Техническое задание - Закупка 80

Приложение №1
к Договору
№______________от «____» __________20___г.
Техническое задание
на выполнение работ по разработке
«Программа по развитию использования компримированного и
сжиженного природного газа в качестве моторного топлива на
магистральном, морском, железнодорожном транспорте и карьерной
технике предприятий горнодобывающей отрасли на 2015 - 2030 годы».
1. Цель выполнения работ
Целью выполнения работ является разработка «Программы по развитию
использования компримированного и сжиженного природного газа в качестве
моторного топлива на магистральном, морском, железнодорожном транспорте
и карьерной технике предприятий горнодобывающей отрасли на 2015 – 2030
годы» (далее – «Программа»).
Программа должна быть направлена на:
– реализацию собственных проектов ООО «Газпром газомоторное
топливо» по строительству мало- и среднетоннажных заводов по производству
СПГ в среднесрочной перспективе;
– внедрение и эксплуатацию техники, работающей на компримированном
и сжиженном природном газе (КПГ и СПГ) в сегменте магистрального,
морского, железнодорожного транспорта и карьерной техники предприятий
горнодобывающей отрасли на 2015-2030 годы;
– реализацию пилотных проектов по переводу транспортных средств на
СПГ и КПГ;
– на сокращение вредных выбросов в атмосферу за счет использования
экологически более безопасного моторного топлива.
2. Наименование организации Заказчика и Исполнителя
Заказчик – ООО «Газпром газомоторное топливо»
Исполнитель –
3. Содержание Программы
2
Программа состоит из 5 разделов.
Раздел
1.
Программа
по
развитию
использования
компримированного и сжиженного природного газа в качестве моторного
топлива на магистральном автомобильном транспорте компаний,
оказывающих транспортно-логистические услуги на территории России на
2015-2030 годы, содержащая следующие основные разделы:
1.
Цели и задачи Программы по развитию использования КПГ и
СПГ в качестве моторного топлива на магистральном автомобильном
транспорте компаний, оказывающих транспортно-логистические услуги
на территории России на 2015-2030 годы.
2.
Выделение
компаний-лидеров
оказания
транспортнологистических услуг России (далее – Транспортные компании) на основе
Определения объемов годового оборота, грузооборота; количества
филиалов, автомобилей (в собственности и/или под управлением);
объемов потребления традиционных видов моторных топлив за период
2010 – 2013 г.
3.
Определение автомобильных дорог федерального и
регионального значения России, приоритетных для расширения
использования транспортных средств на КПГ и СПГ (методом
ранжирования по грузо- / пассажиропотоку).
4.
Состав и структура существующего парка автомобильной
техники, находящейся в собственности и/или под управлением
Транспортных компаний, оказывающих транспортно-логистические
услуги на территории России.
5.
Обеспеченность Транспортных компаний АГНКС, криоАЗС,
пунктами по техническому обслуживанию и ремонту (ТО и Р)
газобаллонной техники, пунктами по проведению технического
освидетельствования баллонов.
6.
Обеспеченность
выбранных
автомобильных
дорог
федерального и регионального значения России соответствующими
объектами
газозаправочной
инфраструктуры,
автозаправочными
станциями (с точки зрения размещения на них блоков КПГ и
преобразования в МАЗК), пунктами по техническому обслуживанию и
ремонту газобаллонной техники.
7.
Порядок перевода существующего парка автомобильной
техники транспортных компаний на использование КПГ и СПГ в
качестве моторного топлива (с учетом экономических, организационных
3
и прочих факторов, влияющих на принятие решения о переводе
существующего парка на КПГ и СПГ).
8.
Факторы, ограничивающие развитие использования КПГ и
СПГ в качестве моторного топлива парком автомобильной техники
Транспортных компаний.
9.
