Обзор прессы на 09.09.2014 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
9 сентября 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Дефицит ПФР в 2015 году может сократиться почти в 2 раза за счет продления
заморозки пенсионных накоплений
Счетная палата РФ фиксирует снижение обеспеченности финансирования страховой
части трудовых пенсий страховыми взносами
Решение о дальнейшем развитии пенсионной системы в России будет принято в 2015
году. Об этом заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев
Социальный блок правительства хочет провести реформу пенсионной системы малой
кровью. Чиновники предлагают обнулить ставку накопительной части
Центробанк считает необходимым распространить предлагаемый им механизм
пожизненной дисквалификации на руководителей обанкротившихся НПФ
Цитаты дня
Вадим Сосков, гендиректор УК «КапиталЪ»: «При новой пенсионной формуле и
полностью распределительной системе государство полностью снимает с себя
головную боль. Конечно, если доходы бюджета будут большими, то и пенсия будет
жирной. Но что если наоборот?! Тогда пособие будет мизерным. Накопительная
часть хоть немного, но страховала состояние бюджета на момент выхода человека
на пенсию» (Комсомольская правда, 09.09.2014, Накопительную часть пенсии хотят
отменить?)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ...... 10
Центральные СМИ ......................................................................................... 10
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 08.09.2014,
Оргкомитет «Дня финансиста» поздравляет работников финансовой сферы с
профессиональным праздником............................................................................................ 10
Оргкомитет Всероссийского государственного праздника работников
финансовой сферы, «Дня финансиста», поздравляет всех сотрудников
компаний финансового сектора, бухгалтеров, аудиторов, оценщиков,
финансовых директоров и консультантов, частных инвесторов, словом –
всех, кто имеет непосредственное отношение к финансовой сфере – с
профессиональным праздником.
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
Банкир.Ру, 08.09.2014, Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит «запрет на
профессию» ............................................................................................................................. 11
С такой идеей выступил Центробанк - ранее предполагалось
дисквалифицировать только банкиров.
Банкир.Ру, 08.09.2014, Финансовая грамотность со студенческой скамьи ...................... 15
8 сентября в рамках празднования Дня финансиста на Кубани прошел ряд
мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности
населения. В вузах Краснодарского края эксперты финансового рынка
провели с подрастающим поколением деловые игры, открытые уроки и
другие обучающие занятия.
Региональные СМИ ........................................................................................ 15
Уралинформбюро (uralinform.ru) (Екатеринбург), 08.09.2014, Ханты-Мансийский НПФ
завершил процедуру акционирования .................................................................................. 15
Как сообщили «Уралинформбюро» в пресс-службе Ханты-Мансийского
НПФ, пенсионный фонд завершил процедуру акционирования.
Новый регион (urfo.org), 08.09.2014, Максим Бородин, В Екатеринбурге, похоже,
найден новый способ отъема денег у доверчивых горожан............................................... 16
Как передает корреспондент «Нового Региона», в городе действует
компания «Эверест», приглашая на ночную работу упаковщика рекламной
продукции – обещают неплохой доход. Около двух тысяч рублей за ночную
смену. При этом соискателям сразу же предлагают заполнить анкету и
вступить в негосударственный пенсионный фонд «Промагрофонд» еще до
устройства на работу.
3
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 17
Центральные СМИ ......................................................................................... 17
РБК-ТВ, 08.09.2014, Таманцев. Итоги .................................................................................. 17
ВЕДУЩИЙ: Российская экономика живет в условиях внешних шоков, но
правительство не собирается менять намеченный курс. Об этом заявил
премьер-министр Дмитрий Медведев в большом интервью газете
Ведомости. Премьер считает, что в замораживании накопительной части
пенсии нет ничего драматического. По его словам, НПФ не были прозрачны
и после их проверки будет принято окончательное решение о накопительной
пенсии.
Комсомольская правда, 09.09.2014, Накопительную часть пенсии хотят отменить? ..... 20
Дискуссия о наших сбережениях на старость разгорелась с новой страстью.
Напомним, речь о тех деньгах, которые зачисляются на специальные счета
во Внешэкономбанке, негосударственных пенсионных фондах или частных
управляющих компаниях. Гражданам, родившимся в 1967 году и позднее, на
эти цели направляется 6% от зарплаты. Всего в этой кубышке на будущее
уже скопилось 2,5 трлн. рублей. И каждый год этот фонд пополняется еще
почти на 300 млрд.
КоммерсантЪ, 09.09.2014, Виталий Гайдаев, Дмитрий Ладыгин, Инерционный рост ... 21
Бизнес российский управляющих компаний продолжает расти по инерции.
Основной доход им по-прежнему дают услуги доверительного управления
средствами крупных клиентов и розничными паевыми фондами. Однако
планы государства по сворачиванию пенсионной реформы негативно
отражаются на настроениях участников рынка.
Труд, 09.09.2014, Александр Проценко, Амбиции на полпроцента .................................. 22
«Мы исходим из того, что экономика вырастет в этом году на 0,5%, может,
чуть больше», - заявил Дмитрий Медведев в программном интервью газете
«Ведомости». В следующем году глава правительства прогнозирует рост
около 1%. «Это мало, не очень хорошо», - скорбно констатирует премьер.
Но при этом обещает ничего не менять в экономической политике кабинета.
ИТАР-ТАСС, 08.09.2014, Счетная палата РФ фиксирует снижение обеспеченности
финансирования страховой части трудовых пенсий страховыми взносами .................... 22
Счетная палата /СП/ России фиксирует снижение обеспеченности
финансирования страховой части трудовых пенсий страховыми взносами.
Об этом говорится в сообщении ведомства, посвященном подготовленной
СП экспертной оценке исполнения бюджетов внебюджетных фондов за 2013
год.
RBC NEWS, 08.09.2014, Счетная палата РФ: В 2013г. снизилась обеспеченность
финансирования страховой части пенсии взносами ........................................................... 25
Счетная палата (СП) России отмечает снижение обеспеченности
финансирования страховой части трудовых пенсий страховыми взносами, в
2013г. этот показатель составил 61% против 62,2% в 2012г. Об этом
говорится в сообщении ведомства по результатам экспертной оценки
исполнения бюджетов внебюджетных фондов за 2013г.
4
Мониторинг СМИ
ИТАР-ТАСС, 08.09.2014, Дефицит ПФР в 2015 году может сократиться почти в 2 раза
за счет продления заморозки пенсионных накоплений - Минтруд ................................... 26
Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ /ПФР/ в 2015 году может
составить 211,75 млрд рублей. Соответствующая информация содержится в
проекте закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», подготовленном
Минтруда. Текст документа размещен на едином портале правовой
информации.
RBC NEWS, 08.09.2014, РБК: Президенту предложат обнулить накопительную часть
пенсии ...................................................................................................................................... 27
Социальный блок правительства хочет провести реформу пенсионной
системы малой кровью. Чиновники предлагают обнулить ставку
накопительной части, которая сегодня составляет 6%. Это проще, чем
затевать полную отмену накопительного компонента.
РИА РосБизнесКонсалтинг, 08.09.2014, Григорий Набережнов, Окончательное решение
по пенсиям будет принято в 2015 году ................................................................................ 30
Решение о дальнейшем развитии пенсионной системы в России будет
принято в 2015 году. Об этом в интервью газете «Ведомости» заявил
премьер-министр России Дмитрий Медведев.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 08.09.2014, Счетная палата РФ
подготовила заключение на отчет об исполнении бюджета ПФР за 2013 год ................. 34
В заключении говорится, что средняя доходность негосударственных
пенсионных фондов по управлению пенсионными накоплениями превысила
в 2013 году инфляцию. В частности, доходность выше уровня инфляции
показали 63 НПФ, ниже инфляции - 25 НПФ.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 08.09.2014, Законопроект «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам обязательного пенсионного страхования» .......................................................... 36
Проект федерального закона подготовлен Министерством финансов РФ.
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного
страхования» (о введении моратория на передачу пенсионных накоплений
НПФ в 2015 г.)
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 08.09.2014, Михаил
Андрочников, заместитель председателя Профсоюза работников здравоохранения РФ:
«Нас никто не спрашивал, интересы нашего профсоюза в заявлении ФНПР не были
учтены» .................................................................................................................................... 36
Когда пенсионная реформа только начинала работать – в 2002 году – все
говорили о том, как пенсионные накопления важны, причем не только для
бюджетников, а для всех граждан. А для бюджетников они особенно важны,
потому что у нас нет корпоративных систем и нет надежды на то, что они
будут сформированы.
5
Мониторинг СМИ
Лента.ру, 09.09.2014, Александр Баранов, Цена моратория .............................................. 37
Премьер-министр
Дмитрий
Медведев
подтвердил
продление
правительством пенсионного моратория на будущий год. Ожидать какойлибо дискуссии между чиновниками в кабинете министров о последствиях
этого решения не стоит. Так заведено. Однако последствия будут, и весьма
серьезные. Причем не столько для негосударственных пенсионных фондов,
сколько для самого бюджета и крупных российских компаний.
Обещания.Ru (obeschania.ru), 08.09.2014, Ольга Голодец: Решение о накопительной
части пенсий примем через неделю ...................................................................................... 40
Уже в середине сентября может быть вынесено решение о дальнейшей
судьбе накопительного компонента пенсионной системы, сообщила вицепремьер Ольга Голодец, возглавляющая социальный блок правительства РФ.
Полит.ру, 08.09.2014, Евгений Гонтмахер: социальная политика в контексте кризиса РФ
.................................................................................................................................................. 41
Стенограмма лекции доктора экономических наук, профессора ГУ-ВШЭ
Евгения Гонтмахера, прочитанная 12 марта 2009 года.
Обещания.Ru (obeschania.ru), 08.09.2014, Виноградов Валерий: Окончательного
решения по накопительной части в сентябре не будет....................................................... 43
Чиновники предлагают обнулить ставку накопительной части, так как
считают, что это проще, чем затевать полную отмену. Но хочу сказать, что
это те же самые «яйца Фаберже», только в профиль. По сути, обнулить
ставку, причем абсолютно для всех, не обращая внимания на выбор почти 28
миллионов человек, которые уже выбрали накопительную часть пенсии,
неразумно.
Российская федерация сегодня, 08.09.2014, Павел Анохин, Горячая парламентская
осень ......................................................................................................................................... 45
Стартующая осенняя сессия Федерального Собрания, судя по первым
признакам, будет весьма напряженной
PlusWorld.Ru (Новости рынка безналичных расчетов), 08.09.2014, ПЛАС-опрос: банки
могут получить доступ к данным баз ФНС и ПФР, но в строго ограниченных объемах45
Именно такое мнение высказали 32% опрошенных респондентов.
Продолжаем знакомить наших читателей с результатами «ПЛАС-опроса» нового постоянного сервиса информационного портала PLUSworld.ru.
Гарант (garant.ru), 08.09.2014, Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ .. 46
Установление трудовых пенсий и пенсий по пенсионному гособеспечению:
регламент ПФР. Утвержден Административный регламент ПФР по
установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному
обеспечению.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 08.09.2014, Готов проект
бюджета ПФР на 2015 год ..................................................................................................... 47
Минтруд подготовил и разместил на портале раскрытия информации о
проектах нормативных актов regulation.gov.ru проект федерального закона
«О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов». Размер пенсионного коэффициента
предлагается установить в 2015 году на уровне 68,91 руб.
6
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ ........................................................................................ 47
РТР Вести (Санкт-Петербург), 05.09.2014, Изменения, которые с нового года
произойдут в законодательстве, на размер доходов по старости не повлияют ............... 47
Выплаты меньше не станут! Глава отделения Пенсионного фонда России по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области Зинаида Бахчеванова на прессконференции заверила об этом журналистов. Изменения, которые с нового
года произойдут в законодательстве, на размер доходов по старости не
повлияют.
Знамя. Узловский район (Узловая. Тульская область), 08.09.2014, О продлении
моратория ................................................................................................................................ 48
Одно из самых обсуждаемых решений правительства этим летом продление на 2015 год моратория на формирование накопительных пенсий.
Это означает, что взносы, которые работодатели сегодня платят за
работников, в будущем году полностью пойдут на страховую пенсию. При
этом суммы взносов, «переброшенные» из накопительной части в
солидарную часть, будут зафиксированы на индивидуальных лицевых
счетах будущих пенсионеров и учтены при расчете страховых пенсий.
Перво66.ру, 08.09.2014, Пенсионные накопления: заморожены, но живы ...................... 48
День открытых дверей проводился в рамках месячника, посвященного Дню
пенсионера в Свердловской области и международному дню пожилых
людей.
Кам.ру (kam.ru) (Набережные Челны), 08.09.2014, Правительство страны опять
заморозит накопительную часть пенсий .............................................................................. 50
Напомним, на накопительную часть пенсии могут претендовать граждане
1967 года рождения и моложе. В нашем городе таковых, на данный момент,
328 тысяч человек. О том, что мораторий на формирование накопительной
части пенсии, действующий в 2014 году, будет продлен и на следующий год,
заявил в начале августа глава Минтруда страны Максим Топилин.
Фонтанка.Ру (Санкт-Петербург), 08.09.2014, Ирина Тумакова, Дмитрий Травин:
Экономика рухнула так, как не предполагал ни один пессимист ..................................... 50
Экономист, профессор Европейского университета в Петербурге Дмитрий
Травин считает, что к нынешнему своему состоянию российская экономика
пришла не за год и не за два и западные санкции тут ни при чём.
Tumix.ru, 08.09.2014, О пенсионной реформе знают и в тюменской глубинке ............... 59
В августе этого года в клиентских службах ПФР по Тюменской области
состоялся социологический опрос по вопросам совершенствования
пенсионной системы с 1 января 2015 года. В опросе приняли участие 248
жителей области в возрасте от 20 до 47 лет. Из них 76% - жители сельской
местности.
7
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 60
Казахстан .......................................................................................................... 60
Казах.ру (kazakh.ru), 08.09.2014, О Казахстане. Первые шаги ЕНПФ .............................. 60
Тебе недавно исполнился годик и ты теперь весишь 4,25 трлн - некоторые
говорят, что это маловато для твоего возраста, а некоторые считают, что в
такое сложное время - очень даже неплохо. Самое главное, что ты уже начал
делать первые самостоятельные шаги. Ещё неумело. Ты то и дело
спотыкаешься и падаешь, повергая в страх всех, кто это замечает. Но с
каждым днём твои шаги всё увереннее и увереннее - ты явно стал сильнее!
Быть может от того, что ты теперь ешь больше?!..
Киргизия ........................................................................................................... 61
ИА Regnum, 08.09.2014, Представители властей Киргизии и России обсуждают
проблемы трудовых мигрантов ............................................................................................. 61
В Иссык-Кульской области Киргизии проходит заседание киргизскороссийской рабочей группы по вопросам миграции. Об этом корреспонденту
ИА REGNUM сообщили в Министерстве труда, миграции и молодежи
Киргизии.
Вечерний Бишкек, 08.09.2014, В Соцфонде разработали новую концепцию пенсионной
политики .................................................................................................................................. 61
Новая концепция пенсионной политики в Кыргызстане нацелена на
утверждение социальной справедливости. Об этом заявил председатель
правления республиканского Социального фонда Мухамметкалый
Абулгазиев.
Новости Кыргызстана (for.kg), 08.09.2014, Соцфонд разместил на депозитах комбанков
130 миллионов сомов ............................................................................................................. 62
В ходе прошедшего 4 сентября аукциона Социальный фонд разместил 130
млн сомов средств пенсионных накоплений на депозитные вклады в
коммерческих банках сроком на 360 дней.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 63
Россия 24, 09.09.2014, Россияне назвали главные достижения Владимира Путина ....... 63
Принявшие участие в социологическом исследовании «Левада-Центра»
россияне назвали главные достижения Владимира Путина за годы его
нахождения у власти и оценили степень влияния главы государства на
происходящее в стране.
Бизнес-FM, 08.09.2014, Новости ........................................................................................... 63
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев пообещал Роснефти 1, 5 триллиона
пенсионных денег - об этом в интервью газете Ведомости заявил премьер
Дмитрий Медведев.
8
Мониторинг СМИ
Ведомости (Москва), 09.09.2014, Константин Симонов, Спринтеры против стайеров .. 65
Юбилей «Ведомостей» заставляет задуматься о проблеме долгосрочных
стратегий в политике и бизнесе. Тот, кто не мыслит вдолгую, может
позволить себе халтурные конъюнктурные решения, дающие краткосрочную
отдачу, но в будущем создающие огромные риски. Одна из серьезнейших,
пусть и не новых проблем политики - соотнесение краткосрочных
и долгосрочных задач.
Российская бизнес-газета, 09.09.2014, Ирина Колодина, Три дня на все ......................... 66
Уже скоро зарегистрировать компанию можно будет всего за три дня.
Проект с соответствующими поправками размещен на портале
regulation.gov.ru.
9
Мониторинг СМИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных
Фондов,
08.09.2014,
Оргкомитет
«Дня
финансиста»
поздравляет
работников
финансовой
сферы
с
профессиональным праздником
Оргкомитет Всероссийского государственного праздника работников
финансовой сферы, «Дня финансиста», поздравляет всех сотрудников
компаний финансового сектора, бухгалтеров, аудиторов, оценщиков,
финансовых директоров и консультантов, частных инвесторов, словом –
всех, кто имеет непосредственное отношение к финансовой сфере – с
профессиональным праздником.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Мы желаем Вам счастья, успехов в работе, профессионального роста! И чтобы
граждане России могли гордиться финансовой системой своей страны и российскими
финансистами!
В этом году профессиональный праздник работников финансовой сферы «День
финансиста» будет отмечаться в четвертый раз. В 2011 году Президент России
подписал Указ «О Дне финансиста», в соответствии с которым 8 сентября стало
официальным профессиональным праздником работников финансовой сферы.
В рамках празднования «Дня финансиста» проходят многочисленные мероприятия –
как в столице, так и в регионах. Их список постоянно пополняется, но три уже стали
традиционными - это награждение лауреатов Всероссийской премии финансистов
«Репутация» (пройдет сегодня на сцене московского театра «Et Cetera»), Праздничный
вечер (в этом году он пройдет в московском клубе «Известия Hall» 11 сентября) и
Всероссийская акция «Дни финансовой грамотности», которая пройдет в учебных
заведениях по всей стране.
Организаторами этих мероприятий выступают Некоммерческое партнерство
«Сообщество профессионалов финансового рынка «САПФИР» (НП «САПФИР») и
Международная общественная организация «Гильдия финансистов (МОО «Гильдия
финансистов») при поддержке Министерства финансов России.
Более подробную информацию о празднике «День финансиста» и мероприятиях,
проводимых в рамках празднования «Дня финансиста» можно получить на сайте
www.finday.ru.
10
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Банкир.Ру, 08.09.2014, Топ-менеджерам НПФ и страховых
компаний грозит «запрет на профессию»
С такой идеей выступил Центробанк
дисквалифицировать только банкиров.
- ранее предполагалось
Центробанк считает необходимым распространить предлагаемый им механизм
пожизненной дисквалификации банкиров на руководителей обанкротившихся
страховых компаний и негосударственных пенсионных фондов. Об этом
«Известиям» сообщили в пресс-службе Банка России, под контроль которого СК и
НПФ перешли год назад - в рамках создания мегарегулятора.
- Накопленный опыт применения различных механизмов предотвращения участия
недобросовестных банкиров в руководстве и контроле над банками целесообразно
распространить на другие виды финансовых организаций, прежде всего
негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, - заявили
«Известиям» в пресс-службе регулятора.
Мегарегулятор намерен в определенной степени уравнять в правах объекты
регулирования - по мнению ЦБ, сразу за крах НПФ или страховой компании
дисквалифицировать не нужно, «запрет на профессию» следует применять к
руководству только в случае повторного доведения подшефной организации до
банкротства.
В Центробанке также сообщили «Известиям», что официальных черных списков
руководителей СК и НПФ не ведут, тем не менее «портфолио» менеджеров изучается и
учитывается при принятии решения:
- В рамках контрольно-надзорных мероприятий фиксируются лица, которые
осуществляли функции органов управления финансовых организаций в момент
совершения этими организациями нарушений, за которые у них были аннулированы
(отозваны, приостановлены) лицензии на осуществление соответствующих видов
деятельности, - сказали в ЦБ. - Эта информация учитывается в дальнейшей работе, в
том числе при согласовании кандидатур на должности в организации, осуществляющие
деятельность профессиональных участников, инфраструктурных организаций и НПФ.
Комитет по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации, как сообщали
«Известия» в конце августа приступил к разработке законопроекта, запрещающего топменеджерам обанкротившихся банков занимать руководящие должности в
действующих кредитных организациях. Комитет поддерживает инициативу ЦБ по
11
Мониторинг СМИ
руководителям НПФ и страховых компаний, сообщил «Известиям» зампредседателя
по бюджету и финансовым рынкам СФ, сенатор Николай Журавлев.
