Обзор прессы на 10.06.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
10.06.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 ЦБ РФ планирует снять лимиты инвестирования пенсионных накоплений
негосударственными пенсионными фондами (НПФ) только в выпуски
концессионных облигаций, по остальным выпускам корпоративных облигаций
увеличения лимитов пока не планируются
 Антон Дроздов похвалился, что страховые взносы в ПФР увеличились по
сравнению с прошлым годом на 6%. Впрочем, произошло это, скорее всего, из-за
индексации зарплат. Тем временем ПФР во второй раз проваливает конкурс на
создание новой информационной системы, что вызывает сомнения в
эффективности работы этой структуры
 До 15 июня 2015 года Минтруда, Минфин и Минэкономразвития должны
доложить о возможности увеличения пенсионного возраста госслужащим и
парламентариям до 65 лет. Об этом распорядился премьер-министр Медведев
 Комитет по финансовому рынку рекомендовал Госдуме принять во втором
чтении законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере
финансовых рынков
 Российская Федерация может завершить 2015 год с меньшим дефицитом
бюджета, чем предполагалось. Об этом сообщил заместитель министра
финансов РФ Максим Орешкин
 Правительство хочет заставить платить налоги более 20 млн самозанятых
россиян. Для этого разрабатывается новый юридический статус
индивидуального предпринимателя
Цитаты дня
 Владимир Чистюхин, заместитель председателя Центробанка: «Пока картина
неплохая, потому что порядка 85% рынка (общий объем рынка пенсионных
накоплений — 1,1 трлн руб) находится сейчас в системе гарантирования, это
24 фонда (НПФ). На данный момент 63 фонда из 87, имеющих право работать
с пенсионными накоплениями, акционировались и подали заявки на вступление в
систему гарантирования»
 Никита Кричевский, доктор экономических наук: «Правительство не может
найти деньги на покрытие дефицита ПФР, хотя дефицит системы трудовых
пенсий по страховой части составляет порядка 400 миллиардов рублей. Всего
лишь. А все остальное — порядка двух триллионов — это различные
обязательства государства, которое оно взяло в добровольном порядке перед
самыми разными категориями граждан. Все это смешивается в одну кучу и
ставится вопрос о том, что у нас нет иного пути, кроме как повысить
пенсионный возраст»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ........................................................................... 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
Pensionreform.ru, 09.06.2015, Главное событие лета-2015: 29-30 июня в Москве пройдет
Московский актуарный форум .............................................................................................. 11
Ассоциация профессиональных актуариев при поддержке Гильдии
актуариев, Национальной ассоциации пенсионных фондов и Всероссийского
союза страховщиков проводит 29-30 июня 2015 года первый Московский
актуарный форум.
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 13
Центральные СМИ ......................................................................................... 13
РБК, 09.06.2015, «Росгосстрах» — не тот случай, когда мы выбрали жертву» ............... 13
ЦБ снял запрет на продажу полисов ОСАГО «Росгосстрахом» меньше чем
через две недели с момента его введения. Зампред ЦБ Владимир Чистюхин
рассказал РБК, о чем удалось договориться за это время с крупнейшим
страховщиком.
Интерфакс, 09.06.2015, ЦБ РФ готов снять лимиты инвестирования НПФ только в
выпуски концессионных облигаций ..................................................................................... 15
ЦБ РФ планирует снять лимиты инвестирования пенсионных накоплений
негосударственными пенсионными фондами (НПФ) только в выпуски
концессионных облигаций, по остальным выпускам корпоративных
облигаций увеличения лимитов пока не планируются, сообщил агентству
«Интерфакс-АФИ» первый зампред Банка России Сергей Швецов.
Pensionreform.ru, 09.06.2015, ЦБ снимет лимиты на выкуп концессионных облигаций. 16
ЦБ РФ планирует снять лимиты инвестирования пенсионных накоплений
негосударственными пенсионными фондами (НПФ) только в выпуски
концессионных облигаций, по остальным выпускам корпоративных
облигаций увеличения лимитов пока не планируются, сообщил агентству
«Интерфакс-АФИ» первый зампред Банка России Сергей Швецов.
Vtbnpf.ru, 09.06.2015, Утверждены новые формы заявлений о переходе из одного
пенсионного фонда в другой ................................................................................................. 16
Пенсионный фонд России (ПФР) постановлением от 12 мая 2015 г. № 158п
(зарегистрировано в Минюсте России 28 мая 2015 г.) утвердил новые формы
заявлений о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда
(НПФ) в другой и о переходе из ПФР в НПФ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
Bankir.ru, 09.06.2015, «Компания года 2014” назвала лауреатов ....................................... 17
В Москве 4 июня в Президент-Отеле состоялась церемония награждения
лауреатов Национальной премии в области бизнеса “Компания Года 2014”.
Bankir.ru, 09.06.2015, В 1 квартале 2015 года НПФ Сбербанка сохранил 3 место среди
лидеров по пенсионным накоплениям среди негосударственных пенсионных фондов . 18
Центральный Банк Российской Федерации опубликовал отчет об основных
показателях деятельности негосударственных пенсионных фондов за 1
квартал 2015 года.
finmagazine.ru, 09.06.2015, Пенсионные средства под управлением Европейского
пенсионного фонда превысили 55 миллиардов рублей ...................................................... 19
По итогам переходной кампании 2013-2014 гг. НПФ «Европейский
пенсионный фонд» (ЗАО) в течение апреля и мая 2015 года получил
средства пенсионных накоплений в размере около 41 млрд руб. Объем
пенсионных средств под управлением Европейского пенсионного фонда на
1 июня 2015 года составил около 55,2 млрд руб.
Ludiipoteki.ru, 10.06.2015, Подведены итоги III всероссийской конференции
«Секьюритизация ипотечных и неипотечных активов: как действовать в новой
реальности?» ........................................................................................................................... 19
Актуальные вопросы работы в текущих рыночных условиях были в центре
внимания участников III Всероссийской конференции «Секьюритизация
ипотечных и неипотечных активов: как действовать в новой реальности?»,
организованной агентством Media Business Solutions.
Региональные СМИ ........................................................................................ 20
Молот (Ростов-на-Дону), 09.06.2015, Отчет о деятельности негосударственного
пенсионного фонда «Ресурс» за 2014 год ............................................................................ 20
Лицензия N40/2 от 27.07.2004 г. выдана Министерством труда и
социального развития РФ. Место нахождения: 344000, г. Ростов-на-Дону,
пр. Чехова, 71, тел.: 264-33-86,250-13-10.
Реальное время (Набережные Челны), 09.06.2015, Более 1 миллиона татарстанцев
подали заявление о переходе из ПФР в НПФ ...................................................................... 21
За 2013-2014 годы отделение ПФР приняло 1,2 млн заявлений от
татарстанцев, желающих перейти из государственного пенсионного фонда в
негосударственные, сообщила «Реальному времени» пресс-служба
татарстанского отделения Пенсионного фонда РФ.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 22
Центральные СМИ ......................................................................................... 22
АиФ, 10.06.2015, Успеем ли пожить? Почему нельзя увеличивать пенсионный возраст
.................................................................................................................................................. 22
На днях глава Кабмина Д. Медведев высказался по данному вопросу:
«Решение о пенсиях должно быть подстроено под ключевой показатель продолжительность и качество жизни. Сейчас она достигла в среднем 71
года. 76,5 года - у женщин и 65,5 года - у мужчин».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
Русская планета, 09.06.2015, Два провала пенсионного фонда ......................................... 23
Докладывая Владимиру Путину об итогах работы Пенсионного фонда, его
глава Антон Дроздов похвалился, что страховые взносы в ПФР увеличились
по сравнению с прошлым годом на 6%. Впрочем, произошло это, скорее
всего, из-за индексации зарплат. Тем временем Фонд во второй раз
проваливает конкурс на создание новой информационной системы, что
вызывает сомнения в эффективности работы этой структуры.
Свободная пресса, 09.06.2015, Получить пенсию и умереть ............................................. 25
До 15 июня 2015 года Минтруда, Минфин и Минэкономразвития должны
доложить о возможности увеличения пенсионного возраста госслужащим и
парламентариям до 65 лет. Об этом распорядился премьер-министр
Медведев.
КПРФ, 09.06.2015, В. Н. Тетёкин: пенсии или инфраструктурные проекты – что
выберет правительство? ......................................................................................................... 28
Депутат Государственной Думы РФ Вячеслав Тетёкин направил письмо
председателю правительства РФ Д.А. Медведеву в связи с заявлением
Минфина РФ направить на инфраструктурные проекты до 60% средств
Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Banki.ru, 09.06.2015, ПФР в мае принял более 600 тыс. заявлений на единовременную
выплату из маткапитала ......................................................................................................... 30
Территориальные органы Пенсионного фонда России только в мае приняли
617 тыс. заявлений на единовременную выплату из средств материнского
капитала на сумму 12,2 млрд рублей. Об этом сообщили в ПФР, уточнив,
что тема единовременной выплаты из средств маткапитала в сумме 20 тыс.
рублей стала одной из ключевых в ходе состоявшейся в понедельник
рабочей встречи президента РФ Владимира Путина с председателем
правления ПФР Антоном Дроздовым.
Интерфакс, 09.06.2015, Владимир Якунин: нельзя допустить необратимости
ошибочных решений .............................................................................................................. 31
Любые реформы не застрахованы от ошибок, хотя бы потому, что никто
заранее не может предсказать, к чему в итоге приведут преобразования,
считает президент РЖД Владимир Якунин.
Rzd-partner.ru, 09.06.2015, В. Якунин: перспективы выхода РЖД на внешние рынки
капитала зависят от кредитных рейтингов .......................................................................... 31
Перспективы выхода ОАО «Российские железные дороги» на внешние
рынки капитала будут зависеть от кредитных рейтингов компании.
Fundshub.ru, 09.06.2015, Правительство утвердило методику расчета страховых пенсий
.................................................................................................................................................. 32
Правительство РФ утвердило методику расчёта единого ожидаемого
периода выплаты накопительной пенсии для мужчин и женщин, имеющих
право на страховую пенсию по старости.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
Sockart.ru, 09.06.2015, Разработан проект стратегии действий в интересах граждан
пожилого возраста .................................................................................................................. 32
Проект Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025
года (далее – Стратегия) внесен в Правительство РФ. Об этом сообщается на
официальном сайте Минтруда России. Документ подготовлен в связи с
увеличением численности и доли граждан старше трудоспособного возраста
в России, а также усложнением структуры социально-экономической
группы пожилых людей.
Региональные СМИ ........................................................................................ 33
РИА «ДЕЙТА.RU» (Владивосток), 09.06.2015, Российские пенсионеры начнут жить поновому...................................................................................................................................... 33
В России изменится пенсия для работающих пенсионеров. К концу 2015
года сумма пенсионных выплат достигнет 13 тысяч рублей, сообщает ИА
«Дейта» со ссылкой газету «Коммерсант».
Banki.tomsk.ru (Томск), 09.06.2015, Трансферт из бюджета на сбалансированность ПФР
может вырасти вдвое .............................................................................................................. 34
Трансферт из федерального бюджета РФ на сбалансированность бюджета
Пенсионного фонда России (ПФР) в 2016 году может вырасти на 700
миллиардов рублей, сообщили два источника в социально-экономическом
блоке правительстве.
ИА «Хакасия» (Абакан), 09.06.2015, Пенсионному фонду Хакасии придется забыть о
блеске и подумать о технологичности ................................................................................. 34
Шикарным, помпезным ремонтам отделений Пенсионного фонда по России,
похоже, пришел конец. Тратить деньги не на дорогостоящие атрибуты, а на
повышение технологичности руководство ПФР призвал накануне президент
страны.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 36
ЕАЭС .................................................................................................................. 36
Bloknot.ru, 09.06.2015, Пенсии «экспортируют» с учетом национальных ставок ........... 36
Граждане пяти государств, входящих в ЕАЭС, будут работать одинаково, а
получать в старости по-разному. Единый пенсионный договор,
регулирующий вопросы пенсионных выплат гражданам стран Союза, не
учитывает разницу в размерах зарплат, отличие пенсионной структуры,
размер отчислений в Пенсионный фонд.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
Украина ............................................................................................................. 38
Интерфакс - Украина, 09.06.2015, Директор департамента по управлению
деятельностью КНПФ НБУ: Борьба с «фиктивным» акционированием является одной
из ключевых текущих задач фонда для сохранения его активов ...................................... 38
Эксклюзивное интервью директора департамента по управлению
деятельностью Корпоративного негосударственного пенсионного фонда
Национального банка Украины Олега Куринного.
Белоруссия ........................................................................................................ 48
Gazetaby.com (Минск), 09.06.2015, Возможностей для повышения пенсий в Беларуси
нет ............................................................................................................................................ 48
Возможности Фонда социальной зашиты населения (ФСЗН) не позволяют в
этом году повышать пенсии, сообщила управляющая фондом Людмила
Бачило, выступая 8 июня на расширенном заседании постоянной комиссии
Палаты представителей по бюджету и финансам.
Молдавия .......................................................................................................... 48
Ava.md (Кишинев), 09.06.2015, Expert-Grup: миграция и теневая экономика - две
главные проблемы пенсионной системы РМ ...................................................................... 48
Аналитический центр Expert-Grup провел исследование государственной
пенсионной системы и выявил две ее самые главные проблемы, из-за
которых в ближайшее время она может испытывать сильнейший кризис.
Это: массовая миграция трудоспособного населения и теневая экономика.
Киргизия ........................................................................................................... 49
Вечерний Бишкек, 09.06.2015, Зинаида СОРОКИНА, Страховые сборы в виде отмазки
.................................................................................................................................................. 49
В Соцфонде зарегистрировано около 700 тысяч плательщиков страховых
взносов. Это в основном работники бюджетных организаций,
добросовестных акционерных обществ, чья деятельность на виду.
Казахстан .......................................................................................................... 50
Inform.kz (Алматы), 09.06.2015, В ЕНПФ избран новый председатель правления ......... 50
Решением Совета директоров АО «ЕНПФ» избран новый состав правления
АО. Об этом сообщается на официальном портале фонда.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 51
США ................................................................................................................... 51
News.rusrek.com (Нью-Йорк), 09.06.2015, Пенсионные проблемы Нью-Джерси ............ 51
Сегодня Верховный суд Нью-Джерси планирует решить, должны ли
губернатор Крис Кристи и законодатели штата выделить больше средств в
фонд, из которого бывшие государственные служащие получают пенсию.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
Греция ................................................................................................................ 51
ИТАР-ТАСС, 09.06.2015, Греция должна провести пенсионную реформу, считает глава
еврогруппы .............................................................................................................................. 51
Греция должна провести пенсионную реформу и повысить возраст выхода
на пенсию. Об этом заявил 9 июня в интервью телеканалу RTL глава
Еврогруппы Йерун Дейсселблум.
Литва.................................................................................................................. 52
ИА REGNUM, 09.06.2015, Правительство Литвы утвердило новую соцмодель ............. 52
Правительство Литвы сегодня, 9 июня, утвердило новую социальную
модель, которая кардинально меняет Трудовой кодекс и пенсионную
систему Литвы, сообщили ИА REGNUM в правительстве. Весь пакет
документов, а для внедрения новой соцмодели только в Трудовом кодексе
необходимо изменить порядка 40 правовых актов, направлен на
рассмотрение в Сейм Литвы.
Израиль ............................................................................................................. 53
Newsru.co.il (Тель-Авив), 09.06.2015, Банк Израиля: за закон об обязательном
пенсионном страховании заплатили работники .................................................................. 53
Аналитический отдел Банка Израиля опубликовал выдержку из отчета о
развитии экономики в последние месяцы, посвященную анализу влияния
закона об обязательном пенсионном страховании на зарплаты.
Cursorinfo.co.il (Тель-Авив), 09.06.2015, Пенсии отставным военным могут быть
значительно снижены............................................................................................................. 53
Комиссия Локера должна в ближайшее время представить свои
рекомендации по бюджету министерства обороны. Одной из таких
рекомендаций может стать изменение пенсионного обеспечения вышедших
в отставку военных.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ................................................. 55
duma.gov.ru, 09.06.2015, Законопроект № 357076-6 ........................................................... 55
О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 14
Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в части
освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование плательщиков страховых взносов, не производящих выплат
физическим лицам, получающих трудовую пенсию).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
duma.gov.ru, 09.06.2015, Законопроект № 206801-6 ........................................................... 55
О внесении дополнений в часть 6 статьи 14 Федерального закона «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования» (в части освобождения от уплаты
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщиков
страховых взносов, не производящих выплат физическим лицам,
получающих трудовую пенсию).
duma.gov.ru, 09.06.2015, Законопроект № 332795-6 ........................................................... 55
О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о предоставлении
права на одновременное получение двух пенсий гражданам, ставшим
инвалидами вследствие заболевания, полученного при прохождении
военной службы по призыву).
duma.gov.ru, 09.06.2015, Законопроект № 402575-6 ........................................................... 55
О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (о досрочном назначении трудовой
пенсии по старости женщинам, родившим трех и более детей).
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 56
Независимая газета, 10.06.2015, Минфин надеется сократить опасный бюджетный
дефицит.................................................................................................................................... 56
Российская Федерация может завершить 2015 год с меньшим дефицитом
бюджета, чем предполагалось. Об этом сообщил заместитель министра
финансов РФ Максим Орешкин. Благодаря относительно высоким
нефтяным ценам и девальвации рубля размеры бюджетной дыры будут
сокращены с 3,7% до 3% ВВП. Бюджетный дефицит в 3% ВВП по
европейским стандартам – это красная черта, пересечение которой угрожает
финансовой стабильности государства.
РБК, 09.06.2015, В правительстве изобрели новый тип индивидуальных
предпринимателей .................................................................................................................. 58
Правительство хочет заставить платить налоги более 20 млн самозанятых
россиян. Для этого разрабатывается новый юридический статус
индивидуального предпринимателя.
Московский комсомолец, 10.06.2015, Борис ТИТОВ, Индивидуальных
предпринимателей не тронут ................................................................................................ 60
В последнее время в ряде российских СМИ появилась информация о том,
что уже осенью этого года ряд ведомств, включая Минтруд и Минфин,
внесут законопроект о ликвидации института индивидуальных частных
предпринимателей (ИЧП). На их место должны прийти два других —
самозанятые, то есть не набирающие наемных рабочих, и малые
предприятия. Но это не совсем так.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
Московский комсомолец, 10.06.2015, «Вольным» коммерсантам придется платить
государству 22,5 тысячи рублей в год .................................................................................. 61
В скором времени великий и могучий русский язык обогатится еще одним
понятием: самозанятость населения. Под него попадет рабочий люд,
мастеровые, которые сегодня в одиночку столярничают и плотничают,
ремонтируют квартиры.
Завтра, 09.06.2015, Формула рабства? .................................................................................. 61
«ЗАВТРА».
Валерий
Владимирович
(профессор
Валерий
МАСЛЕННИКОВ), вы уже довольно давно занимаетесь менеджментом.
Почему именно он стал «смыслом» вашей жизни? Какое значение имеет он
для современного этапа развития страны? Кстати, у многих наших
сограждан представления об его целесообразности крайне противоречивы и
туманны.
РИА Новости, 09.06.2015, Комитет ГД предложил принять во II чтении проект о СРО
на финрынках .......................................................................................................................... 68
Комитет по финансовому рынку рекомендовал Госдуме принять во втором
чтении законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере
финансовых рынков.
Lenta.ru, 09.06.2015, Правительство обязало госзаказчиков обосновывать начальную
цену при закупках ................................................................................................................... 68
Правительство обязало госзаказчиков при проведении закупочных
аукционов объяснять, исходя из каких соображений назначена та или иная
начальная цена. Об этом сообщает агентство «Интерфакс» со ссылкой на
первого вице-премьера Игоря Шувалова.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
Центральные СМИ
Pensionreform.ru, 09.06.2015, Главное событие лета-2015: 29-30
июня в Москве пройдет Московский актуарный форум
Ассоциация профессиональных актуариев при поддержке Гильдии
актуариев, Национальной ассоциации пенсионных фондов и Всероссийского
союза страховщиков проводит 29-30 июня 2015 года первый Московский
актуарный форум.
Актуальность его проведения диктуется всей совокупностью изменений, происходящих
в последние месяцы в актуарной профессии, и необходимостью развития
профессиональной квалификации и практических навыков актуариев в России.
Ключевые темы программы форума – «Организация и регулирование актуарной
деятельности»; «Пути развития актуарной профессии»; «Актуарные расчеты в
страховании и пенсионном обеспечении»; «Международная практика актуарного
оценивания финансового состояния страховых компаний и пенсионных фондов»;
«Обзор результатов обязательного актуарного оценивания в 2015 году»; «Создание и
внедрение внутренней модели управления рисками» и ряд других вопросов,
актуальных для развития профессиональных навыков актуариев.
