паспорт к расп от 15.04.2013 №118р социальн культурного

УТВЕРЖДАЮ
И.о. Главы администрации
МО «Красноярский сельсовет»
__________ А.Р. Бигалиев
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
(антитеррористической защищенности)
Социальный культурный центр
«Заречье»
__________________________________________________________________
__________
СОГЛАСОВАН
СОГЛАСОВАН
Территориальное подразделение УФСБ
России по субъекту РФ
Территориальное подразделение УМВД
России по субъекту РФ
_______________________________________
_______________________________________
(полное наименование должности, ФИО)
``__``____________20_ г. ( М.П)
(полное наименование должности, ФИО)
``__``____________20_ г. ( М.П)
Сведения о разработчиках:
1.Бадраков А.У.
Обоснование разработки:
Письмо аппарата
антитеррористической
комиссии Астраханской области
от 17.09.2012 № 01-08/11
Методические рекомендации по
составлению комплекта документов
по противодействию терроризму и
обеспечению комплексной
безопасности
Источники информации:
1. Проектная документация
2. Методические рекомендации
Дата завершения разработки
паспорта
_______________________
Дата последнего уточнения
данных________________________
с. Красный Яр
Раздел 1. Общие сведения об объекте
1.Полное и сокращенное наименование учреждения и его реквизиты:
Муниципальное бюджетное учреждение социального культурного центра
«Заречье» МО «Красноярский сельсовет»
ОГРН 1023001540484, ИНН 3006003469, КПП 300601001
1.1. Профиль опасности
1.2. Почтовый адрес, телефоны, факс (телефоны руководства, отделов,
дежурных служб, ответственных за режим и охрану).
Индекс 416150, Астраханская область, Красноярский район, с.Маячное,
ул.Береговая, 25. Тел.8(85146) 93-6-55
1.3.Ведомственная принадлежность.
Муниципальная собственность.
1.4. Вышестоящая организация с адресами, телефонами
Администрация Красноярского района Астраханской области, индекс 416150
с. Красный Яр, ул. Советская 1, тел. 8(85146) 91-5-19 (тел./ факс)
1.5.Форма собственности, данные о собственниках (адреса, телефоны)
Оперативное управление
1.6. Особенности учреждения: количество сотрудников, наименование
проекта и время постройки, материал, из которого построено здание,
наличие и характеристика ограждения; режим работы учреждения и
другие сведения.
1 руководитель, 10 –специалистов, 3- уборщика, 3- сторожа
1.8.Наличие арендаторов, даты и номера договоров, профиль аренды,
действия ЧС с указанием их ФИО, служебных и домашних
телефонов.
Нет.
1.9.Должностные лица и работники, необходимые для организации
действий в ЧС с указанием их ФИО, служебных и домашних
телефонов.
Имеется схема оповещения ГО и ЧС.
1.10. Номера телефонов служб, управления гражданской защиты и
пожарной безопасности, служб водо -, газ – и энергообеспечения
ООО «Астраханьэнерго» 91-6-09; Пожарная служба 91-3-01; Групповой
водопровод 91-4-01; УМП «Краснояржилкоммунхоз» 92-5-96; ОАО
«Астраханьоблгаз» 91-6-35; Спасательная служба по воде 90-0-74
Раздел 2. Сведения о персонале учреждения.
СКЦ «Заречье» - 17
технический персонал - 6
Раздел 3. Силы и средства охраны учреждения.
3.1.Параметры охраняемой территории:
Площадь территории, занимаемой культурного центра–324, 5 кв.м.
3.2.Периметр все территории:
3.3.Характеристика здания (этажность, количество входов, возможности
проникнуть в здание из соседних домов, в том числе по крышам,
коммуникациям и др.)
Здание:
-этажность – 1 этаж;
-бетонное покрытие;
-построено в 1969 г.
-общая площадь здания –324,5 кв.м
Раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционированию
объекта
4.1 Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий
по защите его персонала и посетителей в части предупреждения и
ликвидации актов терроризма.
В соответствии с требованиями нормативно-правовых документов в области
антитеррористической защищенности и ГО и ЧС разработаны и введены в
действие:
а) Приказы:
- «Об усилении мер антитеррористической безопасности»;
- «Об организации ГО МО «Красноярский сельсовет» (указаны:
уполномоченный по ГО и ЧС, руководитель работ, список НАСФ).
б) Инструкция о функциональных обязанностях ответственного за
антитеррор.
в) Памятки должностным лицам при возникновении угрозы
террористического акта, населению по угрозе теракта, признаки наличия
взрывных устройств, схемы эвакуации (поэтажные и общие),
информационные документы (уголок безопасности).