Ожидаемые эффекты от расширения использования КПГ и
СПГ в качестве моторного топлива (укрупненная оценка потребности в
инвестициях, необходимых для строительства газозаправочной
инфраструктуры, экономический эффект реализации Программы по
развитию использования компримированного и сжиженного природного
газа в качестве моторного топлива на магистральном автомобильном
транспорте компаний, оказывающих транспортно-логистические услуги
на территории России на 2015-2030 годы» (для ООО «Газпром
газомоторное топливо»).
10. Совокупный экономический эффект, связанный с экономией
затрат
на
топливе,
достигаемый
вследствие
использования
газобаллонного оборудования и осуществления инвестиций в его
приобретение (для Транспортных компаний).
11. Ожидаемое снижение уровня вредных выбросов в атмосферу
и, как следствие, уменьшения платы за выбросы загрязняющих веществ в
атмосферу (для Транспортных компаний).
12. Приоритеты перевода парка автомобильного транспорта
Транспортных компаний на КПГ и СПГ (в том числе определение
необходимого количества и мест размещения новых объектов
заправочной и сервисной газомоторной инфраструктуры в местах
базирования автомобильной техники).
13. Оценка влияния эксплуатационных факторов на возможность
перевода парка автомобильного транспорта Транспортных компаний на
использование КПГ и СПГ в качестве моторного топлива.
14. Предложения по ремонту и новому строительству
инфраструктурных объектов для заправки (для ООО «Газпром
газомоторное топливо»); хранения, технического обслуживания и
ремонта парка техники (для Транспортных компаний), использующей
природный газ в качестве моторного топлива.
15. Предложения по переоборудованию и закупке автомобильной
техники, использующей КПГ и СПГ в качестве моторного топлива с
учетом выявленных эксплуатационных факторов и в условиях
синхронизации
с
инвестиционной
программой
ООО «Газпром
4
газомоторное топливо» по строительству объектов газозаправочной
инфраструктуры.
16. Ожидаемые эффекты от расширения использования КПГ и
СПГ в качестве моторного топлива в разрезе по каждой из Транспортных
компаний и предполагаемое увеличение объемов реализации КПГ и СПГ
для ООО «Газпром газомоторное топливо» на 2015-2030 годы:
а) необходимый объем инвестиций и ожидаемый экономический
эффект от вложенных инвестиций, необходимых для строительства
объектов газомоторной инфраструктуры (для ООО «Газпром
газомоторное топливо);
б) укрупненная оценка расходов на покупку техники,
использующей КПГ и СПГ в качестве моторного топлива,
переоборудования существующего парка транспортных средств;
эффектов от замещения жидкого моторного топлива на КПГ и СПГ;
платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (для
Транспортных компаний).
Раздел 2. Программа по развитию использования сжиженного
природного газа в качестве бункеровочного топлива на морском
транспорте в акваториях Балтийского и Северного морей на 2015-2030 гг.,
содержащая следующие основные разделы:
1.
Цели и задачи развития использования СПГ в качестве
бункеровочного топлива морскими судами, осуществляющими грузовые
перевозки в акваториях Балтийского и Северного морей.
2.
Целесообразность и экономическая эффективность внедрения
СПГ в качестве судового топлива в сравнении с альтернативными
решениями, направленными на соблюдение требований MARPOL:
применением низкосернистого судового топлива, дистиллятов,
установкой скрубберов.
3.
Оценка потенциала бункеровки СПГ в акваториях
Балтийского и Северного морей в 2015-2030 гг., в том числе перспективы
увеличения спроса на СПГ, прогноз дефицита СПГ, источники покрытия
дефицита СПГ (количественные показатели в тоннах СПГ).
4.
Факторы, ограничивающие развитие использования СПГ в
качестве судового топлива.
5.
Существующие и перспективные регазификационные
терминалы СПГ в бассейнах Балтийского и Северного морей, в том числе
оценка производительности терминалов и уровня утилизации СПГ.
5
6.
