ПРОТОКОЛ от 20.01.2010 N1 заседания Антинаркотической
advertisement
ПРОТОКОЛ №1 заседания Антинаркотической комиссии города Нижневартовска г. Нижневартовск от 20 января 2010 года Председательствовал: Хохряков Б.С. - Глава города Нижневартовска, председатель Антинаркотической комиссии города Нижневартовска Присутствовали члены комиссии: Тихонов В.П. - председатель Думы города Насрулаев С.А. - заместитель начальника Управления начальник Нижневартовского МРО УФСКН по ХМАО-Югре, заместитель председателя Антинаркотической комиссии Ниязов И.К. - заместитель Главы города по социальной и молодёжной политике, должностное лицо, ответственное за организационное обеспечение деятельности комиссии Бормотов Д.А. - начальник управления по информационной политике администрации города Герасимова О.В. - начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе Григоричев С.Е. - начальник отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске Жевелик О.Д. - главный врач учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Нижневартовский психоневрологический диспансер" Коробова Н.П. - директор департамента образования администрации города Лазуренко А.В. - начальник Ханты - Мансийской таможни (в командировке) Меньшиков И.А. - прокурор города Нижневартовска Рузляев Ю.Н. - начальник управления внутренних дел по городу Нижневартовску (в отпуске) Сафаров М.М. - военный комиссар города Нижневартовск и Нижневартовского (в отпуске) района Сотник В.А. - начальник управления по социальной защиты населения по городу Нижневартовску Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приглашенные: Абузяров К.М. - заместитель начальника Ханты-Мансийской правоохранительной деятельности таможни по Градов Р.В. - заместитель начальника отдела по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району военный комиссариата ХантыМансийского автономного округа 1 Гринченко О.Н. - заведующий психиатрическим отделением учреждения ХантыМансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский психоневрологический диспансер» начальник службы реализации целевых программ управления по социальной и молодёжной политике администрации города начальник аналитического отдела социальных процессов управления по информационной политике администрации города Ефремов С.И. - Муштакова В.С. - Рудиков О.И. - начальник второго отдела в городе Нижневартовске службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске Симанович Г.И. - начальник юридического управления администрации города Сухачёв С.М. - исполняющий обязанности начальника криминальной милиции управления внутренних дел по городу Нижневартовску Фучежи А.П. - Павлова Г.Ф. - исполняющий обязанности директора департамента здравоохранения администрации города главный специалист службы реализации целевых программ управления по работе с общественностью и молодежными проектами администрации города ВЫСТУПИЛ: Хохряков Б.С., Глава города Нижневартовска, председатель Антинаркотической комиссии – на повестке дня заседания Антинаркотической комиссии предлагается рассмотреть следующие вопросы: 1. О принимаемых мерах и результатах работы по противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Нижневартовске за 2009 год. 2. О проблеме распространения курительных смесей. 3. О выполнении решений Антинаркотической комиссии города Нижневартовска в 2009 году и об утверждении плана работы Антинаркотической комиссии на 2010 год СЛУШАЛИ: По первому вопросу доложил Насрулаев Сергей Алиевич, заместитель начальника Управления – начальник Нижневартовского межрайонного отдела Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Информация прилагается. Насрулаев С.А., - Незаконный оборот наркотиков в г. Нижневартовске остается одной из наиболее серьезных проблем. Деятельность сотрудников сосредоточена на противодействии незаконному обороту наркотических средств, выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и предварительном расследовании преступлений, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов наркоконтроля. 