Памятка
Должностным лицам при возникновении угрозы террористического акта
Необходимо:
-срочно проверить готовность средств оповещения;
-проинформировать население о возникновении ЧС;
-уточнить план эвакуации персонала, клиентов, арендаторов (жителей дома)
на случай ЧС;
-проверить парковки автомобилей (нет ли чужих, подозрительных,
бесхозных);
-удалить контейнеры для мусора от зданий и сооружений;
-организовать дополнительную охрану предприятий, учреждений,
организаций, дежурство;
-контролировать обстановку в арендуемых в здании помещениях и на
прилегающих к ним территориях;
-инструктировать работников о порядке действий при обнаружении
брошенных (оставленных) предметов, мобильных телефонов, сумок,
кошельков;
-организовать соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов.
При совершении террористического акта необходимо:
-проинформировать дежурные службы органов МВД, ФСБ, МЧС;
-принять меры по спасению пострадавших, оказанию первой медпомощи;
-не допускать посторонних к месту происшествия;
-организовать встречу работников милиции, ФСБ, пожарной охраны.
Памятка
Признаки наличия взрывных устройств
-припаркованные вблизи домов автомашины, неизвестные охране
(бесхозные);
-наличие на найденном предмете источников питания (батарейки);
-присутствие проводов небольшой антенны, изоленты;
-шум из обнаруженного предмета (тиканье часов, щелчки);
-обнаруженные растяжки из проволоки, шпагата, веревки. Необычное
размещение предмета;
-бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, мешки, ящики, коробки.
Мероприятия по укреплению антитеррористической защиты и снижению
уязвимости объекта
- организация дежурств руководящего и обслуживающего персонала объекта;
- разработка инструкций и памяток о порядке действий в случае угрозы
совершения террористического акта, информационных плакатов;
- проведение инструктажей о порядке действий при угрозе террористического
акта, при обнаружении веществ, которые могут являться биологически или
химически опасными;
- проведение ежемесячных и ежеквартальных тренировок по эвакуации по
планам ГОЧС и правоохранительных органов;
- проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и
предметов на объекте или в непосредственной близости от него;
- информирование правоохранительных органов о появлении на территории
объекта подозрительных лиц;
- обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта
грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых
бытовых отходов;
- ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных
помещений, осуществление контроля за их закрытие и опечатыванием;
- проверка состояния решеток и ограждений,
- обеспечение контроля за освещенностью территории объекта в темное время
суток;
- проверка наличия и исправности средств пожаротушения.
Обучение руководящего состава, сотрудников службы безопасности и
персонала действиям в чрезвычайных ситуациях.
Основными формами антитеррористического обучения являются
лекции и семинары, индивидуальная подготовка и общие
антитеррористические учения персонала.
Следует также организовывать и совместные антитеррористические
учения персонала объектов с правоохранительными органами, что позволит
отладить взаимодействие с правоохранительными органами, глубже понять
роль и место объектовых профилактических мероприятий в общей системе
профилактических мер по борьбе с терроризмом.
По мнению специалистов, в настоящее время зачастую единственным
методом, позволяющим имитировать и разыгрывать на любом объекте
различные нештатные ситуации, когда их нельзя реализовать в
действительности или когда их реализация связана с большими временными,
финансовыми и другими затратами, являются компьютерные игры-учения.
Одно из основных условий эффективности разрабатываемых мероприятий —
поддержание системы антитеррористической защиты в постоянной
готовности. Беспечность и кампанейщина в этом вопросе недопустимы.
Систематически следует проводить вводный инструктаж при приеме
сотрудника на работу, повышении по службе, плановые занятия по
подразделениям, внутренние учения для всего персонала и т.д.
Для детального анализа и конкретизации инструктивно- методических
рекомендаций целесообразно выделять восемь типовых ситуаций:
- обострение криминогенной обстановки в регионе или городе в связи с
неблагоприятными социально-политическими и экономическими процессами
в стране, продолжающимися военными конфликтами, высказываниями
террористами угроз в СМИ;
- обнаружение персоналом объекта предмета с явными признаками ВУ
или иного взрывоопасного предмета, способного причинить смерть,
серьезные увечья людям или существенный материальный ущерб объекту;
- обнаружение подозрительных предметов, требующих специальной
проверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной,
химической и биологической опасности (предметов, имитирующих ВВ и ВУ,
радиационно-опасных предметов, сильнодействующих и ядовитых веществ,
животных, инфицированных возбудителями особо опасных инфекций);
- совершение террористической акции (или диверсии) способом взрыва,
повлекшей за собой человеческие жертвы, уничтожение и повреждение
материальных ценностей, панику, серьезные убытки в бизнесе, длительное
отключение электроэнергии, тепла, газа;
- получение руководителем или служащими объекта конкретных угроз
террористического характера по телефону, в виде анонимных писем или по
иным средствам коммуникации;
- совершение террористической акции путем захвата и удержания
заложников на территории или в помещениях объекта;
- взаимодействие с правоохранительными органами и другими
ведомствами и организациями, прибывшими на объект по факту
происшествия террористической или диверсионной окраски;
- восстановление нормального режима работы объекта, ликвидация
последствий происшествия, устранение причин и условий, способствовавших
террористическому или диверсионному проявлению и возникновению
чрезвычайной ситуации.
