(очная форма обучения). - Финансовый Университет при

Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Брянский филиал
Кафедра «Экономика, менеджмент и
социально-гуманитарные дисциплины»
Г.В. Мартьянова
Обеспечение противодействия коррупции
Методические рекомендации по подготовке эссе
для студентов, обучающихся по направлению подготовки
38.03.01 «Экономика»
профиль «Финансы и кредит»
(очная форма обучения)
Брянск 2015
1
Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Брянский филиал
Кафедра «Экономика, менеджмент и
социально-гуманитарные дисциплины»
02 июля 2015 г.
Мартьянова Г.В.
Обеспечение противодействия коррупции
Методические рекомендации по подготовке эссе
Для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.01 ЭКОНОМИКА
профиль «Финансы и кредит»
(очная форма обучения)
Рекомендовано Ученым советом Брянского филиала
(протокол № ___6_ от 2 июля 2015 г.)
Одобрено кафедрой «Экономика, менеджмент и социально-гуманитарные дисциплины»
(протокол № 1 от 1июля 2015 г.)
Брянск 2015
2
УДК 343 (075.8)
ББК 67.401
М 29
Рецензент: Зуев Б.Р., к.ю.н., доцент, Брянский государственный университет имени
И.Г. Петровского, доцент кафедры государственно - правовых дисциплин
Г.В. Мартьянова. Обеспечение противодействия коррупции. Методические
рекомендации по подготовке эссе, для студентов, обучающихся по направлению
подготовки 38.03.01 «Экономика» профиль: «Финансы и кредит» (очная форма
обучения), 2015. - 11 с.
Учебное издание
Г.В. Мартьянова
Обеспечение противодействия коррупции
Методические рекомендации по подготовке эссе.
Компьютерный набор, верстка Г.В. Мартьяновой
Формат 60x90/16. Гарнитуpa Times New Roman
Усл. п.л. .Изд. № - . Тираж экз.
Заказ _________
Отпечатано в Брянском филиале Финуниверситета
@ Г.В. Мартьянова
@ Брянский филиал Финуниверситета, 2015
3
Эссе от французского "essai", англ. "essay", "assay" - попытка, проба,
очерк. Это прозаическое сочинение - рассуждение небольшого объема со
свободной композицией. Жанр критики и публицистики, свободная
трактовка какой-либо проблемы. Эссе выражает индивидуальные
впечатления и соображения по конкретному поводу или вопросу и заведомо
не претендует на определяющую или исчерпывающую трактовку предмета.
Как правило, эссе предполагает новое, субъективно окрашенное слово о чем либо
и
может
иметь
философский,
историко-биографический,
публицистический,
литературно-критический,
научно-популярный,
беллетристический характер.
Эссе студента - это самостоятельная письменная работа на тему,
предложенную преподавателем (тема может быть предложена и студентом,
но обязательно должна быть согласована с преподавателем).
Цель эссе состоит в развитии навыков самостоятельного творческого
мышления и письменного изложения собственных мыслей. Писать эссе
чрезвычайно полезно, поскольку это позволяет автору научиться четко и
грамотно
формулировать
мысли,
структурировать
информацию,
использовать основные категории анализа, выделять причинно-следственные
связи,
иллюстрировать
понятия
соответствующими
примерами,
аргументировать свои выводы; овладеть научным стилем речи.
Эссе должно содержать: четкое изложение сути поставленной
проблемы, включать самостоятельно проведенный анализ этой проблемы с
использованием
концепций
и
аналитического
инструментария,
рассматриваемого в рамках дисциплины, выводы, обобщающие авторскую
позицию по поставленной проблеме. Тема не должна инициировать
изложение лишь определений понятий, ее цель — побуждать к
размышлению. Тема эссе должна содержать в себе вопрос, проблему,
мотивировать на размышление. Например: «Возможна ли демократия на
современном этапе развития общества?»
Построение эссе - это ответ на вопрос или раскрытие темы, которое
основано на классической системе доказательств
Требования, предъявляемые к подготовке эссе
Структура эссе:
Титульный лист;
Введение - суть и обоснование выбора данной темы, состоит из ряда
компонентов, связанных логически и стилистически.
На этом этапе очень важно правильно сформулировать вопрос, на
который вы собираетесь найти ответ в ходе своего исследования.
При работе над введением могут помочь ответы на следующие
вопросы: «Надо ли давать определения терминам, прозвучавшим в теме
эссе?», «Почему тема, которую я раскрываю, является важной в настоящий
4
момент?», «Какие понятия будут вовлечены в мои рассуждения по теме?», «
Могу ли я разделить тему на несколько более мелких подтем?».
Основная часть - теоретические основы выбранной проблемы и
изложение основного вопроса.
Данная часть предполагает развитие аргументации и анализа, а также
обоснование их, исходя из имеющихся данных, других аргументов и позиций
по этому вопросу. В этом заключается основное содержание эссе и это
представляет собой главную трудность. Поэтому важное значение имеют
подзаголовки, на основе которых осуществляется структурирование
аргументации; именно здесь необходимо обосновать (логически, используя
данные или строгие рассуждения) предлагаемую аргументацию/анализ.