Анализ компании-конкурентов на рынке СПГ в бассейнах
Балтийского и Северного морей, их крупнейших клиентов и объемов
реализации СПГ.
7.
Основные транспортные маршруты в бассейнах Балтийского
и Северного морей с указанием основных портов, через которые проходят
грузы, грузооборота портов, видов перевозимых грузов (экспортных,
импортных, транзитных, каботажных).
8.
Основные компании, занимающиеся морскими грузовыми
перевозками, и типы (классы, категории) используемых ими грузовых
судов в бассейнах Балтийского и Северного морей.
9.
Порты Балтийского бассейна (ситуационный план в районе
порта, наличие магистрального газопровода, карта глубин и ледовая
обстановка в районе порта и портовых терминалов, объемы перевалки
навалочных, насыпных, наливных, генеральных, специальных грузов,
сжиженных газов, прогноз по уменьшению / увеличению объемов
перевалки, планы по развитию портовой инфраструктуры и припортовой
транспортной (автомобильной, железнодорожной) инфраструктуры).
10. Оптимальные места размещения завода (-ов) по производству
СПГ, расчет и обоснование необходимой производительности завода
(млн тонн СПГ / год), сопутствующей инфраструктуры (включая
возможность увеличения производительности завода и альтернативные
зоны концентрации спроса на СПГ).
11. График реализации проекта строительства завода по
производству СПГ (ТЭО, определение площадки под строительство,
землеотвод, составление проектной и рабочей документации,
сертификации оборудования, получение разрешения на строительство,
выбор подрядчика, строительство и ввод в эксплуатацию).
12. Возможность перевода морского транспорта на СПГ (порядок
перевода), порядок строительства новых судов, использующих СПГ в
качестве судового топлива в условиях синхронизации с графиком
строительства и ввода в эксплуатацию малотоннажного завода по
производству СПГ и сопутствующей инфраструктуры.
13. Возможность организации перевода морского пассажирского
транспорта на СПГ и организации его заправки.
14. Якорные потребители, объемы и регулярность потребления
СПГ, оценка лимитов газа, необходимых для строительства завода СПГ.
15.
Оценка ожидаемых эффектов от расширения использования
6
СПГ в качестве судового топлива (укрупненная оценка потребности в
инвестициях, необходимых для строительства завода по производству
СПГ и сопутствующей инфраструктуры, экономический эффект
реализации Программы по расширению использования сжиженного
природного газа в качестве бункеровочного топлива на морском
транспорте в акваториях Балтийского и Северного морей на 2015-2030 гг.
(для ООО «Газпром газомоторное топливо»);
16. Оценка совокупного экономического эффекта, связанного с
экономией затрат на бункеровочное топливо, достигаемого вследствие
использования морских судов на СПГ, и осуществления инвестиций в его
строительство или приобретение (для компаний, осуществляющих
морские перевозки), оценка снижения выбросов загрязняющих веществ.
Раздел 3. Программа перевода карьерных самосвалов на
газодизельный и газовый режим работы с использованием бортовых
топливных систем сжиженного природного газа на 2015-2030 годы,
содержащая следующие основные разделы:
1.
Цели и задачи внедрения СПГ в качестве моторного топлива
на карьерной технике предприятий горнодобывающей отрасли.
2.
Наиболее перспективный (-ые) регион (-ы) и предприятия
горнодобывающей отрасли для перевода карьерных самосвалов на
газодизельный и газовый режим работы с использованием бортовых
топливных систем сжиженного природного газа на 2015-2030 годы».
3.
Существующий парк карьерных самосвалов предприятий
горнодобывающей отрасли в выбранном (-ых) регионе (-ах) по маркам,
моделям и модификациям, по видам используемого топлива, по
возрастной структуре (с учетом планов-графиков обновления парка
транспортных средств).
4.