УТВЕРЖДАЮ
И.о. Главы администрации
МО «Красноярский сельсовет»
____________ А.Р. Бигалиев
ПАСПОРТ
антитеррористической и противодиверсионной защищённости объекта
Аннотация
1. Муниципальное бюджетное учреждение социального культурного
центра «Заречье» МО «Красноярский сельсовет»
2. Паспорт администрации
3. 15.03. 2013г.
Раздел 1. Общие сведения об объекте
1.1. Профиль опасности объекта – объект массового пребывания людей.
1.2. Муниципальное образование. Администрация Красноярского
сельсовета Красноярского района
1.3. 416150 с. Красный Яр Красноярский район ул. Береговая, 25
т. 93-6-55
1.4. Муниципальная собственность
1.5. Администрация Красноярского района. 416150 с. Красный Яр ул.
Советская, 1 тел. 8(85146) 91-5-19
1.5.1. 416150 с. Красный ул. Советская, 1
1.6. Форма собственности - муниципальная
1.7. Должностные лица объекта с указанием фамилии, имени,
отчества, рабочих и домашних телефонов:
1.7.1. Руководитель объекта:
Разумова Елена Семеновна, 89272815027
1.7.2. Начальник штаба гражданской обороны объекта (должностное
лицо, уполномоченное для решения этих задач).
Бадраков Альберт Уахитович.
1.8. Размещение объекта по отношению к транспортным
коммуникациям:
1.8.1. Наименование ближайшей железнодорожной станции и
расстояние от нее (км), железнодорожный вокзал г. Астрахань (нет)
1.8.2.Наименование ближайшего аэропорта, военного аэродрома,
вертолетной площадки и расстояние от них (км) Астраханский аэропорт
(нет)
1.8.3. Наименование ближайшего речного порта и расстояние от него
(нет)
Раздел 2. Возможные аварийные ситуации на объекте в результате
диверсионно-террористических акций
2.1. Угроза взрыва (поджога) или взрыв (поджог) критических
установок или сооружений объекта.
2.1.1. Условия возникновения и сценарии развития аварий в результате
диверсионно-террористических акций (иллюстрируются
ситуационными планами).
2.1.2. Оценка возможного числа пострадавших (в т.ч. смертельных
случаев) в случае аварии среди персонала и среди населения.
До 100 чел.
2.1.3. Обеспеченность персонала объекта средствами индивидуальной
защиты
нет
2.1.4. Наличие укрытий и убежищ для персонала, их краткая
характеристика, готовность к приему укрываемых
нет
2.2. Прекращение жизнеобеспечения критических установок
объекта или объекта в целом:
2.2.1. Характеристика жизнеобеспечения объекта и критических
установок. См. Раздел 4.
2.2.2. Условия возникновения и сценарии развития аварийных ситуаций
на объекте в результате внезапного прекращения жизнеобеспечения
объекта и критических установок (иллюстрируются ситуационными
планами).
Планы эвакуации этажей
2.2.3.Наличие замещающих стационарных систем жизнеобеспечения, их
краткая характеристика и время введения в действие.
Нет
2.2.4. Наличие аварийных систем жизнеобеспечения, обеспеченность
ими (типы систем, количество) и время введения в действие
Автоматическая пожарная сигнализация.
2.3
Аварийные
ситуации
в
результате
диверсионнотеррористических акций.
Сведения представляются по усмотрению разработчика паспорта.
Описание произвольное.
Раздел 3. Персонал объекта.
3.1. Численность сотрудников:
3.1.1. Общая по объекту: 17 чел.
Руководитель - 1
Технический персонал- 6
3.2. Средняя заработная плата:
3.2.1. В целом по объекту. 7.500 рублей
3.2.2. На критических установках (участках) объекта. 7 тыс. рублей
3.2.3. Наличие задержек в выплате зарплаты, срок задержки.
нет
3.3. Количество сотрудников, состоящих на учете в наркодиспансере:
3.3.1. В целом по объекту.
нет
3.3.2. На критических установках (участках) объекта.
нет
3.4.
Количество
сотрудников,
состоящих
на
учете
психоневродиспансере:
в
3.4.1. В целом по объекту.
нет
3.4.2. На критических установках (участках) объекта.
нет
3.5. Национальный состав и гражданство сотрудников объекта:
3.5.1. В целом по объекту.
русский, гр. России
3.5.2. На критических установках (участках) объекта.
