Проведение открытого конкурса на право заключения

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И ФАРМАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10.11.2015 № 1054.
г. ПСКОВ
Об утверждении проекта государственно-частного
партнерства, конкурсной документации, персонального
состава конкурсной комиссии, проекта соглашения о
государственно-частном партнерстве для обеспечения
участия Псковской области в государственно-частном
партнерстве по реконструкции автоматизированной
клинико-диагностической лаборатории государственного
бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница»
В целях обеспечения участия Псковской области в государственночастном партнерстве по реконструкции автоматизированной клиникодиагностической лаборатории государственного бюджетного учреждения
здравоохранения Псковской области «Псковская областная клиническая
больница», в соответствии с пунктом 4 распоряжения Администрации области
от 10 ноября 2015 г. № 589-р «О необходимости участия Псковской области в
государственно-частном партнерстве по реконструкции автоматизированной
клинико-диагностической лаборатории государственного бюджетного
2
учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская областная
клиническая больница»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить проект государственно-частного партнерства по
реконструкции автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница» согласно приложению
№ 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить конкурсную документацию к открытому конкурсу на право
заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по
реконструкции автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница» согласно приложению
№ 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса
на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по
реконструкции автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница» согласно приложению
№ 3 к настоящему приказу.
4. Утвердить проект соглашения о государственно-частном партнерстве
по реконструкции автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница» согласно приложению
№ 4 к настоящему приказу.
5. Заместителю председателя Государственного комитета Псковской
области по здравоохранению и фармации (далее – Комитет) Иванову Д.В.:
5.1. обеспечить взаимодействие заинтересованных сторон при
подготовке и проведении открытого конкурса на право заключения
соглашения о государственно-частном партнерстве по реконструкции
автоматизированной клинико-диагностической лаборатории государственного
бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская
областная клиническая больница»;
5.2. обеспечить опубликование на официальных сайтах Администрации
Псковской области, Государственного комитета Псковской области по
здравоохранению и фармации, государственного бюджетного учреждения
3
здравоохранения Псковской области «Псковская областная клиническая
больница» информации, связанной с проведением открытого конкурса на
право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по
реконструкции автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница».
6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
Исп. Д.В.Иванов
68-66-27
И.И.Потапов
4
Приложение № 1
к приказу Государственного комитета
Псковской области
по здравоохранению и фармации
от 10.11.2015 № 1054
ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
по реконструкции автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница»
Проект
государственно-частного
партнерства
«Реконструкция
автоматизированной клинико-диагностической лаборатории на базе ГБУЗ ПО
«Псковская областная клиническая больница» на принципах государственночастного партнерства» (далее – проект) заключается в создании и
эксплуатации автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
путем проведения реконструкции существующей лаборатории, расположенной
в здании ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» (далее –
учреждение). Проект будет реализовываться в соответствии с Законом
Псковской области от 09 декабря 2011 г. № 1119-ОЗ «Об участии Псковской
области в государственно-частном партнерстве».
Реализация проекта позволит в конечном итоге снизить стоимость
выполнения одного лабораторного теста для учреждения и обеспечить
гарантированный возврат средств частному партнеру за каждый тест по
установленным тарифам.
Актуальность реализации проекта заключается в обеспечении
повышения скорости и точности проведения необходимых исследований для
своевременной и точной постановки диагноза пациентам.
Цель
реализации
проекта
–
повышение
эффективности
функционирования
автоматизированной
клинико-диагностической
лаборатории (далее – АКДЛ) ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая
больница».
В целях достижения цели требуется реализация следующих задач:
5
1. проведение конкурсных процедур на право подписания с победителем
соглашения о государственно-частном партнерстве (далее – Соглашение о
ГЧП);
2. реализация частным партнером следующих мероприятий:
2.1. реконструкция частным партнером помещений АКДЛ учреждения за
счет собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с
установленными Соглашением о ГЧП технико-экономическими показателями
и характеристиками помещений путем модернизации и технического
переоснащения;
2.2. закупка объектов движимого имущества (медицинского
оборудования) за счет собственных средств в полном и необходимом объеме,
для выполнения лабораторных исследований;
2.3. проведение ремонта недвижимого имущества в соответствии с
условиями Соглашения о ГЧП;
2.4. поддержание помещений АКДЛ в исправном состоянии,
отвечающем предъявляемым требованиям действующих в Российской
Федерации нормативных документов и требованиям Соглашения о ГЧП;
2.5. содержание помещений АКДЛ в течение всего срока эксплуатации в
соответствии с Соглашением о ГЧП;
2.6. получение медицинской лицензии на выполнение медицинских
услуг и иных необходимых допусков, и разрешений в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации для выполнения
обязательств по Соглашению о ГЧП;
2.7. непрерывная (круглосуточная, без выходных и праздничных дней)
деятельность в течение срока действия Соглашения о ГЧП:
2.8. передача объектов движимого имущества (медицинского
оборудования) по окончании срока Соглашения о ГЧП со степенью износа не
ниже, указанной в конкурсном предложении Частного партнера;
2.9. передача помещений АКДЛ, включая все объекты движимого и
недвижимого имущества, публичному партнеру, в порядке, предусмотренном
Соглашением о ГЧП, после прекращения срока действия Соглашения о ГЧП;
3. реализация публичным партнером следующих мероприятий:
3.1 предоставление частному партнеру в аренду недвижимого имущества
в соответствии с условиями Соглашения о ГЧП;
3.2. передача частному партнеру медицинской деятельности,
необходимой для нужд учреждения, в соответствии с Перечнем видов
6
медицинской деятельности, определенных в Соглашении о ГЧП, в полном
объеме. При этом публичный партнер обязуется не привлекать третьих лиц
для выполнения обязательств частного партнера по оказанию медицинской
деятельности в соответствии с условиями Соглашения о ГЧП, за исключением
случаев, предусмотренных Соглашением о ГЧП;
3.3. оплата услуг частного партнера;
3.4. принятие в установленном порядке от частного партнера помещений
АКДЛ после прекращения срока действия Соглашения о ГЧП.
Сведения о публичном партнере.
Публичным партнером выступает Псковская область, от имени которой
действует государственное бюджетное учреждение здравоохранения
Псковской области «Псковская областная клиническая больница»
(юридический адрес: ул. Малясова, 2, г. Псков, 180007).
Срок реализации проекта составляет 168 месяцев с даты заключения
Соглашения о ГЧП.
Прогнозируемый объем финансирования проекта за счет средств
частного партнера предполагается на уровне 385,5 млн. рублей.
Финансирование проекта за счет средств областного и местного бюджетов не
предполагается. Количество циклов замены оборудования – 3 раза. Износ
оборудования на дату окончания реализации Проекта – 43%. Средняя
заработная плата – 19,8 тыс. руб. Стоимость одного теста в среднем – 28,35
руб., в том числе:
стоимость выполнения одного теста для клинических исследований –
11,05 руб.;
стоимость выполнения одного теста для биохимических исследований –
67,82 руб.;
стоимость выполнения одного теста для иммунохимических
исследований – 234,10 руб.
При реализации проекта в связи с ограниченностью ресурсов
публичного партнера существует высокая вероятность возникновения
следующих проблем:
недостаточность установленного тарифа ОМС для покрытия
капитальных и текущих расходов частного партнера
недостаточность установленного государственного задания публичному
партнеру для эффективного использования мощностей АКДЛ частного
партнера.
7
Имущество, находящееся в собственности Псковской области,
подлежащее передаче частному партнеру в аренду для участия в
государственно-частном партнерстве по реконструкции автоматизированной
клинико-диагностической
лаборатории
государственного
бюджетного
учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская областная
клиническая больница»:
1. Недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница»: помещения в
количестве 18 (восемнадцати) единиц, общей площадью 376,2 кв. м.,
расположенные на первом и втором этажах здания главного корпуса с КН 6060-01/030/2013-52, по адресу: ул. Малясова, д. 2, г. Псков, 180007.
2. Движимое имущество, находящееся в оперативном управлении
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница»:
№ п/п
Медицинское оборудование
Балансовая
стоимость,
тыс. руб.
Дата
принятия к
учету
1
Автоматическая система для электрофореза
серии SAS, модели SAS-1 Plus/SAS-2
941,2
01.01.2012
2
Автоматический гематологический анализатор
МЕК6400К
472,7
01.03.2012
3
4
5
6
7
8
9
Аквадистиллятор электрический
Аквадистиллятор электрический
Аквадистиллятор электрический ДЭ-25
Анализатор биохимический
Анализатор гематологический АС*Т8
Анализатор гематологический АсТ8
Анализатор глюкозы и лактата LabTrend с принадл
-BST BIO Sensor Technologu GmbH
41,9
41,9
34,8
27 112,4
1 392,3
1 392,3
400,0
20.08.2013
20.08.2013
20.06.2013
11.03.2002
02.09.2002
18.12.2001
21.11.2012
10
11
Анализатор иммунохимический ACCESS2
Анализатор кислотно-щелочного и газового
состава крови ABL5
2 525,2
568,0
01.03.2012
01.03.2012
12
Анализатор кислотно-щелочного и газового
состава крови ABL80 FLEX в исполнении BASIC c
принадлежностями
800,0
21.11.2012
13
Анализатор кислотно-щелочного равновесия,
газов, электролитов крови RapidLab 348 с
принадлежностями
511,4
01.01.2012
14
Анализатор мочи Aution Eleven модели АЕ-4020 с
принадлежностями
273,1
11.11.2011
15
Анализатор мочи Clinitek Status
98,5
25.12.2008
8
№ п/п
Медицинское оборудование
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Аппарат для определения СОЭ
Гематологический анализатор
Дозатор одноканальный
Дозатор Gluco-2
Дозатор одноканальный
Дозатор одноканальный
Источник бесперебойного питания
Источник бесперебойного питания
Источник бесперебойного питания
Компьютер в комплекте
Компьютер в комплекте
Компьютер в комплекте
Компьютер в комплекте
Микроскоп медицинский прямой CX21FS1 для
лабораторных исследований с принадлежностями
30
31
Балансовая
стоимость,
тыс. руб.
Дата
принятия к
учету
97,0
98,8
5,5
64,3
5,4
5,4
115,0
115,0
115,0
15,6
9,4
9,4
9,4
55,0
25.12.2008
25.12.2008
14.08.2008
01.01.2002
29.04.2011
29.04.2011
16.04.2009
16.04.2009
16.04.2009
28.04.2007
19.05.2008
19.05.2008
19.05.2008
21.11.2012
Микроскоп "Микмед-1"
Микроскоп бинокулярный биологический
МИКМЕД-1 с осветителем
17,1
17,4
11.09.2002
05.06.2000
32
Микроскоп бинокулярный биологический
МИКМЕД-1 с осветителем
17,4
05.06.2000
33
Микроскоп медицинский прямой Olympus
CX21FS1-3-5 в стандартной комплектации
54,3
01.01.2012
34
35
Микроцентрифуга настольная "Microfuge R"
Многофункциональное устройство Canon i-Sensys
MF-4018 (принтер, сканер, копир)
376,8
7,7
04.03.2002
27.11.2010
36
Полностью автоматический прибор для клоттинга,
работы с хромогенными субстратами и
иммунологического анализа Sysmex CA-560
1 159,9
01.03.2012
37
38
39
40
Прибор для определения СОЭ
Принтер матричный
Принтер лазерный HP Laser Jet
Принтер матричный игольчатый ударный ЕРSON
LX300
98,0
6,5
4,0
13,2
25.12.2008
19.03.2008
09.10.2007
01.03.2012
41
42
43
44
Рефрактометр ИРФ-454 Б2М
Смеситель ротационный медицинский RM-1S
Тележка ТПС
Устройство для окраски мазков УФОМК-01Эйлитон Минилаб-301
26,1
18,5
8,6
25,8
08.04.2002
01.01.2012
02.06.2003
16.12.2011
45
Фотометр лабораторный медицинский «StatFax
4400», с принадлежностями
235,7
01.01.2012
9
№ п/п
Медицинское оборудование
46
Центрифуга лабораторная Eppendorf типа 5,
модели 5810
47
Центрифуга медицинская серии СМ, модели СМ50
48
49
50
51
52
Итого
Балансовая
стоимость,
тыс. руб.
Дата
принятия к
учету
242,5
01.01.2012
28,6
01.01.2012
Центрифуга ОПН-3
Центрифуга ОПН-3
Центрифуга РС-6М
Цитофлюориметр проточный для клинических
рутинных анализов с автоматическим
пробоотборником
7,5
7,5
3,5
15 496,4
02.09.2002
02.09.2002
01.02.1993
05.03.2002
Шкаф сухожаровой
14,6
55 213,3
20.12.1995
Перечень лабораторно-диагностических исследований, осуществляемых
частным партнером в рамках государственно-частного партнерства.
I. Перечень срочных лабораторно-диагностических исследований:
1. Биохимические тесты
Мочевина
КЩС - (Кислотно-щелочное состояние крови, лактат, ионизированный
кальций)
Глюкоза крови
Хлор
Калий
Натрий
Кальций
КФК – ( Кретинфосфокиназа)
КФК-МВ – (Креатинфосфокиназа МВ-фракция)
2. Иммунохимические тесты
Миоглобин
Тропанин-I
3. Гематологические тесты
Частичный анализ крови капиллярной. Без СОЭ (лейкоциты,
эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты)
Частичный анализ венозной крови без СОЭ(лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты)
10
4. Общеклинические тесты
Общий анализ мочи
Ацетон мочи
Ликвор
5. Гемостаз
Протромбин
Фибриноген
Тромбиновое время
АПТВ – (Активированное парциальное тромбиновое время)
Антитромбин III
МНО – (Международное нормализованное отношение)
Д-димер
II. Перечень рутинных лабораторно диагностических исследований:
1. Биохимические тесты
Общий белок
Альбумины
Билирубин общий
Билирубин прямой
Холестерин
ЛПНП – (Липопротеины низкой плотности)
Триглицериды
ЛПВП – (Липопротеины высокой плотности)
Креатинин
Проба Реберга
Электрофорез белков
Мочевая кислота
Мочевая кислота в моче
Лактат
Осмолярность
ВИЧ экспресс-анализ
Глюкоза в ликворе
ПТГ – (Проба на толерантность глюкозы)
Гликозилированный Нв
Прокальцитонин
Железо
ОЖСС – (Общая железосвязывающая способность сыворотки)
11
Фосфор
Магний
Кальций в моче
Хлор в ликворе
Калий в моче
СРБ – (С-реактивный белок)
Ревматоидный фактор
АСЛО – (Антистрептолизин-О)
ААТ (альфа-1 антитрипсин)
MA (микроальбумин)
HPT (гаптоглобин)
APB (аполипопротеин В)
APA (аполипопротеин А1)
TRF (трансферрин)
KAP (каппа-легкие цепи)
KAP в моче (каппа-легкие цепи)
LAM (лямбда легкие цепи)
LAM в моче (лямбда легкие цепи)
CRPH (ультрачувствительный С-реактивный белок)
CER (церулоплазмин)
AAG (альфа 1 кислый гликопротеин)
B2M (В2 микроглобулин)
АСТ – (Аспартатаминотрансферраза)
АЛТ – (Аланинаминотрансферраза)
Амилаза крови
Панкреатическая амилаза
Амилаза мочи
Амилаза в асцитической жидкости
Щелочная фосфотаза
ГГТ – ( Гамма-глутамилтранспептидаза)
ЛДГ – (Лактатдегидрогеназа)
Холинэстераза
Липаза
Проба на всасываемость кальция в крови (в 4-х точках)
2. Иммунохимические тесты
ТТГ – (Тиреотропный гормон)
12
Т4 свободный – (Тироксин)
Паратиреоидный гормон
Т3 свободный – (Трийодтиронин)
Пролактин
Прогестерон
Тестостерон
Витамин В12
В-ХГЧ – (Бета-хорионический гонадотропин)
ФСГ – (Фолликулостимулирующий гормон)
ЛГ – (Лютеинизирующий гормон)
РSA общ. - (Простата-специфический антиген общий)
PSA своб. – (Простата-специфический антиген свободная фракция_
Кортизол
Эстрадиол
Ферритин
Антитела к тиреоглобулину
Иммуноглобулин Е
ДГЭА – (Дегидроэпиандростерон сульфат)
BNP – (Мозговой натрийуритический пептид)
СА-125 (Онкомаркер)
Фолиевая кислота
Тиреоглобулин
Антитела к тиреопероксидазе
СА 19-9 (Онкомаркер)
СА 15-3 (Онкомаркер)
РЭА (Раковоэмбриональный антиген)
Альфафетопротеин
3. Гематологические тесты
Клинический анализ крови капиллярной.(лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты, СОЭ +лейкоцитарная формула)
Клинический анализ крови венозной. (лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты, СОЭ +лейкоцитарная формула)
Частичный анализ крови капиллярной. +СОЭ (лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты, СОЭ)
Частичный анализ венозной крови. + СОЭ
Время свертывания крови по Сухареву
13
Время свертывания крови по Ли-Уайту
Ретикулоциты
СОЭ по Вестергрену (венозная кровь.)