- Я поддерживаю распространение запрета на профессию на руководителей страховых
компаний и НПФ, - сообщил «Известиям» Николай Журавлев. - Мы готовы обсудить с
представителями Центробанка варианты введения этого запрета (с первого либо
повторного банкротства компании или банка). Но у Совета Федерации есть
уверенность в том, что руководителей компаний, осуществлявших операции по
отмыванию средств, вывод средств в виде выдачи заведомо невозвратных кредитов,
преднамеренное банкротство, нужно отстранять от профессии сразу и на всю
оставшуюся жизнь. Если банкротство компании или банка было связано в большей
степени с внешними факторами (макроэкономическая ситуация, кризис, конъюнктура),
то можно обсуждать иные варианты санкций.
Будет ли ЦБ одновременно менять процедуру назначения глав страховых компаний, в
ведомстве оперативно прокомментировать затруднились. Сейчас процедура
согласования кандидатов на руководящие должности в СК Центробанком носят, в
отличие от банков, уведомительный характер, указывает гендиректор страховой
группы «Уралсиб» Сирма Готовац. То есть банкиров ЦБ проверяет до их официального
назначения в банке, а страховщиков - после решения компаний об их назначении.
Компании уведомляют регулятора о назначении гендиректора, главбуха, руководителя
службы внутреннего аудита не позднее 10 дней после принятия решения, а ЦБ уже
после этого начинает проверку. Такой уведомительный порядок согласования
закреплен законом об организации страхового дела, в законодательстве также
определены требования по квалификации, образованию менеджеров. При этом по
закону ЦБ вправе снять кандидатов с позиций в СК за неснятую или непогашенную
судимость, ранее неисполненные предписания регулятора по поводу обеспечения
финансовой устойчивости страховых компаний, доведение СК до банкротства.
В то же время кандидаты на должности руководителя, контролера (руководителя
службы внутреннего контроля) и главного бухгалтера НПФ подлежат согласованию с
Банком России. То есть представители НПФ проходят процедуру согласования в ЦБ,
как и банки - ведомство согласовывает кандидатуры соискателей в НПФ в течение 30
дней. Закон об НПФ также предъявляет требования к образованию и квалификации, а
основания для отказа в согласовании ЦБ кандидата, помимо несоответствия
квалификационным требованиям, - те же, что и по страховщикам.
Как рассказали «Известиям» представители СК и НПФ, черных списков страховщиков
и представителей НПФ у ЦБ пока нет, хотя разговоры об их создании ведутся уже
несколько лет. Например, в 2012 году Федеральная служба по финансовым рынкам,
с 1 сентября 2013 года поглощенная ЦБ, обещала раскрыть список недобросовестных
руководителей страховых компаний, некорректно покинувших рынок. Однако этого
сделано не было.
- Список у ФСФР был, - говорит гендиректор СК «Согласие» Майя Тихонова. - Но
насчет того, подхватил ли эту инициативу мегарегулятор, неясно - никакой
информации по этому поводу нет.
12
Мониторинг СМИ
Стоит еще учитывать, что страховой рынок и рынок НПФ гораздо меньше
банковского. На страховом рынке 425 компаний, на рынке НПФ - 110 участников.
Банков же - 867. Накопленной информации по поводу недобросовестных страховщиков
и представителей НПФ пока недостаточно, говорят собеседники «Известий». Поэтому
они затруднились привести конкретные примеры того, как топ-менеджеры
обанкротившихся страховщиков и ликвидированных НПФ впоследствии занимали
руководящие должности в действующих компаниях и фондах.
Впрочем, представитель одного из НПФ рассказал «Известиям» на условиях
анонимности, что сотрудники ликвидированных фондов, среди которых «Подольский
негосударственный пенсионный фонд», «Генеральный пенсионный фонд»,
«Профессиональный независимый пенсионный фонд», НПФ «Семейный» и НПФ
«Трансстрой», сейчас устроились в различные действующие НПФ и продолжают
работать на рынке. Гендиректор СК «Согласие» Майя Тихонова говорит, что
прецеденты, когда руководители обанкротившихся страховщиков занимали
впоследствии топовые позиции в действующих, были. Но оба собеседника заявили
«Известиям», что конкретные персоналии выделить сложно - миграционный процесс на
этих рынках гораздо менее заметный, чем на банковском.
По мнению председателя совета директоров «Европейского пенсионного фонда»
Евгения Якушева, проблема недобросовестности топ-менеджеров СК и НПФ стоит
менее остро, чем на банковском рынке, а ЦБ предлагает распространить на них «запрет
на профессию» для того, чтобы унифицировать требования ко всем участникам
финансовых рынков - в свете развития мегарегулятора.
- Это делается для того, чтобы неповадно было заниматься мошенничеством, - говорит
топ-менеджер одного из НПФ.
По словам президента Всероссийского союза страховщиков Игоря Юргенса, если
страховой рынок сталкивается даже с одним случаем мошенничества или
недобросовестного поведения, то это все равно бумерангом ударяет по всей отрасли,
сказывается на уровне доверия граждан.
- Уже сейчас в соответствии с законодательством руководителем фонда не может стать
лицо, признанное судом виновным в банкротстве юридического лица, если судебный
акт о таком признании был принят судом в течение пяти лет, предшествовавших дню
подачи в Банк России заявления о согласовании кандидатуры, - говорит советник
президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов
(НАПФ) Валерий Виноградов. - Пожизненная дисквалификация - это абсолютно
адекватное требование, которое позволяет контролирующим органам нивелировать
риски повторения банкротств на финансовом рынке.
Но все, конечно, приемлют идею о пожизненной дисквалификации.
- Данная инициатива преждевременна, - говорит гендиректор СК «Согласие» Майя
Тихонова. - Страховой рынок, в отличие от банковского, имеет ряд различий, поэтому
то, что можно применить к банковской сфере, не совсем корректно по отношению к
страхованию. Он достаточно узкий: по данным на 30 июня 2014 года в реестре
насчитывается 425 страховых компаний, это на 29 компаний меньше, чем в прошлом
13
Мониторинг СМИ
году на аналогичный период. Процесс сужения рынка происходит постоянно. Только за
последние два месяца были лишены лицензии несколько страховщиков, в том числе мы
наблюдали громкий уход с рынка СК «Восхождение». И поскольку акционеры и совет
директоров страховых компаний заинтересованы в том, чтобы на ключевых позициях
были эффективные управленцы, то существует негласный внутренний мораторий на
прием руководителей, которые привели свои компании к отзыву лицензий.
По мнению руководителя другой крупной страховой компании, запрет занимать
руководящие должности должен распространяться на определенный срок.
- Важным вопросом является определение степени вины руководителя в банкротстве
страховой компании, - говорит собеседник. - Если в качестве наказания будет
использоваться пожизненный запрет на профессию или другие необоснованно жесткие
меры, это только существенно увеличит коррупционную составляющую при
расследовании обстоятельств банкротства.
Сообщения с аналогичным содержанием
РБК-ТВ 08.09.2014
Обзор прессы
Россия 24 08.09.2014
ВЕСТИ. ЭКОНОМИКА
Клерк.Ру, 08.09.2014
ЦБ предлагает пожизненно дисквалифицировать топ-менеджмент обанкротившихся СК и НПФ
Иркутская торговая газета (itg.irkutsk.ru), 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит «запрет на профессию»
Википедия страхования (wiki-ins.ru) 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит «запрет на профессию»
«BezFormata.Ru - первый мультирегиональный агрегатор новостей» 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит запрет на профессию
NBJ.ru, 08.09.2014
ЦБ грозит дисквалификацией топ-менеджерам НПФ и страховщиков
УралБизнесКонсалтинг (Екатеринбург), 08.09.2014
Руководителей обанкротившихся страховых компаний и НПФ могут пожизненно дисквалифицировать
Информационное агентство АМИТЕЛ, 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит запрет на профессию
«Liptown.RU - Липецкий информационный портал (liptown.ru)» 08.09.2014
ЦБ грозит дисквалификацией топ-менеджерам НПФ и страховщиков
Агентство страховых новостей (insur-info.ru), 08.09.2014
Руководству НПФ и страховых фирм грозит дисквалификация
Томский банковский портал - Banki.Tomsk.Ru. Новости., 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит «запрет на профессию»
«Городской портал. Екатеринбург» (gorodskoyportal.ru) 08.09.2014
Руководителей обанкротившихся страховых компаний и НПФ могут пожизненно дисквалифицировать
Investfunds.Ru, 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит запрет на профессию // Известия
ИА «АМИ-Центр» (Барнаул) 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит запрет на профессию
Audit-it.ru 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит запрет на профессию
Саминвестор (saminvestor.ru), 08.09.2014
ЦБ сможет дисквалифицировать топ-менеджмент СК и НПФ
14
Мониторинг СМИ
ИА DAILYSTROY – ежедневно о недвижимости и ЖКХ в России, 08.09.2014
Топ-менеджерам НПФ и страховых компаний грозит запрет на профессию
Банкир.Ру,
08.09.2014,
студенческой скамьи
Финансовая
грамотность
со
8 сентября в рамках празднования Дня финансиста на Кубани прошел
ряд мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности
населения. В вузах Краснодарского края эксперты финансового рынка
провели с подрастающим поколением деловые игры, открытые уроки и
другие обучающие занятия.
[…]
Руководитель регионального филиала НПФ «Газфонд» Елена Степанова в
продолжение темы управления финансами ознакомила студентов с текущим
пенсионным законодательством и рассказала о возможностях формирования
накопительной части пенсии.
[…]
Региональные СМИ
Уралинформбюро (uralinform.ru) (Екатеринбург), 08.09.2014,
Ханты-Мансийский НПФ завершил процедуру акционирования
Как сообщили «Уралинформбюро» в пресс-службе Ханты-Мансийского
НПФ, пенсионный фонд завершил процедуру акционирования.
2 сентября 2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ)
была внесена запись о создании Открытого акционерного общества «ХантыМансийский негосударственный пенсионный фонд». Центральный Банк России
согласовал реорганизацию фонда 21 августа.
Кроме того, ЦБ РФ разрешил фонду выпустить обыкновенные именные
бездокументарные акции. Основным держателем акций ОАО «Ханты-Мансийский
НПФ» будет правительство Югры. Реализация всех окружных пенсионных программ
продолжится в полном объеме, подчеркивают в фонде.
15
Мониторинг СМИ
Новый регион (urfo.org), 08.09.2014, Максим Бородин, В
Екатеринбурге, похоже, найден новый способ отъема денег у
доверчивых горожан
Как передает корреспондент «Нового Региона», в городе действует
компания «Эверест», приглашая на ночную работу упаковщика рекламной
продукции – обещают неплохой доход. Около двух тысяч рублей за ночную
смену. При этом соискателям сразу же предлагают заполнить анкету и
вступить в негосударственный пенсионный фонд «Промагрофонд» еще до
устройства на работу.
Один из соискателей объяснил, что ему предложили вступить в НПФ, объясняя это
тем, что компания с ним сотрудничает. Когда мы приехали под видом соискателей –
объяснение было несколько другим – что данные, указанные в анкете для оформления
документов об обязательном пенсионном страховании понадобятся в том числе и
службе безопасности компании. Согласно предоставленной информации СБ должна
проверить потенциального упаковщика на наличие судимостей, состоит ли соискатель
на учете в наркодиспансере и т.д. и т.п. Когда мы спросили – к чему данная процедура,
если на работу еще не приняли, нам заявили в ответ, что выйти из «Промагрофонда»
мы можем в любой момент. После чего, возможно, заподозрив неладное, представитель
«Эвереста» предложил вступить в фонд уже после трудоустройства.
Один из соискателей отказался подписывать договор с неизвестным ему НПФ, после
чего ему пришло SMS, в котором было отказано в устройстве на работу.
В пресс-службе ГУ МВД по Свердловской области нам пояснили: «Поводом для
проверки являются все публикации в СМИ о возможных противоправных действиях, о
которых докладывается руководству. Разумеется, мы проверим и эту информацию.
Просим всех, кто считает себя пострадавшим от указанной структуры писать заявления
в полицию».
Отметим, что в беседе с корреспондентом «Нового Региона» представитель компании
рассказал об условиях работы, почему-то не указывая, где потенциальное рабочее
место находится территориально. Большую часть разговора он посвятил именно НПФ.
16
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
РБК-ТВ, 08.09.2014, Таманцев. Итоги
ВЕДУЩИЙ: Российская экономика живет в условиях внешних шоков, но
правительство не собирается менять намеченный курс. Об этом заявил
премьер-министр Дмитрий Медведев в большом интервью газете
Ведомости. Премьер считает, что в замораживании накопительной части
пенсии нет ничего драматического. По его словам, НПФ не были прозрачны и
после их проверки будет принято окончательное решение о накопительной
пенсии.
Медведев добавил, что все осознают потребность экономики в длинных деньгах, но
пенсионные накопления, по его словам, в экономику не поступали. И значит система
работала плохо. Правительство продолжает обсуждать и увеличение налоговой
нагрузки. Окончательное решение - менять ставки или вводит новые сборы, пока не
принято. Премьер пообещал, что правительство сначала посмотрит, можно ли
сократить расходы бюджета и какие-то госпрограммы. Вопрос может решиться до
конца месяца. Но уже сейчас известно, что не будет изменена ставка подоходного
налога. Введение продуктового эмбарго Медведев прокомментировал так: «не мы это
начали». При этом он заявил, что пострадавший российский бизнес должен
рассматривать произошедшее как форс-мажор, то есть платить за это никто не будет.
Он добавил, что аграрии наоборот приветствовали это решение правительства. Премьер
также заверил, что Россия активно развивает отношения с Китаем, не из-за санкций, а
потому что это помогает развитию Сибири и Дальнего востока. Премьер не считает,
что Россия может попасть в зависимость от Китая, это мнение он аргументировал
следующим образом. «Соединенные штаты не впали в зависимость от КНР в результате
тесного сотрудничества». Обсудить интервью премьер-министра мы пригласили
директора центра макроэкономических исследований Сбербанка России Юлию
Цепляеву. У нас сегодня в гостях. Добрый вечер.
Юлия ЦЕПЛЯЕВА, директор центра макроэкономических исследований Сбербанка
России: Добрый вечер.
ВЕДУЩИЙ: Я благодарю вас за то, что вы приехали. Итак, с чего начнем? Давайте,
насколько реалистичны в текущих экономических условиях выполнить все же
инаугурационные указы президента, так называемые майские, и программу развития
страны 2020?
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Конечно, за такую обширную программу придется заплатить.
Можно воспользоваться тем, что у нас очень маленький сравнительно, я абсолютных
терминах, уровень государственного долга. У нас маленький дефицит бюджета.
Соответственно, можно выполнять указы, опираясь на заемные средства, наращивая
государственный долг. Возможно, со временем, произвести оптимизацию расходов,
17
Мониторинг СМИ
соответственно, избавиться от не эффективной их части. И выполнять указы уже имея в
руках этот ресурс. Но как показывает опыт, это достаточно сложно сделать. Гораздо
просто наращивать долг. Отделить расходы эффективные от не эффективных, не так
просто, и занимает время. В ближайшие годы, Россия скорее столкнется с
экономическим замедлением и это дополнительно сократит доходы бюджета,
связанные не с нефть и газом, а связанные вот с обычным не нефтегазовым сектором.
ВЕДУЩИЙ: Я в январе, когда встречался с премьером, задал ему вопрос, возможно ли
в текущих условиях, мы говорили по поводу майских указов, пролонгация, временная
пролонгация их выполнения или смягчение некоторых тезисом. По тому, как долговая
нагрузка, как я аргументировал, она просто удавкой висит на шее регионов. Премьер
тогда сказал что нет. Слово дал, слово выполнил. Сегодня говорит о том, что возможна
какая-то корректировка. Вот какая возможно корректировка выполнения майских
указов, можно предположить?
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Мне кажется, что часть бремени будет возвращено федеральному
бюджету, во всяком случае, мне бы такое развитие событий представлялось бы
логичным. Федеральный бюджет имеют некоторый запаса прочности и именно у него в
руках оказываются, так или иначе, все обязательства и все дефициты, обязанности по
финансированию всех дефицитов, и это было бы логично. Мне кажется, сейчас речь
идет именно о таком маневре, хотя не поручусь за правительство, возможно, есть и
какие-то другие соображения, какие-то другие решения. Просто это самое простое.
ВЕДУЩИЙ: О чем говорит тот факт, что правительство продолжает рассматривать
вопрос повышения налогов, хотя многие эксперты говорят, что это, в общем-то, не
слишком хорошо для бизнеса и в общем-то, для экономики в целом.
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Вот мне кажется, как раз проблема с региональными бюджетами
больше всего и стимулирует правительство двигаться в направлении изыскания новых
средств для финансирования именно региональных бюджетов. Я тоже из гвардии тех,
кто не поддерживает идею повышения налоговой нагрузки в момент замедления
экономического роста, это процикличная такая мера, которая приведет к дальнейшему
замедлению, а следовательно, глупо наращивать расходы и стимулировать
экономический рост. В то же время, придавливать этот экономический рост,
увеличивая налоговую нагрузку. Но если посмотреть на тот список налогов, вокруг
которого ведется дискуссия, то на мой взгляд.
ВЕДУЩИЙ: Из двух зол.
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Из двух зол я бы выбрала повышение налога на добавленную
стоимость, это проще, это лучше, это избавляет нас от оборотного налога, введение
которого создает массу проблем не только в экономической, но даже в юридической,
так сказать, части.
ВЕДУЩИЙ: Премьер говорит о развороте на восток, хотя часто представители власти
заявляют, что это лишь расширение сотрудничества, и от Европы никто не
отворачивается. По вашей оценке происходящего, это расширение сотрудничества или
все же полная смена вектора? Ну и попутно, говорят все-таки Китай проглотит нас, в
конце концов, если мы положим как укротитель, в пасть голову свою.
18
Мониторинг СМИ
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Мне кажется, что речь идет о диверсификации. Наша зависимость
от одного направления экспорта российских энергоносителей от Европы была слишком
высокие, как показали недавние события. И мне кажется, очень разумным
диверсифицировать наши экспортные потоки в сторону Азии, встать на вторую ногу и
в общем-то, не сколько из-за геополитических рисков, сколько из-за рисков
существенного экономического замедления в Европе, которое мы наблюдаем в
последние годы. В этом плане азиатский регион выглядит гораздо более динамичным.
Что касается страха, что кто-то кого-то проглотит, я не склонна преувеличивать эту
опасность. Мне кажется, что сотрудничество с Китаем взаимовыгодное, и Россия
обладает достаточным потенциалом и достаточно крепка ее экономика, чтобы не стать
придатком и каким-то сателлитом Китая.
ВЕДУЩИЙ: Вот такой вопрос я вам задам. Большой дракон, председатель госсовета
КНР был в Латинской Америке, и в результате, с Аргентиной было заключено
соглашение в юанях, взаимный товарный расчет будет производиться. Аналогичное
соглашение, насколько я знаю, было ранее заключено в Бразилии, в апреле нечто
подобное с Германией, вот Владимир Путин был в Латинской Америке. Подобных
соглашений мы не слышали, чтобы рубль так серьезно подвигался как юань. Мы не
можем себе этого позволить?
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Безусловно, экономика Китая больше по размерам, и Китай
экспортирует свои товары по всему миру. Как я уже говорила, российское направление
экспорта концентрировалось в большей части на Европе. И поэтому продвигать рубль в
Латинской Америке, не поставляя туда своих товаров мощным потоком, может быть не
имеет смысла. А вот, скажем, продвижение уже начатого сотрудничества с Китаем о
взаимной торговле в рублях и юане, мне кажется очень перспективной темой и я
уверена, что мы в ближайшее.
ВЕДУЩИЙ: В рамках таможенного союза…
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Да, и мы в ближайшее время больше услышим о попытках и
развитии этой темы. Эта тема не нова и возникла она не сейчас, и не в ответ на
санкции. И в 2012-м году мы видели либерализацию отношений и взаимной
возможности скрывать позиции в рублях, в юанях соответственно. И первые
разрешения торговать в местных валютах. Сейчас это просто надо развивать.
ВЕДУЩИЙ: То есть наш не совсем уже деревянный?
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Нет, наш не совсем деревянный. У нас нет контроля за операциями
с капиталом, что делает рубль конвертируемым, весь вопрос в том, как создать спрос на
рубли у остального мира. И мне кажется, что спрос на рубли у остального мира
создается именно укреплением торговых отношений и расширению сотрудничества.
ВЕДУЩИЙ: Сейчас это немножко все усложняется. Немножко отодвигается. Юлия, я
благодарю вас за то, что приехали. Интервью премьера Медведева проанализировала
директор центра макроэкономических исследований Сбербанка России Юлия
Цепляева. Всегда рады вас видеть. Приходите.
Юлия ЦЕПЛЯЕВА: Спасибо.
19
Мониторинг СМИ
Комсомольская правда, 09.09.2014, Накопительную часть
пенсии хотят отменить?
Дискуссия о наших сбережениях на старость разгорелась с новой
страстью. Напомним, речь о тех деньгах, которые зачисляются на
специальные счета во Внешэкономбанке, негосударственных пенсионных
фондах или частных управляющих компаниях. Гражданам, родившимся в 1967
году и позднее, на эти цели направляется 6% от зарплаты. Всего в этой
кубышке на будущее уже скопилось 2,5 трлн. рублей. И каждый год этот
фонд пополняется еще почти на 300 млрд.