2 Одним из важных показателей, свидетельствующий о сложной криминогенной обстановке в сфере незаконного оборота наркотиков является количество изымаемых наркотических средств. По данному показателю отмечается устойчивая положительная тенденция в увеличении объемов изымаемых наркотиков Нижневартовским МРО. За 2009 год по г. Нижневартовску изъято из незаконного оборота: - героин – 24 523,183 грамм (за 2008 год – 23 538,426 грамм); - марихуана – 5 183,59 грамм (за 2008 год – 3 373,381 грамм); - гашиш – 13 903,173 грамм (за 2007 год – 41,463 грамм); - иные наркотические средства – 110,288 грамм (2008 г. – 68,13 грамм); - сильнодействующие вещества – 1 070,163 грамм (2008 г. – 7,1 грамм); - ядовитые вещества – 23 604,1 грамм (2008 год – 0). За 2008 год из 287 преступлений, зарегистрированных по г. Нижневартовску 248 тяжкие и особо тяжкие преступление, что составило 84%, в 2009 году из 289 зарегистрированных преступлений, 228 являются тяжкие и особо тяжкие преступления и составляют 80% от общего числа зарегистрированных преступлений. Приоритетным направлением деятельности УФСКН России по ХМАО-Югре стало не только противодействие наркопреступности, но и пресечение каналов поставки наркотиков в г. Нижневартовск. На этапе крупного и среднего опта наркотиков действуют преступные группировки из Северного Кавказа и Таджикистана, организация и координация поставок наркотиков выведена за пределы региона. В текущем году к уголовной ответственности привлечено, за совершения преступлений в сфере НОН 30 иностранных граждан (АППГ-12). В 2009 году выявлено 6 фактов контрабанды наркотических средств (АППГ-2), все уголовные дела, возбужденные по данной статье направлены в суд с обвинительным заключением. В сфере легализации доходов, полученных преступным путем было выявлено 19 преступлений, против 16 в 2008 году. Окончено производством и направлено в суд 19 уголовных дел (АППГ-16), стоимость арестованного имущества составила 2 628 тыс. руб., в 2008 году данная цифра составляла 2 099 тыс. руб. В 2009 году направлены в суд дела по 35 преступлениям, совершенным группой лиц по предварительному сговору (АППГ-15) и 7 уголовных дел (АППГ-10) в отношении организованных преступных групп, за совершение ими 43 преступлений (АППГ-44). За 2009 год за организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ выявлено 5 преступлений (АППГ-1). В суд, с обвинительным заключением, направлено 5 уголовных дел (АППГ-2), за совершение преступления, предусмотренного ст.232 УК РФ. Было изъято 11,976 грамм наркотического средства дезоморфин. В 2009 году сотрудниками Нижневартовского МРО составлено 102 административных протокола (за 2008 год – 50. Систематически деятельность Нижневартовского МРО освещается в средствах массовой информации (телевидение, радио, пресса). Так в 2008 году в телевизионных СМИ размещено 45 репортажей, в радиовещательных – 34, печатных изданиях – 3 материала. В Управлении ФСКН РФ по ХМАО-Югре работает интернет-сайт. В июне 2009 года проводилась акция «Сообщи, где торгуют смертью», в отчетном периоде было принято 26 сообщений на «телефон доверия» В течение 2009 года на полигоне утилизации отходов, неоднократно проводились уничтожения, изъятых из незаконного оборота наркотиков, которые согласно приговоров суда, вступивших в законную силу подлежат уничтожению. Всего было уничтожено более 90 кг наркотических средств. ВЫСТУПИЛИ: 3 Тихонов В.П., - В перечне изъятого в 2009 году появились сильнодействующие и ядовитые вещества. При каких обстоятельствах они изъяты? Насрулаев С.А., – данные вещества были выявлены в составе смесей для похудения и средствах для омывания стекол. Григоричев С.Е., – Есть ли у нас рецидивы по иностранцам, которые осуждены за незаконный оборот наркотиков? Насрулаев С.А., – сроки, по которым отбывается наказание, достаточно внушительные, поэтому с момента создания нашей службы рецидивов не выявлено. Вместе с тем есть проблема организации и координации преступной деятельности непосредственно из мест лишения свободы. Эту проблему мы сейчас решаем. Григоричев С.Е., – Вопрос связан с тем, что УФСИН в 2009 году принял много решений по досрочно-условному освобождению ряда лиц. Насрулаев С.А., – По лицам, осужденным за незаконный оборот наркотиков мы даём отрицательный ответ при оформлении УФСИН документов об условно-досрочном освобождении. Хохряков Б.С., - Как налажено взаимодействие УФСКН и УФМС? Насрулаев С.