СОЭ по Вестергрену (капиллярная кровь.)
4. Общеклинические тесты
Белок мочи
Суточная потеря белка
Глюкоза мочи
Желчные пигменты
Проба Нечипоренко
Проба Зимницкого (8 проб)
Уробилин мочи
Асцитическая жидкость
Плевральная жидкость
Мокрота общий анализ
Желчь
Копрограмма
Реакция Грегерсена (скрытая кровь)
Яйца глистов
Хламидии
Общий анализ промывных вод бронхов
Мазки по Грамму
Исследования отделяемого из урогенетального тракта
5. Гемостаз
Длительность кровотечения по Aйви
Волчаночный антикоагулянт
Агрегация тромбоцитов
III. Перечень специальных лабораторно диагностических исследований:
1. Иммунологические тесты
Иммуноглобулин А
Иммуноглобулин М
Иммуноглобулин G
Моноклональные антитела:
CD-3
CD-19
CD 3-4
14
CD 3-8
CD 16-56
HLA-DR
CD 5-20
С3 компонент комплимента
С4 компонент комплимента
2. Гематологические тесты
Малярия
Le-клетки
Костный мозг
Мегакариоцитограмма
2.1 Цитохимические реакции в клетках костного мозга
Щелочная фосфотаза нейтрофилов
Пероксидаза нейтрофилов костного мозга
Гликоген костного мозга
Липиды костного мозга
3. Общеклинические тесты
Общий анализ ликвора
Публичный партнер передает частному партнеру для осуществления
диагностики заполненные бланки - направления и/или электронные заявки
и/или телефонограммы (далее – заявки), а так же биологический материал для
проведения медицинского исследования. Прием и сортировка биологического
материала из отделений стационара осуществляется частным партнером
ежедневно, круглосуточно (включая выходные и праздничные дни).
Прием и сортировку биологического материала от пациентов
амбулаторных отделений необходимо проводить ежедневно; от пациентов
стационара - ежедневно и круглосуточно.
Забор капиллярной крови для клинического анализа крови и
определения уровня глюкозы для пациентов амбулаторных отделений
осуществляется в процедурном кабинете АКДЛ.
Забор капиллярной крови у пациентов стационара (клинический анализ
крови, глюкоза крови) осуществляется лаборантами АКДЛ у пациентов в
отделениях.
В случае необходимости срочной диагностики, доставка биологического
материала осуществляется частным партнером по требованию публичного
партнера в течение 10 минут от момента получения заявки от публичного
15
партнера.
Доставка всего остального биологического материала от публичного
партнера к частному партнеру осуществляется публичным партнером.
Прием образцов регистрируется частным партнером в специальном
журнале и в электронной базе данных, открытой для доступа публичному
партнеру и частному партнеру.
Забор образцов производится в специально предназначенные
контейнеры частного партнера согласно заявкам публичного партнера.
Частный партнер использует (применяет) и/или предоставляет публичному
партнеру медицинские расходные материалы (контейнеры и др.) в
оригинальной упаковке производителя (для венозной крови системы типа Смоновет или аналог, для капиллярной крови – типа Микроветт или аналог).
Расходные материалы должны иметь регистрационное удостоверение
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития.
Медицинские
расходные
материалы
должны
иметь
сертификаты/декларации соответствия.
Подача заявок и выдача результатов производится в режиме реального
времени. Доступ в лабораторно-информационную систему частного партнера
должен быть обеспечен на всех отделениях ГБУЗ ПО «Псковская областная
клиническая больница». Частный партнер обязан произвести установку
лабораторно-информационной системы и провести обучение сотрудников
публичного партнера правилам работы в лабораторно-информационной
системе. Частный партнёр обязан обеспечить передачу результатов
исследований в региональную медицинскую информационную систему.
Срок выдачи результатов исследований регламентирован условиями
Соглашения о ГЧП и конкурсной документацией. Частный партнер обязан
соблюдать сроки выполнения лабораторно-диагностических исследований:
для срочных исследований – согласно конкурсному предложению
заявителя, с которым будет заключено Соглашение о ГЧП,
для рутинных исследований – не более 3 (трех) часов,
для специальных исследований – не более 24 (двадцати четырех) часов.
Частный партнер выдает публичному партнеру надлежащим образом
оформленные результаты выполненных исследований и при необходимости
дает консультации по результатам оказанных услуг.
Исполнитель гарантирует соблюдение правил внутреннего контроля
качества (на преданалитическом, аналитическом и постаналитическом этапах),
16
участие лаборатории в программах Федеральной системы внешней оценки
качества клинических лабораторных исследований и Международного
контроля качества.
Публичный партнер создает комиссию по контролю качества
оказываемых услуг, которая осуществляет контроль на соответствие
оказанных частным партнером медицинских услуг условиям и требованиям
публичного партнера, установленным в конкурсной документации и
Соглашении о ГЧП. При обнаружении такой комиссией несоответствия
качества оказываемых частным партнером медицинских услуг, составляется
акт об обнаруженных недостатках, в соответствии с которым публичный
партнер имеет право наложения штрафных санкций в соответствии с
условиями Соглашения о ГЧП.
При невыполнении частным партнером условий Соглашения о ГЧП
публичный партнер вправе действовать в соответствии с действующим
законодательством в плоть до расторжения Соглашения о ГЧП в соответствии
с условиями Соглашения о ГЧП.
Частный партнер обязан соблюдать конфиденциальность любой
информации, касающейся пациентов публичного партнера.
Частный партнер обязан обеспечивать медицинское оборудование
необходимыми расходными материалами, реагентами, обеспечивать
работоспособность оборудования, в том числе путем организации
технического обслуживания, согласно рекомендациям производителя
оборудования, указанным в документации к нему (инструкция, паспорт, др.).
Техническое обслуживание медицинского оборудования подтверждается
документально (договор/акты технического обслуживания) по требованию
публичного партнера в течение 3 (трех) рабочих дней.
На все медицинское оборудование, которое в соответствии с планомграфиком ввода в эксплуатацию будет устанавливать в АКДЛ частный
партнер, предоставляются регистрационные удостоверения Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Расходы
по транспортировке, установке, ремонту, поверке и обслуживанию такого
медицинского оборудования несет частный партнер.
Частный партнер обязан располагать дублирующим оборудованием для
обеспечения непрерывного технологического процесса.
Частный партнер должен соблюдать требования к качеству и
безопасности при оказании медицинской деятельности в соответствии с
17
действующим законодательством.
Система получения и доставки проб (биологического материала) в ГБУЗ
ПО «Псковская областная клиническая больница».
1. Забор биологического материала осуществляется в отделениях
стационара и доставляется персоналом отделения в АКДЛ.
2. В процедурном кабинете консультативной поликлиники у
амбулаторных пациентов осуществляется забор венозной крови и доставляется
персоналом поликлиники.
3. Забор капиллярной крови для клинического анализа крови и
определение уровня глюкозы для амбулаторных пациентов осуществляется в
процедурном кабинете АКДЛ.
4. Забор капиллярной крови у пациентов стационара (клинический
анализ крови, глюкоза крови) осуществляется лаборантами КДЛ у пациентов в
отделениях.
5. Материал на RW, ВИЧ, маркеры гепатитов и др. доставляются в
кожно-венерологический диспансер и Центр СПИД персоналом АКДЛ на
транспорте больницы.
Результаты исследований доставляются персоналом АКДЛ в отделения
стационара и консультативной поликлиники.
Применяемые в АКДЛ технологии исследований:
I. Технологии иммунохимических исследований:
Хемилюминесцентный иммунохимический анализ;
Нефелометрический иммунохимический анализ;
1. Хемилюминесцентный иммунохимический анализ;
Полностью автоматизированный иммунохимический анализ с
произвольным доступом к тест-системам, находящимся «на борту» прибора.
Принцип метода: ферментативно усиленная хемилюминесценция на
парамагнитных частиц с использованием щелочной фосфатазы, в качестве
метки.
Основные характеристики технологии:
Типы образцов, используемых для анализа: Сыворотка, Плазма, Моча,
Цельная кровь;
Типы используемых пробирок для образцов: первичные (фирмпроизводителей BD Hemogard, Greiner, Sarstedt), или чашечки для образцов: 13мл;
Возможность работы со штрих-кодированными образцами;
18
Возможность дозагрузки образцов и реагентов без остановки
исследований;
Максимальная производительность - не менее 80 тестов/час;
Хранение реагентов «на борту» в охлаждаемом отделении;
Температура проведения реакций + 37˚С
Система контроля качества образца - детекция сгустка;
Однонаправленная, двунаправленная система передачи данных;
Возможность управления как непосредственно с экрана, так и с
помощью клавиатуры и мыши ;
Возможность интеграции с Лабораторной Информационной системой;
Встроенная система контроля качества исследований.
2.
Нефелометрический иммунохимический анализ:
Основные характеристики технологии:
Кинетическая нефелометрия для количественного определения
специфических белков сыворотки крови и мочи с произвольным доступом к
тест-системам, находящимся «на борту» прибора.
II. Технологии гематологического анализа:
3-Diff анализ
5-Diff анализ
Микроскопический анализ мазков крови
1. 3-Diff анализ:
Полуавтоматический гематологический анализ с дифференцировкой
лейкоцитов на 3 популяции
Количество определяемых
параметров
Не менее 18
WBC – лейкоциты
LY# - лимфоциты кл/мкл
LY% - лимфоциты %
MO# - моноциты кл/мкл
MO% - моноциты %
GR# -гранулоциты кл/мкл
GR%- гранулоциты %
RBC - эритроциты
MCV – средний размер эритроцитов
RDW – гетерогенность эритроцитов
Hct - гематокрит
Hgb – гемоглобин
MCH – среднее содержание гемоглобина в эритроците
MCHC - средняя концентрация гемоглобина в эритроците
19
Plt – тромбоциты
MPV - средний размер тромбоцитов
Pct – тромбокрит
PDW – гетерогенность тромбоцитов
Дополнительные данные
Гистограммы распределения эритроцитов, тромбоцитов,
лейкоцитов
Технологии для анализа клеток - Импедансометрический принцип измерения
- Трехкратный подсчет клеток в каждом образце
- Увеличение периода счета при низкой концентрации
клеток в образце
- Технология «уносящего потока» для предотвращения
повторного счета клеток
Технологии измерения
Цианметрический принцип измерения
концентрации гемоглобина
Производительность
Не менее 50 тестов в час с использованием открытых
(образцов/час)
пробирок
Объем образца в режиме
работы открытыми пробирками Не более 18мкл
Возможность работы с
предварительно разведенными
образцами
Методы, используемые для
промывки и очистки апертур
для удаления загрязнений
Наличие порта RS232С с ASTM
стандартом для подключения
анализатора в локальную сеть
Представление и обработка
контрольных данных
- Промывка специальными растворами
- Функция очистки апертур с помощью высоковольтного
разряда электрического тока (“прожиг”)
Графики Леви-Дженнингса
2. 5-Diff анализ
Автоматический гематологический анализ с дифференцировкой
лейкоцитов на 5 популяций
Анализ наличия ядросодержащих эритроцитов и анализ
ретикулоцитов
Программа для исследования СМЖ (спинномозговой жидкости)
Автоматическое определение концентрации NRBC (ядросодержащих
эритроцитов) в процессе выполнения исследования без использования
дополнительных реагентов
Корректировка результатов абсолютного содержания лейкоцитов при
наличии в образце ядросодержащих эритроцитов
20
Гистограммы распределения эритроцитов и тромбоцитов по объему
Определяемые параметры:
WBC (лейкоциты)
RBC (эритроциты)
HGB (гемоглобин)
HCT (гематокрит)
MCV (cредний объем эритроцитов)
MCH (cреднее содержание гемоглобина)
MCHC (cредняя концентрация гемоглобина)
RDW (ширина распределения эритроцитов)
PLT (тромбоциты)
MPV (cредний объем тромбоцитов)
LY % (процент лимфоцитов)
MO% (процент моноцитов)
NE % (процент нейтрофилов)
EO% (процент эозинофилов)
BA% (процент базофилов)
LY# (число лимфоцитов)
MO# (число моноцитов)
NE# (число нейтрофилов)
ЕО# (число эозинофилов)
BA# (число базофилов)
NRBC%(процент ядросодержащих красных кровяных клеток)
NRBC#(число ядросодержащих красных кровяных клеток)
RET% (процент ретикулоцитов)
RET# (число ретикулоцитов)
HLR%(процент ретикулоцитов с высоким световым рассеянием)
HLR#(число ретикулоцитов с высоким световым рассеянием)
IRF (фракция незрелых ретикулоцитов)
MRV (средний объем ретикулоцита)
MSCV(сферичность клетки)
PCT (тромбокрит)
PDW (ширина распределения тромбоцитов)
Аналитический диапазон основных определяемых параметров:
WBC, включая диапазон, клеток/мкл
RBC, включая диапазон, клеток/мкл
HGB, включая диапазон, г/дл
PLT, включая диапазон, клеток/мкл
Принципы измерения:
Импедансометрический принцип для определения объема клеток
Трехкратный подсчет клеток в каждом образце
0.0 - 900 (x 103)
0.0 - 20.00 (x 106)
0.0 – 99.9
0.0 - 5000 (x 103)
21
Увеличение периода счета при низкой концентрации клеток в образце
Цианметрический или бесцианидный метод измерения концентрации
гемоглобина (в зависимости от используемой системы реагентов)
Одновременное измерение 3 параметров каждой клетки для
дифференцировки лейкоцитов:
А) Проводимости в постоянном токе;
Б) Проводимости в переменном токе высокой частоты;
В) Интенсивности светорассеивания.