На форуме выступят:
• Сергей Швецов, первый заместитель председателя Центрального Банка РФ;
• Елена Чайковская, директор Департамента развития финансовых рынков Банка
России;
• Игорь Жук, директор Департамента страхового рынка Банка России;
• Вячеслав Шерстнев, председатель Совета Ассоциации профессиональных актуариев;
• Владимир Новиков, председатель Правления Гильдии актуариев;
• Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации пенсионных фондов;
• Игорь Юргенс, президент Всероссийского союза страховщиков (ожидается
подтверждение);
• Аркадий Соловьев, начальник Департамента актуарных расчетов и стратегического
планирования ПФР;
• и другие – подробнее в программе на сайте мероприятия.
Двухдневный формат форума, который пройдет в гостинице «Марриотт Аврора»,
позволит не только обсудить важнейшие современные темы развития актуарной
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
профессии, но и обзавестись новыми связями среди коллег и ведущих экспертов. Более
детальную информацию можно найти на сайте форума по адресу: http://maf2015.ru/.
Чтобы стать участником форума, заполните и отправьте на адрес info@maf2015.ru
регистрационную форму, размещенную на сайте в разделе «Участникам».
По всем дополнительным вопросам обращайтесь в Оргкомитет форума, тел: +7 (495)
532-40-05.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РБК, 09.06.2015, «Росгосстрах» — не тот случай, когда мы
выбрали жертву»
ЦБ снял запрет на продажу полисов ОСАГО «Росгосстрахом» меньше
чем через две недели с момента его введения. Зампред ЦБ Владимир
Чистюхин рассказал РБК, о чем удалось договориться за это время с
крупнейшим страховщиком.
<…>
170 млрд рублей без гарантий
— Каким вы видите рынок пенсионных фондов со следующего года? Что будет с
фондами, которые не вступят в систему гарантирования?
— Фонды, не вступившие в систему гарантирования, не смогут работать с
пенсионными накоплениями, мы должны будем ввести для них запрет на работу с
этими ресурсами. Они могут остаться с пенсионными резервами, то есть с
корпоративными пенсиями. Но если они не выполнят свои обязательства по
пенсионным накоплениям, прекратится работа фонда как такового.
Пока картина неплохая, потому что порядка 85% рынка (общий объем рынка
пенсионных накоплений — 1,1 трлн руб) находится сейчас в системе гарантирования,
это 24 фонда. На данный момент 63 фонда из 87, имеющих право работать с
пенсионными накоплениями, акционировались и подали заявки на вступление в
систему гарантирования.
— Какие проблемы у оставшихся?
— Кроме этих 63 фондов, еще 11 заявили нам о планах по акционированию. Возникает
вопрос — на что рассчитывают оставшиеся фонды, как они будут действовать в
дальнейшем? Не нужно забывать, что процедура вступления в систему гарантирования
достаточно долгая и серьезная. Для того чтобы вступить до нового года, необходимо
подать весь пакет документов в августе или, в крайнем случае, сентябре.
— Какой объем средств под управлением этих фондов?
Под управлением фондов, которые не вступили в систему гарантирования, примерно
170 млрд руб. ЦБ должен будет внимательно посмотреть на деятельность этих фондов
и обеспечить сохранность активов.
— Вы рассчитывали затраты ЦБ по перечислению средств в ПФР за те фонды, которые
не вступят в систему?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
— Сегодня сложно сказать, каковы будут наши затраты. Нужно будет реализовывать
активы фондов. Сколько средств за это удастся выручить — большой вопрос.
— Ваши расходы будет меньше 170 млрд руб?
— Я очень надеюсь на это. Затраты ЦБ в 170 млрд руб будут означать, что у этих
фондов ничего нет.
— Вы оценивали, сколько на рынке фондов, у которых нет ничего?
— Мы проводили нашу внутреннюю оценку — в отношении каких фондов нам нужно
быть предельно внимательными, но конкретные цифры мы не раскрываем.
— Сколько фондов сейчас проходят проверку ЦБ?
— В настоящее время 12 фондов проходят проверку. Это те фонды, которые подали
нам документы на вступление в систему гарантирования.
— Сколько фондов получили отказ и по каким причинам?
— Некоторым фондам мы действительно отказали во вступлении в систему
гарантирования. Всего их было 9. Тем не менее, они имеют право подать документы
повторно, исправить те замечания, которые мы им сделали.
Самая главная причина отказа — претензии к качеству активов. Кроме того, у фондов
есть сложные юридические схемы, когда сложно дотянуться до конечного объекта
инвестирования с правовой точки зрения. Среди причин также — серьезная
концентрация на каком-то сегменте бизнеса, все, что ставит под угрозы средства
будущих пенсионеров. У некоторых фондов были проблемы с качеством системы
управления рисками, у других — с формальным выполнением закона о
противодействии легализации доходов, полученных преступным путем.
Когда проблемы превышали критический уровень, мы принимали решение не включать
эти фонды в систему гарантирования.
— Пенсионные фонды сейчас активно вкладываются в банковский бизнес: покупают
акции банков, размещают средства на депозитах. По мнению регулятора, есть ли риски
в этом процессе?
— Сейчас только 2,7% пенсионных накоплений вложены в акции кредитных
организаций и 30% размещены на банковских депозитах. Это приемлемый уровень. С
точки зрения оценки риска концентрации мы исходим из того, что банки являются
работоспособными финансовыми посредниками, которые могут эффективно
инвестировать средства в реальный сектор экономики.
ЦБ смотрит на определенные параметры: у фонда должна быть система управления
рисками, те активы, которые он приобретает, должны попадать в список разрешенных
и приносить рыночную доходность будущим пенсионерам. Кроме того, юридическая
взаимосвязь между управляющей компанией и активом, в который были вложены
средства, должна быть понятна и прозрачна.
— Но есть ситуации, когда фонд инвестирует в банковские активы одного
собственника, который, в свою очередь, вкладывает их в собственные проекты. Такие
операции полностью законны и отвечают всем требованиям регулятора. Что делать с
этим?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
— Концентрацию риска, безусловно, нужно ограничивать. Как и в банковской системе,
мы предлагаем ограничить крупный риск на одного заемщика либо группу связных
заемщиков. Мы с индустрией начали эти вопросы обсуждать, я думаю, что будем
двигаться в этом направлении. Планируемый максимум составляет 20-25%.
— Планируется ли создание системы гарантирования для фондов, которые занимаются
корпоративными пенсиями?
— Для того чтобы ставить вопрос о гарантировании пенсионных резервов, нужно
сначала увидеть, как работает система по пенсионным накоплениям. В течение двухтрех лет мы посмотрим на ее действие, а потом будем решать — нужно ли подключать
к ней еще и систему гарантирования пенсионных резервов. Нам кажется, что это было
бы логичным продолжением того процесса, который мы начали.
Интерфакс, 09.06.2015, ЦБ РФ готов снять лимиты
инвестирования НПФ только в выпуски концессионных
облигаций
ЦБ РФ планирует снять лимиты инвестирования пенсионных
накоплений негосударственными пенсионными фондами (НПФ) только в
выпуски концессионных облигаций, по остальным выпускам корпоративных
облигаций увеличения лимитов пока не планируются, сообщил агентству
«Интерфакс-АФИ» первый зампред Банка России Сергей Швецов.
«Банк России готов разрешить инвестировать средства пенсионных накоплений в
облигации на основании простого вхождения в высший котировальный список, если
облигации выпущены эмитентом в рамках концессионного соглашения и при этом
концедентом является Российская Федерация, либо субъект РФ, либо муниципальное
образование с численностью населения более 1 млн человек», - уточнили агентству
«Интерфакс-АФИ» в пресс-службе ЦБ.
В понедельник первый зампред ЦБ С.Швецов сообщил журналистам о том, что ЦБ
готов снять ограничение по доле выпуска облигаций, которую может выкупить
негосударственный пенсионный фонд. Он уточнил, что речь идет только о
концессионных облигациях.
«Мы приняли решение, что будем повышать эти лимиты (долю выпуска облигаций,
которую может выкупить один НПФ - ИФ), НПФы смогут более свободно
инвестировать средства. Там будет отменено ограничение доли выпуска - может один
НПФ купить весь выпуск, и поднимем долю такого рода облигаций, допустимую в
портфеле», - говорил С.Швецов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
Pensionreform.ru, 09.06.2015, ЦБ снимет лимиты на выкуп
концессионных облигаций
ЦБ РФ планирует снять лимиты инвестирования пенсионных
накоплений негосударственными пенсионными фондами (НПФ) только в
выпуски концессионных облигаций, по остальным выпускам корпоративных
облигаций увеличения лимитов пока не планируются, сообщил агентству
«Интерфакс-АФИ» первый зампред Банка России Сергей Швецов.
«Банк России готов разрешить инвестировать средства пенсионных накоплений в
облигации на основании простого вхождения в высший котировальный список, если
облигации выпущены эмитентом в рамках концессионного соглашения и при этом
концедентом является Российская Федерация, либо субъект РФ, либо муниципальное
образование с численностью населения более 1 млн человек», - уточнили агентству
«Интерфакс-АФИ» в пресс-службе ЦБ.
Ранее первый зампред ЦБ С.Швецов сообщил журналистам о том, что ЦБ готов снять
ограничение
по
доле
выпуска
облигаций,
которую
может
выкупить
негосударственный пенсионный фонд. Он уточнил, что речь идет только о
концессионных облигациях.
«Мы приняли решение, что будем повышать эти лимиты (долю выпуска облигаций,
которую может выкупить один НПФ - ИФ), НПФы смогут более свободно
инвестировать средства. Там будет отменено ограничение доли выпуска - может один
НПФ купить весь выпуск, и поднимем долю такого рода облигаций, допустимую в
портфеле», - говорил С.Швецов.
Vtbnpf.ru, 09.06.2015, Утверждены новые формы заявлений о
переходе из одного пенсионного фонда в другой
Пенсионный фонд России (ПФР) постановлением от 12 мая 2015 г. №
158п (зарегистрировано в Минюсте России 28 мая 2015 г.) утвердил новые
формы заявлений о переходе из одного негосударственного пенсионного
фонда (НПФ) в другой и о переходе из ПФР в НПФ.
Напомним, что только до конца 2015 года граждане 1967 года рождения и моложе
могут определиться с выбором: хотят ли они формировать накопительную пенсию или
нет. А это 6% от заработной платы, которые ежемесячно перечисляет работодатель на
формирование накопительной пенсии и инвестиционный доход, полученный от
управления этими средствами в выбранном НПФ. Те, кто не предпримет никаких
действий, будут формировать только страховую пенсию в баллах (пенсионных
коэффициентах), стоимость которых определяется ежегодно.
«Закон позволяет раз в год изменить решение и перевести пенсионные накопления из
одного фонда в другой или в ПФР, – комментирует Генеральный директор АО НПФ
ВТБ Пенсионный фонд Лариса Горчаковская. – Но с 1 января 2015 года если это
делать чаще, чем раз в 5 лет, то можно потерять заработанную текущим фондом
доходность. Уверена, что нашим клиентам у нас надежно и комфортно».
Для того чтобы перевести накопительную пенсию в АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд,
необходимо обратиться с паспортом и страховым свидетельством обязательного
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсионного страхования в любое отделение Фонда, заключить договор об ОПС и
сразу же подать заявление в ПФР о переходе в АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд,
заверенное электронной подписью. Это поможет существенно сэкономить свое время,
подав все необходимые документы в «одном окне». Оформить заявление о переводе
пенсионных накоплений можно также в одном из отделений ПФР или через
Многофункциональный центр.
Bankir.ru, 09.06.2015, «Компания года 2014” назвала лауреатов
В Москве 4 июня в Президент-Отеле состоялась церемония
награждения лауреатов Национальной премии в области бизнеса “Компания
Года 2014”.
Ежегодная Национальная премия «Компания года» существует с 1999 года. Это
уникальное мероприятие для российского делового сообщества. За 16 лет она
превратилась в престижнейшую национальную премию в области бизнеса. Лишним
подтверждением ее объективности стал рост количества поданных заявок и рост
количества номинаций.
До начала официальной церемонии гости собрались в welcome-зоне, где обсуждали
значение премии:
- Мне кажется, что это очень важная премия, которая уже не первый раз подтверждает
то лидирующее положение, которое занимает компания “Аэрофлот” на российском
рынке авиаперевозок, - поделился своим мнением Михаил Фандеев, директор по
маркетингу ОАО “Аэрофлот”
- Эта премия дает возможность быть узнанным для тех компаний, которые никогда
здесь не участвовали. Самое главное, что мы стараемся. Нам очень приятно сюда
попасть, - признается Константин Яковлев, заместитель Председателя Правления
Абсолют Банка
- Премия – это оценка сообщества. Оценка того, чего мы достигли. Для нас – это
подтверждение правильности того, что все, что мы делали в прошлом году, - поделился
своим мнением Валерий Марков, заместитель генерального директора НПФ
Сбербанка. - В этом году нам исполнилось 20 лет. Это огромный срок.
- Премия дает вдохновение для дальнейшей деятельности, - считает Виталий
Харитонов группа “Альфастрахование”. - Очень важно пооощрять и признавать
результаты деятельности. Потому что нам всем не хватает некоторого сопереживания
за коллег. А это очень важно для бизнеса в целом и для нашей компании.
Ведущий вечера Антон Хреков приглашал на сцену, установленную в уютном Большом
Петровском зале, представителей российских компаний, которые, по мнению
Экспертного совета, стали победителями в номинациях в следующих отраслях:
Промышленность, Финансы, Услуги, Общество, Социальные услуги.
Лауреатами, среди прочих, стали: «Газпромбанк» АО, АКБ «Абсолют Банк», «НПФ
Сбербанка», Группа «Альфастрахование», Инвестиционная компания «Атон», ОАО
«Аэрофлот», «Манго Телеком», «Барщевский и Партнеры», «Империал парк
отель&спа», «АМФ международная сеть доставки цветов».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
“Отбор номинантов происходил в два этапа. Сначала аналитики составляли шортлисты, куда входили компании из более чем десятка отраслей – от промышленности до
сферы услуг. Учитывались: финансовые и экономические показатели, динамика
развития, участие в различных государственных и негосударственных программах, рассказывает о способе отбора Елена Бирюкова председатель Оргкомитета премии. На втором этапе из этого шорт-листа Экспертный совет, состоящий из 22 экспертов –
известных представителей бизнес-сообщества - отбирал победителей.”
В этом году эксперты отметили тот факт, что среди номинантов были не только
крупные фирмы с многолетней историей, но и молодые предприятия, которые смогли
добиться высокого уровня рентабельности в непростом для российского бизнеса 2014
году.
Главная цель Национальной премии «Компания года» – сформировать позитивный
имидж российского бизнеса. И для лауреатов оказывается важна не только
популяризация достижений собственных компаний, но и признание коллег, поиск
новых идей и партнеров по бизнесу.
“Институт премии – он очень хороший. Когда эксперты оценивают чью-то работу и
находят лучших, - есть к чему стремиться. В бизнесе есть прибыли, есть заработки. А
есть – добрые слова для победителя. Мне кажется – это приятно. И надо не уставать
делать людям приятное,” – считает депутат Московской городской Думы и старший
вице-президент Московской ТПП Владимир Платонов.
Bankir.ru, 09.06.2015, В 1 квартале 2015 года НПФ Сбербанка
сохранил 3 место среди лидеров по пенсионным накоплениям
среди негосударственных пенсионных фондов
Центральный Банк Российской Федерации опубликовал отчет об
основных показателях деятельности негосударственных пенсионных
фондов за 1 квартал 2015 года.
Согласно опубликованному отчету, НПФ входит в пятерку лидеров по пенсионным
накоплениям, сумма которых на 31 марта 2015 года составила 76 млрд руб. (3 место на
рынке); по выплатам пенсий по ОПС – 67,8 млн руб. (5 место); по количеству
участников НПО – 301 300 человек (5 место).
Среди негосударственных пенсионных фондов с пенсионными резервами более 5
млрд рублей, НПФ Сбербанка находится на 4 месте по доходности размещения
пенсионных резервов (14,78). По доходности пенсионных накоплений, НПФ
Сбербанка занимает 5 место в топ-10 НПФ по объему пенсионных накоплений на
рынке ОПС.
Имущество фонда на 31 марта 2015 года составило 87,7 млрд руб. – это шестая позиция
на рынке НПФ. Пенсионные резервы фонда составили 10,6 млрд руб.
По количеству застрахованных лиц НПФ Сбербанка занимает восьмое место и
составляет 1 058 653 человека, однако стоит отметить, что на 1 июня, с учетом итогов
переходной кампании 2013-2014 годов, у НПФ Сбербанка уже более 3 млн
застрахованных лиц. Средний счет застрахованных лиц НПФ Сбербанка на 31 марта
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
2015 года составил 71,77 тыс. руб., что является одним из самых высоких среди ТОП10 НПФ.
finmagazine.ru,
09.06.2015,
Пенсионные
средства
под
управлением Европейского пенсионного фонда превысили 55
миллиардов рублей
По итогам переходной кампании 2013-2014 гг. НПФ «Европейский
пенсионный фонд» (ЗАО) в течение апреля и мая 2015 года получил средства
пенсионных накоплений в размере около 41 млрд руб. Объем пенсионных
средств под управлением Европейского пенсионного фонда на 1 июня 2015
года составил около 55,2 млрд руб.
За всю переходную кампанию число клиентов Фонда по обязательному пенсионному
страхованию выросло в три раза и достигло 830 тыс. человек. По числу заключенных
договоров об обязательном пенсионном страховании в 2014 году Европейский
пенсионный фонд занял второе место среди всех негосударственных пенсионных
фондов.
«По итогам переходной кампании наши активы выросли более чем в три раза. Такие
результаты мы получили благодаря слаженной и четкой работе всех сотрудников
Фонда. Европейский пенсионный фонд сумел создать сильную команду и выстроить
широкую федеральную сеть обслуживания клиентов. Новые технологии, в частности,
внедрение электронной подписи, позволяют упростить и ускорить процесс заключения
договоров. В 2015 году мы рассчитываем усилить наши позиции на рынке услуг
обязательного пенсионного страхования», — отметил Президент Европейского
пенсионного фонда Алексей Булавин.
Негосударственный пенсионный фонд «Европейский пенсионный фонд» (Закрытое
акционерное общество) — один из крупнейших негосударственных пенсионных
фондов России, успешно ведущий свою деятельность с 1994 года. Фонд имеет
лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию № 375/2. Европейский пенсионный фонд входит в тройку
лидеров по долгосрочным результатам инвестирования средств пенсионных
накоплений и является участником системы гарантирования прав застрахованных лиц.
Современные технологии обслуживания Клиентов отвечают лучшим международным
практикам.
Ludiipoteki.ru, 10.06.2015, Подведены итоги III всероссийской
конференции «Секьюритизация ипотечных и неипотечных
активов: как действовать в новой реальности?»
Актуальные вопросы работы в текущих рыночных условиях были в
центре
внимания
участников
III
Всероссийской
конференции
«Секьюритизация ипотечных и неипотечных активов: как действовать в
новой реальности?», организованной агентством Media Business Solutions.
<…>
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
Несмотря на то, что падение объемов выдачи кредитов и рост просроченной
задолженности влияют на секьюритизацию, за первые три месяца 2015 года было
размещено 20 новых выпусков ипотечных ценных бумаг в общей сложности на 28,5
млрд. руб. Об этом рассказал в своем выступлении директор департамента
секьюритизации брокерской компании «Регион» Сергей Кадук. Главным позитивом
текущего года он назвал возвращение на рынок негосударственных пенсионных
фондов (НПФ), которые в отсутствие иностранных инвесторов могут стать основными
покупателями ипотечных бумаг. Для фондов они интересны тем, что это бумаги с
рейтингом на уровне суверенного или на 2-3 уровня выше — прямая альтернатива
вложению средств в депозиты. Однако для расширения инвестиций со стороны НПФ
требуется кропотливая работа оригинаторов, считает Сергей Кадук.
<…>
Региональные СМИ
Молот (Ростов-на-Дону), 09.06.2015, Отчет о деятельности
негосударственного пенсионного фонда «Ресурс» за 2014 год
Лицензия N40/2 от 27.07.2004 г. выдана Министерством труда и
социального развития РФ. Место нахождения: 344000, г. Ростов-на-Дону, пр.
Чехова, 71, тел.: 264-33-86,250-13-10.
Управляющие компании:
ООО «Управляющая Компания Негосударственными Пенсионными фондами
«Ростовская трастовая компания», 344000, г. Ростов-на-Дону, пр. Чехова, 71, офис 12.
Лицензия N 21-000-1-00103, выдана ФКЦБ 24.12.2002 г.
- бессрочно.
ОАО «Управляющая компания «ТРАСТКОМ», 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая
Садовая, 188а/47/121. Лицензия N 21-000-1-00098, выдана ФКЦБ 24.12.2002 г.
- бессрочно.
Актуарий: Симонов Константин Александрович (Член Ассоциации профессиональных
актуариев. Регистрационный номер записи в реестре саморегулируемых организаций
актуариев 1; регистрационный номер, присвоенный актуарию Центральным Банком
Российской Федерации в Едином реестре ответственных актуариев, 30). 105118, г.
