квалификации 22. Доля педагогических работников, реализующих для других педагогов авторские программы повышения квалификации Если доля выше 30% - т=1 Нет т=0 23. Имеет ли директор школы сертификат о подготовке или переподготовке по направлению менеджмента или менеджмента в сфере образования 24. Количество директоров школ, имеющих сертификат о подготовке или переподготовке по направлению менеджмента или менеджмента в сфере образования. 25. Доля директоров школ, имеющих сертификат о подготовке или переподготовке по направлению менеджмента или менеджмента в сфере школьных данных % Вычисляет ся как долевой из предыдущего Да-Нет Школьное данное Человек Агрегация школьных данных % Вычисляет ся как долевой из предыдущего образования. Если доля выше 30% - т=2 Нет т=0 26. Общее количество педагогических работников ОУ 27. Общее количество школ 28. Наличие положений о региональных конкурсах инновационных проектов в сфере образования, в которых могут принимать участие педагоги и руководство школ Да – т=10 29. Наличие регионального финансирования организации региональных конкурсов инновационных проектов в сфере образования, в которых могут принимать участие педагоги и руководство школ Да – т=5 30. Наличие регионального финансирования на инвестирование средств на реализацию проектов-победителей конкурсов Человек Агрегация школьных данных Школ По количеству учётных записей школ инновационных проектов в сфере образования, в которых могут принимать участие педагоги и руководство школ Да – т=10 Методика расчёта ИПАРО. 1. Считаем баллы в первом столбце таблицы (S). 2. ИПАРО= S/43 3. Можно выразить значение дроби в процентах. Интерпретация показателя: «Индекс проектной активности работников образования составляет ____%. Это означает, что в уровень проектной культуры педагогических и руководящих работников с одной стороны необходимо инвестировать средства по следующим показателям: - регионального финансирования организации региональных конкурсов инновационных проектов в сфере образования, в которых могут принимать участие педагоги и руководство школ - региональное финансирования на инвестирование средств на реализацию проектов-победителей конкурсов инновационных проектов в сфере образования, в которых могут принимать участие педагоги и руководство школ С другой стороны – руководству школ необходимо в программы развития школ заложить комплекс мер на обеспечение роста школьных показателей 1-27 (см. таблицу выше). 2. Уровень образовательной капитализации жителей республики (УОКР) № Наименование Способ / Обоснование Ист показателя единица (ссылка на НПА, (орг измерения данные статистики, власти, (да/нет, руб., шт., официальных образоват %) исследований и т.д.) е учреж человек, д . 1 Доля школьников, обучающихся в современных условиях Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 учащихся, 2 Доля обучающихся в учреждениях, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями ФГОС Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 3 Доля выпускников, включённых в активную социальную деятельность после окончания школы Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 4 Доля учреждений, реализующих компетентностный подход, что отражено в образовательной программе учреждения, учебных планах и тематических планах учителей Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 учащихся, 5 Доля участвующих в общественно-полезной социальной деятельности Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 6 Доля учащихся со сформированной Мониторинг КПМО п.4.1 % % Данные показатели с НПФ Рег ная отчёт Пас школы Социологический % опрос % и Сай КПМО Орг ции ОУ МОиН РБ Количество участников проектных мероприятий, % ОУ МОиН РБ Количество участников ОУ МОиН РБ 0 1 информационной компетентностью Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 7 Доля руководящих работников, владеющих управленческими компетентностями Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 8 Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ на 4 и 5 от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ Если доля более 50% - а=1 Нет – а=0 9 Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ на 4 и 5 по двум и более предметам от общей численности выпускников Если доля более 50% - а=1 Нет – а=0 1 Доля образовательных учреждений, реализующих сетевые образовательные программы Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 учителей, 1 Доля имеющих программы собственного профессионального роста, предъявленных и оцененных на мероприятиях муниципального, регионального и конференций, форумов, конкурсов Количество участников конкурсов инновационных проектов ОУ МОиН РБ % Данные РЦОИ ЕГЭ МО % Данные РЦОИ ЕГЭ МО ОУ МО ОУ 2 федерального уровней. Если доля более 70% - а=1 Нет – а=0 школ, 1 Доля предоставляющих на возмездной основе дополнительные образовательные услуги для школьников и жителей микрорайона Если доля более 30% - а=1 Нет – а=0 ОУ Интегральный индекс УОКР вычисляется просто: 1. Считаем количество баллов во втором столбце (S) 2. УОКР=S/12 3. полученное значение дроби можно выразить в процентах. Интерпретация показателя: «Уровень общеобразовательной капитализации населения республики составляет _____% от современного уровня». Данный интегральный показатель будет более адекватным, если будем наращивать количество отслеживаемых параметров от 12 до 50. Включать нужно именно современные показатели, отражающие тренды развития общего образования. 3. Уровень образовательных инвестиций в экономику республики (УОИ) Первичные Промежуточные Промежуточные и индикаторы индикаторы в сфере образования, экономического характер (n) собирается на уровне школы уровне региона) (p) (q) 1. Наличие 1. Доля школьников 1. Доля здорово НСОТ в имеющих I и II группу здоровья республике соответствии с 2. Уровень смертно методикой продолжительность жизни Минобрнауки России 3. Доля трудоспосо республике 2. Учет в 1. Доля школьников 1. Доля здорово НСОТ всех видов имеющих I и II группу здоровья республике деятельности 2. Уровень смертно педагогов продолжительность жизни 3. Доля трудоспосо республике 3. Учет в 1. Увеличение доли 1. Доля здорово нормативе школьников, обучающихся в республике финансирования современных условиях расходов на ГПД 2. Доля школьников 2. Уровень смертно имеющих I и II группу здоровья (или) продолжительно республике 3. Доля трудоспосо республике 4. Расширение 1. Увеличение общей 1. Увеличение доли Реализации протяженности всех маршрутов качественное асфальтовое программы школьных автобусов 2. Увеличение «Школьный автобус» республику 3. Увеличение ко мест 4. Снижение безраб 5. Рост производите 5. Расширение 1. Увеличение доли 1. Доля здорово Реализации школьников, обучающихся в республике программы современных условиях «Школьный автобус» 2. Доля школьников 2. Уровень смертно имеющих I и II группу здоровья продолжительность жизни 3. Доля трудоспосо республике 6. Наличие 1. Рост заработной платы 1. Рост средне НСОТ в учителей республике соответствии с 2. Доли учителей, 2. Рост налогооблаг министерской получающих зарплату выше, чем методикой в среднем по экономику республики 7. Рост доли 1. Рост доли средств, 1. Доля здорово средств на целевые направленных на социальную республике программы в сфере поддержку и развития образования в общем школьников бюджете 2. Доля школьников 2. Уровень смертно образования имеющих I и II группу здоровья продолжительность жизни 3. Доля трудоспосо республике 8. Рост доли средств на целевые программы в сфере образования в общем бюджете образования 9. Рост норматива финансирования образовательных учреждений 10. Учет в НСОТ всех видов деятельности педагогов 11. Учет в нормативе финансирования расходов на ГПД 12. Рост норматива финансирования образовательных учреждений 13. Расширение Реализации программы «Школьный автобус» 1. Рост доли средств, направленных на социальную поддержку и развития школьников и педагогов 2. Увеличение доли инновационно работающих педагогов 3. Увеличение доли школьников получающих качественное современное образование 4. Рост удовлетворенности расселения качеством образования 1. Доля школьников обучающихся в школе полного дня 2. Увеличение доли женцин Трудоспособного возраста, работающих полный рабочий день 1. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образования во II половине дня 1. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образования во II половине дня 1. Увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях 2. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образования во II половине дня 1. Увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях 2. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образования во II половине дня 1. Замедление отт республики 2. Удовлетворенно республики «дефицитным 3. Рост производит т 1. Удовлетворенно республики «дефицитным 2. Рост производит т 1. Уровень преступности 1. Уровень преступности 1. Уровень преступности 1. Уровень преступности 14. Рост доли средств на целевые программы в сфере образования в общем бюджете образования 15. Рост норматива финансирования образовательных учреждений 16. Рост доли средств на целевые программы в сфере образования в общем бюджете образования 17. Расширение Реализации программы «Школьный автобус» 1. Рост доли средств, направленных на социальную поддержку и развития школьников и педагогов 2. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образования во II половине дня 1. Доля школьников обучающихся в школе полного дня 2. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образования во II половине дня 1. Рост доли средств, направленных на социальную поддержку и развития школьников и педагогов 2. Увеличение доли инновационно работающих педагогов 3. Увеличение доли школьников получающих качественное современное образование 4. Рост количества школьников победителей Всероссийских и Международных олимпиадах и конкурсах 1. Увеличение доли учащихся в обучающихся базовых школах 2. Увеличение доли школьников получающих качественное современное образование 3. Рост количества школьников победителей Всероссийских и Международных олимпиадах и конкурсах 1. Уровень преступности 1. Уровень преступности 1. Рост положител Республике в стране позитивного имиджа региона - лидера 2. Рост публикац достижении республики 1. Рост публикац достижении республики 2. Рост положител Республике в стране позитивного имиджа региона - лидера 18. Доля школ, 1.Доля жителей имеющих в республики, удовлетворённых соответствии с качеством образовательных услуг уставом в сфере общего образования управляющие советы 2. Рост объёма внебюджетных средств общеобразовательных учреждений за счёт реализации дополнительных образовательных услуг 1. Рост числа организаций, регулированием в экономической сфере 2. Рост зара педагогических работнико Первичные данные Первичные индикаторы (n) 1. Наличие НСОТ в соответствии с методикой Минобрнауки России Да n=1 Нет n=0 2. Учет в НСОТ всех видов деятельности педагогов Да n=1 Нет n=0 3. Учет в нормативе финансирования расходов на ГПД Да n=1 Нет n=0 4. Расширение Реализации программы «Школьный автобус» Количество школьных автобусов в прошлом учебном году Количество школьных автобусов в текущем учебном году Рост количества – n=1 Снижение количества n=0 5. Расширение Реализации программы «Школьный автобус» Количество школьных автобусов в прошлом учебном году Количество школьных автобусов в текущем учебном году Рост количества – n=1 Снижение количества n=0 6. Наличие НСОТ в соответствии с министерской методикой Да n=1 Нет n=0 7. Рост доли средств на целевые программы в сфере образования в об - объём средств по целевым программам в сфере образования в общем бюдж - объём средств по целевым программам в сфере образования в общем бюдж Вычисляем, есть ли рост. Да n=1 Нет n=0 8. Рост доли средств на целевые программы в сфере образования в об - объём средств по целевым программам в сфере образования в общем бюдж - объём средств по целевым программам в сфере образования в общем бюдж Вычисляем, есть ли рост. Да n=1 Нет n=0 9. Рост норматива финансирования образовательных учреждений - величина среднего значения норматива для городского и сельского школьник - величина среднего значения норматива для городского и сельского школьник Вычисляем, есть ли рост. Да n=1 Нет n=0 10. Учет в НСОТ всех видов деятельности педагогов Да n=1 Нет n=0 11. Учет в нормативе финансирования расходов на ГПД Да n=1 Нет n=0 12. Рост норматива финансирования образовательных учреждений - величина среднего значения норматива для городского и сельского школьник - величина среднего значения норматива для городского и сельского школьник Да n=1 Нет n=0 13. Расширение Реализации программы «Школьный автобус» Количество школьных автобусов в прошлом учебном году Количество школьных автобусов