3. Применяемые в лаборатории технологии исследования гемостаза:
Тип образца – плазма крови;
Принцип
измерения
–
оптический
(фотометрический
и
нефелометрический на длине волны 660 нм);
Возможность
выполнения
клоттинговых,
хромогенных
и
иммунохимических тестов в одном приборе;
Одновременно может выполняться до 20 исследований;
Способ перемешивания образца и реактива – бесконтактный;
Встроенная программа контроля качества исследований
Возможность одновременного проведения двух тестов (протромбиновое
время и скрининговый тест на фибриноген), в одной кювете.
Действующее
(рекомендованное)
штатное
расписание
автоматизированной клинико-диагностической лаборатории:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Наименование должности
Зав. лабораторией - врач - клинической лабораторной диагностики
Врач - клинической лабораторной диагностики
Фельдшер - лаборант
Лаборант
Санитарка
Инженер ведущий
ИТОГО
Количество
штатных
единиц
1,00
19,25
40,00
6,00
16,25
1,00
83,50
22
Приложение № 2
к приказу Государственного комитета
Псковской области
по здравоохранению и фармации
от 10.11.2015 № 1054
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
к открытому конкурсу на право заключения соглашения о государственночастном партнерстве по реконструкции автоматизированной клиникодиагностической лаборатории государственного бюджетного учреждения
здравоохранения Псковской области «Псковская областная клиническая
больница»
1. Решение о необходимости участия Псковской области
в государственно-частном партнерстве
В соответствии с Законом области от 09 декабря 2011 г. № 1119-ОЗ «Об
участии Псковской области в государственно-частном партнерстве»,
постановлением Администрации области от 14 сентября 2015 г. № 411 «О
мерах по реализации Закона области от 09 декабря 2011 г. № 1119-ОЗ «Об
участии Псковской области в государственно-частном партнерстве», на
основании предложения Государственного комитета Псковской области по
здравоохранению и фармации от 07 октября 2015 г. № ЗД/11-2563 и
заключения Государственного комитета Псковской области
по
экономическому развитию и инвестиционной политике от 22 октября 2015 г.
№ ЭК/11-2514, распоряжением Администрации области от 10 ноября 2015 г.
№ 589-р «О необходимости участия Псковской области в государственночастном партнерстве по реконструкции автоматизированной клиникодиагностической лаборатории государственного бюджетного учреждения
здравоохранения Псковской области «Псковская областная клиническая
больница» признано необходимым участие Псковской области в
государственно-частном партнерстве по реконструкции автоматизированной
клинико-диагностической
лаборатории
государственного
бюджетного
23
учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская областная
клиническая больница».
2. Условия конкурса
Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном
партнерстве по реконструкции автоматизированной клинико-диагностической
лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения
Псковской области «Псковская областная клиническая больница» (далее –
Соглашение о ГЧП), является открытым.
Для выполнения функций при проведении конкурса решением о
заключении Соглашения о ГЧП сформирована конкурсная комиссия. Функции
и полномочия Конкурсной комиссии определены настоящим приказом. Обмен
информацией с уполномоченным органом, конкурсной комиссией и
претендентами на участие в конкурсе, заявителями осуществляется только
через конкурсную комиссию.
Официальным языком конкурсной документации является русский язык.
График проведения конкурса c учетом положений, предусмотренных
конкурсной документацией и требованиями законодательства Российской
Федерации, Псковской области:
Этап:
Дата размещения на официальном
сайте сообщения о конкурсе и
конкурсной документации
Дата подачи заявок и время приема
заявок конкурсной комиссией
Дата вскрытия конвертов c заявками
Дата подписания протокола
вскрытия заявок
Дата подписания протокола
рассмотрения и оценки заявок
Срок подписания протокола о
результатах конкурса
Даты и сроки:
Не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до
дня истечения срока представления заявок на участие в
конкурсе
Заявки принимаются с даты размещения на
официальном сайте сообщения о конкурсе и
конкурсной документации, и принимаются в течение
30 (тридцати) календарных дней. Заявки принимаются
до 15 декабря 2015 г.
На следующий день после даты подачи заявок в 09.00
ч.
В течение 2 (двух) рабочих дней с даты вскрытия
конвертов с заявками
В течение 2 (двух) рабочих дней с даты вскрытия
конвертов с заявками
Не позднее чем через 5 (пять) дней со дня подписания
протокола рассмотрения и оценки заявок
24
Срок направления победителю
конкурса протокола о результатах
конкурса и Соглашения о ГЧП
Дата подписания Соглашения о ГЧП
с победителем конкурса
В течение 5 (пяти) дней со дня подписания членами
конкурсной комиссии протокола о результатах
конкурса
В течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты
направления уполномоченным органом победителю
конкурса копии протокола о результатах конкурса и
Соглашения о ГЧП, но не ранее 10 (десяти)
календарных дней с момента размещения протокола о
результатах конкурса на официальном сайте.
Срок направления второму лучшему В течение 10 (десяти) календарных дней со дня
участнику, единственному участнику принятия решения уполномоченным органом о
или заявителю, подавшему
заключении Соглашения о ГЧП со вторым лучшим
единственную заявку (в зависимости участником, единственным участником или
от обстоятельств) предложения о
заявителем, подавшим единственную заявку (в
заключении Соглашения о ГЧП и
зависимости от обстоятельств)
проекта Соглашения о ГЧП
Дата подписания Соглашения о ГЧП В течение 10 (десяти) календарных дней с даты
со вторым лучшим участником,
направления уполномоченным органом второму
единственным участником или
лучшему участнику, единственному участнику или
заявителем, подавшим единственную заявителю, подавшему единственную заявку (в
заявку (в зависимости от
зависимости от обстоятельств) предложения о
обстоятельств)
заключении Соглашения о ГЧП и Соглашения о ГЧП
Заявители самостоятельно несут все издержки, связанные с их участием
в конкурсе, в том числе с подготовкой и подачей заявок, и никакие расходы не
подлежат возмещению уполномоченным органом, публичным партнером.
Каждый заявитель должен предоставить обеспечение участия в конкурсе
и заключения соглашения о ГЧП в сумме 3 000 000 (три миллиона) рублей в
целях обеспечения исполнения обязательств по заключению Соглашения о
ГЧП.
Заявитель в качестве обеспечения участия в конкурсе и заключения
соглашения о ГЧП предоставляет банковскую гарантию в размере 3 000 000
(три миллиона) рублей или перечисляет денежную сумму в размере 3 000 000
(три миллиона) рублей в порядке, предусмотренном конкурсной
документацией.
Если обеспечение участия в конкурсе и заключения соглашения о ГЧП
предоставляется в виде безотзывной банковской гарантии, в банковской
гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах
25
которой банк гарантирует участие в конкурсе и заключение Соглашения о
ГЧП.
Безотзывная банковская гарантия должна содержать согласие банка с
тем, что изменения и дополнения, вносимые в конкурсную документацию, не
освобождают банк от обязательств по банковской гарантии.
В случае принятия решения заявителем о перечислении денежных
средств обеспечение участия в конкурсе и заключения Соглашения о ГЧП
может быть перечислено на банковский счет уполномоченного органа по
реквизитам, предоставленным уполномоченным органом.
В случае принятия решения заявителем о перечислении обеспечения
участия в конкурсе и заключения Соглашения о ГЧП в виде денежной суммы,
то такой заявитель должен будет заключить соглашение об обеспечении.
Данное соглашение об обеспечении определяет порядок перечисления
обеспечения участия в конкурсе и заключения соглашения о ГЧП, порядок и
сроки его возврата, иные положения.
Уполномоченный орган не имеет права отказать заявителю в
подписании соглашения об обеспечении.
Заявитель должен предоставить на подпись уполномоченному органу
два экземпляра подписанного соглашения об обеспечении не позднее, чем за 7
(семь) рабочих дней до даты подачи заявок. Уполномоченный орган в течение
3 (трех) рабочих дней рассматривает соглашение об обеспечении. В случае
отсутствия замечаний уполномоченный орган подписывает соглашение об
обеспечении и передает его заявителю.
В банковской гарантии и назначении платежа должно быть указано: «В
обеспечение участия в конкурсе и заключения соглашения о ГЧП».
Банковская гарантия или соглашение об обеспечении и документы,
подтверждающие перечисление обеспечения участия в конкурсе и заключения
соглашения о ГЧП, должны быть включены в состав заявки.
Действие банковской гарантии прекращается при наступлении одного из
следующих событий:
отказ уполномоченного органа от проведения конкурса в установленных
конкурсной документацией случаях;
отзыв заявителем своей заявки в любое время до даты подачи заявок;
поступление заявки конкурсной комиссии после даты подачи заявок;
заявитель не признан победителем конкурса, вторым лучшим
участником или единственным участником, в том числе по причине
26
несоответствия заявки или заявителя требованиям, предусмотренным
действующим законодательством или настоящей конкурсной документацией;
заявитель признан вторым лучшим участником, но Соглашение о ГЧП
заключено с победителем конкурса;
конкурс объявлен несостоявшимся по решению конкурсной комиссии
(не применяется в отношении единственного участника).
В случае если победитель конкурса отказался от заключения
Соглашения о ГЧП обеспечение участия в конкурсе и заключения Соглашения
о ГЧП не возвращается. Данное положение в равной степени применяется ко
второму лучшему участнику или единственному участнику, в отношении
которого конкурсной комиссией принято решение о заключении с ними
Соглашения о ГЧП.
Условия возврата обеспечения участия в конкурсе и заключения
Соглашения о ГЧП указываются в соглашении об обеспечении.
3. Требования, которые предъявляются к профессиональным, деловым
качествам представивших заявки лиц
Заявителем, победителем конкурса, частным партнером на момент
подписания Соглашения о ГЧП может выступать только то же самое лицо или
группа лиц, которое или которая представило(а) заявку на участие в конкурсе.
Передача прав и обязанностей указанных лиц иным лицам в целях заключения
Соглашения о ГЧП такими иными лицами не допускается.
Заявители должны соответствовать следующим общим требованиям (в
отношении Заявителей должны быть соблюдены следующие требования):
непроведение ликвидации юридического лица, индивидуального
предпринимателя или действующего без образования юридического лица по
договору простого товарищества (договору о совместной деятельности)
объединения двух и более юридических лиц и (или) индивидуальных
предпринимателей и отсутствие по отношению к ним, а также физическому
лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, решения
арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве;
неприменение административного наказания в виде административного
приостановления деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
27
об административных правонарушениях, на день представления заявки на
участие в конкурсе (далее – заявка);
отсутствие недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным
обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за
использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных
финансовых санкций не ранее, чем за один месяц до дня представления
Заявки.
Заявители должны соответствовать следующим квалификационным
требованиям:
наличие действующей лицензии на техническое обслуживание
медицинской техники;
наличие опыта поставки медицинской техники на территорию
Российской Федерации для государственных учреждений здравоохранения в
течение 10 (десяти) лет до даты подачи заявки (подтверждается копиями
договоров и актов выполненных работ с государственными учреждениями
здравоохранения на поставку медицинской техники);
наличие опыта оказания медицинских услуг, сопоставимых в целом или
в части с предметом Соглашения о ГЧП, государственным учреждениям
здравоохранения в течение 10 (десяти) лет до даты подачи заявок
(подтверждается копиями договоров и актов выполненных работ с
государственными учреждениями здравоохранения на оказание медицинских
услуг).
Заявитель считается соответствующим квалификационным требованиям,
предъявляемым к заявителю, в случае, если этим требованиям в совокупности
и (или) по отдельности соответствуют следующие лица:
акционеры, участники (собственники) заявителя, и (или)
лицо или группа лиц, которые в силу предварительного или иного
договора с заявителем подтвердили свою готовность участвовать в реализации
проекта (в случае участия заявителя по договору простого товарищества).
Акционеры и партнеры могут выступать в качестве таковых только для
одного заявителя.
4. Исчерпывающий перечень документов и материалов, форма их направления
лицами, представляющими заявки, и участниками конкурса
Все заявки представляются в двух экземплярах в следующем порядке:
28
один оригинал заявки;
одна копия заявки, полнота и достоверность которой с оригиналом
документа удостоверяется подписью уполномоченного представителя
заявителя.
Документы и материалы, входящие в состав заявки, должны
предоставляться в форме оригинала, либо в установленных конкурсной
документацией случаях, - в форме копий, удостоверенных в порядке,
предусмотренном конкурсной документацией.
Документы и материалы, входящие в состав заявки, должны быть
удостоверены подписью уполномоченного представителя заявителя и
скреплены его печатью (в случае, если заявитель имеет печать в соответствии
с применимым законодательством).
Документы и материалы, входящие в состав заявки, должны быть
прошиты, на обороте последнего листа заявки, на месте склейки должно быть
указано общее количество страниц, содержащихся в заявке, должна стоять
подпись уполномоченного представителя заявителя и печать заявителя (в
случае, если заявитель имеет печать в соответствии с применимым
законодательством).
Конкурсная комиссия и уполномоченный орган имеют право проверить
достоверность документов и материалов, представленных в виде копий,
удостоверенных в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.
Оригинал и копия заявки должны быть представлены вместе в одном
запечатанном конверте и четко разделены в таком конверте. На внутреннем
конверте с оригиналом заявки должно быть написано «ОРИГИНАЛ», а на
внутреннем конверте с копией заявки должно быть написано «КОПИЯ». В
случае расхождений между оригиналом и копией заявки преимущественную
силу имеет оригинал заявки.
На каждом внутреннем конверте, содержащем заявку, должны быть
указаны наименование и адрес заявителя, а на местах склейки должны быть
проставлены подписи уполномоченного представителя заявителя, и печать
заявителя (в случае, если заявитель имеет печать в соответствии с
применимым законодательством).
Заявка каждого заявителя должна включать следующие документы и
материалы:
подписанное сопроводительное письмо к заявке;
29
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя при подаче заявки (включая полномочия по
подписанию от имени заявителя документов, входящих в состав заявки);
один
оригинал
и
одна
копия
удостоверенной
подписью
уполномоченного
представителя
заявителя
описи
предоставленных
документов и материалов заявки с указанием количества страниц каждого
предоставленного документа и материала, входящего в состав заявки;
документы, подтверждающие правоспособность заявителя:
для индивидуальных предпринимателей – документы, подтверждающие
государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя, а также выписка из Единого государственного реестра
предпринимателей, выданная не более чем за 1 (один) месяц до
предоставления заявки в конкурсную комиссию;
для российских юридических лиц – учредительные документы
юридического лица, а также выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, выданная не более чем за 1 (один) месяц до предоставления
заявки в конкурсную комиссию;
для иностранных юридических лиц – учредительные документы
юридического лица и документ о государственной регистрации юридического
лица (выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей
страны учреждения или иное равное по юридической силе доказательство
юридического статуса иностранного юридического лица).
