Пояснительная записка по исполнению муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории ЗАТО Северск» на 2012-2014 годы» за весь период её действия Муниципальная программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории ЗАТО Северск» на 2012-2014 годы» была разработана в целях повышения общественной безопасности и снижения уровня преступности на территории ЗАТО Северск. Исполнителями мероприятий программы являлись: - Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск; - Управление образования Администрации ЗАТО Северск; - Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск; - Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск. В связи с отсутствием финансирования указанная программа до середины 2013 года была приостановлена, после возобновления действия подвергалась корректировке 6 раз. Для выполнения мероприятий программы предполагалось финансирование из бюджета ЗАТО Северск в размере 3 166,12 тыс.руб., однако фактически финансирование составило 2 430,91 тыс. руб. (76,8%). Недофинансирование муниципальной программы составило 735,21 тыс. руб. (23,2%). Выделенные средства освоены на 100% (УИО – 1 815,11 тыс.руб. - 2013 и 2014, Управление ЧС – 615,8 тыс.руб. - 2014). Работа по выполнению мероприятий программы велась по пяти направлениям: 1. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений; 2. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; 3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи; 4. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических акций; 5. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности. По направлению 1. В средствах массовой информации ЗАТО Северск регулярно освещались вопросы, связанные с безопасностью населения, как области общественной безопасности, так и в области дорожного движения. Жители города неоднократно информировались о наиболее распространенных способах хищения личного имущества с целью их предотвращения, а также о способах защиты от преступных посягательств. Так, в целях профилактики преступлений, связанных с хищением имущества из квартир и гаражей, в печатных и электронных СМИ размещено более 200 статей, интервью и рекламных роликов, рассказывающих о необходимости и порядке установки охранной сигнализации. В целях профилактики правонарушений в общественных местах и на улице, для предотвращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий размещалась информация о проведении более 40 профилактических мероприятий, проводимых сотрудниками полиции, а также о проведении 18 профилактических акций в образовательных учреждениях ЗАТО Северск. По направлению 2. До 01.08.2014 на территории ЗАТО Северск действовали участники общественной правоохранительной деятельности, которые совместно с сотрудниками полиции патрулировали улицы, охраняли общественный порядок при проведении массовых мероприятий, участвовали в рейдовых мероприятиях. По состоянию на 01.08.2014 в ЗАТО Северск было зарегистрировано 154 члена ОПД. За период действия программы участники ОПД приняли участие в 10 рейдах, были задействованы в обеспечении правопорядка при проведении 17 массовых мероприятий. При участии членов ОПД было раскрыто 1 преступление, выявлено 9 фактов нарушения правил оборота спиртосодержащей продукции, пресечено 36 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Участниками ОПД проведено с гражданами 38 бесед профилактической направленности. 2 Однако в связи с признанием утратившим силу Закона Томской области «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области» деятельность членов ОПД прекращена. Взамен этого, в связи со вступлением в июле 2014 года в действие Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» при поддержке Администрации ЗАТО Северск создана местная общественная организация «Народная дружина ЗАТО Северск». Решением общего собрания утвержден ее устав, из числа дружинников избраны Совет народной дружины и командир. В настоящее время члены указанной организации в количестве 5 человек готовы к участию в охране общественного порядка, в отношении еще 6 – завершаются проверочные мероприятия. Привлечение общественности в дружину продолжается. По направлению 3. За период действия программы в общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск проведено более 180 бесед и уроков «правовых знаний». Для их проведения привлекались специалисты органов и учреждений системы профилактики – Прокуратура ЗАТО Северск, УМВД России по ЗАТО Северск, Северский МРО УФСКН России по ТО, ПНД МЦ №1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, ПМПК МАУ ЗАТО Северск «РЦО». Кроме того, педагогическим составом образовательных учреждений проведено более 150 инструктажей по вопросам соблюдения молодежью правил поведения в общественных местах, на массовых мероприятиях и о недопустимости потребления психоактивных веществ. Также в общеобразовательных учреждениях налажена реализация 15 программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. В период летних оздоровительных кампаний 2012-2014 годов на базе МБОУ «СОШ № 87», МБОУ «СОШ № 90» были организованы профильные смены для детей, стоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики, где трудоустроено более 150 детей и подростков. Управлением молодежной и семейной политики, культуры и спорта ежегодно проводились мероприятия и акций, направленные на пропаганду здорового образа жизни, такие как «Брось курить!», «Нет наркотикам!», «Мы - здоровое поколение!» «Живи Ярко!» и т.п. В Домах культуры, Детских школах искусств организованы занятия для более чем 3 000 детей и подростков, в которых для несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, набор проводился без ограничений. Кроме того, по заявкам Комиссии по делам несовершеннолетних проводятся культурно-досуговые мероприятия, на которых ведется работа по привлечению несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, к дополнительному образованию во внеурочное время. Таким образом, из 128 обучающихся, состоящих на сегодняшний день на учете в органах и учреждениях системы профилактики, внеурочной занятостью охвачены 96 обучающихся, что составляет 75%. По направлению 4. За период 2012-2014 годов на территории ЗАТО Северск зарегистрировано 1 преступление экстремистского характера, предусмотренное ч.1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). В целях недопущения подобных происшествий в общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск организовано проведение на постоянной основе классных часов на темы формирования толерантности к людям разной расовой принадлежности, совершенствования правовой грамотности, воспитания у детей и молодёжи личной ответственности за умение жить в согласии в многонациональной стране. С целью формирования у детей представлений о правах и обязанностях, ответственности и гражданско-правовой культуры организованы уроки правовых знаний и уроки, направленные на формирование патриотических чувств и противодействие экстремистским настроениям. На профилактику преступлений экстремистского характера и стимулирование у молодежи положительных эмоций, показ достижимых жизненных перспектив была ориентирована работа муниципальных учреждений культуры, основными формами работы которых являются театрализованные и познавательно-обучающие программы, литературномузыкальные композиции, концертные программы, выставки и экскурсии, тематические встречи. 3 В целях пресечения оборота в г.Северске литературы экстремистского характера, в рамках реализации Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Центральной городской библиотеке налажена работа по работе с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов, Изменения в указанном списке, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции РФ, регулярно отслеживаются сотрудниками библиотеки. Наряду с изложенным, в целях профилактики террористических актов за период действия программы проведено более 170 комиссионных обследований состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, мест с массовым пребыванием людей. В ходе обследований особое внимание уделялось вопросам организации охраны, состояния инженерно-технической укреплённости, достаточности имеющихся сил и средств для обеспечения безопасности. По результатам обследований руководителям организаций указывалось на выявленные недостатки, давались рекомендации по их устранению. Все недостатки были устранены. По направлению 5. В целях профилактики и снижения уличной преступности в мае 2014 года на площади перед зданием Северского музыкального театра по пр.Коммунистическому, 119 установлена система цифрового видеонаблюдения, состоящая из 7 IP-камер высокого разрешения, стационарного видеосервера и оптических линий связи. Изображение с видеокамер доступно для просмотра в online-режиме сотрудникам дежурной части УМВД России по ЗАТО Северск, дежурным ЕДДС ЗАТО Северск. Видеозапись хранится на видеосервере не менее 30 суток и при необходимости может быть использована правоохранительными органами. Для выполнения данного мероприятия из бюджета ЗАТО Северск было выделено финансирование в размере 615,8 тыс.руб. Для создания условий по организации мер профилактики правонарушений и приема граждан на участковых пунктах полиции в 2013-2014 году проведен ремонт в 9 помещениях участковых пунктов полиции. Всего было израсходовано 1834,32 тыс.руб.