в текущем учебном году Рост количества – n=1 Снижение количества n=0 14. Рост доли средств на целевые программы в сфере образования в общем б - объём средств по целевым программам в сфере образования в общем бюдж - объём средств по целевым программам в сфере образования в общем бюдж Вычисляем, есть ли рост. Да n=1 Нет n=0 15. Рост норматива финансирования образовательных учреждений - величина среднего значения норматива для городского и сельского школьник - величина среднего значения норматива для городского и сельского школьник Да n=1 Нет n=0 16. Рост доли средств на целевые программы в сфере образования в общем бюд - объём средств по целевым программам в сфере образования в общем бюдж - объём средств по целевым программам в сфере образования в общем бюдж Вычисляем, есть ли рост. Да n=1 Нет n=0и средств на целевые программы в сфере образования в общем бюджет 17. Расширение Реализации программы «Школьный автобус» Количество школьных автобусов в прошлом учебном году Количество школьных автобусов в текущем учебном году Рост количества – n=1 Снижение количества n=0 18. Доля школ, имеющих в соответствии с уставом управляющие советы - количество школ всего - количество школ, имеющих управляющие советы Если доля менее 50% - n=0 Если более – n=1 Промежуточные индикаторы в сфере образования, собирается на уровне школы (p) 1. Доля школьников имеющих I и II группу здоровья Более 50% - p=1 Менее – p=0 1. Доля школьников имеющих I и II группу здоровья Более 50% - p=1 Менее – p=0 1. Увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях Отслеживается 4.1 КПМО Если рост – р=1 Если нет роста или снижение – p=0 2. Доля школьников имеющих I и II группу здоровья Более 50% - p=1 Менее – p=0 1. Увеличение общей протяженности всех маршрутов школьных авто протяжённость школьных маршрутов в текущем году протяжённость школьных маршрутов в прошлом году Если рост – p=1 Нет роста – р=0 1. Увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях Отслеживается 4.1 КПМО Если рост – р=1 Если нет роста или снижение – p=0 2. Доля школьников имеющих I и II группу здоровья Более 50% - p=1 Менее – p=0 1. Рост заработной платы учителей - средняя зарплата педагога в прошлом году - средняя зарплата в текущем году Смотри рост Более 20% - p=1 Менее – p=0 2. Доли учителей, получающих зарплату выше, чем в среднем по экономику ре Значение доли – более 30% - р=1 Менее – р=0 1. Рост доли средств, направленных на социальную поддержку и раз социальные программы - объём средств в прошлом году - объём средств в текущем году Если есть рост – р=1 Нет роста – р=0 2. Доля школьников имеющих I и II группу здоровья Более 50% - p=1 Менее – p=0 1. Рост доли средств, направленных на социальную поддержку и развития школ - Объём средств в прошлом году - объём средств в текущем году Если рост р=1 Нет роста – р=0 2. Увеличение доли инновационно работающих педагогов - количество педагогов, реализующих инновационные программы в прошлом г - количество педагогов, реализующих инновационные программы в текущем го Рост р=1 Нет роста р=0 3. Увеличение доли школьников получающих качественное современное образ Отслеживаем рост по 4.1 КПМО Есть рост – р=1 Нет роста р=0 4. Рост удовлетворенности населения качеством образования По результатам соцопросов на репрезентативной выборке Есть рост – р=1 Нет роста р=0 1. Доля школьников обучающихся в школе полного дня Более 50% р=1 Не более 50% р=0 2. Увеличение доли женщин Трудоспособного возраста, работающих полный р - количество женщин трудоспособного возраста в текущем году, работающих п - общее количество женщин трудоспособного возраста в текущем году вычисляем долю 1 - количество женщин трудоспособного возраста в прошлом году, работающих - общее количество женщин трудоспособного возраста в прошлом году вычисляем долю 2 1. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного о - количество школьников в текущем году - количесво школьников, занятых в школе или системе дополнительного образ году вычисляем долю Доля более 50% - р=1 Не более 50% - р=0 1. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образован - количество школьников в текущем году - количесво школьников, занятых в школе или системе дополнительного образ году вычисляем долю Доля более 50% - р=1 Не более 50% - р=0 1. Увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях Отслеживаем рост по 4.1 КПМО Есть рост – р=1 Нет роста р=0 2. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образован - количество школьников в текущем году - количесво школьников, занятых в школе или системе дополнительного образ году вычисляем долю Доля более 50% - р=1 Не более 50% - р=0 1. Увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях Отслеживаем рост по 4.1 КПМО Есть рост – р=1 Нет роста р=0 2. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образован - количество школьников в текущем году - количесво школьников, занятых в школе или системе дополнительного образ году вычисляем долю Доля более 50% - р=1 Не более 50% - р=0 1. Рост доли средств, направленных на социальную поддержку и развития школ - Объём средств в прошлом году - объём средств в текущем году Если рост р=1 Нет роста – р=0 2. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образован - количество школьников в текущем году - количесво школьников, занятых в школе или системе дополнительного образ году вычисляем долю Доля более 50% - р=1 Не более 50% - р=0 1. Доля школьников обучающихся в школе полного дня - количество школьников в текущем году - количесво школьников, обучающихся в школе полного дня вычисляем долю Доля более 50% - р=1 Не более 50% - р=0 2. Доля школьников, занятых в школе или системе дополнительного образован - количество школьников в текущем году - количесво школьников, занятых в школе или системе дополнительного образ году вычисляем долю Доля более 50% - р=1 Не более 50% - р=0 1. Рост доли средств, направленных на социальную поддержку и развития школ - Объём средств в прошлом году - объём средств в текущем году Если рост р=1 Нет роста – р=0 2. Увеличение доли инновационно работающих педагогов - количество педагогов, реализующих инновационные программы в прошлом г - количество педагогов, реализующих инновационные программы в текущем го Рост р=1 Нет роста р=0 3. Увеличение доли школьников получающих качественное современное образ Отслеживаем рост по 4.1 КПМО Есть рост – р=1 Нет роста р=0 4. Рост количества школьников победителей Всероссийских и Международных Количество победителей в прошлом учебном году Количество победителей в текущем году Если рост – р=1 Нет – р=0 1. Увеличение доли учащихся в обучающихся базовых школах Количество учащихся базовых школ в прошлом году Количесвто учащихся базовых школ в текущем году Если рост – р=1 Нет – р=0 2. Увеличение доли школьников получающих качественное современное образ Отслеживаем рост по 4.1 КПМО Есть рост – р=1 Нет роста р=0 3. Рост количества школьников победителей Всероссийских и Международных Количество победителей в прошлом учебном году Количество победителей в текущем году Если рост – р=1 Нет – р=0 1.Доля жителей республики, удовлетворённых качеством образовательных усл По результатам соцопроса на репрезентативной выборке Есть рост – р=1 Нет роста р=0 2. Рост объёма внебюджетных средств общеобразовательных дополнительных образовательных услуг - объём внебюджетных средств общеобразовательных учреждений за образовательных услуг в текущем году - объём внебюджетных средств общеобразовательных учреждений за образовательных услуг в прошлом году Есть рост – р=1 Нет роста – р=0 Промежуточные индикаторы соц.-экономического характера (собирается на ур (q) 1. Доля здорового населения в республике Более 50% - q=1 Нет – q=0 3. Увеличение продолжительности жизни в республике - Средняя продолжительность жизни в республике в прошлом году - Средняя продолжительность жизни в республике в текущем году Есть увеличение – q=1 Нет – q=0 3. Доля трудоспособного населения в республике Доля в прошлом году Доля в текущем году Если есть рост – q=1 Нет роста – q=0 1. Доля здорового населения в республике - Доля в прошлом году - Доля в текущем году Если рост – q=1 Нет – q=0 2. Продолжительность жизни в республике - Средняя продолжительность жизни в республике в прошлом году - Средняя продолжительность жизни в республике в текущем году Есть увеличение – q=1 Нет – q=0 3. Доля трудоспособного населения в республике Доля в прошлом году Доля в текущем году Если есть рост – q=1 Нет роста – q=0 1. Доля здорового населения в республике - Доля в прошлом году - Доля в текущем году Если рост – q=1 Нет – q=0 2. Продолжительность жизни в республике - Средняя продолжительность жизни в республике в прошлом году - Средняя продолжительность жизни в республике в текущем году Есть увеличение – q=1 Нет – q=0 3. Доля трудоспособного населения в республике Доля в прошлом году Доля в текущем году Если есть рост – q=1 Нет роста – q=0 1. Увеличение доли дорог, имеющих качественное асфальтовое покрытие - Общая протяжённость дорог в республике в текущем году - Протяженность дорог, имеющих качественное асфальтовое покрытие в текущ - значение доли 1 - Общая протяжённость дорог в республике в прошлом году - Протяженность дорог, имеющих качественное асфальтовое покрытие в прошл - значение доли 2 Есть рост – q=1 Нет –q=0 2. Увеличение инвестиций в республику - Объём инвестиций в прошлом году - объём инвестиций в текущем году Есть рост – q=1 Нет – q=0 3. Увеличение количества рабочих мест Количество рабочих мест в прошлом году Количество рабочих мест в текущем году Есть рост – q=1 Нет – q=0 4. Снижение безработицы Процент безработных в прошлом году Процент безработных в текущем году Если снижение – q=1 Нет – q=0 5. Рост производительности труда Есть рост – q=1 Нет - q=0 1. Доля здорового населения в республике Доля более 50% - q=1 Нет – q=0 2. Продолжительность жизни в республике Есть рост – q=1 Нет – q=0 3. Доля трудоспособного населения в республике Доля в прошлом году Доля в текущем году Если есть рост – q=1 Нет роста – q=0 1. Рост средней зарплаты в республике - Средняя зарплата в республике в прошлом году - Средняя зарплата в республике в текущем году Есть рост более 20% q=1 Нет – q=0 2. Рост налогооблагаемой базы Есть рост – q=1 Нет роста – q=0 1. Доля здорового населения в республике Доля более 50% - q=1 Нет – q=0 2. Продолжительность жизни в республике Есть рост – q=1 Нет – q=0 3. Доля трудоспособного населения в республике Доля в прошлом году Доля в текущем году Если есть рост – q=1 Нет роста – q=0 1. Замедление оттока населения из республики - Количество человек, покинувших республику в прошлом году - количество жителей республики в прошлом году - Доля уехавших 1 - Количество человек, покинувших республику в текущем году - количество жителей республики в текущем году - Доля уехавших 2 Есть рост доли – q=0 Нет роста – q=1 2. Удовлетворенность рынка труда республики «дефицитными» кадрами - Количество неудовлетворённых заявок предприятий в прошлом году - Количество неудовлетворённых заявок предприятий в текущем году Если рост неудовлетворённых заявок – q=0 Нет – q=1 4. Рост производит труда Есть рост – q=1 Нет роста – q=0 1. Удовлетворенность рынка труда республики «дефицитными» кадрами - Количество неудовлетворённых заявок предприятий в прошлом году - Количество неудовлетворённых заявок предприятий в текущем году Если рост неудовлетворённых заявок – q=0 Нет – q=1 2. Рост производительности труда Есть рост – q=1 Нет - q=0 1. Уровень подростковой преступности Если рост – q=0 Нет – q=1 1. Уровень подростковой преступности Если рост – q=0 Нет – q=1 1. Уровень подростковой преступности Если рост – q=0 Нет – q=1 1. Уровень подростковой преступности Если рост – q=0 Нет – q=1 1. Уровень подростковой преступности Если рост – q=0 Нет – q=1 1. Уровень подростковой преступности Если рост – q=0 Нет – q=1 1. Рост положительных отзывов о Республике в стране, формирован как региона – лидера По результатам соцопросов в стране: Если есть рост – q=1 Если нет – q=0 2. Рост публикаций в СМИ о достижении республики По результатам мониторинга СМИ Если есть рост – q=1 Если нет – q=0 1. Рост публикаций в СМИ о достижении республики По результатам мониторинга СМИ Если есть рост – q=1 Если нет – q=0 3. Рост положительных отзывов о Республике в стране, формирован как региона – лидера По результатам соцопросов в стране: Если есть рост – q=1 Если нет – q=0 1. Рост числа общественных организаций, занимающихся регулированием в со Если есть рост – q=1 Нет роста – q=0 2. Рост заработной платы педагогических работников Если есть рост – q=1 Нет роста – q=0 Интегральные индикаторы (k) (собирается на региональном уровне) 1. Рост регионального валового продукта (РВП) Есть рост – k=1 Нет – k=0 2. Уровень преступности в республике Если рост – к=0 Нет – k=1 3. Увеличение