Заключение № 13-э по результатам экспертизы проекта

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – «ГОРОД ТУЛУН»
«25» августа 2015 г.
г. Тулун
Заключение № 13-э
по результатам экспертизы проекта решения Думы городского округа «О годовом
отчете об изменениях в реестре муниципального имущества, связанных с
возникновением и прекращением права собственности муниципального образования –
«город Тулун» на недвижимое и движимое имущество, за 2014 год»
Настоящее заключение подготовлено на проект решения Думы городского округа
«О годовом отчете об изменениях в реестре муниципального имущества, связанных с
возникновением и прекращением права собственности муниципального образования –
«город Тулун» на недвижимое и движимое имущество, за 2014 год» на основании
Положения о Контрольно-счетной палате городского округа муниципального образования
– «город Тулун», запроса МУ «Думы города Тулуна» от 18.06.2015 г. № 225,
распоряжения председателя КСП г.Тулуна от 21.08.2015 № 36-р «О проведении
экспертно-аналитического мероприятия».
1. Общие положения
В рамках проведения первичной экспертизы проекта решения Думы городского
округа «О годовом отчете об изменениях в реестре муниципального имущества,
связанных с возникновением и прекращением права собственности муниципального
образования – «город Тулун» на недвижимое и движимое имущество, за 2014 год» (далее Проект) Контрольно-счетной палатой
г.Тулуна 17.07.2015 было подготовлено
Заключение № 10-э, которое указывало на необходимость доработки Проекта в связи с
выявленными нарушениями.
Администрации городского округа было рекомендовано устранить следующее:
- в преамбуле необходимо было сослаться на Порядок управления и распоряжения
муниципальной собственностью муниципального образования – «город Тулун»,
утвержденный решением Думы городского округа от 30.05.2007 г № 49-ДГО (далее Порядок), который определяет основные цели, задачи и принципы, основные формы и
порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального
образования – «город Тулун»;
- Проект необходимо было дополнить пунктом 2 в части его опубликования;
- в представленном Проекте отчет об изменениях в реестре муниципального
имущества, связанных с возникновением и прекращением права собственности
муниципального образования на недвижимое и движимое имущество, за
соответствующий 2014 год необходимо было указать как приложение к решению Думы
городского округа.
Данные замечания были устранены, однако, Контрольно-счетная палата г.Тулуна
рекомендует обратить внимание на следующее противоречие:
Согласно ст. 4 Порядка установленный настоящим положением порядок
реализации правомочий собственника органами местного самоуправления и их
компетенция в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
распространяются на следующие виды объектов муниципальной собственности:
1) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными
предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными казенными
предприятиями и муниципальными учреждениями;
2) акции (доли, вклады) в уставных (складочных) капиталах созданных и вновь
создаваемых хозяйственных обществ и товариществ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
4) муниципальные предприятия как имущественный комплекс;
5) доли в праве общей собственности;
6) ценные бумаги;
7) иное имущество, составляющее муниципальную казну.
В соответствии с п.14 ст.7 Порядка, администрация городского округа ежегодно,
до 20 мая текущего года, представляет в Думу городского округа годовой отчет об
изменениях в реестре муниципального имущества, связанных с возникновением и
прекращением права собственности муниципального образования на недвижимое и
движимое имущество, за соответствующий год по форме согласно приложению № 1 к
Порядку (далее - Форма). Данная Форма предусматривает отношения, связанные с
возникновением и прекращением права собственности исключительно на недвижимое
имущество, акции акционерных обществ, поступивших в муниципальную казну, на доли
(вклады) в хозяйственных обществах (товариществах), поступивших в муниципальную
казну. Представленная в Форме совокупность видов объектов муниципальной
собственности указывает на неполноту рассматриваемых отношений, связанных с
возникновением и прекращением права собственности на движимое и недвижимое
имущество, что противоречит ст. 4 Порядка. В связи с этим необходимо дополнить
Форму рассматриваемыми отношениями, связанными с возникновением и прекращением
права собственности на иные виды муниципального имущества, указанные в ст. 4
Порядка.
2. Выводы и рекомендации
На основании вышеизложенного Контрольно-счетная палата г.Тулуна рекомендует
Думе муниципального образования – «г. Тулун»:
представленный проект решения Думы городского округа «О годовом отчете об
изменениях в реестре муниципального имущества, связанных с возникновением и
прекращением права собственности муниципального образования – «город Тулун» на
недвижимое и движимое имущество, за 2014 год» принять к рассмотрению.
Администрации городского округа:
подготовить и направить проект решения думы о внесении изменений в Порядок в
связи с указанными замечаниями.
Председатель
Контрольно-счетной палаты г. Тулуна
Е.В. Новикевич