Объемы текущего потребления жидких моторных топлив
парком карьерных самосвалов по каждому из предприятий региона за
2010-2013 гг. (с указанием среднего и максимального расхода топлива,
среднего плеча перевозки, коэффициента выхода на линию по каждой
единице техники).
5.
Отчет
по
существующей
и
перспективной
сети
магистральных газопроводов в выбранном (-ых) регионе (-ах), наличие
свободных лимитов газа в газопроводе, существующей газозаправочной
инфраструктуре (АГНКС, криоАЗС, КСПГ).
7
6.
Оценка количества необходимых карьерных самосвалов на
СПГ заводского производства, способных удовлетворить потенциальный
спрос.
7.
Масштабы заводского производства карьерных самосвалов на
СПГ способные удовлетворить потенциальный спрос.
8.
Анализ Компаний-конкурентов по строительству СПГинфраструктуры для карьерных самосвалов, потенциальных клиентов,
предполагаемых графиков ввода СПГ-инфраструктуры в эксплуатацию,
предполагаемых объемов реализации СПГ.
9.
Факторы, ограничивающие развитие использования СПГ в
качестве моторного топлива на карьерной технике.
10. Ожидаемые эффекты от внедрения СПГ в качестве моторного
топлива (укрупненная оценка потребности в инвестициях, необходимых
для строительства малотоннажного завода по производству СПГ и
сопутствующей инфраструктуры, экономический эффект реализации
Программы перевода карьерных самосвалов на газодизельный и газовый
режим работы с использованием бортовых топливных систем
сжиженного природного газа на 2015-2030 годы (для ООО «Газпром
газомоторное топливо»).
11. Прогнозируемый совокупный экономический эффект,
связанный с экономией затрат на топливо, достигаемый вследствие
использования карьерных самосвалов, работающих газодизельному и
газовому циклу с использованием бортовых топливных систем
сжиженного природного газа (для предприятий горнодобывающей
отрасли).
12. Прогнозируемое уменьшение выбросов в атмосферу
токсичных веществ, оценка изменения платы за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу (для предприятий горнодобывающей отрасли).
13. Оптимальные места размещения малотоннажных (-ого)
заводов (-а) по производству СПГ и сопутствующей инфраструктуры.
14. Предлагаемый график реализации проектов (-а) строительства
малотоннажных (-ого) заводов (-а) по производству СПГ (ТЭО,
определение площадки под строительство, землеотвод, составление
проектной и рабочей документации, сертификации оборудования,
получение разрешения на строительство, выбор подрядчика,
строительство и ввод в эксплуатацию).
8
15. Приоритеты перевода парка карьерных самосвалов
предприятий горнодобывающей отрасли на газодизельный и газовый
цикл с использованием бортовых топливных систем сжиженного
природного газа (в том числе определение необходимого количества и
мест размещения новых объектов заправочной и сервисной газомоторной
инфраструктуры в местах базирования автомобильной техники).
16. Влияние эксплуатационных факторов на возможность
перевода парка карьерных самосвалов на газодизельный и газовый цикл с
использованием бортовых топливных систем сжиженного природного
газа.
17. Предложения по переоборудованию и закупке новых
карьерных самосвалов, работающих по газодизельному и газовому циклу
с учетом выявленных эксплуатационных факторов и в условиях
синхронизации с графиком строительства и ввода в эксплуатацию
малотоннажного завода по производству СПГ и сопутствующей
инфраструктуры.
18. Предложения по ремонту и новому
инфраструктурных объектов для заправки (для
газомоторное топливо»); технического обслуживания и
техники (для предприятий горнодобывающей отрасли),
природный газ в качестве моторного топлива.
строительству
ООО «Газпром
ремонта парка
использующей
19. Ожидаемые эффекты от внедрения СПГ в качестве моторного
топлива в разрезе по каждому из предприятий и предполагаемое
увеличение объемов реализации сжиженного природного газа для
ООО «Газпром газомоторное топливо».
