Волк и его охрана в Польше*

Волк и его охрана в Польше*
* Перевод КЭКЦ. Опубликовано: Великi ссавцi Карпат. Матерiали мiжнородної екологiчної конференцiї. — Iв.Франкiвськ, Сiверськ. — С. 43–46.
Сабина Новак, Польша
В 1998 году были внесены поправки и изменения в Приказ Министерства охраны окружающей среды,
природных ресурсов и лесоводства об охране видов животных, и волк получил статус охраняемого вида на
всей территории Польши. Вокруг необходимости его охраны и возникающих в связи с этим трудностей накопилась масса недоразумений, споров и противоречий. Ниже приведен ряд аргументов, подтверждающих
целесообразность этой меры на основе опыта двух лет, протекших после принятия данного решения.
1. СООТВЕТСТВИЕ ПОЛЬСКОГО ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОМУ
Польша является участником целого ряда международных конвенций. Подписывая их, мы взяли на себя
обязательство соблюдать все положения. Процесс интеграции в Европейский Союз требует также согласования нашего законодательства с рядом директив, регулирующих различные аспекты охраны окружающей
среды. Волк является одним из видов, входящий в список охраняемых видов фауны «Конвенции об охране
европейской дикой фауны в флоры и мест их природного обитания», именуемой в настоящее время Бернской конвенцией. Польша ратифицировала Бернскую конвенцию 13 сентября 1995 года, тем самым взяв на
себя обязательства по охране всех поименованных в ней видов фауны и флоры, а также мест их обитания и
произрастания. Правда, Польша оставила за собой возможность ограниченной охоты на волков в некоторых
регионах страны, при соблюдении, однако, основного положения Конвенции о том, что такая охота не нарушит целостности и продолжительности существования местных популяций этого вида. Планы отстрела,
установленные Польским охотничьим союзом в Бещадах, составляли 50-70% тамошней популяции, что
представляло реальную угрозу ее существованию. Это вызвало протест Секретариата конвенции в Страсбурге и наших властей по охране окружающей среда в 1997 году.
Вторым законодательным актом, регулирующим статус волка в Европе, является Директива Совета ЕС
по вопросу охраны природных мест обитания дикой фауны и флоры от 1992 года (так называемая «Директива о местах обитания»). Ее цель -сохранение биологического разнообразия на всей европейской территории
стран — членов Европейского Союза. Директива обязывает эти страны «охранять виды, представляющие
особый интерес Сообщества, охрана которых требует определения ее конкретных объемов». В списке этих
видов находится и волк.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛЕЗНОСТИ
ДЛЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
а) Затраты на охрану леса от копытных
Наиболее распространенными в Польше видами копытных являются: косуля (около 65% всех диких копытных), затем дикий кабан (около 20%) и олень (около 15%). Остальные виды (лось, зубр, олень) составляют незначительную часть и обитают локально лишь в отдельных местах. Популяции вышеназванных видов
увеличились в несколько раз (возможно, в результате предпринятых целевых животноводческих мероприятий , что стало причиной возникновения значительного ущерба в управлениях лесоводства и сельского хозяйства. Соответствующие издержки государственных лесных хозяйств на охрану питомников и молодняка
от копытных (с точки зрения предпочтения кормов, главным образом, оленей и косуль) составили в минувшем году 70 миллионов PLN .
Как следует из данных DGLP (Лес в цифрах, 1997), преобладающий объем ущерба наносят олени — около 77%, в то время как косули — только около 19%. С учетом количества особей этих видов, в среднем на
охрану леса от жирования одного оленя затрачено около 544 злотых, а одной косули — только 25.
б) Баланс охотничьих хозяйств
К приведенным выше издержкам относятся также значительные суммы средств на зимнюю подкормку,
расходуемые PZL Эти суммарные затраты никак не компенсируются доходами от продажи охотничьей добычи. Цена одного среднего оленя составляет примерно 420–600 злотых, а косули — около 120. В1995 году
доходы охотничьих хозяйств составили приблизительно 29 миллионов PLN, расходы на охоту — около 118
миллионов PLN.