Москва, Измайловское шоссе, д. 6, кв. 175. Спецдепозитарий: ОАО
«Специализированный депозитарий «ИНФИНИТУМ» (Лицензия ФСФР России N 17707071-000100 от 31.10.2003г. на осуществление депозитарной деятельности и N 22-0001-00013 от 04.10.2000 г. на осуществление деятельности специализированного
депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и
негосударственных пенсионных фондов. 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31,
корп. Б.
Баланс на 31.12.2014 г.
Таблица в бумажной версии издания
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
Поступления за год: пенсионные взносы - 14 553 тыс. Инвестиционный доход от
размещения пенсионного 25 715 тыс. руб.
Выплаты за год: пенсии - 23 010 тыс. руб. Выкупные и наследуемые суммы - 1 843 тыс.
руб.
Аудитор НПФ «Ресурс» - ООО «Дрыгина-аудит» член саморегулируемой организации
аудиторов НП Аудиторская Палата России. Регистрационный N 393 в реестре членов
АПР и ОРНЗ в государственном реестре аудиторов и аудиторских организаций N
10701001541,344000 г. Ростов-на-Дону, пр. Чехова, 71/187, офис 704-а.
В аудиторском заключении по бухгалтерской и специальной отчетности НПФ
«Ресурс» N 58 от 03.02.2015 г. говорится: «По нашему мнению, бухгалтерская и
специальная отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях
финансовое положение НПФ «Ресурс» по состоянию на 31.12.2014 г. результаты его
финансово-хозяйственной деятельности и движение денежных средств за 2014 год в
соответствии с установленными правилами составления бухгалтерской и специальной
отчетности». Исполнительный директор негосударственного пенсионного фонда
«Ресурс» Цемин ИМ.
Главный бухгалтер Севастьянова В. И.
Реальное время (Набережные Челны), 09.06.2015, Более 1
миллиона татарстанцев подали заявление о переходе из ПФР
в НПФ
За 2013-2014 годы отделение ПФР приняло 1,2 млн заявлений от
татарстанцев, желающих перейти из государственного пенсионного фонда
в негосударственные, сообщила «Реальному времени» пресс-служба
татарстанского отделения Пенсионного фонда РФ.
Кроме того, по сообщению пресс-службы ПФР РТ, было принято 1,1 млн заявлений о
переходе из одного негосударственного фонда в другой, а также 21 тыс. заявлений о
переходе из НПФ в ПФР.
Всего же за указанный период татарстанский ПФР принял к рассмотрению 2,3 млн
заявлений от граждан. Стоит отметить, что не по всем поданные заявлениям были
приняты положительные решения по различным причинам.
Как известно, 31 мая 2015 года было последним днем, когда пенсионные фонды
должны были перевести накопления граждан, которые решили сменить управляющую
компанию. Свои пенсионные деньги можно перевести только в 24 фонда, которые
успели до 1 марта 2015 года войти в систему гарантирования пенсионных накоплений.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
АиФ, 10.06.2015, Успеем ли пожить?
увеличивать пенсионный возраст
Почему
нельзя
На днях глава Кабмина Д. Медведев высказался по данному вопросу:
«Решение о пенсиях должно быть подстроено под ключевой показатель продолжительность и качество жизни. Сейчас она достигла в среднем 71
года. 76,5 года - у женщин и 65,5 года - у мужчин».
Стареем, но… молодеем
«Прежде чем повышать пенсионный возраст, надо задаться вопросом: как долго
человек проживёт на пенсии? Если 10-15 лет - это справедливо. Если меньше - это
неправильно, потому что каждый гражданин имеет право на заслуженный отдых, считает Вячеслав Крутько, профессор, генеральный директор Национального
геронтологического центра. - Средняя продолжительность жизни российских мужчин 65,5 года. Значит, выйдя на пенсию в 63 года, отдыхать они будут всего пару лет… У
женщин ситуация лучше - они проживут 13-14 лет. Да, продолжительность жизни
растёт. Но в отличие от развитых стран, где это происходит стабильно - прибавляется в
среднем по 3 месяца в год, - в России наблюдается то резкий рост, то падение. В этом
году из-за кризиса в течение трёх месяцев смертность была выше рождаемости... Когда
продолжительность жизни в России дорастёт до 75-76 лет и станет стабильна, тогда
можно говорить о повышении пенсионного возраста.
Кстати, сегодня есть много научных работ на тему старения человечества (это мировая
тенденция), которые пришли к оптимистичному выводу: статистически популяция
стареет, а физиологически молодеет. Долгожители, способные отпраздновать 90летний юбилей, в 60-70 лет имеют большой ресурс здоровья, они активны и
трудоспособны. Скажем, сейчас «биологиче­ский» возраст 60-летнего жителя Швеции
точно такой же, какой был полвека назад у 50-летнего шведа. Увы, в России ресурс
здоровья пока мал. Люди выходят на пенсию с изрядным износом организма». ВОЗ
констатирует: число пожилых людей, неспособных заботиться о себе, стремительно
увеличивается. В России около 25% граждан в возрасте старше 65 лет - социально
зависимые, им требуется помощь и забота близких. О какой плодотворной работе тут
может идти речь?!
Больные и бедные
К сожалению, наши пенсионеры не только массово больны, но и недопустимо бедны.
«Мы рассчитали социально приемлемый уровень жизни пенсионера. Это не одна
«минималка», до размера которой государство доплачивает, если пенсия у человека
недотягивает, а 2,5-3 минимальных прожиточных уровня. За редким исключением
пенсионеров с такими доходами в стране почти нет. Это значит, что они не могут
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
поехать в санаторий, купить качественные лекарства, хорошую еду, съездить к
родственникам», - говорит Вячеслав Бобков, гендиректор Центра уровня жизни.
По данным Росстата, в 2014 г. только 1,6% людей в возрасте 60-70 лет посещали
кинотеатр, 2,7% - театр, 2% - кафе или ресторан, 13% совершили хотя бы одну
экскурсионную поездку. «Тысячи китайских, японских или американских пожилых
гуляют по Московскому Кремлю, исследуют развалины Рима, танцуют на
доминикан­ских курортах. У них есть на это силы, здоровье и возможности», - говорит
Сергей Смирнов, директор Института соцполитики. А у наших пенсионеров главное
«развлечение» - огород. Несмотря на болячки, они сажают картошку с морковкой,
присматривают за внуками и как-то ещё умудряются выкраивать из своей мизерной
пенсии деньги, чтобы помочь детям.
«Качество, уровень и продолжительность жизни - вещи тесно взаимосвязанные, говорит учёный-геронтолог Вячеслав Крутько. - Доказано: продолжительность жизни
зависит не от количества больниц в стране, а от общего социально-экономического
благополучия населения. В «тучные» годы люди в России стали больше получать,
лучше питаться, отдыхать и, как следствие, стали дольше жить. Грянул кризис,
начались проблемы - увеличилась смертность. Благополучие населения - вот чего надо
добиваться руководству страны».
От редакции
В пенсионном законодательстве есть термин «период дожития». То есть сколько лет
человек проживёт на пенсии. Но мы, потенциальные пенсионеры, не хотим, выйдя на
пенсию, доживать - мы хотим и в старости полноценно жить. Мы заработали это право!
А получается, что из нас хотят, будто из лимона, отжать все соки, а ненужную кожуру
просто выкинуть на помойку.
Русская планета, 09.06.2015, Два провала пенсионного фонда
Докладывая Владимиру Путину об итогах работы Пенсионного фонда,
его глава Антон Дроздов похвалился, что страховые взносы в ПФР
увеличились по сравнению с прошлым годом на 6%. Впрочем, произошло это,
скорее всего, из-за индексации зарплат. Тем временем Фонд во второй раз
проваливает конкурс на создание новой информационной системы, что
вызывает сомнения в эффективности работы этой структуры.
Возможно, ПФР, как лишнее звено, стоит упразднить и передать его функции в
Минтруда и Федеральное казначейство.
Чужая заслуга
Владимир Путин провел рабочую встречу с Антоном Дроздовым и выслушал краткий
отчет об итогах работы ведомства за 2014 г. и начало 2015 г. По словам Дроздова, с
января по апрель 2015 г. страховые сборы Фонда увеличились на 6% по сравнению с
тем же периодом прошлого года. «За четыре месяца собрано порядка 1,2 трлн руб.
взносов — это почти на 6% больше, чем в прошлом году. При этом фонд заработной
платы растет меньше чем на 4%. Это добавляет нам уверенности в том, что мы
выполним плановые назначения этого года и в полном объеме обеспечим вместе с
трансфертом из бюджета выплату пенсий и пособий», — цитирует слова Антона
Дроздова официальный сайт Кремля.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
Впрочем, в том, что пенсионные сборы стали больше, заслуги самого Фонда нет.
Скорее всего, дело как раз в индексации зарплат. Согласно данным Росстата, если в
первые три месяца 2014 г. среднедушевой доход составлял 22 703 руб., то с января по
март 2015 г. этот показатель составил уже 25 187 руб. «Увеличение взносов связано как
с увеличением предельного фонда оплаты труда, с которого уплачиваются страховые
взносы, так и с работой Пенсионного фонда по совершенствованию системы
администрирования страховых взносов: более эффективное взаимодействие с
работодателями, планомерная работа по взысканию недоимки и т. д.», — утверждают в
ПФР.
Глава ПФР с гордостью доложил президенту о совершенствовании администрирования
с целью снижения издержек: 90% работодателей, в основном крупных,
взаимодействуют с Фондом по электронным каналам связи. Для малого и среднего
бизнеса активно используется «кабинет плательщика» (его применяет половина всех
организаций), рассказал Дроздов. «Пенсионным фондом выплачивается порядка сорока
видов пенсий и социальных пособий. В связи с этим у нас функции сбора взносов,
персонифицированного учета пенсионных прав, назначение выплат и пенсий, ведение
регистров и реестров», — отрапортовал Владимиру Путину Антон Дроздов.
Однако деятельность ПФР в этом направлении трудно назвать успешной ввиду того,
что конкурс на создание новой информационной автоматизированной системы АИС
ПФР-2 проваливается уже во второй раз.
Действующая на сегодняшний день АИС ПФР первого поколения служит для обмена
данными между Пенсионным фондом и более чем 2500 других федеральных и
муниципальных ведомств, а также миллионами физических и юридических лиц.
Обозреватель «Русской планеты» имел несчастье проверить функциональность данной
системы на собственном опыте. После часового ожидания и двух неудавшихся попыток
подать заявление на замену СНИЛС через Многофункциональный центр (МФЦ),
обнаружилось, что информационная система ПФР «временно не отвечала». Выяснить
причину этого не удалось, так как дело было в субботу, когда ПФР не работает.
«Нынешняя АИС Пенсионного фонда создавалась еще в начале 1990-х годов прошлого
века», — говорят в пресс-службе ПФР. Поэтому в Фонде и решили обзавестись новой
системой. «АИС-2 — это информационная система уже нового поколения, которая
будет предназначена для более эффективной IT-поддержки деятельности ПФР в
условиях растущего числа государственных функций Фонда и оказываемых им услуг»,
— говорят в Пенсионном фонде. Благодаря новой АИС у граждан должно появиться
больше возможностей обращаться в ПФР через электронные сервисы или МФЦ, не
нужно будет собирать большое количество документов и ходить с ними по разным
кабинетам, обещают в ПФР. В начале года на эти цели Фонд хотел потратить почти
миллиард рублей, однако желающих получить такой, казалось бы, лакомый кусок
почему-то не нашлось: к моменту окончания конкурса ни одна заявка на участие
подана не была.
Потерпев первую неудачу, ПФР предпринял повторную попытку найти разработчика
для АИС ПФР-2, но уже за меньшие деньги, а точнее, «всего» за 230 млн руб. —
именно такая максимальная цена контракта указана на официальном сайте госзакупок.
Но и тут не срослось: на этот раз в дело вмешалась Федеральная антимонопольная
служба, куда поступили жалобы на ненадлежащие требования к объекту закупки. В
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
роли жалобщика выступил юридический центр «Законный бизнес»: его сотрудников не
устроил тот факт, что заказчик потребовал выполнить АИС в цветах, которые бы
«согласовывались между собой». Юристы «Законного бизнеса» посчитали это
субъективизмом, и ФАС признала их претензии частично обоснованными — теперь
ПФР должен устранить нарушения. Проведение повторного конкурса намечено на
конец июня.
«Возникает один логичный вопрос: а с какой стати некий юридический центр вдруг
заинтересовался конкурсом ПФР и на каком основании ФАС стала рассматривать его
жалобу? — удивляется эксперт по проблемным активам, юрист Михаил Голубков. —
Скорее всего, этот центр имел заинтересованность в отмене тендера и, возможно,
действовал в интересах компании, которая хотела этот тендер выиграть».
Передать другому
Второй логичный вопрос, который возникает после истории с конкурсом на разработку
АИС, почему в ПФР не нашлось грамотных специалистов, которые смогли бы
правильно составить заявку и провести конкурс с первого раза? Видимо, занятость
сотрудников Фонда настолько велика, что на эффективное распределение 230 млн руб.
из средств налогоплательщиков времени не нашлось. Если же Фонду тяжело
справляться со своими обязанностями, стоит передать его функции другим ведомствам,
например Минтруда и Федеральному казначейству, на которое возложена функция
исполнения федерального бюджета? И тогда, после устранения лишнего звена в виде
ПФР, государственная пенсионная система заработает, как часы.
Свободная пресса, 09.06.2015, Получить пенсию и умереть
До 15 июня 2015 года Минтруда, Минфин и Минэкономразвития должны
доложить о возможности увеличения пенсионного возраста госслужащим и
парламентариям до 65 лет. Об этом распорядился премьер-министр
Медведев.
Впрочем, только чиновниками и депутатами дело не ограничивается. Тема повышения
возраста выхода на пенсию включена в основные направления деятельности
правительства РФ на период до 2018 года.
Обусловлено это, как нам говорят, двумя факторами. Во-первых, непростое положение
в экономике обостряет вопросы социальных выплат, а во-вторых, изменение
демографии, сокращение доли работоспособного населения и рост пожилого, уже
пенсионного.
Сейчас Минфин прорабатывает вопрос о постепенном повышении пенсионного
возраста до 63 лет для женщин и мужчин.
При этом стоит помнить, что в России пенсионный порог не менялся уже 80 лет и был
установлен, когда критерии жизни были совершенно иными. Из всех бывших
республик Советского Союза не повысили порог (55 лет для женщин и 60 лет для
мужчин) только Белоруссия, Узбекистан и Украина. Между тем, в Великобритании
выходят на пенсию в 60 и 65 лет, в США — в 65, в Израиле — в 62 и 67, в Японии — в
70.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
Понятно, что ранний выход на пенсию — это нагрузка на бюджет, сейчас почти
половина страны (дети и пенсионеры) никак не задействованы в экономике.
По мнению премьер-министра Медведева, решение правительства по пенсионному
возрасту должны определять два фактора: продолжительность жизни и желание самих
людей. Последнее предполагает полноценное общественное обсуждение вопроса.
— Нашим господам либералам очень не нравится, что год за годом игнорируются
рекомендации МВФ и Всемирного банка о том, что надо повышать пенсионный
возраст, — говорит доктор экономических наук, профессор Академии труда и
соцотношений Андрей Гудков — При этом факт, что у нас средняя продолжительность
жизни значительно ниже, чем в развитых странах — Европе, США, Канаде и Японии
— как-то их не занимает.
Они это игнорируют, упор делается на то, что за последние насколько лет средняя
продолжительность жизни у нас поднялась до 71 года. Но это — «средняя температура
по больнице». Дело в том, что средняя продолжительность жизни определяется двумя
факторами: первый — сколько родилось детей и как велика детская смертность, а
второй — какая смертность у взрослых.
— И что с этими показателями?
— Так вот, у нас смертность у взрослых не изменилась! Возросла рождаемость и
снизилась детская смертность. Причем, весьма существенно. Благодаря этому фактору
и поднялась средняя продолжительность жизни. Поскольку на пенсию уходят не дети, а
взрослые, чтобы оправдать повышение пенсионного возраста, надо посмотреть
ожидаемый период дожития для взрослых. Он изменился очень мало.
И если брать возрастную группу 20-60 лет, то эта величина поднялась только у
женщин, и то весьма незначительно: чуть больше года. Поэтому кроме желания
сэкономить бюджетные средства, оснований для повышения пенсионного возраста
нет.
— Но проблема-то есть! Что можно в этом случае сделать?
— Я думаю, что в принципе можно поднять пенсионный возраст женщин, они у нас
на 5 лет раньше выходят, но поскольку у них низкая заработная плата, то и пенсия —
достаточно низкая. Поэтому значительная часть женщин (почти 40%) после
достижения возраста 55 лет готовы работать.
— Как мировая практика решила вопрос пенсионного возраста?
— Крайне просто. Законодательством устанавливается планка, до достижения которой
просто нельзя выйти на пенсию по возрасту, а после — ради Бога, но тогда, когда вы
считаете, что для вас это удобно. Поскольку последние изменения законодательства,
вступившие в силу с 1 января 2015 года, создают экономическую заинтересованность в
том, чтобы работать после достижения пенсионного возраста, то я считаю, что с
теоретической точки зрения проблема не стоит и выеденного яйца.
Единственное, что я здесь вижу, это бухгалтерский подход Минфина: «как бы обрезать
все расходы, которые лишние». Но поскольку они считают все социальные расходы
«лишними», то, естественно, мы с ними согласиться не можем, и предупреждаем о том,
что такая практика вместо финансового урегулирования приведет к обострению
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
социальных проблем. Причем к моменту выборов! 2016 год — парламентские выборы,
2018 год — президентские выборы. Может быть, это и является целью?..
«Проблема российской пенсионной системы не в том, что люди рано уходят на
пенсию, а в том, что у нас доходы не облагаются взносом, потому что они «серые», —
считает доктор экономических наук Никита Кричевский.
— Правительство не может найти деньги на покрытие дефицита ПФР, хотя дефицит
системы трудовых пенсий по страховой части составляет порядка 400 миллиардов
рублей. Всего лишь. А все остальное — порядка двух триллионов — это различные
обязательства государства, которое оно взяло в добровольном порядке перед самыми
разными категориями граждан. Все это смешивается в одну кучу и ставится вопрос о
том, что у нас нет иного пути, кроме как повысить пенсионный возраст.
В то же время в российской экономике огромная часть доходов не облагается
пенсионными взносами: по оценкам РОССТАТ — от 25%, по зарубежным
исследованиям — до 50%. Это «серые» доходы, которые получают «в темную». И это
не просто источник для покрытия дефицита именно по страховой части, но источник
для того, чтобы вообще пенсии повысить! Для этого нужно что-то делать, и это
касается самых разных ведомств, начиная с Института развития и заканчивая МВД и
даже ФСБ. Но когда говорим, что нужно уменьшать «серые» доходы, мы понимаем,
что это проблема тяжелая, по многим показателям неподъемная.
Легче, конечно, просто повысить пенсионный возраст. Дефицит на какое-то время
может быть снижен, но в дальнейшем возникнет вновь и станет большой проблемой.
Правда, уже не для этого правительства, а для следующего.
— Да, у нас очень велика доля тех, у кого зарплата платится «по-серому» или «почерному», — соглашается Андрей Гудков - «По-серому», когда одна часть — с
официальным налогообложением, а другая передается в конверте. «По-черному» — все
доходы идут мимо обязательных платежей. А поскольку у нас солидарная система, то
увеличение числа плательщиков взносов позволит не то что сохранить нынешний
пенсионный возраст — его вообще можно будет снизить! Доходы возрастут минимум
процентов на 50-70.
Вопрос «серых» зарплат — это не столько вопрос установления законодательства,
сколько правоприменительной практики. Когда работнику начисляется заработная
плата, обязанность по уплате страховых взносов лежит на работодателе. Так устроена
наша система. И обязанность работника платить подоходный налог делегируется тоже
работодателю.
У нас за неуплату страховых взносов начисляется штраф и пеня. А вот неуплата НДФЛ,
который работник передал работодателю, чтобы тот, в свою очередь, передал
государству, — это кража. То есть хищение государственных средств. Потому что
НДФЛ, с того момента как его не получил работник, считается государственной
федеральной собственностью. Но все делают вид, что ничего не происходит. А на
самом деле происходит чудовищная вещь! Идет хищение государственных средств в
особо крупных размерах.
У нас есть один «товарищ», Михаил Борисович Х., он за «хищение государственных
средств в особо крупном размере» отбыл за решеткой много лет. Я не понимаю, почему
его коллеги, которые занимаются тем же самым, остаются безнаказанными.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
— К планам повышения пенсионного возраста я отношусь негативно, это просто
аморально, — вступает в разговор первый заместитель председателя комитета ГД по
экономической политике Михаил Емельянов — Это обман тех граждан, которые
добросовестно трудились на благо России и теперь должны «еще чуть-чуть»
поработать. Причем причина повышения пенсионного возраста очевидна — это
неэффективная пенсионная система, ошибочная пенсионная реформа, которая
несколько лет назад была у нас проведена.
