Порядок межведомственного взаимодействия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации Емельяновского района
п. Емельяново
«____» __________2007 год.
О порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних района в
работе с условно осужденными подростками; несовершеннолетними, вернувшимися
из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает, что в
районе проводится работа всеми ведомствами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с условно осужденными
подростками, несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний,
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, координирует работу КДН и ЗП,
ведется учет вышеуказанной категории подростков, оказывается содействие в
трудовом и бытовом устройстве, решаются вопросы получения образования и
специальности, проводится профилактическая работа с несовершеннолетними и их
родителями, законными представителями. Вместе с тем нет четкого
межведомственного взаимодействия по оказанию помощи и защите прав
несовершеннолетних.
На основании вышеизложенного комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
работе с условно осужденными подростками, несовершеннолетними, вернувшимися
из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных колоний закрытого
типа.
Председательствующий
Секретарь
______________ Л.И. Ачекулова
_____________ Т.В. Спирина
Порядок межведомственного взаимодействия
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в работе с условно осужденными
подростками; несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных
колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
1. Подготовка к возвращению в территорию несовершеннолетних
из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа.
Ведомство, орган,
учреждение,
ответственное лицо
Администрация
воспитательной
колонии, спецшколы
Дейcтвия
Сроки
Правовая база
Направляет уведомление о
предстоящем
освобождении
несовершеннолетнего, наличии
у
него
жилья,
его
трудоспособности, имеющихся
специальностей, полученном
образовании
в
органах
местного самоуправления (в
КДН), ЦЗН, ПДН РОВД,
социозащитное учреждение.
Не позднее,
чем за 6
месяцев до
истечения
срока
лишения
свободы, или
за 2 месяца
до
возможного
применения
условнодосрочного
освобождени
я
Уголовноисполнительный
кодекс РФ (ч. 1 ст.
180)
Комиссия по делам
несовершеннолетних и
защите их прав.
Спирина
Т.В.ответственный
секретарь комиссии.
1. Учет несовершеннолетних, Весь период.
направленных в учреждения
уголовно-испытательной
системы
и
специальные
учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа.
Осуществляет
прогноз
возвращения
несовершеннолетних
из
указанных
учреждений
в
территорию в течение года.
ФЗ «Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетни
х» №120-ФЗ от
24.06.1999г.
(п.6
ст.11).
2.
Поручает
Управлению
социальной защиты населения
района обследовать жилищнобытовые
условия
семьи
несовершеннолетнего.
В течение 1
месяца
с
момента
получения
уведомления
УСЗН
о
возвращении
несовершенн
олетнего
в
территорию.
ФЗ «Об основах
социального
обслуживания
населения в РФ»
№195-ФЗ
от
01.12.1995г. (ст.14,
п.1, п.3 ст.16).
3.
При необходимости
проводит
предварительную
встречу
с
родителями
несовершеннолетнего
для
выяснения ситуации в семье и
планах
по
устройству
несовершеннолетнего.
Направляет
родителей
на
консультацию к психологу,
юристу, наркологу и других
специалистов
органов
и
учреждений
системы
профилактики.
В течение 1 Закон
РФ
«О
месяца
с занятости населения
момента
в РФ» (п.2 ст.5).
получения
уведомления
администрац
ии
учреждения
о
возвращении
несовершенн
олетнего
в
территорию.
4.
Информирует
руководителей
образовательных учреждений
(в
случае
продолжения
обучения
несовершеннолетнего)
о
планирующемся возвращении.
В течение 1
месяца
с
момента
получения
уведомления
администрац
ии
учреждения
о
возвращении
несовершенн
олетнего
в
территорию.
5. Направляет запрос в центр
занятости населения о наличии
рабочих
мест
для
трудоустройства
несовершеннолетнего.
2. Действия органов и учреждений системы профилактики
при возвращении в территорию несовершеннолетних из
воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа, в работе с условно сужденными подростками.
Ведомство, орган,
учреждение
1. Подразделен
ие
по
делам
несовершеннолетн
их
органов
внутренних дел.
Е.В. Демкина –
начальник
ПДН
Емельяновского
РОВД.
Действия
Сроки
Правовая база
1.
Осуществляет
постановку
несовершеннолетнего на учет с
заведением
учетнопрофилактического дела.
В течение суток
после
возвращения
в
территорию или
получения
материалов
из
суда об условном
осуждении.
Приказ МВД
РФ от 26 мая
2000 года №
569
(раздел
YII)
2. Извещает комиссию по делам В течение суток со
несовершеннолетних и защите их дня постановки на
прав в муниципальном образовании учет.
о постановке несовершеннолетнего
на учет.
3.
Проводит
первоначальную В течение 3 суток
беседу с условно осужденным, его со дня постановки
родителями
(законными на учет.