русский, гр. России
3.5.3. Наличие в руководящем звене и в составе акционеров объекта лиц
из числа иностранцев, установочные данные и осведомленность в
вопросах противодиверсионной и антитеррористической защиты
объекта.
Нет
Раздел 4. Параметры объекта (подробное описание):
1
Характеристика строительных конструкций
- двери:
Металлические
деревянные
решетка
- окна:
2
3
4
Входная толщ. 7 мм
толщ. 4см, 19 внутренних
нет.
стекло
решетки
нет
- наружные стены
Бетон
- перегородки
Кирпич
- стены лестничных клеток
нет
- межэтажные перекрытия
нет
Системы жизнеобеспечения
Электроснабжение
(места Рубильник – 1 этаж
отключения)
Водоснабжение (места отключения) есть
Средства пожаротушения
Огнетушители - 5 штук
Газоснабжение (места отключения) нет
Вентиляция – венткамеры,
Естественная вентиляция.
вентшахты и воздуховоды,
кондиционирование воздуха
Подземные коммуникации проходного типа к объекту
Теплотрассы
нет
Канализация
есть
Водовод
есть
Сигнализация и система контроля за помещениями внутри объекта
Телевизионные
камеры
и нет
др.технические средства
Операторная (пункт управления нет
5
ТСО)
Наличие взрывоопасных веществ
нет
БЛАНК КОНТРОЛЯ НАЛИЧИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБЪЕКТУ
№
1
Наименование документа
Планы: - этажей
- чердачного помещения
- подвала
Отметка о
наличии
есть (один)
есть
нет
2
Фотографии: - фасада
- кровли
нет
нет
3
План
(схема)
прилегающей
территории
с
подъездными путями
План квартала (района города)
План (карта) населенного пункта и района
расположения аэропорта
Карта района расположения населенного пункта
Схема подходящих инженерных коммуникаций
проходного типа:
- теплотрассы
- канализация
нет
Схемы систем жизнеобеспечения:
- водоснабжения
- вентиляции
- газоснабжения
- канализации
- электроснабжения
есть
есть
нет
есть
есть
есть
4
5
6
7
8
Раздел 5. Силы и средства охраны объекта (при наличии).
5.1. Организация связи:
5.1.1. Между постами.
Нет
нет
есть
нет
есть
есть
5.1.2. Между постами и центральным пунктом охраны.
Нет
5.1.3. Между центральным пунктом, диспетчерской объекта и
командованием более высокого уровня.
Телефон
5.2. Инженерные заграждения:
5.2.1. Конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность
(м)
ограждения.
Нет
5.2.2. Сведения об оборудовании ограждения дополнительными
защитными
средствами ( колючая проволока, шипы, металлические прутья).
Нет
5.2.3.Наличие контрольно-следовой полосы, ее параметры –расстояние
от
ограждения (м), ширина(м), общая протяженность (м).
нет
5.2.4.Технические средства обнаружения и сигнализации периметра, их
характеристика.
Нет
5.2.5.Контрольно – пропускные пункты для прохода персонала, проезда
автомобильного и железнодорожного транспорта, оборудование их
техническими средствами контроля.
Нет
5.2.6. Наличие локальных зон безопасности, характеристика их
оборудования инженерной техническими средствами охраны.
Нет
5.3. Силы охраны.
5.3.1.Организационная основа охраны (подразделение внутренних войск
МВД России, подразделение Управления вневедомственной
охраны
МВД России, военизированная охрана предприятия, служба
безопасности предприятия, частные охранные предприятия и др.),
в случае частных охранных предприятий – его наименование,
адрес,
а также номер, дата выдачи и срок действия лицензии
Нет
5.3.2. Численность охраны
3 чел.
5.3.3.Характеристика группы быстрого реагирования (ГБР) или
тревожной
(резервной) группы (численность ГБР; вооружение ГБР; время
прибытия ГБР от места постоянной дислокации до наиболее
удаленных точек объекта; оценка уровня подготовленности).
Нет
5.3.4.Наличие планов по усилению охраны в критических ситуациях
собственными силами или за счет подразделений внутренних
войск МВД России, Минобороны России и др., их характеристика
Нет
5.3.5.Местоположение и оборудование основного помещения (пункта
охраны, комнаты или др.)
Нет
5.4. Средства охраны.
5.4.1. Стрелковое оружие (тип, количество)
Нет
5.4.2.Защитные средства (тип, количество)
Нет
5.4.3.Специальные средства (тип, количество)
Нет
5.4.4. Служебные собаки (есть, нет), если есть –сколько, какой породы.
Нет
5.5.Наличие на объекте добровольной народной дружины, ее
численность, функциональные обязанности по охране объекта.
Нет
5.6. Зафиксированные диверсионно-террористические проявления в
отношений объекта, их краткая характеристика.