инвестиций в республику Если увеличение – k=1 Если нет – K=0 3. Доля населения, участвующего в выборах на муниципальном, регио Увеличение доли – k=1 Нет увеличения – k=0 Интегральный индикатор УОП вычисляется по следующей методике: 1. Баллы считаются отдельно по каждой из 18 строк таблицы УОП. 2. Подсчёт баллов по каждой строке ведётся так: Баллы в строке = n*k* (Сумма р + Сумма q) 3. Далее суммируются баллы по всем строкам (методика присвоения баллов в таблице первичных данных) 4. Вычисляется максимальное значение по баллам (количество строк в столбце p + количество строк в столбце q) 5. Находим долю набранных баллов от максимального значения, для этого значение, полученное на третьем шаге делим на значение, полученное на четвёртом шаге. 6. Полученная десятичная дробь и есть индикатор УОП. Для удобства её можно представить в процентах. Трактовка дроби: «Вклад системы образования в развитие экономики составляет ___% от возможного». Для увеличения возможного вклада образования в развитие экономики необходимо инвестировать средства в увеличение значений индикаторов столбцов n и р. Основные этапы оценки состояния системы образования. 1. Формирование комплекса показателей для оценки состояния системы образования по блокам «процесс», «результат». Совокупность показателей обеспечивает возможность описания состояния системы образования, дает общую оценку результативности ее деятельности. определение перечня показателей, индикаторов к показателям и распределение показателей по блокам процесса и результата; разработка методики подсчета значений индикаторов; разработка форм сбора первичной информации; проведение оценочных процедур. 2. Сбор, обработка и интерпретация данных: сбор первичной информации; обработка данных, выявление значений по каждому индикатору, параметру, вычисление суммарного балла по блокам «процесс», «результат»; соотнесение полученных значений с трехинтервальной шкалой (высокое – среднее – ниже среднего качество процесса и результатов. 3. Кластеризация (группировка) муниципальных систем образования по показателям качества процесса и результата. 4. Анализ состояния муниципальных систем образования по наполняемости кластеров, причинам попадания муниципальной системы образования в тот или иной кластер. 5. Построение рейтинговых шкал в различных разрезах показателей процесса и результата. 6. Сравнительный и проблемный анализ состояния системы образования. Объект исследования: 4. Региональная система образования; 5. Муниципальная система образования; 6. Система образования общеобразовательного учреждения. Субъекты исследования: министерство образования Саратовской области, Центр оценки качества образования, ГОУ ДПО «СарИПКиПРО», муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения. Предметом мониторингового исследования является система создания условий для осуществления образовательных услуг на всех уровнях (региональном, муниципальном, институциональном). Цель исследования: Получение достоверных и надежных данных о качестве образования, предоставляемого потребителям образовательных услуг в Саратовской области, для принятия обоснованных управленческих решений на уровне отдельного образовательного учреждения, а также муниципального и регионального уровней образования. Задачи исследования: 4. Повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или трудоустройству). 5. Определение факторов, определяющих сложившийся уровень качества образования, и на этой основе разработать необходимые управленческие действия для повышения качества образования. 6. Получение оснований для построения рейтинга муниципальных систем образования и образовательных учреждений, отбор общеобразовательных учреждений и муниципальных систем образования с положительной динамикой, изучение и распространение их опыта. Планируемый результат исследования: Количественный и качественный анализ качества образования на основе показателей и индикаторов позволяет решить следующие задачи управления качеством образования: 1. оценить состояние системы, уровень качества образования, которое она обеспечивает; 2. выявить сильные и слабые стороны системы и на этой основе определить приоритеты развития; 3. разработать и ввести обоснованный рейтинг муниципальных систем образования.