Положение о порядке предоставления заявок

Утверждаю
Ректор ФГБОУ ВПО «БГУ»
__________________С.В. Калмыков
«__» __________________2011 год
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФГБОУ ВПО «БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996 № 125ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 № 71, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Бурятский государственный университет» (далее ― Университет), решениями Ученого совета, приказами ректора
Университета.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления в Университете заинтересованными подразделениями заявок на проведение закупок товаров, работ, услуг для нужд университета в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд, а также объем полномочий ответственных должностных лиц Университета по согласованию
указанных заявок.
1.3. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми подразделениями
Университета, включая структурные подразделения, в которых созданы самостоятельные комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Университета.
II. ЗАЯВКА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ УНИВЕРСИТЕТА
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД ФГБОУ ВПО «БГУ»
2.1. Заявкой подразделения Университета на проведение закупки товаров, работ, услуг для
нужд Университета (далее ― Заявка) признается совокупность документов, представляемых соответствующим подразделением Университета (далее ― инициирующее подразделение) в соответствии с установленными настоящим Положением требованиями в целях принятия уполномоченными должностными лицами от имени Университета решения о размещении заказа на поставку
соответствующего товара, выполнение необходимых работ, оказание требуемых услуг.
2.2. Заявка оформляется инициирующим подразделением в строгом соответствии с формой,
установленной настоящим Положением (Приложение 1), и включает в качестве неотъемлемой части техническое задание (спецификацию), обоснование формирования начальной цены контракта
(гражданско-правового договора).
В техническом задании (спецификации) описывается потребность Университета в товарах,
работах и услугах, закупка которых в соответствии с законодательством Российской Федерации
допускается только путем проведения конкурса, аукциона или запроса котировок.
2.3. В техническом задании (спецификации), входящем в состав Заявки, в обязательном порядке должны указываться:
– предмет закупки, то есть наименование и количество требуюмого товара, наименование
(вид) и объем работ, услуг;
– требования к качественным и функциональным характеристикам товаров, работ, услуг,
которые инициирующее подразделение предлагает закупить;
– сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (максимально допустимые с
точки зрения необходимости обеспечить бесперебойную деятельность Университета и его подразделений);
– требования к участникам размещения заказа, связанные с наличием лицензий на соответствующие виды деятельности, сертификатов качества, иных специальных разрешений и допусков,
оформление которых для лиц, поставляющих соответствующие товары, выполняющих соответствующие работы или оказывающих соответствующие услуги, предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
– начальная (максимальная) цена контракта (гражданско-правового договора), которая будет объявлена в извещении о конкурсе, аукционе, запросе котировок;
– обоснование начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора)
(сведения о средней рыночной стоимости единицы товаров, работ, услуг по каждой позиции товаров, работ, услуг, которые инициирующее подразделение предлагает закупить);
- источник финансирования;
– требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и
обслуживание товара. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования, требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к
осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар.
– особые условия исполнения заказа Университета, которые могут быть связаны с выполнением монтажных и пуско-наладочных работ в отношении поставляемого товара, предоставлением методических и информационных материалов по использованию поставляемого товара, установкой и обновлением программного обеспечения и дополнительных компонентов для поставляемого товара, обучением персонала приемам и навыкам работы с использованием поставляемого
товара, выполнением работ, оказанием услуг из материалов исполнителя и т.п.
2.4. Дополнительно к сведениям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, в техническом задании (спецификации) могут быть указаны:
– необходимость и предлагаемый инициирующим подразделением размер обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе;
– необходимость и предлагаемый инициирующим подразделением размер обеспечения исполнения контракта (гражданско-правового договора), заключаемого по результатам конкурса,
аукциона;
– предлагаемые инициирующим подразделением условия и порядок оплаты товаров, работ,
услуг;
2.5. В случае необходимости закупки товаров, различающихся по своим характеристикам и
не являющихся технологически связанными в процессе использования, техническое задание (спецификация) должно составляться с выделением соответствующих самостоятельных лотов.
Закупка одновременно работ (услуг) и товаров, связанных с потреблением таких товаров в
результате выполнения работ (услуг) возможно только посредством открытого аукциона в электронной форме, при этом техническое задание должно составляться с выделением соответствующих работ (услуг) и товаров (их потребительских свойств), связанных с их использованием. В
иных случаях объединение в рамках предмета закупки в целом или предмета закупки по отдельным лотам требований одновременно о поставке товаров и о выполнении работ (оказании услуг),
связанных с его эксплуатацией, не допускается.
2
Техническое задание по каждому лоту должно соответствовать требованиям пункта 2.3
настоящего Положения.
2.6. Оформление нескольких самостоятельных заявок (выделение нескольких самостоятельных лотов) на проведение закупки товаров (в том числе путем применения разных процедур
размещения заказа), которые технологически связаны между собой и планируются к использованию как единый комплекс, не допускается. Данное правило не применяется, если на рынке соответствующих товаров отсутствуют поставщики, готовые поставить требующиеся товары в качестве единого комплекса, и оформление нескольких самостоятельных заявок (выделение нескольких самостоятельных лотов) на проведение закупки не приведет к ограничению числа участников
размещения такого заказа.