20. Необходимый
объем
инвестиций
и
ожидаемый
экономический эффект от вложенных инвестиций, необходимых для
строительства
объектов
газомоторной
инфраструктуры
(для
ООО «Газпром газомоторное топливо).
21. Укрупненная оценка эффектов от замещения жидкого
моторного топлива на СПГ, включая плату за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу (для предприятий горнодобывающей отрасли).
Раздел 4: Программа по расширению использования сжиженного
природного газа в качестве моторного топлива на железнодорожном
транспорте компаний - операторов и владельцев тягового подвижного
состава и компании ОАО «РЖД» на 2015-2030 годы.
9
1.
Цели и задачи использования сжиженного природного газа в
качестве моторного топлива на железнодорожном транспорте Компании
операторов на 2015-2030 годы.
2.
Перечень компаний - операторов, перспективных для
развития использования локомотивов на СПГ, с анализом существующего
парка локомотивов.
3.
Основные маршруты и места дислокации парков локомотивов
Компаний операторов, с видами тяги и протяженностью участков
обслуживания.
4.
Существующие
предложения
производства
железнодорожного тягового подвижного состава, работающего на СПГ,
от отечественных и зарубежных компаний производителей.
5.
Перечень компаний, имеющих возможность производить
техническое обслуживание и ремонт газобаллонного оборудования
локомотивов Компаний операторов с указанием опыта уже
произведенных работ (модели локомотивов).
6.
Анализ железнодорожной инфраструктуры Российской
Федерации в части существующей и перспективной для применения
газозаправочной
инфраструктуры
(объекты
производства,
транспортировки и заправки природного газа).
7.
Факторы, ограничивающие развитие использования СПГ в
качестве моторного топлива на железнодорожном транспорте Российской
Федерации.
8.
Перечень действующих нормативных правовых актов (НПА),
относящихся к использованию природного газа на железнодорожном
транспорте, и список предложений по их совершенствованию с указанием
ссылок на НПА и структурных частей, подлежащих изменению, или
список предложений по разработке новых нормативных правовых актов.
9.
Результат предварительной оценки экономического эффекта
от реализации СПГ в качестве моторного топлива на железнодорожном
транспорте Российской Федерации (с оценкой потребности в
инвестициях) для инвестора.
от
10. Результат предварительной оценки экономического эффекта
использования СПГ в качестве моторного топлива на
10
железнодорожном транспорте Российской Федерации
потребности в инвестициях) для Компаний операторов.
(с
оценкой
11. Результат оценки влияния использования СПГ в качестве
моторного топлива на экологическую обстановку в регионах Российской
Федерации.
12. Определение железнодорожных участков, приоритетных для
развития использования локомотивов на СПГ, с учетом региональных
особенностей железнодорожных маршрутов и участков, а также
существующей газозаправочной инфраструктуры.
13. Возможность организации «голубых
коридоров» с пограничными России странами.
железнодорожных
14. Предложения по ремонту и новому строительству
инфраструктурных объектов для производства, заправки, хранения СПГ с
предложениями вариантов транспортировки СПГ от комплексов по
производству до пунктов экипировки локомотивов СПГ.
15.
Предложения
по
новому
строительству
объектов
технического обслуживания и ремонта газобаллонного оборудования
локомотивов Компаний операторов, использующих СПГ в качестве
моторного топлива.
Раздел 5. Интеграция программ по расширению потребления ГМТ по
различным сегментам транспорта (Этапы 1-4) и экономический анализ
рисков реализации разработанной Программы и достижения целевых
показателей с учетом различных макроэкономических и регуляторных
сценариев.
1.
Нанесение на карту (Российской Федерации в общем и
регионов в частности) всех зон потенциального спроса по всем сегментам
транспорта (магистральному, морскому, карьерному, железнодорожному)
с указанием потенциального объема потребления СПГ. Объединение зон
потенциального спроса «голубыми коридорами» (при наличии
прогнозируемого спроса на СПГ и экономической целесообразности).