справка из уполномоченного подразделения Федеральной налоговой
службы Российской Федерации о состоянии расчетов по налогам, сборам,
пеням, штрафам (применяется к заявителям, являющимся российскими
юридическими лицами, российскими индивидуальными предпринимателями
или иностранными лицами, осуществляющими свою деятельность в
Российской Федерации через постоянные представительства и вставших на
налоговый учет в Российской Федерации). В случае если заявитель оспаривает
имеющуюся у него задолженность по налоговым платежам, необходимо
дополнительно представить заявления в арбитражный суд и определение
арбитражного суда о принятии дела к производству или судебное решение,
если рассмотрение дела уже завершено;
описание основных направлений деятельности участников заявителя
(акционеров, владельцев долей в уставном капитале заявителя);
30
описание структуры уставного капитала заявителя с перечнем
юридических лиц, являющихся владельцами долей (акций) в уставном
капитале заявителя и/или имеющих право на принятие решений по вопросам
управления деятельностью заявителя (в свободной форме, возможно, в виде
схемы).
документ, подтверждающий правомерность участия юридического лица
в составе простого товарищества, являющегося заявителем, если
учредительные документы или личный закон такого лица предусматривают
необходимость получения специального разрешения на участие в простом
товариществе (для заявителей, являющихся простым товариществом);
договор простого товарищества, в котором указаны следующие сведения
(для заявителей, являющихся простым товариществом):
–
функциональные обязанности каждого участника простого
товарищества в процессе реализации проекта,
–
программа сотрудничества, связанного с участием в реализации
проекта,
–
размер вклада (доли) каждого участника простого товарищества в
общее имущество,
–
права и обязанности каждого участника простого товарищества,
–
имущественная
ответственность
участников
простого
товарищества по их обязательствам в рамках договора простого товарищества,
–
условия прекращения действия договора простого товарищества;
доверенность, выданная одному из участников простого товарищества
всеми остальными участниками, уполномочивающая такого участника
действовать от имени простого товарищества в отношениях с третьими
лицами (для заявителей, являющихся простым товариществом);
решение (или решения) об одобрении участия заявителя в конкурсе, в
том числе о предоставлении обеспечения участия в конкурсе и заключения
Соглашения о ГЧП для участия в конкурсе в случае допуска заявителя к
конкурсу, в случае, если такое одобрение требуется в соответствии с
законодательством Российской Федерации или иного государства (если
заявителем является иностранное юридическое лицо, и (или) учредительными
документами заявителя);
предложения заявителя по критериям конкурса;
план-график ввода в эксплуатацию необходимого оборудования;
31
документы об обеспечении участия в конкурсе и заключения
Соглашения о ГЧП:
копия платежного поручения, подтверждающего перечисление
заявителем на расчетный счет уполномоченного органа обеспечение участия в
конкурсе и заключения Соглашения о ГЧП. Платежное поручение должно
быть с печатью банка, подтверждающего факт перечисления установленной
публичным партнером суммы обеспечения участия в конкурсе и заключения
Соглашения о ГЧП согласно требованиям конкурсной документации.
Соглашение о предоставлении обеспечения участия в конкурсе и заключения
Соглашения о ГЧП для участия в Конкурсе, подписанное заявителем, в двух
экземплярах или банковская гарантия в соответствии с требованиями к
банковской гарантии;
копии договоров и актов выполненных работ, подтверждающих
соответствие заявителя квалификационным требованиям;
копия лицензии на техническое обслуживание медицинского
оборудования, выданная на заявителя.
5. Критерии конкурса
Оценка Конкурсных предложений производится на основании
Критериев оценки, их содержания и значимости. Сумма значимостей
Критериев оценки Конкурсных предложений составляет 100 процентов.
№
Критерий
Конкурса
1.
Стоимость одного
теста
Стоимость
выполнения одного
теста для
клинических
исследований
Стоимость
выполнения одного
теста для
1.1.
1.2
Начальное
значение
Критерия
Конкурса
Предел
изменения
начального
значения
Изменение
начального
значения
критерия
Конкурса
Коэффициент
значимости
критерия
Ki
0,5
11,05 руб.
(одиннадцать
рублей пять
копеек)
0 рублей
(ноль рублей
0 копеек)
уменьшение
20 баллов
67,82 руб.
(шестьдесят
семь рублей
0 рублей
(ноль рублей
0 копеек)
уменьшение
40 баллов
32
1.3
2.
3.
биохимических
восемьдесят
исследований
две копейки)
Стоимость
234,10 руб.
0 рублей
уменьшение
выполнения одного
(двести
(ноль рублей
теста для
тридцать
0 копеек)
иммунохимических четыре рубля
исследований
десять копеек)
Итого по критерию «Стоимость одного теста»
Степень износа
50 %
0%
уменьшение
медицинского
оборудования
Срок выполнения
60 минут
1 минута
уменьшение
одного
(шестьдесят
лабораторного
минут)
исследования для
срочных тестов
Итого по критериям:
40 баллов
100 баллов
0,3
0,2
1,0
Отношение
исследований
к
клиническим,
биохимическим,
иммунохимическим исследованиям осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
Заявки,
которые
признаны
соответствующими
конкурсной
документации, будут сравниваться конкурсной комиссией по величине
итогового балла, определяемого по формуле:
Psumi = (Psi x Ksi) + (Pii x Kii) + (Pti x Kti), где:
Рsumi - Итоговый балл i-ой Заявки;
Psi - рейтинг по критерию «Стоимость одного теста», присуждаемый i-ой
Заявке,
Ksi - коэффициент значимости критерия «Стоимость одного теста»;
Pii - рейтинг по критерию «Степень износа оборудования»,
присуждаемый i-ой Заявке,
Kii - коэффициент значимости критерия «Степень износа оборудования»;
Pti - рейтинг по критерию «Срок выполнения одного лабораторного
исследования для срочных тестов», присуждаемый i-ой Заявке,
Kti - коэффициент значимости критерия «Срок выполнения одного
лабораторного исследования для срочных тестов».
33
Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков
после запятой по математическим правилам округления.
Оценка Заявок по Критерию 1 «Стоимость одного теста» определяется в
следующем порядке:
Рейтинг, присуждаемый i-ой Заявке по критерию «Стоимость одного
теста», определяется по формуле:
Psi = S1i + S2i + S3i, где:
S1i – значение подкритерия «Стоимость выполнения одного теста для
клинических исследований», присуждаемый i-ой заявке;
S2i - значение подкритерия «Стоимость выполнения одного теста для
биохимических исследований», присуждаемый i-ой заявке;
S3i - значение подкритерия «Стоимость выполнения одного теста для
иммунохимических исследований», присуждаемый i-ой заявке.
Значение каждого подкритерия критерия «Стоимость одного теста»
определяется по формуле:
Smaxi - Syi
Si = -------------------- x Kyi , где:
Smaxi
Smaxi - начальное значение i-го подкритерия критерия «Стоимость
одного теста», определенное конкурсной документацией;
Syi – значение, указанное в i-ой заявке по рассматриваемому i-му
подкритерию критерия «Стоимость одного теста»;
Kyi – коэффициент значимости i-го подкритерия критерия «Стоимость
одного теста».
Оценка заявок по критерию 2 «Степень износа медицинского
оборудования» определяется в следующем порядке.
Степень износа медицинского оборудования определяется согласно
плану-графику ввода в эксплуатацию медицинского оборудования,
представленному в заявке заявителя с учетом основных требований к АКДЛ.
Для сравнения заявок по критерию «Степень износа оборудования» в планеграфике ввода в эксплуатацию медицинского оборудования конкурсной
комиссией выбирается медицинское оборудование с наибольшим значением
степени износа на дату окончания срока действия Соглашения о ГЧП. По
34
данному значению будет рассчитываться рейтинг, присуждаемой i-ой заявке
по критерию «Степень износа медицинского оборудования».
В случае указания в плане-графике ввода в эксплуатацию медицинского
оборудования хотя бы одного медицинского оборудования со значением
степени износа на дату окончания Соглашения о ГЧП больше указанного
начального значения критерия конкурса, то такой план-график ввода в
эксплуатацию медицинского оборудования рассматриваться не будет, и заявка
такого заявителя будет отклонена, как несоответствующая требованиям
конкурсной документации.
Значение критерия «Степень износа медицинского оборудования»
определяется по формуле:
Qmini
Pii = ----------- x 100 , где:
Qi
Qmini
– минимальное значение по критерию «Степень износа
медицинского оборудования» из всех предложенных значений во всех заявках;
Qi – значение i-ой заявки по критерию «Степень износа медицинского
оборудования».
Оценка заявок по критерию 3 «Срок выполнения лабораторного
исследования для срочных тестов» определяется в следующем порядке.
Срок выполнения лабораторного исследования для срочных тестов
определяется по сроку, включающему в себя:
время получения задания (забора материала) от публичного партнера на
выполнение лабораторного исследования;
время проведения лабораторного исследования;
время доставки публичному партнеру отчета о проведенном
лабораторном исследовании посредством доставки нарочно или по
электронной почте.
Значение критерия «Срок выполнения лабораторного исследования для
срочных тестов» определяется по формуле:
Рmax - Рi
Pti = -------------- x 100 , где:
Рmax
35
Рmax - начальное значение критерия «Срок выполнения лабораторного
исследования для срочных тестов»;
Рi – значение i-ой заявки по критерию «Срок выполнения лабораторного
исследования для срочных тестов».
Все предложенные значения по критериям конкурса заявителем в заявке,
в случае признания такого заявителя победителем конкурса, вторым лучшим
участником или единственным участником, в зависимости от обстоятельств,
будут являться основными условиями Соглашения о ГЧП.
6. Срок размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»
Размещение сообщения о проведении конкурса на официальном сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» осуществляется в течение 5 (пяти) дней со дня подписания
настоящего приказа не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня
истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
7. Порядок представления заявок и требования, предъявляемые к ним
Заявки представляются заявителями в конкурсную комиссию в
запечатанном конверте.
К Заявке прилагается удостоверенная подписью заявителя опись
представленных им документов и материалов, оригинал которой остается в
конкурсной комиссии, а копия - у заявителя.
Представленная в конкурсную комиссию заявка подлежит регистрации в
журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени
ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со
временем представления других заявок на участие в конкурсе. На копии описи
представленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате
и времени представления заявки с указанием номера заявки.
Конверты, содержащие заявки, вскрываются в дату подачи заявок.
Вскрытие конвертов с заявками производится конкурсной комиссией в
соответствии с очередностью их подачи. Заявители и их представители имеют
право присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
36
При
вскрытии каждого конверта
с заявкой объявляются
присутствующим и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками в
отношении каждой заявки:
наименование и место нахождения заявителя;
наличие в составе соответствующей заявки при предварительном
осмотре документов и материалов, требуемых в соответствии с конкурсной
документацией;
Протокол вскрытия заявок подписывается не позднее даты, указанной в
конкурсной документации.
Заявка является собственностью уполномоченного органа с даты подачи
заявок и не подлежит возврату предоставившему соответствующую заявку
заявителю.
Все заявки и сопутствующие документы должны быть составлены на
русском языке в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых
удостоверяется подписью заявителя, и представляется в конкурсную
комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией, в отдельном
запечатанном конверте. К заявке прилагается удостоверенная подписью
заявителя опись представленных им документов и материалов.
Если какой-либо документ, включенный в заявку, первоначально
составлен на иностранном языке, такой документ должен сопровождаться
переводом на русский язык, верность которого должна быть
засвидетельствована нотариально в соответствии с требованиями
законодательства
Российской
Федерации.
Заявка
и
документы,
представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.
Во избежание сомнений, версия заявки и все сопутствующие документы
на русском языке будут составлять официальную заявку. В случае
расхождения между версиями заявки и (или) сопутствующих документов на
русском и иностранном языках, русская версия будет иметь
преимущественную силу.
Сведения, содержащиеся в документах и материалах, должны быть
представлены в печатной форме. В представленных документах и материалах
не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них
исправления.
Использование факсимиле недопустимо.
В случае, если предоставляемые заявителями документы и материалы
составлены, выданы или удостоверены по установленной форме
37
государственными органами иностранных государств вне пределов
Российской Федерации по нормам иностранного права, заявителем
представляются оригиналы таких документов:
легализованных в посольстве (консульстве) Российской Федерации в
иностранном государстве, и их нотариально заверенный в Российской
Федерации перевод;
с проставленным на них апостилем в соответствии с Гаагской
конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных
документов, от 5 октября 1961 года, и их нотариально заверенный в
Российской Федерации перевод;
удостоверенные подписью уполномоченного представителя заявителя и
скрепленные его печатью (в случае, если заявитель имеет печать в
соответствии с применимым законодательством), и их нотариально
заверенный в Российской Федерации перевод, - в случае, если легализация или
проставление апостиля не требуется в соответствии с международным
договором, подписанным Российской Федерацией.
В качестве заявок конкурсной комиссией рассматриваются только
полные, надлежащим образом оформленные и соответствующие требованиям
конкурсной документации заявки.
Документы и материалы, входящие в состав заявки и предоставленные с
нарушением требований к заявкам, предусмотренных конкурсной
документацией, когда такое нарушение, по мнению конкурсной комиссии,
является существенным, не принимаются конкурсной комиссией в качестве
части заявки. Такие документы и материалы возвращаются конкурсной
комиссией подавшим их лицам.
8. Место и срок представления заявок
(даты, время начала и истечения срока)
Заявки на участие в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в
запечатанных конвертах с пометкой «Заявка на участие в конкурсе» ежедневно
с 9.00 часов до 18.00 часов, кроме выходных (суббота, воскресенье) и
праздничных дней до 15 декабря 2015 г. по адресу: ул. Некрасова, д. 23, г.
Псков, 180001, каб. 274 (приемная Государственного комитета Псковской
области по здравоохранению и фармации).
38
9. Порядок, место и срок представления конкурсной документации
Конкурсная документация предоставляется претендентам на участие в
конкурсе бесплатно и размещается на официальном сайте. Все изменения,
дополнения, внесенные конкурсной комиссией в конкурсную документацию,
размещаются на официальном сайте в течение 2 (двух) рабочих дней с даты
принятия решения конкурсной комиссией о внесении таких изменений,
дополнений.
Со дня размещения на официальном сайте сообщения о конкурсе
конкурсная комиссия обязана представить претенденту на участие в конкурсе
копию конкурсной документации. Для получения конкурсной документации
претенденту необходимо направить письменное заявление в адрес конкурсной
комиссии, с просьбой о предоставлении конкурсной документации с
указанием своего официального представителя и способа получения
конкурсной документации. Конкурсная документация предоставляется такому
лицу или отправляется по почте в течение 3 (трех) рабочих дней. Заявление о
предоставлении конкурсной документации принимаются конкурсной
комиссией не позднее 10 (десяти) календарных дней до даты подачи заявок.
Если претендент на участие в конкурсе самостоятельно получил
конкурсную документацию на сайте, он самостоятельно несет ответственность
за отслеживание вносимых в нее изменений, если такие будут проводиться в
установленном порядке.
Место нахождения конкурсной комиссии: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков,
180001, каб. 274 (приемная Государственного комитета Псковской области по
здравоохранению и фармации).
