Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению

Утвержден на заседании комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве Калининградской
области 14 апреля 2015 года
Порядок
межведомственного взаимодействия по выявлению семейного и детского
неблагополучия, организации работы с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении, на территории Калининградской
области
1. Общие положения.
1.1. Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению семейного и
детского неблагополучия, организации работы с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении, на территории Калининградской
области (далее - Порядок) устанавливается в соответствии с федеральными
законами
и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Калининградской области.
1.2.
Систему
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних в Калининградской области составляют: комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой
населения и учреждения социального обслуживания населения, органы,
осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации,
органы опеки и попечительства, органы управления здравоохранением и
медицинские организации, органы внутренних дел и их учреждения, органы службы
занятости, органы по делам молодежи, органы по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовноисполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и
уголовно-исполнительные инспекции), а также иные государственные и
негосударственные органы, учреждения и организации, осуществляющие в пределах
своей компетенции меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав.
2. Цели взаимодействия и принципы деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально
опасном положении
2.1. Основными целями взаимодействия органов и учреждений,
осуществляющих
профилактику
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних, являются:
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин
и условий, способствующих этому;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение
преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Деятельность органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений по работе с несовершеннолетними и
2
семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в
соответствии со следующими основными принципами:
- принцип межведомственного взаимодействия определяет порядок
формирования отношений между
субъектами
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних
посредством
согласования планов мероприятий и действий по их реализации, контроля
за их исполнением;
- принцип распределения сфер ответственности предполагает конкретных
исполнителей,
закрепление за ними определенного круга задач в рамках
ведомственной компетенции, осуществление которых необходимо для
достижения поставленных целей;
- принцип
индивидуального
подхода реализуется путем осуществления
реабилитационного процесса с учетом индивидуальных особенностей
конкретного ребенка и семьи, в значительной степени влияющих на их
поведение в разных жизненных ситуациях;
- принцип законности предусматривает соблюдение требований
действующего законодательства Российской Федерации и Калининградской области
в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном
положении;
- принцип комплексности предполагает реализацию системного
подхода в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в
социально опасном положении, и воздействие на них с учетом всех аспектов:
экономических,
правовых,
социальных,
медицинских,
педагогических,
психологических.
3. Основные понятия и критерии
- несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо
в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или
беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни
или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию,
либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
- профилактический учет несовершеннолетнего, находящегося в социально
опасном
положении,
–
организация
и
проведение
индивидуальной
профилактической работы с целью оказания комплексной правовой, психологопедагогической, социально-реабилитационной и иной помощи и поддержки, защиты
и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнего, а
также своевременного устранения причин и условий, способствующих его
безнадзорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий;
- семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая
детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители
или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей
по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на
их поведение либо жестоко обращаются с ними;
Основные критерии при определении семей, находящихся в социально
опасном положении:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (законными
представителями) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у
детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-
3
гигиенических условий, попустительство вредным привычкам ребёнка –
алкоголизму, наркомании и т.п.);
- злоупотребление родителями (законными представителями) спиртными
напитками, употребление наркотических (психотропных) веществ, аморальный
образ жизни;
- вовлечение детей в противоправные или антиобщественные действия
(попрошайничество, бродяжничество, проституция и т.д.);
- наличие признаков жестокого обращения с детьми (признаки физического,
психического, сексуального или иного насилия) со стороны родителей (законных
представителей);
- отсутствие контроля за воспитанием и обучением, связи с образовательной
организацией, невнимание к успеваемости ребенка.
- профилактический учет семей, находящихся в социально опасном
положении, – деятельность по своевременному выявлению семей, где родители или
иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих
обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или)
отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, а также
организация индивидуальной профилактической работы с неблагополучными
семьями по их социально-педагогической реабилитации;
- несовершеннолетние,
оставшиеся
без
попечения
родителей, –
несовершеннолетние, у которых умерли оба или единственный родитель, которые
остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения
родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских
прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими,
объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, болезни родителей,
препятствующей выполнению родительских обязанностей, нахождения родителей в
местах содержания под стражей, отбывания наказания в виде лишения свободы в
исправительных учреждениях, ограничения свободы, ареста, оставления их
родителями в организациях здравоохранения, а также вследствие их подкидывания
или при отказе родителей от воспитания детей и в иных случаях признания
несовершеннолетнего оставшимся без попечения родителей в установленном
законом порядке;
- безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого
отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей
по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных
законных представителей либо должностных лиц;
- беспризорный – несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или)
места пребывания в Калининградской области;
- дети, нуждающиеся в помощи государства, – дети, еще не лишившиеся
родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей действиями
или бездействием родителей (иных законных представителей) угрозу их жизни или
здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;
- жестокое обращение с детьми – действие (или бездействие) родителей,
воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому
здоровью ребенка;
- индивидуальная
профилактическая
работа – деятельность
по
своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или)
предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
4
межведомственная
индивидуальная
программа
реабилитации
несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении (далее
Программа), – документ, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых
необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении. Содержит подробные записи о семье, несовершеннолетнем ребенке,
начальную информацию о социальном, психологическом статусе, состоянии
здоровья, социальном и индивидуальном развитии ребенка, задачи коррекционнореабилитационной работы, комплекс необходимых мер, реализуемых специалистами
учреждений системы профилактики и ориентированных на реабилитацию
конкретного ребенка и его семьи, данные о происходящих изменениях;
4. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальнопрофилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики
(пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»)
Категории несовершеннолетних:
- безнадзорные или беспризорные,
- занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством,
- содержащиеся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации,
- употребляющие наркотические средства, психотропные вещества без назначения
врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию,
- совершившие правонарушение, повлекшие применение мер административного
взыскания,
- совершившие правонарушение до достижение возраста, с которого наступает
административная ответственность,
- освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта амнистии или в
связи с изменением обстановки, либо с применением принудительных мер
воспитательного воздействия,
- совершившие общественно-опасное деяние и не подлежащие уголовной
ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного
с психическим расстройством,
- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении
которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу,
- условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от
наказания вследствие акта амнистии или в связи с помилованием,
- получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора,
- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они
допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после
освобождения (выпуска) находятся в социально-опасном положении и (или)
нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации,
- осужденные за совершение преступления небольшой и средней тяжести и
освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер
воспитательного воздействия,
- осужденные условно, к обязательным работам, исправительным работам или иным
мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
5
Категории родителей (законных представителей) несовершеннолетних:
- лица, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению, и (или)
содержанию детей и (или) отрицательно влияющие на их поведение либо жестоко
обращаются с ними;
При необходимости индивидуально-профилактическая работа может
проводиться с иными лицами (в том числе несовершеннолетними, родителями), для
предупреждения правонарушений либо для оказания им социальной помощи и (или)
реабилитации несовершеннолетних, с согласия руководителя органа системы
профилактики.
5. Организация учёта
5.1. Органы и учреждения системы профилактики формируют базу данных
семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в
пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Калининградской области, (приложения № 7,8):
Органы и учреждения
системы профилактики
Категории, состоящих на учете
Комиссия по делам
несовершеннолетних и
защите их прав
- несовершеннолетние, указанные в пункте 1 статьи 5
Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних», проживающие в семьях,
находящихся в социально опасном положении, а также
несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном
положении, в связи с осуждением к наказаниям и мерам
уголовно-правового характера, не связанным с лишением
свободы, освободившиеся из учреждений УИС, вернувшиеся из
СПУ закрытого типа
Органы и учреждения
социальной защиты
населения
- семьи, находящиеся в социально опасном положении;
- несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи государства в
связи с безнадзорностью и беспризорностью
Органы опеки и
попечительства
- семьи, где существует возможность возникновения обстановки,
представляющей угрозу жизни, здоровью несовершеннолетних
или препятствующей их воспитанию, а также где родители,
ограничены в родительских правах;
- несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей,
дети-сироты
Органы управления в
сфере образования и
образовательные
организации
- обучающиеся и воспитанники, находящиеся в социально
опасном положении, или проживающие в семьях, находящихся в
социально опасном положении;
- учащиеся, не посещающие или систематически пропускающих
по неуважительным причинам занятия в образовательных
организациях
6
Центральные
городские, районные
больницы, детские
больницы
- семьи, где родители (иные законные представители) не
соблюдают санитарно-гигиенические условия проживания детей
и охрану их здоровья;
- дети, заблудившиеся, подкинутые и другие дети в возрасте до
четырех лет включительно, оставшиеся без попечения родителей
или законных представителей;
- дети в возрасте до четырех лет включительно, оставшиеся без
попечения родителей или законных представителей либо
имеющие родителей, оказавшихся в социально опасном
положении, находящихся в учреждении здравоохранения
Центральные городские,
районные больницы
Облнаркодиспансер
несовершеннолетние,
употребляющие
алкогольную,
спиртосодержащую
продукцию,
наркотические
средства,
психотропные или одурманивающие вещества
Отдел внутренних дел
- родители (иные законные представители) несовершеннолетних,
если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию,
обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или)
отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются
с ними;
- несовершеннолетние, употребляющие наркотические средства,
психотропные или одурманивающие вещества, алкогольную
продукцию; совершившие правонарушение, преступление,
общественно опасное деяние, антиобщественные действия;
освобожденные от уголовной ответственности, от наказания,
освобожденные из учреждений ФСИН, вернувшиеся из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа, если они допускали нарушения режима, совершали
противоправные деяния, либо после освобождения (выпуска)
находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в
социальной помощи и (или) реабилитации; осужденные условно,
осужденные к обязательным, исправительным работам, иным
мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Примечание: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведут
списочный учет семей, которым установлен статус – находящихся в социально
опасном положении, а также учет сведений об исполнении мероприятий Программы,
утвержденной на заседании комиссии в отношении таких семей.