А., – мы поддерживаем тесный контакт при решении вопросов служебной деятельности. Хохряков Б.С., - Какие проблемы существуют при выявлении наркопритонов по изготовлению дезоморфина и привлечении виновных в этом лиц к ответственности? Насрулаев С.А., – Притоны организованы в жилых домах, поэтому есть проблемы, как входить, как квалифицировать квартиру как притон, поэтому широко используем, в том числе и административную практику Хохряков Б.С., - Проблема с распространением притонов по изготовлению дезоморфина из вполне легальных медицинских препаратов достаточно серьёзна, поэтому приоритетной задачей правоохранительных органов на 2010 год необходимо считать работу по выявлению наркопритонов и пресечению их незаконной деятельности. По первому вопросу доложил Сухачёв Сергей Михайлович, исполняющий обязанности начальника криминальной милиции управления внутренних дел по городу Нижневартовску. Информация прилагается. Сухачёв По итогам работы за 2009 год УВД по г. Нижневартовску имеет следующие показатели оперативно-служебной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В отчетном периоде снизилось количество преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, зарегистрированных сотрудниками УВД. За 2009 год выявлено и зарегистрировано 613 преступлений, за аналогичный период прошлого года зарегистрировано 761 преступление. В том числе, в текущем году выявлено 483 преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, п.г. – 604. Количество зарегистрированных преступлений постатейно: снизилось количество выявленных преступлений по ст. 228 УК РФ (хранение наркотиков). 2009 г. – 196, 2008г. – 264; снизилось количество выявленных преступлений по ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотиков). 2009 г. – 410, 2008г. – 493; увеличилось количество выявленных преступлений по ст. 232 УК РФ (содержание наркопритонов). 2009 г. – 4, 2008г. – 2; увеличилось количество выявленных преступлений по ст. 188 УК РФ (контрабанда наркотиков). 2009 г. – 1, 2008г. – 0; 4 на уровне прошлого года осталось количество выявленных преступлений по ст. 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотиков). 2009 г. – 1, 2008 г. -1. так же, на уровне прошлого количество выявленных преступлений по ст. 231 УК РФ (культивирование наркотиков). 2009 г. – 1, 2008г. – 1. Вместе со снижением показателей по выявлению преступлений, снизилось и количество раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В отчетном периоде сотрудниками УВД раскрыто 233 преступления, а за п.г. всего 253 преступления. В том числе, в 2009 году раскрыто 113 преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, в прошлом году раскрыто всего 124 таких преступления. Количество раскрытых преступлений постатейно: снизилось количество раскрытых преступлений по ст. 228 УК РФ (хранение наркотиков) 2009 г. – 187, 2008 г. – 204; снизилось количество раскрытых преступлений по ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотиков) 2009 г. – 44, 2008 г. – 45; снизилось количество раскрытых преступлений по ст. 230 УК РФ (склонение к употреблению наркотиков) 2009 г. – 0, 2008 г. – 1; снизилось количество раскрытых преступлений по ст. 231 УК РФ (культивирование) 2009 г. – 0, 2008 г. – 1; снизилось количество раскрытых преступлений по ст. 232 УК РФ (содержание наркопритона). 2009 г. – 1, 2008 г. -2. увеличилось количество раскрытых преступлений по ст. 188 УК РФ (контрабанда наркотиков) 2009 г. – 1, 2008 г. – 0; Наряду со снижением количества раскрытых преступлений снизилось и количество выявленных лиц за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, 2009 год – 237, 2008 год - 243; Несмотря на снижение зарегистрированных и раскрытых преступлений в 2009 году значительно увеличилось количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств. В отчетном периоде из незаконного оборота по законченным уголовным делам изъято 23760,74 грамма наркотических средств, за п.г. – 16081,82 грамма; Кроме того, службами и подразделениями УВД активно ведется работа по выявлению административных правонарушений по линии незаконного оборота наркотиков. В текущем году выявлено 557 правонарушений, в прошлом году 405 правонарушений. Пользуясь случаем, я хочу обратиться к органам здравоохранения с просьбой о более оперативной подготовке заключений на употребление наркотических средств. ВЫСТУПИЛИ: Меньшиков И.