РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЛОБНЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЛОБНЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА ЛОБНЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Московской области от
12.01.2005 № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области" в целях
регулирования общественных отношений, возникающих в связи с деятельностью
народной дружины по содействию правоохранительным органам в охране общественного
порядка на территории города Лобня.
2. Правовые и организационные основы создания
и деятельности народных дружин
2.1. Правовое регулирование деятельности народной дружины на территории города
Лобня
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Московской области, Уставом города Лобня, нормативноправовыми актами Главы города и Руководителя Администрации, решениями Совета
депутатов города Лобня, а также настоящим Положением.
2.2. Народная дружина города Лобня (далее - народная дружина) является
добровольным объединением граждан и решает стоящие перед ней задачи во
взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными и иными
органами на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и
защиты прав и свобод человека и гражданина.
2.3. В народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, достигшие
18-летнего возраста, проживающие на территории Московской области, добровольно
изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по
своим деловым, моральным качествам и по состоянию здоровья выполнять обязанности
народного дружинника.
3. Основные задачи и формы деятельности народной дружины
3.1. Основными задачами народной дружины являются охрана прав и законных
интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений,
охрана общественного порядка на территории города Лобня.
3.2. Народная дружина совместно с сотрудниками правоохранительных органов
осуществляет свою деятельность по охране общественного порядка, предупреждению и
пресечению правонарушений путем:
а) участия в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при
проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-массовых
мероприятий;
б) патрулирования на улицах, площадях, парках и других общественных местах в
целях предупреждения и выявления правонарушений и лиц, их совершивших;
в) участия в обеспечении безопасности дорожного движения;
г) содействия в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев
или правонарушений, а также находящихся в беспомощном состоянии;
д) участия в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других
чрезвычайных ситуациях;
е) участия в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
3.3. Охрана общественного порядка дружинником осуществляется только в составе
патруля с участием сотрудника полиции, в соответствии с маршрутом и временем
патрулирования, определенным штабом народной дружины.
3.4. Перед заступлением на службу наряд проходит инструктаж, проводимый
должностным лицом ОМВД России по г.о. Лобня. Инструктаж проводится в участковом
пункте полиции по территориальности.
4. Структура народной дружины
4.1 Народная дружина создается по инициативе органов местного самоуправления и
правоохранительных органов.
4.2. Для руководства повседневной деятельностью народной дружины создается
штаб, возглавляемый начальником.
4.3. В составе народной дружины формируются территориальные отряды в
микрорайонах города, возглавляемые командирами отрядов.
4.4. Начальник штаба назначается на должность и освобождается от должности
Советом депутатов города Лобня.
4.5. В состав штаба входят заместитель начальника полиции (по охране
общественного порядка) ОМВД России по г.о. Лобня, начальник отдела территориальной
безопасности Администрации города Лобня, командиры территориальных отрядов
народной дружины.
4.6. Штаб осуществляет свою деятельность в помещении ОМВД России по г.о.
Лобня.
4.7. Командиры территориальных отрядов народной дружины назначаются
начальником штаба из числа лиц, принимающих наиболее активное участие в
деятельности народной дружины.
4.8. Территориальные отряды народной дружины осуществляют свою деятельность
в помещениях участковых пунктов полиции в микрорайонах города по согласованию с
ОМВД России по г.о. Лобня.
5. Порядок формирования народной дружины
5.1 Прием в народную дружину осуществляется начальником штаба на основании
личного заявления вступающего после письменного согласования с ОМВД России по
г.о.обня.
5.2. На вступающего в народную дружину начальником штаба могут запрашиваться
характеризующие материалы с места работы и места жительства, а также иная
характеризующая его информация.
5.3. Кандидат в народную дружину должен иметь не менее 2-х рекомендаций от
членов народной дружины, руководителей предприятий, организаций, учреждений,
общественных движений и других объединений жителей города Лобня.
5.4. Гражданин может быть отчислен из народной дружины по следующим
основаниям:
а) личное заявление;
б) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;
в) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного
применения физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него
настоящим Положением;
г) в случае неисполнения законных указаний начальника штаба и старшего в патруле
при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
д) в случае совершения проступка, не совместимого с членством в дружине.
5.5. Гражданину, принятому в народную дружину, начальником штаба выдается
удостоверение дружинника, подтверждающее его правовой статус (приложение №1) и
памятка дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника.
Удостоверение дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия
(исключения) из народной дружины. Удостоверение подписывается Главой города Лобня
и заверяется печатью Администрации города Лобня.
5.6. На каждого члена народной дружины заводится личная карточка (приложение 2).
6. Права и обязанности народного дружинника
6.1. Народный дружинник при исполнении им совместно с сотрудниками
правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка,
предупреждению и пресечению правонарушений имеет право:
а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного
общественного порядка;
б) сопровождать в дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в
общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
в) беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие
общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении
правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено
или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
г) осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и
пешеходами правил дорожного движения.