Сейчас из-за наших накоплений воюют два блока правительства: социальный и
экономический. Первый (это вице-премьер Ольга Голодец и Минтруд) выступает за то,
чтобы полностью вернуть распределительную систему.
- Наш анализ показал, что накопительная часть неизменно приводит к тому, что у
человека пенсия будет меньше, - поясняет высокопоставленный чиновник в
социальном блоке правительства. - А при полностью распределительной системе
человек всегда будет получать пенсию соразмерно тому взносу, который он сделал в
предыдущие годы. Вне зависимости от экономической ситуации. Это и есть
стабильность.
Пока тактические победы одерживает только социальный блок. Так, уже в этом году
все наши новые отчисления в накопительную часть идут напрямую в бюджет. То же
самое планируется сделать и в следующем году. Для бюджета в нынешних условиях
мораторий выгоден - ведь это резко уменьшает дефицит казны. Но что теряют будущие
пенсионеры?
- При новой пенсионной формуле (она начнет действовать с 2015 года. - Ред.) и
полностью распределительной системе государство полностью снимает с себя
головную боль, - говорит Вадим Сосков, эксперт по пенсионной реформе, гендиректор
УК <КапиталЪ>. - Конечно, если доходы бюджета будут большими, то и пенсия будет
жирной. Но что если наоборот?! Тогда пособие будет мизерным. Накопительная часть
хоть немного, но страховала состояние бюджета на момент выхода человека на пенсию.
Еще один плюс накопительной части в том, что ее можно было передать по наследству.
А средства, лежащие в фондах, шли на инфраструктурные проекты. Именно поэтому в
Минэкономразвития выступают против отмены накопительной части.
Споры в правительстве еще будут продолжаться. Радует хотя бы тот факт, что уже
накопленные на наших счетах деньги государство трогать точно не собирается. Закон
обратной силы не имеет.
Сообщения с аналогичным содержанием
Комсомольская правда (kp.ru) 09.09.2014
Накопительную часть пенсии хотят отменить?
20
Мониторинг СМИ
КоммерсантЪ, 09.09.2014, Виталий
Ладыгин, Инерционный рост
Гайдаев,
Дмитрий
Бизнес российский управляющих компаний продолжает расти по
инерции. Основной доход им по-прежнему дают услуги доверительного
управления средствами крупных клиентов и розничными паевыми фондами.
Однако планы государства по сворачиванию пенсионной реформы негативно
отражаются на настроениях участников рынка.
«Ъ» подвел итоги финансовой деятельности работы российских управляющих
компаний за первую половину 2014 года. Была проанализирована отчетность 55
компаний и групп с годовой выручкой от услуг доверительного управления,
превышающей 30 млн руб. Общая сумма выручки компаний составила почти 4,6 млрд
руб., превысив на 14% показатель первой половины прошлого года. При этом рост
выручки зафиксировала лишь половина рассмотренных компаний.
В значительной степени позиции управляющих компаний определялись наличием у
них клиентов частного доверительного управления или паевых инвестиционных
фондов. Поэтому пятерка лидеров претерпела незначительные изменения. Однако
такие компании, как «Лидер» или группа компаний «Капиталъ управление активами»,
пенсионные средства у которых занимают значительную долю в общем объеме под
управлением, не попали в первую десятку по итогам полугодия. Как поясняет
гендиректор УК «Тринфико» Дмитрий Благов, основной объем выручки компании,
управляющие пенсионными деньгами, получают за эффективность управления по
итогам года. «Выручка, получаемая в течение года (management fee),-- это только
оплата за оказание услуги, и она менее значительна»,-- отметил господин Благов. При
этом из-за высокой неопределенности относительно перспективы пенсионной
реформы ситуацию на рынке коллективных инвестиций можно оценить как тяжелую,
отмечает гендиректор «Сбербанк управление активами» Антон Рахманов. Поэтому
ключевым фактором роста выручки ряда компаний за полугодие стало наличие под их
управлением средств частных инвесторов и розничных паевых фондов. «Сегмент
доверительного управления состоятельных инвесторов и розница, имея всего 12%
рынка управления активами в России по активам, обеспечивают примерно 60%
выручки»,-- отмечает гендиректор «Альфа-Капитала» Ирина Кривошеева.
На фоне роста выручки от доверительного управления большинство компаний
нарастили управленческие расходы. По словам Дмитрия Благова, рост расходов связан
с усилением команды новыми специалистами. «Компания активно развивает свою
компетенцию не только в сфере портфельного инвестирования, но и в области
инвестиций в проекты недвижимости институционального качества, девелопмента,
управления прямыми инвестициями»,-- отмечает господин Благов. Гендиректор
«Райффайзен Капитала» Владимир Соловьев объясняет рост расходов увеличившимся
комиссионным вознаграждением банку--агенту по выдаче паев. В большинстве случаев
увеличение затрат оправданно. Однако, по словам гендиректор УК «Капиталъ» Вадима
Соскова, если пенсионные накопления будут отменены, то, естественно, стоит
ожидать сокращения штатов и расходов.
В сегодняшних условиях почти две трети рассмотренных компаний снизили прибыль
или получили убыток от текущей деятельности. При этом в прошлом году таких
21
Мониторинг СМИ
управляющих компаний было меньше половины (32 из 61). Совокупная прибыль
компаний за отчетный период сократилась на 21% по сравнению с прошлым годом и
составила 1,38 млрд руб. «При сохранении текущей ситуации небольшие компании
будут вынуждены уходить с рынка, поэтому мы может стать свидетелями
возобновления процесса консолидации рынка»,-- считает Антон Рахманов. По словам
Ирины Кривошеевой, управляющим компаниям с небольшими активами, не вышедшим
на точку рентабельности, в нынешних условиях крайне сложно не только развиваться,
но и выживать. Однако, по словам Вадима Соскова, консолидацию рынка стоит ждать
не раньше, чем будут определены правила на пенсионном рынке. «Когда они будут
определены, станет понятно, для кого будет оправданна консолидация»,-- отмечает
господин Сосков.
Труд,
09.09.2014,
полпроцента
Александр
Проценко,
Амбиции
на
«Мы исходим из того, что экономика вырастет в этом году на 0,5%,
может, чуть больше», - заявил Дмитрий Медведев в программном интервью
газете «Ведомости». В следующем году глава правительства прогнозирует
рост около 1%. «Это мало, не очень хорошо», - скорбно констатирует
премьер. Но при этом обещает ничего не менять в экономической политике
кабинета.
[…]
На вопросы, получат ли уже запланированные новые современные производства
налоговые льготы - или, наоборот, нужен ли нынче России новый налог с продаж,
премьер отвечает: «Есть и плюсы, и минусы». Непонятно, сохранится ли
накопительный компонент в пенсионной системе, появятся ли в конечном итоге в
российской финансовой системе «длинные» пенсионные деньги? Увы.
[…]
ИТАР-ТАСС, 08.09.2014, Счетная палата РФ фиксирует
снижение обеспеченности финансирования страховой части
трудовых пенсий страховыми взносами
Счетная палата /СП/ России фиксирует снижение обеспеченности
финансирования страховой части трудовых пенсий страховыми взносами.
Об этом говорится в сообщении ведомства, посвященном подготовленной
СП экспертной оценке исполнения бюджетов внебюджетных фондов за 2013
год.
В СП отметили, что в бюджет Пенсионного фонда России /ПФР/ в 2013 году
поступило 3,5 трлн рублей страховых взносов на обязательное социальное
страхование. При этом обеспеченность финансирования страховой части трудовых
пенсий поступившими страховыми взносами в прошлом году составила 61 проц
против 62,2 проц в 2012 году.
22
Мониторинг СМИ
«Снижение показателя обусловлено опережающими темпами роста размера страховой
части трудовой пенсии по отношению к темпам роста собираемости страховых
взносов. Такая ситуация ведет к необходимости пропорционального увеличения суммы
трансферта из федерального бюджета на сбалансированность бюджета ПФР», отмечается в материалах СП РФ.
СП также отмечает, что эффективность администрирования страховых взносов
зависит от эффективности функционирующей системы сбора страховых взносов в
целом. Тем не менее, до настоящего времени не налажен надлежащий
информационный обмен между ПФР и Федеральной налоговой службой, обращают
внимание аудиторы.
Счетная палата отмечает в законодательстве проблемы, которые препятствуют
эффективной работе ПФР по администрированию страховых взносов.
Так, отсутствует уголовная ответственность страхователей за уклонение от уплаты
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Кроме этого, в случае
банкротства предприятия погашение задолженности по текущим платежам по
страховым взносам предусмотрено только в четвертой очереди, после удовлетворения
требований по коммунальным и эксплуатационным платежам.
Что касается нарушений в деятельности самого ПФР, то, по данным СП, фонд в 2013
году неоднократно нарушал нормативные правовые акты, определяющие порядок и
условия формирования накопительной части трудовой пенсии.
В частности, фонд несвоевременно передал в управляющие компании средства
пенсионных накоплений в сумме 4,4 млрд рублей, а также в негосударственные
пенсионные фонды и управляющие компании средства материнского семейного
капитала в сумме 33,3 млн рублей. Кроме этого, ПФР выплатил правопреемникам
умерших застрахованных лиц 1,2 млрд рублей средств пенсионных накоплений с
нарушением установленных сроков.
По данным контрольного органа, бюджет ПФР за 2013 год исполнен с профицитом в
объеме 9,8 млрд рублей. Общий объем всех межбюджетных трансфертов бюджету
ПФР в 2013 году составил 2,8 трлн рублей, или 44,6 проц от всех доходов ПФР за
соответствующий период. Остаток средств федерального бюджета, переданных на
сбалансированность бюджета ПФР, в прошлом году снизился в 3,7 раза и составил 91,3
млрд рублей.
Сообщения с аналогичным содержанием
АЭИ «ПРАЙМ». Бизнес лента (расширенная версия) 08.09.2014
Счетная палата РФ фиксирует снижение обеспеченности финансирования страховой части трудовых
пенсий страховыми взносами
Общая Газета.RU, 08.09.2014
Счетная палата сообщила о многочисленных нарушениях в работе Пенсионного фонда
Томский банковский портал - Banki.Tomsk.Ru. Новости., 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
«Регион 60» (region-60.ru) 08.09.2014
Счётная палата нашла нарушения в работе Пенсионного фонда России
23
Мониторинг СМИ
Faststart.ru- новости, 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
Луки.ру (www.luki.ru), 08.09.2014
Счётная палата нашла нарушения в работе Пенсионного фонда России
Томский Обзор (obzor.westsib.ru) 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
АМИ-Центр (Барнаул), 08.09.2014
Пенсионный фонд стал меньше собирать и больше тратить
«Кострома - городской портал» (ru44.ru) 08.09.2014
Экономика : Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
Нефть России - новости, 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
Gorodkirov.ru (Киров), 08.09.2014
Отчисления россиян в ПФР покрывают только 61 процент пенсий
«Newsland - информационно-дискуссионный портал» 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
Gigamir.net 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
Экология и жизнь- научно-популярный журнал (ecolife.ru) 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
Вокруг новостей, 08.09.2014
«Дыра» в Пенсионном Фонде продолжает увеличиваться
Investor.ru, 08.09.2014
Счетная палата РФ фиксирует снижение обеспеченности финансирования страховой части трудовых
пенсий страховыми взносами
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 08.09.2014
Счетная палата РФ подготовила заключение на отчет об исполнении бюджета ПФР за 2013 год
«Инвестиции. Банки. Консалтинг (ibk.ru)» 08.09.2014
Lenta.ru: Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
РЦБ (rcb.ru) 08.09.2014
Счетная палата РФ фиксирует снижение обеспеченности финансирования страховой части трудовых
пенсий страховыми взносами
Investfunds.Ru, 08.09.2014
Пенсионный фонд стал меньше собирать и больше тратить // Известия
Новости@Mail.Ru, 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
WebTelek- телевидение и радио в интернете (webtelek.com), 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
Известия.Ру, 08.09.2014
Пенсионный фонд стал меньше собирать и больше тратить
Информационное агентство АМИТЕЛ, 08.09.2014
Пенсионный фонд стал меньше собирать и больше тратить
«Новости Новокузнецка. Город новостей (city-n.ru)» 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
Грани (grani21.ru) (Новочебоксарск), 09.09.2014
ПФ тратит больше, чем собирает
«Vluki.net - Лента новостей города Великие Луки, Псковской области» 08.09.2014
Счётная палата нашла нарушения в работе Пенсионного фонда России
«Lenta.ru» 08.09.2014
Счетная палата обнаружила нарушения в работе Пенсионного фонда
1sn.ru - SakhaNews, 08.09.2014
Отчисления россиян в ПФР покрывают только 61% пенсий
24
Мониторинг СМИ
RBC - Лента фондовых новостей 08.09.2014
Cчетная палата РФ: В 2013г. снизилась обеспеченность финансирования страховой части пенсии
взносами
RBC NEWS, 08.09.2014, Счетная палата РФ: В 2013г. снизилась
обеспеченность финансирования страховой части пенсии
взносами
Счетная палата (СП) России отмечает снижение обеспеченности
финансирования страховой части трудовых пенсий страховыми взносами, в
2013г. этот показатель составил 61% против 62,2% в 2012г. Об этом
говорится в сообщении ведомства по результатам экспертной оценки
исполнения бюджетов внебюджетных фондов за 2013г.
«Снижение показателя обусловлено опережающими темпами роста размера страховой
части трудовой пенсии по отношению к темпам роста собираемости страховых
взносов. Такая ситуация ведет к необходимости пропорционального увеличения суммы
трансферта из федерального бюджета на сбалансированность бюджета ПФР», отмечается в сообщении.
В бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) в 2013г. поступили страховые взносы
на обязательное социальное страхование в объеме 3,5 трлн руб. «Эффективность
администрирования страховых взносов зависит от эффективности функционирующей
системы сбора страховых взносов в целом. Тем не менее, до настоящего времени не
налажен надлежащий информационный обмен между ПФР и Федеральной налоговой
службой», - говорится в сообщении.
В действующем законодательстве существуют проблемы правового характера, которые
препятствуют эффективной работе ПФР по администрированию страховых взносов:
отсутствует уголовная ответственность страхователей за уклонение от уплаты
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В случае банкротства
предприятия погашение задолженности по текущим платежам по страховым взносам
предусмотрено только в четвертой очереди, после удовлетворения требований по
коммунальным и эксплуатационным платежам, отмечают в СП РФ.
В 2013г. ПФР неоднократно нарушал нормативные правовые акты, определяющие
порядок и условия формирования накопительной части трудовой пенсии, говорится в
сообщении. В частности, несвоевременно переданы в управляющие компании средства
пенсионных накоплений в сумме 4,4 млрд руб. Помимо этого, ПФР несвоевременно
передал в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и управляющие компании
(УК) средства материнского семейного капитала в сумме 33,3 млн руб. Также ПФР
было выплачено правопреемникам умерших застрахованных лиц 1,2 млрд руб. средств
пенсионных накоплений с нарушением установленных сроков.
Бюджет ПФР за 2013г. исполнен с профицитом в объеме 9,8 млрд руб. Общий объем
всех межбюджетных трансфертов бюджету ПФР в 2013г составил 2,8 трлн руб., или
44,6% от всех доходов ПФР за соответствующий период. Остаток средств
федерального бюджета, переданных на сбалансированность бюджета ПФР, в 2013г.
снизился в 3,7 раза и составил 91,3 млрд руб.
25
Мониторинг СМИ
На 1 января 2014г. в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в
соответствии с законодательством была зачислена сумма 11,8 млрд руб. Это средства,
поступившие на формирование накопительной части пенсии и не учтенные в
специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. По данным
СП РФ эта сумма образовалась в период 2002-2013гг., поскольку работодатели
представляли в ПФР отчетность с неверно указанными персональными данными
застрахованных лиц либо не предоставляли необходимую отчетность.
Сумма средств пенсионных накоплений, переданная ПФР в доверительное
управление УК, на 1 января 2014г. составила более 1,5 трлн руб. По результатам 2013г.
доходы от инвестирования средств, по данным ПФР, получены всеми УК, за
исключением «Тринфико» и «Ак Барс Капитал», говорится в сообщении. Показатели
прироста пенсионных накоплений варьировались от 0,5% до 14,6%. 16 из 34 УК по
результатам 2013г. обеспечили доходность, превышающую уровень инфляции,
говорится в заключении.
По состоянию на 1 января 2013г. у ПФР был заключен 61 договор доверительного
управления с 52 УК, включая ВЭБ (2 договора), по состоянию на 1 января 2014г. - 40
договоров с 35 УК. В 2013г. прекращено действие 21 договора доверительного
управления с 17 УК.
По состоянию на 1 января 2014г. в деятельность по обязательному пенсионному
страхованию было вовлечено 95 НПФ. За период 2005-2013гг. ПФР передал в НПФ
более 980 млрд руб. средств пенсионных накоплений.
ИТАР-ТАСС, 08.09.2014, Дефицит ПФР в 2015 году может
сократиться почти в 2 раза за счет продления заморозки
пенсионных накоплений - Минтруд
Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ /ПФР/ в 2015 году может
составить 211,75 млрд рублей. Соответствующая информация содержится
в проекте закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», подготовленном
Минтруда. Текст документа размещен на едином портале правовой
информации.
Указанная цифра почти в 2 раза меньше аналогичного показателя, содержащегося в
бюджетных проектировках на 2015-2017 годы, подготовленных Минфином РФ еще до
принятия решения о продлении моратория на перечисление пенсионных накоплений
на 2015 год /394,6 млрд рублей/.
Согласно документу, разработанному Минтруда, прогнозируемый общий объем
доходов бюджета ПФР в 2015 году составит 6,9 трлн рублей, расходов - 7,12 трлн
рублей. В соответствии с бюджетными проектировками, доходы ПФР в 2015 году
составят 7,16 трлн рублей, расходы - 7,56 трлн рублей.
В 2016 году общий объем доходов ПФР Минтруд прогнозирует на уровне 8,34 трлн
рублей, расходов - 8,65 трлн рублей. Таким образом, прогнозируемый дефицит
составит 317,65 млрд рублей. Вместе с тем, в соответствии с бюджетными
26
Мониторинг СМИ
проектировками Минфина, доходы ПФР в 2016 году составят 7,76 трлн рублей,
расходы - 7,84 трлн рублей /дефицит - 83,7 млрд рублей/.
В 2017 году общий объем доходов ПФР Минтруд прогнозирует на уровне 9,06 трлн
рублей, расходов - 8,89 трлн рублей. Таким образом, прогнозируемый профицит
бюджета фонда составит 172,37 млрд рублей. Согласно бюджетными проектировками
Минфина, доходы ПФР в 2017 году составят 8,15 трлн рублей, расходы - 8,02 трлн
рублей /профицит - 132,3 млрд рублей/.
Осенью 2013 года правительство приняло, а президент одобрил решение о
замораживании пенсионных накоплений граждан в 2014 году. Таким образом,
накопительные взносы за 2014 год в размере 243 млрд рублей были переданы
Пенсионному фонду РФ на текущие выплаты пенсий, Минфин на ту же сумму
уменьшил трансферт ПФР, передав сэкономленные средства в резерв на случай
неблагоприятной экономической ситуации. Взамен изъятой накопительной пенсии
государство пообещало учесть 2014 год в балльной страховой части пенсии.
В начале августа вице-премьер Ольга Голодец сообщила о продлении моратория на
пенсионные накопления на 2015 год, в результате которого из накопительной
системы в солидарную /на выплаты действующим пенсионерам/ будет передано в 20142015 годах суммарно около 500 млрд рублей.
Кроме того, 21 августа Голодец сообщила, к середине сентября будет решен вопрос об
отмене накопительной пенсионной системы.
Сообщения с аналогичным содержанием
Русская планета (rusplt.ru), 08.09.2014
Правительство прогнозирует дефицит бюджета в 2015 году в 211 млрд рублей
TeleTrade - новости валютного рынка, 08.09.2014
Дефицит ПФР в 2015 году может сократиться почти в 2 раза за счет продления заморозки пенсионных
накоплений - Минтруд
ИТАР-ТАСС - НОВОСТИ (ЕНЛ-2) 08.09.2014
Дефицит ПФР в 2015 году может сократиться почти в 2 раза за счет продления заморозки пенсионных
накоплений - Минтруд
RBC NEWS, 08.09.2014, РБК: Президенту предложат обнулить
накопительную часть пенсии
Социальный блок правительства хочет провести реформу пенсионной
системы малой кровью. Чиновники предлагают обнулить ставку
накопительной части, которая сегодня составляет 6%. Это проще, чем
затевать полную отмену накопительного компонента.
Вице-премьер Ольга Голодец обещала, что решение о судьбе накопительного
компонента пенсионной системы может быть озвучено в середине сентября.
Социальный блок правительства настаивает на его отмене.