III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ЗАЯВОК
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УНИВЕРСИТЕТА НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПКИ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
3.1. Правом на оформление и подачу Заявок обладают структурные подразделения и соответствующие службы Университета.
3.2. Заявка, оформленная в соответствии с требованиями настоящего Положения, подписывается лицом, ответственным за составление технического задания (спецификации), и лицом, ответственным за заключение впоследствии контракта (гражданско-правового договора) по результатам процедуры размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг.
Лицо, подписавшее Заявку в качестве ответственного за составление технического задания,
обязано по первому требованию Отдела принимать меры к уточнению/исправлению технического
задания (спецификации) в случае его несоответствия пункту 2.3 настоящего Положения.
3.3. Заявка, подписанная лицами, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения, представляется на согласование первому проректору или иному уполномоченному лицу.
3.4. После согласования Заявки с первым проректором или иным уполномоченным лицом
лицо, ответственное за составление технического задания, передает Заявку в Отдел; одновременно
с Заявкой представляется электронный вариант технического задания (спецификации) (на дискете,
компакт-диске, карте памяти или по электронной почте).
Нарушение требований к оформлению Заявки, а равно отсутствие к моменту приема Заявки
технического задания (спецификации) в электронном варианте являются безусловным основанием
для отказа в приеме Заявки.
3.5. Принятая Отделом Заявка подлежит регистрации в журнале; на первом листе Заявки
работник Отдела проставляет отметку о ее приеме с указанием даты поступления Заявки в Отдел и
номера ее регистрации по журналу.
3.6. В случаях, когда начальная (максимальная) цена контракта (гражданско-правового договора), указанная в Заявке, позволяет предполагать о возможности размещения заказа способом
запроса котировок, Заявку проверяет начальник Отдела на проведение в текущем квартале запросах котировок с аналогичным предметом закупки.
Начальник отдела определяет способ размещения заказа.
3.7. Заявка передается на согласование начальнику планово-финансового управления Университета.
Начальник планово-финансового управления Университета определяет в отношении предмета закупки, указанного в Заявке (в том числе по отдельным лотам), источник средств, за счет
которых будут оплачиваться закупаемые товары, работы, услуги.
3.8. Заявка, согласованная с начальником планово-финансового управления, представляется
Отделом на утверждение ректору Университета.
3.9. Утверждение Заявки ректором Университета означает принятие от имени Университета (заказчика) решения о размещении заказа на поставку соответствующего товара, выполнение
соответствующих работ, оказание соответствующих услуг.
3
Утвержденная ректором Университета Заявка является единственным основанием для организации и проведения Отделом необходимых товаров, работ, услуг; после утверждения Заявки
ректором Университета оформление инициирующим подразделением каких-либо дополнительных
документов для организации и проведения закупки необходимых товаров, работ, услуг не требуется.
3.10. Внесение инициирующим подразделением изменений в Заявку после принятия ее Отделом (п. 3.5) допускается лишь при условии соблюдения требований к порядку согласования Заявок, установленных пунктами 3.2 ― 3.9 настоящего Положения.
IV. ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ЗАЯВОК
СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ УНИВЕРСИТЕТА, В КОТОРЫХ СОЗДАНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
4.1. Порядок согласования Заявок, установленный пунктами 3.2 ― 3.10 настоящего Положения, подлежит применению структурными подразделениями Университета, в которых приказом
ректора Университета созданы самостоятельные комиссии по размещению заказов, если в соответствии с доверенностью, выданной ректором Университета, руководитель такого структурного
подразделения не наделен полномочиями на заключение контрактов (гражданско-правовых договоров) по результатам закупки соответствующих товаров, работ, услуг.
В остальных случаях порядок согласования Заявок, установленный пунктами 3.2 ― 3.10
настоящего Положения, в целях обеспечения деятельности структурных подразделений Университета, в которых приказом ректора Университета созданы самостоятельные комиссии по размещению заказов, может быть изменен приказом руководителя такого структурного подразделения.
Копия указанного приказа в семидневный срок после его издания в обязательном порядке представляется в Отдел.
4.2. В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 4.1 настоящего Положения, руководитель соответствующего структурного подразделения обязан в течение рабочего дня, следующего за днем утверждения Заявки, направить с использованием средств факсимильной связи копию Заявки в Отдел.
Согласовано:
Первый проректор
____________________ Ц.З. Доржиев
Проректор по НИР
____________________ А.С. Булдаев
Проректор по капитальному строительству
____________________ А.И. Тулонов
Проректор по АХР
____________________ А.Г. Шаргаев
Начальник ПФУ
____________________ А.В. Дарханов
Главный бухгалтер
____________________ Н.В. Шаданова
4