Проблема в том, что накопительная страховая пенсионная система может работать
только в экономиках с высоким уровнем доходов населения, когда много
высокооплачиваемых рабочих мест, и, соответственно, взносы в пенсионные фонды
велики. В нашей стране, которая, к сожалению, пока не относится к развитым
экономикам, высокодоходных рабочих мест мало, и поэтому доходы Пенсионного
фонда постоянно ниже, чем необходимо для выплаты пенсий, и это положение
ухудшается.
— Какой выход вам видится?
— Можно выйти из ситуации двумя путями. Первый предлагает правительство —
чисто либеральный путь, который не считается с интересами населения, это повышения
пенсионного возраста. Мы, («Справедливая Россия»), предлагаем совершенно иной
путь.
Надо отказаться от накопительной страховой системы пенсий, которая все равно не
работает, и идти к распределительной системе, системе солидарности поколений, когда
пенсии платятся из бюджета и не нужно содержать дорогостоящие пенсионные
учреждения, оплачивать персонал, прочие расходы. Тогда можно обойтись и без
повышения пенсионного возраста.
Есть различные попытки усовершенствовать эту систему, начиная от замораживания
накопительной части, и заканчивая снятием верхнего потолка ограничений по
выплатам, и так далее. Но система не верна в принципе. Поэтому от нее надо
отказываться. Никакими частными методами мы проблему не решим. Не надо спасать
эту систему, от которой страдают граждане и государство, надо проявить решимость и
отказаться от нее.
КПРФ,
09.06.2015,
инфраструктурные
правительство?
В. Н. Тетёкин:
проекты
–
пенсии
или
что
выберет
Депутат Государственной Думы РФ Вячеслав Тетёкин направил
письмо председателю правительства РФ Д.А. Медведеву в связи с
заявлением Минфина РФ направить на инфраструктурные проекты до 60%
средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).
В этой связи депутат-коммунист спрашивает, означает ли это изменение изначальной
стратегической цели ФНБ, а именно поддержание пенсионной системы, в сторону
финансирования инфраструктурных проектов?
Тетёкин Вячеслав Николаевич Главный политический советник Председателя ЦК
КПРФ, депутат Государственной Думы ФС РФ
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
На
сайте
Правительства
РФ
размещено
Ваше
поручение
Минфину,
Минэкономразвития и Минтруду проработать вопрос использования средств Фонда
национального благосостояния (ФНБ) для покрытия дефицита пенсионной системы в
период с 2016 по 2018 год. При этом Минфин выдвигает условие использования ФНБ
для покрытия дефицита Пенсионного фонда России – увеличение пенсионного
возраста.
Бюджетный кодекс (Глава 13.2, статья 96.10 «Фонд национального благосостояния»)
определяет, что основной целью Фонда является обеспечение
Вопреки этому средства ФНБ направляются на цели, не предусмотренные Бюджетным
кодексом: на поддержку банковской системы , кредитование зарубежных государств (в
частности, Украины). Одновременно деньги из Фонда все более энергично
направляются на финансирование инфраструктурных проектов. По словам министра
финансов А. Силуанов а, на такие проекты пойдет до 60% средств ФНБ.
Вместе с тем, в Бюджетном кодексе сказано, что «в целях финансирования
самоокупаемых инфраструктурных проектов, …, до 10 процентов средств Фонда
национального благосостояния могут размещаться на основании отдельных решений
Правительства Российской Федерации в российских кредитных организациях, объем
собственных средств (капитала) которых составляет не менее 100 миллиардов рублей,
на субординированных депозитах либо в субординированные облигации данных
кредитных организаций».
В этой связи прошу сообщить, означает ли все это, особенно намерение Минфина РФ
направить на инфраструктурные проекты до 60% ФНБ вместо 10%, изначально
заложенных в Бюджетном кодексе, изменение стратегических целей ФНБ с
поддержания пенсионной системы в сторону финансирования инфраструктурных
проектов?
Между тем, состояние Фонда вызывает определенную обеспокоенность. Как
сообщается, Минфин планирует в течение трех лет свести бюджетный дефицит с
нынешних более 3% ВВП практически к нулю за счет средств Резервного фонда. В
этом Фонде находится около 5 трлн. руб. Как полагают эксперты, для покрытия
дефицита бюджета каждый год будут нужны дополнительные 3 трлн. руб. По мнению
замминистра финансов Т. Нестеренко, Резервный фонд «перестает существовать
практически целиком в следующем году». Нельзя исключать, что в этом случае будут
использованы средства ФНБ (4 трлн. руб. по состоянию на 1 июня 2015 года). Этих
средств страна может лишиться уже к 2018 году.
Проблема усугубляется тем, что далеко не все средства ФНБ – «живые» деньги. Кроме
украинских долгов в размере 3 млрд долл. в совокупном объеме ФНБ учтены средства,
которые размещены: на депозитах во Внешэкономбанке (195 млрд руб. и 6,25 млрд
долл.); в банке ВТБ и Газпромбанке в целях финансирования самоокупаемых
инфраструктурных проектов (164,4 млрд руб.); в ценных бумагах российских
эмитентов, связанных с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов
(112,63 млрд руб. и 1,21 млрд. долл.); в привилегированных акциях кредитных
организаций (почти 280 млрд. руб). То есть примерно на треть (около 1,3 трлн. руб.)
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
фонд состоит из вложений в различные финансовые инструменты и получить их назад
не так просто.
Остальные средства ФНБ, как указано на сайте Минфина, размещены на отдельных
счетах по учету средств фонда в Центробанке: это почти 21 млрд долл. США, примерно
22 млрд евро и около 4 млрд фунтов стерлингов.
Просил бы сообщить, предполагает ли правительство Российской Федерации
использовать средства ФНБ для покрытия бюджетного дефицита, то есть для целей, не
предусмотренных Бюджетным кодексом?
Banki.ru, 09.06.2015, ПФР в мае принял более 600 тыс.
заявлений на единовременную выплату из маткапитала
Территориальные органы Пенсионного фонда России только в мае
приняли 617 тыс. заявлений на единовременную выплату из средств
материнского капитала на сумму 12,2 млрд рублей. Об этом сообщили в
ПФР, уточнив, что тема единовременной выплаты из средств маткапитала
в сумме 20 тыс. рублей стала одной из ключевых в ходе состоявшейся в
понедельник рабочей встречи президента РФ Владимира Путина с
председателем правления ПФР Антоном Дроздовым.
«20 апреля был принят закон, который позволяет за счет средств материнского
капитала проводить единовременные выплаты в размере 20 тысяч рублей всем, кто
имеет право на материнский капитал, причем это право может возникнуть до 31
декабря текущего года, — рассказал Дроздов. — Все необходимые документы
подготовлены заблаговременно, и мы уже в мае приступили к сбору заявлений от
граждан, которые желают получить единовременную выплату. Заявления можно подать
до 31 марта следующего года, все заявления будут оплачены».
Глава ПФР также отметил, что за все время действия программы ПФР выдал более 6
млн сертификатов и уже почти половина семей использовала маткапитал в полном
объеме. «Поэтому 3 миллиона семей будут иметь право на эту единовременную
выплату. Мы не видим здесь никаких проблем, тем более что уже несколько лет назад
мы аналогичные выплаты осуществляли», — добавил Дроздов.
Единовременная выплата предусмотрена планом первоочередных мероприятий по
обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.
Претендовать на нее могут проживающие в РФ семьи, которые получили или получат
право на материнский сертификат по состоянию на 31 декабря 2015 года и не
использовали всю сумму материнского капитала на основные направления его
расходования. Подать заявление можно вне зависимости от того, сколько времени
прошло со дня рождения ребенка, давшего право на получение сертификата.
В заявлении необходимо указать номер СНИЛС, а также серию и номер сертификата на
материнский капитал. Также при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий
личность, и документ, подтверждающий открытие счета, содержащий сведения о
реквизитах счета, на который в двухмесячный срок единым платежом будут
перечислены 20 тыс. рублей или сумма остатка на счете владельца сертификата, если
она составляет менее 20 тыс. Эти деньги семьи смогут использовать на повседневные
нужды.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
Интерфакс, 09.06.2015, Владимир Якунин: нельзя допустить
необратимости ошибочных решений
Любые реформы не застрахованы от ошибок, хотя бы потому, что
никто заранее не может предсказать, к чему в итоге приведут
преобразования, считает президент РЖД Владимир Якунин.
<…>
- Вы продвигали идею о том, чтобы НПФ должны были до 15% своих накоплений
держать в инфраструктурных облигациях, в частности, в ваших. Удалось ли найти в
правительстве такую поддержку?
- Во всяком случае, позитивная тональность обсуждения, безусловно, присутствует,
потому что эти инструменты и предназначены для долгосрочного инвестирования в
социально значимые для государства проекты. Кто-то из банкиров об этом говорил на
прошедшем железнодорожном форуме в Сочи - о том, что и пенсионные средства, и
государственные
накопления,
безусловно,
должны
инвестироваться
в
инфраструктурные государственные проекты. А когда предлагают из того НПФ
размещаться на три года, или даже на пять, это странно.
- Так вам удалось убедить правительство или нет?
- Чтобы это было в форме решения, давайте подождем. Я думаю, недолго ждать
осталось. Но мне кажется, что там позитивная тенденция присутствует.
<…>
Rzd-partner.ru, 09.06.2015, В. Якунин: перспективы выхода РЖД
на внешние рынки капитала зависят от кредитных
рейтингов
Перспективы выхода ОАО «Российские железные дороги» на внешние
рынки капитала будут зависеть от кредитных рейтингов компании.
«Мы сейчас смотрим: если рейтинговые агентства нам сохранят рейтинги, и они будут
даже несколько выше, чем суверенные, то выходить «за рубеж» получится. Мы как раз
работаем с инвесторами», - заявил президент РЖД Владимир Якунин в интервью
«Интерфаксу», отвечая на вопрос о возможности размещения еврооблигаций.
<…>
В. Якунин напомнил, что в 2015 г. основным источником финансирования для РЖД
будут средства Фонда национального благосостояния (ФНБ). В марте перевозчик уже
выпустил привилегированные акции компании в пользу ФНБ на сумму 50 млрд руб.
(средства идут на развитие Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, в общей
сложности за 3 года из Фонда должно быть выделено 150 млрд руб.) Еще 30 млрд руб.
из ФНБ РЖД получили от размещения инфраструктурных облигаций. «До конца года
планируем привлечь столько же, еще около 40 млрд руб. - за счет пенсионных
накоплений, которые находятся под управлением Внешэкономбанка. Это на те
проекты по развитию инфраструктуры на подходах к портам и обновление парка
локомотивов, которые обозначило правительство», - отметил президент монополии.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
<…>
Fundshub.ru, 09.06.2015, Правительство утвердило методику
расчета страховых пенсий
Правительство РФ утвердило методику расчёта единого ожидаемого
периода выплаты накопительной пенсии для мужчин и женщин, имеющих
право на страховую пенсию по старости.
Согласно принятому правительством постановлению, для расчета накопительных
пенсий будут использоваться данные о численности мужчин в возрасте 60 лет и
женщин в возрасте 55 лет и старше, а также официальные статистические данные об
ожидаемой продолжительности их жизни. Эта методика будет применяться
страховщиками для расчета и корректировки размера накопительной пенсии.
Установлены также максимальные значения ожидаемого периода выплаты
накопительной пенсии на период с 2016 по 2020 год (в частности, с 1 января 2016 года 234 месяца, с 1 января 2020 года - 258 месяцев). Сейчас ожидаемый период выплаты
накопительной пенсии составляет 228 месяцев (19 лет).
Sockart.ru,
09.06.2015,
Разработан
проект
стратегии
действий в интересах граждан пожилого возраста
Проект Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста
до 2025 года (далее – Стратегия) внесен в Правительство РФ. Об этом
сообщается на официальном сайте Минтруда России. Документ
подготовлен в связи с увеличением численности и доли граждан старше
трудоспособного возраста в России, а также усложнением структуры
социально-экономической группы пожилых людей.
Стратегия призвана определить цели, принципы, задачи и приоритетные направления
государственной социальной политики в отношении граждан пожилого возраста. В
частности, в качестве ключевых целей государственной социальной политики в
отношении граждан пожилого возраста определены устойчивое повышение
продолжительности, уровня и качества жизни пожилых людей, а также
стимулирование активного долголетия граждан пожилого возраста, их социального и
экономического интегрирования в жизнь общества. При этом планируется обеспечить
достойное материальное и социальное положение граждан пожилого возраста,
эффективно использовать их труд, создать условия для удовлетворения
образовательных потребностей, повысить уровень финансовой грамотности пожилых
граждан, развить систему соцобслуживания, обеспечить пожилых граждан лекарствами
и т. п. Реализация Стратегии намечена по следующим приоритетным направлениям:
применение дифференцированного подхода к определению форм социальной
поддержки граждан пожилого возраста (включая доведение доходов граждан пожилого
возраста до уровня, обеспечивающего среднедушевой доход в размере прожиточного
минимума в регионе); стимулирование занятости граждан пожилого возраста (в том
числе разработка спецпрограмм профобучения пенсионеров, желающих продолжать
трудиться, осуществление мероприятий по недопущению возрастной дискриминации
на рынке труда, организация специализированных ярмарок вакансий); повышение
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста (например, путем
разработки образовательных программ повышения финансовой грамотности и
разработки финансовых продуктов и услуг, адаптированных для граждан пожилого
возраста); обеспечение доступа пожилых людей к информационным и
образовательным ресурсам. Кроме того, в числе приоритетных направлений
реализации Стратегии – развитие современных форм социального обслуживания,
формирование условий для организации досуга граждан пожилого возраста,
совершенствование системы охраны здоровья, развитие рынка соцуслуг, защита прав
пожилых граждан. Предполагается, что итогом реализация Стратегии станет
сформированная система мер, направленных на повышение благосостояния и
социально-культурного развития пожилых людей, укрепление их здоровья, повышение
продолжительности жизни и активного долголетия. «В течение лета все желающие
могут ознакомиться с проектом стратегии и подготовить свои предложения. Нам бы
хотелось, чтобы обсуждение состоялось и на площадках регионов, чтобы потом
выбрать лучшие практики», – подчеркнул глава Минтруда России Максим Топилин.
Региональные СМИ
РИА «ДЕЙТА.RU» (Владивосток),
пенсионеры начнут жить по-новому
09.06.2015,
Российские
В России изменится пенсия для работающих пенсионеров. К концу 2015
года сумма пенсионных выплат достигнет 13 тысяч рублей, сообщает ИА
«Дейта» со ссылкой газету «Коммерсант».
По словам главы Пенсионного фонда России Антона Дроздова, пенсионные выплаты
увеличатся не только для работающих пенсионеров, но и для детей-инвалидов,
ветеранов войны и участников участники войны и приравненные к ним категории
(вдовы, блокадники Ленинграда).
Так, пенсия для детей с ограниченными возможностями составит 12,3 тысячи рублей,
ветераны войны будут получать 35 тысяч рублей, а участники войны и приравненные
к ним категории (вдовы, блокадники Ленинграда) — 27 тысяч.
Отметим, что 13 марта текущего года стало известно о том, что Минтруд подготовил
законопроект об отмене выплат работающим пенсионерам, но документ касался лишь
тех, чей годовой заработок выше 1 миллиона рублей. Помимо этого представители
ведомства сообщили, что данная мера позволит сэкономить 17 миллиардов рублей в
2016 году, 20 миллиардов — в 2017-м и еще 25 миллиардов в 2018-м (всего — 62
миллиарда).
Кроме того, 18 февраля 2015 года глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что
выплаты пенсий состоятельным пенсионерам могут быть ограничены в 2016-2017
годах.
«Мы предложили согласованную позицию с Минэкономразвития и Минфином, что
нужно такую систему ограничения постепенно вводить. По предварительным данным
ограничения могут коснуться порядка 220 тысяч человек»,- сообщил Топиплин.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
Напомним, что на данный момент средний размер пенсии по старости в РФ в 2014 году
составил 11 569 рублей.
Banki.tomsk.ru (Томск), 09.06.2015, Трансферт из бюджета на
сбалансированность ПФР может вырасти вдвое
Трансферт из федерального бюджета РФ на сбалансированность
бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) в 2016 году может вырасти на
700 миллиардов рублей, сообщили два источника в социально-экономическом
блоке правительстве.
«По текущей оценке, ожидается рост трансферта на обязательное пенсионное
страхование (на сбалансированность бюджета ПФР) на 700 миллиардов рублей в 2016
году относительно 2015 года», - сказал один из собеседников агентства. Эту
информацию подтвердил другой источник в правительстве.
Согласно данным Пенсионного фонда, в 2015 году трансферт на сбалансированность
бюджета ПФР составляет около 690 миллиардов рублей. На прошлой неделе экс-глава
Минфина России, председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин
заявил, что трансферт ПФР из федерального бюджета в 2016 году может вырасти на
800 миллиардов рублей.
Увеличение трансферта связано, во-первых, с разморозкой системы пенсионных
накоплений, поскольку в 2014 и 2015 годах на сумму замороженных накоплений
граждан фактически сокращался размер трансферта ПФР. Речь идет о сумме около 300
миллиардов рублей.
«Оставшиеся 400 миллиардов рублей связаны с практически отсутствием роста
номинала страховых взносов (собственных доходов ПФР), в то время как расходы
растут (с 1 февраля 2016 года будет произведена необходимая индексация пенсий на
инфляцию - 11,9% за предыдущий, 2015-й, год)», - отметил собеседник.
ИА «Хакасия» (Абакан), 09.06.2015, Пенсионному фонду Хакасии
придется забыть о блеске и подумать о технологичности
Шикарным, помпезным ремонтам отделений Пенсионного фонда по
России, похоже, пришел конец. Тратить деньги не на дорогостоящие
атрибуты, а на повышение технологичности руководство ПФР призвал
накануне президент страны.
ИА «Хакасия» довольно продолжительное время отслеживало тему трат отделения
Пенсионного фонда РФ по Хакасии. Региональное управление ПФР в Абакане
потратило на собственный ремонт ни много ни мало - 28,5 млн рублей. Учитывая
довольно свежий год постройки здания, сумма казалась заоблачной.
Кроме того, здание управления фонда построили в Усть-Абаканском районе.
Изначальная сумма заказа, фигурирующая в закупке, была равна 34 млн рублей. Общая
площадь здания должна была составить 675,02 кв. м. Даже по весьма приблизительным
прикидкам стоимость строительства - более 50 тыс. рублей за один кв.м.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
А изначальная цена реконструкции Управления Пенсионного фонда в Черногорске более чем 30 млн рублей.
Общественность не могла понять: зачем пенсионному фонду на окнах бронированная
пленка, да и вообще, откуда такие баснословные суммы? Как отказалось, хакасское
отделение не одно такое требовательное.
Напомним, в прошлом году было проведено расследование относительно
строительства и ремонта зданий региональных отделений Пенсионного фонда.
Эксперты Общероссийского народного фронта установили, что за последние годы
ПФР потратил на данные нужды более 8 млрд рублей. Многие проекты были сделаны с
излишней помпезностью, а их смета была завышена.
Как полагали в «Народном фронте», если бы фонд обошелся без излишеств, на
строительстве зданий можно было бы сэкономить 2,52 млрд рублей. Во Владивостоке
на капитальный ремонт здания ПФР было потрачено 40 млн рублей, в Хабаровске – 54.
И накануне, как сообщает РГ , Владимир Путин обратил на это внимание. Это
произошло, когда речь зашла о софинансировании соцпрограмм в регионах по
укреплению
материально-технической
базы
учреждений
соцобслуживания.
Председателю правления Пенсионного фонда Антону Дроздову президент заявил:
«Только, знаете, деньги тратить нужно на повышение технологичности обслуживания,
а не на внешние дорогостоящие атрибуты».
Чиновник ответил:
«В учреждениях социального обслуживания, поверьте мне, в основном эти деньги
используют на ремонт столовых, на то, чтобы сделать среду доступнее. И условия - 50
на 50: 50 - в субъект, 50 - в Пенсионный фонд. 900 миллионов в этом году мы
выделяем, - продолжил Дроздов.
Одновременно выплачивается адресная помощь неработающим пенсионерам,
попавшим в чрезвычайную ситуацию. Это Хакасия и Забайкалье, по 10 тысяч - мы, по
10 тысяч - субъект, - пояснил он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
ЕАЭС
Bloknot.ru, 09.06.2015, Пенсии «экспортируют» с учетом
национальных ставок
Граждане пяти государств, входящих в ЕАЭС, будут работать
одинаково, а получать в старости по-разному. Единый пенсионный договор,
регулирующий вопросы пенсионных выплат гражданам стран Союза, не
учитывает разницу в размерах зарплат, отличие пенсионной структуры,
размер отчислений в Пенсионный фонд.
Пенсии последуют за мигрантами. Именно с этой целью разработан единый
пенсионный договор, регулирующий вопросы пенсионных выплат гражданам всех пяти
государств ЕАЭС, комментирует «Блокноту» заместитель директора Департамента
развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии
Самат Алиев.