Уполномоченный орган вправе вносить изменения в конкурсную
документацию в любое время до даты подачи заявок с соблюдением правил
настоящего пункта. В случае внесения изменений менее чем за 10 (десять)
рабочих дней до даты подачи заявок, дата подачи заявок переносится таким
образом, чтобы между датой внесения изменений и датой подачи заявок было
не менее 10 (десяти) рабочих дней.
Сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию в
течение 3 (трех) рабочих дней со дня их внесения размещается на
официальном сайте.
10. Порядок представления разъяснений положений конкурсной документации
39
Заявитель вправе обратиться к конкурсной комиссии с запросом о
разъяснении положений конкурсной документации. Конкурсная комиссия
предоставляет ответы на данные запросы в порядке, установленном
конкурсной документацией, в сроки, установленные Законом Псковской
области о ГЧП и конкурсной документацией.
Запрос может быть передан конкурсной комиссии начиная с даты
сообщения о конкурсе и не позднее, чем за 7 (семь) рабочих дней до даты
подачи заявок.
Запросы рассматриваются конкурсной комиссией в течение 3 (трех)
рабочих дней с даты получения такого запроса, за исключением случаев, когда
конкурсная комиссия придет к заключению о необходимости продления
указанного срока, о чем она обязана проинформировать соответствующего
заявителя при условии, что разъяснение по запросу, направленному до даты
подачи заявок, должно быть направлено конкурсной комиссией не позднее,
чем за 7 (семь) рабочих дней до даты подачи заявок.
Ответ конкурсной комиссии с указанием характера запроса, но без
ссылки на источник, направляется конкурсной комиссией всем заявителям, а
также размещается на официальном сайте в установленные выше сроки.
Претендент вправе в любой момент до направления конкурсной комиссией
разъяснения отозвать свой запрос, в этом случае разъяснение конкурсной
документации по отозванному заявителем запросу не предоставляется.
Любой заявитель вправе обратиться к уполномоченному органу за
разъяснениями результатов проведения конкурса, и соответствующие
разъяснения будут направлены ему в письменной форме в течение 3 (трех)
рабочих дней со дня получения такого обращения.
11. Порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок
Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку на участие в
конкурсе до даты подачи заявки.
Изменение в заявку должно быть подготовлено, оформлено и
представлено конкурсной комиссии в соответствии с требованиями для
представления заявки.
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится
конкурсной комиссией в том же порядке, что и регистрация заявок.
40
Никакие изменения не могут быть внесены в заявку после даты подачи
заявки.
Отзыв заявки осуществляется путем направления письменного
уведомления заявителя в конкурсную комиссию.
Письменное уведомление об отзыве заявки принимаются конкурсной
комиссией при условии, что такое уведомление поступило до даты подачи
заявки.
12. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе будет
произведено в 11 ч. 00 мин. 16 декабря 2015 г. по адресу: ул. Некрасова, д. 23,
г. Псков, 180001, (Государственного комитета Псковской области по
здравоохранению и фармации).
При поступлении заявок без указанных пометок на конвертах они не
считаются соответственно заявкой на участие в конкурсе, и не будут
рассматриваться Конкурсной комиссией.
Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением
уполномоченного органа согласно конкурсной документации и подлежат
опубликованию конкурсной комиссией на официальном сайте в
установленном порядке.
Уполномоченный орган в соответствии с п. 4 ст. 448 Гражданского
кодекса РФ вправе прекратить конкурс и (или) возобновить его в любое время.
Публичный партнер вправе отказаться от заключения Соглашения о ГЧП. При
этом какая-либо ответственность уполномоченного органа, публичного
партнера в связи с совершением указанных действий исключается.
Конверты, содержащие заявки, вскрываются в дату подачи заявок.
Вскрытие конвертов с заявками производится конкурсной комиссией в
соответствии с очередностью их подачи. Заявители и их представители имеют
право присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Заявители или их
представители
вправе
осуществлять
аудиозапись,
видеозапись,
фотографирование.
Вскрытию подлежат все конверты с заявками, представленными в
конкурсную комиссию до установленной конкурсной документацией даты
подачи заявок.
41
Конверт с заявкой, представленной в конкурсную комиссию после даты
подачи заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю
вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой
делается отметка об отказе в принятии заявки.
При
вскрытии каждого конверта
с заявкой объявляются
присутствующим и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками в
отношении каждой заявки:
наименование и место нахождения Заявителя;
наличие в составе соответствующей заявки при предварительном
осмотре документов и материалов, требуемых в соответствии с конкурсной
документацией.
Протокол вскрытия заявок подписывается не позднее даты, указанной в
конкурсной документации.
Заявки рассматриваются конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия
вправе задействовать экспертов для оказания помощи в рассмотрении заявок.
На основании результатов рассмотрения и оценки заявок конкурсной
комиссией принимается решение:
о соответствии заявки требованиям конкурсной документации;
о несоответствии заявки требованиям конкурсной документации.
Решение о несоответствии заявки требованиям конкурсной
документации принимается конкурсной комиссией если:
заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к заявителям
условиями конкурсной документации;
заявка не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам и
установленным конкурсной документацией;
представленные заявителем документы и материалы неполные и (или)
недостоверные.
Заявка может быть признана не соответствующей требованиям
конкурсной документации в случае несоответствия заявки иным
установленным требованиям конкурсной документации.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Заявка, в отношении которой конкурсной комиссией принято решение о
соответствии заявки требованиям конкурсной документации, будет оценена с
целью присуждения соответствующему критерию конкурса.
42
Конкурс признается не состоявшимся по решению Уполномоченного
органа, принимаемому:
не позднее чем через 1 (один) день с даты подачи заявок в случае, если
представлено менее двух заявок;
не позднее чем через 1 (один) день со дня истечения срока для
подписания Соглашения о ГЧП вторым лучшим участником, если в течение
такого срока Соглашение о ГЧП не было подписано этим лицом, либо не
позднее чем через один день с момента отказа второго лучшего участника от
заключения Соглашения о ГЧП.
Конкурсная
комиссия
вправе
рассмотреть
представленную
единственным участником заявку и, если она соответствует требованиям
конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять решение
о заключении с единственным участником Соглашения о ГЧП в соответствии
с условиями, содержащимися в представленной им заявке, в течение 10
(десяти) дней со дня принятия уполномоченным органом решения о признании
конкурса несостоявшимся.
13. Порядок определения победителя конкурса
Победителем конкурса будет лицо, чья заявка имеет наивысший
итоговый балл.
Заявки ранжируются конкурсной комиссией по величине итогового
балла, и конкурсная комиссия определяет заявителя, заявка которого содержит
лучшие условия, следующие после условий предложенных победителем
конкурса и который получает второе место.
В случае наличия двух или более заявок с наивысшим итоговым баллом,
победителем конкурса становится заявитель, представивший заявку раньше
других, а вторым лучшим участником становится заявитель, имеющий такой
же итоговый балл, чья заявка поступила следующим за заявкой победителя
конкурса.
В срок, установленный в конкурсной документации, конкурсная
комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки заявок, который
включает:
критерии конкурса;
условия, содержащиеся в Заявках;
43
результаты рассмотрения заявок с указанием заявок, в отношении
которых принято решение об их несоответствии требованиям конкурсной
документации;
результаты оценки заявок;
наименование и место нахождения победителя конкурса, обоснование
принятого конкурсной комиссией решения о признании заявителя
победителем конкурса, а также заявителя, заявка которого по результатам
рассмотрения и оценки заявок содержит лучшие условия, следующие после
условий, предложенных победителем конкурса (второго лучшего участника).
14. Срок подписания протокола о результатах проведения конкурса
Не позднее чем через 5 (пять) дней с даты подписания членами
конкурсной комиссии протокола рассмотрения и оценки заявок конкурсной
комиссией, ею подписывается протокол о результатах проведения конкурса.
Протокол о результатах конкурса включает:
решение о заключении Соглашения о ГЧП;
сообщение о проведении конкурса;
конкурсная документация и внесенные в нее изменения;
запросы претендентов на участие в конкурсе, заявителей о разъяснении
положений конкурсной документации и соответствующие разъяснения
уполномоченного органа или конкурсной комиссии;
протокол вскрытия заявок;
оригиналы заявок, представленные в конкурсную комиссию.
Протокол о результатах конкурса хранится у уполномоченного органа в
течение срока действия Соглашения о ГЧП.
В течение 15 дней со дня подписания протокола о результатах конкурса
или принятия уполномоченным органом решения об объявлении конкурса
несостоявшимся всем заявителям конкурсная комиссия направляет
уведомление о результатах проведения конкурса (при этом такое уведомление
может направляться в электронной форме по адресу электронной почты,
указанному заявителем в сопроводительном письме к заявке).
Конкурсная комиссия в течение 15 (пятнадцати) дней со дня подписания
протокола о результатах конкурса или принятия уполномоченным органом
решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана разместить на
официальном сайте:
44
1) сообщение о результатах проведения конкурса с указанием
победителя конкурса и участника конкурса, заявка которого по результатам
рассмотрения и оценки заявки содержит лучшие условия, следующие после
условий, предложенных победителем конкурса;
2) решение об объявлении конкурса несостоявшимся, обоснование этого
решения с указанием наименования лица, имеющего в соответствии с
настоящим Положением право заключить соглашение (при его наличии).
15. Срок подписания соглашения
Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) дней со дня подписания
членами конкурсной комиссии протокола о результатах конкурса направляет
победителю конкурса, единственному участнику экземпляр указанного
протокола, Соглашение о ГЧП в двух экземплярах, включающий в себя
условия Соглашения о ГЧП, определенные решением о заключении
Соглашения о ГЧП, конкурсной документацией и представленной
победителем конкурса заявкой.
Победитель конкурса, второй лучший участник или единственный
участник, в зависимости от обстоятельств, подписывает и заверяет печатью (в
случае, если заявитель имеет печать в соответствии с действующим
законодательством) на подписных листах и на обороте последнего листа 2
(два) прошитых экземпляра Соглашения о ГЧП.
Победитель конкурса, второй лучший участник или единственный
участник, в зависимости от обстоятельств, в отношении которого принято
уполномоченным органом решение о заключении с ним Соглашения о ГЧП, к
дате подписания Соглашения о ГЧП предоставляет уполномоченному органу
банковскую гарантию в обеспечение исполнения обязательств по Соглашению
о ГЧП в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации и
условиями Соглашения о ГЧП.
Сумма, на которую должна быть представлена Банковская гарантия
составляет 5 000 000 (пять миллионов) руб.
Банковская гарантия должна быть выдана банком РФ, который должен
соответствовать следующим требованиям (или в отношении которого должно
быть):
45
иметь лицензии на осуществление банковских операций, выданной ЦБ
РФ, уполномочивающей гаранта осуществлять выдачу банковских гарантий, и
осуществление банковской деятельности в течение не менее 3 (трех) лет;
отсутствие требования ЦБ РФ об осуществлении мер по
предупреждению банкротства кредитных организаций, в том числе
финансового оздоровления гаранта;
не начата процедура добровольной (принудительной) ликвидации;
не принят акт Центрального Банка РФ о назначении временной
администрации в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г.
№ 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
не подан иск о признании Гаранта банкротом;
принято решение о приостановлении деятельности гаранта в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
принято решение в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 74 Федерального закона от
10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)» о введении запрета на осуществление Гарантом отдельных
банковских операций;
гарант не должен быть включен в списки недобросовестных
поручителей и банков гарантов, ведение которых обеспечивается
Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
антимонопольной службой и иными органами государственной власти.
В случае представления победителем конкурса, вторым лучшим
участником,
единственным
участником
банковской
гарантии,
несоответствующей указанным требованиям, такая гарантия не принимается
уполномоченным органом и уполномоченный орган вправе принять решение
об уклонении победителя конкурса, второго лучшего участника,
единственного участника от заключения Соглашения о ГЧП.
В случае, если до установленного конкурсной документацией дня
подписания соглашения победитель конкурса, второй лучший участник,
единственный участник (в зависимости от обстоятельств) не представил
уполномоченному органу документы, предусмотренные конкурсной
документацией и (или) Соглашением о ГЧП, уполномоченный орган вправе
принять решение об отказе в заключении Соглашения о ГЧП с указанным
лицом.
46
Сообщение о заключении Соглашения о ГЧП уполномоченным органом
размещается на официальном сайте в течение трех дней со дня подписания
соглашения.
Если Соглашение о ГЧП не будет заключено в связи с тем, что
победитель конкурса уклоняется или отказывается от подписания Соглашения
о ГЧП, уполномоченный орган имеет право отказаться от заключения
Соглашения о ГЧП с победителем конкурса и предложить заключить
Соглашение о ГЧП второму лучшему участнику.
В случае принятия уполномоченным органом решения о заключении
Соглашения о ГЧП со вторым лучшим участником, то уполномоченный орган
направляет не позднее, чем через 5 (пять) рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения, второму лучшему участнику предложение о
заключении Соглашения о ГЧП, а также Соглашение о ГЧП, включающее в
себя условия этого Соглашения о ГЧП, определенные решением о заключении
Соглашения о ГЧП, конкурсной документацией и предоставленным вторым
лучшим участником заявкой, а также иные условия, предусмотренные
действующим законодательством.
Соглашение о ГЧП должно быть подписано со вторым лучшим
участником в срок, указанный в конкурсной документации.
Если уполномоченный орган принимает решение заключить Соглашение
о ГЧП с единственным участником, уполномоченный орган должен не позднее
чем через 5 (пять) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения
направить единственному участнику предложение о заключении Соглашения
о ГЧП, а также Соглашение о ГЧП, включающее в себя условия этого
Соглашения о ГЧП, определенные решением о заключении Соглашения о
ГЧП, конкурсной документацией и предоставленным единственным
участником заявкой, а также иные условия, предусмотренные действующим
законодательством.
Соглашение о ГЧП с единственным участником должно быть подписано
в срок, указанный в конкурсной документации.
Соглашение о ГЧП вступает в силу с момента его подписания, если иное
не предусмотрено Соглашением о ГЧП.
Победитель конкурса, второй лучший участник или единственный
участник, в зависимости от обстоятельств, и лицо, заключающее Соглашение о
ГЧП должны являться одним и тем же лицом.
47
Для целей настоящей конкурсной документации под отказом от
подписания Соглашений о ГЧП понимаются действия или бездействие
победителя конкурса, второго лучшего участника или единственного
участника, которые могут быть выражены в следующих формах:
письменное заявление победителя конкурса об отказе от заключения
Соглашений о ГЧП;
непредставление Уполномоченному органу подписанного победителем
конкурса Соглашения о ГЧП;
непредставление Уполномоченному органу банковской гарантии на
обеспечение исполнения Соглашения о ГЧП;
представление подписанного победителем конкурса Соглашения о ГЧП,
содержащего условия, отличающиеся от условий Соглашения о ГЧП,
направленного победителю конкурса уполномоченным органом;
предоставления победителем конкурса, вторым лучшим участником или
единственным участником заведомо ложных сведений, содержащихся в заявке
или разъяснениях, если это выяснилось до даты подписания Соглашения о
ГЧП;
наличие у уполномоченного органа иных оснований предусмотренных
конкурсной документацией оснований для отказа от заключения Соглашения о
ГЧП.