6. Источники и способы получения информации:
- обращения граждан;
- информация от должностных лиц;
- результаты проведения рейдов;
- результаты
рассмотрения
протоколов
об
административных
правонарушениях и материалов органов и учреждений системы профилактики на
заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
Документом, фиксирующим поступление информации о семье и
несовершеннолетнем, находящихся в социально опасном положении, является
журнал учета сообщений органа или учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
7
7. Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
при выявлении
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении
7.1. При выявлении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально
опасном положении, органы и учреждения системы профилактики информируют:
Орган или учреждение
Содержание информации
В течение 3-х часов (факс, электронная почта)
1.Орган прокуратуры
о нарушении прав и свобод несовершеннолетних
2. Комиссию по делам
несовершеннолетних и
защите их прав
о выявлении случаев нарушения прав несовершеннолетних на
образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о
недостатках в деятельности органов и учреждений,
препятствующих предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
3. Орган социальной
защиты населения
о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства в связи с безнадзорностью, семей, находящихся в
социально опасном положении
4. Орган опеки и
попечительства
о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения
родителей (иных законных представителей) либо находящихся в
обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или
препятствующей их воспитанию
5. Отдел внутренних дел
- о выявлении родителей (иных законных представителей), не
выполняющих обязанности по воспитанию, обучению, содержанию
детей, отрицательно влияющих на них, жестоко обращающихся с
ними
- о выявлении несовершеннолетних, совершивших правонарушение,
преступление, антиобщественные действия, иные противоправные
деяния
- о выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в
совершение преступлений, административных правонарушений или
антиобщественных действий или совершающих по отношению к
ним другие противоправные деяния
- о самовольных уходах несовершеннолетних из учреждений
образования, здравоохранения, социальной защиты населения или
из семьи
В течение суток
7. Областной
наркологический диспансер
о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании,
наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и
спиртосодержащей
продукции,
наркотических
средств,
психотропных или одурманивающих веществ
8. Орган, осуществляющий
управление в сфере
образования
о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства в связи с самовольным уходом из образовательных
организаций или иных организаций, осуществляющих обучение,
либо в связи с прекращением по неуважительным причинам
занятий в образовательных организациях
9.Орган по делам
молодежи, спорта и
культуры
о выявлении несовершеннолетних,
находящихся в социально
опасном положении,
нуждающихся в оказании помощи по
организации отдыха, досуга, занятости
8
10. Орган службы занятости
населения
о выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в
социально опасном положении, нуждающихся в трудоустройстве
11. Уголовноисполнительные инспекции
о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных
инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в
оказании социальной и психологической помощи, помощи в
социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях
совершения ими правонарушения или антиобщественных действий,
нарушения ими установленных судом запретов и (или)
ограничений,
уклонения
несовершеннолетних
осужденных,
признанных больными наркоманией, от прохождения курса лечения
от наркомании, а также медицинской реабилитации либо
социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних
осужденных от исполнения возложенных на них судом
обязанностей
7.2. После выявления и необходимости в оказании и оказания помощи
несовершеннолетнему и (или) родителям несовершеннолетнего, информирования
субъектов системы профилактики, органу или учреждению системы профилактики
необходимо:
1) поставить на учет субъекта профилактики в тот орган или учреждение, на
которое в соответствии со ст.9 Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 года
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» возложены обязанности по проведению индивидуальной
профилактической работы, с оформлением учетной документации для сбора
информации.
2) выявить причины и условия, способствующие безнадзорности, совершению
правонарушений, нахождению в социально опасном положении.
3) организовать индивидуальную профилактическую работу в рамках
компетенции.
4) при получении постановления комиссии о признании несовершеннолетнего и
семьи, находящимися в социально опасном положении, в течение 3-х дней
направить
в
муниципальную
комиссию
предложения
по
работе
с
несовершеннолетним, семьей для включения в Программы, (приложение 10).
5) организовать с несовершеннолетним и семьей, находящимися в социально
опасном положении, индивидуальную профилактическую работу в соответствии с
мероприятиями утвержденной Программы, в рамках своей компетенции.
6) по истечении 3-х месяцев с момента постановки несовершеннолетнего,
семьи на профилактический учет направить сведения о выполнении мероприятий
Программы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также
предложения о снятии несовершеннолетнего, семьи с учета, о продолжении
реабилитационной работы, о корректировке Программы, другие предложения в
зависимости от конкретной ситуации.
8. Порядок выявления семейного и детского неблагополучия, организация
работы органов и учреждений с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении
8.1. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
- координирует деятельность субъектов системы профилактики по
организации
индивидуальной
профилактической
работы
с
семьей
и
несовершеннолетним посредством запросов, проведения рейдовых мероприятий,
9
вынесения на рассмотрение заседаний комиссии вопросов об исполнении органами и
учреждениями системы профилактики требований Федерального закона от
24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», осуществляет промежуточный и итоговый
контроль за ходом выполнения субъектами системы профилактики мероприятий
Программы в установленные сроки, дает оценку эффективности комплексных
мероприятий, оказанных семье (несовершеннолетнему);
- осуществляет ежеквартальную сверку и обновление данных по спискам
семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
состоящих на учете в органах социальной защиты населения, включенных в банк
данных таких семей; по спискам несовершеннолетних, состоящих на учете в
подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных отделов
внутренних дел;
8.1.1. При поступлении информации о семьях с детьми, находящихся в
социально опасном положении, о детях, оставшихся без попечения родителей
(законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу для
их жизни и (или) здоровья, от субъектов межведомственного взаимодействия или
граждан в течение трех часов после поступления информации сообщает о ней в
орган социальной защиты населения, орган опеки и попечительства.
8.1.2. При получении заключения, утвержденного руководителем органа
социальной защиты населения, о наличия признаков социально опасного положения
в семье, с приложением Акта обследования условий жизни несовершеннолетнего
гражданина и его семьи (далее - Акт обследования) с выводами о том, нуждается ли
он и его семья в комплексной помощи органов и учреждений системы
профилактики:
- на ближайшем заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав коллегиально устанавливается статус семье и несовершеннолетнему,
находящимся в социально опасном положении;
- принимает постановление комиссии о постановке семьи на учет и включении
в банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, органа
социальной защиты населения; о проведении мероприятий по признанию данной
семьи, нуждающейся в социальном обслуживании органами социальной защиты
населения; о разработке и реализации Программы, (приложение № 6);
8.1.3. При получении приговора, определения, постановления из судебных
органов, информации из подразделений по делам несовершеннолетних, (приложение
№ 3), сообщения от администраций СПУ и УИС в отношении несовершеннолетних,
указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»: 1) проживающих в семьях, находящихся в социально
опасном положении, 2) а также несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, в связи с осуждением к наказаниям и мерам уголовноправового характера, не связанным с лишением свободы, освободившихся из
учреждений УИС, вернувшихся из СПУ закрытого типа:
- на ближайшем заседании принимает постановление о постановке на учет в
комиссию по делам несовершеннолетним с разработкой и реализацией Программы;
Примечание: в случае, если семья не имеет статус – находящаяся в социально опасном
положении, Программа разрабатывается на несовершеннолетнего из пункта 2).
8.1.4. В постановлении органам и учреждениям системы профилактики
безнадзорности правонарушений несовершеннолетних поручает в трехдневный срок
10
направить в комиссию предложения для включения в Программы по работе с
семьей, несовершеннолетним;
8.1.5. Муниципальная комиссия в трехдневный срок обобщает
представленные предложения и формирует Программы семьи, несовершеннолетнего
находящихся в социально опасном положении, и утверждает на ближайшем
заседании комиссии;
Примечание: допускается формирование Программ рабочей группой комиссии,
консилиумом на базе комиссии либо на базе социозащитного учреждения.