Граждане всех пяти государств, входящих в Евразийский экономический союз, могут
быть спокойны за старость. Пенсию, независимо от того, где ее зарабатывали, они
будут получать в своей стране, согласно единого пенсионного договора,
регулирующего вопросы пенсионных выплат гражданам всех пяти государств,
отмечает Самат Бикитаевич.
- Каждое государство будет выплачивать гражданину ту часть пенсии, которую он
приобрел на его территории, – уточняет Алиев. – Пенсии будут выплачиваться
государством-членом, их назначившим, в том числе в случае проживания трудящегося
на территории другого государства-члена.
Размеры пенсий не могут быть уменьшены, их выплата не может быть приостановлена
или прекращена на основании местожительства трудящегося на территории другого
государства-члена.
Однако не стоит забывать, что на сегодня в законодательстве государств-членов ЕАЭС
в сфере пенсионного обеспечения имеются различия в основных подходах
финансирования пенсионных систем и распределения пенсионных средств. При этом
системы пенсионного обеспечения отличаются структурно: пенсионный возраст,
источники и размеры пенсионных отчислений и другие параметры.
- Проект Договора разрабатывается таким образом, что пенсионные системы
государств-членов не будут подвергнуты существенным изменением. Это связано,
прежде всего, с тем, что основными нормами Договора являются вопросы участия
трудящихся-мигрантов в пенсионной системе (формирование прав), сохранения и
перевода пенсионных прав граждан в случае переезда из одной страны в другую, –
объяснил специалист.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
Проектом Договора предусматриваются положения о том, что назначение и выплата
пенсий трудящимся государств-членов будет осуществляться так же, как и для граждан
государства трудоустройства. Это означает, что в случае, если трудовая деятельность
осуществляется в России, то работодатель перечисляет за трудящегося-мигранта
соответствующие взносы в Пенсионный фонд России. При назначении пенсии
трудящийся имеет право обратиться за пенсией за стаж работы на территории России.
В Казахстане другой порядок формирования пенсии: работник перечисляет взносы на
свой личный счет в пенсионном фонде (АО «Единый накопительный пенсионный
фонд»). При достижении пенсионного возраста трудящемуся выплачивается пенсия с
его накопительного счета.
- Таким образом, проектом Договора учитываются все особенности национальных
законодательств государств-членов Евразийского экономического союза, – говорит
Алиев.
Соответственно, это может означать только одно: мигранты, работающие не дома,
будут получать гораздо больше, чем те, кто остался на родине в силу разных
обстоятельств.
Как известно, сегодня большинство граждан Киргизии, Армении, Белоруссии
выезжают в Россию и Казахстан на заработки, соответственно, с учетом расчета пенсий
в той стране ЕАЭС, где они работали, начисление будет другим, повыше, чем на
родине. Это приведет к стимулированию трудоспособной части населения покидать
родину в поисках не только работы, но и гарантированной пенсии. К примеру, в той же
Киргизии пенсионный возраст у мужчин начинается в 63 года, а у женщин – в 55.
Средняя пенсия по возрасту в Киргизии составляет 4930 тенге, что составляет в рублях
1485,81 (по курсу ЦБ РФ на 09.06.2015). Тогда как в Казахстане пенсионеры получают
в три раза больше, чем в Киргизии, в 1,3 раза больше, чем в Белоруссии, и лишь почти
на 30 долларов меньше, чем россияне.
Но не только это вызывает дополнительные вопросы в пенсионной сфере. Некоторые
аналитики указывают на печальный опыт Евросоюза. Там, в случае если мигрант
решил остаться насовсем в стране, в которой работал, пенсию ему будет выплачивать
страна-рецепиент. Для ЕАЭС это, соответственно, будут Россия и Казахстан.
Именно поэтому эксперты предлагают учитывать мобильность (к примеру, в начале
трудовой деятельности, в середине, в конце) и распределение социальных выплат.
Одним словом, «экспорт» пенсий – это существенный прорыв в новом Союзе, но решая
одну проблему, Договор может привести к другим.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
Украина
Интерфакс - Украина, 09.06.2015, Директор департамента по
управлению
деятельностью
КНПФ
НБУ:
Борьба
с
«фиктивным» акционированием является одной из ключевых
текущих задач фонда для сохранения его активов
Эксклюзивное интервью директора департамента по управлению
деятельностью Корпоративного негосударственного пенсионного фонда
Национального банка Украины Олега Куринного.
Вопрос: В последние годы мы имели только обрывочную информацию об активах
корпоративного негосударственного пенсионного фонда (НПФ) Нацбанка, и вдруг
выяснялось, что фонд выступал крупным акционером таких малоизвестных компаний,
как «СвижачОК», «Арктика»... После смены руководства НБУ в апреле 2014 года
появилась докладная члена Совета НБУ Виталия Ломаковича о крайне неэффективной
работе фонда, в которой говорилось: почти 60% его чистых активов размещены в
практически неликвидные и убыточные инструменты. Какова ситуация сейчас?
Ответ: Прошлогодний апрельский отчет по активам НПФ - это результат
расследования, проведенного по инициативе Совета НБУ, после которого и началась
вся эпопея. Он вскрыл много инвестиций, никоим образом не связанных с интересами
участников.
Пенсионный фонд в любой стране проводит консервативную инвестиционную
политику, которая заключается в том, чтобы инвестировать в инструменты с
минимальным риском. Во-первых, они надежные, имеют высокий инвестиционный
рейтинг. Во-вторых, они ликвидные, их легко продать с минимальными потерями.
И, как правило, основная идея в том, что НПФы - это портфельщики. Оптимальный
вариант для фонда - инвестировать в пакет размером не более 10-15% уставного
капитала. Это позволяет ему не участвовать в управлении, и зарабатывать либо на
росте капитализации (биржевого курса), либо получать дивиденды или проценты, если
это долговой инструмент.
Рейтинг ценных бумаг должен быть высоким: пенсионные фонды жертвуют
доходностью инвестиции, но гарантируют ее надежность. Ведь задача НПФ - защитить
активы от инфляции и их приумножить с минимальным риском. Это не венчурный
фонд, который находит потенциально интересное предприятие и при условии его
реструктуризации и/или докапитализации оно позволяет вкладчику заработать 100200%.
Вопрос: Давайте уточним: первый этап в истории инвестирования НПФ Нацбанка вложения в ОВГЗ, депозиты – был очень консервативным. Потом с какого-то момента
стали появляться проекты, информация о которых эпизодически проскакивала с торгов
фондовой биржи «Перспектива», отчетов Нацкомиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку (НКЦБФР), но полную картину мы получили лишь в апреле 2014
года, когда вышел отчет...
Ответ: Что на самом деле там происходило? По сути дела, наши предшественники
находили проекты green field: возникала какая-то идея, под которую создавалось
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
юридическое лицо, и с нуля начиналось его финансирование. То есть, о консерватизме
там речи не было вообще.
Более того, в рамках закона и действующих ограничений они не могли финансировать
весь проект полностью: у фонда есть лимит на одного эмитента. Например, если
говорить об облигациях, то это 10% от чистой стоимости активов. Поэтому они начали
придумывать различные схемы, как завести деньги их фонда на реализацию проекта.
Например, они выкупают облигации предприятия, реализующего проект, условно, на
80 млн грн. Но так как этих денег недостаточно, создается другая компания-пустышка,
куда также заводятся средства через покупку облигаций, а эта подставная структура, в
свою очередь, направляет полученные ресурсы на строительство. Но и этого оказалось
мало. Тогда они начали применять кредитно-депозитные схемы: в банке размещается
депозит, за счет которого финансируется заемщик. И мало того, что банк деньгами
фонда финансирует заемщика, так еще и бывшее руководство фонда подписывает с
банком договор уступки права требования.
То есть, по сути - это скрытая форма договора поручительства. Когда заемщик не
может рассчитываться, его обязательства перед банком переходят к фонду. Но даже
наличие залога, в случае неплатежеспособности эмитента облигаций, не является
гарантией быстрого с полного возврата денег фонда. Но вы сами понимаете, что это
значит для пенсионного фонда: получить действующее предприятие, где нет команды
узкопрофильных специалистов, знающих, как им управлять. Если НПФ получает на
баланс овощехранилище, что ему с ним делать?..
Кроме того, есть схема заключения предварительного договора покупки земельного
участка, который уже на момент заключения документа находился в залоге у
пенсионного фонда. Под это перечисляется предоплата в размере 11 млн грн на год, а
через год договор продлевается еще на такой же срок, что по сути является скрытым
кредитованием.
Но это еще не все, исчерпывались и эти лимиты на финансирование проектов. Тогда
они через свои компании-спутники дополнительно финансировали проекты. Например,
производитель авто- и бытовой химии «Эльба» (доля НПФ НБУ - 36% - ИФ), при
собственном нестабильном финансовом положении, выпускал облигации, фонд
покупал их, и за счет полученных средств «Эльба» финансировала другие компании
также через покупку их облигаций. По такой же схеме через агрофирму «СвижачОК»
(доля НПФ НБУ - 98,5% - ИФ), доставшуюся фонду за долги Укрпромбанка, они
«загнали» около 50 млн грн.
Когда я запросил в инвестиционном отделе финансово-экономический анализ, то
выяснилось, что документация отсутствовала. Создавалось впечатление, что никто
изначально не представлял, сколько стоит проект.
Вопрос: Я так понимаю, что параллельно нужно было показывать стоимость этих
активов. Для этого использовалась ФБ «Перспектива»? Насколько известно, НПФ НБУ
является совладельцем биржи?
Ответ: В общей сложности на «Перспективу» забросили около 60 млн грн, которые
исчезли бесследно. Доля, которую получил НПФ в «Перспективе», составила
немногим более 4,9%. Как вы понимаете, влияния на хозяйственную деятельность
общества мы не имеем, при этом биржу нельзя назвать прибыльным объектом, она
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
является элементом инфраструктуры фондового рынка. Обычно в инфраструктурные
проекты входят для того, чтобы иметь представительство в управлении. Чем была
обусловлена эта сделка с экономической точки зрения, объяснить сложно.
С «нуля» профинансировано пять эмитентов облигаций: «Триумф» (овощехранилище),
«Мик Мега» (мясокомбинат), «Сонет» и «Эковите» (компании-пустышки, которые
продавали облигации), завод по выпуску медного порошка «Электрохимпром».
Естественно, на момент выплаты первого и последующих периодов купонного дохода
денежного потока на этих предприятиях не было, поскольку компании прибыль не
генерировали или генерировали в недостаточном количестве. Тогда осуществлялись
дополнительные выпуски облигаций, которые фонд выкупал. За счет этих средств
эмитенты выплачивали проценты - строилась финансовая пирамида, начиная с 2012
года.
В чем негативное влияние именно такой схемы? Когда скрывается невозможность
эмитента обслуживать свой долг, деньги, вложенные в этого эмитента, учитываются в
активах фонда по номинальной стоимости либо по рыночной цене. Если же эмитент
объявляет дефолт, то фонд обязан в течение двух месяцев списать эти деньги в своих
активах. Таким образом, бывшее руководство фонда искусственно поддерживало
размер стоимости его активов.
К чему это приводит?
Текущие выплаты для участников рассчитываются исходя из чистой стоимости активов
(ЧСА) фонда. А так как ЧСА была искусственно завышена, то в фонде текущие
выплаты были по завышенной стоимости, т.е. имели место перевыплаты, которые
осуществлялись за счет участников, не имеющих на тот момент оснований получить
деньги. То есть, одни участники НПФ дотировали выплаты для других, у которых
возникали причины для их получения. Это происходило на протяжении трех лет,
перевыплаты составили в общей сложности более 42 млн. грн. Это прямой ущерб
участников фонда. В результате всех операций стоимость активов НПФ оказалась
завышена на 800 млн грн, при том что на дату моего прихода (декабрь 2014 года)
стоимость активов фонда составляла 1,7 млрд грн.
Наши дельнейшие действия: мы видим, что эмитенты не в состоянии обслуживать свой
долг, поэтому мы решили обратить взыскание на залоговое имущество - забрать его за
долги. Но не тут-то было: как выяснилось, перед уходом бывший директор фонда
О.Макаренко заключил предварительные договора. (Каким образом эти договора
появились - по этому поводу в настоящее время идет отдельное внутреннее
расследование.)
Суть договоров в следующем: фонд после акционирования пяти ООО, которые я вам
назвал выше, продает свои облигации и в тот же день заключает договора покупки
акций и выкупает их, превращаясь из основного кредитора в миноритарного акционера.
По сути дела, это скрытая операция по мене облигаций на акции, не предусмотренная
проспектом эмиссии облигаций.
Для этого в течение дня во всех пяти предприятиях раздувают уставный капитал - от
380 млн грн до 470 млн грн. За счет получения небольшого по сумме краткосрочного
кредита в банке - до 70 млн грн, даже меньше - деньги заходят в уставный капитал и
тут же через покупку «мусорных» облигации выходят. Т. е. сейчас на счету этих
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
компаний средств от взноса ноль, за исключением средств, поступающих от
операционной деятельности.
Если посмотреть баланс этих компаний, то все средства находятся в долгосрочных
инвестициях. Мы хотели бы увидеть портфель этих ценных бумаг: Странная ситуация
получается: рассчитаться с пенсионным фондом денег нет, а сформировать уставный
капитал по пяти предприятиям под 1 млрд грн - деньги есть!
В результате этой операции (конвертации облигаций в акции) та сумма, которую мы
потратили на облигации, исходя из новых размеров уставных капиталов, превращается
в 23-24% уставного капитала. В результате мы из основного кредитора превращаемся в
миноритарного акционера и теряем всяческий контроль над хозяйственной
деятельностью предприятия, получаем долю, которая не дает нам возможности
существенно влиять на принятие решений. При этом мы лишаемся доходного
инструмента - облигаций, по которым предусмотрены периодические купонные
выплаты. Кроме того, высвобождается залоговое имущество, которое призвано было
гарантировать возврат инвестиций.
Если подытожить, то это операция ухода от долгов с высвобождением имущества,
которое построено за счет средств пенсионного фонда.
Вот этим они сейчас очень серьезно занимаются. Они подали в Нацкомиссию по
ценным бумагам документы на регистрацию выпусков акций пяти предприятий.
Комиссия несколько раз отказывала - все понимают, что это - фейк.
Тогда представители этих компаний 23 апреля обратились в Окружной
административный суд Киева с исками по двум предприятиям, в которых
сосредоточены их основные активы, – это мясокомбинат «Мик Мега» и
овощехранилище «Триумф» - с просьбой рассмотреть его в очень сжатые сроки,
потому что есть крайняя необходимость (такая возможность предусмотрена в
Процессуальном кодексе). Они ссылались на обязательства перед нашим пенсионным
фондом по продаже акций, которые необходимо срочно выполнять!
Судья на 27 апреля назначает первое заседание, а 30 апреля уже выносится решение в
пользу этих компаний – обязывает Комиссию зарегистрировать выпуски акций. А если
фонд не заключит основные договора, то общая сумма штрафов по всем пяти
договорам будет составлять для него 75 млн грн!
Очевидно, что такие договора руководитель НПФ не имел права заключать. Они не
выгодны с экономической точки зрения: теряются облигации, залог по ним, вместо
этого фонд получает миноритарную долю в компании, в которой раздут уставный
капитал за счет «мусорных» акций. Скорее всего, акции новых предприятий не будут
котироваться на бирже, и, согласно законодательству, фонд обязан от них избавиться,
иначе регулятор имеет право отобрать лицензию.
Кроме того, заключать договора, которые предусматривают штрафные санкции, фонд
не может.
Вопрос: Апелляцию Комиссия подала, и вы участвуете в качестве третьей стороны?
Ответ: Да, Комиссия подала апелляцию, и мы на первом заседании будем
ходатайствовать перед судом, чтобы нас привлекли в качестве третей стороны.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
Мы также подали иски в суды, чтобы признать эти предварительные договора
недействительными.
Вопрос: Когда они заключались?
Ответ: В конце октября 2014 года, как раз за несколько дней до ухода О.Макаренко.
Вопрос: Когда в феврале этого года СБУ заявила о возбуждении уголовных
производств по фактам растраты и легализации денежных средств бывшими
должностными лицами НПФ Нацбанка, создалось впечатление, что магистральное
направление в отношении бывшего руководства выбрано. На самом деле, выходит, что
это не так?
Ответ: В настоящее время бывшее руководство фонда очень активно нам
противодействует. С.Брагин обратился в СБУ и в Кабинет Министров с заявлением, что
глава НБУ Валерия Гонтарева создала организованную преступную группировку,
которая отжимает «честно нажитое» имущество и таким образом разваливает НПФ.
Вопрос: А во всех операциях с активами фонда не нашли состава преступления?
Ответ: Сейчас эти операции финансирования выплаты купона находятся в экспертном
институте. Но хочу сказать: судя по тому, как проходит следствие, пока реальных
подвижек нет.
Вопрос: Когда вы говорили о завышенной на 800 млн грн стоимости активов - это
разница между тем, на какую сумму активы оцениваются, и тем, сколько они реально
стоят?
Ответ: Здесь существует своего рода дилемма. С одной стороны, мы владеем
финансовыми инструментами, которые обеспечены залогом. Но пока залог не попадет
к нам в собственность, мы не можем его ставить на баланс и, следовательно,
увеличивать на эту сумму свои активы.
В то же время если эмитент не рассчитывается по обязательствам, то, согласно
положению Нацкомиссии №339, мы осуществляем переоценку стоимости активов. В
положении сказано: если эмитент облигаций не платит купоны, то фонд в течение трех
месяцев обязан уценить активы в ноль. И поскольку предприятия не платят купоны, мы
и уцениваем их до нуля.
Кроме того, в активы фонда входят довольно крупные депозиты в банках, которые
попали под ликвидацию: Банк Камбио, Автокразбанк, Имэксбанк, Еврогазбанк, БГ
Банк.
В целом, если рассматривать с экономической и инвестиционной с точки зрения, то
любой специалист увидит, что эти операции с активами имели технический характер и
не несли в будущем никакого экономического эффекта для НПФ. Просто через
покупку каких-то активов финансировались другие проекты.
Например, есть компания RealEstateBusinessGroup в Одессе. У них есть брокерская
компания по недвижимости, в которой оборудованы офисы, находящиеся в спальных
районах города. Пенсионный фонд выкупил эту недвижимость и этим же компаниям
сдал ее в аренду. НПФ приобрел активы, которые сложно продать и сложно
использовать. Нельзя сказать, что напрямую украли деньги, но это скрытое
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
фондирование. С конца года компании не платят аренду за пользование офисами, долги
составляют почти 2 млн грн. Выезжать добровольно тоже не собираются.
Мы намерены подать в суд, но, в лучшем случае, мы будем выселять их оттуда два
года. Продать эту недвижимость не можем - никто не купит, поскольку нынешние
арендаторы не дадут там никому работать
Я так предполагаю, что на ту сумму, которую фонд туда «залил», они сделали другой
бизнес, который находится в зоне АТО и не работает.
Вопрос: Вы уже эти активы уценили? Реально, сколько у вас сейчас активов?
Ответ: Мы уценили часть активов на сумму около 400 млн грн. В настоящее время
компания KPMG проводит анализ, на основании которого мы переоценим те активы,
которые остались. Сами мы не решаемся этого сделать, поскольку нас могут обвинить в
злоупотреблениях.
KPMG – авторитетная компания, которую мы выбрали, в том числе и из-за того, что
она делала оценку активов пенсионного фонда Казахстана. Поэтому для них эта работа
не новая, у них есть отработанная методика, что и послужило отнюдь не последним
аргументом при ее выборе.
В принципе, сама система оценки СЧА, которая сейчас применяется по положению
Нацкомиссии №339, уже давно устарела и не соответствует МСФО. По МСФО, если
наступает дефолт по выплате купона, то весь выпуск списывается в ноль. А по 339-му
положению списание растягивается во времени, что ведет к переоценке активов и
перевыплатам, как я уже говорил.
У нас есть разрешение от Комиссии применять МСФО, и мы уже с июля переходим на
новую систему оценки.
Вопрос: KPMG сможет в отчете указать, в какой именно момент реально произошло
обесценивание активов?
Ответ: Уценка активов фонда проводилась исключительно в рамках выполнения 339-го
положения, в котором, как я уже говорил, четко прописано помесячное списание актива
в ноль.
Вопрос: А помимо судов, вы обращались в правоохранительные органы?
Ответ: Да, ориентировочно в январе мы обращались в СБУ.
Вопрос: Если вам удастся отстоять контроль за профинансированными фондом
проектами, какую сумму активов вы можете восстановить?
Ответ: Мясокомбинат и овощехранилище в настоящее время функционируют очень
плохо по той причине, что они недофинансированы в плане оборотных средств.
О.Макаренко перед уходом, чтобы «вытащить» деньги из фонда, заключил договора на
покупку трех участков в Броварах на 30 млн грн. Однако понимая, что он уходит,
сотрудники НПФ всеми правдами и неправдами не пропустили этот платеж. И ему
пришлось расторгнуть договор.