Уполномоченный партнер, публичный партнер вправе принять решение
об отказе в заключении Соглашения о ГЧП с победителем конкурса, вторым
лучшим участником или единственным участником в случае установления
какого-либо из следующих обстоятельств:
в отношении победителя конкурса, второго лучшего участника или
единственного участника принято решение о его ликвидации или о признании
его банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства до
даты подписания Соглашения о ГЧП;
уклонения или отказ победителя конкурса, второго лучшего участника
или единственного участника от подписания Соглашения о ГЧП.
Уполномоченный партнер, публичный партнер вправе принять решение
об отказе от заключения Соглашения о ГЧП в любое время в течение срока,
предусмотренного для подписания Соглашения о ГЧП с победителем
конкурса, вторым лучшим участником или единственным участником. В
течение 2 (двух) дней после принятия указанного решения уполномоченный
48
орган, публичный партнер направляет его победителю конкурса, второму
лучшему участнику или единственному участнику.
В данном случае уполномоченный орган удерживает сумму обеспечения
заключения Соглашения о ГЧП, внесенную победителем конкурса, вторым
лучшим участником или единственным участником.
49
Приложение № 3
к приказу Государственного комитета
Псковской области
по здравоохранению и фармации
от 10.11.2015 № 1054
КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
по проведению открытого конкурса на право заключения соглашения о
государственно-частном партнерстве по реконструкции автоматизированной
клинико-диагностической лаборатории государственного бюджетного
учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская областная
клиническая больница»
1. Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на
право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по
реконструкции автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница»:
Потапов Игорь Иванович
Сущик Алла Богдановна
Члены комиссии:
Кириленок
Сергеевна
– председатель Государственного комитета
Псковской области по здравоохранению и
фармации – председатель комиссии;
– главный эксперт отдела сопровождения
инвестиционных проектов государственного
автономного
учреждения
«Агентство
инвестиционного развития Псковской области»
– секретарь комиссии;
Татьяна –
первый
заместитель
председателя
Государственного комитета Псковской области
по экономическому развитию и инвестиционной
политике (по согласованию);
Иванов Денис Валерьевич
– заместитель председателя Государственного
50
комитета
Псковской
области
по
здравоохранению и фармации;
Некрасова
Александра – специалист Государственного комитета
Николаевна
Псковской
области
по
имущественным
отношениям (по согласованию);
Забродина
Виктория – начальник отдела по правовому и
Александровна
медицинскому обеспечению Государственного
комитета
Псковской
области
по
здравоохранению и фармации;
Волков Анатолий Петрович – главный врач ГБУЗ Псковской области
«Псковская областная клиническая больница»
2. Председатель конкурсной комиссии:
руководит деятельностью и организует работу конкурсной комиссии;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
конкурсную комиссию задач и функций;
гарантирует конфиденциальность представляемой и используемой
информации во время проведения заседаний конкурсной комиссии и
сохранение коммерческой тайны;
обеспечивает
неразглашение
результатов
оценки
конкурсных
предложений до дня публикации объявления о результатах конкурса;
проводит разъяснительную работу с заявителями и другими
заинтересованными лицами, в том числе об изменениях нормативных
правовых актах, связанных с проведением конкурса;
ставит на голосование предложения членов конкурсной комиссии и
проекты решений;
подводит итоги голосования и оглашает принятые решения и
результаты.
3. Секретарь конкурсной комиссии:
готовит необходимые документы (материалы) по повестке дня
заседания;
уведомляет членов конкурсной комиссии о дате заседания и направляет
им материалы к заседанию (при необходимости);
оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
4. В компетенцию конкурсной комиссии входит проведение конкурса.
5. Конкурсная комиссия:
51
вскрывает конверты с представленными заявками и рассматривает
заявки заявителей на участие в конкурсе;
осуществляет проверку полноты и достоверности представленных в
заявках документов;
принимает решение о допуске/отказе в признании заявителя
соответствующим требованиям;
направляет заявителям запросы, требующие разъяснений по
представленным в заявке документов, уведомления, протоколы, необходимые
для ведения процедуры конкурса;
проводит конкурс;
проводит оценку заявок и определяет победителя конкурса.
6. Конкурсная комиссия имеет право:
запрашивать у уполномоченного органа, публичного партнера, органов
исполнительной власти области информацию, необходимую для деятельности
конкурсной комиссии;
приглашать на заседание конкурсной комиссии представителей органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления
муниципальных образований области (при необходимости);
другие права в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере
государственно-частного партнерства области.
7. Решение о проведении конкурса принимается конкурсной комиссией
на основании поступивших заявок от заявителей, соответствующих условиям
проведения конкурса.
8. Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган.
9. Организацию работы по проведению заседаний конкурсной комиссии
осуществляет секретарь конкурсной комиссии.
10. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием
простым большинством голосов.
11. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии
является решающим.
12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей всех членов конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях конкурсной
комиссии без права замены.
52
13. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол
конкурсной комиссии утверждается председателем конкурсной комиссии либо
в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.
14. Членам конкурсной комиссии запрещается передача полученных
документов (их копий) или информации третьим лицам, включая других
заявителей, или использование данных документов (их копий) или
информации в иных целях, чем оценка предложений, полученных в ходе
проведения конкурса. Передача документов и информации третьим лицам
возможна только в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
15. Споры, связанные с формированием и деятельностью конкурсной
комиссии, разрешаются в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
53
Приложение № 4
к приказу Государственного комитета
Псковской области
по здравоохранению и фармации
от 10.11.2015 № 1054
ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
по реконструкции автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница»
г. Псков
«___»___________2015 г.
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница» выступающее от имени
Псковской области, в лице главного врача _______________, действующего на
основании Устава, именуемое в дальнейшем «Публичный партнер», и
____________________________________, в лице ____________________,
действующий на основании ________________, именуемый в дальнейшем
«Частный партнер», и именуемые совместно «Сторонами», на основании
результатов конкурса на право заключения соглашения о государственночастном партнерстве (протокол от «___» ___________№ ___ о результатах
конкурса), в соответствии с Законом области от 09 декабря 2011 г. № 1119-ОЗ
«Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве»,
постановлением Администрации области от 14 сентября 2015 г. № 411 «О
мерах по реализации Закона области от 09 декабря 2011 г. № 1119-ОЗ «Об
участии Псковской области в государственно-частном партнерстве», на
основании распоряжения Администрации области от 10 ноября 2015 г. № 589р «О необходимости участия Псковской области в государственно-частном
партнерстве по реконструкции автоматизированной клинико-диагностической
лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения
Псковской области «Псковская областная клиническая больница», заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем.
54
I. Предмет Соглашения
1.1.
Предметом настоящего Соглашения является реконструкции
автоматизированной клинико-диагностической лаборатории государственного
бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская
областная клиническая больница» (далее – Проект).
1.2. Настоящее Соглашение регулирует порядок взаимодействия Сторон в
ходе реализации Проекта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения,
права, обязанности Сторон, а также их ответственность за неисполнение
условий настоящего Соглашения.
II. Объект Соглашения
2.1.
Объектом Соглашения является имущество, находящееся в
собственности Псковской области, подлежащее передаче частному партнеру в
аренду для участия в государственно-частном партнерстве по реконструкции
автоматизированной клинико-диагностической лаборатории государственного
бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская
областная клиническая больница» согласно приложению № 1 к настоящему
соглашению;
2.2.
Арендная плата устанавливается в соответствии с постановлением
Администрации области от 30.03.2011 № 116 «Об утверждении Положения об
аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской
области».
III. Обеспечение Соглашения
3.1. В качестве обеспечения исполнения обязательств Частного партнера
по настоящему соглашению представляется безотзывная Банковская гарантия
в размере 5 000 000 (Пять миллионов) рублей. Безотзывная Банковская
гарантия выдается сроком на один год и должна быть представлена Частным
партнером не позднее 31 января соответствующего года, за исключением
Банковской гарантии первого года действия Соглашения о ГЧП, которая
должна быть представлена Публичному партнеру в течение 30 (тридцати) дней
с даты подписания настоящего соглашения.
55
IV. Права и обязанности Сторон
4.1. Обязательства Частного партнера:
реконструкция помещений автоматизированной клинико-диагностической
лаборатории (далее – АКДЛ) государственного бюджетного учреждения
здравоохранения Псковской области «Псковская областная клиническая
больница» (далее также – учреждение) за счет собственных и (или)
привлеченных средств в соответствии с установленными конкурсной
документацией технико-экономическими показателями и характеристиками
помещений путем модернизации и технического переоснащения;
закупка объектов движимого имущества (медицинского оборудования) за
счет собственных средств в полном и необходимом объеме, для выполнения
лабораторных исследований;
проведение ремонта недвижимого имущества;
поддержание помещений АКДЛ в исправном состоянии, отвечающем
предъявляемым требованиям действующих в Российской Федерации
нормативных документов и требованиям настоящего соглашения;
содержание помещений АКДЛ в течение всего срока эксплуатации в
соответствии с настоящим соглашением;
получение медицинской лицензии на выполнение медицинских услуг и
иных необходимых допусков, и разрешений в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации для выполнения обязательств по
настоящему соглашению;
непрерывная (круглосуточная, без выходных и праздничных дней)
деятельность в течение срока действия настоящего соглашения:
выполнение лабораторных исследований согласно приложению № 2 к
настоящему соглашению, за счет собственных средств, включая забор,
приемку и сортировку биологического материала. При этом Частный партнер
обязан
руководствоваться
действующим
законодательством,
устанавливающим требования к данным видам медицинской деятельности,
включая требования ГОСТ, СанПин;
соблюдение
сроков
выполнения
лабораторно-диагностических
исследований:
 для срочных исследований – согласно Конкурсной заявке Частного
партнера,
56
 для рутинных исследований – не более 3 (трех) часов,
 для специальных исследований – не более 24 (двадцати четырех)
часов.
Перечень срочных, рутинных и специальных исследований представлен в
приложении № 2 к настоящему соглашению;
сохранение в течение 2 (двух) лет существующих в АКДЛ технологий для
иммунохимических и гематологических исследований, а также для
исследования гемостаза, с целью сохранения референсных значений, принятых
в учреждении на дату заключения настоящего соглашения. Описание
существующих в АКДЛ технологий для иммунохимических и
гематологических исследований, а так же для исследования гемостаза
представлено в приложении № 3 к настоящему соглашению;
сохранение штата АКДЛ, существующего на дату заключения настоящего
соглашения, в течение 1 (одного) года. Штатное расписание сотрудников
АКДЛ представлено в приложении № 4 к настоящему соглашению;
обеспечение обновления полного комплекта медицинского оборудования,
необходимого
для
проведения
биохимических,
гематологических
исследований, исследований гемостаза и мочи (включая автоматическое
исследование осадка мочи);
использование метода проточной цитометрии для специальных
исследований;
внедрение в АКДЛ лабораторно-информационную систему. Доступ в
лабораторно-информационную систему Частного партнера должен быть
обеспечен во всех отделениях учреждения. Частный партнер обязан
произвести установку лабораторно-информационной системы и провести
обучение сотрудников Публичного партнера правилам работы в лабораторноинформационной системе;
обеспечение передачи данных из лабораторной информационной системы
в региональную медицинскую информационную систему;
сохранение системы учета выполняемых лабораторно-диагностических
исследований, существующей на дату заключения настоящего соглашения в
АКДЛ в течение не менее 2 (двух) лет с даты заключения настоящего
соглашения;
сохранение системы получения и доставки проб (биологического
материала), существующей на дату заключения настоящего соглашения в
57
АКДЛ, в течение не менее 2 (двух) лет с даты заключения настоящего
соглашения.
поддержание объекта настоящего соглашения в исправном состоянии,
отвечающем предъявляемым требованиям действующих в Российской
Федерации нормативных документов и требованиям настоящего соглашения;
содержание объекта настоящего соглашения в течение всего срока
эксплуатации в соответствии с настоящим соглашением;
обеспечение для выполнения обязательств по настоящему соглашению
медицинского оборудования необходимыми расходными материалами,
реагентами;
обеспечение для выполнения обязательств по настоящему соглашению
работоспособности медицинского оборудования, в том числе путем
организации своевременного технического обслуживания, согласно
рекомендациям производителя оборудования, указанным в документации к
нему (инструкция, паспорт, др.). Частный партнер обязан располагать
дублирующим оборудованием для обеспечения непрерывного процесса
выполнения обязательств по настоящему соглашению;
осуществление содержания, включая арендные и коммунальные платежи,
проведение ремонта недвижимого имущества;
осуществление затрат на обеспечение автоматизированной клиникодиагностической лаборатории расходными материалами, реагентами и
другими материалами, необходимыми для осуществления Частным партнером
деятельности;
осуществление затрат, связанных с содержанием медицинского
оборудования;
осуществление затрат на оплату труда работников Частного партнера;
осуществление иных затрат, необходимых для осуществления
деятельности Частному партнеру для выполнения условий настоящего
соглашения в полном объеме;
передача объектов движимого имущества (медицинского оборудования)
по окончании срока настоящего соглашения со степенью износа не ниже,
указанной в конкурсном предложении Частного партнера;
передача помещений АКДЛ, включая все объекты движимого и
недвижимого имущества, Публичному партнеру, в порядке, предусмотренном
настоящим соглашением, после прекращения срока действия настоящего
соглашения;
58
не совершение сделок по отчуждению и (или) обременению объекта
настоящего соглашения, за исключением сделок с Публичным партнером. В
случае неисполнения настоящего обязательства все сделки относительно
объекта настоящего соглашения считаются недействительными.
4.2. Обязательства Публичного партнера:
предоставление Частному партнеру в аренду недвижимого имущества
согласно приложению № 1 к настоящему соглашению;
передача Частному партнеру задания на выполнение лабораторных
исследований согласно приложению № 2 к настоящему соглашению, в полном
объеме согласно потребности учреждения;
не привлекать третьих лиц для выполнения обязательств Частного
партнера по выполнению лабораторных исследований, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим соглашением;
осуществление оплаты по установленным тарифам Частному партнеру за
оказанные виды медицинской деятельности по истечении календарного месяца
в течение 15 (пятнадцати) календарных дней по акту сдачи-приемки
выполненных работ за отчетный календарный месяц;
принятие в установленном порядке от Частного партнера недвижимого и
движимого имущества после прекращения срока действия настоящего
соглашения;
не вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность Частного
партнера, если данная деятельность не противоречит законодательству
Российской Федерации и условиям настоящего соглашения.
4.3. Стороны имеют право получать информацию о выполнении условий
настоящего cоглашения.
4.4. Стороны обязаны своевременно предоставлять друг другу
информацию, необходимую для исполнения обязанностей по настоящему
соглашению, и незамедлительно уведомлять друг друга о наступлении
существенных событий, способных повлиять на надлежащее исполнение
указанных обязанностей.