- утвержденную постановлением Программу комиссия направляет субъектам
профилактики для исполнения не позднее 5 – ти дней после утверждения;
- по истечении 3-х месяцев с момента постановки несовершеннолетнего,
семьи на профилактический учет рассматривает на заседании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав информацию субъектов системы
профилактики, о результатах проделанной работы, а также предложения о снятии
семьи с учета, продолжении реабилитационной работы, корректировке Программы,
другие предложения в зависимости от конкретной ситуации;
- в случае принятия решения о продолжении работы с семьей,
несовершеннолетним повторное рассмотрение результатов работы производится в
сроки, предложенные субъектом системы профилактики, но не позднее чем по
истечении 3-х месяцев после принятия постановления о продолжении работы;
 вынесение постановления комиссии о снятии статуса семьи,
находящейся в социально опасном положении, и снятии с учета
может быть в случаях:
- оздоровления обстановки в семье (родители или иные законные представители
устранили
недостатки
по
воспитанию,
обучению
и
содержанию
несовершеннолетних детей);
- вынесения судом постановления о лишении родительских прав;
- достижения 18 – летнего возраста детей, проживающих в семье;
- вынесения судом постановления об отмене постановления комиссии;
- наступления обстоятельств, исключающих возможность отрицательного влияния
на детей;
- смены места жительства и регистрации семьи;
- смерти родителей.
 действие постановления комиссии о постановке на учет
несовершеннолетнего может быть прекращено постановлением
комиссии о снятии с учета в случаях:
- исправления;
- достижения 18 - летнего возраста;
- смены места жительства либо регистрации;
- вынесения судом решения о направлении несовершеннолетнего в учебно воспитательное учреждение закрытого типа или учреждение уголовно исполнительной системы;
- вынесения судом решения об отмене постановления комиссии;
- смерти несовершеннолетнего.
Примечание: в случае переезда семьи, несовершеннолетнего в пределах
Калининградской области: сведения о данной семье в течение трёх дней после
поступления информации о переезде направляются в органы социальной защиты
населения по новому месту жительства семьи; несовершеннолетнего – в комиссию
по месту жительства.
11
8.1.6. При наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении или
ненадлежащим исполнении родителями несовершеннолетнего обязанностей по
содержанию, обучению и воспитанию своих детей, составляет протокол об
административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, либо направляет
соответствующее сообщение в орган внутренних дел для проверки полученных
данных и рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном
правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
8.2. Органы и учреждения социальной защиты населения
- осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и
организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных
и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию
несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко
обращающихся с ними;
- контролируют деятельность специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений
и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а
также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений;
- внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих
социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и
технологии социальной реабилитации.
- предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в
социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на
основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных
услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им
необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной
реабилитации;
- принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной
профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе
путем
организации
их
досуга,
развития
творческих
способностей
несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях
социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации
оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
8.2.1. При поступлении информации о семьях с детьми, находящихся в
социально опасном положении, о детях, оставшихся без попечения родителей
(законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу для
их жизни и (или) здоровья, от субъектов системы профилактики или граждан в
течение трех часов после поступления информации сообщают о ней в орган опеки и
попечительства и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.2.2. Совместно с сотрудниками органов
опеки
и
попечительства,
подразделений по делам несовершеннолетних,
специалистов
комиссий,
медицинских учреждений (не позднее чем в течение трёх рабочих дней) организует
первичное обследование условий проживания и воспитания детей для получения
12
объективных сведений о ситуации в семье и составления Акта обследования условий
жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи с выводами о том, нуждается
ли он и его семья в помощи государства (приложение № 1).
8.2.3. В случае подтверждения наличия признаков социального положения
семьи, в течение 3- дней составляет заключение и передает его после утверждения в
соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних» руководителем органа социальной защиты населения, в
муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, с
приложением Акта обследования.
8.2.4. При установлении факта нахождения ребёнка в обстановке, угрожающей
его жизни и здоровью, принимают меры к вызову представителя органа опеки и
попечительства над несовершеннолетними.
8.2.5.
При
установлении
фактов
жестокого
обращения
с
несовершеннолетними (в течение 3-х часов) информируют о них органы
внутренних дел, органы опеки и попечительства, комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
8.3. Органы опеки и попечительства.
- осуществляют защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- принимают решение в части защиты прав несовершеннолетних в
соответствии с законодательством при невыполнении или
ненадлежащем
выполнении родителями (одним из них), или лицами, их заменяющими,
обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении
родительскими правами;
- формируют банк данных, содержащих сведения о детях, оставшихся без
попечения родителей, проживающих на территории конкретного муниципального
образования;
- к исключительной компетенции органов опеки и попечительства относится
право отобрания детей от родителей (иных лиц) при непосредственной угрозе их
жизни, здоровью, а также определение последующей формы их жизнеустройства;
- дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей
образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую
образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования
или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на
отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими общего
образования;
- осуществляет контроль за опекунами (попечителями), приёмными
родителями и патронатными воспитателями. При получении информации из
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (иных органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, от граждан) о неисполнении (ненадлежащем исполнении)
названными
лицами
своих
обязанностей
и
(или)
о
совершении
несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, антиобщественных и
(или) противоправных деяний в пятидневный срок после получения информации
получает объяснения от несовершеннолетних и их законных представителей по
существу поступившего сообщения и направляет в КДНиЗП своё заключение о
целесообразности привлечения опекунов (попечителей), приёмных родителей к
13
административной ответственности в соответствии со статьей 5.35
Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
-в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных
на него обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том
числе при осуществлении опеки и попечительства в корыстных целях, либо при
оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении
фактов существенного нарушения опекуном (попечителем) установленных
федеральным законодательством или договором правил охраны имущества
подопечного и/или распоряжения его имуществом решает вопрос об отстранении
опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей;
- при получении сведений из учреждений здравоохранения о рождении
ребёнка, матери которого не исполнилось 16 лет, принимает меры по назначению
ребёнку опекуна, который будет осуществлять его воспитание совместно с
несовершеннолетним родителем;
- по фактам получения травм в учреждениях для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, самовольных уходах воспитанников,
информируют органы внутренних дел;
8.3.1. Орган опеки и попечительства при получении информации (устной или
письменной) о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных
законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу
их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, от субъектов
межведомственного взаимодействия, граждан:
- в течение трех часов после поступления информации сообщает о ней в
муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и
территориальное подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних
дел.
8.3.2.Совместно с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних
медицинских учреждений организует первичное обследование условий проживания
и воспитания детей для получения объективных сведений о ситуации в семье и
составления Акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и
его семьи с выводами о том, нуждается ли он и его семья в помощи государства
(приложение №1).
8.3.3. При отсутствии угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка и
необходимости изъятия его из семьи, но подтверждения наличия признаков
социального положения семьи, в течение 3- дней составляет заключение и передает
его после утверждения в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от
24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» руководителем органа социальной защиты
населения, в ГО «Город Калининград», Светловский городской округ – органа опеки
и попечительства, в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав, с приложением Акта обследования.
8.3.4. В случае выявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка
принимает меры по отобранию его у родителей (одного из них) или у других лиц, на
попечении которых он находится, и его устройству.
8.3.5. При получении информации от комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав выносит предупреждения, осуществляет контрольные посещения
семьи, готовит исковые заявления и необходимые документы на ограничение либо
лишение родителей родительских прав для направления в суд.
8.4. Органы здравоохранения и медицинские организации.
14
- осуществляют круглосуточный прием и содержание в лечебнопрофилактических учреждениях заблудившихся, подкинутых и других детей в
возрасте до четырех лет включительно, оставшихся без попечения родителей или
иных законных представителей;
- проводят медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку
рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;
- организуют выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет
включительно, оставшихся без попечения родителей или иных законных
представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких
несовершеннолетних;
- организуют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им
медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
- информируют в органы опеки и попечительства об имеющихся заболеваниях
родителей, препятствующих выполнению ими родительских обязанностей; о
единственном или обоих родителях – инвалидах 1 и 2 группы без трудовой
рекомендации, которые не могут самостоятельно осуществлять уход и воспитание
ребенка; о случаях длительной и тяжелой болезни обоих или единственного
родителя; родителей-наркоманов, токсикоманов, алкоголиков; родителей имеющих
психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке
недееспособными или ограничено дееспособными и т.д.
8.4.1. Женские консультации, центральные городские, районные больницы,
родовспомогательные учреждения:
- при постановке женщин на учет по беременности определяют семейнобытовые условия, свидетельствующие о потенциальном неблагополучии для
протекания беременности, и в случае установления факта социально опасного
положения в течение 2-х суток передают соответствующую информацию в орган
социальной защиты населения по месту фактического жительства беременной;
- принимают меры по организации работы с беременной, по разъяснению ей
прав и обязанностей родителей после рождения ребёнка, профилактике отказа от
ребёнка;
- при постановке на учет несовершеннолетней беременной информируют
законных представителей несовершеннолетней о беременности. В случае согласия
законных представителей несовершеннолетней направляют соответствующую
информацию в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними и в
подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел по
фактическому месту жительства беременной для выяснения условий проживания
несовершеннолетней и условий, способствующих ранней беременности.
