Молодежный парламентаризм – новое явление для нашей страны

Молодежный парламентаризм как форма вовлечения молодежи в
работу органов законодательной власти на территории Магаданской области
Бродкин Максим Сергеевич
кандидат исторических наук
доцент кафедры теории
и истории государства и права СВГУ,
депутат Магаданской городской Думы,
член Молодежной общественной палаты
при Магаданской областной Думе
Сегодня мы наблюдаем, как в политики нашего государства проявляется
возрастающий интерес к проблемам и инициативам молодежи. Не так давно
в структуре правительства РФ создан комитет по делам молодежи. 2009 г.
объявлен президентом Дмитрием Медведевым годом молодежи в России. В
Государственной Думе ФС РФ находится законопроект о молодежной политики. На фоне происходящих изменений все большее значение приобретает
такое явление как молодежный парламентаризм.
В науке еще не выработано понятийного аппарата «Молодежный парламент». Хотя это считается общепринятым термином, используемым депутатами и общественными деятелями всех уровней. Парламент - (англ.
parliament, от франц. parler — говорить), высший представительный орган
власти формируемый, как правило, на выборной основе, хотя в отдельных
случаях может частично назначаться1.
Молодежный - предназначенный для молодежи, принадлежащий молодежи.
Молодежный парламентаризм довольно новое явление в общественнополитической жизни нашей страны. С развитием демократических институтов и укреплением законодательных органов власти в субъектах Российской
Федерации в конце прошлого века стали появляться первые консультативно1
Политический словарь нашего времени. М., 2006.
совещательные органы. В дальнейшем, перенимая опыт своих коллег, эта
практика распространилась довольно широко и охватила большинство субъектов нашей страны2.
Как известно, представлять интересы населения в представительных органах власти, довольно сложная и ответственная работа, требующая специальной подготовки. Работа парламентария, как и любая друга имеет свою
специфику и особенности. В первую очередь это выражается в большой ответственности перед населением за принимаемые решения. В то же время у
нас в стране не существует специальных школ или университетов где бы
обучали парламентскому мастерству. Вследствие чего в представительные
органы власти могут попадать люди неподготовленные к подобной работе.
Отсюда вытекают основные целей создания молодежных парламентов: привлечение молодежи к общественно-политической жизни на местах и создания кадрового резерва подготовленных, молодых политиков. В то же время
не менее значимой задачей в работе Молодежных парламентов является отстаивание в парламенте интересов молодежи как одной из наиболее незащищенных социальных групп и одновременно наиболее инициативной и мобильной.
Для координации работы всех молодежных парламентов на территории
России и более успешного продвижения молодежных инициатив на федеральном уровне в 2008 г. была создана Всероссийская общественная организация «Ассоциация Молодежных парламентов Российской Федерации». На II
форуме молодых парламентариев Колымы прошедшем в конце апреля 2009
г. было принято решение о создании регионального отделения в Магаданской
области на базе Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе.
В Магаданской области действует Молодежная общественная палата при
Магаданской областной Думе (МОП) с 2006 г. За прошедший период была
создана структура МОП, состоящая из двух комиссий и совета.
2
http://www.mparlament.ru/sub_level.htm
Комиссия по законотворчеству занимается отслеживанием законодательства, как на федеральном, так и на региональном уровне отражающего
интересы молодежи и вносит свои предложения. Так же молодые люди создают рабочие группы по наиболее сложным проблемам для внесения тех
или иных поправок в действующее законодательство.
Комиссия по развитию молодежного парламентаризма занимается проведением общественно значимых мероприятий затрагивающих интересы не
только молодежи, но и социально незащищенных слоев населения. Молодые
парламентарии на своем опыте учатся находить наболевшие и наиболее острые проблемы нашего общества, для того чтобы компетентно отстаивать
свою точку зрения по тем или иным проблемам.
Кроме работы в комиссиях в Молодежной общественной палате регулярно проводятся круглые столы и дискуссионные площадки по вопросам,
которые волнуют молодежную среду. В то же время молодые люди получают
знания о работе над законопроектами от специалистов Магаданской областной Думе, что позволяет повысить свой образовательный уровень, в качестве
молодого парламентария.
Важным этапом в работе Молодежной общественной палаты стало развитие молодежного парламентаризма в Магаданской области. Начиная с 2008
г. началось создание молодежных парламентов при представительных органах местного самоуправления.
На сегодняшний день созданы и действуют молодежные парламенты при
Собрании представителей Ольского района, Ягоднинском районном собрании представителей, Собрании представителей Сусуманского района, Собрании представителей Северо-Эвенского района. Между молодыми парламентариями регионального и муниципальных уровней налаживается взаимодействие в вопросах развития парламентского движения на территории всей Магаданской области. Члены Молодежной общественной палаты посещали своих коллег в районах области, делились опытом работы областного молодежного парламента, обменивались планами и идеями.
Показателям эффективности работы Молодежной общественной палаты
при Магаданской областной Думе может служить регулярное участие молодых людей в работе комиссий и на самих заседаниях Магаданской областной
Думы. Молодые парламентарии. Предлагают свои пути решения тех или
иных проблем, предлагая депутатскому корпусу рассмотреть поправки к действующему законодательству.
Таким образом, за время работы в Молодежной общественной палате
молодой человек имеет уникальную возможность изучения проблемных вопросов в молодежной и общественной среде, найти пути их решения, познакомится с процедурой написания нормативно-правовых актов и в дальнейшем предложить свои поправки на суд депутатов. Все это позволяет говорить
о формировании на базе молодежных парламентов в Магаданской области
подрастающего поколения компетентных и ответственных молодых парламентариев. Однако для дальнейшего продвижения и закрепления интереса у
молодых людей к парламентской работе на более профессиональном уровне
на наш взгляд необходимо принять ряд мер:
- Уделять больше внимания обучающей подготовки молодежи для работы с нормативно-правовыми актами.
- Принять положение о закреплении в качестве кадрового резерва при
законодательных собраниях членов Молодежных общественных палат действующих на территории Магаданской области.
- Проработать механизм вовлечения наиболее заинтересованных молодых парламентариев самостоятельной работе в качестве помощников депутатов. Эта мера позволит молодым людям в полной мере познакомиться с кругом обязанностей депутата как народного избранника.
Указанные предложения могут способствовать привлечению большего
количества образованных и компетентных людей к парламентской работе как
одной из наиболее важных и ответственных в развитии демократических институтов в современной России.