представителями),
разъясняет
возложенные
на
несовершеннолетнего обязанности,
последствия их невыполнения,
нарушений общественного порядка,
совершения нового преступления.
О результатах беседы составляет
справку, которая приобщается к
учетно- профилактическому делу на
несовершеннолетнего.
4.
Составляет план проведения Ежеквартально.
профилактических мероприятий в
отношении несовершеннолетнего.
5. Реализует мероприятия плана.
Весь период.
6.
Информирует
уголовноисполнительную
инспекцию
о
каждом
выявленном
административном
правонарушении
со
стороны
условно
осужденного
несовершеннолетнего
после
рассмотрения
дела
об
административном
правонарушении на заседании КДН
и ЗП, а также о фактах
неисполнения условно осужденным
несовершеннолетним обязанностей,
возложенных на него судом.
В течение 3 суток
после получения
сведений
о
применении
к
осужденному
несовершеннолетн
ему
мер
административног
о наказания.
7. Вносит, при совершении условно
осужденным
двух
административных
правонарушений
либо
систематическом или злостном
неисполнении возложенных судом
обязанностей,
в
уголовноисполнительную
инспекцию
ходатайство об отмене условного
осуждения
или
продлении
испытательного срока.
8. Осуществляет снятие с учета
несовершеннолетнего в случаях:
1) исправления;
2) достижения 18 лет;
3) вынесения судом определения об
отмене условного осуждения;
4) истечения испытательного срока
при условном осуждении;
5)
отмены
либо
изменения
приговора,
исключивших
применение условного осуждения,
если судом не применены к этому
лицу иные виды наказания;
6) помещение в специальное
учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа;
7) совершения преступления, если в
отношении лица избрана мера
В течение суток с
момента
наступления
соответствующего
обстоятельства.
пресечения в виде заключения под
стражу или при его осуждении к
лишению свободы;
8) не подтверждения материалов,
послуживших
основанием
для
постановки на учет;
9)
наступления
обстоятельств,
исключающих
возможность
совершения правонарушений;
10)
смерти,
признания
в
установленном законодательством
РФ порядке умершим или безвестно В течение 3 суток.
отсутствующим.
9. Уведомляет комиссию по делам В течение 3 суток.
несовершеннолетних и защите их
прав в муниципальном образовании
о снятии с учета условно
осужденных несовершеннолетних,
освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы
и вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа.
10.
При
достижении В течение 3 суток
несовершеннолетним, состоящим
на учете, 18-летнего возраста:
направляет
в
уголовноисполнительную
инспекцию
органов юстиции обобщенную
справку о результатах проведения
профилактической
работы
в
отношении лица, осужденного
условно,
условно-досрочно
освобожденных
от
отбывания
наказания;
уведомляют рапортом участкового
уполномоченного милиции.
2.
Участковый
уполномоченный
милиции (по месту
жительства
подростка)
Осуществляет в пределах своей
компетенции
контроль
за
поведением несовершеннолетних и
профилактическую
работу
с
подростками-правонарушителями,
состоящими на учете (в рамках
разработанного ПДН РОВД плана
мероприятий).
Весь период – при Инструкция по
получении
организации
информации
из деятельности
ПДН РОВД
участкового
уполномоченн
ого милиции
(приложение к
Приказу МВД
России
от
16.09.2002г.
№900)
(п.18.1.7)
3.
Управление
социальной защиты
населения
администрации
Емельяновского
района – начальник
Л.И. Ачекулова
1.
Осуществляет
постановку
несовершеннолетних на учет в
качестве находящихся в социально
опасном положении.
2.
Разрабатывает
проект
программы
комплексной
реабилитации
несовершеннолетнего с учетом
плана мероприятий органов и
учреждений
системы
профилактики и выносит на
обсуждение и утверждение на
заседании комиссии.
3.
Передает проект программы
на утверждение в комиссию по
делам
несовершеннолетних
и
защите их прав.
4.
Участвует в
комплексной
реабилитации
несовершеннолетнего.
По
мере
поступления
информации.
В течение 3 суток.
В течение суток
после
составления.
реализации В
сроки,
программы указанные
в
программе.
5.
Проверяет
жилищно- По
мере
бытовые
условия
семьи поступления
несовершеннолетнего и составляет информации.
акт обследования.
6.
Получает
информацию Весь период.
органов управления образованием,
здравоохранением, специалистов по
молодежной политике, спорту,
службы занятости населения о
выполнении
комплексной
программы
реабилитации
для
внесения отметок о выполнении
мероприятий в программу.
4.
Органы
управления
образования
–
начальник
Степанов Е.А.;
здравоохранения –
гл.врач
ЦРБ
Чевелюк А.А.;
молодежной
политики
–
руководитель
Семенова Н.А.;
спорта
–
руководитель
Маньковский М.А.;
служба занятости
населения
–
директор Соловьев
В.В.
1.