8.4.2. Врачи – педиатры участковые, врачи общей (семейной практики),
медицинские сестры врачей – педиатров участковых и врачей общей (семейной
практики):
- при посещении детей на дому и на приемах в поликлинике выявляют
наличие в семье неблагополучных социальных факторов;
- вносят в историю развития ребенка сведения о родителях, семейном
положении, месте работы родителей, жилищно-бытовых условиях семьи;
- осуществляют контроль за выполнением родителями данных им
рекомендаций по уходу за ребенком и за проведением назначенного лечения в
случае болезни ребенка;
15
- ведут учет социально неблагополучных семей в профильном журнале,
информируют о таких семьях органы социальной защиты, комиссии по делам
несовершеннолетних, (приложение № 4);
- при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних выявляют
несовершеннолетних, находящихся социально опасном положении;
- в случае установления факта социально опасного положения
несовершеннолетнего, семьи в течение трёх часов передают информацию в орган
социальной защиты населения и комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав по месту фактического жительства несовершеннолетнего.
8.4.3. Администрация детской больницы, иной стационарной
медицинской организации:
- при выявлении ребенка, родители которого отказываются либо не могут по
объективным причинам забрать его из больницы, в течение трех часов уведомляет
о данном факте орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, а в
случае его неизвестности (отсутствия) – орган опеки и попечительства по месту
нахождения медицинского учреждения;
- при поступлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в течение
3-х дней направляет информацию в орган опеки и попечительства по месту
регистрации ребенка (а в случае её отсутствия – по месту нахождения медицинского
учреждения).
8.4.4. Руководители медицинских организаций:
- при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого
обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального
насилия, непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер
по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью,
незамедлительно (в течение 3-х часов) направляют информацию в орган
внутренних дел, специалистам органа опеки и попечительства и комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства
несовершеннолетнего.
Примечание:
1. Работники медицинских организаций передают детей родителям (законным
представителям) на основании документов, удостоверяющих их личность, наличия
свидетельства о рождении ребенка, иных документов, подтверждающих родство или
полномочия законного представителя.
2. Несовершеннолетние, находящиеся в медицинских организациях, не могут
быть переданы родителям в случае, если помещены в вышеуказанные организации
по Акту органа опеки и попечительства в связи с угрозой его жизни или здоровью.
3. В случае возврата ребенка родителям (законным представителям),
помещенного по Акту органов внутренних дел, работники медицинских организаций
в течение часа информируют органы внутренних дел и органы опеки и
попечительства.
8.5.Органы, осуществляющие управление в сфере образования,
организации, осуществляющие образовательную деятельность.
- разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных организаций
программы и методики, направленные на формирование законопослушного
поведения несовершеннолетних;
-участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних;
16
- обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в
общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных
организациях, а также образовательных организациях высшего образования.
- оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь
несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или)
отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в
обучении;
выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по
неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают
меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
- ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически
пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных
организациях;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают
им помощь в обучении и воспитании детей;
- обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных
спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию
в них несовершеннолетних;
- информируют:
органы опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей;
примечание: получают согласие органов опеки и попечительства на решение
образовательной организации, за неоднократное совершение дисциплинарных
проступков, об отчислении ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения
родителей, достигшего возраста пятнадцати лет, и не получившего основного
общего образования, как меры дисциплинарного взыскания;
органы социальной защиты - о детях и семьях, нуждающихся в материальной
поддержке, об организации летнего отдыха для детей и подростков, находящихся в
трудной жизненной ситуации; о семьях и детях, находящихся в социально опасном
положении;
органы здравоохранения - о нуждающихся в лечении, в связи с употреблением
спиртных напитков, наркотических, токсических средств и психотропных веществ;
органы по делам молодежи – об организации досуга и отдыха;
органы службы занятости – организация летней занятости несовершеннолетних;
органы внутренних дел – о случаях совершения учащимися правонарушении и
преступлений, о родителях, не выполняющих обязанностей по содержанию,
воспитанию, обучению детей, о жестоком обращении с детьми, о лицах,
вовлекающих подростков в совершение правонарушений и преступлений.
Примечание: получают согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав на решение образовательной организации, за неоднократное совершение
дисциплинарных проступков, об отчислении несовершеннолетнего обучающегося,
достигшего возраста пятнадцати лет, и не получившего основного общего
образования, как меры дисциплинарного взыскания, если иные меры дисциплинарного
взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее
его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность,
оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и
права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а
также
нормальное
функционирование
организации,
осуществляющей
образовательную деятельность.
17
- образовательная организация незамедлительно (в течение 3-х часов)
информирует орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере
образования об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры
дисциплинарного взыскания.
- орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере
образования, и родители (законные представители) несовершеннолетнего
обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную
деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие
получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
В случае согласия родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в
сфере образования, несовершеннолетний, достигший возраста 15 лет, может
оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего
образования.
- орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере
образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с
родителями (законными представителями) данного несовершеннолетнего, не
позднее чем в месячный срок принимают меры по продолжению освоения им
образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения
и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких
несовершеннолетних;
- проводят совместные рейды с органами внутренних дел, организуют
систематические сверки учетов несовершеннолетних, состоящих на учете в органах
внутренних дел и учащихся, находящихся на внутришкольном учете, направляют
информацию в ОВД по форме, согласно приложению № 3;
- информируют органы внутренних дел по фактам получения травм в
учреждениях, самовольных уходах воспитанников, учащихся;
- проводят индивидуальную первичную профилактическую работу с
несовершеннолетними, состоящими на внутреннем учете школы (раннее выявление)
с целью недопущения несовершеннолетними правонарушений, с семьями, в которых
только родители состоят на профилактическом учете в ПДН органов внутренних
дел, обмен информацией согласно приложению № 4;
проводят
индивидуальную
профилактическую
работу
с
несовершеннолетними на постреабилитационном этапе (готовят среду для возврата
несовершеннолетних из учреждений закрытого или открытого типа);
8.5.1. Дошкольные образовательные организации:
- обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии воспитанников
их внешний визуальный осмотр;
- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком
незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют
информацию в орган внутренних дел, орган опеки и попечительства, комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства
несовершеннолетнего.
- при выявлении сведений о детях, проживающих в условиях,
представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их
нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента
выявления) направляют информацию в орган опеки и попечительства,
подразделение по делам несовершеннолетних и комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка,
в орган, осуществляющий управление в сфере образования.
18
8.5.2.
Общеобразовательные
организации,
профессиональные
образовательные
организации
и
другие
организации,
осуществляющие
образовательный процесс, в соответствии с уставами указанных учреждений и
положениями о них:
- обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии обучающихся
несовершеннолетних их внешний визуальный осмотр;
- при выявлении несовершеннолетних, длительное время (более 100 часов) не
посещающих или систематически пропускающих без уважительных причин учебные
занятия в образовательных организациях, принимают меры к выяснению причин, в
случае установления признаков социального положения семьи, информируют
органы социальной защиты населения и комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав при месту жительства данной семьи.
- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком,
незамедлительно (в течение трёх часов) направляют информацию в орган
внутренних дел, орган опеки и попечительства, комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка;
- при выявлении сведений о детях, проживающих в условиях,
представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их
нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов) направляют
информацию в орган опеки и попечительства и комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка,
в орган, осуществляющий управление в сфере образования;
- формируют социальный паспорт учреждения, проводят анализ положения
учащихся и ежеквартально сверяют статистическую информацию о семьях и
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с органом
социальной защиты населения, подразделением по делам несовершеннолетних и
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического
жительства несовершеннолетнего.
8.6. Органы внутренних дел Калининградской области:
8.6.1. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел:
- выявляют и ставят на учёт родителей (законных представителей), не
выполняющих или выполняющих ненадлежащим образом обязанности по
воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих
на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
- в течение трех дней после постановки на учет вышеуказанных родителей,
направляют информацию по установленной форме (приложение № 4) в орган
социальной защиты населения, комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав по месту фактического жительства названных родителей;
- ставят на профилактический учет несовершеннолетних, употребляющих
наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, алкогольную
продукцию; совершивших правонарушение, преступление, общественно опасное деяние,
антиобщественные действия; освобожденных от уголовной ответственности, от наказания,
освобожденных из учреждений ФСИН, вернувшихся из специальных учебновоспитательных учреждений закрытого типа, если они допускали нарушения режима,
совершали противоправные деяния, либо после освобождения (выпуска) находятся в
социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или)
реабилитации; осужденных условно, осужденных к обязательным, исправительным
работам, иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
19
-сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу с
несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера
совершенных правонарушений, условий семейного воспитания. Указанные
обстоятельства устанавливаются путем запроса и получения необходимой
информации от органов и учреждений системы профилактики по организации
работы в рамках их компетенции, посещения несовершеннолетнего по месту
жительства, учебы, работы, изучения характеризующих материалов.