В течение октября 2014 года О.Макаренко действовал на свое усмотрение. Он
напрямую отказался выполнять распоряжение В.Гонтаревой как главы совета НПФ,
согласно которому он мог размещать средства исключительно в ОВГЗ и депозиты
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
банка. При этом он сослался на то, что действующей инвестиционной декларацией ему
это не запрещено.
Вопрос: Вы получили управление фондом в декабре?
Ответ: Я пришел 3 декабря. До этого управлял Сергей Козаченко. А Макаренко
уволили 30 октября 2014 года.
Единственная из их инвестиций, которую мы пытаемся и можно реанимировать, это
торговый центр «Французский бульвар» (компания «Аксиома») в Харькове. Процесс
идет очень сложно, однако надеюсь, что мы подпишем договор о реструктуризации
долга.
Сейчас мы вводим в компанию внешнего управляющего, однако руководители и по
совместительству владельцы компании контроль отдавать не хотят. Несмотря на то, что
они творческие люди, хорошо разбирающиеся в этой сфере и уважаемые в Харькове
бизнесмены, в этом бизнесе нужен профессионал с технологиями управления именно
торговой недвижимостью. У них есть умение, воля, знания, чтобы создавать проект, но
управлять этим проектом должны специалисты.
Вопрос: Комиссия вам это позволяет? Ведь фактически вы становитесь прямым
инвестором.
Ответ: Дело в том, что у НКЦБФР есть недоработки в плане нормативных документов.
Например, по требованиям Комиссии, если акции покидают листинг или биржевой
список, то мы должны от них избавиться. Но как же я продам акции, если они ушли из
биржи. Они становятся потенциально неинтересными для инвесторов, кто их купит? А
я должен от них избавиться, поскольку я нарушаю требования Комиссии, и
теоретически она может лишить меня лицензии. Как избежать этого противоречия?
Еще один пример. Фонд владеет 98% акций предприятия «СвижачОК». Эти акции
передали фонду, потому что обанкротился Укрпромбанк. Депозит вернуть не могли, и
вернули акциями. Что с этим делать? «СвижачОК» - это реально работающая
свиноферма, 5 тыс. голов.
Вопрос: У вас сейчас всех активов на 1,5 млрд грн? Какова их структура?
Ответ: Да, около 1,5 млрд грн. У нас депозиты в госбанках. Сейчас нам разрешили еще
разместить депозиты в системных банках с материнскими структурами в Евросоюзе,
которые присутствуют в Украине: УкрСиббанк, Райффайзен банк Аваль,
КредиАгриколь, ING, один из системообразующих банков финансовой системы США
CitiBank.
Кроме того, в активы фонда входят ОВГЗ со сроком обращения до трех лет.
Пока только это. Если говорить о будущем, то, как минимум, в ближайший год я не
вижу перспектив размещения ни в акциях, ни в корпоративных облигациях.
Конечно, после переоценки доверие участников будет подорвано. Но иного пути у нас
нет, и люди должны знать реальную стоимость активов.
Вместе с тем, если говорить о выплатах, то сейчас средний сотрудник НБУ получает
доплату к пенсии от 2 тыс. грн, как минимум, в то время как средняя пенсия по
Украине составляет до 1,6 тыс. грн.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
Вопрос: Когда создавался НПФ НБУ, для него сделали исключение в управлении,
отказавшись от независимого администратора и независимого управляющего, которые
должны быть в стандартной схеме во избежание конфликта интересов. Сейчас пришла
новая команда. Вы готовы перейти на общую модель или все равно должны быть
какие-то исключения для НПФ НБУ?
Ответ: Мы пошли по простому принципу: изучаем мировой опыт. В частности,
рассмотрели систему, которая в настоящее время работает в Казахстане. Там из НПФов
сделали общий государственный накопительный фонд, передали его в управление
центробанка - хранение, администрирование и управление активами. Все
трудоспособные граждане обязаны быть его участниками, делать отчисления и взносы.
Природа любого корпоративного фонда заключается в том, что взносы платит
работодатель, а не сам участник. На данном этапе, когда много пробелов в
законодательстве, вы видите, что можно делать, особо не нарушая закон, а только
инвестиционные принципы и экономическую суть: можно вывести деньги и
обескровить практически любой пенсионный фонд.
В принципе, активы пенсионного фонда центрального банка везде под управлением
самого центробанка. Может, частично какие-то функции по управлению активами
отдают, но только частично. И сказать, что в этом нет логики, нельзя. Поэтому на
данном этапе такой подход к НПФ НБУ оправдан.
Иное дело, что все равно нужны изменения в пенсионное законодательство. Мы
подготовили проект изменений в закон о НПФ в части администрирования, направили
в Нацкомфинуслуг и в ближайшие дни отправим в Нацкомиссию.
Вопрос: Совет НПФ как-то анализировал операции с активами или только отчет
подписывал по итогам года?
Ответ: По сути, все решения принимало руководства фонда. Сейчас мы вводим рисккомитет, который будет оценивать любую значительную инвестицию. Этот рисккомитет будет давать заключение по значительным сделкам. Плюс под каждую
существенную сделку будет осуществляться финансовый, экономический,
инвестиционный, юридический анализ, составляться кредитное дело. На основании
этого будет приниматься решение.
Сейчас для того, чтобы не было спекуляций и была полная прозрачность в работе, все
значительные вопросы я выношу на совет фонда, там они и утверждаются.
Вопрос: Вы говорили, что средняя выплата НПФ около 3 тыс. грн, а сколько
составляет взнос за среднего сотрудника НБУ?
Ответ: Раньше это было 15% от фонда оплаты труда, сейчас - 3%. Если к моменту
наступления пенсионного возраста у участника фонда размер накоплений не достигает
суммы, достаточной для обеспечения в течение 10 лет ежемесячной выплаты в размере
50% прожиточного минимума, которая на данный момент составляет немногим ь более
56 тыс. грн, -- то он получает выплату единоразово. Если больше - выплаты
растягиваются на 10 лет ежемесячно.
Но, помимо этого, наши законодатели сделали «реверансы» в пользу участника,
которые не вполне соответствуют принципам пенсионного обеспечения. В частности,
если участник становится инвалидом, он может прийти и забрать все свои средства.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
Это оправдано, если инвалидность ведет к потере трудоспособности. Но если участник
забирает все средства и продолжает работать в Нацбанке, то это уже, по сути,
дискриминация по отношению к остальным участникам. Ведь забирают значительные
суммы, случается и по 200-300 тыс. грн.
Второй спорный момент - это возможность забрать все накопленные средства при
наступлении критического состояния здоровья. Проблема в том, что нигде в
законодательстве четко не прописано, что это такое, не предоставлен четкий перечень
диагнозов, характеризующих критическое состояние. В законе сказано: инсульт,
онкозаболевания и другое. И под это «другое» такое приносят, что вы себе не
представляете: справки покупаются за 300-500 долларов. А мы по закону в течение
пяти дней обязаны в обязательном порядке выплатить все деньги участника,
накопленные у него на счету.
Я посмотрел статистику: за 2014 год 88% выплат фонда сделаны по инвалидности и
критическому состоянию. Сама сущность пенсионного обеспечения подменяется:
вместо пенсионных выплат на срок участник получает одноразовую материальную
помощь. Фактически это больше похоже на страховые выплаты. В этом НПФ очень
напоминают страховые компании, с той лишь разницей, что в фонде природа денег
иная: поскольку здесь деньги являются собственностью участника, мы не имеем право
не выплатить.
А страховая компания сначала проводит проверку состояния застрахованного и
поставленного ему диагноз и только потом выплачивает средства. И статистика там
совершенно противоположная.
Я посмотрел на мировой опыт, изучил накопительную систему второго уровня - там
нет выплат по критическому состоянию. Мы сейчас хотим внести изменения в закон и
убрать это «критическое состояние» как безусловную причину для выплаты.
Инвалидность, конечно же, нужно оставить, но только в том случае, если она приводит
к потере трудоспособности. Тогда в этом есть смысл пенсионного обеспечения.
Расскажу вам забавную историю о критическом состоянии: в настоящее время идут
сокращения в Нацбанке. Из Хмельницкого теротделения за одну неделю поступают 18
справок о критическом состоянии здоровья сотрудников. Я ради интереса набираю
начальника теротделения и спрашиваю: у вас там что, эпидемия, вас обстреляли из
«Градов»? Все сотрудники в критическом состоянии, у нас есть справки, что люди на
грани жизни и смерти. Он удивляется – кто, сотрудники находятся в офисе.
Я направил запрос от имени фонда в прокуратуру, Минздрав и областное управление
Минздрава. Нужно отдать должное ведомству: начали разбираться и в ходе
расследования выяснили, что восемь справок выданы безосновательно. Применили
санкции и по всем районам направили циркуляр, ужесточили процедуру прохождения
выдачи справок. В результате я уменьшил выплаты на 40%!
Я понимаю, есть и моральная сторона дела, если человек действительно в критическом
состоянии здоровья. Но - страхуйтесь, у пенсионных средств несколько другое
предназначение, нельзя объять необъятное.
Вот такая ситуация. Поэтому мы пытаемся внести изменения в закон, тогда мы будем
четко выплачивать людям средства по достижении пенсионного возраста или потере
трудоспособности.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
Вопрос: Вы можете переводить участника в другой пенсионный фонд?
Ответ: Если участник захочет, то да. Взносы он уже будет платить сам, поскольку у нас
фонд корпоративный. Но если человек сочтет нужным перевестись, он имеет на это
право.
Вопрос: У вас сейчас идут увольнения. Как сказала В.Гонтарева, штат сократится с 13
тыс. до 6,5 тыс. человек к концу года. Эти люди все могут к вам прийти?
Ответ: Могут, и я уже начал разъяснительную работу. Проблема в том, что зачастую у
людей отношение к пенсионному накоплению как к депозиту. Человек спрашивает:
почему списали деньги с моего счета? И объяснить ему, что сумма на счету не
фиксируется, потому что средства фонда - это фактические инвестиции, стоимость
которых величина непостоянная, довольно сложно.
Первая реакция - забрать деньги, перевести в другой пенсионный фонд. Но и там
ситуация будет аналогичная, вытащить деньги невозможно - это же не депозит.
Участник начинает задумываться. Я пытаюсь объяснить, что, наверное, надежнее
зонтика, чем НБУ, нет сейчас для пенсионных сбережений. Кроме того, человек должен
понимать, что куда бы он ни перевел свои средства, все равно есть риски, что активы
фонда будут падать: кризис в стране, в любом фонде возможны вклады, где эмитенты и
банки банкротятся.
Таким образом, нужно объяснять, что такими переводами из фонда в фонд ты только
ставишь под угрозу свой взнос, потому что в другом фонде такой системы контроля,
как сейчас в НБУ, не будет. Если пенсионный фонд Нацбанка будут как-то спасать, то
другим НПФ государство вряд ли окажет поддержку, даже если захочет.
Еще раз повторюсь: большой проблемой является ложное представление о сущности,
природе пенсионного накопления. Люди должны помнить, что накопленные
пенсионные средства - это прибавка к пенсии в будущем, средства для существования,
а не разовая возможность получить какую-то сумму. И люди тоже должны более
ответственно подходить к этому и думать о будущем, своей старости. А сейчас все
живут одним днем.
Но в НБУ проще, финансово грамотных участников большинство.
Вопрос: А есть ли у вас добровольные вкладчики?
Ответ: Я статистику не приведу, но есть. Около 2% взносов в месяц - это добровольные
вкладчики.
У меня есть идея объединить все госбанки в пенсионный фонд, я считаю, это было бы
правильно. Хорошо было бы еще разрешить и всем сотрудникам коммерческих банков
участвовать в нашем НПФ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
Белоруссия
Gazetaby.com
(Минск),
09.06.2015,
повышения пенсий в Беларуси нет
Возможностей
для
Возможности Фонда социальной зашиты населения (ФСЗН) не
позволяют в этом году повышать пенсии, сообщила управляющая фондом
Людмила Бачило, выступая 8 июня на расширенном заседании постоянной
комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам.
Она отметила, что в прошлом году трудовые пенсии повышались трижды: на 5, 7 и
5,5%. В текущем же году заработная плата не выросла настолько, чтобы можно было
повысить трудовые пенсии.
«Ситуация непростая, пенсионеры хотят повышения пенсий. Они привыкли к
ежеквартальному перерасчету пенсий. Увы, финансовые возможности не позволяют
это делать», — заявила Бачило.
По ее мнению, в дальнейшем ситуация во многом будет зависеть от того, «как поведет
себя средняя зарплата». Управляющая ФСЗН отметила, что при наличии возможностей
решения о перерасчете размера трудовых пенсий могут быть приняты. При этом
Бачило напомнила, что согласно законодательству перерасчет пенсий производится в
случае, если средняя зарплата за квартал выросла более чем на 15%.
Средняя зарплата в апреле составила 6,53 млн. рублей, сообщает БелаПАН. Нынешнего
уровня она достигла в середине прошлого года и в течение последующих месяцев
колебалась в пределах 6—6,5 млн. рублей.
В середине 2014 года правительство приняло решение, согласно которому рост зарплат
на государственных предприятиях увязан с динамикой производительности труда.
Вследствие этого рост зарплат в реальном секторе экономики остановился.
Молдавия
Ava.md (Кишинев), 09.06.2015, Expert-Grup: миграция и теневая
экономика - две главные проблемы пенсионной системы РМ
Аналитический
центр
Expert-Grup
провел
исследование
государственной пенсионной системы и выявил две ее самые главные
проблемы, из-за которых в ближайшее время она может испытывать
сильнейший кризис. Это: массовая миграция трудоспособного населения и
теневая экономика.
По мнению специалистов, ситуация в области усугубляется также неофициальным
трудоустройством, выплатой зарплаты в конвертах, и старением населения.
По данным Национальной кассы социального страхования, в Молдове проживает 670
тысяч пожилых людей, а размер средней пенсии составляет чуть меньше тысячи ста
леев.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
В настоящее время менее одного работающего человека обеспечивает пенсионными
выплатами одного пожилого человека, при необходимой норме - 3 к 1.
К примеру, в 2014 году на 6 работающих насчитывалось 5 пенсионеров. Вместе с тем
дефицит бюджета госстрахования составляет миллиард 100 млн леев.
В свети этих данных было предложено увеличить пенсионный возраст, например, для
женщин – до 62 лет.
Напомним, на сегодняшний день в Молдове насчитывается 670 тысяч пожилых людей,
а средний размер пенсий составляет чуть меньше тысячи ста леев.
Киргизия
Вечерний Бишкек, 09.06.2015, Зинаида СОРОКИНА, Страховые
сборы в виде отмазки
В Соцфонде зарегистрировано около 700 тысяч плательщиков
страховых взносов. Это в основном работники бюджетных организаций,
добросовестных акционерных обществ, чья деятельность на виду.
Еще имеется 500 тысяч сельхозпроизводителей, что составляет 28 процентов от общего
экономически активного населения страны. Но эти люди платят всего лишь в среднем
по 400 сомов. В год! А ведь это сотни тысяч фермеров, крупных и не очень
бизнесменов–теневиков, иные имеют весьма и весьма солидные доходы. Однако же
предложение СФ максимально поднять ставку страховых взносов для этой категории
населения не увенчались успехом.
Наконец, почти миллион трудовых мигрантов, которые, перейдя в разряд
застрахованных граждан, платят мизерные суммы или чаще всего вообще нисколько.
Решение этой проблемы за 20 лет суверенизации Кыргызстана не продвинулось ни на
шаг.
Между тем вступление Кыргызстана в Евразийский экономический союз вряд ли
сократит миграционный поток. Ведь понятно же, что реально открывается возможность
свободного передвижения рабочей силы на всем евразийском пространстве. В
преддверии этого события начали более активно обсуждать вопрос о пенсионном
обеспечении трудовых мигрантов. Требуется разработать отдельное международное
соглашение касательно пенсий гастарбайтеров. Желательно — на общих условиях и в
том же порядке, что и для граждан тех стран, где они трудятся. Сколько уйдет времени
на разработку, согласование и утверждение этого документа, каким будет результат,
даже предположить сложно.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
Казахстан
Inform.kz (Алматы), 09.06.2015,
председатель правления
В
ЕНПФ
избран
новый
Решением Совета директоров АО «ЕНПФ» избран новый состав
правления АО. Об этом сообщается на официальном портале фонда.
Председателем правления АО «ЕНПФ» назначен Ерденаев Руслан Серикович, ранее
занимавший должность заместителя председателя правления.
Также в состав правления АО вошли: Дюсенова Сауле Сагинтаевна - член правления,
первый заместитель председателя правления, Махмеджанов Галым Набибуллаевич член правления, заместитель председателя правления.
Медеушеева Долорес Таировна, занимавшая ранее должность председателя правления
АО «ЕНПФ», покинула занимаемый пост в связи с переходом на другую работу.
Ерденаев Руслан Серикович работает в накопительной пенсионной системе с 2009 г. С
июля 2009 г. по август 2013 г. занимал должность управляющего директора - члена
правления АО «НПФ «ГНПФ».
С сентября 2013 г. был заместителем председателя правления АО «ЕНПФ».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
США
News.rusrek.com (Нью-Йорк), 09.06.2015, Пенсионные проблемы
Нью-Джерси
Сегодня Верховный суд Нью-Джерси планирует решить, должны ли
губернатор Крис Кристи и законодатели штата выделить больше средств
в фонд, из которого бывшие государственные служащие получают пенсию.
Ранее в этом году суд низшей инстанции постановил, что финансирование фонда
должно быть увеличено в соответствии с принятым в 2011 году законом, который
Кристи называл примером в решении проблемы пенсионного обеспечения. Однако
ситуация изменилась в прошлом году, когда выяснилось, что доходы казны штата
сократились.
В 2014-м и 2015 налоговых годах Кристи, представляющий Республиканскую партию,
обеспечивал баланс бюджета за счет снижения выплат в пенсионный фонд. Демократы,
составляющие большинство в легислатуре, призывали, в частности, к повышению
налогов для наиболее обеспеченных плательщиков, однако Кристи неоднократно
отвергал такие предложения.
Греция
ИТАР-ТАСС, 09.06.2015, Греция должна провести пенсионную
реформу, считает глава еврогруппы
Греция должна провести пенсионную реформу и повысить возраст
выхода на пенсию. Об этом заявил 9 июня в интервью телеканалу RTL глава
Еврогруппы Йерун Дейсселблум.
«Это просто немыслимо, что Греция оставит свою пенсионную систему без изменений
и не повысит пенсионный возраст», - отметил он.
Реформы являются одним из требований европейской стороны для продления
программы финансовой помощи Афинам. Однако на прошлой неделе премьер-министр
Греции Алексис Ципрас отверг эти предложения, заявив, что они «не могут составлять
основу для переговоров».
Греция и международные кредиторы должны согласовать новый план реформ в стране,
который позволит в третий раз продлить вторую программу кредитной поддержки
Афин и перевести Греции остающуюся часть займа объемом 7,2 млрд евро. Изначально
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
вторая программа должна была завершиться в декабре 2014 года, однако ее продлили
сначала на два месяца, а затем - еще на четыре, то есть до конца июня.
«При этом выделение помощи должно быть одобрено парламентами ряда стран
еврозоны, - напомнил Дейсселблум. - Поэтому на самом деле времени осталось очень
мало».
Глава Еврогруппы заметил, что пока не видел предложения от Греции по разрешению
ситуации с финансовой задолженностью страны, которые во вторник получила
Еврокомиссия. Вместе с тем, он призвал воздержаться от чрезмерного оптимизма. По
мнению Дейсселблума, «Греция в целом недооценивает всю сложность ситуации с
долгом».
С 2010 года, когда начался кризис суверенной задолженности Греции, ЕС и
Международный валютный фонд потратили на спасение этой страны почти 250 млрд
евро. Несмотря на частичное списание долгов Греции в 2012 году, ее госдолг в
настоящий момент превышает 315 млрд евро, что составляет 175% от ВВП. Это в три
раза превышает предельно допустимый уровень данного показателя для стран зоны
евро, который, согласно Пакту стабильности и роста, составляет 60% от ВВП.
В соответствии с действующим планом, Греция должна сохранять бюджетный
профицит на уровне 3%, однако в нынешних условиях такой показатель практически
недостижим. Помимо этого, Афины должны до конца июня в четыре приема перевести
МВФ 1,6 млрд евро, чтобы погасить месячную задолженность перед Фондом.
Литва
ИА REGNUM, 09.06.2015, Правительство Литвы утвердило
новую соцмодель
Правительство Литвы сегодня, 9 июня, утвердило новую социальную
модель, которая кардинально меняет Трудовой кодекс и пенсионную систему
Литвы, сообщили ИА REGNUM в правительстве. Весь пакет документов, а
для внедрения новой соцмодели только в Трудовом кодексе необходимо
изменить порядка 40 правовых актов, направлен на рассмотрение в Сейм
Литвы.