Оценка возможности продления европейских «голубых коридоров» на
территорию России, а также строящейся автомагистрали Западная Европа
– Западный Китай.
2.
Формирование сценариев регулирования развития парка
транспортных средств до 2030 г. с учетом действующих и
разрабатываемых стратегических и нормотворческих документов в РФ
11
(стратегии, программы, поручения федеральным органам исполнительной
власти) по следующим направлениям:
Цены на КПГ и СПГ на внутреннем рынке, в том числе с
учетом таможенно-тарифной политики в отношении экспорта и акцизной
политики;
ввозные таможенные пошлины на транспортные средства и
оборудование для работы на компримированном и сжиженном
природном газе (с учетом параметров программ по Этапам 1-4);
субсидии (программы утилизации, обязательства по переходу,
финансирование закупок, прочее);
развитие инфраструктуры (в том числе особые условия и
требования к АЗК, АГНКС, КриоАЗС, КСПГ);
экологические требования.
3.
Сводный анализ межтопливной конкуренции на рынке
Российской Федерации, как фактор ограничений и возможностей для
достижения целевых показателей Программы, который должен
проводиться с учетом операционной эффективности, капитальных затрат
на техническое переоснащение и развитие необходимой инфраструктуры,
а также с учетом неценовых факторов (удобство потребителя,
безопасность, экологические характеристики и прочее).
4.
Анализ
международного
опыта
применения
мер
государственной поддержки развития рынка газомоторного топлива с
учетом оценок влияния на развитие парка транспортных средств,
работающих на компримированном и сжиженном природном газе, в том
числе:
анализ мер нормативно-технического характера (различного
рода запреты на использование нефтяных видов топлив, требования к
развитию инфраструктуры, прочее);
Анализ мер финансового характера (акцизная политика,
закупки, льготы для владельцев транспортных средств, работающих на
ГМТ, прочее).
5.
Разработка предложений финансового и нормативнотехнического характера по дополнительному стимулированию развития
рынка компримированного и сжиженного природного газа в России.
4. Срок выполнения работ
В соответствии с договором № ___ от «___» _______________ 2014 г.
5. Результаты выполнения работ
12
Исполнитель предоставляет Заказчику следующие итоговые материалы:
«Программа по развитию использования компримированного и сжиженного
природного газа в качестве моторного топлива на магистральном, морском,
железнодорожном
транспорте
и
карьерной
технике
предприятий
горнодобывающей отрасли на 2015-2030 годы».
Все итоговые материалы и исключительные права на них по результатам
данной работы принадлежат Заказчику.
6. Особые условия
6.1. Исходные данные Исполнитель собирает самостоятельно в рамках
выполнения Работ по Договору.
6.2. Все отклонения от требований, представленных в настоящем
Техническом задании, в обязательном порядке согласовываются
Исполнителем с Заказчиком.
6.3. Исполнитель проводит презентацию и обсуждение предварительных
результатов итоговых материалов на совещании с представителями
Заказчика.
6.4. Исполнитель осуществляет корректировку подготовленных
материалов по замечаниям Заказчика, а также с учетом дополнительно
полученной информации.
7. Гарантии Исполнителя
Исполнитель гарантирует высокую степень проработки вопросов в
рамках выполнения Работы и предоставление актуальной информации в
итоговых материалах.
8. Форма предоставления результатов
Исполнитель предоставляет Заказчику итоговые материалы в 4-х
экземплярах на бумажном носителе и 1 экз. на электронном носителе (компактдиск типа CD-R) в формате *.pdf и *doc (*docx)., презентационные материалы в
формате *.ppt, экономическе модели (расчеты, таблицы, графики и прочее) в
формате *xls (*xlsx).
Заказчик:
ООО «Газпром газомоторное топливо»
________________________________
__________________/____________/
Исполнитель:
13