4.5. Частный партнер имеет право:
обращаться в установленном порядке к Публичному партнеру в целях
получения поддержки для реализации Проекта, предусмотренной
федеральным и областным законодательством;
59
обращаться в установленном порядке к Публичному партнеру в целях
получения консультационной и информационной поддержки по вопросам,
связанным с реализацией Проекта;
принимать решения относительно выбора персонала, а также подрядных
организаций, поставщиков сырья и материалов, других исполнителей работ,
услуг и поставок, необходимых для реализации Проекта;
4.6. Публичный партнер имеет право:
осуществлять контроль над ходом реализации Проекта в пределах своей
компетенции и направлять Частному партнеру уведомление о возникновении
условий прекращения действия настоящего соглашения в случае
неисполнения Частным партнером Проекта;
освещать ход реализации Проекта в уполномоченных средствах массовой
информации;
не чаще двух раз в год проводить проверку соответствия фактического
использования объекта настоящего соглашения целевому назначению,
указанному в пункте 1.1 настоящего соглашения.
V. Ответственность Сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение принятых на себя по настоящему соглашению обязательств в
соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями
настоящего соглашения.
5.2. Риск гибели или повреждения объекта настоящего соглашения, в том
числе случайного, в период создания и эксплуатации вплоть до момента
передачи объекта настоящего соглашения Публичному партнеру.
5.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему соглашению, если это
неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы,
возникших после заключения настоящего соглашения в результате событий
чрезвычайного характера, которые невозможно было ни предвидеть, ни
предотвратить (форс-мажор).
5.4. Сторона, не исполнившая или исполнившая не надлежащим образом
свои обязательства по настоящему соглашению, не несет ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим
соглашением, если докажет, что надлежащее исполнение обязательств по
60
настоящему соглашению оказалось невозможным вследствие наступления
обстоятельств непреодолимой силы.
5.5. Сроки исполнения обязательств по настоящему соглашению
отодвигаются соразмерно времени, в течение которого действовали
обстоятельства непреодолимой силы. Если в результате действия
непреодолимой силы выполнение настоящего соглашения окажется
невозможным, настоящее соглашение расторгается по письменному согласию
Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.6. О наступлении обстоятельств непреодолимой силы Сторона,
подвергшаяся их воздействию, обязана сообщить другой Стороне настоящего
соглашения в течение трех календарных дней с момента наступления таких
обстоятельств и представить необходимые документальные подтверждения,
подтверждающие наступление указанных обстоятельств.
VI. Сроки по настоящему Соглашению
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
Сторонами и действует в течение 168 (ста шестидесяти восьми) месяцев с
момента его подписания.
6.2. Передача Частному партнеру имущества согласно приложению № 1 к
настоящему соглашению в аренду осуществляется в течение 30 (тридцати)
календарных дней с даты подписания настоящего соглашения.
6.3. Срок аренды имущества равен и соответствует сроку действия
настоящего соглашения. В случае досрочного расторжения настоящего
соглашения срок аренды имущества заканчивается в день расторжения
настоящего соглашения.
6.4. Передача Публичному партнеру объекта настоящего соглашения
осуществляется в последний календарный день действия настоящего
соглашения и в соответствии с условиями настоящего соглашения.
VII. Разрешение споров
7.1. Спорные вопросы, возникающие в ходе выполнения условий
настоящего соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.
7.2. В случае недостижения согласия в результате проведенных
переговоров Сторона, заявляющая о существовании спора или разногласий по
61
настоящему соглашению, направляет другой Стороне письменную претензию,
ответ на которую должен быть представлен заявителю в течение 20 (двадцати)
календарных дней с даты ее получения.
7.3. В случае если ответ на письменную претензию не представлен другой
Стороной в срок, указанный в пункте 7.2 настоящего соглашения, претензия
считается принятой.
7.4. В случае недостижения Сторонами согласия споры, возникшие между
Сторонами, разрешаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации в судебном порядке.
VIII. Условия расторжения настоящего Соглашения
8.1. Настоящее соглашение прекращается:
по истечении срока действия, указанного в пункте 6.1 настоящего
соглашения;
по соглашению Сторон;
на основании судебного решения о его досрочном расторжении.
8.2. В случае досрочного расторжения настоящего соглашения по
основаниям невыполнения Публичным партнером условий настоящего
соглашения, Частный партнер вправе потребовать от Публичного партнера
возмещения документально подтвержденных расходов на реконструкцию
объекта настоящего соглашения, а также расходов, связанных с выполнением
лабораторных исследований по тарифам и в порядке, предусмотренном
настоящим соглашением, но не возмещенных ему на момент досрочного
расторжения настоящего соглашения. При этом, объект настоящего
соглашения переходит в собственность Публичного партнера на дату
досрочного расторжения настоящего соглашения, включая все имущество, на
безвозмездной основе.
IX. Заключительные положения
9.1. Информация о финансовом положении Сторон считается
конфиденциальной и не подлежит разглашению без письменного разрешения
Сторон.
9.2. Все изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются
в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.
62
9.3. Настоящее соглашение составлено на русском языке и подписано в
двух подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по
одному для каждой из Сторон.
9.4. Сторона, изменившая свое местонахождение и (или) реквизиты,
обязана письменно уведомить об этом другую Сторону в течение 30
(тридцати) календарных дней с момента таких изменений.
9.5. Дополнительные соглашения к настоящему соглашению, являются
его неотъемлемой частью. Дополнительные соглашения подписываются
Сторонами настоящего соглашения.
X. Адреса и реквизиты Сторон
Публичный партнер
Частный партнер
63
Приложение № 1
к Соглашению о государственно-частном
партнерстве по реконструкции
автоматизированной клинико-диагностической
лаборатории государственного бюджетного
учреждения здравоохранения Псковской области
«Псковская областная клиническая больница»
от _______________ № _______
Имущество, находящееся в собственности Псковской области, подлежащее
передаче частному партнеру в аренду для участия в государственно-частном
партнерстве по реконструкции автоматизированной клинико-диагностической
лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения
Псковской области «Псковская областная клиническая больница»
1. Недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница»: помещения в
количестве 18 (восемнадцати) единиц, общей площадью 376,2 кв. м.,
расположенные на первом и втором этажах здания главного корпуса с КН 6060-01/030/2013-52, по адресу: ул. Малясова, д. 2, г. Псков, 180007.
2. Движимое имущество, находящееся в оперативном управлении
государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской
области «Псковская областная клиническая больница»:
№ п/п
Медицинское оборудование
Балансовая
стоимость,
тыс. руб.
Дата
принятия к
учету
1
Автоматическая система для электрофореза
серии SAS, модели SAS-1 Plus/SAS-2
941,2
01.01.2012
2
Автоматический гематологический анализатор
МЕК6400К
472,7
01.03.2012
3
4
5
6
7
Аквадистиллятор электрический
Аквадистиллятор электрический
Аквадистиллятор электрический ДЭ-25
Анализатор биохимический
Анализатор гематологический АС*Т8
41,9
41,9
34,8
27 112,4
1 392,3
20.08.2013
20.08.2013
20.06.2013
11.03.2002
02.09.2002
64
№ п/п
Медицинское оборудование
Балансовая
стоимость,
тыс. руб.
Дата
принятия к
учету
8
9
Анализатор гематологический АсТ8
Анализатор глюкозы и лактата LabTrend с принадл
-BST BIO Sensor Technologu GmbH
1 392,3
400,0
18.12.2001
21.11.2012
10
11
Анализатор иммунохимический ACCESS2
Анализатор кислотно-щелочного и газового
состава крови ABL5
2 525,2
568,0
01.03.2012
01.03.2012
12
Анализатор кислотно-щелочного и газового
состава крови ABL80 FLEX в исполнении BASIC c
принадлежностями
800,0
21.11.2012
13
Анализатор кислотно-щелочного равновесия,
газов, электролитов крови RapidLab 348 с
принадлежностями
511,4
01.01.2012
14
Анализатор мочи Aution Eleven модели АЕ-4020 с
принадлежностями
273,1
11.11.2011
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Анализатор мочи Clinitek Status
Аппарат для определения СОЭ
Гематологический анализатор
Дозатор одноканальный
Дозатор Gluco-2
Дозатор одноканальный
Дозатор одноканальный
Источник бесперебойного питания
Источник бесперебойного питания
Источник бесперебойного питания
Компьютер в комплекте
Компьютер в комплекте
Компьютер в комплекте
Компьютер в комплекте
Микроскоп медицинский прямой CX21FS1 для
лабораторных исследований с принадлежностями
98,5
97,0
98,8
5,5
64,3
5,4
5,4
115,0
115,0
115,0
15,6
9,4
9,4
9,4
55,0
25.12.2008
25.12.2008
25.12.2008
14.08.2008
01.01.2002
29.04.2011
29.04.2011
16.04.2009
16.04.2009
16.04.2009
28.04.2007
19.05.2008
19.05.2008
19.05.2008
21.11.2012
30
31
Микроскоп "Микмед-1"
Микроскоп бинокулярный биологический
МИКМЕД-1 с осветителем
17,1
17,4
11.09.2002
05.06.2000
32
Микроскоп бинокулярный биологический
МИКМЕД-1 с осветителем
17,4
05.06.2000
33
Микроскоп медицинский прямой Olympus
CX21FS1-3-5 в стандартной комплектации
54,3
01.01.2012
34
35
Микроцентрифуга настольная "Microfuge R"
Многофункциональное устройство Canon i-Sensys
MF-4018 (принтер, сканер, копир)
376,8
7,7
04.03.2002
27.11.2010
65
№ п/п
Медицинское оборудование
36
Полностью автоматический прибор для клоттинга,
работы с хромогенными субстратами и
иммунологического анализа Sysmex CA-560
37
38
39
40
Балансовая
стоимость,
тыс. руб.
Дата
принятия к
учету
1 159,9
01.03.2012
Прибор для определения СОЭ
Принтер матричный
Принтер лазерный HP Laser Jet
Принтер матричный игольчатый ударный ЕРSON
LX300
98,0
6,5
4,0
13,2
25.12.2008
19.03.2008
09.10.2007
01.03.2012
41
42
43
44
Рефрактометр ИРФ-454 Б2М
Смеситель ротационный медицинский RM-1S
Тележка ТПС
Устройство для окраски мазков УФОМК-01Эйлитон Минилаб-301
26,1
18,5
8,6
25,8
08.04.2002
01.01.2012
02.06.2003
16.12.2011
45
Фотометр лабораторный медицинский «StatFax
4400», с принадлежностями
235,7
01.01.2012
46
Центрифуга лабораторная Eppendorf типа 5,
модели 5810
242,5
01.01.2012
47
Центрифуга медицинская серии СМ, модели СМ50
28,6
01.01.2012
48
49
50
51
Центрифуга ОПН-3
Центрифуга ОПН-3
Центрифуга РС-6М
Цитофлюориметр проточный для клинических
рутинных анализов с автоматическим
пробоотборником
7,5
7,5
3,5
15 496,4
02.09.2002
02.09.2002
01.02.1993
05.03.2002
Шкаф сухожаровой
14,6
55 213,3
20.12.1995
52
Итого
66
Приложение № 2
к Соглашению о государственно-частном
партнерстве по реконструкции
автоматизированной клинико-диагностической
лаборатории государственного бюджетного
учреждения здравоохранения Псковской области
«Псковская областная клиническая больница»
от _______________ № _______
Лабораторные исследования
Перечень лабораторно-диагностических исследований, осуществляемых
частным партнером в рамках государственно-частного партнерства.
I. Перечень срочных лабораторно-диагностических исследований:
1. Биохимические тесты
Мочевина
КЩС - (Кислотно-щелочное состояние крови, лактат, ионизированный
кальций)
Глюкоза крови
Хлор
Калий
Натрий
Кальций
КФК – ( Кретинфосфокиназа)
КФК-МВ – (Креатинфосфокиназа МВ-фракция)
2. Иммунохимические тесты
Миоглобин
Тропанин-I
3. Гематологические тесты
Частичный анализ крови капиллярной. Без СОЭ (лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты)
Частичный анализ венозной крови без СОЭ(лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты)
4. Общеклинические тесты
67
Общий анализ мочи
Ацетон мочи
Ликвор
5. Гемостаз
Протромбин
Фибриноген
Тромбиновое время
АПТВ – (Активированное парциальное тромбиновое время)
Антитромбин III
МНО – (Международное нормализованное отношение)
Д-димер
II. Перечень рутинных лабораторно диагностических исследований:
1. Биохимические тесты
Общий белок
Альбумины
Билирубин общий
Билирубин прямой
Холестерин
ЛПНП – (Липопротеины низкой плотности)
Триглицериды
ЛПВП – (Липопротеины высокой плотности)
Креатинин
Проба Реберга
Электрофорез белков
Мочевая кислота
Мочевая кислота в моче
Лактат
Осмолярность
ВИЧ экспресс-анализ
Глюкоза в ликворе
ПТГ – (Проба на толерантность глюкозы)
Гликозилированный Нв
Прокальцитонин
Железо
ОЖСС – (Общая железосвязывающая способность сыворотки)
Фосфор
68
Магний
Кальций в моче
Хлор в ликворе
Калий в моче
СРБ – (С-реактивный белок)
Ревматоидный фактор
АСЛО – (Антистрептолизин-О)
ААТ (альфа-1 антитрипсин)
MA (микроальбумин)
HPT (гаптоглобин)
APB (аполипопротеин В)
APA (аполипопротеин А1)
TRF (трансферрин)
KAP (каппа-легкие цепи)
KAP в моче (каппа-легкие цепи)
LAM (лямбда легкие цепи)
LAM в моче (лямбда легкие цепи)
CRPH (ультрачувствительный С-реактивный белок)
CER (церулоплазмин)
AAG (альфа 1 кислый гликопротеин)
B2M (В2 микроглобулин)
АСТ – (Аспартатаминотрансферраза)
АЛТ – (Аланинаминотрансферраза)
Амилаза крови
Панкреатическая амилаза
Амилаза мочи
Амилаза в асцитической жидкости
Щелочная фосфотаза
ГГТ – ( Гамма-глутамилтранспептидаза)
ЛДГ – (Лактатдегидрогеназа)
Холинэстераза
Липаза
Проба на всасываемость кальция в крови (в 4-х точках)
2. Иммунохимические тесты
ТТГ – (Тиреотропный гормон)
Т4 свободный – (Тироксин)
69
Паратиреоидный гормон
Т3 свободный – (Трийодтиронин)
Пролактин
Прогестерон
Тестостерон
Витамин В12
В-ХГЧ – (Бета-хорионический гонадотропин)
ФСГ – (Фолликулостимулирующий гормон)
ЛГ – (Лютеинизирующий гормон)
РSA общ. - (Простата-специфический антиген общий)
PSA своб. – (Простата-специфический антиген свободная фракция_
Кортизол
Эстрадиол
Ферритин
Антитела к тиреоглобулину
Иммуноглобулин Е
ДГЭА – (Дегидроэпиандростерон сульфат)
BNP – (Мозговой натрийуритический пептид)
СА-125 (Онкомаркер)
Фолиевая кислота
Тиреоглобулин
Антитела к тиреопероксидазе
СА 19-9 (Онкомаркер)
СА 15-3 (Онкомаркер)
РЭА (Раковоэмбриональный антиген)
Альфафетопротеин
3. Гематологические тесты
Клинический анализ крови капиллярной.(лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты, СОЭ +лейкоцитарная формула)
Клинический анализ крови венозной. (лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты, СОЭ +лейкоцитарная формула)
Частичный анализ крови капиллярной. +СОЭ (лейкоциты, эритроциты,
гемоглобин, гематокрит, тромбоциты, СОЭ)
Частичный анализ венозной крови. + СОЭ
Время свертывания крови по Сухареву
Время свертывания крови по Ли-Уайту
70
Ретикулоциты
СОЭ по Вестергрену (венозная кровь.)