-решают во взаимодействии с органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вопросы
организации
обучения,
труда,
оздоровительного
отдыха
и
досуга
несовершеннолетнего.
-в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с родителями
или иными законными представителями выясняют образ жизни и намерения
родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей,
путем посещения семьи по месту жительства, изучения характеризующих
материалов, проведения бесед с представителями медицинских организаций,
органов образования, социальной защиты населения, иными лицами.
- в течение трех дней после постановки на учет и изучения причин и условий
нахождения несовершеннолетнего в социально опасном положении, направляют
информацию по установленной форме (приложения № 3) в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту их фактического жительства,
образовательную организацию, где обучается несовершеннолетний, при
необходимости в другие органы и учреждения системы профилактики;
- выявляют беспризорных и безнадзорных детей и доставляют их в
территориальные органы внутренних дел. В соответствии с приказом Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении
инструкции
по
организации
деятельности
подразделений
по
делам
несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (далее –
Инструкция)
устанавливают
данные,
характеризующие
личность
несовершеннолетнего, сведения о родителях, условия воспитания. Незамедлительно
уведомляют его родителей или законных представителей. При установлении
таковых передают несовершеннолетних родителям, законным представителям, факт
передачи фиксируется в документах, установленных данной Инструкцией.
- в отношении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних (самовольно
оставивших семью, самовольно ушедших из учреждений для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей или других детских учреждений, а также не
имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию)
составляется акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное
учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
(приложение 25 к Инструкции), несовершеннолетние помещаются в
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации или учреждений органов здравоохранения. Информация
по вышеуказанным фактам направляется незамедлительно (в течение 3-х часов с
момента составления соответствующего Акта) в орган управления социальной
защиты населения, копия Акта направляется в орган социальной защиты населения в
течение 5 суток;
- на подкинутых детей или заблудившихся несовершеннолетних составляется
Акт о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка (приложение 26
Инструкции),
20
Подкинутые, заблудившиеся и другие дети в возрасте до 4-х лет, оставшиеся
без попечения родителей или иных законных представителей, направляются в
медицинские учреждения. Информация по вышеуказанным фактам направляется
незамедлительно (в течение 3-х часов с момента составления соответствующего
Акта) в орган управления социальной защиты населения, копия Акта направляется в
орган социальной защиты населения в течение 5 суток;
- при установлении факта нахождения ребёнка в обстановке, угрожающей его
жизни и здоровью, в течение часа сообщают руководителю либо уполномоченному
сотруднику органа опеки и попечительства, осуществляют меры по охране
общественного порядка при отобрании ребенка.
8.6.2. При поступлении заявления (сообщения) о жестоком обращении в
отношении несовершеннолетнего в территориальный орган внутренних дел, оно
регистрируется в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях вне
зависимости от оперативной зоны обслуживания, предпринимаются все
необходимые меры по проверке фактов, изложенных в сообщении, раскрытию
совершенного преступления (приказ МВД РФ от 29.08.2014 г. № 736 «Об
утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в
территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях, о происшествиях»).
В соответствии со ст. 144 УПК РФ решение по данному заявлению должно
быть принято в максимально короткий срок, но не позднее 30 суток со дня
поступления.
8.6.3. Иные сотрудники полиции
информируют сотрудников ПДН:
о
выявлении
несовершеннолетних,
совершивших
преступления,
административные правонарушения, иные противоправные деяния;
- о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
(законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу их
жизни, здоровью, препятствующей их воспитанию, безнадзорных и беспризорных,
семьи, находящие в социально – опасном положении;
- о выявлении групп несовершеннолетних и местах их концентрации;
- о выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, административных правонарушений или антиобщественных
действий, или способствующих совершению несовершеннолетними таких
правонарушений;
- родителях либо законных представителях, не выполняющих обязанности по
воспитанию, обучению, содержанию детей, отрицательно влияют на них, жестоко
обращаются с ними.
8.6.4. Сотрудники патрульно-постовой службы органов внутренних дел, иные
наружные наряды ОВД:
- выявляют заблудившихся детей и подростков, безнадзорных и беспризорных
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также
несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения, передают их родителям
или лицам, их заменяющим, в необходимых случаях доставляют таких лиц в
территориальный орган внутренних дел;
- оказывают, в случае необходимости, первую доврачебную помощь,
вызывают скорую медицинскую помощь, доставляют несовершеннолетних в
медицинскую организацию.
8.6.5. Подразделения криминальной полиции органов внутренних дел:
21
- выявляют несовершеннолетних, совершивших преступления;
- принимают меры к своевременному раскрытию и расследованию
преступлений;
- выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений;
- устанавливают и пресекают действия несовершеннолетних по приготовлению
и покушению на преступление, и в отношении них;
- выявляют и анализируют причины и условия, способствующие совершению
несовершеннолетними преступлений;
- во взаимодействии с сотрудниками ПДН организуют розыск без вести
пропавших или самовольно ушедших из семей (государственных учреждений)
несовершеннолетних, а также родителей в целях восстановления родительских
связей.
8.7. Органы и учреждения по делам молодежи
- осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию
деятельности
по
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних находящихся в их ведении клубов и иных учреждений;
-оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям,
социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям,
деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-участвуют в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Калининградской области, в финансовой поддержке
на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.
- выявляют в межведомственных рейдах безнадзорных несовершеннолетних и
молодежь, склонных к совершению правонарушений и преступлений, выявляют
места концентрации несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению
правонарушений и преступлений, осуществляют воспитательное сопровождение
несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений и
преступлений (предоставляют социальные, правовые и иные услуги).
информируют
субъекты
системы
профилактики
о
выявлении
несовершеннолетних и родителей, находящихся в социально опасном положении в
соответствии со ст.9 Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
8.7.1. При получении информации из подразделения по делам
несовершеннолетних о постановке на профилактический учет несовершеннолетнихправонарушителей организуют индивидуальную профилактическую работу,
вовлекая подростков в организованные формы проведения досуга и свободного
времени, общественные организации, с оформлением учетной документации для
сбора информации.
8.7.2.
При
получении
постановления
комиссии
о
признании
несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении, в течение 3-х
22
дней направляют в муниципальную комиссию предложения по работе с
несовершеннолетним для включения в Программу.
8.7.3. Организуют с несовершеннолетним, находящимся в социально опасном
положении, индивидуальную профилактическую работу в соответствии с
мероприятиями утвержденной Программы, в рамках своей компетенции.
8.7.4. По истечении 3-х месяцев с момента постановки несовершеннолетнего,
на профилактический учет направляют сведения о выполнении мероприятий
Программы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также
предложения о снятии несовершеннолетнего с учета, о продолжении
реабилитационной работы, о корректировке Программы, другие предложения в
зависимости от конкретной ситуации.
8.8. Органы службы занятости.
Министерство социальной политики Калининградской области
и
государственные казённые учреждения Калининградской области «Центры
занятости населения» в пределах своей компетенции:
- участвуют в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними,
находящимся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении, по
оказанию услуг по
профессиональной
ориентации
и
трудоустройству
путем
посещения
несовершеннолетних, проведения беседы с ними, их родителями или иными
законными представителями и иными лицами;
- имеют право запрашивать информацию у государственных органов и иных
учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения
указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей и иных лиц.
- информируют субъекты системы профилактики по их запросам о результатах
предоставления несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном
положении, государственных услуг по трудоустройству и профессиональной
ориентации в соответствии с законодательством о занятости.
8.9. Другие органы и учреждения.
Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма:
- привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к
занятиям в клубах, кружках, секциях;
оказывают
содействие
специализированным
учреждениям
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным
учебно-воспитательным учреждениям, ЦВСНП в организации спортивной и
культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в
указанные учреждения.
8.9.1. При получении информации из подразделения по делам
несовершеннолетних о постановке на профилактический учет несовершеннолетнихправонарушителей организуют индивидуальную профилактическую работу,
вовлекая подростков к занятиям в клубах, кружках, секциях;
8.9.2.
При
получении
постановления
комиссии
о
признании
несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении, в течение 3-х
дней направляют в муниципальную комиссию предложения по работе с
несовершеннолетним для включения в Программу.
23
8.9.3. Организуют с несовершеннолетним, находящимся в социально опасном
положении, индивидуальную профилактическую работу в соответствии с
мероприятиями утвержденной Программы, в рамках своей компетенции.
8.9.4. По истечении 3-х месяцев с момента постановки несовершеннолетнего,
на профилактический учет направляют сведения о выполнении мероприятий
Программы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также
предложения о снятии несовершеннолетнего с учета, о продолжении
реабилитационной работы, о корректировке Программы, другие предложения в
зависимости от конкретной ситуации.