А. – снижение выявленных преступлений вы объясняете различными косвенными причинами, почему тогда УФСКН, работающий на той же территории в том же направлении выявил преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года? К тому же в городе увеличилось количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения. Сухачёв существуют серьёзные проблемы в кадровом вопросе – неукомплектованность ОСОП НОН. Мы над этим работаем и в наступившем году наши показатели будут значительно выше. Хохряков Б.С., - снижение количества зарегистрированных и раскрытых преступлений по сравнению с прошлым годом вы связываете с тем, что наркозависимые лица перешли на употребление дезоморфина, изготовляемого из легальных лекарственных препаратов. Скажите, какие меры предпринимает УВД по проверке аптечных учреждений и выявлению наркопритонов по изготовлению дезоморфина? 5 Сухачёв проводятся совместные мероприятия ОСОП НОН и ОБПРИАЗ по выявлению нарушений в сфере торговли кодеинсодержащих препаратов и препаратов, подлежащих предметно-количественному учёту, но по результатов проверок нарушений не выявлено. Хохряков Б.С., - что могут сказать представители здравоохранения по вопросу ускорения проведения медицинского освидетельствования подозреваемых лиц? Жевелик О.Д. – этот вопрос поднимался неоднократно, проведено 3 рабочих совещания, на которых мы объясняли, что анализ, проведённый с нарушением сроков недостоверен. Хохряков Б.С., - необходимо найти выход из этой ситуации, при этом ни в коем случае не нарушив закон. Вплоть до принятия законодательных инициатив. Тихонов В.П., -это вопрос уже поднимался на комиссии в 2008 году. Может, есть необходимость обеспечить психоневрологический диспансер соответствующим оборудованием. Жевелик О.Д. – наш диспансер оборудован самыми современными средствами, но его технические возможности таковы, что более короткие сроки не дают достоверного результата. Мы можем выдавать предварительное заключение, но это не устраивает сотрудников УВД. Хохряков Б.С., - Александр Петрович (Фучежи)! Я Вам поручаю провести рабочее совещание с заинтересованными сторонами и найти выход из сложившейся ситуации. РЕШИЛИ: 1.1. 1.2. 1.3. Информации заместителя начальника Управления – начальника Нижневартовского межрайонного отдела Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре принять к сведению. Рекомендовать Нижневартовскому межрайонному отделу Управления федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (С.А. Насрулаев), управлению внутренних дел по городу Нижневартовску (Ю.Н. Рузляев): продолжать деятельность по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории города Нижневартовска в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными структурами. не реже одного раза в месяц освещать свою деятельность и проводимые мероприятия в средствах массовой информации; Начальнику службы реализации целевых программ управления по социальной и молодёжной политике администрации города (С.И. Ефремов) в срок до 20 февраля 2010 года провести совещание рабочей группы по анализу и обобщению информации в сфере злоупотребления лекарственными препаратами, реализуемыми аптечными учреждениями. Хохряков Б.С., - переходим к обсуждению второго вопроса. Этой теме с августа прошлого года мы уделяем самое пристальное внимание. Аппаратом Антинаркотической комиссии регулярно осуществляется мониторинг ситуации. Была организована разъяснительная работа как в средствах массовой информации, так и в учебных заведениях города. Особенно активную позицию занял Нижневартовский психоневрологический диспансер, который принял на себя основной удар этой проблемы – поступление пациентов с острой интоксикацией. Помимо информационной работы, этот вопрос нами был поднят на заседании Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа 23 декабря прошлого года. А 8 декабря в Думу Ханты-Мансийского автономного округа была направлена законодательная 6 инициатива о внесении изменений в федеральные нормативно-правовые акты в части запрета ввоза на территорию Российской Федерации и распространения курительных смесей. 31 декабря Председатель Правительства РФ В.