нет
5.7. Оценка надежности охраны объекта и способности противостоять
попыткам проникновения на него диверсионно-террористической
группы.
нет
Раздел 6. Осуществляемые (планируемые) мероприятия по усилению
противодиверсионной защиты и снижению уязвимости объекта.
6.1.Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и
значительных финансовых затрат:
6.1.1.Установка современных систем инженерно-технических средств
Охраны.
Установка автоматической тревожной кнопки
6.1.2.Другие мероприятия.
Установка забора вокруг здании администрации «Красноярского сельсовета»
Раздел 7. Обеспечение режима секретности.
7.1.Наличчие на объекте режим
но-секретного органа, его численность
(штатная/фактическая).
Нет
7.2.Наличие объектного перечня сведений, составляющих
государственную тайну, его реквизиты(номер приказа и дата,
которым введен и утвержден).
Нет
7.3.Наличие на объекте сотрудников, допущенных к работе с
документами и материалами, их количество по 1,2,3 формам
допуска.
Нет
7.4. Меры по обеспечению режима секретности и сохранности
секретных сведений в условиях чрезвычайных ситуаций на
объекте.
нет
Раздел 8. Ситуационные планы.
План действия при ЧС (прилагается)
1.1. Структурные элементы объекта, их характеристика. Перечень
потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории.
1.2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.3. Перечень мероприятий КЧСПБ объекта и их ориентировочный
объем по предупреждению и снижению последствий ЧС.
Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий,
катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).
2.2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и
стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).
2.3. Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы
РСЧС на предприятии.
2.4. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
(АСДНР).
2.5. Организация и осуществление взаимодействия между органами и
силами, привлекаемыми к работам.
УТВЕРЖДАЮ
И.о. Главы администрации
МО «Красноярский сельсовет»
_______________А.Р. Бигалиев
ИНСТРУКЦИЯ
РУКОВОДИТЕЛЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Администрации Красноярского сельсовета
I. Общие обязанности руководителя администрации, при угрозе
проведения террористического акта или возникновения ЧС
Руководитель.
С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта
(возникновении ЧС) обязан:
- оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом;
- уточнить сложившуюся на момент получения сообщения обстановку
и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или
вблизи него;
- отдать распоряжение о доведении полученного сообщения до
Управления ГО и ЧС, УФСБ России по Астраханской области, УВД
Астраханской области, руководителей соседних предприятий, усилении
охраны объектов, приведении в готовность соответствующих формирований
ГО;
- поставить задачу руководителям структурных подразделений (участков,
цехов) на ограничение доступа посторонних лиц на свою территорию,
обязать их немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц
(предметов) ему лично или через диспетчера;
- организовать немедленную эвакуацию персонала и воспитанников с
угрожаемого участка (места) территории объекта, при невозможности
определения конкретного участка (места) проведения террористического акта
(ЧС) - со всего объекта;
- осуществлять контроль доведения сообщения об угрозе совершения
террористического акта до территориальных органов МВД, ФСБ, ГО и ЧС;
- отдать распоряжение на пропуск спецподразделений УФСБ, УВД, ГО
и ЧС Астраханской области и сопровождение их по территории объекта к
месту вероятного поражения (очагу ЧС);
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы
штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих
сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую
при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
- до прибытия сил, планируемых для участия в аварийноспасательных и других неотложных работах, приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности рабочих и служащих;
- с прибытием оперативной группы МВД и ФСБ доложить обстановку,
передать управление ее руководителю и далее
действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
- организовать встречу спецподразделений УВД и УФСБ РФ по
Астраханской области, а также Управления ГО и ЧС обеспечить им
условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или
ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
- осуществлять контроль за сбором и подготовкой формирований ГО к
ликвидации возможных последствий террористического акта (ЧС), в первую
очередь, обеспечить спасение и эвакуацию пострадавшего персонала, локализацию последствий ЧС;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
2. Попытка вооруженного проникновения на объект и
проникновение вооруженных лиц.
С получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения и проникновении вооруженных лиц руководитель обязан:
- оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом;
- лично или через диспетчера сообщить наименование организация
ее адрес, с какого направления осуществляется вооруженное проникновение
состав вооруженной группы, другие детали в территориальные органы:
Красноярское РОВД (тел. 02,91-3-02);
УФСБ РФ по Астраханской области (тел.92-2-46);
Управление ГО и ЧС (тел. 90-0-00). (в рабочее время)
Оперативный Штаб СКЦ «Заречье» (тел. 89272815027)
- проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних
предприятий;
- принять меры к пресечению возможной паники, в случае
необходимости, приступить к эвакуации сотрудников с угрожаемых
направлений
блокированию и обесточиванию опасных участков объекта;
- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект
сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской
помощи и ГУ ГО и ЧС Астраханской области;
- с прибытием оперативной группы территориального органа УФСБ,
УВД и ГУ ГО и ЧС Астраханской области доложить обстановку, передать
управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям,
принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой
мероприятий;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы
штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих
правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при
проведении
контртеррористической
операции
(паспорт
антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
- организовать встречу спецподразделений УФСБ, УВД, ГУ ГО и ЧС
Астраханской области, обеспечить условия для проведения мероприятий по
предотвращению, локализации и ликвидации последствий террористического
акта (ЧС);
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию
муниципального образования
3. При обнаружении на территории объекта или в непосредственной
близости от него предмета, похожего на взрывное устройство.