Согласно новой социальной модели, у всех работников сокращаются выходные
пособия, уменьшаются сроки предупреждения о сокращении штатного места, в случае
планируемого увольнения по воле работодателя (при отсутствии важных причин)
предупреждать работника можно будет всего за три рабочих дня до этого, сокращается
время отпуска для некоторых работников, сокращается оплата отпусков, предлагается
ввести более гибкое время работы, ввести больше сверхурочных, сокращается оплата
сверхурочных часов, работы по ночам, в праздничные и выходные дни, ежегодный
отпуск будет подсчитываться рабочими, а не календарными днями, дежурство на дому
не будет считаться рабочим временем, предлагается ввести сочетание семейных и
рабочих обязанностей и т.д. Преобразования ожидаются и в пенсионной системе,
будут снижены выплаты на социальное страхование.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
По словам профессора Ромаса Лазутки, новая социальная модель предусматривает, что
выплату пенсий постепенно переймет государственный бюджет. «Эту выплату будут
перенимать постепенно. Взносы работодателя планируется снижать по 1 процентному
пункту, и эту часть будет перенимать государственный бюджет. Из всей выплаты
работодателя на социальное страхование выделяется 12 этих пунктов, так что переход
займет 12 лет — довольно длинный процесс», — сказал он.
Израиль
Newsru.co.il (Тель-Авив), 09.06.2015, Банк Израиля: за закон об
обязательном
пенсионном
страховании
заплатили
работники
Аналитический отдел Банка Израиля опубликовал выдержку из отчета
о развитии экономики в последние месяцы, посвященную анализу влияния
закона об обязательном пенсионном страховании на зарплаты.
Закон был введен в 2008 году и обязывал работника и работодателя отчислять средства
в пенсионный фонд. Размер минимальных обязательных отчислений составлял 1,7%, и
постепенно повышался с каждым годом вплоть до 11,5% в 2014 году. Кроме того,
работодатель обязан делать отчисления в фонд компенсации при увольнении (6% в
2014 году и далее).
Если в 2007 году пенсионные отчисления делались для 60% работников, в 2012 году
этот показатель вырос до 80%.
Однако анализ данных по зарплатам показывает, что в период с 2008 по 2014 год рост
зарплат тех, кто начал получать пенсионные отчисления в связи с законом об
обязательном пенсионном страховании, был ниже роста зарплат тех, кому отчисления
делались вне связи с законом.
При этом разрыв в росте зарплат двух групп практически равен стоимости пенсионных
отчислений, которые делает работодатель. Это означает, что, вопреки добрым
намерениям законодателей, на самом деле закон об обязательном пенсионном
страховании полностью оплачивают работники.
Cursorinfo.co.il (Тель-Авив), 09.06.2015, Пенсии отставным
военным могут быть значительно снижены
Комиссия Локера должна в ближайшее время представить свои
рекомендации по бюджету министерства обороны. Одной из таких
рекомендаций может стать изменение пенсионного обеспечения вышедших
в отставку военных.
Так, издание «Калькалист» приводит данные о существующей в настоящий момент
практике: например, пенсионное обеспечение подполковника, который получал перед
выходом на пенсию 29 тысяч шекелей брутто, может выразиться в 13-14 тысячах
шекелей брутто.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
Это данные министерства финансов. По утверждению армейских структур, примерно
треть вышедших в отставку военных получает от 10 до 20 тысяч шекелей (все суммы
даны брутто). При этом часть военных берет в качестве одноразовой суммы деньги,
положенные для выплаты пенсий.
Для примера: офицер, вышедший в отставку в 44 года, будет получать до конца жизни
15 тысяч шекелей пенсии ежемесячно. Если учесть, что продолжительность жизни в
стране постоянно увеличивается и что в этом возрасте вполне можно найти работу, то
государство в среднем будет выплачивать каждому отставнику более 3,5 миллиона
шекелей.
При этом средняя пенсия в Израиле на сегодняшний день – 5000 шекелей, а пенсионер
не имеет права зарабатывать свыше определенной суммы.
Также военные выплачивают в пенсионные фонды 2% заработной платы, в то время
как «на гражданке» эти выплаты составляют 6,5% зарплаты.
Общие выплаты по пенсиям министерства обороны составляют 8 миллиардов шекелей
в год.
Комиссия Локера призвана рассмотреть возможность эффективной экономии средств
министерства обороны, создав новую модель, при которой выплаты денежных
подарков отставникам будут связаны с возрастом: чем меньше шанс найти работу в
гражданской жизни, тем выше сумма подарка – 1-1,5 миллиона шекелей. В длительной
перспективе для государства это окажется намного выгодней, чем существующая
сегодня схема.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
duma.gov.ru, 09.06.2015, Законопроект № 357076-6
О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью
14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в
части освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование плательщиков страховых взносов, не производящих
выплат физическим лицам, получающих трудовую пенсию).
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=357076-6&02
duma.gov.ru, 09.06.2015, Законопроект № 206801-6
О внесении дополнений в часть 6 статьи 14 Федерального закона «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования» (в части освобождения от
уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
плательщиков страховых взносов, не производящих выплат физическим
лицам, получающих трудовую пенсию).
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=206801-6&02
duma.gov.ru, 09.06.2015, Законопроект № 332795-6
О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о предоставлении права
на одновременное получение двух пенсий гражданам, ставшим инвалидами
вследствие заболевания, полученного при прохождении военной службы по
призыву).
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=332795-6&02
duma.gov.ru, 09.06.2015, Законопроект № 402575-6
О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (о досрочном назначении трудовой пенсии
по старости женщинам, родившим трех и более детей).
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=402575-6&02
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Независимая газета, 10.06.2015, Минфин надеется сократить
опасный бюджетный дефицит
Российская Федерация может завершить 2015 год с меньшим
дефицитом бюджета, чем предполагалось. Об этом сообщил заместитель
министра финансов РФ Максим Орешкин. Благодаря относительно высоким
нефтяным ценам и девальвации рубля размеры бюджетной дыры будут
сокращены с 3,7% до 3% ВВП. Бюджетный дефицит в 3% ВВП по
европейским стандартам – это красная черта, пересечение которой
угрожает финансовой стабильности государства.
По итогам текущего года в Минфине ожидают, что дефицит федерального бюджета не
превысит 3% ВВП. «По текущим оценкам, мы сейчас ожидаем, что выйдем на меньший
дефицит, чем закладывали изначально.
Если в поправках в закон о бюджете дефицит 3,7% ВВП, то, думаю, в конце года при
оптимистическом сценарии можем увидеть цифру ближе к 3% ВВП», – сказал Максим
Орешкин в интервью телеканалу «Россия 24».
По итогам первых пяти месяцев дефицит федерального бюджета остался на уровне 1
трлн руб. «По итогам мая мы остаемся примерно на этой же сумме – дефицит остался
примерно на уровне триллиона. Динамика абсолютно прогнозируемая, это именно те
тренды, которые мы закладывали при подготовке поправок в закон о бюджете», –
сообщил Орешкин.
Текущий дефицит он объяснил большими авансовыми платежами в первом квартале
2015 года. Эти авансы фактически были расходами будущих периодов. И они были
сделаны, «чтобы дать в тяжелый период экономике больше ликвидности». «Деньги
пошли в экономику, стабилизировали ситуацию, в том числе в банковской системе, и
ситуация успокоилась», – объяснил Орешкин.
Вместе с тем в Минфине надеются, что расходы в оставшуюся часть года будут ниже,
чем в начале года. «По году в целом запланирован рост расходов на 10% в
номинальном выражении, постепенно мы будем выходить на эту цифру», – пояснил
Максим Орешкин. «То же самое и с доходами – сейчас мы имеем довольно серьезный
минус по доходам, но опять же это то, что ожидалось, то, что закладывалось в закон о
бюджете», – успокаивал чиновник.
Прогнозы Минфина по инфляции уже не столь оптимистичны. «По итогам года вряд ли
(достижима инфляция ниже 10%. – «НГ»), потому что у нас уже с начала года 8,3%, и
из-за очень высоких цифр роста цен в январе-феврале получить однозначную
инфляцию в этом году не выйдет», – сказал замминистра финансов Максим Орешкин.
Однако уже в начале следующего года в министерстве ожидают перелома текущей
ситуации. «Уже в январе следующего года, как только у нас из базы 12-месячного
изменения инфляции уйдет январь 2015 года, мы уже получим значение (годовой
инфляции. – «НГ») где-то ближе к 8%», – рассчитывают в Минфине. Согласно же
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
официальному прогнозу Министерства финансов, в 2015 году инфляция в России
составит 10,5–11%.
По словам Орешкина, власти не ожидают сколько-нибудь значительного ослабления
рубля в будущем. «Чтобы мы увидели хоть чем-то напоминающую динамику того, что
мы видели в прошлом году, – для этого цены на нефть должны упасть так же резко, как
тогда, то есть до нуля, что маловероятно. Рубль сейчас отражает те параметры, которые
есть на внешних сырьевых рынках, и ожидать какого-то кардинального изменения
котировок не стоит», – заявил он.
«Рубль сейчас стабилизировался, стабилизировался при тех внешних условиях,
которые есть. Это цена на нефть и отток капитала. Я не могу сказать, крепкий он или
некрепкий. Он нашел свое балансирующее положение. Для финансового рынка очень
важно, что рубль находится в стабильном состоянии и никаких факторов, влияющих на
его колебания как в ту, так и в другую сторону, сегодня нет», – сообщал глава
Минфина Антон Силуанов. С 25 мая российская валюта потеряла более 12% к доллару
и более 15% – к евро. Нефтяные цены за тот же период изменились лишь на 2–4% (см
«НГ» от 09.06.15).
Напомним, бюджет-2015 сверстан исходя из среднегодовой цены нефти марки Urals в
50 долл. за баррель и среднегодового курса в 61,5 руб. за доллар. При этом сегодня
российская нефть продается дороже тех цен, которые были заложены в бюджете.
Правда, текущий курс доллара пока еще не дотягивает до запланированных
правительством отметок – например, вчера официальный курс американской валюты
составлял 56,04 руб. за доллар.
Сегодняшний дефицит бюджета образуется не столько из-за увеличения расходной
части, сколько из-за резкого уменьшения доходной – подчеркивают эксперты.
«Высокая цена на нефть и дешевый рубль поддерживают российский бюджет», –
говорит директор аналитического центра университета «Синергия» Андрей Коптелов.
Именно поэтому, считает экономист, правительству в принципе выгодно дальнейшее
снижение курса рубля как с целью наполнения бюджета, так и для финансовой
поддержки процессов импортозамещения. Однако ослабление рубля грозит
последующим усилением инфляции – указывает Коптелов.
Пока для российского бюджета ситуация выглядит стабильной, замечает начальник
управления операций компании «Фридом Финанс» Георгий Ващенко. «Если же цена на
нефть удержится выше 60 долл. за баррель, то курс доллара останется ниже 65 руб.», –
прогнозирует эксперт. И при таком развитии событий дефицит бюджета не превысит
3,5%.
Курс российской валюты выше прогнозных значений в связи с более существенным
восстановлением нефтяных цен, чем ранее предполагали в Минфине. «Более высокие
цены на нефть обуславливают повышенные поступления в бюджет, сокращая в итоге
его дефицит», – отмечает финансовый аналитик FxPro Александр Купцикевич. Судя по
всему, в Минфине надеются на рост доходов за счет более высоких нефтяных цен.
«Однако для правительства важнее уложиться в прогнозные параметры доходов и
расходов, нежели сдвинуть курс рубля к какому-то определенному уровню», – говорит
аналитик. «Вряд ли Центробанк будет подыгрывать Минфину, пытаясь управлять
курсом рубля и искусственно его занижать. В этом случае низкий курс приведет к
повышению цены (особенно на импортные товары) и соответственно к всплеску
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
инфляции со всеми негативными последствиями для экономики», – соглашается
главный экономист компании БКС Владимир Тихомиров. При этом, по его словам,
фактический дефицит по итогам года может оказаться на уровне 1,5–2,5%, что ниже
предположений Минфина. Напомним, что, согласно Маастрихтским критериям,
безопасный уровень бюджетного дефицита не должен превышать 3%.
РБК, 09.06.2015, В правительстве изобрели новый тип
индивидуальных предпринимателей
Правительство хочет заставить платить налоги более 20 млн
самозанятых россиян. Для этого разрабатывается новый юридический
статус индивидуального предпринимателя.
Новый индивидуальный предприниматель
Новый статус ИП будет создан не вместо, а в дополнение к существующему
юридическому статусу, говорится в материалах межведомственной рабочей группы
(есть у РБК), созданной в конце апреля по поручению президента под
председательством бизнес-омбудсмена Бориса Титова. В группу входят представители
Минтруда, Минфина, Минэкономразвития, ФНС, внебюджетных фондов и
предпринимательского сообщества.
Основной целью, отмечается в документе, является вывод самозанятых из тени,
которых, по данным Минтруда, в России 22,5 млн человек (20% экономически
активного населения). «Для этого предполагается упрощенная форма легализации
предпринимательской деятельности — посредством получения статуса самозанятого
(то есть лица, лично занимающегося предпринимательской деятельностью и не
имеющего наемных работников)», — сказано в документе. Для таких
предпринимателей процедура оформления, ведения и прекращения деятельности
должна быть максимально простая и недорогая, отмечается в материалах.
Сейчас группа рассматривает два основных варианта создания института самозанятых:
с созданием нового специального статуса «самозанятый-гражданин» (что потребует
изменения Гражданского кодекса и «комплексного изменения всего законодательства»)
либо «самозанятый — индивидуальный предприниматель», что предполагает
использование существующей организационно-правовой формы ИП (просто плюс к
этой форме появится новый тип ИП).
Согласно материалам рабочей группы, для самозанятых будут доступны около 40
видов деятельности, в их числе мелкие бытовые услуги (ремонт обуви,
металлоизделий, пошив одежды, услуги фотоателье, типографий, парикмахеров),
монтажные работы, услуги репетиторства, ухода за детьми, перевод, услуги по
перевозке пассажиров и грузов, хлебопекство и производство молока на продажу,
рыбоводство и рыболовство, розничная торговля на ярмарках и сельхозрынках.
Руководитель экспертного центра при уполномоченном по правам предпринимателей
Анастасия Алехнович, которая участвует в работе межведомственной группы, говорит,
что новая юридическая форма будет оптимальной, например, для репетиторов и нянь,
которые сейчас боятся становиться индивидуальными предпринимателями.
Свидетельство (патент) можно будет получить в Федеральной налоговой службе, через
многофункциональные центры или посредством единого портала государственных
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
услуг. Оно будет действовать от месяца до года и оплачиваться единовременно. Не
будет требоваться отдельная регистрация в Пенсионном фонде и Фонде обязательного
медицинского страхования.
Особенностями статуса самозанятых станет отсутствие налоговой отчетности и
контрольно-кассовой техники, говорится в материалах группы, освобождение от
контрольно-надзорных мероприятий и налоговые каникулы: первое получение
«свидетельства» — бесплатно, кроме платы в социальные фонды.
Представитель пресс-службы Минфина подтвердил РБК, что в рабочей группе
рассматривается создание упрощенного налогового режима для физических лиц,
которые не имеют работодателей и наемных работников. Планируется, что это будет
патент для самозанятых граждан.
Алехнович считает, что самозанятые будут сами заинтересованы в том, чтобы встать на
учет. «Во-первых, начнут идти отчисления на будущую пенсию. Во-вторых, сейчас
самозанятые, не платя налоги, нарушают закон и рано или поздно могут получить
обвинение в незаконной предпринимательской деятельности» — замечает она.
Представитель прессы-службы Минтруда заявил РБК, что вопросы реформы механизма
ИП находятся в начальной стадии обсуждения.
ИП не тронут еще два года
7 июня бизнес-омбудсмен Борис Титов заявил, что в России могут остаться только ИП
без права найма, а все остальные — стать малыми предприятиями. «Что касается
возможной отмены формы ИП, то многие считают, что эта форма себя исчерпала», —
передал он через пресс-службу. Вопрос об упразднении и реформировании этой формы
обсуждается, однако это вопрос «очень неблизкого будущего». «В сентябре мы
надеемся запустить новый институт самозанятых, не трогая при этом статус ИП», —
добавил он.
Представитель Минэкономразвития призвал подходить к изменениям осторожно. Он
отметил, что введение дополнительных ограничений или полная отмена этой формы
ведения предпринимательской деятельности может привести к негативным
последствиям, в том числе социальным. На индивидуальных предпринимателей
приходится 30% от общей численности занятых в секторе малого и среднего
предпринимательства и 25% от общего размера выручки в секторе малого и среднего
предпринимательства, сказал он.
«Сейчас нужно скорректировать порядок, а дальше посмотреть, как это работает — это
минимум два года. Мы же много всего в пользу ИП делали, эти наработки терять
нельзя», — отмечает руководитель проектов «Деловой России» Анастасия Алехнович,
которая участвует в работе группы.
После того как группа утвердит предпочтительный вариант, законопроект может быть
подготовлен довольно быстро, говорит Алехнович. Срок его внесения в правительство
— осень 2015 года. Пока, по ее словам, группа склоняется к варианту с созданием
нового вида ИП, так как в этом случае не потребуется масштабных изменений в
законодательство.
«Опора России», которая тоже входит в рабочую группу, настаивает на другом
варианте, сказал РБК руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
предпринимательства «Опоры» Иван Ефременков. «Нас больше устраивает вариант
самозанятых-физлиц, как ИП, они и так сейчас могут зарегистрироваться, но не делают
этого. Для физических лиц ответственность меньше, люди не хотят брать
дополнительные риски», — поясняет он.
Московский
комсомолец,
10.06.2015,
Борис
Индивидуальных предпринимателей не тронут
ТИТОВ,
В последнее время в ряде российских СМИ появилась информация о
том, что уже осенью этого года ряд ведомств, включая Минтруд и Минфин,
внесут законопроект о ликвидации института индивидуальных частных
предпринимателей (ИЧП). На их место должны прийти два других —
самозанятые, то есть не набирающие наемных рабочих, и малые
предприятия. Но это не совсем так.
Основная задача чиновников — вывести из тени тех, кто занимается своим делом (это
хорошо — он зарабатывает себе на жизнь, не прося госпособия), но при этом не платит
необходимые налоги. ИЧП как класс никто трогать не собирается.
В 2013–2014 годах, когда были резко повышены пенсионные взносы для
индивидуальных предпринимателей (ИП), Россия за два года недосчиталась их в
количестве 500 тысяч человек. Это был микробизнес. Самые маленькие
предприниматели. Те, кто работает без наемного труда. Таксисты, репетиторы,
переводчики и т.д.
Сейчас ключевая проблема — вернуть их из тени. Ведь большинство не прекратило
заниматься своим делом, а просто прекратило свои взаимоотношения с государством.
Ибо невыгодно и неудобно. Таких людей, по разным подсчетам, от 15 до 20 миллионов.
Нужно вернуть их в правовое поле. Только один этот процесс способен дать
существенную прибавку бюджету.
Поэтому нами была выдвинута идея ввести статус самозанятых для тех, кто работает
сам на себя, не нанимая никого. Им нужно максимально облегчить жизнь, дать им
зеленый свет, упростить регистрацию, отчетность. Идея в том, чтобы самозанятые
могли работать только на основании патента, процедура покупки которого должна
быть очень проста (в идеале его можно будет купить в любом банкомате), а стоимость
— включать все платежи, в том числе и социальные. Какие для этого поправки нужны в
законодательство — обсуждается сейчас на площадке рабочей группы при
уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей с участием
представителей профильных ведомств.
Что касается статуса ИП, то мы пока не собираемся от него отказываться. Хотя надо
понимать, что этот институт пережил массу реформ. В результате у многих ИП сейчас
по пятьдесят–сто сотрудников, что, согласитесь, уже не совсем «индивидуальное»
предпринимательство. Есть те, кто против возможной отмены формы ИП, но есть и те,
кто считает, что эта форма себя исчерпала. Мы сейчас обсуждаем, что делать с этой
формой, — нужно ли ее упразднять, реформировать, и если да — то как именно. В
любом случае вопрос очень неблизкого будущего.
В сентябре мы надеемся запустить новый институт самозанятых, не трогая при этом
статус ИП.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
Борис ТИТОВ, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
Московский
комсомолец,
10.06.2015,
«Вольным»
коммерсантам придется платить государству 22,5 тысячи
рублей в год
В скором времени великий и могучий русский язык обогатится еще
одним понятием: самозанятость населения. Под него попадет рабочий люд,
мастеровые, которые сегодня в одиночку столярничают и плотничают,
ремонтируют квартиры.
Работают они, как правило, в одиночку, но на самом деле имя им — легион, по оценке
экспертов в России их около 5 млн. человек - официально нигде не значащихся, не
уплачивающих налогов и социально никак не защищенных. В Госдуме появился
законопроект, в корне меняющий ситуацию. При получении соответствующего патента
за 10 тысяч рублей в год эти самые ремесленники (что немаловажно, не имеющие
наемных работников, этим они отличаются от индивидуальных предпринимателей)
вливаются в дружную рабочую семью, выходят из тени и честно зарабатывают себе
пенсионный стаж.