СОЭ по Вестергрену (капиллярная кровь.)
4. Общеклинические тесты
Белок мочи
Суточная потеря белка
Глюкоза мочи
Желчные пигменты
Проба Нечипоренко
Проба Зимницкого (8 проб)
Уробилин мочи
Асцитическая жидкость
Плевральная жидкость
Мокрота общий анализ
Желчь
Копрограмма
Реакция Грегерсена (скрытая кровь)
Яйца глистов
Хламидии
Общий анализ промывных вод бронхов
Мазки по Грамму
Исследования отделяемого из урогенетального тракта
5. Гемостаз
Длительность кровотечения по Aйви
Волчаночный антикоагулянт
Агрегация тромбоцитов
III. Перечень специальных лабораторно диагностических исследований:
1. Иммунологические тесты
Иммуноглобулин А
Иммуноглобулин М
Иммуноглобулин G
Моноклональные антитела:
CD-3
CD-19
CD 3-4
CD 3-8
71
CD 16-56
HLA-DR
CD 5-20
С3 компонент комплимента
С4 компонент комплимента
2. Гематологические тесты
Малярия
Le-клетки
Костный мозг
Мегакариоцитограмма
2.1 Цитохимические реакции в клетках костного мозга
Щелочная фосфотаза нейтрофилов
Пероксидаза нейтрофилов костного мозга
Гликоген костного мозга
Липиды костного мозга
3. Общеклинические тесты
Общий анализ ликвора
Публичный партнер передает Частному партнеру для осуществления
диагностики заполненные бланки - направления и/или электронные заявки
и/или телефонограммы (далее – заявки), а так же биологический материал для
проведения медицинского исследования. Прием и сортировка биологического
материала из отделений стационара осуществляется Частным партнером
ежедневно, круглосуточно (включая выходные и праздничные дни).
Прием и сортировку биологического материала от пациентов
амбулаторных отделений необходимо проводить ежедневно; от пациентов
стационара - ежедневно и круглосуточно.
Забор капиллярной крови для клинического анализа крови и определения
уровня глюкозы для пациентов амбулаторных отделений осуществляется в
процедурном кабинете АКДЛ.
Забор капиллярной крови у пациентов стационара (клинический анализ
крови, глюкоза крови) осуществляется лаборантами АКДЛ у пациентов в
отделениях.
В случае необходимости срочной диагностики, доставка биологического
материала осуществляется Частным партнером по требованию Публичного
партнера в течение 10 минут от момента получения заявки от Публичного
партнера.
72
Доставка всего остального биологического материала от Публичного
партнера к Частному партнеру осуществляется Публичным партнером.
Прием образцов регистрируется Частным партнером в специальном
журнале и в электронной базе данных, открытой для доступа Публичному
партнеру и Частному партнеру.
Забор образцов производится в специально предназначенные контейнеры
Частного партнера согласно заявкам Публичного партнера. Частный партнер
использует (применяет) и/или предоставляет Публичному партнеру
медицинские расходные материалы (контейнеры и др.) в оригинальной
упаковке производителя (для венозной крови системы типа С-моновет или
аналог, для капиллярной крови – типа Микроветт или аналог). Расходные
материалы должны иметь регистрационное удостоверение Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Медицинские расходные материалы должны иметь сертификаты/декларации
соответствия.
Подача заявок и выдача результатов производится в режиме реального
времени. Доступ в лабораторно-информационную систему Частного партнера
должен быть обеспечен на всех отделениях ГБУЗ ПО «Псковская областная
клиническая больница». Частный партнер обязан произвести установку
лабораторно-информационной системы и провести обучение сотрудников
Публичного партнера правилам работы в лабораторно-информационной
системе. Частный партнер обязан обеспечить передачу результатов
исследований в региональную медицинскую информационную систему.
Время выполнения лабораторно-диагностических исследований включает
в себя:
время получения задания (забора материала) от Публичного партнера на
выполнение лабораторного исследования;
время проведения лабораторного исследования;
время доставки Публичному партнеру отчета о проведенном
лабораторном исследовании посредством доставки нарочно или по
электронной почте.
Частный партнер выдает Публичному партнеру надлежащим образом
оформленные результаты выполненных исследований и при необходимости
дает консультации по результатам оказанных услуг.
Исполнитель гарантирует соблюдение правил внутреннего контроля
качества (на преданалитическом, аналитическом и постаналитическом этапах),
73
участие лаборатории в программах Федеральной системы внешней оценки
качества клинических лабораторных исследований и Международного
контроля качества.
Публичный партнер создает комиссию по контролю качества
оказываемых услуг, которая осуществляет контроль на соответствие
оказанных Частным партнером медицинских услуг условиям и требованиям
Публичного партнера. При обнаружении такой комиссией несоответствия
качества оказываемых Частным партнером медицинских услуг, составляется
акт об обнаруженных недостатках, в соответствии с которым Публичный
партнер имеет право наложения штрафных санкций.
Частный партнер обязан соблюдать конфиденциальность любой
информации, касающейся пациентов Публичного партнера.
Частный партнер обязан обеспечивать медицинское оборудование
необходимыми расходными материалами, реагентами, обеспечивать
работоспособность оборудования, в том числе путем организации
технического обслуживания, согласно рекомендациям производителя
оборудования, указанным в документации к нему (инструкция, паспорт, др.).
Техническое обслуживание медицинского оборудования подтверждается
документально (договор/акты технического обслуживания) по требованию
Публичного партнера в течение 3 (трех) рабочих дней.
На все медицинское оборудование, которое в соответствии с планомграфиком ввода в эксплуатацию будет устанавливать в АКДЛ Частный
партнер, предоставляются регистрационные удостоверения Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Расходы
по транспортировке, установке, ремонту, поверке и обслуживанию такого
медицинского оборудования несет Частный партнер.
Частный партнер обязан располагать дублирующим оборудованием для
обеспечения непрерывного технологического процесса.
Частный партнер должен соблюдать требования к качеству и
безопасности при оказании медицинской деятельности в соответствии с
действующим законодательством.
Система получения и доставки проб (биологического материала) в ГБУЗ
ПО «Псковская областная клиническая больница».
1. Забор биологического материала осуществляется в отделениях
стационара и доставляется персоналом отделения в АКДЛ.
74
2. В процедурном кабинете консультативной поликлиники у
амбулаторных пациентов осуществляется забор венозной крови и доставляется
персоналом поликлиники.
3. Забор капиллярной крови для клинического анализа крови и
определение уровня глюкозы для амбулаторных пациентов осуществляется в
процедурном кабинете АКДЛ.
4. Забор капиллярной крови у пациентов стационара (клинический анализ
крови, глюкоза крови) осуществляется лаборантами КДЛ у пациентов в
отделениях.
5. Материал на RW, ВИЧ, маркеры гепатитов и др. доставляются в кожновенерологический диспансер и Центр СПИД персоналом АКДЛ на транспорте
больницы.
Результаты исследований доставляются персоналом АКДЛ в отделения
стационара и консультативной поликлиники.
75
Приложение № 3
к Соглашению о государственно-частном
партнерстве по реконструкции
автоматизированной клинико-диагностической
лаборатории государственного бюджетного
учреждения здравоохранения Псковской области
«Псковская областная клиническая больница»
от _______________ № _______
Применяемые в автоматизированной клинико-диагностической лаборатории
технологии лабораторных исследований
I. Технологии иммунохимических исследований:
Хемилюминесцентный иммунохимический анализ;
Нефелометрический иммунохимический анализ;
1. Хемилюминесцентный иммунохимический анализ;
Полностью автоматизированный иммунохимический анализ с
произвольным доступом к тест-системам, находящимся «на борту» прибора.
Принцип метода: ферментативно усиленная хемилюминесценция на
парамагнитных частиц с использованием щелочной фосфатазы, в качестве
метки.
Основные характеристики технологии:
Типы образцов, используемых для анализа: Сыворотка, Плазма, Моча,
Цельная кровь;
Типы используемых пробирок для образцов: первичные (фирмпроизводителей BD Hemogard, Greiner, Sarstedt), или чашечки для образцов: 13мл;
Возможность работы со штрих-кодированными образцами;
Возможность дозагрузки образцов и реагентов без остановки
исследований;
Максимальная производительность - не менее 80 тестов/час;
Хранение реагентов «на борту» в охлаждаемом отделении;
Температура проведения реакций + 37˚С
Система контроля качества образца - детекция сгустка;
76
Однонаправленная, двунаправленная система передачи данных;
Возможность управления как непосредственно с экрана, так и с
помощью клавиатуры и мыши ;
Возможность интеграции с Лабораторной Информационной системой;
Встроенная система контроля качества исследований.
3.
Нефелометрический иммунохимический анализ:
Основные характеристики технологии:
Кинетическая нефелометрия для количественного определения
специфических белков сыворотки крови и мочи с произвольным доступом к
тест-системам, находящимся «на борту» прибора.
II. Технологии гематологического анализа:
3-Diff анализ
5-Diff анализ
Микроскопический анализ мазков крови
1. 3-Diff анализ:
Полуавтоматический гематологический анализ с дифференцировкой
лейкоцитов на 3 популяции
Количество определяемых
параметров
Не менее 18
WBC – лейкоциты
LY# - лимфоциты кл/мкл
LY% - лимфоциты %
MO# - моноциты кл/мкл
MO% - моноциты %
GR# -гранулоциты кл/мкл
GR%- гранулоциты %
RBC - эритроциты
MCV – средний размер эритроцитов
RDW – гетерогенность эритроцитов
Hct - гематокрит
Hgb – гемоглобин
MCH – среднее содержание гемоглобина в эритроците
MCHC - средняя концентрация гемоглобина в эритроците
Plt – тромбоциты
MPV - средний размер тромбоцитов
Pct – тромбокрит
PDW – гетерогенность тромбоцитов
Дополнительные данные
Гистограммы распределения эритроцитов, тромбоцитов,
лейкоцитов
Технологии для анализа клеток - Импедансометрический принцип измерения
77
- Трехкратный подсчет клеток в каждом образце
- Увеличение периода счета при низкой концентрации
клеток в образце
- Технология «уносящего потока» для предотвращения
повторного счета клеток
Цианметрический принцип измерения
Технологии измерения
концентрации гемоглобина
Производительность
Не менее 50 тестов в час с использованием открытых
(образцов/час)
пробирок
Объем образца в режиме
работы открытыми пробирками Не более 18мкл
Возможность работы с
предварительно разведенными
образцами
Методы, используемые для
промывки и очистки апертур
для удаления загрязнений
Наличие порта RS232С с ASTM
стандартом для подключения
анализатора в локальную сеть
Представление и обработка
контрольных данных
- Промывка специальными растворами
- Функция очистки апертур с помощью высоковольтного
разряда электрического тока (“прожиг”)
Графики Леви-Дженнингса
2. 5-Diff анализ
Автоматический гематологический анализ с дифференцировкой
лейкоцитов на 5 популяций
Анализ наличия ядросодержащих эритроцитов и анализ
ретикулоцитов
Программа для исследования СМЖ (спинномозговой жидкости)
Автоматическое определение концентрации NRBC (ядросодержащих
эритроцитов) в процессе выполнения исследования без использования
дополнительных реагентов
Корректировка результатов абсолютного содержания лейкоцитов при
наличии в образце ядросодержащих эритроцитов
Гистограммы распределения эритроцитов и тромбоцитов по объему
Определяемые параметры:
WBC (лейкоциты)
RBC (эритроциты)
HGB (гемоглобин)
HCT (гематокрит)
MCV (cредний объем эритроцитов)
78
MCH (cреднее содержание гемоглобина)
MCHC (cредняя концентрация гемоглобина)
RDW (ширина распределения эритроцитов)
PLT (тромбоциты)
MPV (cредний объем тромбоцитов)
LY % (процент лимфоцитов)
MO% (процент моноцитов)
NE % (процент нейтрофилов)
EO% (процент эозинофилов)
BA% (процент базофилов)
LY# (число лимфоцитов)
MO# (число моноцитов)
NE# (число нейтрофилов)
ЕО# (число эозинофилов)
BA# (число базофилов)
NRBC%(процент ядросодержащих красных кровяных клеток)
NRBC#(число ядросодержащих красных кровяных клеток)
RET% (процент ретикулоцитов)
RET# (число ретикулоцитов)
HLR%(процент ретикулоцитов с высоким световым рассеянием)
HLR#(число ретикулоцитов с высоким световым рассеянием)
IRF (фракция незрелых ретикулоцитов)
MRV (средний объем ретикулоцита)
MSCV(сферичность клетки)
PCT (тромбокрит)
PDW (ширина распределения тромбоцитов)
Аналитический диапазон основных определяемых параметров:
WBC, включая диапазон, клеток/мкл
RBC, включая диапазон, клеток/мкл
HGB, включая диапазон, г/дл
PLT, включая диапазон, клеток/мкл
Принципы измерения:
Импедансометрический принцип для определения объема клеток
Трехкратный подсчет клеток в каждом образце
Увеличение периода счета при низкой концентрации клеток в образце
Цианметрический или бесцианидный метод измерения концентрации
гемоглобина (в зависимости от используемой системы реагентов)
Одновременное измерение 3 параметров каждой клетки для
дифференцировки лейкоцитов:
А) Проводимости в постоянном токе;
Б) Проводимости в переменном токе высокой частоты;
0.0 - 900 (x 103)
0.0 - 20.00 (x 106)
0.0 – 99.9
0.0 - 5000 (x 103)
79
В) Интенсивности светорассеивания.
3. Применяемые в лаборатории технологии исследования гемостаза:
Тип образца – плазма крови;
Принцип
измерения
–
оптический
(фотометрический
и
нефелометрический на длине волны 660 нм);
Возможность
выполнения
клоттинговых,
хромогенных
и
иммунохимических тестов в одном приборе;
Одновременно может выполняться до 20 исследований;
Способ перемешивания образца и реактива – бесконтактный;
Встроенная программа контроля качества исследований
Возможность одновременного проведения двух тестов (протромбиновое
время и скрининговый тест на фибриноген), в одной кювете.
80
Приложение № 4
к Соглашению о государственно-частном
партнерстве по реконструкции
автоматизированной клинико-диагностической
лаборатории государственного бюджетного
учреждения здравоохранения Псковской области
«Псковская областная клиническая больница»
от _______________ № _______
Штатное расписание сотрудников автоматизированной клиникодиагностической лаборатории
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Наименование должности
Зав. лабораторией - врач - клинической лабораторной диагностики
Врач - клинической лабораторной диагностики
Фельдшер - лаборант
Лаборант
Санитарка
Инженер ведущий
ИТОГО
Количество
штатных
единиц
1,00
19,25
40,00
6,00
16,25
1,00
83,50