Приложение № 1 к ПОРЯДКУ
Утверждаю
_________________ ____________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
(руководитель органа или
(организации, проводившей обследование)
М.П.
Акт обследования
жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего и его семьи
Дата обследования «__»______________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность специалиста, проводившего
обследование ______________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина
(далее - ребенок) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)
место жительства __________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
1. Сведения о родителях ребенка.
1.1. Мать ________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии )
дата рождения _____________________________________________________________
24
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
__________________________________________________________________________,
место пребывания __________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать
должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;
среднемесячный доход; иные сведения) ________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Участие матери в воспитании и содержании ребенка (проживает/не
проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени
проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением
ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные
потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении
медицинской помощи) и т.д.) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.2. Отец ________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
дата рождения ____________________________________________________,
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
__________________________________________________________________________,
место пребывания __________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать
должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;
среднемесячный доход; иные сведения) ______________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не проживает
совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с
ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка,
имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности
ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской
помощи) и т.д.) ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят; проживают
совместно/раздельно.
2. Сведения о ребенке.
2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического
развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых
потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие
признаков физического и (или) психического насилия над ребенком) __________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
2.2. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие,
качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также
возрасту и полу ребенка и т.д.) ___________________________________________
___________________________________________________________________________
25
__________________________________________________________________________;
2.3. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими,
навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной
обстановке и т.д.) ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательных программ,
посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений
дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении
образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными
особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их
соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация
свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
2.5. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным предметам в
быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку
вреда как в домашних условиях, так и вне дома) ____________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
3. Семейное окружение.
3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)
ФИО,
Степень
год
с ребенком
рождения
родства Проживает
постоянно/временно/не
проживает
Участвует/не
участвует
в воспитании
содержании
ребенка
и
3.2. Сведения об иных родственниках ребенка _______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) степень родства, место жительства)
3.3. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер
(особенности общения с детьми, детей между собой)
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.4. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком (родители,
другие члены семьи, соседи, другие лица) __________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
4. Жилищно-бытовые и имущественные условия.
4.1. Жилая площадь, на которой проживает _________________________________,
(фамилия, инициалы ребенка)
составляет _____ кв.м, состоит из ________________________________ комнат,
26
размер каждой комнаты: _________ кв.м, _______ кв.м, __________ кв.м. на _____ этаже в
_____ этажном доме.
4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является ___________________
__________________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства по отношению
к ребенку)
4.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в
нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные
и прочее) _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
4.4. Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________
__________________________________________________________________________;
4.6. Жилищно-бытовые условия ребенка (наличие отдельной комнаты,
уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.) ________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
4.7. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы
родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные
выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка _________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к
каждому из родителей и другим членам семьи ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
6. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо
препятствующие его нормальному воспитанию и развитию ______________________
__________________________________________________________________________:
(имеются/отсутствуют)
6.1. _____________________________________________________________________;
6.2. _____________________________________________________________________;
6.3. _______________________________________________________________ и т.д.
7. Выводы.
7.1. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребенка
___________________________________________________________________________
(отсутствует; имеется со стороны родителей,
__________________________________________________________________________;
одного из них, со стороны других членов семьи)
7.2. Помощь, в которой нуждается ребенок (социальная, правовая,
психолого-педагогическая, медицинская, материальная и т.д.) _______________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
27
7.3. Помощь, в которой нуждается семья (социальная, правовая,
психологическая, медицинская, материальная и т.д.) ________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
Подпись лиц, проводивших обследование ___________________________________
Приложение № 2 к ПОРЯДКУ
Бланк органа социальной защиты населения
(органа опеки и попечительства)
Утверждаю
___________________________
Должность, Ф.И.О.
___________________________
дата
Заключение
Дата составления
г. Калининград
Специалистом органа социальной защиты населения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Совместно с_______________________________________________________________
на основании Акта обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего и
его семьи
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
проживающего по адресу:________________________________________________________
Установлено:___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
28
Выводы:_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Подпись лиц, проводивших обследование __________________________________________
Приложение № 3 к ПОРЯДКУ
ИНФОРМАЦИЯ
о несовершеннолетнем, поставленном на учет в подразделении по делам
несовершеннолетних отдела внутренних дел по ____________________ району
(внутришкольный, внутриколледжный учет)
«________»___________20___г.
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________________________
2. Дата и место рождения _______________________________________________________
3. Адрес места жительства и телефон _____________________________________________
(регистрация, фактическое проживание)
4. Место работы, учебы ________________________________________________________
5. Дата постановки на учет ______________________________________________________
6. Основание постановки на учет _________________________________________________
7. Наблюдается у психиатра, нарколога ___________________________________________
8. Сведения о родителях:
Мать _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., место работы, телефон)
Отец _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., место работы, телефон)
29
9. Характеристика
семьи__________________________________________________________________________
(материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, наличие
отрицательного воздействия на детей)
Инспектор ПДН (Директор ГБОУ)
/_______________________/
Приложение № 4 к ПОРЯДКУ
ИНФОРМАЦИЯ
о родителях, поставленных на учет в подразделении по делам несовершеннолетних отдела
внутренних дел по_________ району (внутришкольный, внутриколледжный учет, учет в
медицинском учреждении по факту неблагополучия в семье)
«________»___________20___г.
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________________
2. Дата и место рождения _______________________________________________________
3. Адрес места жительства и телефон ____________________________________
(регистрация, фактическое проживание)
4. Семейное положение _____________________________________________________
5. Место работы, должность, раб. телефон _____________________________________
(для неработающих указывается причина и продолжительность)
6. Дата постановки на учет __________________________________________________
7. Основание для постановки на учет _____________________________________________
8. Дети ________________________________________________________________
(дата рождения, место учебы, иные сведения о детях, имеющие значение для осуществления профилактики)
9. Характеристика семьи ________________________________________________________
30
(материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, степень отрицательного воздействия на
детей)
10. Семейно-бытовые условия ___________________________________________________
(санитарное состояние, имеются ли условия для занятий и отдыха детей)
Инспектор ПДН (Директор ГБОУ)(Главный врач
ГБУЗ)
/_______________________/
Приложение № 5 к ПОРЯДКУ
Начальнику территориального ОВД УМВД России по
Калининградской области
_____________________________
(должность, место работы)
Сообщение (информация)
« __» _________ 20____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены (указать
кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним
(указать
несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его
место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо
указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать
совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое
обращение, являются (указать конкретные признаки).
«___»_________20__года
___________________
(должность )
______________
(подпись)
___________
(Ф.И.О.)
31
Приложение № 6 к ПОРЯДКУ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОЗЕРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
238120 Калининградская обл., г.Озерск, ул.Московская, 9, тел. 30018, 30024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №____
о признании семьи находящейся в социально опасном положении
«____» _______________ 201__ г.
10 час. 00 мин.
Комиссия по делам несовершеннолетних
председательствующего на заседании
секретаря заседания
членов комиссии:
с участием:
г.Озёрск
ул. Ленина, 25, кааб. 22
и
защите
их
прав
в
составе
заслушав и обсудив информацию в отношении Ивановой ……, 18.08.1971 г.р.,
уроженки п.Липки Озёрского района Калининградской области, не работающей,
проживающей по адресу: г.Озёрск, ул.Московская, д.9 Озёрского района,
У С Т А Н О В И Л А:
Согласно заключению отдела социальной защиты населения в семье Ивановой И.И.
обнаружены признаки социально опасного положения:…………………(перечислить
признаки СОП).
Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего и его
семьи семья Ивановой И.И. нуждается в комплексной помощи органов и учреждений
системы профилактики:…………….(перечислить в какой именно помощи нуждается).
32
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.1, 5, 6 Федерального закона от
24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», п.а ст.7 Примерного положения о комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 06.11.2013 года №995, комиссия,
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Признать семью Ивановой ……, 18.08.1971 г.р., находящуюся в социально опасном
положении.
2. Отделу социальной защиты населения (Колесова И.Н.) в срок до ……(указать дату
очередного заседания):
- поставить семью Ивановой И.И. на учет, как находящуюся в социально опасном
положении;
- ввести в программный комплекс «Трудная жизненная ситуация» (АИС ТЖС);
- рассмотреть вопрос о признании семьи Ивановой И.И. нуждающейся в социальном
обслуживании.
3. Органам и учреждениям системы профилактики (перечислить те органы и учреждения, в
чьей помощи семья нуждается) в трехдневный срок (____) направить в КДН и ЗП
предложения по формированию межведомственной индивидуальной программы
реабилитации семьи Ивановой И.И.
4. КДН и ЗП утвердить межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи
Ивановой И.И. на очередном заседании и обеспечить контроль исполнения.