Таким образом отрицательный баланс охотничьих хозяйств, с учётом размеров ущерба от копытных составил 143,8 млн PLY (Лес в цифрах, 1997).
в) Влияние волка на популяции копытных
Олень — важнейший для волков вид, который в количественном отношении стоит на первом месте. Он
составляет примерно 40–50% прочих уничтожаемых этими хищниками копытных млекопитающих и 70–
80% всей поедаемой ими биомассы (Стратегия охраны и управления популяцией волков в Польше). Допол-
нительной пищей для волков являются дикий кабан и косуля. Иногда они забивают и лося. Стая волков
уничтожает от 1 до 5 (в среднем около 3) млекопитающих копытных в неделю, в зависимости от размеров
жертвы и количества волков в группе. Исследования, проведенные под руководством доктора Влодзимежа
Еджеевского из Института изучения млекопитающих Польской академии наук в Беловежской пуще, показали, что волки уничтожали ежегодно около 15% популяции оленя (по данным инвентаризации состояния популяции на конец зимы). Что касается косули, то этот вид имеет для волков меньшее значение: они забивают примерно 5% особей (согласно данным инвентаризации по состоянию популяции на конец зимы). Вообще говоря, важнейшим природным фактором, определяющим увеличение численности копытных млекопитающих является состояние кормовой базы, однако доказано, что крупные хищники (волки и рыси) существенно влияют в равной мере и на численность, и на темпы роста их популяций. Наибольший объем добычи
волков составляют олени, а рысей — косули. Устойчивое существование волков и рысей на данной территории может в течение длительного времени снижать плотность популяций оленей и косуль. Роль хищничества весьма велика и с точки зрения лесного и сельского хозяйства, и эта роль позитивна. Оно приводит к существенному снижению роста популяций копытных, тем самым снижая их плотность, прежде всего популяций оленей и косуль, что способствует сохранению кормовой базы. Таким образом, пресс хищников оказывается полезным для условий существования и состояния здоровья существующих популяций копытных. В
тех местах, где крупные хищники отсутствуют (не считая охотничьих хозяйств), плотность копытных млекопитающих достигает значительно более высоких уровней. Однако такая высокая плотность приводит к
жестокой конкурентной борьбе за средства пропитания, к снижению общих условий существования животных, высокой смертности от различных заболеваний. Следует подчеркнуть, что в свете новейших данных
экологической науки нельзя оценивать влияние волков на диких копытных, их «хищничество», в категориях
«ущерба» или «вреда». Уничтожение волками диких копытных — это не «вред», а естественный процесс (и,
как было указано выше, процесс позитивный), осуществляемый этими хищниками в лесных экосистемах.
г) Деятельность волков в цифрах
Как показывают результаты исследований в Беловежской пуще, суточное потребление одного волка составляет около 6,7 кг. По данным Министерства окружающей среды, популяция волков в Польше насчитывает около 1000 особей. То есть за год волки потребляют 19560 оленей (включая телят). Если учесть, что затраты на охрану одного оленя составляют 544 злотых в год, то хищничество волков «экономит» лесному хозяйству около 10641000 злотых в год.
3. ОБЩЕСТВЕННЫЙ УЩЕРБ
ОТ НАЛИЧИЯ ВОЛКОВ В ЛЕСУ
Часто возникающей темой при обсуждении необходимости охоты на волков является ущерб, наносимый
ими домашнему скоту. В самом деле, потери животноводства в этой связи значительны. С этим связаны также обиды и нарекания жителей районов. Несомненно там, где обитают волки, в большей или меньшей степени всегда появляется и проблема их нападений на домашних животных. Такое явление непосредственно
связано как с недостаточным пониманием их владельцами значения наличия волков в окрестностях, так и со
слабым контролем за скотом, а также локальным уменьшением количества диких копытных из-за их чрезмерного отстрела (Охрана домашних животных от волков, С.Новак и Р.Мыслаек). Конечно, существует хорошо отработанная система компенсации ущерба, связанная с методом охраны стад и обучения скотоводов.