Последний раз в Белом доме судьбу пенсионной системы пытались решить 29 августа
на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. Но тогда вопрос
переформатирования накопительного компонента из обязательного пенсионного
27
Мониторинг СМИ
страхования в добровольное было решено дополнительно проработать. Об этом РБК
сообщили три источника в Минфине, Минэкономразвития и Счетной палате.
По словам источника РБК в социальном блоке правительства, основной аргумент блока
в том, что уровень выплат в накопительной пенсионной системе ниже уровня, который
можно обеспечить по распределительной системе. Вина возлагается на низкие
процентные ставки и не работающие финансовые институты. В социальном блоке
правительства настаивают, что страховая система будет сбалансирована при ставке
тарифа в 26%, который полностью аккумулируется в страховой части пенсии.
Но по реформе до сих пор нет политического решения, говорит чиновник социального
блока. По его словам, социальный блок постарается получить его уже на этой неделе на
регулярной встрече Владимира Путина с членами правительства.
Президенту будет предложено не уничтожать накопительную компоненту, рассказали
РБК три источника в социальном блоке правительства. Достаточно будет обнулить
ставку накопительной части, которая сегодня составляет 6%. Это потребует
законопроекта Минтруда, который сейчас разрабатывается.
«Полностью отменить накопительную пенсионную систему будет невозможно уже в
силу того, что права требований по ней сформированы в прежние годы», - объясняет
один из собеседников РБК. Сегодня в накопительной части пенсий уже
аккумулировано до 2,5 трлн руб., они находятся в управлении ВЭБа, частных УК и
негосударственных пенсионных фондах. В эту сумму включены замороженные в
2013г. средства. По его словам, как только первые НПФ вступят в систему
гарантирования пенсионных накоплений, начнется возврат и замороженных средств.
«Накопительная часть будет работать по уже действующим правилам - закон обратной
силы иметь не может», - подтверждает другой чиновник.
Минтруд, готовя предложение о моратории на 2015г., собирался законодательно
прописать его в таблицах страхового тарифа 167-го закона, говорит источник в
финансовом блоке правительства. 33-я статья закона содержит в себе таблицы, в
которых указаны страховые тарифы для разных категорий застрахованных в 20102016гг. Но позже ведомство отказалось от идеи прописывать нулевой процент
отчислений в накопительную часть пенсии в 2015г. в этом законе, говорит источник.
В минувшую пятницу на портале раскрытия информации был опубликован проект
документа, вводящего мораторий на 2015г., за авторством Минфина (в прошлом году
законопроект, который вводил мораторий на 2014г., готовил Минтруд). Этот документ,
по словам собеседника РБК в финансовом блоке правительства, будет приниматься
вместе с бюджетом. Проект вносит изменения в ст. 33.3 пенсионного закона объяснение моратория новыми требованиями к НПФ заменяется в ней на простое
постулирование факта моратория. В Минфине и Минтруда официально не
комментируют ход дискуссии о пенсионной реформе.
Собеседник РБК в социальном блоке признает, что предложение о нулевой ставке
ставит точку в реформе пенсионной системы - тариф накопительной пенсии может
быть возвращен в любое время, а споры в правительстве могут разгореться с новой
28
Мониторинг СМИ
силой. Альтернативным предложением может оказаться продолжение моратория и на
2016 и 2017гг.
Сообщения с аналогичным содержанием
РБК-ТВ 08.09.2014
Новости
РБК-ТВ 08.09.2014
РЫНОК ОНЛАЙН
РАДИО СИТИ-FM 08.09.2014
Новости
«Нефть России» - новости 08.09.2014
Ставку накопительной пенсии обнулят вместо ее отмены
РЦБ (rcb.ru), 08.09.2014
Ставку накопительной пенсии обнулят вместо ее отмены
Агентство экономической информации «ПРАЙМ» (1prime.ru) 08.09.2014
Ставку накопительной пенсии обнулят вместо ее отмены
RBC - Лента фондовых новостей 08.09.2014
РБК: Президенту предложат обнулить накопительную часть пенсии
DailySmi.net 08.09.2014
Президенту предложат обнулить накопительную часть пенсии
«Национальная Лига Управляющих» (nlu.ru) 08.09.2014
Отмену накопительных пенсий заменят их обнулением
Нижегородские новости - INNOV.RU, 08.09.2014
Накопительная часть пенсии будет обнулена
ER.Ru (Единый Российский Портал), 08.09.2014
Медведев дал интервью газете «Ведомости»
Независимая газета. Новости, 08.09.2014
Президенту предложат обнулить ставку накопительной части пенсии
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru) 08.09.2014
Полный ноль
The Village (the-village.ru), 08.09.2014
Минтруда предлагает обнулить накопительную часть пенсии
Новости@Mail.Ru, 08.09.2014
Минтруда обнулит накопительную часть пенсии
Расчет портал современного бухгалтера, 08.09.2014
Минтруд предлагает обнулить накопительную часть пенсии
Владимир Рыжков - сайт депутата Госдумы (ryzkov.ru) 08.09.2014
Президенту предложат обнулить накопительную часть пенсии
«Российский союз промышленников и предпринимателей» (rspp.ru) 08.09.2014
Отмену накопительных пенсий заменят их обнулением
«Topneftegaz.Ru» 08.09.2014
Накопительную пенсию не тронут, но обнулят
FundsHub.Ru, 08.09.2014
Чиновники хотят обнулить ставку накопительной части пенсии
«НГ.Ру» 08.09.2014
Президенту предложат обнулить ставку накопительной части пенсии
Slon.ru, 08.09.2014
Минтруд предложит обнулить накопительную часть пенсии
«@ASTERA - Новости ИТ-бизнеса для Профессионалов» 08.09.2014
Отмену накопительных пенсий заменят их обнулением
Соловей (solovei.info), 08.09.2014
Накопительную часть пенсии предлагают обнулить
29
Мониторинг СМИ
Cbonds.info (Новости рынка облигаций), 08.09.2014
Отмену накопительных пенсий заменят их обнулением - РБК Daily
Investfunds.Ru, 08.09.2014
Отмену накопительных пенсий заменят их обнулением // РБК daily
Русская планета (rusplt.ru), 08.09.2014
РБК: накопительную пенсию намерены формально сохранить при обнулении ставки
Кам.ру- информационно-развлекательный портал (kam.ru) (Набережные Челны), 08.09.2014
Правительство страны опять заморозит накопительную часть пенсий
Моё (Воронеж), 08.09.2014
Уплыли похоже наши денежки
Саминвестор (saminvestor.ru), 08.09.2014
Социальный блок предложил обнулить накопительную часть пенсии
Моё! online (moe-online.ru), 08.09.2014
Уплыли похоже наши денежки
RosInvest.Com, 08.09.2014
Ставку накопительной части пенсий могут обнулить
«Банки.Ру» 08.09.2014
Ставку накопительной части пенсий могут обнулить
Агентство политических новостей, 08.09.2014
Президенту предложат обнулить накопительную часть пенсий
Полит.Ру, 08.09.2014
Ставку накопительной пенсии могут обнулить
Великие Луки- информационный портал (vluki.ru), 08.09.2014
Чиновники предложили обнулить накопительную часть пенсии
Деловой Саратов (delovoysaratov.ru), 08.09.2014
Накопить или обнулить? Чиновники в очередной раз решают судьбу пенсионной системы
Cbonds.Info (mm.cbonds.info), 08.09.2014
Отмену накопительных пенсий заменят их обнулением - РБК Daily
«Investor.ru» 08.09.2014
Ставку накопительной пенсии обнулят вместо ее отмены
Экономика и жизнь (eg-online.ru) 08.09.2014
Накопительная часть пенсии: обнуление ставки или отмена?
«Инвестиции. Банки. Консалтинг (ibk.ru)» 08.09.2014
Banki.ru: Ставку накопительной части пенсий могут обнулить
РИА РосБизнесКонсалтинг, 08.09.2014, Григорий Набережнов,
Окончательное решение по пенсиям будет принято в 2015
году
Решение о дальнейшем развитии пенсионной системы в России будет
принято в 2015 году. Об этом в интервью газете «Ведомости» заявил
премьер-министр России Дмитрий Медведев.
«Решение о направлении накопительной части в страховую часть пенсии на 2015 год
принято, и в этом нет ничего драматического, потому что деньги никуда не исчезают. А
ситуация с НПФ была непрозрачная, сроки еще позволяют проверять их в следующем
году», — заявил Медведев. Он заявил, что «по окончании всех этих действий» будет
принято решение по поводу накопительной части пенсии.
По словам премьер-министра, нужно решить вопрос об эффективности накопительной
части пенсии. «Длинные» деньги из НПФ в экономику не пришли, отметил Медведев.
«Это как раз говорит о том, что система работала не оптимально», — уверен он.
30
Мониторинг СМИ
Также Медведев в интервью ответил на часто обсуждавшийся в последнее время
вопрос по поводу введения налога с продаж. По его словам, окончательное решение по
этому поводу может быть принято до конца сентября.
«Есть и плюсы, и минусы, скажу откровенно. Например, рост инфляции — это минус.
В любом случае решения, которые мы можем принять в ближайшее время, не затронут
налоги на доходы физических лиц», — заявил он.
Премьер-министр подчеркнул, что выбор между увеличением ставки НДС и введением
налога с продаж — «сложный». Он признал, что вводившийся в начале 2000-х годов
налог собирался плохо, и сейчас «нужна полная уверенность, что мы его сможем
собирать». «Нужна электронная верификация факта платежа, а это сложный процесс»,
— сказал Медведев.
По данным РБК, социальный блок правительства предлагает обнулить ставку
накопительной части пенсии в 6%. Последний раз судьбу пенсий обсуждали на
совещании у Медведева 29 августа, но тогда вопрос окончательного
переформатирования накопительного компонента из обязательного в добровольное
было решено доработать, рассказали источники РБК в Минфине, Минэкономразвития и
Счетной палате.
Политическое решение по этой реформе социальный блок постарается получить на
этой неделе на регулярной встрече президента Владимира Путина с членами
правительства. Ему предложат не уничтожать накопительную часть, а обнулить ставку.
О заморозке накопительной части пенсии на 2015 год стало известно 5 августа. «При
обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда России
правительство РФ приняло решение направить в 2015 году средства страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на формирование
и финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной
системы. Соответственно, те взносы, которые в 2015 году должны были пойти в
накопительную составляющую, увеличат пенсионные права граждан в
распределительной составляющей», — заявил министр труда Максим Топилин.
В конце 2013 года правительство запустило процесс реформирования
негосударственной пенсионной системы, объявив 2014–2015 года переходным
периодом. В 2014 году НПФ должны пройти процедуру акционирования и проверки со
стороны ЦБ. На этот срок средства граждан в НПФ были переданы в государственный
Пенсионный фонд. Изначально предполагалось, что эти средства должны быть
возвращены гражданам в 2015 году вместе с семипроцентной добавкой.
О возможном введении возможности предоставления регионам права вводить налога с
продаж стало известно в начале июля. «Это порядка 200 млрд руб. для субъектов
Российской Федерации, будем обсуждать эту тему», — заявил министр финансов
Антон Силуанов.
В начале августа Минфин внес в правительство соответствующий законопроект.
Сообщения с аналогичным содержанием
31
Мониторинг СМИ
РБК-ТВ 08.09.2014
Новости
Дорожное радио, 08.09.2014
Решение о дальнейшем развитии пенсионной системы в России будет принято в 2015 году
Обещания.Ru (obeschania.ru) 08.09.2014
Решение о развитии пенсионной системы России будет принято в 2015 году
РИА Дагестан, 08.09.2014
Медведев: накопительные пенсии в России зависят от финансового рынка
Городской портал. Санкт-Петербург - Новости, 08.09.2014
Решение о развитии пенсионной системы правительство РФ примет в 2015 году
Аргументы и факты - Петербург, 08.09.2014
Правительство примет решение о развитии пенсионной системы в 2015 году
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 08.09.2014
Медведев дал отсрочку
Новости Телеканал «Абакан» (Абакан) 08.09.2014
Медведев: накопительные пенсии в России зависят от финансового рынка
PГ.РУ, 08.09.2014
Дмитрий Медведев рассказал об ассиметричном ответе Западу
M24.ru, 08.09.2014
Сейчас не лучший период для развития инноваций - Медведев
Преумножь.Ру (preumnoj.ru), 08.09.2014
Окончательное решение по пенсиям будет принято в 2015 году
Перво.ру (pervo.ru), 08.09.2014
Судьба пенсий в России будет зависеть от ситуации на финрынке
Банки.Ру, 08.09.2014
Медведев: решение о развитии пенсионной системы будет принято в 2015 году
«RosInvest.Com» 08.09.2014
Медведев: решение о развитии пенсионной системы будет принято в 2015 году
Городской портал. Нижний Новгород - Новости, 08.09.2014
Правительство России примет решение о развитии пенсионной системы в 2015 году
НЕЗАВИСИМОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНСТВО (НИА) по Красноярскому краю, 08.09.2014
Медведев рассказал, что станет с накопительной частью пенсии
«Инвестиции. Банки. Консалтинг (ibk.ru)» 08.09.2014
Banki.ru: Медведев: решение о развитии пенсионной системы будет принято в 2015 году
Tolyatty.ru, 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Новости бизнеса Перми (kapital59.ru) (Пермь) 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Ekat.ru 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
ИА Мангазея(mngz.ru), 08.09.2014
Решение о развитии пенсионной системы в России будет принято не ранее 2015 года
102banka.ru 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
161bank.ru 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Бизнес Online (business-gazeta.ru) (Казань), 08.09.2014
Дмитрий Медведев: «Мы живем в ситуации внешних шоков с 2008 года»
72dengi.ru 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Omsk1.ru- информационный портал Омска 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
32
Мониторинг СМИ
26.ru (Ставропольский край) 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
51.ru (Мурманская область) 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
60.ru (Псковская область) 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Irkutsk138.ru 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
ADVIS.ru (INFOLine), 08.09.2014
Дмитрий Медведев дал интервью газете «Ведомости» по случаю 15-летия издания
СаратовИнформ КОМ (sarinform.com), 08.09.2014
Медведев пообещал пенсионную реформу в следующем году
БайкалФинанс (baikalfinans.com), 08.09.2014
В ситуации с изъятием пенсионных накоплений нет ничего драматического - Дмитрий Медведев
Кавказская политика (kavpolit.com), 08.09.2014
Медведев: Россия знамена не меняет
NewsNN.Ru (Н. Новгород), 08.09.2014
Правительство России примет решение о развитии пенсионной системы в 2015 году
Личные финансы РБК, 08.09.2014
Решение по пенсиям будет принято не ранее 2015 года
NEWSru.com, 08.09.2014
Пенсионные деньги никуда не исчезают
NEWSru Деньги (money.newsru.com) 08.09.2014
Медведев: нынешние трудности - временные и полезные
NEWSru Деньги (newsru.com) 08.09.2014
Медведев: нынешние трудности - временные и полезные
Вечерняя Москва (vmdaily.ru), 08.09.2014
Дмитрий Медведев: Судьба пенсий в России будет зависеть от ситуации на финансовом рынке
Городской портал. Москва - Новости, 08.09.2014
Судьба российской пенсионной системы решится в 2015 году
ФедералПресс (fedpress.ru) 08.09.2014
Судьба российской пенсионной системы решится в 2015 году
Мой город Березники (Пермский край) (mgberezniki.ru), 08.09.2014
Решение о развитии пенсионной системы России будет принято в 2015 году - Медведев
Деньги provoronezh.ru, 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
«Sterlitamak1.ru» 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Dengi.62.ru (Рязань) 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Деньги 56.Ру (dengi.56.ru) 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Dengi63.ru 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
«Chelfin.Ru» (Челябинск) 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
Dengi.76.ru (Ярославль) 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
ufa1.ru 08.09.2014
Судьба пенсий в России решится в 2015 году
НИА (24rus.ru) (Красноярск), 08.09.2014
Медведев рассказал, что станет с накопительной частью пенсии
33
Мониторинг СМИ
«Городской портал. Новосибирск» (gorodskoyportal.ru) 08.09.2014
Правительство РФ проверит накопительную часть пенсии на эффективность
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
08.09.2014, Счетная палата РФ подготовила заключение на
отчет об исполнении бюджета ПФР за 2013 год
В заключении говорится, что средняя доходность негосударственных
пенсионных фондов по управлению пенсионными накоплениями превысила в
2013 году инфляцию. В частности, доходность выше уровня инфляции
показали 63 НПФ, ниже инфляции - 25 НПФ.
Счетная палата также установила, что ПФР в 2013 году неоднократно нарушал
нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия формирования
накопительной части трудовой пенсии. Бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) за
2013 г. исполнен с профицитом в объеме 9,8 млрд. руб.
В заключении сказано, что бюджет ПФР за 2013 г. исполнен с профицитом в объеме
9,8 млрд. руб. Общий объем всех межбюджетных трансфертов бюджету ПФР в 2013 г.
составил 2,8 трлн. руб. или 44,6% от всех доходов ПФР за соответствующий период.
Остаток средств федерального бюджета, переданных на сбалансированность бюджета
ПФР, в 2013 г. снизился в 3,7 раза и составил - 91,3 млрд. руб.
По состоянию на 1 января 2014 г. в резерв ПФР по обязательному пенсионному
страхованию в соответствии с законодательством была зачислена сумма 11,8 млрд. руб.
- средства, поступившие на формирование накопительной части пенсии, и не учтенные
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. Данная
сумма образовалось в период 2002 - 2013 гг. по причине того, что работодатели
(страхователи) представляли в ПФР отчетность с неверно указанными персональными
данными застрахованных лиц либо не предоставляли необходимую отчетность.
В бюджет ПФР в 2013 г. поступили страховые взносы на обязательное социальное
страхование в объеме 3,5 трлн. руб. При этом обеспеченность финансирования
страховой части трудовых пенсий поступившими страховыми взносами в 2013 г.
составила 61% против 62,2% в 2012 г. Снижение показателя обусловлено
опережающими темпами роста размера страховой части трудовой пенсии по
отношению к темпам роста собираемости страховых взносов. Такая ситуация ведет к
необходимости пропорционального увеличения суммы трансферта из федерального
бюджета на сбалансированность бюджета ПФР.
Нарушения ПФР
ПФР в 2013 г. неоднократно нарушал нормативные правовые акты, определяющие
порядок и условия формирования накопительной части трудовой пенсии. Так,
несвоевременно переданы в управляющие компании средства пенсионных накоплений
в сумме 4,4 млрд. руб. Также ПФР несвоевременно передал в негосударственные
пенсионные фонды и управляющие компании средства материнского семейного
капитала в сумме 33,3 млн. руб. Кроме этого, ПФР было выплачено правопреемникам
умерших застрахованных лиц 1,2 млрд. руб. средств пенсионных накоплений с
нарушением установленных сроков.
34
Мониторинг СМИ
Счетная палата направила представление об устранении выявленных нарушений
Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Максиму Топилину и
Председателю Правления ПФР Антону Дроздову. Заключение направлено в Совет
Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, а также в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и ПФР.
Взаимодействие с НПФ
По состоянию на 1 января 2014 года в деятельность по обязательному пенсионному
страхованию было вовлечено 95 НПФ. В 2013 году были аннулированы лицензии у 7
НПФ, средства пенсионных накоплений 4 НПФ были возвращены в ПФР (НПФ
«Объединенные регионы», НПФ «Железнодорожный», НПФ «Генеральный», НПФ
«Порт-Гарант»).
За период 2005 - 2013 гг. ПФР передал в негосударственные пенсионные фонды более
980 млрд. руб. средств пенсионных накоплений. По данным ЦБ РФ, средняя
доходность инвестирования средств пенсионных накоплений в НПФ по итогам 2013 г.
составила 7,5% (по состоянию на 1 января 2014 г.). При этом инфляция за период 2013
г. составила 6,5%. Максимальные значения начисленной доходности получены НПФ
«Магнит» (13%), НПФ «Альянс» (9,84%), НПФ «Капитан» (9,75%), отрицательные
значения по доходности получены - НПФ «Родник» (-4,44%), НПФ «Гарант-Проф» (3,7%).
Доходность выше уровня инфляции показали 63 НПФ, ниже инфляции - 25 НПФ.
Стоит учитывать, указывается в сообщении Счетной палаты, что пенсионные
накопления инвестируются в долгосрочные финансовые инструменты, в связи с этим
необоснованно оценивать успешность инвестиционной политики конкретного НПФ,
исходя из данных лишь одного года. Тем не менее, расчетные показатели прироста
пенсионных накоплений практически во всех НПФ в 2004-2013 гг. не превысили
средний уровень инфляции за период осуществления ими деятельности по
обязательному пенсионному страхованию.
Взаимодействие с УК
По состоянию на 1 января 2013 года Пенсионный фонд России заключил 61 договор
доверительного управления с 52 управляющими компаниями (включая
государственную УК - 2 договора), по состоянию на 1 января 2014 г. - 40 договоров
доверительного управления с 35 УК (включая государственную УК - 2 договора). В
2013 г. прекращено действие 21 договора доверительного управления с 17 УК.