С получением информации об обнаружении на территории объекта или
в непосредственной близости предмета, похожего на взрывное устройство
обязан:
-оценить обстановку и полученную информацию;
- лично сообщить в территориальные органы:
Красноярское РОВД (тел. 02, 91-3-02);
УФСБ РФ по Астраханской области, с. Красный Яр (тел. 44-45-50)
Управление ГО и ЧС (тел.90-0-00,).(в рабочее время)
Оперативный Штаб СКЦ «Заречье» (тел.89272815027).
- при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес,
что, где, когда обнаружено, от кого поступила информация, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, другие детали,
проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;
- до прибытия оперативно-следственной группы дать указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета, не приближаться к нему, не трогать, не вскрывать и не перемещать
находку. Зафиксировать время его обнаружения;
- собрать членов КЧС;
- отдать распоряжение о запрещении пользования радио- и мобильной
связью вблизи обнаруженного предмета;
- отдать распоряжения сотрудникам о подготовке к эвакуации, выключении
электроприборов и электрооборудования, о нераспространении сведений о
сложившейся ситуации, соблюдении организованности, не допускать
паники и самостоятельных действий персонала;
- проверить выполнение отданных распоряжений;
- обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения
предмета,
похожего
на
взрывное
устройство,
автомашин
правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной
охраны, ГУ ГО и ЧС и аварийных служб;
- обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия
оперативно-следственной группы и фиксирование их установочных данных;
- с прибытием оперативной группы территориальных органов УВД и УФСБ
доложить ее сотрудникам обстановку и передать управление ее
руководителю, далее действовать по его указаниям, принимая все меры по
обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий, предоставить
руководителю группы поэтажный план объекта и указать место
нахождения подозрительного предмета;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы
штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил
правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при
проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
- организовать встречу спецподразделений УФСБ, УВД, ГУ ГО и ЧС
Астраханской области и создать им условия для проведения мероприятий по
предотвращению,
локализации
или
ликвидации
последствий
террористического акта (ЧС);
- приступить в случае необходимости к эвакуации сотрудников (согласно
имеющимся планам эвакуации), с учетом обхода места обнаружения
подозрительного предмета;
- получив указание о возможности возвращения на рабочие места, возобновить режим повседневной работы сотрудников;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
4. При захвате заложников на объекте.
С получением информации о захвате заложников на территории объекта
обязан:
-сообщить лично:
УФСБ РФ по Астраханской области, (тел.44-45-50);
Управление ГО и ЧС (тел.90-0-00).(в рабочее время)
Аппарат оперативного Штаба СКЦ «Заречье» (тел.89272815027).
- при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес, от
кого поступила информация, требования лиц, захвативших заложников и
место их нахождения, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в
случае их выброса, проинформировать об опасности ЧС руководителей
соседних предприятий;
- принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости
подготовить эвакуацию сотрудников, посетителей и т.д.;
- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих
к применению оружия и человеческим жертвам;
- при необходимости выполнять требования преступников, если это не
связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить
преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
- инициативно не вступать в переговоры с террористами;
- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект
сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской
помощи и территориального органа ГУ ГО и ЧС Астраханской области;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы
штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил
правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при
проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
- с прибытием оперативной группы территориального правоохранительных
органов Астраханской области доложить обстановку, передать управление её
руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по
обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
- организовать встречу спецподразделений УФСБ, УВД, ГУ ГО и ЧС
Астраханской области и обеспечить им условия для проведения
мероприятий;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
5. При совершении на объекте террористического акта (взрыв,
поджог и т.д.) или другой крупной ЧС.