При анализе стоимости таких мер возмещения ущерба следует иметь в виду, что это практически единственный объективный ущерб от наличия волков в лесах. В сравнении с той пользой, которую принесет хищничество волков, он в целом не очень значителен. Например, возмещение убытков животноводству в 1998 году
составило 147500 злотых (Стратегия охраны и управления популяцией волков в Польше), или 1,4% экономии выделенной квоты в размере 10641000 злотых. В минувшем году затраты на компенсацию составили
около 112000 злотых, то есть 1,1% указанной квоты. Значительно снизился урон в Бещадах — с 43 тысяч
злотых в 1998 году до 9 тысяч в 1999.
4. ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ЧИСЛЕННОСТЬ ВОЛКОВ АРГУМЕНТОМ «ЗА»
ИЛИ «ПРОТИВ» ИХ ОХРАНЫ?
В Польше по сей день не проводится мониторинг этого вида. Поэтому чрезвычайно трудно оценить даже
то, велика или мала его численность. Данные, представленные Министерством окружающей среды, являются оценочными данными ежегодных охотничьих инвентаризаций. Как применяемая для вышеназванных целей методика, так и обычный ежегодно рекламируемый так называемый карпатский метод не оказываются
достоверными в отношений волков, живущих стаями, занимающих территории от 100 до 300 кв.км. Интенсивные исследования, которые проводятся регулярно в течение целого года С.Новаком и Р.Мыслявкой в
Бескиде Славском и Живецком доказывают более чем двукратное завышение количества этих хищников во
время такой охотничьей инвентаризации в марте 1999 года. Трудно сказать, относится ли это ко всей Польше. Однако же полученные в результате беловежских и бещадских исследований выводы (доктор В.Сметана) — средняя плотность волков около 2,6–4,2 особи на 100 кв.км — также доказывают значительное завышение оценки популяций в целом по Польше. Таким образом, на основании значительной, либо наоборот,
малой численности этих хищников не может быть сделан вывод об их квалификации или дисквалификации
как вида, подлежащего охране. Относительно волка таким критерием должна быть та роль, которую он выполняет в лесных экосистемах.
5. СТРАТЕГИЯ ОХРАНЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПОПУЛЯЦИЕЙ ВОЛКОВ В ПОЛЬШЕ
В свете приведенных данных обитание волков в лесных комплексах оказывается и желанным, и полезным с точки зрения экономики страны. Чтобы обеспечить возможность его
долговременной охраны и гибкого реагирования на конфликтные ситуации, была разработана Стратегия охраны и управления популяцией волка в Польше. Этот документ был
подготовлен в декабре 1998 года усилиями экспертов, занимающихся наблюдениями над
волками в Польше, в составе докторов биологических наук Х.Окармы, В.Еджеёвского, Б.
Еджеёвской, доктора В.Сметаны и магистра С.Новака но поручению Министра охраны
окружающей среды. По мнению авторов, дальнейшая охрана волков должна состоять в:
проведении мероприятий, способствующих развитию популяций волков во всех крупных
лесных комплексах Польши, созданию лесных миграционных коридоров, обеспечивающих свободное перемещение особей между популяциями на востоке и западе страны,
борьбе с браконьерством, в частности, путем широкого экологического просвещения
общественности. Для предупреждения роста конфликтов между охраной волков и животноводством предлагается совершенствование системы выплаты компенсаций, а также
охраны и защиты скота от нападений хищников. В случаях особо острых, при нанесении
существенного ущерба в полевых или лесных ландшафтах, допускается применение четко
нормированного отстрела волков силами обученных специалистов — охотников. Чтобы
не провоцировать волков на поиски пищи вне лесных комплексов, следует предусматривать в охотничьих планах отстрела оленей и косуль количество пищи, необходимой для
обитающих в данных границах хищников. Проект Стратегии получил положительную
оценку Государственного совета по охране природы и ожидает утверждения Министром
охраны окружающей среды. В нем учтены рекомендации секретариата Бернской Конвенции и Совета Европы.