6.2. Народный дружинник обязан:
а) соблюдать требования действующего законодательства, не допускать
необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и
выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий,
ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
б) при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и
предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
в) знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы
предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои
правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
г) своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся
правонарушениях в правоохранительные органы;
д) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам,
пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам,
находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
е) не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности
правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением
деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению
правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной
тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
ж) выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при
выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
7. Порядок осуществления деятельности народной дружины
7.1. Начальник штаба:
а) принимает в члены народной дружины и отчисляет из ее состава в порядке,
установленном настоящим Положением;
б) осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства;
в) совместно с ОМВД России по г.о. Лобня определяет маршруты и время
патрулирования;
в) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению
правонарушений;
г) организует изучение дружинниками законодательства РФ, обучает их формам и
методам борьбы с правонарушениями;
д) заполняет и хранит личные карточки дружинников, заявления, подаваемые при
вступлении в народную дружину, бланки удостоверений дружинников;
е) ходатайствует перед Администрацией города Лобня, ОМВД России по г.о. Лобня,
руководителями учреждений, предприятий и организаций о поощрении народных
дружинников в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением;
ж) осуществляет общее руководство деятельностью народной дружины.
7.2. Заместитель начальника полиции ОМВД России по г.о. Лобня:
а) согласовывает кандидатуры лиц, желающих вступить в члены народной дружины;
б) осуществляет контроль за работой сотрудников полиции и дружинников во время
несения службы;
в) определяет маршруты и время патрулирования исходя из оперативной
обстановки;
г) проводит инструктажи совместных нарядов перед заступлением на службу;
д) принимает участие в обучении дружинников.
7.3. Начальник отдела территориальной безопасности:
а) координирует деятельность ОМВД России по г.о. Лобня, народной дружины и
Администрации города Лобня;
б) принимает меры по материально-техническому обеспечению деятельности
народной дружины в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением;
в) участвует в обучении дружинников и проверках несения службы патрулями.
7.4. Командир территориального отряда:
а) обеспечивает взаимодействие с участковым уполномоченным полиции по месту
формирования отряда;
б) составляет, контролирует исполнение и хранит графики дежурств членов
территориального отряда;
в) при заступлении на службу участвует в инструктажах дружинников;
г) осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства;
д) ходатайствует перед начальником штаба о поощрении либо наложении взыскания
на члена отряда;
е) хранит, выдает и изымает нарукавные повязки, выдаваемые перед заступлением
на службу и сдаваемые дружинниками после окончания дежурства;
д) осуществляет охрану общественного порядка в составе патрулей.
7.5. Дружинник:
а) осуществляет охрану общественного порядка в составе патрулей;
б) исполняет законные указания руководителей народной дружины, сотрудников
полиции в части охраны общественного порядка;
в) осуществляет свою деятельность в соответствии с главой 6 настоящего
Положения.
7.6. Командир отряда, дружинник народной дружины обязан участвовать в охране
общественного порядка не менее 4 раз в месяц, за исключением периода болезни,
выезда за пределы города Лобня, либо других существенных обстоятельств,
препятствующих участию в охране общественного порядка. Решение о сокращении
количества ежемесячных дежурств принимается начальником штаба.
8. Меры поощрения народных дружинников
8.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране
общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы
местного самоуправления, правоохранительные органы могут применять следующие
формы морального и материального поощрения:
- награждение наградами города Лобня;
- награждение благодарственным письмом;
- награждение почетной грамотой;
- награждение ценным подарком.
8.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и
пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные
дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и
наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
8.3. Предприятия, организации, учреждения могут принимать дополнительные меры
поощрения народных дружинников и определять порядок их осуществления.
9. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народной дружины
9.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности
народных дружин осуществляться за счет средств бюджета города Лобня в пределах
полномочий органов местного самоуправления.
9.2. Предприятия, организации, учреждения имеют право обеспечивать народную
дружину помещениями, оборудованием, средствами связи, необходимыми для
осуществления их деятельности.
10. Заключительные положения
11.1. Контроль за деятельностью народной дружины осуществляет Глава города
Лобня, Совет депутатов города Лобня, начальник ОМВД России по г.о. Лобня.
Приложение N1
к Положению
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА
НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ ГОРОДА ЛОБНЯ
Обложка
ГОРОД ЛОБНЯ
Московской области
УДОСТОВЕРЕНИЕ
ДРУЖИННИКА
Вкладыш
Народная дружина города Лобня
Московской области
УДОСТОВЕРЕНИЕ №___
_________________________________
ФОТО
3х4 см
(ф.и.о.)
____________________________________
состоит в должности
____________________________________
Дата выдачи
М.П.
«______»_________20____г.
Действительно до: «______»__________20____г.
Глава города Лобня
Гречишников Н.Н..
М.П.
В фоновом режиме на вкладыше воспроизводится герб города Лобня
Приложение N 2
к Положению
ФОТО
3х4
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
ДРУЖИННИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ
Фамилия ___________________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________________
Отчество ___________________________________________________________________
Паспорт (серия, номер, кем выдан) _____________________________________________
Дата и место рождения _______________________________________________________
Место жительства ___________________________________________________________
Номер телефона: домашнего __________________________________________________
Служебного/мобильного______________________________________________________
Поощрения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник штаба _________________________ ___________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)