Сумма средств пенсионных накоплений, переданная ПФР в доверительное управление
УК, на 1 января 2014 г. составила более 1,5 трлн. руб. По результатам 2013 г. доходы от
инвестирования средств, по данным ПФР, получены всеми УК, за исключением
ТРИНФИКО и АК БАРС КАПИТАЛ. Показатели прироста пенсионных накоплений
варьировались от 0,5% в УК «Доверие Капитал» до 14,6% в УК «Альянс РОСНО». 16
из 34 УК по результатам 2013 г. обеспечили доходность, превышающую уровень
инфляции.
35
Мониторинг СМИ
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
08.09.2014, Законопроект «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам
обязательного пенсионного страхования»
Проект федерального закона подготовлен Министерством финансов
РФ. Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного
страхования» (о введении моратория на передачу пенсионных накоплений
НПФ в 2015 г.)
Текст проекта акта
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
08.09.2014, Михаил Андрочников, заместитель председателя
Профсоюза работников здравоохранения РФ: «Нас никто не
спрашивал, интересы нашего профсоюза в заявлении ФНПР
не были учтены»
Когда пенсионная реформа только начинала работать – в 2002 году –
все говорили о том, как пенсионные накопления важны, причем не только для
бюджетников, а для всех граждан. А для бюджетников они особенно важны,
потому что у нас нет корпоративных систем и нет надежды на то, что они
будут сформированы.
Мы, кстати, с 2009 года обращаемся и к правительству, и к президенту с тем, чтобы
была разработана законодательная основа для создания корпоративных пенсионных
систем именно для бюджетников. Прибыли ведь у нас нет, мы фактически живем на
деньги, перераспределяемые от налогов.
И вот была (и пока есть) накопительная часть в обязательной системе пенсионного
страхования. И была надежда, что аналог корпоративной системы сформируется,
потому что государство развивало программу софинансирования. Вокруг все говорили
о том, что накопительная система очень важны для будущих пенсионеров. И теперь
оказывается, что все совершенно наоборот.
Добровольные накопления? При нашем среднем уровне заработной платы их развитие
маловероятно. Да и в целом население не склонно в России к добровольным
накоплениям. Возьмем письмо Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) за
подписью Михаила Шмакова. Он поставил диагноз экономически неэффективной
политике правительства. При этом он выступает за многоуровневую пенсионную
систему. Но ведь если управляющие компании и негосударственные пенсионные
фонды сегодня неэффективны, то кто же понесет им свои деньги на добровольной
основе? Тем более что в накопительную систему наши работники «включаются» по
несколько лет, не получится так, что за год, два, и даже пять лет их мнение полностью
поменяется, и они все начнут копить средства на пенсию. И благодаря тому, что все
опять, в очередной раз отменяется, пенсионные накопления не сформируются никогда.
36
Мониторинг СМИ
Что касается заявлений ФНПР… Во-первых, наше письмо [президенту России
Владимиру Путину от Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы
РФ, в котором три профсоюза просили не отменять накопительную систему] появилось
раньше. В нем мы четко высказали свою позицию. Никаких обсуждений вопроса
накопительной пенсии среди членов ФНПР не было. Идея высказывалась давно, но с
нами ее никто не обсуждал. И никто не выносил этот вопрос на Российскую
трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, как это
обычно бывает, когда обсуждаются экономические права работников. Мы также не
видели соответствующих документов. Нас никто не спрашивал, интересы нашего
профсоюза в этом заявлении ФНПР никак не были учтены. Поразительная вещь:
требуют одобрения вопроса о накопительной части пенсии без его предварительного
обсуждения!
Ставится крест на всей накопительной системе. У бюджетников остается только
солидарная часть. И зачем тогда было весь этот огород городить с пенсионной
реформой? Когда введение накопительной пенсии начиналась, у меня тогда было
ощущение, что все равно обманут. Вот так и получилось. Так что доверие к тем
институтам, которые пытаются внедрять пенсионные нововведения, у нас, по сути дела,
подорвано.
Лента.ру, 09.09.2014, Александр Баранов, Цена моратория
Премьер-министр
Дмитрий
Медведев
подтвердил
продление
правительством пенсионного моратория на будущий год. Ожидать какойлибо дискуссии между чиновниками в кабинете министров о последствиях
этого решения не стоит. Так заведено. Однако последствия будут, и весьма
серьезные. Причем не столько для негосударственных пенсионных фондов,
сколько для самого бюджета и крупных российских компаний.
Сомнительная экономия
Ведь речь идет о том, что в следующем году, как и в нынешнем, 6 процентов фонда
оплаты труда, которые работодатели перечисляли за своих работников на их будущую
пенсию, не будут инвестированы в экономику. Они пойдут на выплату пенсий
нынешним пенсионерам. Тем самым правительство уменьшит собственные расходы на
них, переложив их на граждан.
Средства пенсионных накоплений, находящиеся в ПФР и НПФ, инвестируются
специально допущенными до этого управляющими компаниями, крупнейшей из
которой является ГУК ВЭБ (она сейчас управляет более чем 1 триллионом рублей
пенсионных накоплений из всех 2,1 триллиона рублей, которые работающие граждане
уже отложили себе на старость). Эти деньги инвестируются в рублевые гособлигации и
другие финансовые инструменты, разрешенные российским законодательством —
облигации субъектов Федерации, облигации банков и корпораций и акции высшего
уровня листинга российских бирж, а также в депозиты банков, перечень которых
определяется положениями правительства РФ и специальными указаниями ЦБ (в
настоящее время в него входит 35 кредитных учреждений).
37
Мониторинг СМИ
Так вот, с изъятием очередного социального взноса в накопительную систему в 2014
году российская финансовая система не получила около 550 миллиардов рублей (244
миллиарда не поступили в НПФ и 306 миллиардов — в ГУК ВЭБ, управляющей
пенсионными накоплениями ПФР). Если в 2015 году будет повторен этот маневр с
изъятием накопительной части пенсионных взносов, российская экономика
недополучит уже более 650 миллиардов рублей. Это та часть социальных взносов,
которая не придет в накопительную систему. В НПФ, успевшие акционироваться и
войти в систему страхования, не поступит более 180 миллиардов рублей, в ПФР —
около 250 миллиардов рублей, остальную сумму составят зависшие средства
пенсионных накоплений граждан, которые перевели их из ПФР в НПФ во второй
половине 2013 года.
Примечательно, что Минфин, банковский сектор и корпорации уже ощутили
отсутствие 550 миллиардов на рынке в первом квартале 2014 года. Это хорошо видно на
графиках, иллюстрирующих российский финансовый рынок. Провал на рынке акций и
ослабление рубля произошло на стыке февраля-марта, удорожание рублевых кредитов и
рост ставок по рублевым облигациям происходили уже в марте.
Государственная управляющая компания инвестирует в основном средства в облигации
федерального займа. Это не менее 70 процентов аккумулированный в ней средств. Еще
300 миллиардов рублей распределяются между ведущими российскими банками —
ВТБ, Сбербанком, РСХБ и долговыми обязательствами крупнейших отечественных
эмитентов — компаниями «Лукойл», МТС, «Газпром», «Роснефть», РЖД, ФСК.
А вот негосударственные пенсионные фонды берут на себя больший риск. И,
соответственно, демонстрируют бОльшую доходность для своих клиентов. Речь идет о
таких инструментах, как долговые бумаги с чуть бОльшим кредитным риском и,
соответственно, более высокими процентами по ним. Используются и банковские
депозиты кредитных учреждений из списке ЦБ, о котором говорилось выше. Иногда
НПФ при благоприятной конъюнктуре рынка используют акции, инвестиции в которых
в потенциале могут давать еще более высокие результаты.
Конечно, можно говорить о влиянии на российский финансовый рынок темы,
связанной с событиями в Крыму, Восточной Украине и последующими санкциями по
отношению к России со стороны развитых стран. Но как быть с тем, что качественное
ухудшение российского валютного и долгового рынков произошло до основных
событий российско-украинского конфликта. Отсутствие притока 550 миллиардов
рублей пенсионных накоплений, не связанных краткосрочными обязательствами,
лишило российские финансы так необходимой денежной подпитки. Российский
фондовый рынок оказался слишком маленьким без этого инвестиционного ресурса —
первые же продажи вызвали соответствующее негативное влияние. Наличие этих
недостающих средств качественно бы улучшило картину.
Без пенсионных накоплений выросла «стоимость» денег: произошло удорожание
внутреннего рефинансирования. Это повлекло и рост стоимости заимствования
государства, рост ставок ЦБ, девальвацию рубля и ускорение инфляции. Так что
российское государство, сэкономив 550 миллиардов рублей на трансфере в
накопительную пенсионную систему в 2014-м, вынудило Минфин РФ, российские
38
Мониторинг СМИ
банки и корпорации доплатить 600 миллиардов рублей на рефинансирование
имеющихся долгов. Экономия сомнительная.
За чужой счет
Экономика — это живой организм. Финансы — его кровеносная система. Представьте,
что здоровый человек потерял три литра крови. Его организм заболел, у него нет
собственных источников для восстановления: для регенерации необходимы те же три
литра крови. Где ему их взять?
Если бы нефть выросла на 10 процентов выше того уровня, который заложен в планах
правительства, то за счет торгового баланса в экономику РФ попала бы дополнительная
валютная ликвидность. В этом случае внеплановое положительное сальдо торгового
баланса помогло бы ЦБ РФ обеспечить рублевым покрытием без роста внеплановой
девальвации и инфляции. При таких условиях экономика страны и финансовая система
могли бы стать донорами социального блока правительства с его благими пожеланиями
в виде ежегодной индексации пенсий нынешним пенсионерам.
Но без перманентного роста цен на нефть у России нет такого источника. Не может
изъятие годовых взносов в накопительную систему быть той самой донорской кровью.
Тут как в сообщающихся сосудах: изымаешь эти средства в одном месте — получаешь
необходимость влить такое же количество денег в экономику. В результате цена,
которую заплатили Минфин РФ, субъекты Федерации, банки, корпорации в 2014 году,
равна 1 проценту ВВП. А долг последних только увеличился за счет роста процентов по
их обязательствам.
Защита от спекулянта
Смотреть на индустрию пенсионных накоплений только как на неких финансовых
посредников в корне не верно. Создав ее, государству фактически удалось найти
противовес действиям иностранных хедж-фондов, от поведения которых в 90-е и
зависело здоровье отечественной финансовой системы. Пенсионные фонды — это
институциональный инвестор, доля которого на финансовом рынке уже превышает 80
процентов. На всех остальных — ПИФ, ИДУ, индивидуальные брокерские счета,
страхование жизни и так далее — приходится всего 600 миллиардов рублей. А тут,
повторимся, 2,1 триллиона.
При этом почему-то ряд экспертов считают, что 1 рубль инвестиций на фондовом
рынке со стороны НПФ можно заменить такой же суммой от банков. Это в корне не
верно. У банков и пенсионных фондов разная природа денег и разные возможности
инвестирования. Банковские ресурсы короткие и не могут считаться в полной мере
инвестиционными. Более того, банковские деньги, инвестированные в фондовый рынок,
порождают более высокие обязательства со стороны заемщиков. На 1 рубль,
инвестированных в фондовый рынок банками, приходится 10 рублей обязательств.
Поэтому все 8 триллионов рублей, которые банки вложили в ценные бумаги, надо
делить на 10-12. Хотя, конечно, сложно формально отделить спекулятивные банковские
ресурсы от институциональных. Но в любом случае все вышесказанное позволяет
полагать, что будущие изъятия средств пенсионных накоплений очень серьезно ударят
по российской экономике.
39
Мониторинг СМИ
Быстро заменить изъятие обязательных взносов работодателя добровольными
накоплениями граждан вряд ли получится. Откладывать себе на старость из своих
зарплат смогут не более 10 процентов работающих. Да и делать это они будут только в
том случае, если накопительная система сможет предоставить этой категории граждан
что-то конкурентное по доходности банковским депозитам.
С другой стороны, обсуждающийся механизм формирования добровольных
накоплений в размере 2 процентов от граждан плюс 4 процента от работодателя, по
сути, есть увеличение налоговой нагрузки на обоих. Этот вопрос не настолько прост и,
скорее всего, потребует дополнительных юридических согласований множества
государственных ведомств.
Так что совершенно не случайны критические замечания по поводу продления
моратория главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной и руководителя Счетной палаты
Татьяны Голиковой, а также финансового блока правительства. Впрочем, решения
приняты. И их последствия скоро почувствуют все. Не только финансовый сектор, но и
далекие от него граждане.
Александр Баранов, заместитель гендиректора УК «Паллада Эссет Менеджмент»
Обещания.Ru (obeschania.ru), 08.09.2014, Ольга Голодец:
Решение о накопительной части пенсий примем через неделю
Уже в середине сентября может быть вынесено решение о
дальнейшей судьбе накопительного компонента пенсионной системы,
сообщила вице-премьер Ольга Голодец, возглавляющая социальный блок
правительства РФ.
По ее словам, оптимальным вариантом реформы будет обнуление накопительной
части, которая сегодня составляет 6%. В социальном блоке правительства считают, что
уровень выплат в накопительной пенсионной системе ниже уровня, который можно
обеспечить по распределительной схеме. Вину за это несоответствие возлагают на
низкие процентные ставки и не работающие финансовые институты.
Как говорят эксперты, просто отменить накопительную часть нельзя, потому что права
по ней сформированы в прежние годы. В настоящее время на накопительных счетах
собрано до 2,5 триллионов рублей. Эти средства находятся в управлении
Внешэкономбанка, частных управляющих компаний и негосударственных пенсионных
фондах.
Обнуление накопительной компоненты фактически началось с 2014 года. «В этом году
действует мораторий на передачу пенсионных накоплений в негосударственные
пенсионные фонды (НПФ) и управляющие компании, - говорит глава Пенсионного
фонда России Антон Дроздов. - Связано это с тем, что вводится новая система
гарантирования пенсионных накоплений. Все НПФ должны пройти проверку Банка
России, чтобы иметь право работать в новой системе. Этот процесс должен быть
завершен до 1 января 2016 года. Поэтому на этот год решено деньги в эти организации
не перечислять, а Пенсионный фонд России направляет их на страховую часть. Мы не
имеем права рисковать пенсионными накоплениями людей. А на 2015 год
40
Мониторинг СМИ
правительство приняло такое решение по другим причинам. С пенсионной системой
это не связано».
Премьер-министр Дмитрий Медведев подчеркивает, что отмена накопительной части
не грозит гражданам потерей средств и сокращением последующих выплат.
«Решение о направлении накопительной части в страховую часть пенсии на 2015 год
принято, и в этом нет ничего драматического, потому что деньги никуда не исчезают. А
ситуация с НПФ была непрозрачная, сроки еще позволяют проверять их в следующем
году, - отметил Медведев. - По окончании всех этих действий будет принято решение
по поводу накопительной части пенсии. И представители экономического блока, и те,
кто представляет социальный блок, понимают, что государство без длинных денег
обойтись не может. Вопрос лишь в том, насколько эффективна нынешняя
накопительная часть пенсии. Это тоже нужно учитывать при дальнейшей правке
пенсионной системы. И второе, что я могу констатировать, - эти длинные деньги, про
которые все так любят порассуждать, в экономику не пришли. И это плохо. Это как раз
говорит о том, что система работала не оптимально».
В правительстве РФ есть сторонники и противники отказа от накопительной части
пенсий. В начале августа замминистра экономического развития РФ Сергей Беляков,
публично раскритиковавший решение о продлении заморозки пенсионных накоплений,
был освобожден от занимаемой должности.
Полит.ру, 08.09.2014, Евгений
политика в контексте кризиса РФ
Гонтмахер:
социальная
Стенограмма лекции доктора экономических наук, профессора ГУ-ВШЭ
Евгения Гонтмахера, прочитанная 12 марта 2009 года.
[…]
Последнее. Пенсионные дела. Тут тоже интересная ситуация. Я был одним из тех, кто
готовил и вводил в действие пенсионную реформу, чем, кстати, горжусь, несмотря на
всякую критику. В 2003-м году я ушел из правительства. Так что после этого я за это не
несу ответственности. Но судьба нашей пенсионной реформы - как у ребенка,
который родился, а через два дня его выбросили на улицу и сказали: сам учись ходить,
говорить и т. д. И мы получили такого бомжа. Заседания правительства по итогам
процесса развертывания пенсионной реформы вообще должны бы проводиться
каждый год. Ведь в таком новом деле неизбежно надо оперативно вносить коррективы.
Но до первого октября прошлого года правительство ни разу с 2002-го года не
собиралось специально для того, чтобы оценить, как идет реформа. А ведь накопилась
куча всего, совершена куча ошибок. Например, людей среднего возраста отрезали от
обязательной накопительной части пенсии. Сейчас возникает главный вопрос. Это
демография. Именно она заставила пойти на пенсионную реформу. Население стареет.
На одного пенсионера сейчас приходится 1,7 работника. Лет через пятнадцать будет
один к одному. Вы понимаете, что старая, чисто распределительная система в таких
условиях существовать не может, т.к. обеспечивает только мизерные пенсии,
фактически пособия по выживанию. При этом резко нарастает уход от
налогообложения со стороны бизнеса и работников. Это естественно.
41
Мониторинг СМИ
Поднимать пенсионный возраст нет никаких причин. И не потому что я гуманный
человек. Есть просто объективные фискальные причины, которые давно известны и
предъявлены всем, кто этим занимается. Первая причина. Допустим, повысили мы
сейчас пенсионный возраст до 65-ти лет. Но у нас и так только половина мужчин
доживает до нынешнего пенсионного возраста. А у остальной части много
хронических заболеваний. Если мы повысим планку до 65-ти лет, мы просто получим
еще большее количество инвалидов. Люди все равно не будут работать, но их придется
кормить.
Дальше. Среди тех, кто сейчас выходит на пенсию, многие подрабатывают. Маленькая
пенсия плюс маленькая зарплата – можно как-то жить. Допустим, повышаем планку
до 65-ти лет, лишаем возможности получать пенсию тех, кому от 60 до 65 лет. Но эти
люди в своей массе неконкурентоспособны на рынке труда. Они не могут в 62 года
соревноваться с теми, кому 40 лет. Известно, что максимальный размер зарплаты у нас
к сорока годам. Потом он начинает падать. Потому что люди отстают от требований
времени. Это, кстати, очень плохо. Вот недавно назначали новое американское
правительство. Назначили директора ЦРУ. Ему 72 года. Он согласился. Значит, он
понимает, разбирается в вопросах. И он конкурентоспособен по сравнению с теми, кто
помоложе. А у нас нет системы непрерывного образования, когда взрослый человек
всю жизнь мог бы догонять прогресс. Кто-то, конечно, получает второе образование.
Но в общем это либо недоступно, либо считается ненужным. И люди выпадают из
рынка труда. На что мы обречем людей, повысив пенсионный возраст? На
маленькую зарплату гардеробщика? Они все равно придут за помощью к государству,
например, зарегистрируются на бирже труда как безработные. И будет с точки зрения
денежных расходов то же самое. Это давно рассчитано. Так что повышение
пенсионного возраста - это не выход. Хотя лет через 40-50 этот вопрос можно будет
решить.
А что делать сейчас? Мы попали в колоссальную фискальную ловушку. Финансовые
рынки обвалились. Американские частные пенсионные фонды потеряли триллионы
долларов, норвежский пенсионный фонд потерял треть. В США сейчас люди не хотят
идти на пенсию. Нас эти беды тоже коснулись. В 2008-м году накопительная часть
начала сгорать. И не только по отношению к инфляции, но и в абсолютном выражении.
Возникает вопрос. Если мы хотим переходить на всеобщую масштабную
накопительную часть, за что я, вообще-то, всегда ратую, не наткнемся ли мы на то, что
наши основные рынки, где это можно хотя бы сохранять, окажутся неэффективными?
Все зависит от того, как сейчас будет поворачиваться мировая экономика. Я бы сказал,
что это вопрос веры, а не рационального выбора. Если мы считаем, что и через 2-3 года
основные принципы мировой экономики останутся, такие понятия, как фондовые
рынки, вложения в недвижимость, сохранятся, мы сможем сохранять эту обязательную
накопительную систему. И я считаю, что сейчас надо дать возможность молодым
накапливать больше в процентном отношении, чем сейчас. Не 6% от зарплаты, а 1520%. И молодые люди смогут рассчитывать на действительно достойные пенсии.
Далее. Сейчас многие говорят, что пенсионная реформа провалилась. Вы понимаете,
что о результатах пенсионной реформы можно судить только через очень большой
промежуток времени? В 2022-м году выйдет на пенсию первый массовый поток людей
с накопительной частью пенсии. Тогда мы сможем как-то оценить. Это как с
повышением рождаемости. О рождаемости можно говорить тогда, когда та часть
42
Мониторинг СМИ
женщин, которая сейчас вошла в детородный возраст, из него выйдет. Сейчас женщины
рожают и в 40 лет. Так давайте то поколение, которому сейчас 20, доживет до этого
возраста - и вот тогда мы посчитаем, сколько детей оно родило. Тогда мы сможем
сказать, что рождаемость повысилась. Это будет обоснованным выводом. А то говорят,
что количество рожденных детей за год увеличилось на 6%. Да просто к детородному
возрасту подошло более многочисленное поколение женщин. А сейчас придет обратная
волна. И у нас будет резкое снижение рождаемости. Надо рассчитывать на длинные
эффекты.