В. Путин подписал постановление о внесении ряда компонентов (в том числе и синтетических) в список наркотических и психотропных веществ, оборот которых запрещён в Российской Федерации. В законную силу данное постановление вступает 22 января с.г., а сегодня мы обсудим сложившуюся ситуацию на территории города с распространением курительных смесей, проанализируем принятые меры и обсудим вопросы взаимодействия на ближайшую перспективу. По второму вопросу «О проблеме распространения курительных смесей»: слово предоставлено Фучежи Александру Петровичу - директору департамента здравоохранения администрации города. Информация прилагается. Фучежи А.П., - По данным научно-исследовательского института питания РАМН, употребление курительных смесей является одной из причин психических патологий, таких как острые и депрессивные психозы и представляет реальную угрозу общественному здоровью. Впервые информация о распространении курительных смесей на территории города Нижневартовска появилась в 2009 году, когда в Учреждение ХМАО-Югры «Нижневартовский психоневрологический диспансер» поступили пациенты с отравлениями после употребления смесей. Проведенной экспертизой установлено, что в основе всех ароматических средств растительного происхождения находится синтетическое вещество, которое по силе воздействия превосходит каннабиноиды растительного происхождения, которые обладают наркотическим действием, галлюциногенным эффектом и токсическими свойствами. В ряде европейских стран и США данные смеси официально признаны наркотиками и запрещены к производству, хранению и распространению. На сегодняшний день оборот данных ароматических средств регламентируется Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко №23 от 09.04.09, от 08.12.2009 №72, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 №1186, которым запрещена реализация на территории РФ курительных смесей. В 2009 году на станцию скорой медицинской помощи в 2009 году поступило 40 обращений по поводу отравлений курительными смесями. Среди них 8 несовершеннолетних. Муниципальным учреждением «Центр медицинской профилактики» проводится санитарно-просветительская работа о вреде курительных смесей. В 2009 году проведены лекции среди учащихся 9-х классов по вопросам вредного воздействия курительных смесей на человека (проведено 15 лекций, 918 слушателей). Также донесена информация о распространении курительных смесей на родительских собраниях (3 родительских собрания – 199 слушателей). В целях недопущения массового распространения курительных смесей муниципальным учреждением «Центр медицинской профилактики» и департаментом здравоохранения администрации города ведётся разъяснительная работа с населением о вреде употребления данных веществ через средства массовой информации. ВЫСТУПИЛИ: Хохряков Б.С., – Кто проводит разъяснительную работу среди подростков и населения в целом? Фучежи А.П., - «Центр медицинской профилактики». 7 Хохряков Б.С., – та статистика, которую Вы привели, по количеству проведённых лекций и привлеченного населения является явно недостаточной. Попрошу активизировать работу в этом направлении. По второму вопросу доложил Гринченко Олег Николаевич – заведующий психиатрическим отделением учреждения ХМАО – Югры «Нижневартовский психоневрологический диспансер». Информация прилагается. Гринченко О.Н., - В 2009 году в Учреждении ХМАО – Югры «Нижневартовский психоневрологический диспансер» поступило 47 пациентов употребивших курительную смесь. При обращении имели место жалобы соматического характера. Регистр психических расстройств представлен галлюцинациями, а также синдромами количественного нарушения сознания. Как правило, обращение за медицинской помощью происходило в вечернее и ночное время, возраст госпитализированных от 16 до 44 лет (из них 6 несовершеннолетних). В большинстве случаев галлюцинаторные расстройства купировались на первые – вторые сутки лечения, но есть пациенты с более длительным течением психических расстройств, 2-м пациентам по тяжести состояния проводилась терапия в условиях отделения неотложной наркологической помощи - реанимации. Со слов лиц обратившихся за медицинской помощью, даже при периодическом употреблении наблюдаются так называемые