Председательствующий
на заседании КДН и ЗП
В.В. Кузнецов
__________________
Приложение № 6/1 к ПОРЯДКУ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОЗЕРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
238120 Калининградская обл., г.Озерск, ул.Московская, 9, тел. 30018, 30024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №____
о продолжении индивидуальной профилактической работы с семьей,
находящейся в социально опасном положении
«____» _______________ 201__ г.
10 час. 00 мин.
Комиссия по делам несовершеннолетних
председательствующего в заседании
секретаря заседания
членов комиссии:
с участием:
г.Озёрск
ул. Ленина, 25, кааб. 22
и
защите
их
прав
в
составе
заслушав и обсудив информацию в отношении Ивановой ……, 18.08.1971 г.р.,
уроженки п. Липки Озёрского района Калининградской области, не работающей,
проживающей по адресу: г. Озёрск, ул. Московская, д. 9 Озёрского района,
У С Т А Н О В И Л А:
Согласно информации (исх.№ от ) отделом социальной защиты населения проведено………
Согласно информации (исх.№ от ) отделением помощи семье, женщинам и детям
проведено………
Согласно информации (исх.№ от ) отделом образования проведено……… и т.д.
33
В результате проведенной работы решены не все проблемы в семье, (перечислить
проблемы, которые не решены)…………………….
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.6, 7 Федерального закона от 24.06.1999 года
№120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», комиссия,
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьей Ивановой И.И.,
18.08.1971 г.р.
2. Внести в межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи Ивановой
И.И. дополнительные мероприятия согласно приложению (предложения орг. и учр).
3. КДН и ЗП обеспечить контроль исполнения межведомственной индивидуальной
программы реабилитации семьи Ивановой И.И.
Председательствующий
на заседании КДН и ЗП
В.В. Кузнецов
__________________
Приложение № 6/2 к ПОРЯДКУ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОЗЕРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
238120 Калининградская обл., г.Озерск, ул.Московская, 9, тел. 30018, 30024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №____
о снятии статуса семьи, находящейся в социально опасном положении
«____» _______________ 201__ г.
10 час. 00 мин.
Комиссия по делам несовершеннолетних
председательствующего в заседании
секретаря заседания
членов комиссии:
с участием:
г.Озёрск
ул. Ленина, 25, каб. 22
и
защите
их
прав
в
составе
заслушав и обсудив информацию в отношении Ивановой ……, 18.08.1971 г.р.,
уроженки п. Липки Озёрского района Калининградской области, не работающей,
проживающей по адресу: г.Озёрск, ул.Московская, д.9 Озёрского района,
У С Т А Н О В И Л А:
Согласно информации (исх.№ от ) отделом социальной защиты населения проведено………
34
Согласно информации (исх.№ от ) отделением помощи семье, женщинам и детям
проведено………
Согласно информации (исх.№ от ) отделом образования проведено……… и т.д.
В результате проведенной работы ситуация в семье стабилизировалась, родители устранили
недостатки
по
воспитанию,
содержанию
и
обучению
своих
детей,
…………………………….
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.7 Федерального закона от 24.06.1999
года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», комиссия,
П О С Т А Н О В И Л А:
1.Снять статус социально опасного положения у семьи И.И. Ивановой, 18.08.1971 г.р.
2. Отделу социальной защиты населения (Колесова И.Н.) снять с учета семью И.И.
Ивановой
Председательствующий
на заседании КДН и ЗП
__________________
В.В. Кузнецов
Приложение № 7 к ПОРЯДКУ
УЧЁТНАЯ КАРТА
семьи ________________________________________________________,
находящейся в социально опасном положении
Сведения о матери:
Ф.И.О.
Дата рождения
Место регистрации
Фактическое место проживания
Место работы:
Иные сведения (наличие судимости, психических заболеваний, инвалидности и т.д.)
Сведения об отце
Ф.И.О.
Дата рождения
Место регистрации
Фактическое место проживания
Место работы:
35
Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.)
Сведения о детях (до 18 лет):
Ф.И.О.
Дата
рождения
Место
жительства
Место
учебы
Иные
сведения
1.
2.
Основания постановки на учет (нужное подчеркнуть): наркозависимость; злоупотребление
алкоголем, аморальный образ жизни; жестокое обращение с несовершеннолетним;
систематическое неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию
несовершеннолетнего; вовлечение несовершеннолетнего в противоправные действия
(попрошайничество, бродяжничество, проституцию, наркоманию и т.д.);
Дата постановки на учёт________________________________
Дата и основания снятия с учёта_____________________________________
_________________________________________________________________
Приложение № 8 к ПОРЯДКУ
УЧЕТНАЯ КАРТА
несовершеннолетнего______________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о.)
состоящего на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(учреждении системы профилактики)
Дата рождения:
Место регистрации
Место жительства
Место учебы (работы)
Досуговая занятость, интересы, увлечения
Иные необходимые сведения (состояние здоровья, инвалидность и др.)
Сведения о матери:
Ф.И.О.
Дата рождения
Место регистрации
Фактическое место проживания
36
Место работы:
Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.)
Сведения об отце
Ф.И.О.
Дата рождения
Место регистрации
Фактическое место проживания
Место работы:
Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.)
Основания постановки несовершеннолетнего на учет (со ссылкой на пункты статьи 5
Федерального закона № 120-ФЗ):_______________________
__________________________________________________________________
(для подростков, осужденных к условной мере наказания, указать обязанности,
возложенные судом)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата постановки на учет__________________________________
Дата снятия с учета______________________________________
Основания снятия с учета_________________________________
Приложение № 9 к ПОРЯДКУ
Акт сверки
семей и несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении,
проживающих на территории МО
______________________________
за __________ квартал _______ года
№
п\п
Наименование показателя
Числовые значения
показателя
семей
СОП/
в них
детей
1.
2.
Состояло на учете на начало отчетного квартала
Снято с учета в отчетном квартале – всего:
из
в связи с улучшением ситуации
них
в связи с лишением родительских прав
в связи с достижением детьми совершеннолетия
несовершеннолетних/из
них в СОП
37
в связи со сменой места жительства
направлены в места лишения свободы
по другим основаниям
Поставлено на учет в отчетном квартале
Состоит на учете на конец отчетного квартала
(списки прилагаются)
3.
4.
Ответственный секретарь комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их
прав
Начальник
населения
органа
социальной
Начальник (инспектор)
территориального ОВД
ПДН
защиты
УМВД
Приложение № 10 к ПОРЯДКУ
Примерная межведомственная индивидуальная программа реабилитации и адаптации
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
Меры, принимаемые органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних:
1. Орган социальной защиты населения
1.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):
№
п/п
Мероприятия
Сроки
исполнения
Исполнители
Результат проводимых
мероприятий
*Возможные меры социальной помощи несовершеннолетнему и его семье (все виды
помощи конкретизировать):
- материальная помощь (в натуральной форме);
- срочная адресная социальная помощь;
- социально-консультативная помощь;
- социальные услуги (социально-бытовые, социально-медицинские, социальнопсихологические, социально-педагогические, социально-экономические, социальноправовые);
- временный приют (в том числе, социальная гостиница);
- содействие в организации отдыха и оздоровления несовершеннолетнего; другое.
1.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы орган социальной
защиты населения муниципального образования ходатайствует перед КДНиЗП:
38
- о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета находящихся в социально опасном
положении;
- об ограничении родительских прав родителей в отношении несовершеннолетних детей;
- о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей;
- о передаче несовершеннолетнего в его семью и снятии с учета находящихся в социально
опасном положении;
- об определении формы жизнеустройства несовершеннолетнего.
2. Подразделение по делам несовершеннолетних территориального органа
внутренних дел.
2.1. Организация ПДН УМВД России по МО мероприятий* помощи несовершеннолетнему
№
Мероприятия
Сроки
Исполнители Результат проводимых
исполнения
мероприятий
п/п
*Возможный перечень мер:
- постановка на учет родителей;
- проведение бесед с несовершеннолетним (родителями);
- проведение мероприятий по проверке статуса родителей (адресное бюро, паспортные
данные, судимость, учет в КНДиЗП, ПДН, наличие документов, удостоверяющих
личность родителей и детей, и т.д.);
- привлечение родителей к административной ответственности;
- направление предложений в соответствующие органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления по вопросам организации трудоустройства, оздоровительного
отдыха и досуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в семьях,
находящихся в социально опасном положении, другим вопросам, связанным с
предупреждением правонарушений несовершеннолетних.
2.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы с семьей и
несовершеннолетним ПДН УМВД России по МО ходатайствуют перед КДНиЗП:
- о снятии с профилактического учета;
- выносят постановление о помещении несовершеннолетнего в центр временного
содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД по Калининградской области;
- при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетним собирают материалы
проверки и направляют в отделы дознания для возбуждения уголовных дел в отношении
родителей (законных представителей, иных лиц).