Говорят: «Фондовые рынки рухнули, давайте ликвидируем обязательный
накопительный элемент!» Но тогда я вам гарантирую, что через 10 лет все будут
получать одинаковую маленькую пенсию. Меньшую, чем сейчас. Я понимаю, что
сейчас легко выкрикнуть очередной популизм. Но через 10 лет результаты его
реализации можно будет зафиксировать.
Для выхода из ситуации есть механизмы, казалось бы, допотопные. Давайте развивать
внутрисемейное пенсионное страхование. Вот у родителей родился ребенок. Они
вкладывают в него деньги. Так пусть он потом откладывает в пользу родителей. Когда
начнет работать. Это чуть-чуть напоминает схему, когда в крестьянских семьях старики
жили за счет молодых. Но в мире сейчас тенденция к тому, что семьи начали
съезжаться. У многих семей нет денег ухаживать за пожилыми, если они живут
отдельно. Это тоже к вопросу о социальной сплоченности. Может быть, идеал, при
котором семьи живут отдельно, – это не тот идеал, к которому надо стремиться.
Здесь возникает и вопрос жилья. Начали нацпроект и назвали его: «Доступное и
комфортное жилье». Первое, что я высказал авторам: «Вы вообще понимаете, что такое
комфортное жилье? Это когда число комнат в квартире должно на единицу превышать
число членов семьи». Если мы ратуем за демографию, то муж, жена и двое детей
должны жить в пятикомнатной квартире. А сколько она стоит? Давайте будем
реалистами!
К вопросу о наших традициях. Я уверяю вас, что сейчас люди будут прибиваться друг к
другу. Внутри семей, поколений и не только. И это внутрисемейное пенсионное
страхование кажется мне перспективным. Возникает вопрос: а как с теми, у кого нет
детей? Тогда копи сам. Это проблема, конечно. Но здесь может помочь и государство.
Обещания.Ru (obeschania.ru), 08.09.2014, Виноградов Валерий:
Окончательного решения по накопительной части в
сентябре не будет
Чиновники предлагают обнулить ставку накопительной части, так
как считают, что это проще, чем затевать полную отмену. Но хочу
сказать, что это те же самые «яйца Фаберже», только в профиль. По сути,
обнулить ставку, причем абсолютно для всех, не обращая внимания на выбор
почти 28 миллионов человек, которые уже выбрали накопительную часть
пенсии, неразумно.
С другой стороны, любые предложения со стороны социального блока правительства о
ликвидации (а именно о ней и идет речь) накопительной части пенсии, неважно под
43
Мониторинг СМИ
каким предлогом, - это обрушение всей пенсионной системы. Потому что если сделать
страховую солидарную часть основным и единственным элементом пенсионной
системы, это обернется катастрофой для всех финансов страны.
Можно самозабвенно рассказывать гражданам о прелестях солидарности поколений,
если эта солидарность поколений реально существует, а реально она существовала
только во времена Советского Союза, когда пять работников кормили одного
пенсионера. У нас же к 2025 году соотношение будет один к одному, то есть один
работник будет кормить одного пенсионера. Это полная катастрофа, потому что сейчас
при соотношении почти один к 2,5 не хватает страховых взносов для текущих выплат
нынешним пенсионерам.
Это означает, что все больше денег для компенсации этой разницы забирают из
бюджета, для того чтобы покрыть недостачу страховых взносов пенсионному фонду.
Но при этом нужно хорошо понимать, что эти деньги не просто берут из бюджета, их
берут у других людей, из других статей - из образования, медицины, ЖКХ. То есть эти
средства просто физически изымаются из бюджета за счет других социальных
программ по развитию. Предлагая такой выход, социальный блок правительства не
думает о том, что будет через 5-10 лет. Они берут эти деньги сейчас и тратят, чтобы
заткнуть дыру. Это можно назвать экономической диверсией.
Нельзя однозначно утверждать, где должна находиться накопительная часть пенсии,
право этого выбора должно быть у человека. То есть он может выбрать НПФ, частную
управляющую компанию или расширенный портфель в ВЭБе. Все разговоры о том, что
накопительная часть пенсии из обязательного формата должна перейти в
добровольную, это блеф. Так как изначально предлагается то, чего в принципе в
ближайшие десятилетия в России точно не будет. И причин для этого более, чем
достаточно.
Во-первых, это стагнирующая экономика, когда ВВП фактически на нуле. Как можно в
таких условиях предлагать гражданам добровольно откладывать на то, что будет в
будущем? Это бессмысленно.
Во-вторых, при застое в экономике не растут зарплаты, поэтому в нынешних условиях,
когда средняя зарплата по стране достаточно маленькая, странно предлагать людям
что-то откладывать на будущую пенсию. Не будут они этого делать, потому что нужно
на что-то жить в настоящее время.
Окончательного решения по накопительной части пенсии в сентябре не будет, это
стало ясно из сегодняшнего интервью премьер-министра, в котором он сказал, что все
решения по этому вопросу откладываются на 2015 год.
Понятно, что все окончательные решения у нас в стране принимает даже не
правительство, а президент. Это проблема его уровня, потому что пенсионный вопрос
слишком болезненный для общества.
44
Мониторинг СМИ
Российская федерация сегодня, 08.09.2014, Павел Анохин,
Горячая парламентская осень
Стартующая осенняя сессия Федерального Собрания, судя по первым
признакам, будет весьма напряженной
В центре пристального внимания парламентариев будет и пенсионная система, которую
преждевременно постигла очередная реформа. Принятое Правительством РФ в
рекорд­ные сроки (примерно за две недели, причем решающим стало мнение премьера
Дмитрия Медведева) ре­шение о «заморозке» пенсионных накоплений граждан за 2015
год вызвало в обществе шок. Зато федеральный бюджет России, считает министр труда
и социальной защиты РФ Максим Топилин, сэкономит 280 миллиардов рублей.
Суммарно НПФ не будет передано око­ло 600 миллиардов — с учетом замороженных
240 миллиар­дов рублей в 2014 году и 110 миллиардов, не полученных за вторую
половину 2013 года.
Так или иначе, и чиновники, и парламентарии принялись оперативно исправлять
ситуацию. В Минтруде, сообщил его руководитель, готовится пакет законопроектов о
добровольной накопительной системе и проекты решений, стимулирующие переход к
ней. Председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, говоря о
новом законе, уточнил: «Отчисления, которые уже поступили на накопительные счета,
никуда не делись, они находятся на персонализированных пенсионных счетах в
распоряжении негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Их
невозможно сейчас расходовать». По его словам, пенсионные фонды и компании
смогут начать работу по использованию этих средств и вложений после прохождения
процедур, связанных с аккредитацией, акционированием и созданием системы
государственных гарантий. Глава Комитета ГД по труду, социальной политике и делам
ветеранов Андрей Исаев поднял из архивов поправки, отвергнутые в прошедшую
весеннюю сессию финансово-экономическим блоком правительства, и оформил их в
новый законопроект. Первая поправка предлагает наряду с существующим
максимальным размером взноса, который взимается с работодателей в Пенсионный
фонд, установить минимальный размер взноса. Вторая разрешает материнский капитал
направлять как на накопительную, так и на страховую часть пенсии. Третья поднимает
вопрос о целесообразности участия в накопительной системе работни­ков предприятий,
за которых взносы платятся в льготном режиме.
PlusWorld.Ru (Новости рынка безналичных расчетов),
08.09.2014, ПЛАС-опрос: банки могут получить доступ к
данным баз ФНС и ПФР, но в строго ограниченных объемах
Именно такое мнение высказали 32% опрошенных респондентов.
Продолжаем знакомить наших читателей с результатами «ПЛАС-опроса» нового постоянного сервиса информационного портала PLUSworld.ru.
Следует ли предоставлять банкам доступ к данным баз ФНС и ПФР о доходах не
только заемщиков, но и их поручителей по кредитам? (01.09.2014 - 07.09.2014)
- да, но в строго ограниченных объемах - 32%
45
Мониторинг СМИ
- да, платежеспособность поручителей и достоверность представленных ими
документов очень важны при принятии решения о выдаче займа - 28%
- нет, это расширяет поле для возможных злоупотреблений со стороны сотрудников
банка - 24%
- да, это поможет снизить риски при выдаче кредитов населению, что позволит
оптимизировать годовую ставку по ним - 16%
Гарант (garant.ru), 08.09.2014, Приказ Министерства труда и
социальной защиты РФ
Установление трудовых пенсий и пенсий по пенсионному
гособеспечению:
регламент
ПФР.
Утвержден
Административный
регламент ПФР по установлению трудовых пенсий и пенсий по
государственному пенсионному обеспечению.
ПФР предоставляет услугу через свои территориальные органы.
Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство
за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места
пребывания на территории России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно
проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или
уполномоченного представителя.
Для предоставления услуги гражданином подаются заявление (формы приводятся),
документы, удостоверяющие личность гражданина, личность и полномочия
представителя.
При обращении за назначением трудовой пенсии по старости, ее страховой и
накопительной частей, трудовой пенсии по инвалидности представляются
документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к
гражданству, а также документы о страховом стаже.
При обращении за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца
представляются
документы,
удостоверяющие
возраст,
место
жительства,
принадлежность к гражданству лица, которому назначается пенсия; о смерти
кормильца; о страховом стаже; подтверждающие родственные отношения с умершим
кормильцем.
Также необходимы материалы для подтверждения дополнительных обстоятельств.
Заявления о назначении пенсии, о переводе с одного вида пенсии на другой
рассматриваются в течение 10 дней, о перерасчете размера пенсии, об отказе в
получении страховой части трудовой пенсии по старости, об отказе от корректировки
размера трудовой пенсии - в течение 5 дней.
Приказ об утверждении Административного регламента Фонда по приему и
регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий признан утратившим силу.
46
Мониторинг СМИ
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2014 г. Регистрационный № 33762.
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
08.09.2014, Готов проект бюджета ПФР на 2015 год
Минтруд подготовил и разместил на портале раскрытия информации
о проектах нормативных актов regulation.gov.ru проект федерального закона
«О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов». Размер пенсионного коэффициента
предлагается установить в 2015 году на уровне 68,91 руб.
В 2015 году общий объем доходов бюджета фонда прогнозируется на уровне 6,909 трлн
рублей, общий объем расходов бюджета ожидается на уровне 7,121 трлн рублей. Объем
дефицита бюджета ПФР составит 211,753 млрд рублей.
Основные характеристики бюджета фонда на период 2016 и 2017 годов - это
прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2016 год в сумме 8,335 трлн
рублей, в 2017 году в сумме 9,063 трлн рублей. Расходы бюджета ПФР в 2016 году
ожидаются на уровне 8,653 трлн рублей, в 2017 году - 8,89 трлн рублей. Объем
дефицита бюджета на 2016 год прогнозируется в размере 317, 653 млрд рублей в части,
связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии. В
2017 году ожидается профицит бюджета ПФР в сумме 172,371 млрд рублей в части,
связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.
В проекте закона устанавливается стоимость одного пенсионного коэффициента для
определения размера страховой пенсии с 1 апреля 2015 года в размере, равном 68,91
руб. В 2014 году этот показатель составил 64,10 руб. (рост - 7,5%)
Региональные СМИ
РТР Вести (Санкт-Петербург), 05.09.2014, Изменения,
которые с нового года произойдут в законодательстве, на
размер доходов по старости не повлияют
Выплаты меньше не станут! Глава отделения Пенсионного фонда
России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Зинаида Бахчеванова
на пресс-конференции заверила об этом журналистов. Изменения, которые с
нового года произойдут в законодательстве, на размер доходов по
старости не повлияют.
Граждане 1967 года и моложе, а именно у них формируется накопительная часть
пенсии, могут самостоятельно выбрать тариф, по которому будут сформированы их
пенсионные накопления. Если же, выражаясь языком Зинаиды Бахчевановой, вы
были «молчуном» и никогда не переводили свои средства в негосударственные
пенсионные фонды и не участвовали в накопительном элементе, то никаких заявлений
в таком случае писать не нужно.
47
Мониторинг СМИ
Знамя. Узловский район (Узловая.
08.09.2014, О продлении моратория
Тульская
область),
Одно из самых обсуждаемых решений правительства этим летом продление на 2015 год моратория на формирование накопительных пенсий.
Это означает, что взносы, которые работодатели сегодня платят за
работников, в будущем году полностью пойдут на страховую пенсию. При
этом суммы взносов, «переброшенные» из накопительной части в
солидарную часть, будут зафиксированы на индивидуальных лицевых счетах
будущих пенсионеров и учтены при расчете страховых пенсий.
«Это решение связано с тем, что правительству необходимо гарантировать пенсионные
права граждан, - пояснил министр труда и социальной защиты Максим Топилин. - К
сожалению, рост доходов негосударственных пенсионных фондов (НПФ),
индексация их обязательств перед гражданами значительно отстают не только от
темпов роста доходов Пенсионного фонда, из которых индексируется страховая часть
пенсии, но даже и от темпов инфляции. На практике это означает, что пенсионные
накопления, переданные в НПФ, постоянно обесцениваются, и в конечном итоге мы
опасаемся, что коллеги из НПФ не смогут выполнить минимально необходимые
обязательства перед пенсионерами. Фактически складывается такая ситуация:
коммерческие структуры получают государственные деньги под обязательство потом
выплачивать их людям, но в случае, если эти структуры не смогут обеспечить должный
и приемлемый уровень пенсий, ответственность все равно будет нести государство».
При этом средства пенсионных накоплений, уже сформированные до 2015 года, попрежнему закреплены за гражданами, инвестируются выбранными ими
управляющими компаниями и НПФ и будут выплачены в виде накопительной
пенсии.
Перво66.ру, 08.09.2014, Пенсионные накопления: заморожены,
но живы
День открытых дверей проводился в рамках месячника, посвященного
Дню пенсионера в Свердловской области и международному дню пожилых
людей.
Урок грамотности был весьма своевременным. С 1 января 2015 года вступает в силу
новая система начисления пенсий. Понятие «трудовая пенсия» вообще уходит из
законодательства.
Но наибольшую обеспокоенность вызвала последняя новость: правительство страны
решило заморозить пенсионные накопления, которые мы так долго и старательно
учились копить. Итак, обо всем по порядку.
- Предлагаю начать с самого актуального. Решение правительства о введении
моратория ни в коей мере не ущемляет прав ни нынешних, ни будущих пенсионеров, подчеркнула заместитель начальника УПФР в Первоуральске Галина Фролова. - Речь
идет о том, что средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
48
Мониторинг СМИ
будут направлены в полном объеме на формирование и финансирование страховой
пенсии.
Соответственно, продолжила Галина Олеговна, те взносы, которые в 2015 году должны
были пойти в накопительную составляющую, увеличат пенсионные права граждан в
распределительной. То же самое происходит в текущем году. Обращаем внимание
граждан: все страховые взносы, уплаченные за них работодателями, зачисляются на их
лицевые счета в ПФР. Следовательно, страховая пенсия, когда придет время, будет
назначаться с учетом этих сумм.
- И еще. Все накопления, которые уже есть на пенсионном счете граждан, сохраняются
за ними, продолжают инвестироваться. И будут выплачены с учетом полученного
дохода за все годы формирования накопления, когда подойдет время назначения
пенсии. Так что ни о каком изъятии речь не ведется, - подчеркнула Галина Фролова.
По мнению специалиста, очень важно знать, что страховая пенсия, которая будет
являться основной, полностью защищена от инфляции. Каждый год она гарантировано
увеличивается государством не ниже, чем на уровень инфляции в предыдущем году.
Именно на страховую пенсию направляются в текущем году и будут направляться в
будущем, 2015 году, все страховые взносы. Таким образом, все сформированные
пенсионные права за счет поступивших от работодателей страховых взносов будут
выплачены в виде страховой пенсии. Что касается накопительной пенсии, то она не
индексируется государством и не защищена от инфляции.
Словом, нет никаких оснований полагать, что «заморозка» приведет к потере
пенсионных накоплений. Также в Управлении пенсионного фонда подчеркивают, что
нет оснований считать, что мораторий введен в связи с дефицитом пенсионной
системы.
- Те взносы, которые в 2015 году должны были пойти в накопительную составляющую,
увеличат пенсионные права граждан в распределительной составляющей, только и
всего. Все страховые взносы в 2014 году направляются на формирование страховой
пенсии будущих пенсионеров, то же касается и 2015-го. Они зачисляются на
пенсионные счета граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены
работодателями. И страховая пенсия, когда придет время, будет назначаться с учетом
этих сумм. Сами страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним
пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной
системы, - разъясняет Галина Олеговна.
49
Мониторинг СМИ
Кам.ру
(kam.ru)
(Набережные
Челны),
08.09.2014,
Правительство страны опять заморозит накопительную
часть пенсий
Напомним, на накопительную часть пенсии могут претендовать
граждане 1967 года рождения и моложе. В нашем городе таковых, на данный
момент, 328 тысяч человек. О том, что мораторий на формирование
накопительной части пенсии, действующий в 2014 году, будет продлен и на
следующий год, заявил в начале августа глава Минтруда страны Максим
Топилин.
Это означает, что личными пенсионными накоплениями населения государство
вновь будет распоряжаться по своему усмотрению. Многие эксперты раскритиковали
такое решение правительства. По их мнению, отказ властей от взятых обязательств
ставит крест на привлечение пенсионных инвестиций и подрывает доверие граждан к
пенсионной реформе.
- На мой взгляд, поводов для беспокойства нет, - считает начальник управления
Пенсионного фонда в Набережных Челнах Эдуард Фаттахов. - Накопительная часть это собственность граждан, но эти деньги не пропадут. Их переведут на страховую
часть пенсий, которая принадлежит государству, и она полностью защищена от
инфляции. Пенсии в стране выросли за год на 8%, и уровень инфляции не превышает
эту цифру. Вообще люди должны сами заботиться о своей пенсии, а не только
надеяться на государство. В мировой практике очень распространены
негосударственные пенсионные фонды, различные программы софинансирования,
когда граждане добровольно перечисляют средства на свои будущие пенсии. Конечно,
риски всегда будут существовать. Кто, к примеру, мог предположить такой скорый
развал СССР?
Фонтанка.Ру (Санкт-Петербург), 08.09.2014, Ирина Тумакова,
Дмитрий Травин: Экономика рухнула так, как не предполагал
ни один пессимист
Экономист, профессор Европейского университета в Петербурге
Дмитрий Травин считает, что к нынешнему своему состоянию российская
экономика пришла не за год и не за два и западные санкции тут ни при чём.
По его мнению, сегодняшние события можно было предсказать 11 лет назад - в 2003-м,
когда решалось «дело Ходорковского». Можно было предсказать почти всё - кроме
Крыма, войны на Украине и всего, что Россия получила в этом «комплекте». О том,
какого уровня благосостояния мы можем ждать в будущем, а на что лучше не
рассчитывать, Дмитрий Травин рассказал в интервью «Фонтанке».
- Мне бы хотелось начать разговор с истории с накопительной частью пенсий.
Помогите «на пальцах» понять, что это такое - и что с ней теперь случилось. Это был
новый грабеж средь бела дня со стороны государства или что-то другое? Правильно я
понимаю, что смысл накопительной системы в том, чтобы человек, пока работает, сам
себе откладывал на будущую пенсию?
50
Мониторинг СМИ
- Это во-первых. А во-вторых - он не просто откладывает свои собственные денежки,
решая - отложить, не отложить. Государство принимает решение, что обязательные
пенсионные взносы теперь не полностью идут на нынешних пожилых людей, как это
было при старой системе, а частично остаются на личном накопительном счёте
будущего пенсионера. В государственном или негосударственных пенсионных фондах
деньги, во-первых, просто копятся, а кроме того, они инвестируются, то есть копится
ещё и доход с инвестиций. И когда человеку 60 лет, у него накапливается кругленькая
сумма, с которой он может получать пенсию. Кроме этого, государство, как правило,
платит какую-то минимальную пенсию на случай, если человек был столь неудачлив и
безалаберен, что за всю жизнь, как та стрекоза, ничего не накопил.
- Так всё-таки эта «накопленная» пенсия - это мои деньги или это деньги государства?
- Это ваши деньги. С одной только оговоркой: государство не разрешает вам их сразу
истратить, а обязывает копить до наступления пенсии. И не может вдруг сказать - я у
вас их забираю.
- Но мы знаем, что государство их как раз недавно забрало.
- Государство сделало немного другую вещь. Наши старые накопления - они попрежнему наши, пока государство по отъёму старых денег решения не приняло. Но
последние 2 года оно замораживает новые накопления. То есть оно принимает
решения, по которым новые накопления забирает. В странах, где частная собственность
священна, это, конечно, назвали бы воровством. Но на данный момент всё-таки это
воровство умеренное: у нас не украли всё, что у нас есть, а украли только то, что по
закону должно было бы поступать на наш накопительный счёт. Впрочем, я не
удивлюсь, если через год, два или три будет принято решение о том, чтобы украсть и
всё остальное.