Хорошо проверенный способ построения любого эссе —
использование подзаголовков для обозначения ключевых моментов
аргументированного изложения: это помогает посмотреть на то, что
предполагается сделать (и ответить на вопрос, хорош ли замысел). Такой
подход поможет следовать точно определенной цели в данном исследовании.
Эффективное использование подзаголовков - не только обозначение
основных пунктов, которые необходимо осветить. Их последовательность
может также свидетельствовать о наличии или отсутствии логичности в
освещении темы.
Заключение - обобщения и аргументированные выводы по теме с
вносит пояснения, подкрепляет смысл и значение изложенного в основной
части. Методы, рекомендуемые для составления заключения: повторение,
иллюстрация, цитата, впечатляющее утверждение. Заключение может
содержать такой очень важный, дополняющий эссе элемент, как указание на
применение (импликацию) исследования, не исключая взаимосвязи с
другими проблемами.
В эссе обязательно должен содержаться список использованных
источников.
Требования, предъявляемые к выполнению эссе.
Объем работы должен быть, как правило, не менее 7 страниц и не
более 10 страниц.
Работа должна выполняться через полуторный интервал, 14
шрифтом, размеры оставляемых полей: левое - 3 мм, правое - 15 мм, нижнее
- 20 мм, верхнее - 20 мм. Страницы должны быть пронумерованы.
Фразы, начинающиеся с «красной» строки, печатаются с абзацным
отступом от начала строки, равным 1,25 см.
При цитировании необходимо соблюдать следующие правила:
- текст цитаты заключается в кавычки и приводится без изменений, без
произвольного сокращения цитируемого фрагмента (пропуск слов,
предложений или абзацев допускается, если не влечет искажения всего
фрагмента, и обозначается многоточием, которое ставится на месте
пропуска) и без искажения смысла;
5
- каждая цитата должна сопровождаться ссылкой на источник,
библиографическое описание которого должно приводиться в соответствии с
требованиями библиографических стандартов (например, [3, с.15]).
Оценивая эссе, преподаватель обращает внимание на:
- соответствие содержания выбранной теме;
- умение работать с научной литературой - вычленять проблему из
контекста;
- умение логически мыслить;
- культуру письменной речи;
- умение оформлять научный текст (правильное применение и
оформление ссылок, составление библиографии);
- соблюдение объема работы;
- аккуратность и правильность оформления, а также технического
выполнения работы.
Эссе должно быть сдано для проверки в установленный срок.
Примерная тематика эссе
1. Антикоррупционная политика в Российской Федерации.
2. Коррупциогенность правовых норм.
3. Диагностика коррупциогенности законодательства.
4. Легализация (отмывание) преступных доходов – особенности
применительно к коррупции.
5. Конфликт интересов.
6. Как нейтрализовать провокацию взятки?
7. Коррупция и законодательство.
8. Анализ закона на коррупциогенность.
9. Уголовно-правовые средства предупреждения и пресечения
коррупции в системе государственной службы.
10. Правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе
государственной службы Российской Федерации.
11. Коррупция как правовая проблема.
12. Разнообразие стран и разнообразие коррупции.
13. Правовые способы противодействия коррупции.
14. Право против коррупции.
15. Коррупция как угроза национальной безопасности.
16. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией.
18. Коррупция в современной России.
19.Участие в коллективных инициативах по противодействию коррупции.
20. Антикоррупционная хартия российского бизнеса.
21. Выявление и урегулирование конфликта интересов.
22. Механизмы эффективного взаимодействия государства и институтов
гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
6
23. Зарубежный опыт противодействия коррупции в сфере государственной
службы.
24.Основные принципы управления конфликтом интересов и способы его
урегулирования на государственной и муниципальной службе.
25. Особенности методики диагностики коррупционных угроз.
26. Судебная практика по опросам противодействия коррупции на
государственной и муниципальной службе.
27. Формирование организационных основ противодействия коррупции.
28. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их
проектов.
29. Формы проявления коррупции. Социальные, экономические и
политические последствия коррупции в системе государственных и
муниципальных органов.
30. Основные концепции к определению понятия коррупция.
Перечень основной и дополнительной учебной литературы,
необходимой для подготовки эссе
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).
2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции».
3. Федеральный
закон
от
17.07.2009
№
172-ФЗ
«Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов».
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм.
и доп.)
5. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с посл. изм. и доп.)
6. Указ Президента РФ от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане
противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы».
7. Указ Президента Российской Федерации от 14.02.2014 № 80 «О
некоторых вопросах организации деятельности по противодействию
коррупции».
8. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О
мерах по противодействию коррупции».
9. Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613
«Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на
официальных сайтах федеральных государственных органов, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и
7
предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой
информации для опубликования»).
10. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О
мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О
противодействии коррупции» (вместе с «Положением о порядке направления
запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при
осуществлении проверок в целях противодействия коррупции»).
11. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 «О
мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам».
12. Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об
утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и внесении изменений в
некоторые акты Президента Российской Федерации».
13. Указ Президента РФ от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах
противодействия коррупции».
14. Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции
(принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном
заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
15. Конвенция
об
уголовной
ответственности
за
коррупцию
(заключена в г. Страсбурге 27.01.1999).
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013
№ 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений,
запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях
противодействия коррупции».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014
№ 1 0 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении
подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими
служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка,
реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010
№ 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов»).
19. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 09.07.2013 №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об
иных коррупционных преступлениях».
20. Методические
рекомендации
по
разработке
и
принятию
организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.
8
21. Письмо Минтруда России от 22.07.2013 № 18-0/10/2-4077
«О
проведении оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации
функций» (вместе с «Методическими рекомендациями по проведению оценки
коррупционных рисков, возникающих при реализации функций»).
22. Письмо Минтруда России от 18.07.2013 № 18-2/10/2-4038
«Разъяснения по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г. №
230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам» и иных
нормативныхправовых актов в сфере противодействия коррупции»
(вместе
с
«Разъяснениями по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г. №
230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам» и иных нормативных
правовых актов в сфере противодействия коррупции» (законодательство по
состоянию на 17 июля 2013 г.)»).
23. Методические рекомендации. «Организация в федеральных органах
исполнительной власти антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и их проектов» (одобрены президиумом Совета при
Президенте РФ по противодействию коррупции, протокол от 25.09.2012 №
34).
24. Методика мониторинга право применения законодательства о
противодействии коррупции (разработана Минюстом России).
25. Приказ Генпрокуратуры России от 15.05.2010 № 209 «Об усилении
прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии
противодействия коррупции».
26. Методические рекомендации по организации работы комиссий по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
(аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах
(одобрены президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию
коррупции, протокол от 13.04.2011 № 24).
Типовое
положение
о
подразделении
по
профилактике
коррупционных и иных правонарушений кадровой службы федерального
государственного органа (утв. Аппаратом Правительства РФ 18.02.2010 №
647п-П16).
Рекомендуемая литература
а) основная
1.
Правовые средства противодействия коррупции / Н.А. Власенко.
- М.: НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 344 с.: 60x90 1/16 ISBN 978-5-16-103756-0
(online) <ЭБС Znanium. com>
2.
Гриб, В. Г. Противодействие коррупции [Электронный ресурс] :
учеб. пособие / В. Г. Гриб, Л. Е. Окс. - М.: Московская финансово9
промышленная академия, 2011. - (Университетская серия). - ISBN 978-5902597-97-1. <ЭБС Znanium. com>
б) дополнительная:
1.
Роль предпринимательских структур в противодействии
коррупции: Научно-практическое пособие / Н.Г. Семилютина, Е.И. Спектор.
- М.: Контракт, ИЗиСП, 2012. - 240 с.: 60x90 1/16 (Переплёт 7БЦ) ISBN 9785-98209-145-1<ЭБС Znanium. com>
2.
Братановский, С. Н. Противодействие коррупции в системе
исполнительной власти в Российской Федерации: административно-правовые
аспекты [Электронный ресурс]: монография / С. Н. Братановский, М. Ф.
Зеленов. - М. : РИОР, 2011. <ЭБС Znanium. com> .
3.
Правовые механизмы имплементации антикоррупционных
конвенций / О.И. Тиунов. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 288 с.: 60x90 1/16
ISBN 978-5-16-103751-5 (online) <ЭБС Znanium. com>
4.
Урегулирование конфликта интересов и противодействие
коррупции на гражд. и муниц. службе: теор. и практ.: Учеб. пос. /
С.Ю.Кабашов - М.: НИЦ Инфра-М, 2015 - 192с.: 60x90 1/16. - (Высшее
образование: Бакалавриат). (п) ISBN 978-5-16-004278-7<ЭБС Znanium. com>.
Периодические издания:
Журналы: «Юрист», «Государственная и муниципальная власть»,
«Генеральный директор», «Вестник Финансового университета»,
«Безопасность бизнеса».
Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», необходимых для освоения дисциплины
1.
Сайт Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/
2.
Сайт Главного
управления экономической
безопасности и
противодействия коррупции https://mvd.ru/
3.
Сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации http://www.cdep.ru/
4.
Сайт
Генеральной
прокуратуры
Российской
Федерации
http://genproc.gov.ru/
5.
Сайт
Федеральной
службы
государственной
статистики
http://www.gks. ru /
10
Образец титульного листа
Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Брянский филиал
Кафедра «Экономика, менеджмент и
социально-гуманитарные дисциплины»
Эссе
по дисциплине
«Обеспечение противодействия коррупции»
Тема «………………………………………………..»
Выполнил:
Ф.И.О. _____________________________
Студент направления подготовки __________________________
Группа № ______________
Личный номер ________________
Преподаватель: Ф.И.О. ___________________
Брянск 20 ___
11