мягкие реакции отмены. Поскольку курительные смеси обладают галлюциногенным и психотропным действием нельзя исключить курение данной растительной продукции как пусковой фактор эндогенных психических расстройств. Специалисты нашего Учреждения регулярно проводят профилактическую работу, направленную на предупреждение употребления населением курительных смесей. Прочитано 53 лекции в различных образовательных учреждениях города. Учреждение принимало непосредственное участие в обучающем курсе волонтеров Нижневартовского центра Анти-СПИД. На сайте www.npnd.ru размещена статья «Спайсовое помешательство». Вследствие тесного сотрудничества со средствами массовой информации, в эфир 3-х телерадиокомпаний неоднократно выходили сюжеты о последствиях употребления курительных смесей. В учреждении проводился брифинг «Спайс - вредное воздействие курительных смесей». В планах совместная работа с центром медицинской профилактики, проведение лекций в школах, средних и высших учебных заведениях. ВЫСТУПИЛИ: Хохряков Б.С., – как быстро развивается привыкание к курительным смесям? Гринченко О.Н., - однозначного ответа в данном случае дать нельзя ввиду большого разнообразия курительных смесей и короткого срока наблюдения. Хохряков Б.С., – имеют ли место факты повторной госпитализации. Гринченко О.Н., - да, было 3 случая. По второму вопросу доложил Насрулаев Сергей Алиевич, заместитель начальника Управления – начальник Нижневартовского межрайонного отдела Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Информация прилагается. Насрулаев С.А., - В связи с резким увеличением случаев острой интоксикации среди подростков, в результате употребления курительных смесей, реализуемых на 8 территории Нижневартовского региона, сотрудниками Нижневартовского МРО УФСКН России по ХМАО-Югре в период август-ноябрь 2009 года проводились профилактические и оперативно-розыскные мероприятия по установлению мест реализации и лиц осуществляющих продажу курительных смесей. В результате проведенных мероприятий было установлено, что продается Спайс в пакетиках, доза варьируется от индивидуальных особенностей человека и качества смеси. Цены тоже разные, если заказывать по Интернету, примерно от тысячи рублей за грамм. В розничной продаже дороже - от 600 рублей за полграмма. Это примерно в два раза больше по сравнению с ценами черного рынка на марихуану. Так, сотрудниками Нижневартовского МРО УФСКН России по ХМАО-Югре в результате проведенных ОРМ было изъято более 30 видов курительных смесей («Afghan», «Pep Spice», «TROPIKAL», «EFFYA», «MIX», «Diamond», «Ex-ses», «Paradis» и др.), всего общей массой более 300 грамма. При проведении исследования экспертами ЭКГ Нижневартовского МРО УФСКН России по ХМАО-Югре в изъятых веществах наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ не обнаружено. На основании чего по фактам изъятия курительных смесей и задержания лиц их реализующих, были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Во всех случаях, при изъятии курительных смесей, лица у которых было произведено изъятие, документов на право реализации, а также сертификатов и иных разрешительных документов не имели. «Нарушение правил торговли», «Осуществление торговли без разрешительных документов» в компетенцию ФСКН не входит. Все материалы проверки по данным фактам, были нами переданы в УВД г. Нижневартовска. На основании запроса Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа Югры изъятые курительные смеси были направлены в ЭКО Управления ФСКН России по ХМАО-Югре (г. Ханты-Мансийск) для дальнейшего лабораторного исследования, с целью установления фармакологического воздействия каждого из составляющих компонентов на здоровье человека. По нашей инициативе, Нижневартовским государственным гуманитарным университетом было проведено исследование химического состава ароматических курительных смесей, в результате чего было установлено, что многочисленные сорта спайса содержат различные пропорции синтетических каннабиноидов и JWH-018, которые «работают» по тому же механизму, что и действующее вещество марихуаны, гашиша и тетрагидроканнабинола (ТГК). Постановлением Правительства РФ №1186 от 31.12.2009 года, так называемые «курительные смеси» включены в Список