- Но ведь уже идут разговоры о том, чтобы обязательную накопительную систему
заменить добровольной. Что тогда будет с теми деньгами, которые у меня на
«пенсионном» счёте уже накоплены? Их мне вернут или предложат с ними
попрощаться?
- Не знаю. Когда вас грабит бандит, он может украсть всё, может взять наличку и
вернуть вам кошелёк с кредитными картами, может подкинуть потом документы, а
может потребовать с вас выкуп за паспорт. Как поступит государство - не знаю.
- А как может поступить будущий пенсионер, чтобы от «грабежа» защититься?
- На этот вопрос существует два ответа. Один - который принято давать. Второй настоящий. Принято давать обычно такой: мы должны проявлять гражданскую
активность, выходить на протесты, требовать от государства соблюдения закона и так
далее. Но серьёзный ответ состоит в том, что сейчас, когда 80 процентов населения
находится в эйфории от того, что делает государство, понятно, что отдельные
несогласные обречены на поражение. Поэтому я думаю, что в ближайшем будущем нас
ограбят без всяких шансов на защиту с нашей стороны. Ну а что будет лет через десять
- не знаю, может быть, ситуация сильно переменится. Правда, ограбленное уже будет
истрачено.
51
Мониторинг СМИ
- Почему вообще у государства возникла необходимость этого…
- Грабежа.
- Ну, так назовём это так - действия с пенсионными накоплениями. Ведь до
недавнего времени мы слышали, что у нас в экономике всё здорово, у нас есть
резервный фонд, цены на нефть растут, газом торгуем… И вдруг в какой-то момент
стало выясняться, что не так у нас в экономике всё хорошо. Это началось до Крыма и
санкций. Что случилось?
- Я могу назвать три момента, когда менялось отношение к нашей экономике и люди с
разным уровнем экономической грамотности понимали, что дело пахнет керосином.
Первое событие произошло больше 10 лет назад: это «дело Ходорковского».
Экономисты, и ваш покорный слуга в том числе, предупреждали, что это подорвёт
нашу экономику, приведёт к бегству капитала из страны и ухудшению
инвестиционного климата. Потому что мы давали понять: частная собственность в
России не защищена, её можно отнять даже у самого богатого человека. Но до 2008
года казалось, что люди вроде меня не правы, потому что капитал всё-таки шёл в
Россию.
- И действительно - шёл же.
- Да, шёл, экономика развивалась, и мы достигли роста примерно 7 - 8 процентов в год.
Это хорошие показатели. Но связано это было с тем, что в то время очень быстро росли
цены на нефть. И инвесторы сравнивали: с одной стороны, Россия - страна опасная,
могут отнять, с другой стороны, здесь так быстро растёт фондовый рынок, что имеет
смысл в спекулятивных целях вкладывать деньги в Россию. Можно успеть заработать и сбежать. Но в 2008-м наступила вторая проблема: упали цены на нефть. И в
следующем, 2009 году российская экономика рухнула так, как не предполагал самый
пессимистичный пессимист: за год на 8 процентов. Это очень много. Тогда уже гораздо
более широкий круг специалистов сказали, что Россия процветает только благодаря
нефтяным ценам, всё остальное процветание - это миф и, значит, наша экономика висит
на соплях. Но до 2013 года оптимисты говорили: да, экономика висит на соплях, но
сопли-то какие! Ведь цены на нефть будут расти, расти, расти - и достигнут двухсот,
пятисот долларов за баррель.
- И что случилось в 2013-м?
- К 2013 году выяснилось, что цены на нефть не растут. И нет оснований считать, что
они вырастут. А при этих ценах на нефть российская экономика вдруг перестала расти.
Цены - больше 100 долларов за баррель, а экономика в прошлом году выросла чуть
больше чем на 1 процент. Мы не обеднели за последние годы, нет. Наше общество
богато, накупили кучу автомобилей, ходят в рестораны, в ипотеку вкладываются. Но
мы перестали расти.
- Так зачем постоянно расти? Почему ежегодный рост, какая-то «дельта» в 7 - 8
процентов - такое обязательное условие? У нас стабильность, мы богатая страна - и
остаёмся богатыми, хорошо же?
52
Мониторинг СМИ
- Смотрите. Наша экономика начала расти с 1999 года. В обществе появилось больше
довольных людей, чем было в 90-е. И то, что у нас власть не меняется 15 лет, лучшее
доказательство того, что люди долгое время были довольны положением дел. Они
привыкли к такой тенденции: сегодня я живу лучше, чем вчера, я уже купил машину,
хотя ещё нет квартиры, но ведь дальше всё будет продолжаться - и скоро я куплю
квартиру, моя жизнь будет ещё лучше.
- То есть мы привыкли к такой тенденции…
- Люди привыкли к хорошей тенденции. И вот когда остановился экономический рост,
это означает: тот, кто купил машину, уже никогда не купит квартиру. Более того: его
машина за несколько лет износится, и он скорее всего не купит новую. И остальное в
том же духе.
- При том что цены на нефть, как вы сказали, перестали расти, у нас ещё и начала, по
данным Росстата, уменьшаться добыча нефти. Это с чем связано?
- Насколько я понимаю, старые месторождения естественным образом исчерпываются,
надо осваивать новые. Но этому препятствует, во-первых, история с Ходорковским: ни
один самый богатый собственник в стране не уверен в том, что в российскую
экономику надо вкладывать деньги надолго. Бегство капитала, которое у нас несколько
лет активно идёт, - это стремление бизнесменов быстро заработать деньги в России, а
потом вкладывать их где-то в более спокойных местах. Кроме того, есть естественные
ограничители: все естественные месторождения - это более далёкие районы, с более
тяжёлыми условиями, поэтому там будет выше себестоимость, больше рисков в
разработке.
- Игорь Сечин, глава «Роснефти», попросил у государства помощи в полтора
триллиона. Может быть, это и есть та самая помощь, которая позволит компании
развиваться, открывать новые месторождения, даст толчок, что там ещё?..
- Нет, это другая история. Компания «Роснефть» потратила много денег на расширение.
На приобретение других компаний. Началось всё с того же «дела ЮКОСа», именно к
«Роснефти» отошла компания «Юганскнефтегаз», которая была центром империи
Ходорковского. Потом «Роснефть» поглощала компанию «ТНК - ВР». То есть были
всякие расходы такого рода. Под это дело «Роснефти», естественно, пришлось
одолжить очень много денег на мировом рынке. Когда одалживали, считали, что в
России всё будет хорошо и со временем можно будет если не расплатиться, то
перезанять. А недавно нас в результате санкций отрезали от западного рынка капитала.
Можно теперь пытаться занять где-то на Востоке, но на очень невыгодных условиях.
Когда заёмщик плохой, ему будут давать деньги под очень высокий процент. Вот
Сечин и обратился с просьбой к государству дать ему деньги на то, чтобы покрыть
долги. И какие-то ещё, может быть, новые инвестиции осуществлять.
- То есть всё-таки это - следствие санкций?
- Это следствие санкций - и крайне неквалифицированного амбициозного управления
компанией «Роснефть».
53
Мониторинг СМИ
- А на нас, гражданах, сказываются санкции? Я говорю сейчас о тех санкциях, которые
введены Западом против России. Мы их чувствуем?
- Мы их не чувствуем, но они сказываются. Если государство отдаст деньги
«Роснефти», это будет означать: деньги потрачены из бюджета, и тогда они не
достанутся кому-то другому, скажем, государство сократит социальные расходы.
- Но этого пока не произошло. А вот прямо сейчас те санкции, которые уже введены и
действуют, они нас как-то касаются?
- Когда вы говорите «не произошло» - это не совсем так. Вот на месте Путина что мы с
вами можем сделать?
- Ну ведь «Роснефти» ещё не дали эти полтора триллиона!
- А как можно не дать? Если действительно у «Роснефти» нет других источников
погашения кредитов и государство не даёт эти деньги, то остаётся только одно: продать
компанию на мировом рынке, чтобы туда пришли новые акционеры, и тогда отношение
к «Роснефти» изменится. Но наше государство такую «кормушку» не продаст.
Понятно, что компания «Роснефть» - это огромные деньги, которыми распоряжается
лично руководство в Кремле. Значит, так или иначе, они компании «Роснефть»
помогут. И это будет за наш с вами счёт. Видео - «Фонтанка.ру»
- Тогда спрошу о тех санкциях, которые мы ввели сами. Экономисты предсказывают
рост цен и дефицит продуктов из-за отказа от импорта. Но если посмотреть динамику
российского импорта продовольствия в последние годы, то он, по данным Росстата,
последовательно и очень сильно снижался. Может, он нам не так уж и нужен?
- С импортом вот какая история: обычно когда падает рубль - импорт снижается,
потому что мы становимся беднее в долларовом или в «евровом» выражении. У нас
было снижение курса рубля на рубеже 2013 - 2014 годов, так что, естественно, импорт
должен был снижаться уже по этой причине.
- То есть он снижался не потому, что мы научились производить что-то своё, а потому,
что не на что было покупать чужое?
- Это связанные вещи. Вот, скажем, когда у нас очень сильно упал импорт в 1998 году
после августовского кризиса, мы перестали импортировать множество товаров, потому
что обеднели в 5 раз и просто не на что было. Но прилавки не опустели, их наполнили
наши молочные и мясные предприятия. Если в стране хорошо работает бизнес, то
импорт будет сокращаться просто за счёт того, что его вытесняет отечественный
производитель. Но если в стране бизнес работает плохо, то сокращение импорта может
привести к росту цен.
- Так, может, нынешние санкции - новый толчок для производства?
- Вопрос в том, как сейчас отреагирует отечественное производство. Думаю, скорее
всего, - хуже, чем в 1998 году. Потому что тогда у нас были свободные
производственные мощности и можно было, когда импорт вылетел с рынка, эти
54
Мониторинг СМИ
мощности загрузить на наших молочных, мясных и прочих комбинатах. Сейчас,
похоже, свободных мощностей либо нет, либо их очень мало. Надо строить новые
предприятия пищевой промышленности, а самое главное - нужно инвестировать в
сельское хозяйство. И вот здесь я - пессимист. Санкции приняты на год. Вот как нельзя
родить ребёнка за месяц - так нельзя поднять сельское хозяйство за год. Нужно
потратить деньги, закупить, там, молодняк скота, чтобы они выросли…
- А они продлят санкции.
- Сейчас Россия не собирается продлевать санкции, наоборот - мы говорим о
необходимости нормализации отношений с Западом, чтобы санкции отменить хотя бы
через год. Но может быть, что вы правы и в Кремле уже решили, что санкции
превратятся в постоянные. Ну, тогда у сельского хозяйства больше стимулов для
развития. Но для нас, потребителей, ещё больше пессимизма. По приказу из Кремля
сельское хозяйство не поднимется, надо, чтобы бизнес в него инвестировал. А бизнес,
как мы уже говорили, предпочитает выводить деньги за границу. Да и вообще в
сельское хозяйство сложно инвестировать, гораздо сложнее, чем в городскую
экономику, потому что… Ну, не секрет, что на селе особенно некому работать. Люди
часто… Как бы помягче выразиться…
- Пьют.
- Ну, вот, да. Не хотел это слово употреблять. То есть далеко не всегда даже при
серьёзных инвестициях можно создать производство.
- Помните, в Советском Союзе мы смеялись, что Россия импортирует пшеницу из
Канады? А сейчас Россия занимает одно из первых мест в мире по экспорту пшеницы.
Что-то ведь было для этого сделано? Может быть, можно вспомнить этот механизм и
применить его сегодня?
- Видите ли, в том-то и хитрость, что никаких механизмов для того, чтобы
экспортировать пшеницу, у нас не применялось. Мы сделали одну-единственную вещь:
мы перешли к рыночной экономике. И рынок сам определил, что по нефти, газу,
пшенице, чёрным и цветным металлам, по водке, икре и каким-то ещё товарам мы
конкурентоспособны. Вдруг оказалось, что в это инвестируют, это хорошо развивают,
это можно экспортировать. По каким-то другим товарам оказалось, что мы менее
конкурентоспособны. Может быть, потому, что производство технически сложнее. И в
этой ситуации для того, чтобы мы захватили ещё какие-то новые рынки, новые
производства, не важно - будь это производство компьютеров или производство
говядины, нужны дополнительные стимулы для капитала. Чтобы капитал приходил в
страну и инвестировал в эти отрасли. А происходит обратное.
- Может быть, можно подобрать какой-то другой «ключик», чтобы всё у нас
заработало, как надо? Должны же быть пути выхода из этого… Положения, в котором
мы находимся.
- Ответ, который вам даст на это любой экономист, очень простой: налаживайте
инвестиционный климат, делайте так, чтобы капитал не бежал из страны, а приходил.
55
Мониторинг СМИ
- А что-то более реалистичное?
- Человек, который смотрит на ситуацию в стране комплексно, скажет, что
инвестиционный климат мы не наладим. Ещё полгода назад, до крымской истории,
можно было говорить о том, что шанс есть. Но сейчас мы настолько нестабильная
страна, что здесь с санкциями, без санкций… К нам мало кто хочет инвестировать. А
наши бизнесмены делают две вещи: пункт первый - говорят о величии страны, пункт
второй - сматывают из страны со всеми капиталами. И в этой ситуации, честно говоря,
я как экономист уже не имею никаких советов.
- В конце 80-х - начале 90-х экономисты предлагали массу программ, была программа
«500 дней» Явлинского, было ещё «сколько-то дней» кого-то… А потом настал
момент, когда тоже ни у кого не было советов, что со всем этим делать. Но ведь ничего
- за какие-то 10 лет дело дошло до роста экономики.
- В конце 80-х - начале 90-х один мой друг, который часто слушал выступления
Гайдара в узком кругу, рассказывал мне, как тот вёл себя до того, как стал премьерминистром. Выступает Гайдар: год назад мы предлагали правительству делать то-то и
то-то, правительство не сделало, ситуация ухудшилась, сегодня то, что мы предлагали
раньше, уже не поможет, нужны более жёсткие меры. Проходит ещё год. Гайдар
выступает опять: год назад мы предлагали меры ещё более жёсткие, чем 2 года назад,
правительство опять ничего не сделало, ситуация ещё больше ухудшилась, сегодня
нельзя сделать даже то, что мы предлагали год назад, нужны ещё более жёсткие меры.
И так - несколько лет. Наконец, когда развалилось всё, Гайдара назначили премьерминистром - и он начал делать то, что только и можно было сделать в той ситуации:
вводить рыночную экономику и всё остальное очень быстро.
- Эта история из 90-х у меня вызывает ощущение дежавю.
- К этому я и клоню. К моменту, когда Гайдар стал премьер-министром, у нас 50 лет
накапливались проблемы. В 1985 году их можно было решить. Но государство начало
делать другие реформы, которые развалили всё то, что ещё не развалилось. У нас
похожая ситуация, только мы накапливаем проблемы не 50 лет, а пока только
пятнадцать. Но если мы будем продолжать их так же накапливать ещё лет 10 - 15, а
Путина на эти годы вполне может хватить, то у нас накопится уже 25 - 30 лет проблем.
И реформы, которые когда-нибудь начнутся, будут такими же болезненными, как то,
что пришлось делать Гайдару.
- У вас в статье я прочитала фразу: «эйфория масс и разочарование элит». Помните,
когда-то в школе нас учили, что такое революционная ситуация? Низы не хотят жить
по-старому, верхи не могут по-старому…
- Да, да.
- Здесь ситуация такая, что низы-то как раз очень хотят жить так, как живут, но верхи
не могут им этого обеспечить. Разве это не ещё более «революционная ситуация»?
- Нет, это может сулить нам революционную ситуацию, но только в перспективе.
Сейчас её нет.
56
Мониторинг СМИ
- А что такое «разочарование элит»? Ну, они разочаровались. И что?
- Элиты - это люди, которые на что-то влияют, кроме самих себя. Это бизнес, это
политики, журналисты, деятели культуры, к которым прислушиваются. Вот они
находятся в ситуации разочарования. Бизнес выводит капиталы. Это означает, что
бизнес понимает, что в России работа бесперспективна. Журналисты всё чаще
сталкиваются с тем, что невозможно свободно писать о том, что происходит в стране.
Политики понимают, что политической жизни в России почти нет, можно делать
карьеру только одним способом - находясь под властью. И в принципе это политики
давно уже делали, но они ведь что делали: покупали квартиры в Майами. То есть они
понимали, что сегодня они делают здесь карьеру, зарабатывают большие деньги, но
одновременно строят себе «запасные аэродромы». Но сегодня государство создало для
них совсем сложные условия: надо либо сразу сбежать, либо столкнуться с тем, что
тебя могут сделать невыездным, лишат визы в ту страну, где у тебя уже квартира
куплена. Это никому не нравится. Даже если человек постоянно декларирует верность
системе.
- Не нравится - и?
- И ничего. Элита ничего не может сделать по второй причине: массы находятся в
эйфории. Если 80 процентов поддерживает нынешнюю политику, то элиты вынуждены
с этим смиряться. А практически - либо просто переводить капиталы за границу и
бежать, либо готовиться это сделать в любой момент.
- В СССР народ тоже поддерживал власть. А потом - раз и...
- Не совсем так. До 1989 года у нас никаких реальных выборов не существовало,
поэтому от народных масс требовалось только одно: не бунтовать открыто. Массы в
основном были индифферентны. Но как только появился Горбачёв, который сказал давайте меняться, у людей появлялись счастливые улыбки, они говорили - да,
действительно всё надо менять. Люди ожидали перемен, и когда сверху получили
импульс, то поддержали это. К 1991 - 1992 годам они разочаровались, но это уже по
другим причинам, о которых можно отдельно поговорить. А сейчас другая ситуация.
Сейчас в стране происходят выборы. Выборы реальные, хотя, конечно, сильно
фальсифицируемые. И на этих выборах люди отдают голоса за нынешний режим,
нынешний курс. И насколько можно судить, если бы сейчас прошли выборы, то люди
бы ещё активнее благодаря Крыму голосовали за эту систему. В этой ситуации,
естественно, система меняться не будет. Элиты понимают, что это путь в никуда. Но
что можно сделать? Выводить капиталы и мозги - и всё.
- Вы такую нарисовали картину - хоть завтра иди и топись.
- Ну, топиться я не собираюсь, мне общая тенденция более-менее была ясна с 2003
года. Поэтому и сейчас я довольно трезво понимаю, в какое общество мы скатываемся.
Но считаю, что и в нём можно что-то делать, как-то жить. Хотя, конечно, события
последнего года превзошли самые худшие мои ожидания. Такого быстрого развала я не
ожидал.
- Вы имеете в виду экономику?
57
Мониторинг СМИ
- И экономику, и политику. Я не ожидал, что экономика так быстро сядет на нуль. И
второе - я не ожидал всей этой истории с Крымом, которая довела нас до конфронтации
с западным миром. Да, ситуация очень плохая. У меня нет никаких сомнений в том, что
в перспективе нас ждёт экономический застой.
- Это понимаете вы, это наверняка понимают другие экономисты, наверняка это
понимают люди, которые принимают решения. Включая того, кто принимает все
решения. Согласитесь, странно всё это понимать - и всё это продолжать.
- Нет, это не странно. У нас существует очень распространённое заблуждение: мы
почему-то считаем, что государство должно заботиться о наших интересах. А это не
так. Вот когда мы идём в магазин покупать колбасу, считаем ли мы, что производитель
колбасы обязан нас осчастливить?
- Да.
- Нет. Так мы считали в советское время. Но сейчас уже нет наивных людей, все
прекрасно понимают, что производитель колбасы заботится о своей прибыли и он нас
«осчастливливает» колбасой только в той мере, в какой участвует в конкурентной
борьбе.
- Так я за «несчастливую» колбасу платить не буду.
- Совершенно верно! Каждый понимает, что мы купим только хорошую колбасу,
поэтому производитель вынужден работать на наши интересы. А с государством мы
размышляем по-другому. Мы считаем, что любое государство в любой ситуации
почему-то должно думать о наших интересах. Ничего подобного. Только в тех странах,
где народ может проголосовать за или против правителей, эти правители начинают
думать: так, если я сейчас буду нагло обманывать народ и отнимать у него
благосостояние, то завтра я не выиграю выборы. В нашей стране, где общество 15 лет
голосует за одних и тех же и будет ещё 15 лет голосовать, у правителей нет никакого
стимула заботиться о народе. Поэтому когда мы задаём вопрос, почему же власть,
понимая, в какой тупик мы зашли, ничего не предпринимает, надо понимать, что она и
не предпримет, пока народ её так или иначе не заставит. Более того: у меня есть такое
своё объяснение, почему крымская и украинская истории происходят.
- Это тоже - из области экономики?
- Вот смотрите. По итогам прошлого года было ясно, что экономика остановилась и что
нет никаких вариантов её дальше раскрутить. Власть поняла, что она больше не имеет
средств, чтобы поднимать благосостояние народа и в благодарность за это получать
голоса на выборах. Выход только один: если нельзя купить голоса народа - надо
сделать так, чтобы брать их у народа бесплатно. Создание массовой эйфории, по сути,
привело к тому, что в ситуации, когда в экономике положение дел ухудшается, люди
говорят: я обожаю эту власть, я готов потерпеть, лишь бы эта власть продолжала
существовать дальше и Крым был бы наш. Власть добилась чего хотела.