- оценить обстановку;
- обеспечить своевременное оповещение персонала
оповещения);
- лично или через диспетчера сообщить:
а) Красноярское РОВД (тел. 02, 91-3-02)
(согласно
схемы
б) УФСБ РФ по Астраханской области, (44-45-50)
в) Управление ГО и ЧС (тел.90-0-00). (в рабочее время)
Аппарат оперативного Штаба СКЦ «Заречье» (89272815027)
- при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес,
характер происшествия, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия
в случае их выброса, другие детали, проинформировать об опасности ЧС
руководителей соседних предприятий;
- с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить
обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по
его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых
оперативной группой мероприятий;
- отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы
штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил
правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при
проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);
- организовать встречу спецподразделений МВД, ФСБ, ГО и ЧС и
обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению,
локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);
- организовать разведку очага поражения, сбор и анализ информации,
принять решение на ликвидацию последствий ЧС;
- при необходимости организовать безаварийную остановку производства;
- организовать наблюдение за состоянием окружающей среды и источниками
опасности;
- поставить задачу НШ ГО (командирам формирований) на обеспечение
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организовать выдвижение сил и средств к месту аварии (ЧС) на территории
объекта;
- организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их
в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;
- обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийноспасательных и других неотложных работ;
- обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
6. При посещении объекта представителями проверяющих ведомств
(ФСБ, МВД, МЧС РФ и др.)
руководитель обязан:
- проверить у прибывших служебные удостоверения;
-записать фамилии, имена, отчества сотрудников, место их службы,
- звания, должности, номера удостоверений;
-выяснить и записать номера служебных телефонов сотрудников и их
непосредственного начальника;
- при наличии указанных документов обеспечить работу прибывших
представителей.
УТВЕРЖДАЮ
И.о. Главы администрации
МО «Красноярский сельсовет»
____________А.Р. Бигалиев
ИНСТРУКЦИЯ
ДЕЖУРНОГО АДМИНИСТРАТОРА ПО ОРГАНИЗАЦИИ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МДОУ
I. Общие обязанности дежурного администратора при угрозе
проведения террористического акта или возникновения ЧС
Дежурный администратор.
С получением сообщения об угрозе проведения террористического акта
(возникновения ЧС) обязан:
1.1.
При получении сообщения из официальных источников (территориальных органов УФСБ, УВД, ГУ ГО и ЧС Астраханской области и
др.):
-обратной связью проверить достоверность полученного сообщения;
-записать в журнале полученных и отданных распоряжений (сигналов)
дату и время получения сообщения, от кого принято;
-по окончании разговора незамедлительно доложить о нём руководителю объекта или лицу, его замещающему.
1.2.
При получении сообщения от анонимного источника по телефону:
- зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
-включить звукозаписывающую аппаратуру, при её наличии, либо
подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно
больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах планируемых им действий;
-в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст
звонившего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре
звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой,
голосами людей и др.);
-попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы:
а)
куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек?
б)
выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то
какие?
в)
как и когда с ним можно связаться?
г)
кому вы должны сообщить об этом звонке?
в ходе разговора предложить, звонившему соединить его с руководством
объекта;
по окончанию разговора незамедлительно доложить о нём руководителю
объекта или лицу, его замещающему;
после доклада полученного сообщения руководителю объекта (лицу, его
замещающему) надлежит:
а) довести сообщение об угрозе до территориальных органов:
Красноярское РОВД (тел. 02,91-3-02);
УФСБ РФ по Астраханской области (тел.92-2-46);
Управление ГО и ЧС (тел.90-0-00 ).(в рабочее время)
Аппарат оперативного Штаба СКЦ «Заречье» (тел.89272815027).
б) оповестить руководящий состав объекта в соответствии с распоряжением руководителя объекта или по имеющимся спискам;
в) по прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов
подробно проинформировать их о содержании и обстоятельствах полученного сообщения и, в дальнейшем, выполнять их требования.