наркотических средств. В Нижневартовском МРО осуществляется анализ имеющейся информации, запланированы и проводятся оперативно-розыскные мероприятия по установлению каналов поставки, места сбыта, лиц распространяющих спайсы и изъятию из незаконного оборота данного вида наркотических средств. По второму вопросу доложил Сухачёв Сергей Михайлович, исполняющий обязанности начальника криминальной милиции управления внутренних дел по городу Нижневартовску. Информация прилагается. Сухачёв Сотрудниками УВД неоднократно проводились изъятия таких веществ. После проведения специалистами ЭКЦ исследований было установлено, что в изъятых курительных смесях запрещенных веществ не содержится и в связи с тем, что вещества, входящие в состав курительных смесей не включены в списки запрещенных к обороту наркотических средств и психотропных веществ по всем вышеуказанным фактам было отказано в возбуждении уголовных дел. Данных лиц, 9 распространяющих курительные смеси смогли привлечь только к административной ответственности. В целях снижения количества лиц, потребляющих курительные смеси, сотрудниками ОСО ПНОН совместно с другими службами УВД периодически проводятся профилактические мероприятия по привлечению к административной ответственности лиц, незаконно распространяющих «Спайсы», но в связи с тем, что за данное правонарушение предусмотрена не слишком суровая ответственность проводимые мероприятия не оказывают необходимого эффекта. Так же, при проведении выступлений в СМИ, различных социальных, досуговых и учебных учреждениях города проводится необходимая информационная пропаганда. В настоящее время вступило в силу постановление правительства РФ от 31.12.2009 года № 1186 «О внесении изменений в некоторые постановления правительства РФ по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств». Согласно данного постановления в список запрещенных наркотических средств внесены вещества, входящие в состав курительных смесей. За незаконный оборот курительных смесей устанавливается ответственность по ст. 228 УК РФ. Герасимова О.В., - 08.12.2009 г. вышло постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко № 72 «О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Российской Федерации» Несмотря на то, что учреждениями Роспотребнадзора приняты меры, направленные на изъятие из оборота всех выявляемых курительных смесей, продолжается ввоз на территорию Российской Федерации продукции растительного происхождения, содержащей ядовитые компоненты (в том числе каннабиноиды), обладающей галлюциногенным и психотропным действием, и в связи с этим, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья человека. При этом оборот аналогичной продукции запрещен в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Польше, Австралии, Японии, Новой Зеландии и США. Вышеуказанная продукция распространяется через объекты розничной торговли, в том числе дистанционным способом (через интернет-магазины и другие средства связи), а также отдельными физическими лицами в местах массового скопления людей (вокзалы, аэропорты, станции метрополитена, торговые комплексы, рынки) и на прилегающих к ним территориях. При этом указанная продукция реализуется без каких-либо документов, удостоверяющих их безопасность для жизни и здоровья человека, а также документов изготовителя, поставщика, подтверждающих их происхождение. Курительные смеси также реализуются и в качестве средств ароматизации воздуха в помещениях (благовония, ароматические сухие средства). Главный государственный санитарный врач постановляет:: 1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обеспечить принятие мер, направленных на изъятие находящихся в обороте и признанных ранее опасными для жизни и здоровья человека курительных смесей. 2. Признать недействительными ряд санитарно-эпидемиологических заключений. Территориальным отделом Роспотребнадзора доведено настоящее постановление до предпринимателей, занимающихся оборотом курительных смесей, и через средства массовой информации проинформировано население. Совместно с администрацией города Нижневартовска, отделом по социальной и молодёжной политике, врачами Окружного психоневрологического диспансера 6 ноября 2009г проведена разъяснительная работа о негативном влиянии на здоровье человека употребления курительных смесей. Работа проводилась среди студентов 1-2 курсов Нижневартовского социально-гуманитарного колледжа ВЫСТУПИЛИ: 10 Хохряков Б.