- Любви? Такое иррациональное чувство.
58
Мониторинг СМИ
- Да. Народ перестал реагировать рационально и реагирует иррационально. Но это не
вечно. Линкольн говорил, что можно недолгое время обманывать весь народ, можно
долго обманывать часть народа, но нельзя весь народ обманывать бесконечно. Но до
выборов 2018 года этого запаса эйфории, наверное, хватит. А дальше власть может ещё
что-нибудь придумать.
Tumix.ru, 08.09.2014, О пенсионной реформе знают и в
тюменской глубинке
В августе этого года в клиентских службах ПФР по Тюменской
области состоялся социологический опрос по вопросам совершенствования
пенсионной системы с 1 января 2015 года. В опросе приняли участие 248
жителей области в возрасте от 20 до 47 лет. Из них 76% - жители сельской
местности.
На вопрос, знают ли граждане о том, что с 1 января 2015 года вводится новая
пенсионная формула, меняющая порядок формирования пенсионных прав граждан и
расчета пенсии, положительно ответили 64 %, подтвердили, что «слышали» об этом, 20
% и 16 % сказали, что «ничего не слышали».
Как сообщает отделения ПФР по Тюменской области, вопрос «Знаете ли Вы, от чего
зависит размер пенсии» давал возможность выбрать несколько вариантов ответа. В
результате выяснилось, что граждане понимают, от каких параметров зависит их
будущая пенсия: «от продолжительности стажа» - такой ответ дали 60 % опрошенных,
«от размера официальной заработной платы» - 78 %, «от уплаченных страховых
взносов» - 56 %, и лишь 5 % не смогли ответить на этот вопрос.
При этом 16 % справедливо отметили, что на размер пенсии может повлиять и
количество детей. Так, периоды ухода за детьми (так называемые нестраховые
периоды) включаются в страховой стаж, а наличие пяти и более детей дает право
женщине на установление трудовой пенсии ранее установленного возраста.
Отдельно стоит отметить ответы на вопрос о накопительной пенсии: 47,5 % жителей
нашего региона с уверенностью ответили, что накопительная пенсия не защищена от
инфляции и полностью зависит от эффективных действий инвестора на финансовом
рынке, и в этом случае не исключена возможность возникновения убытков от
результатов инвестирования пенсионных накоплений частными финансовыми
структурами.
59
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Казахстан
Казах.ру (kazakh.ru), 08.09.2014, О Казахстане. Первые шаги
ЕНПФ
Тебе недавно исполнился годик и ты теперь весишь 4,25 трлн некоторые говорят, что это маловато для твоего возраста, а некоторые
считают, что в такое сложное время - очень даже неплохо. Самое главное,
что ты уже начал делать первые самостоятельные шаги. Ещё неумело. Ты
то и дело спотыкаешься и падаешь, повергая в страх всех, кто это
замечает. Но с каждым днём твои шаги всё увереннее и увереннее - ты явно
стал сильнее! Быть может от того, что ты теперь ешь больше?!..
И всё равно мы продолжаем беспокоиться за тебя. Нам каждый раз хочется подбежать
и подстраховать, чтобы ты не упал, но авторитетные люди останавливают нас - говорят,
что ты справишься и без нашей помощи. Что нам нечего бояться и что они всё
контролируют. Мы нервничаем, но отходим в сторону...
Знаешь, почему мы такие беспокойные? Просто всегда, когда мы смотрим на тебя, мы
вспоминаем другого малыша. Он чем-то похож на тебя. Его звали ФОМС и ему
нравилось играть с нашими деньгами. Мы даже не успели толком привыкнуть к нему его забрали у нас трёхгодовалым карапузом, прихватив с собой все его вещи и
любимые монетки... А недавно мы услышали, что он может вернуться к нам! Он
наверняка нас не узнает.. или сделает вид, что не узнал. А мы его так хорошо помним!
И волнуемся - вдруг за новой встречей нас ждёт новое расставание?..
А ты, малыш.. Мы далеко не богаты и чтобы обеспечить тебе достойное содержание
нам придётся работать день и ночь. Ведь у тебя так много нянек и всем им надо
платить. А так как твои няньки получили заграничное образование, то считают, что и
платить им надо соответственно. И мы вынуждены будем делать это! Тем более, что
нашего мнения никто никогда не спрашивает.. Ведь и ты, дорогой, появился на этот
свет без нашего согласия!..
Знаешь, мы с ужасом взираем на окружающий тебя мир. В нём столько жадных и
бессовестных людей, что мы переживаем - как всё сложится??? Мы боимся, что эти
люди обманут тебя - используют в своих целях и обманут. Или научат тебя чемунибудь плохому. Например, скажут, что мы тебе не родные и потому ты можешь со
спокойной совестью «кинуть» нас на старости лет.. Этот мир так жесток, малыш!! А
твои няньки так деловито суетливы...
Как же хочется, чтобы ты вырос хорошим и правильным мальчуганом! Чтобы ты, став
взрослым, не стал брать пример с современной молодёжи - Самрука, Казагро,
Байтерека, Зерде, Парасата, СПК и других ребят - они все выросли, а деньги тратить
так и не научились..
60
Мониторинг СМИ
Ну а ты, малыш.. На тебя у нас столько надежд! Мы очень надеемся, что когда мы
постареем, ты не забудешь о нашем существовании, как другие дети, и будешь хорошо
заботиться о нас. Чтобы нам не пришлось бегать за тобой и кричать «Ау, ау.. АО...».
Как нам хочется верить в это, малыш! Ведь ты наша будущая гордость! Ты - наша
пенсия!!!
Примечание: ЕНПФ - АО «Единый накопительный пенсионный фонд»
Киргизия
ИА Regnum, 08.09.2014, Представители властей Киргизии и
России обсуждают проблемы трудовых мигрантов
В Иссык-Кульской области Киргизии проходит заседание киргизскороссийской рабочей группы по вопросам миграции. Об этом корреспонденту
ИА REGNUM сообщили в Министерстве труда, миграции и молодежи
Киргизии.
В мероприятии принимают участие руководство Министерства труда, миграции и
молодежи Киргизии во главе с министром Алиясбеком Алымкуловым, а также
представители Министерства иностранных дел, Министерства социального развития и
других ведомств Киргизии. В состав российской делегации входят представители
Федеральной миграционной службы, Министерства труда, Министерства образования
и МИД.
В ходе встречи стороны намерены обсудить вопросы, касающиеся подготовки
трудовых мигрантов и их пенсионного обеспечения, а также тему введения
российскими властями ограничений на въезд граждан Киргизии на территорию
Российской Федерации.
Сообщения с аналогичным содержанием
FindNews.ru 08.09.2014
Представители властей Киргизии и России обсуждают проблемы трудовых мигрантов
Вечерний Бишкек, 08.09.2014, В Соцфонде разработали новую
концепцию пенсионной политики
Новая концепция пенсионной политики в Кыргызстане нацелена на
утверждение социальной справедливости. Об этом заявил председатель
правления
республиканского
Социального
фонда
Мухамметкалый
Абулгазиев.
«Первым делом, - рассказывает глава СФ, - пересмотрели в сторону увеличения ставки
страховых взносов с сельхозпроизводителей и лиц, занятых индивидуальной трудовой
деятельностью». К данным категориям застрахованных граждан все годы
независимости применялись пониженные ставки. Несмотря на это, в начислении
пенсий их не ущемляли. Платили они меньше, а получали в старости наравне со всеми.
Это вызывает возмущение в обществе.
61
Мониторинг СМИ
Планируется основательно пересмотреть список пенсионеров-льготников. Механизм
начисления пенсий должен быть прозрачным и понятным гражданам. Чем больше
работал и больше получал, тем выше пенсионные выплаты.
«Проект концепции пенсионной политики в целом одобрен в правительстве. Документ
находится на рассмотрении в Жогорку Кенеше. С нынешней осени появятся новые
механизмы и правила», - подытожил глава Социального фонда.
Новости
Кыргызстана
(for.kg),
08.09.2014,
Соцфонд
разместил на депозитах комбанков 130 миллионов сомов
В ходе прошедшего 4 сентября аукциона Социальный фонд разместил
130 млн сомов средств пенсионных накоплений на депозитные вклады в
коммерческих банках сроком на 360 дней.
По информации ведомства, годовая процентная ставка по удовлетворенным заявкам
составила от 17,1%. Средняя процентная ставка по поданным заявкам - 15,82%. Всего в
аукционе приняли участие 7 комбанков, от которых поступили заявки на 555 млн
сомов.
62
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Россия 24, 09.09.2014, Россияне назвали главные достижения
Владимира Путина
Принявшие участие в социологическом исследовании «Левада-Центра»
россияне назвали главные достижения Владимира Путина за годы его
нахождения у власти и оценили степень влияния главы государства на
происходящее в стране.
Респонденты, которым была предоставлена возможность выбрать несколько вариантов
ответа, на первое место поставили укрепление международных позиций России (30
процентов). Для сравнения, в 2008 году так считали 26 процентов опрошенных, а в
2004 году - 19 процентов.
На втором месте - наведение порядка в стране и поддержание спокойной политической
обстановки. Так считают 29 процентов респондентов. Почти столько же (28 процентов)
россиян считают главной заслугой Владимира Путина повышение боеспособности и
реформа Вооруженных сил.
Примерно каждый четвертый респондент (26 процентов) сказал о повышении
оптимизма и надеждах на скорое улучшение положения дел в стране. Повышение
уровня жизни граждан, рост заработной платы и пенсий отметили 25 процентов
опрошенных.
[…]
Сообщения с аналогичным содержанием
Звезда (tvzvezda.ru), 09.09.2014
Россияне назвали главные достижения Владимира Путина
Видеоновости спорта (zvezdasport.ru) 09.09.2014
Россияне назвали главные достижения Владимира Путина
Бизнес-FM, 08.09.2014, Новости
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Медведев пообещал Роснефти 1, 5 триллиона
пенсионных денег - об этом в интервью газете Ведомости заявил премьер
Дмитрий Медведев.
Напомню, что возглавляющий компанию Игорь Сечин в седине августа обратился к
кабинету министров с просьбой выкупить за счет Фонда национального
благосостояния облигации госкомпании. Позднее министр экономического развития
Алексей Улюкаев назвал выделение средств Роснефти нецелесообразным и сказал, что
речь может идти о сумме максимум на порядок меньшей. Теперь премьер, говоря о
поддержке бизнеса, затронул и этот вопрос в положительном ключе.
ЦИТАТА: Компании необходимо сохранить уровень добычи, потому что Роснефть основной плательщик в бюджет. Мы должны в этом смысле им помочь, поддержать
63
Мониторинг СМИ
уровень инвестиций, конкретные параметры и способы поддержки мы сейчас
рассматриваем. Мы в ближайшее время введем в действие программу по развитию
промышленности и импортозамещению, для малого бизнеса у нас есть программы
ВЭБа и специальные программы банковского кредитования. А для больших компаний
есть средства Фонда национального благосостояния. К сожалению, западные рынки для
них сегодня практически закрыты.
ВЕДУЩИЙ: Высказывания Дмитрия Медведева про возможность выделения кредита чистая формальность: они вовсе не значат, что решение по вопросу принято, считает
президент фонда Петербургская политика Михаил Виноградов.
Михаил ВИНОГРАДОВ: Дмитрий Медведев, скорее, рассуждает, как чиновник,
который не будет принимать решение по вопросу выделения денег Роснефти просто в
силу того, что решение будет приниматься на президентском уровне. Поэтому
Медведев, по сути, допускает любые сценария, хотя и показывает, что сценарий выдачи
денег Роснефти не считает для себя утопичным. Если Улюкаев как-нибудь попытается
повлиять на процесс принятия решений, Медведев, скорее, отдает формальный ответ,
из которого не вытекает наличие у премьера четкой позиции, а вытекает, скорее,
готовность согласиться с президентским решением и попытаться его реализовать.
ВЕДУЩИЙ: То, что пенсионные деньги Роснефть и Сечин рано или поздно получат,
нет никакого сомнения, но сумма может действительно оказаться несколько меньше.
Алексей Улюкаев здесь будет ни причем, говорит глава политической экспертной
группы Константин Калачев.
Константин КАЛАЧЕВ: если речь идет о долгосрочных инвестициях, на
инфраструктуру, производство, то я предполагаю, что сумма будет несколько
уменьшена. В этом уменьшении возможно сыграет роль и сам Сечин, это было бы
красиво с точки зрения имиджевого позиционирования. Здесь подумали, посмотрели,
выяснили и решили, сэкономили. Но то, что государственную помощь Роснефть
получит, я даже не сомневаюсь. Системообразующая компания, системообразующая
отрасль и системообразующий человек.
ВЕДУЩИЙ: Высказался Дмитрий Медведев и по другим вопросам - в частности, по
поводу западных санкций: он сказал, что российское руководство считает нынешние
трудности временными, и, кроме того, полезными для России: она выйдет из них более
сильной и самостоятельной страной, сказал премьер-министр.
64
Мониторинг СМИ
Ведомости (Москва), 09.09.2014,
Спринтеры против стайеров
Константин
Симонов,
Юбилей
«Ведомостей»
заставляет
задуматься
о проблеме
долгосрочных стратегий в политике и бизнесе. Тот, кто не мыслит
вдолгую, может позволить себе халтурные конъюнктурные решения,
дающие краткосрочную отдачу, но в будущем создающие огромные риски.
Одна из серьезнейших, пусть и не новых проблем политики - соотнесение
краткосрочных и долгосрочных задач.
Современные политики - по большей части менеджеры, у которых совсем недалекий
горизонт планирования. Это беда: по сути, они создают проблемы будущему
поколению политиков и избирателей. Система общественного контроля, соуправление
и прочие хитрые технологии тут не слишком помогают.
Обама, например, намерен предоставить гражданство 12 млн нелегалов. Мотив ясен конъюнктурно это повышает шансы демократической партии на победу
на президентских выборах. При этом увеличивая возможности появления новых
Фергюсонов.
Возьмем украинскую историю. Россию целенаправленно заталкивают в Китай. Что
только наращивает стратегические риски для Запада. Какая же итоговая цель западных
элит? Некоторые аналитики, устав ломать голову, предлагают даже такую
интерпретацию: да нет у них никакой цели, не умеют они планировать.
Инкрементализм в чистом виде: политика как набор оперативных реакций на вновь
возникающие ситуации, без долгосрочного плана.
Посмотрим теперь на нас. Прокитайская партия в России спешит ковать железо, пока
горячо. И даже если решение сблизиться с Китаем - это просто попытка попугать Запад
или реакция обиды на действия последнего, сейчас все делается для того, чтобы
на прежние позиции мы так просто не вернулись. Запускаются проекты, задающие
долгосрочный вектор нашей внешней политики. Так, решение пустить китайцев
в нефтяной проект, только что выведенный на пик добычи, с готовой инфраструктурой
без необходимости применения новых технологий, может, и понятно с оперативной
точки зрения, но стратегически очень и очень спорное.
Возьмем другие обсуждаемые меры - скажем, идею ликвидации накопительной
пенсионной системы. Оперативные проблемы с бюджетом понятны - но ведь люди
перестают верить в долгосрочные планы государства. Страховой, банковский и многие
другие виды бизнеса во многом строятся на доверии к институтам и компаниям,
существующим не одно десятилетие. В этом одна из фундаментальных проблем нашего
бизнеса, который, увы, часто решает дилемму: сразу сбежать с деньгами клиентов или
все же начать делать историю своего бизнеса на века. Первая стратегия, увы, не лишена
популярности. Но государству-то точно нельзя ей следовать. Нельзя переписывать свои
решения в пенсионном, налоговом и других вопросах в режиме «Википедии».
Скажу кощунственную для многих вещь. Россию часто ругают за несменяемость
власти. Но долго сидящая в своем кресле власть могла бы использовать свое
65
Мониторинг СМИ
преимущество: ей, по идее, не нужно отвлекаться на конъюнктурное заигрывание
с избирателем. Однако эти возможности зачастую не используются.
Автор - генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности
Сообщения с аналогичным содержанием
Vedomosti.ru 09.09.2014
Константин Симонов: Спринтеры против стайеров
Российская бизнес-газета, 09.09.2014, Ирина Колодина, Три дня
на все
Уже скоро зарегистрировать компанию можно будет всего за три дня.
Проект с соответствующими поправками размещен на портале
regulation.gov.ru.
Если законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» получит
одобрение правительства и Госдумы, срок регистрации компаний сократится с пяти до
трех рабочих дней. Время для внесения записей в реестр останется прежним - пять
рабочих дней. «Предложение минэкономразвития о сокращении срока регистрации
юридических лиц и ИП создано в общем тренде государственных инициатив,
упрощающих жизнедеятельность российского бизнеса. Надеюсь, что этот законопроект
в ближайшее время примут и предпринимателям начинать свой бизнес станет проще.
Для любого бизнеса понятие «время - деньги» очень актуально», - отметил Дмитрий
Сёмочкин, юрист юридической компании «Приоритет».
Сегодня вся процедура регистрации юридического лица, включая изготовление печати
и открытие счета в банке, занимает около двух недель. «В планах минэкономразвития
было также регламентировать срок открытия банковского счета, но Центробанк
выступил против этой инициативы. Однако есть надежда, что законотворцы к этой
инициативе еще вернутся», - говорит Дмитрий Сёмочкин.
Другие эксперты считают эти поправки не очень полезными. «Сокращение срока
регистрации не нужно бизнесу. Конечно, бывают случаи, когда нужно срочно
заключить сделку и под эту сделку зарегистрировать компанию, но на практике это
встречается редко. Все уже привыкли и знают, что на регистрацию компании нужно
время. Сокращение срока также не скажется и на упрощении регистрации», - говорит
Кира Гин-Барисявичене, управляющий партнер Группы юридических и аудиторских
компаний «СБП».
Также с 1 сентября вступили в силу поправки в четвертую главу ГК РФ «Юридические
лица», которые вносят существенные изменения в вопросы регистрации бизнеса.
«Вдобавок к широко обсуждаемым изменениям о видах хозяйственных обществ в
Гражданском кодексе появилась ст. 50.1, которая устанавливает требования к форме
решения о создании юридического лица. Введено понятие корпоративного
юридического лица (ст. 65.1), обозначены права и обязанности участников корпорации
(ст. 65.2) и сделано многое другое в сфере корпоративного регулирования. Все это
66
Мониторинг СМИ
означает для юридического сообщества нашей страны, что корпоративное право
наконец-то станет самостоятельной отраслью», - отметил Дмитрий Сёмочкин.
С 1 сентября от имени юридического лица могут выступать несколько лиц,
действующих совместно или независимо друг от друга (ст. 53). Изменены положения о
реорганизации юридического лица: закрепляется возможность смешанной
реорганизации, одновременной реорганизации нескольких юридических лиц, в том
числе разной организационно-правовой формы. «Самое главное, что добросовестные
контрагенты получили возможность признать реорганизацию недействительной», уверен эксперт.
Однако не все поправки в законодательство о регистрации предприниматели
оценивают положительно. «Раньше, если было много учредителей у общества,
протоколом избирался один из учредителей, который был заявителем при регистрации.
В дальнейшем он один шел к нотариусу. А вот с 5 мая 2014 года все учредители
обязаны явиться к нотариусу лично и в полном составе - теперь каждый учредитель
является заявителем, на него заполняется отдельный лист в форме на регистрацию и
его подпись удостоверяется нотариусом. То есть подавать документы учредители могут
либо лично (при этом все они должны присутствовать в налоговой), либо от их имени
по нотариальной доверенности. Кроме того, с мая 2014 года сдача и получение
документов при регистрации возможны только по нотариальной доверенности. Все эти
изменения абсолютно точно усложнили процесс регистрации юридического лица», считает Кира Гин-Барисявичене.
Новые поправки, касающиеся процедуры регистрации, вступают в силу 30 сентября. В
частности, упрощается процедура государственной регистрации страхователей во
внебюджетных фондах. Срок регистрации страхователей - юридических лиц в
исполнительных органах страховщика также сократится до трех рабочих дней.
За это время исполнительный орган страховщика должен выдать страхователю
документы, подтверждающие его регистрацию в ФСС и информирующие его о размере
страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний. Это будет сделано при помощи
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в форме
электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной
подписью, по адресу электронной почты, содержащемуся в составе сведений ЕГРЮЛ.
Чтобы получить информацию таким образом, нужно указать адрес электронной почты
в заявлении о государственной регистрации.
Аналогичные изменения вносятся в Закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Они касаются
порядка регистрации страхователей в Пенсионном фонде. Так, сократится срок для
снятия с регистрационного учета физлиц, которые ранее зарегистрировались в
Пенсионном фонде как заключившие трудовые договоры с работниками, а также
выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на
которые начисляются страховые взносы. Эта процедура также будет занимать три
рабочих дня со дня подачи страхователем соответствующего заявления.
67
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
68