3. Орган, осуществляющий управление в сфере образования:
3.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):
№
Мероприятия
Сроки
Исполнители Результат проводимых
исполнения
мероприятий
п/п
* Возможный перечень мер:
- оказание помощи в освоении учебного материала:
- решение вопроса об определении в группу продленного дня, дошкольное учреждение;
- обеспечение ребенка бесплатным горячим питанием;
- привлечение несовершеннолетнего в кружки, секции, к участию в культурно-массовых
мероприятиях;
- оказание помощи в организации занятости и оздоровления в период летних каникул;
- оказание помощи в оформлении утерянных документов;
- родительский всеобуч, оказание помощи в вопросах обучения, воспитания;
- привлечение к участию в воспитательном процессе в ОУ;
- другие.
*Дополнительная информация и возможные меры психолого-педагогической помощи
несовершеннолетнему и его семье:
Краткая характеристика учащегося:
39
(форма обучения, успеваемость, сведения о постановке на внутришкольный учет, круг
общения, характер взаимоотношений со сверстниками, взрослыми, вредные привычки,
интересы, увлечения и др.)
Психолого-педагогические меры
(заключение школьного психолога, психолога образовательного учреждения для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и ПМПК др.)
ДИАГНОСТИКА
дата,
Специалист
От
кого Характер
Заключение и
поступил
диагностики
рекомендации
время
запрос
Дата, время
Дата, время
Специалист
КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
Причина обращения
Характер консультации,
тематика
РАЗВИВАЮЩАЯ И КОРРЕКЦИОННАЯ РАБОТА
Специалист
Тема
Примечание и итоги работы
Заключение городской ПМПК
(психолого-медико-педагогические комиссии выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в
развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и подготовка рекомендаций по оказанию им
психолого-медико-педагогической помощи и определение форм дальнейшего обучения и воспитания
несовершеннолетних)
3.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы орган,
осуществляющий управлением образования ходатайствует перед КДНиЗП:
- о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета находящихся в социально опасном
положении;
- об определении несовершеннолетнего в государственное учреждение;
- другое.
4. Органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних.
4.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):
№
Мероприятия
Сроки
Исполнители Результат проводимых
исполнения
мероприятий
п/п
* Возможный перечень мер:
- обследование условий жизни несовершеннолетнего для оценки степени угрозы его жизни
и здоровью;
- информирование несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) о
правах и обязанностях детей и родителей;
- вынесение родителям (иным законным представителям) официального предупреждения о
недопустимости ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию,
содержанию и обучению ребенка.
5. Медицинские организации
5.1. Организация медицинских мер* помощи несовершеннолетнему (его семье):
№
Мероприятия
Сроки
Исполнители Результат проводимых
исполнения
мероприятий
п/п
*Возможный перечень мер:
- обследование родителей и несовершеннолетнего у нарколога и лечение;
- организация и проведение медицинского обследования, диспансеризации, лечения детей;
40
- взаимодействие с органами социальной защиты населения по обеспечению детей
бесплатными продуктами детского питания;
- обследование и выдача медицинских документов для оздоровления детей, проведения
санаторно-курортного лечения;
- другое.
5.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы органы или
медицинской организации, решается вопрос:
- об определении несовершеннолетнего в государственное учреждение;
- об оказании специализированной медицинской помощи, реабилитации направлении
несовершеннолетнего на лечение (стационарное, санаторно-курортное);
- о временном помещении ребенка в дома ребенка (приказ Минздрав КО)
- другое.
6. Учреждения спорта и молодежной политики
6.1. Организация мероприятий *помощи несовершеннолетнему (его семье):
№
Мероприятия
Сроки
Исполнители
Результат проводимых
исполнения
мероприятий
п/п
*Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:
- оказание содействия в устройстве в спортивную секцию, клубные формирования;
- оказание содействия в трудоустройстве (постоянное, временное);
- организация участия несовершеннолетних (возможно вместе с родителями) в экскурсиях,
турнирах, походах;
- другое.
6.2. В результате проведения индивидуальной профилактики:
- несовершеннолетний посещает …(перечислить);
- несовершеннолетний трудоустроен (временно, постоянно);
- несовершеннолетний направлен в спортивный (туристический), профильный лагерь;
- другое.
7. Учреждения дополнительного образования спортивной направленности
7.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):
№
Мероприятия
Сроки
Исполнители Результат проводимых
исполнения
мероприятий
п/п
Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:
- оказание содействия в устройстве в спортивную секцию;
- вовлечение подростка в спортивно-массовые мероприятия;
- другое.
8. Органы службы занятости населения:
8.1. Организация мероприятий *помощи несовершеннолетнему (его семье):
№
Мероприятия
Сроки
Исполнители
Результат проводимых
исполнения
мероприятий
п/п
*Возможные меры реабилитации несовершеннолетнего, помощи его семье:
В целях содействия трудовой занятости несовершеннолетнего гражданина (его семьи)
оказывают государственные услуги:
- по информированию о положении на рынке труда;
- по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- по содействию гражданам в поиске подходящей работы;
41
- по психологической поддержке безработных граждан;
- по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном
порядке безработными;
- по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации
безработных граждан.
Уведомляют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о работе,
проведенной с несовершеннолетним, его родителями (законными представителями), об
услугах, оказанных центром занятости населения несовершеннолетнему и родителям
(законным представителям), и о результатах проведенной работы.
8.2. Возможные результаты проведения индивидуальной профилактической работы:
- несовершеннолетнему, родителям (законным представителям) оказана помощь в
профессиональном самоопределении;
- несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, родители (законные представители)
направлены на профессиональное обучение;
- несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, родители (законные представители)
трудоустроены (временно, постоянно);
- несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, родители (законные представители)
не трудоустроены (причина);
- несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, родители (законные представители)
признаны в установленном порядке безработными;
- безработному несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет, родителям (законным
представителям) оказана материальная помощь (в случае утраты права на пособие по
безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также
гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации по направлению органов службы занятости).
Примечание к разделу 8.1 приложения № 10 к настоящему ПОРЯДКУ.
При определении мер реабилитации несовершеннолетнего необходимо учитывать
положения ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации: возраст, с которого
допускается заключение трудового договора.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста
шестнадцати лет.
В случаях получения общего образования либо продолжения освоения основной
общеобразовательной программы общего образования по иной чем очная, форме обучения,
либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения
трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для
выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства
трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати
лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его
здоровью и не нарушающего процесса обучения.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях,
цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и
попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста
четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании)
произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени
работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа
опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность
ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
9. Органы, учреждения культуры
42
9.1. Организация мероприятий *помощи несовершеннолетнему (его семье):
№
Мероприятия
Сроки
Исполнители Результат проводимых
исполнения
мероприятий
п/п
*Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:
- оказание содействия в устройстве в кружок, вовлечение в клубную деятельность,
посещение библиотеки, другое;
- вовлечение подростка в культурно-массовые и зрелищные мероприятия;
- другое.
9.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы:
- несовершеннолетний вовлечен в кружковую, клубную, библиотечную деятельность, в
культурно-массовые и зрелищные мероприятия и др.
Приложение № 11 к ПОРЯДКУ
Форма
отчета по организации индивидуальной профилактической работы с семьей и
несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
(с указанием
субъекта системы
профилактики)
Результаты
проведенной работы*
Предложения**_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
*В графе отражаются данные о количестве и качестве проведенных мероприятий.
Например, количество посещений семьи, даты посещения, цель посещения; кодирование
родителей, несовершеннолетнего в случае алкогольной зависимости с указанием даты;
трудоустройство либо дата постановки на учет в Центр занятости; участие родителей,
несовершеннолетних в реабилитационных мероприятиях, проводимых в центре социальной
помощи семье и детям (название мероприятия, дата посещения), занятость
несовершеннолетних (указать какие кружки спортивные секции посещает) и другие.
**По итогам выполнения запланированных мероприятий субъект системы профилактики
направляет в КДН и ЗП предложения: о дальнейшей работе с семьей; снятии с учета семьи,
находившейся в социально опасном положении, в соответствии с критериями (приложение
№ 12).
43
Приложение № 12 к ПОРЯДКУ
Критерии снятия с учета
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении
Основания
и ходатайство
руководителя
субъекта
системы профилактики, постановление
комиссии
Достижение совершеннолетия
ст. 21, 27 Гражданского кодекса Российской
Федерации
Смена места жительства
справка из ЖЭУ, ТСЖ о выписке,
информация,
подтверждающая
место
жительства
Жизнеустройство несовершеннолетнего при решение административного или судебного
лишении родителей родительских прав или органа, копии свидетельства о смерти
в случае их смерти
Смерть несовершеннолетнего
копия свидетельства о смерти
Решение суда об отмене постановления решение суда
КДНиЗП о постановке на учет
Реабилитация
семьи
Критерий
несовершеннолетнего
44