Идея вроде бы действительно не мертворожденная. Законопроект обязывает
ремесленника, кроме приобретения патента, как и всякого россиянина, платить налоги.
Но они очень даже щадящие - в размере 6% от 12 минимальных размеров оплаты труда.
По Москве это 12,5 тыс. рублей в год. В общем и целом такой самозанятый человек за
22,5 тыс. рублей в год становится сам себе генералом, свободным от жизни по
заводскому гудку, от дисциплины коллектива и производственного плана. Работает
только на себя — дорогого и любимого. Если учесть, что мастер золотые руки на том
же ремонте квартир или строительстве частных домов (при наличии заказа)
зарабатывает от 150 тыс. рублей в месяц, то условия ему предлагаются просто райские.
Завтра, 09.06.2015, Формула рабства?
«ЗАВТРА».
Валерий
Владимирович
(профессор
Валерий
МАСЛЕННИКОВ), вы уже довольно давно занимаетесь менеджментом.
Почему именно он стал «смыслом» вашей жизни? Какое значение имеет он
для современного этапа развития страны? Кстати, у многих наших
сограждан представления об его целесообразности крайне противоречивы и
туманны.
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Начнем с того, что предмет менеджмента как науки
управления охватывает исследования законов и закономерностей жизнедеятельности
организаций и отношений между работниками в процессе управления. И вот что
любопытно: основа менеджмента представляет собой… производные слова от корня
«раб» - «работа», «работник», «работодатель». И пускай сам термин «менеджмент»
появился не более ста лет назад, его содержание как особого вида человеческой
деятельности существовало всегда.
«ЗАВТРА». Любопытное суждение.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Не спешите. До сих пор утверждается, что рабство менее
эффективно, чем наемный труд…
«ЗАВТРА». А кто-то с этим спорит?
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Дело в том, что реальные аргументы данного утверждения
слабы и не доказываются в жизни. Рабовладелец рассматривал раба как свою
собственность, что требовало расходов на его содержание. Но и с точки зрения
современного капиталиста раб - это тот же капитал и средство производства, его надо
беречь, кормить, обеспечивать жильем. Квалифицированный раб стоил дорого!
Рабовладелец оплачивал не только расходы на его содержание, но и расходы на войны,
когда захватывались новые рабы.
Ничто не мешало в афинских мастерских для квалифицированных работ проводить
обучение рабов. Они делали такие же продукты труда, как и свободные граждане
(мастера и их подмастерья). Образованные рабы высоко ценились в древнем мире.
Тогда уже были заложены основы менеджмента, который менял формы в разные
периоды истории, но сохранял свою суть. И суть эта - в деятельности надсмотрщиков,
то есть – в охране за рабами. Но численность этих надсмотрщиков на одного раба была
гораздо меньше, чем сегодня наемных менеджеров над «свободными гражданами».
Итак, рабы древности – высококвалифицированные мастера. А что дальше? Развитие
технологий (автоматизация и механизация производства в 4-ом технологическом
укладе) востребовало и продолжает востребовать не самый квалифицированный
персонал. Переход же к 6-му технологическому укладу (нано-, био-, информационные
технологии) вообще может привести к практически полному исключению работника из
производственных процессов.
«ЗАВТРА». Но ведь при этом возникнет больше свободных от тяжелой работы
граждан. Да и свободное время, которое еще Маркс называл главным богатством
общества, у каждого увеличиться.
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Да, на первый взгляд вроде бы беспокоиться нечего. Но это
далеко не так!
Попробуем поразмышлять, что определяет возможности одной группы людей всю
жизнь устраивать свое счастье и умножать богатство за счет других? Тогда как другие
не могут даже начать подобный «процесс благоденствия»? Что дает одному силу и
энергию, а других оставляет пассивными? Почему одни способны пробиться в жизни,
получить все, о чем мечтали, а другие сколь бы усилий не предпринимали, так ни к
чему и не приходят?
Ответ - на поверхности! Рабство продолжает быть очень выгодным фактором
производства для современных собственников. Это замалчивается. Мало того,
подобное утверждение некоторые назовут абсурдным. Но факты говорят о том, что
персонал компании продают в рабство. А люди даже не задумываются. Да еще им
постоянно твердят, что рост «зарплатных ожиданий» куда более быстр, чем рост
отдачи от сотрудников. Так что же изменилось в менеджменте в последние годы?
Изменения коснулись в основном идеологической сферы. Появились технологии
«дополненной реальности», готовящие новых рабов к работе в организациях. Каждый
работник привязывается менеджментом к организации вследствие заданных
алгоритмов поведения и в соответствии с существующей пирамидой власти.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
«ЗАВТРА». А государство?..
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Государство поддерживает этот процесс, формируя спрос с
постоянно обновляемым ассортиментом потребительской корзины и организуя
эффективные цепочки создания «ценностей» с псевдорыночной экономикой и
псевдодемократией.
Например, необычайное развитие получили лозунги о свободе высшего руководства
организаций - топ-менеджеров - действовать в интересах акционеров, персонала и т.п.
Мол, будто бы они по контракту получают возможности решать все вопросы
организации работы компании.
Но обратите внимание на известную «революцию менеджеров», которая состояла в
следующем: изменилось само понятие «собственник». Фактический собственник
оказался отстранен менеджерами от реального управления организацией и стал в
большинстве своем номинальным собственником. Особенно это заметно в механизме
корпоративного менеджмента (советы директоров, корпоративный секретарь и др.
участники системы управления).
Кроме того, в последние годы во всех сферах управления (и государственного, и
корпоративного) постоянно идет речь об исключительной концентрации внимания на
результатах деятельности сотрудников. Перед ними ставится цель деятельности и
способы ее достижения. Однако в реальности все направлено на то, чтобы технологии
управления по целям действовали длительное время и одновременно (парадокс!) слабо
коррелировали с текущими результатами работы исполнителя.
«ЗАВТРА». Выходит, сделано все, чтобы исполнитель всегда был виноват, поскольку
не выполняет заданных показателей?
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Да! При этом массово вводятся автоматизированные
системы для сбора, хранения показателей и организации учета субъективных оценок
работы персонала, выводящие содержание работы за пределы оценок, и сводящие
деятельность к механистической технологии расчета показателя. Особенно это заметно
при введении «эффективных контрактов» для сотрудников.
Чтобы скрыть узаконенное рабство в организациях поднимается и обсуждается
проблема мотивации персонала. Особенно это стало актуально в последнее время,
когда проявляются последствия экономического кризиса и действуют антироссийские
санкции.
«ЗАВТРА». Почему «узаконенное рабство» необходимо современному менеджменту?
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Дело в том, что утверждения, будто бы «свободный
работник» вследствие своей внутренней мотивации способен работать более
продуктивно, чем раб, не оправдалось. У наемного работника также существует апатия
к работе, даже при условии приличной оплаты и социального пакета.
Факт личной свободы работника сам по себе не добавляет ему усердия в работе! Более
того, в последние годы приходится наблюдать, что зарплаты работников растут, стали
более-менее приличными, а людей стимулирует на это, а обычный страх. Работники
боятся всего: потерять работу, испортить отношения с начальством и т.д.
Что же при этом происходит в менеджменте? Тоже, что и в других сферах жизни.
Работодатели с одной стороны эксплуатируют страх, с другой - дают надежду на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
свободу, на иллюзию того, что рабы работают на себя, что от производительности
труда зависит их благосостояние. При этом на практике многие компании не желают
это признать и ставят «воспитателя» в виде показателей оценки деятельности с
«объективной» возможностью наказания.
Критика современного менеджмента описывается в понятии «скрытое рабство». Этот
вопрос сейчас наконец стал активно обсуждаться ( см. например ). Исследователи
называют несколько признаков скрытого рабства:
Во-первых, экономическое рабство. Зарплаты хватает на то, чтобы купить еды на один
месяц, оплатить за жилье также ровно за месяц, отложить денег на проезд и совсем
чуток - на мелкие расходы. И тут же рабу предлагают «своеобразное» видение мира,
что уход с привычной работы приведет к…бедности, нехватке денег, другими
проблемам. Чуть ли не к концу света. В итоге человек боится потерять то, чего и так не
имеет.
«ЗАВТРА». То есть держать раба в страхе, сделав его при этом финансово зависимым.
Главная цель экономического рабства понятна. А другие виды рабства?
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Второй способ скрытого рабства – это навязывание
ложных ценностей и желаний, когда раба вовлекают в вечную гонку за новинками,
которые часто не нужны. Но ему-то говорят, что от этого зависит благополучие,
престиж и прочее. И он поддается обману.
Третье, кредитная система. Это вершина скрытого рабства, из которого тяжело
выбраться.
Есть и четвертый способ скрытого рабства. Он базируется на том, что госслужащий
может заработать только в том случае, если будет использовать незаконные методы
(взятки, откаты, лоббирование и т.д), а государство заставляет всю жизнь платить
налоги, соблюдать законы, а в замен обещают помощь, бесплатную медицину,
обеспеченную старость.
Пятый признак скрытого рабства – инфляция, обеспечивающая постоянное обнищание
рабов. Шестой – привязка человека к территории, предприятию и организации.
Например, детсады объединили со школами, школы прикрепили к вузам, вузы сделали
базовыми для работодателей.
И, наконец, седьмой механизм скрытого рабства – невозможность определить
стоимости часа работы, рыночной стоимости произведенного товара или
предоставляемой услуги, какой процент от общей прибыли получают рабочие, а какой
собственник предприятия.
«ЗАВТРА». Если не возражаете, то рассмотрим некоторые аспекты менеджмента с
позиций скрытого рабства подробнее. И начнем с организационного рабства.
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Что нам важно о нем с точки зрения менеджмента? Если
использовать современные термины, то раб требовал постоянных расходов. А наемный
работник со своим «свободным трудом» относится к переменным расходам («сырье»,
«расходный материал»), что позволяет эксплуатировать его интенсивнее, а
менеджменту – менее болезненно проводить необходимые реорганизации.
Таким образом, раб в основной деятельности (там, где используется оборудование) не
стоит дешевле, чем наемный работник, а, возможно, что и дороже. Раба нельзя было
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
уволить, его содержали независимо от того, в какой мере он оправдывал свое
содержание.
В дальнейшем увеличение масштаба производственной деятельности потребовало
много новых рабов, что явилось ограничением их использования и привело к
появлению новых технологий. Последние действительно требуют квалифицированных
работников, которых нужно меньше (при условии, конечно, что оборудования непросто
больше, но оно более производительное). Но, там, где число работников жестко не
завязано на производство (например, офис) для топ-менеджеров выгодней нанимать
больше работников, а не повышать им квалификацию.
Конечно, переменные расходы на наемного работника стали менее важной частью
деятельности для организации. Высвобождение работников переводит их в
менеджмент, но лишь для того, чтобы приглушить социальные протесты вследствие
безработицы.
Это одна из причин, почему рост производительности труда, вследствие применения
новых технологий не привел к сокращению рабочего дня и появлению свободного
времени у большинства наемных сотрудников. Напротив, их стали эксплуатировать
еще более интенсивно! С одновременным внедрением программных продуктов,
приводящих к роботизации личности, деградации эмоциональной сферы, симптомы
чего уже наблюдаются у так называемого «офисного планктона».
«Свободный труд» привел к массовой безработице, к появлению «свободных» людей,
жаждущих трудоустройства. А теперь вернемся к древним сообществам. Сравните
рынок рабов, захваченных в войне, и рынок вакансий, например, на job.ru. «Резюме»
примерно одинаковы по содержанию: способен делать (перечень…), умеет
(перечень…), опыт.
Оказывается, новым открытием менеджмента стал факт, что рабство становится
эффективным, когда оно добровольное! Возникает рабство «по духу», когда насилие
над личностью принимается самой личностью как обоснованное, тогда в организации
появляются сотрудники-рабы, которые испытывают облегчение, когда их принимают
на работу, ибо они не приспособлены к свободе.
Наемный работник сам частично эксплуатирует себя как раба, объединяя в одном лице
раба и рабовладельца. Как раб он вкалывает за еду, как рабовладелец меняет продукт
рабского труда (прожиточный минимум) на некоторые дополнительные блага сверх
прожиточного минимума (социальный минимум).
Насилие физическое сменилось насилием духовным, не оставляющим человек
реального выбора: ранее - работать за корку хлеба или помереть с голоду, сейчас –
работать за социальный минимум или перейти на прожиточный минимум.
Менеджменту осталось представить работникам свободу в виде социального лифта –
много работаешь и потребляешь – движешься вверх по социальной лестнице, в
противном случае – скатываешься вниз, становишься лузером.
«ЗАВТРА». Иначе, чем выше находишься на карьерной лестнице, тем сильнее страх
оказаться внизу, снизить уровень потребления.
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Именно! Свобода оказывается замененной ограничением
«периметра» своего существования, подчиненности правилам своей социальной
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
прослойки, теперь уже внутри организации. Снова страх существования, как и ранее,
усиленный болезненным самолюбием И еще стремлении рабов стать господами, т.е.
работорговцами. При этом мало кто говорит о «горизонтальной карьере» - росте
профессионального мастерства и признания трудовых достижений. Кстати, в СССР
этот мотив работал достаточно активно и приносил значительный рост
производительности труда.
«ЗАВТРА». Теперь о кредитном рабстве.
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Да, сегодня найден и активно используется самый сильный
экономический страх – кредитное рабство. Кредит - это зависимость. Потребителям
навязываются «принципы свободы», стандарты потребления, под которые банки
активно раздают кредиты. Одновременно созданы коллекторские агентства,
показывающие, что будет с должниками. Проводятся показательные наказания, в т.ч. и
уголовной направленности, даже физическое насилие. Человек должен бояться и
вкалывать, вкалывать и бояться испортить свою кредитную историю, испортить
карьеру.
Ограниченному числу банков принадлежат корпорации. Все деньги и ценные бумаги
последних (облигации, взятое в кредит оборудование и сырье) - находится под
управлением банков. Все торговые операции проходят через банки.
Оплата труда сотрудников составляет не более 10%-15% от стоимости труда
сотрудников. Все остальное - прибыль, которая распределяется по очень
ограниченному кругу руководящих персон – бенефициаров.
Таким образом, реальная суть менеджмента определяется тем, какие принципы в него
закладывают современные рабовладельцы.
«ЗАВТРА». Многих наших читателей волнует и пенсионное рабство. Проблема,
которая так или иначе коснется каждого из нас.
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Еще в 2013 году чиновники (менеджеры) доказали, что
накопительная часть пенсии отходит к государству и мы не имеем права
распоряжаться этими средствами. Это позволило, как пишет известный экономист
Антон Вержбицкий, вывести около 2 трлн рублей пенсионных накоплений россиян в
пользу государства. Чиновники планируют для себя и силовиков зафиксировать 45–
75% независимо от новой формулы расчета пенсии, а всем остальным снизить — до
25% в 2016 году, а потом и до 19% к 2022 году. То есть для того, чтобы платить пенсию
двум миллионам чиновников и силовиков, нужны взносы 30–40 млн работающих
россиян. Таким образом, чиновники-менеджеры оформляют общее правило бизнеса
применительно к государственному управлению, что распространяет рабство граждан
для оплаты комфортной старости чиновников.
Количество чиновников и силовиков, на которых придется работать другим гражданам,
огромно, особенно учитывая факт невероятного роста их зарплат в последнее время.
Причем у силовиков коэффициент замещения может быть и выше 75%, а кому-то этот
коэффициент может увеличить президент. А вот до обычных пенсионеров он вряд ли
снизойдет.
Однако кризис экономики потребления и переход на 6-й технологический уклад
требуют поиска решений принципиально другого уровня, чем сегодня предлагается
экономической теорией и технологиями менеджмента.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
Невозможно провести технологическую модернизацию в сочетании с рабством в
менеджменте, раб не способен ничего изобретать или эффективно применять тонкие
технологии без последствий для человечества.
В отличие прошлых технологических укладов именно шестой уклад требует от
исполнителей гуманистической составляющей. Возможно, что гибель предыдущих
цивилизаций напрямую связаны с потерей гуманистического образа будущего.
Не зря в по-гречески искусство управления людьми называлось «демагогией», т.е.
«руководство народом», «управление страной». Негативный оттенок слово получило,
когда у термина появился смысл «делать нечто, чтобы снискать благословение народа».
«Демагогия» стала искусством манипулировать властью во вред народу, вместо
добровольного подчинения.
Даже такой простой пример показывает, что, прежде всего, придётся преодолеть кризис
мировоззрения, и связанную с этим систему целеполагания, основанную на
конкуренции за деньги (прибавочной стоимости).
«ЗАВТРА». Согласны ли вы с тем, что мир стоит на пороге новой социальноэкономической системы?
Валерий МАСЛЕННИКОВ. Да. Ее рождение состоится в тот момент, когда работы,
требующие сегодня участия человека, смогут выполняться уже без него, с помощью
наноматериалов, биотехнологий, информационных систем. Причем такие технологии
затронут все сферы деятельности человека, включая повседневные работы, а не только
отдельные «высокие» технологии.
Человек потеряет функцию продавца своего труда, оставшись только потенциальным
потребителем. Вследствие этого формулы «товар-деньги-товар», «деньги-товарденьги» и т.п. должны преобразоваться в формулу развития личности, гармонизации
природы, сохранения природных экосистем, в том числе с использованием глобальных
инструментов регуляции популяции и сокращением количества «лишних» людей.
Будет ли это работа выполнена глобальной высшей управляющей структурой
(однополярный мир) или группой структур (многополярный мир), покажет ближайшее
время.
Независимо от этого неизбежен образ будущего менеджмента, позволяющий
преодолеть этический и нравственный кризис. Сейчас система ценностей разрушена,
нового мышления не видно. Менеджер-раб не может сформировать нового работника.
А нужно, чтобы организации не боялись внутренне свободных людей, действующих на
доверии и объединении усилий.
РЭУ им. Г.В. Плеханова,
МАСЛЕННИКОВ.
доктор
экономических
наук,
профессор
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
Валерий
67
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 09.06.2015, Комитет ГД предложил принять во
II чтении проект о СРО на финрынках
Комитет по финансовому рынку рекомендовал Госдуме принять во
втором чтении законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) в
сфере финансовых рынков.
Документ призван повысить роль саморегулирования финансового рынка в условиях
роста его участников и усложнения самого рынка, а также эффективность
взаимодействия СРО в этой сфере с регулятором - Банком России. Законопроект будет
распространяться на целый ряд сегментов финансового рынка.
Под действие законопроекта, в частности, подпадают брокеры, дилеры, доверительные
управляющие, депозитарии, регистраторы, страховые и микрофинансовые
организации, негосударственные пенсионные фонды, кредитные потребительские и
жилищные накопительные кооперативы. При этом из-под его действия при подготовке
ко второму чтению решено исключить ломбарды.
Участие в СРО станет обязательным, при этом допускается создание до двух СРО
одного вида. Однако, в отличие от редакции первого чтения, в СРО должно будет
входить не менее 26% от общего количества финансовых организаций,
осуществляющих соответствующий вид деятельности.
Первоначально эта планка составляла 34%, но «после обсуждения с общественностью,
исходя из концепции устойчивости этой системы» решили снизить ее до 26%, сообщил
член профильного комитета Борис Кашин. «В каком-то смысле сейчас легче создать
СРО, хотя 26% - это тоже очень непростая задача набрать», - считает депутат.
Говоря об основных изменениях, предложенных ко второму чтению, Кашин сказал, что
вводится такая структура, как комитет по стандартам при ЦБ РФ, который будет
утверждать базовые стандарты деятельности в соответствующем секторе финансового
рынка по предложению СРО. В его состав войдут представители ЦБ, Минфина и СРО.
При этом представители СРО подлежат ротации раз в три года не менее чем
наполовину.
Lenta.ru, 09.06.2015, Правительство обязало госзаказчиков
обосновывать начальную цену при закупках
Правительство обязало госзаказчиков при проведении закупочных
аукционов объяснять, исходя из каких соображений назначена та или иная
начальная цена. Об этом сообщает агентство «Интерфакс» со ссылкой на
первого вице-премьера Игоря Шувалова.
Теперь ведомство-заказчик должно будет помимо обычной формы, утвержденной
правительством, заполнять еще и приложение с объяснением.
«У нас к начальной цене как раз всегда много претензий. Считается, что мы не умеем
работать с этим элементом, часто завышаем ее и не понимаем, какова должна быть
реальная начальная цена на приобретаемые товары или услуги. И теперь по
определенной методике мы будем информировать, как составляется такая начальная
цена», — пояснил Шувалов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
Первый вице-премьер выразил надежду, что с принятием этих постановлений
правительством, которые в том числе предусматривают публикацию планов по
госзакупкам на трехлетний период, «мы перейдем к новому уровню планирования
закупок».
Четыре постановления, направленные на совершенствование работы контрактной
системы, были подписаны премьер-министром Дмитрием Медведевым в ходе встречи с
вице-премьерами в Горках 8 июня.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69