1.3. При получении сообщения в нерабочее время, выходные и
праздничные дни:
уточнить у начальника охраны, дежурного персонала сложившуюся на
момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение
подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;
доложить о происшедшем руководителю объекта или лицу, его
замещающему;
довести поступившее сообщение, если оно получено из других
источников, до территориальных органов:
Красноярское РОВД (тел. 02, 91-3-02)
УФСБ РФ по Астраханской области (тел. 44-45-50)
Управление Го и ЧС (тел.90-0-00,) (в рабочее время)
Аппарат оперативного Штаба СКЦ «Заречье» (тел.89272815027)
отдать распоряжение начальнику охраны на усиление охраны объекта и
обеспечение беспрепятственного допуска сотрудников ФСБ, УВД, ГО и ЧС;
отдать распоряжение на немедленную эвакуацию дежурного персонала с
угрожаемого участка (места) территории объекта;
до прибытия руководства объекта осуществлять контроль за выполнением мероприятий по усилению антитеррористической защищенности
объекта, руководить действиями дежурной смены и охраны;
УТВЕРЖДАЮ
И.о. Главы администрации МО
« Красноярский сельсовет»
_______А.Р. Бигалиев
ИНСТРУКЦИЯ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Социальный культурный центр «Заречье»
I. Общие обязанности служащих при угрозе проведения
террористического акта или возникновения ЧС
Муниципальные служащие объекта обязаны:
- при выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места
(кабинеты, коммуникации, участки, теплоузел, электрощитовую, другие
уязвимые для совершения актов терроризма места, а также подсобные
помещения и т.д.) на предмет возможного обнаружения взрывных устройств
или
подозрительных
предметов
мин, снарядов, гранат, самодельных взрывных устройств — в сумках, дипломатах, свертках и т.д.;
- при обнаружении на территории объекта посторонних лиц совместно
с представителями охранных структур принимать меры к их задержанию с
последующим сообщением в территориальные органы УВД, УФСБ и ГО и
ЧС. Особое внимание обращать на подозрительное поведение неизвестных
лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т.д.;
-при появлении вблизи объекта вооруженных лиц незамедлительно
ставить в известность своих руководителей и работников охраны для последующего информирования территориальных органов УВД и УФСБ РФ по
Астраханской области, отдела безопасности, режима и охраны объекта;
-оставлять на хранение в течение рабочего дня в отведенных для этого
помещениях сумки, чемоданы, кейсы, другие крупногабаритные вещи и
предметы.
При захвате заложников на объекте.
В случае захвата заложников на объекте сотрудники обязаны:
- постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их
лица, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности
речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства
передвижения и т.д.;
- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих
к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
- по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;
- стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения,
не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;
- при необходимости выполнять требования нападающих, действовать
с максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей
собственной;
- на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;
- при наличии возможности (отсутствии угрозы себе и окружающим)
сообщить сотрудникам правоохранительных органов информацию о складывающейся ситуации и преступниках.
- доложить о ходе и результатах мероприятий по освобождению заложников руководителю объекта, руководству ВОХР (ЧОП).
При проведении спецслужбами операции по освобождению от преступников руководитель подразделения и сотрудники обязаны неукоснительно соблюдать следующие требования:
- лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;
- не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они
могут принять Вас за преступников;
- если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и
окон;
- при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери
крови.
С инструкцией ознакомлен:
№
Ф.И.О.
Должность
1
директор
2
специалист
3
специалист
4
специалист
.
.
.
.
дата
подпись
УТВЕРЖДАЮ
И.о Главы администрации
МО « Красноярский сельсовет»
_________А.Р. Бигалиев
Обязанности сторожей при возникновении наиболее вероятных ЧС.
1. Попытка вооруженного проникновения на объект и
проникновение вооруженных лиц.
Сторож обязан:
- осуществлять скрытое наблюдение за состоянием участка и поведением подозрительных лиц.
- доложить о появлении подозрительных лиц, транспорта и предметов
с внешней стороны ограждения объекта начальнику службы охраны, в УВД
Астраханской области, руководителю объекта, а в нерабочее время диспетчеру, при прибытии сотрудников УВД оказывать им содействие;
- докладывать о результатах обследования участка сотрудниками УВД
руководителю объекта.
- доложить об обнаружении подозрительных лиц, транспорта, предметов
руководителю объекта;
- организовать встречу и сопровождение по территории объекта под
разделений правоохранительных органов и ГУ ГО и ЧС Астраханской
области ;
- оказывать содействие правоохранительным органам;
- докладывать о результатах обследования руководителю объекта,
руководству отряда ВОХР, начальнику отдела безопасности, режима и
организации охраны объектов.
б) При попытке вооруженного проникновения на объект.
Сторож (караульный) обязан:
- нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС);
- доложить о попытке вооружённого проникновения на объект руководителю
и действовать по его указанию;
Дежурный администратор обязан
нажать на звонок (один длинный
звонок) «тревога»;
- доложить о происшествии:
Красноярский РОВД (тел. 02, 91-3-02);
УФСБ РФ по Астраханской области (тел.92-2-46);
Управление ГО и ЧС (тел.91-3-01, 001).(в рабочее время)
Аппарат оперативного Штаба СКЦ «Заречье» (тел.91-9-62)
руководителю объекта (т. 89272815027 ).
- принять меры по усилению охраны за счет состава отдыхающей
смены;
- прекратить передвижение персонала по территории объекта;
- закрыть все входы (въезды) и выходы (выезды) на территорию объекта;
- усилить охрану особо важных узлов жизнеобеспечения объекта;
- при прибытии сотрудников правоохранительных органов организовать их
встречу и сопровождение в район предполагаемого нахождения вооружённых лиц;
- о ходе мероприятий по задержанию вооружённых лиц докладывать
руководителю объекта, диспетчеру и начальнику службы охраны.
С инструкцией ознакомлен:
№
1
.
2
.
3
.
4
.
Ф.И.О.
должность
дата
подпись