Национальная безопасность, как категория политической науки

МИРОВОЗЗРЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Национальная безопасность, как категория политической науки,
занимает умы отечественных политиков, ученых и практиков с момента
возникновения новых общественно-политических отношений, а точнее
сказать с начала 90-х годов. Активно проводились и проводятся
исследования связанные с обеспечением национальной безопасности России.
Все они, так или иначе, затрагивают исследование категорий «безопасность»,
«национальная безопасность». По которым нет однозначного мнения до сих
пор. Хотя политики с категорией «национальная безопасность» определились
однозначно – в Концепции национальной безопасности, принятой в 2000
году, – «под национальной безопасностью Российской Федерации
понимается безопасность ее многонационального народа как носителя
суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации».
Утверждена Указом Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300 (в редакции
Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24).
В концептуальном плане официально определение понятия
безопасности в России было дано в Законе Российской Федерации «О
безопасности», введенном в действие Постановлением Верховного Совета 5
марта 1992 года. Статья 1 этого закона определяет безопасность как
«состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества
и государства от внутренних и внешних угроз».
Вместе с тем, термин «безопасность» в научной литературе весьма
многозначен, до сих пор не выработано четкого и строго определения этого
понятия. Иногда безопасность рассматривается как цель, в других случаях
как концепция, в третьих – как научная программа или научная дисциплина.
К примеру, профессор Митрохин В.И. дистанцируется от понятия
«безопасность», данного в Законе РФ «О безопасности». Под безопасностью
он предлагает понимать меру защищенности среды жизнебытия, чести,
достоинства, ценностей личности, социальных групп, государства, общества,
цивилизации в целом.1
До сего времени не существует целостной концепции безопасности:
понятия
«личной
безопасности»,
«национальной
безопасности»,
«международной безопасности» и «глобальной безопасности» имеют дело с
различным набором проблем и исходят из различных исторических и
философских контекстов.
К примеру, С.Васильев предлагает следующий вариант определения:
«национальная безопасность Российской Федерации — есть состояние
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства, достигаемое совместными действиями государственных и
общественных институтов путем гибкого использования экономических,
политических и иных средств, как во внутренней политике, так и в
международных отношениях». 2
2
В целом видно, что, в отечественной науке налицо проблемы с
неопределенностью понятия «безопасность», «национальная безопасность».
Рассматривая национальную безопасность как научную категорию
российской стратегии, следует подчеркнуть, что сформулировать
определение
национальной
безопасности
крайне
сложно
ввиду
разнородности и трудносопоставимости подходов к данной категории.
Многие исследователи считают принципиально важным, чтобы при
формировании и проведении в жизнь политики и стратегии национальной
безопасности, приоритет отдавался не защите, не состоянию защищенности,
а последовательной, твердой и эффективной реализации ценностей и
интересов в обстановке различных опасностей и угроз.3 Данное положение
важно также и тем, что приоритет функций реализации национальных
интересов перед их защитой позволяет придать политике и стратегии
национальной безопасности активность, наступательность, а значит и
результативность.
Исходя из вышесказанного, автор предлагает рассматривать
национальную безопасность России как защиту национального бытия
через реализацию интересов, ценностей и целей. 4
В связи с этим, автор отмечает, что национальная безопасность это не
просто абстрактная научная категория, по сути которой можно вести споры
до бесконечности. В сложившихся геополитических, экономических,
экологических, социальных условиях – национальная безопасность должна
стать мировоззрением всего российского общества. От этого зависит его
выживание.
О чем свидетельствуют многие западные аналитики, в глазах которых
судьба России видится исключительно пессимистично. Вот что сказал
известный американский публицист Джефри Тейлор по этому поводу:
«Россия закончилась, русских ждет долгий, медленный, относительно
спокойный спад и уход в небытие. Именно это сейчас и происходит». Или
Гарри Керн из Принстона: «В лучшем случае Россия проживет без
экологической, экономической или социальной катастрофы еще пару
десятилетий».5
Будет естественным то, что ни один россиянин не захочет согласиться
с такими прогнозами, но, тем не менее, реальные опасности для общества
существуют и в их нейтрализации должно участвовать все общество.
Поэтому так важно с этой целью формировать в обществе, у каждого
гражданина в отдельности мировоззрение национальной безопасности.
Под мировоззрением национальной безопасности автор понимает
систему взглядов на национальную безопасность и место в ней человека; на
отношение человека к окружающим его и общество опасностям, угрозам и
вызовам и самому себе как субъекту обеспечения национальной
безопасности; а также обусловленные этими взглядами основные жизненные
3
позиции людей, их убеждения, идеалы, принципы познания и деятельности,
ценностные ориентации в общей системе безопасности.
В качестве субъекта мировоззрения национальной безопасности
выступают личность, социальная группа, партия, общественно-политическое
движение и т.п., и, наконец, все общество Несомненно, что личность имеет
приоритетное место в системе мировоззрения национальной безопасности,
так как это и конкретный военнослужащий, и чиновник, и бизнесмен, и член
партии, и депутат парламента, и, наконец, президент страны. Мировоззрение
отдельного человека формирует систему взглядов всего общества, но и
общество, безусловно, влияет на мировоззрение личности.
Мировоззрение
национальной
безопасности
является
ядром
общественного и индивидуального политического сознания. Несмотря на
различие в социальных статусах и социальных ролях, общее, что должно
объединять различные социальные группы российского общества – это
идеология национальной безопасности. Мировоззрение это не только
содержание, каких либо знаний об угрозах и вызовах обществу, но это и
принципы жизни, определяющие весь характер деятельности гражданина, в
какой бы сфере он не функционировал, будь это политика, экономика или
культура.
Я думаю, что нет особой необходимости повторять здесь известные
истины о развале дошкольного воспитания, о деградации среднего
образования, о доступе к высшему образованию только лиц, имеющих на это
финансовые возможности, о разъедающем общество коррупции, алкоголизме
и наркомании, о демографическом кресте России, о не затухших идеях
сепаратизма и национализма, и т.п.
Поэтому спасение государства автор видит в формировании
государственной идеологии, основой которой должно стать мировоззрение
национальной безопасности.
Виктор Труханов, доктор политических наук, Саратов
1 См.: Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности
России//Социально-политический журнал. №6 – 1995. - С. 23.
2 См.: Васильев С. Новые подходы к понятию безопасности России. М. - 1999.
3См.: Манилов В.Л. Национальная безопасность: ценности, интересы и цели// Военная
мысль.-1995.-№6. С.40
4 См.: Труханов В.А. Социальный фактор в системе национальной безопасности (на
примере казачества). Саратов. 2001. С. 38.
5 См.: «Глобальные тенденции – 2015»// Независимое военное обозрение №37-2001.