Осуществляют постановку
несовершеннолетних
на
ведомственный учет в качестве
находящихся в социально опасном
положении.
По
мере ФЗ
«Об
поступления
основах
информации
из системы
КДН и ЗП.
профилактики
безнадзорност
и
и
правонарушен
ий
несовершенно
летних» №120ФЗ
от
24.06.99г.
2.
Участвуют в составлении и В
сроки,
реализации
комплексной указанные
в
программы
реабилитации программе.
несовершеннолетнего.
3.
Направляют информацию о По
мере
выполнении
мероприятий выполнения
программы в комиссию по делам мероприятий.
несовершеннолетних.
5. КДН и ЗП
1. Поручает
специалистам
соцзащиты проверить жилищнобытовые
условия
семьи
несовершеннолетнего,
возвратившегося из ВК или
спецшколы, условно осужденного
и составить контрольный акт
обследования.
В
течение
1
недели
после
поступления
информации
о
прибытии
несовершеннолетн
его в территорию,
получения
сведений из ПДН
РОВД
2. При
необходимости
проводит
встречу
с
несовершеннолетним,
вернувшимся
из
ВК
или
спецшколы, условно осужденного
и его родителями с целью
выяснения ситуации в семье и
проблем
в
устройстве
несовершеннолетнего.
3. Принимает
решение
о
постановке
на
учет
несовершеннолетнего,
как
находящегося в социально опасном
положении, утверждает проект
межведомственной
программы
комплексной
реабилитации
несовершеннолетнего на заседании
КДН.
В течение 3 суток
после поступления
информации
На
ближайшем
заседании КДН и
ЗП
ФЗ
«Об
основах
системы
профилактики
безнадзорност
и
и
правонарушен
ий
несовершенно
летних»
№ 120-ФЗ от
24.06.1999
(п.6 ст.11)
6.
Районная
уголовноисполнительная
инспекция
ГУФСИН
4. Передает
утвержденную
комплексную
программу
по
реабилитации в соцзащиту и
задействованные в реализации
программы
субъекты
профилактики безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних
для
ее
реализации.
5. Осуществляет контроль за
реализацией
мероприятий
программы реабилитации.
В течение 3 суток
с
момента
вынесения
постановления
6. Направляет в ПДН РОВД
копии постановлений КДН по делу
в
случае
привлечения
к
административной
ответственности
несовершеннолетних, состоящих
на учете в милиции.
7. Сообщает
о
снятии
несовершеннолетнего с учета всем
заинтересованным ведомствам.
В течение 3 суток
с
момента
вынесения
постановления
Не реже 1 раза в
месяц, а также по
мере
необходимости
В течение 3 суток
с
момента
вынесения
постановления
1. Исполняет
наказания
в В
течение УК РФ
отношении несовершеннолетних, назначенного
УИК РФ
осужденных к исправительным судом срока
работам, обязательным работам,
лишению
права
занимать
определенные
должности
или
заниматься
определенной
деятельностью.
2. С участием служб ОВД
осуществляет
контроль
за
поведением условно осужденных
несовершеннолетних, исполнением
ими
возложенных
судом
обязанностей.
3. Контролирует
поведение
несовершеннолетних, осужденных
с отсрочкой отбывания наказания.
4. Контролирует
исполнение
условно
осужденными
несовершеннолетними
обязанностей пройти курс лечения
от алкоголизма или наркомании
либо
трудоустройства,
возложенные приговором суда. С
этой целью взаимодействуют с
органами здравоохранения и ЦЗН.
5. информируют КДН и ЗП:
-о
замене
действующего
наказания лишением свободы
- отмене условного осуждения
и исполнении наказания по
приговору
- об
отмене
условного
осуждения и снятии судимости
- об обращении в суд с
представлением
о
замене
наказания лишением свободы,
продлении испытательного срока
либо
возложении
дополнительных обязанностей в
отношении условно осужденных
несовершеннолетних,
нарушающих порядок и условия
отбывания наказания либо не
исполняющих
обязанности,
возложенные приговором суда
6. Участвуют в заседаниях
КДН и ЗП по вопросам,
имеющим
отношение
к
несовершеннолетним,
осужденным без изоляции от
общества, предоставляют все
необходимые материалы
7. Принимают
участие
в
судебных
заседаниях
по
представлениям УИИ, а также
свидетельствуют по материалам,
связанным с возникновением
угрозы
жизни
и
здоровья
несовершеннолетнего
либо
нарушении их законных прав
8. Участвуют в пределах своей
компетенции в индивидуальной
профилактической
работе
с
условно
осужденными
несовершеннолетними
9. Обо
всех
фактах
возникновения угрозы жизни и
здоровья несовершеннолетнего
либо нарушении их законных
прав
незамедлительно
информируют РОВД, а в течение
суток – КДН и ЗП, при особой
необходимости - прокуратуру