С., – Главный санитарный врач регулярно издает постановления об ограничении распространения курительных смесей, а от Роспотребнадзора не исходило ни одной инициативы. Если нужна помощь по организации взаимодействия с правоохранительными органами – скажите. Герасимова О.В., - мы работаем только с легальными объектами розничной торговли. Ниязов И.К., - когда проводятся соответствующие проверки, Вы используете только визуальные признаки наклейки, сопроводительные документы и т.п. а реальный состав курительных смесей не знаете, т.к. не имеете соответствующей лаборатории. Вот какие вопросы надо поднимать, а не говорить, что у нас всё хорошо, потому что ничего не нашли. Герасимова О.В., - действительно у нас нет лаборатории, которая может определять состав курительных смесей. Хохряков Б.С., – значит, для достижения решения данной проблемы надо проявить инициативу, обратиться в вышестоящие органы. С 22 января наступает уголовное преследование за распространение курительных смесей, поэтому необходимо добиться, чтобы их реализация не шла под маркой других товаров. РЕШИЛИ: 2.1. Информации директора департамента здравоохранения администрации города, главного врача учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский психоневрологический диспансер», заместителя начальника Управления – начальника – Нижневартовского межрайонного отдела Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместителя начальника управления внутренних дел по городу Нижневартовску, начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе принять к сведению. 2.2. Рекомендовать: 2.2.1. Нижневартовскому межрайонному отделу Управления федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (С.А. Насрулаев), управлению внутренних дел по городу Нижневартовску (Ю.Н. Рузляев) провести рейдовые мероприятия с целью пресечения реализации на территории города курительных средств, содержащих в своём составе компоненты, запрещённые к обороту на территории Российской Федерации; 2.2.2. территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе (О.В. Герасимова) проверить в пределах своей компетенции предприятия розничной торговли в городе, реализующие табачную продукцию, чаи, ароматизаторы воздуха и пр. с целью выявления распространения запрещённых веществ. 2.3. Департаменту здравоохранения администрации города (А.П. Фучежи), учреждению ХМАО-Югры «Нижневартовский ПНД» (О.Д. Жевелик) продолжать 11 информационно-разъяснительную молодёжной среде. 2.4. работу о вреде курительных смесей в Управлению по информационной политике (Д.А. Бормотов) организовать освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации города. По третьему вопросу выступил Ефремов Сергей Иванович, начальник службы реализации целевых программ управления по социальной и молодёжной политике администрации города. Информация прилагается. РЕШИЛИ: 3.1. Информацию о выполнении решений Антинаркотической комиссии города Нижневартовска в 2009 году принять к сведению. 3.2. Утвердить порядок предоставления информации в Антинаркотическую комиссию города в соответствии с приложениями 1, 2. 3.3. Департаменту здравоохранения администрации города (А.П. Фучежи), департаменту образования администрации города (Н.П. Коробова), учреждению ХМАО-Югры «Нижневартовский ПНД» (О.Д. Жевелик), Управлению социальной защиты населения по городу Нижневартовску Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО-Югры (В.А. Сотник), Нижневартовскому МРО УФСКН по ХМАО-Югре (С.А. Насрулаев), УВД по городу Нижневартовску (Ю.Н. Рузляев), отделу УФМС России по ХМАО-Югре (С.Е. Григоричев), отделу по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району военного комиссариата ХМАО (М.М. Сафаров), Ханты-Мансийской таможне (А.В. Лазуренко) информацию в паспорт наркоситуации и статистические данные, в части касающейся, предоставлять до 5 числа месяца следующего за отчётным. Председатель Антинаркотической комиссии города Нижневартовска Б.С. Хохряков Ответственное должностное лицо за организационное обеспечение деятельности комиссии И.К. Ниязов 12
