Хоа Тхи Линь_К
advertisement
НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЬЕТНАМА –ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. (Хоа Тхи Линь из Вьетнама,студентка 5-ого курса Юридического факультета Воронежского государственного университета) Социалистическая Республика Вьетнам - государство в Юго-Восточной Азии. Вьетнам - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 60 провинций и 4 города центрального подчинения - Ханой, Хошимин (быв. Сайгон), Хайфон и Дананг. Действует Конституция 1992 г. По форме государственного устройства Вьетнам - социалистическая республика. Основным законом (ст.4) руководящая роль в государстве и обществе закреплена за Коммунистической партией Вьетнама. Идеология последней "марксизм-ленинизм и идеи Хошимина" носит официальный характер.Национальное Собрание образовалось главой государства Хо Ши Минь 06 января 1946 года после основания Демократической республики Вьетнам 02 сентября 1945 года. Национальное Собрание является высшим представительным органом народа, высшим органом государственной власти Социалистической Республики Вьетнам. Национальное Собрание — единственный орган, имеющий право принимать Конституцию и законы. Национальное Собрание решает основные вопросы внутренней и внешней политики, социального и экономического развития, задачи в области национальной обороны и государственной безопасности страны, принимает решения об основных принципах организации и деятельности государственного аппарата, принципах общественных отношений и деятельности граждан. Национальное Собрание осуществляет право верховного контроля за всей деятельностью государства. В системе государственных органов Национальное Собрание занимает особенное место.Оно образовалось по выбору граждан и осуществляет свои полномочия по срокам (5 лет).Национальное Собрание представляет интересы граждан Вьетнама,поэтому называется «высшим представительным органом».Государственная власть сосредоточит в руках Национального Собрания и самые государственные вопросы решает Национальное Собрание. Национальное Собрание образует в свою структуру Постоянный комитет,Постоянные Комиссии и Совет Национальностей. Депутат Национального Собрания, выражающий волю и интересы народа, является представителем не только избирателей своего округа, но и всего народа страны (в настоящее время во Вьетнаме 493 депутатов,избираемых народом 64 провинций и городов). За два месяца до истечения срока полномочий Национального Собрания необходимо завершить выборы Национального Собрания нового созыва. Порядок выборов и число депутатов Национального Собрания определяются законом. В особых случаях по решению не менее двух третей депутатов Национальное Собрание может принять постановление о продлении или сокращении срока своих полномочий. Очередные сессии Национального Собрания созываются два раза в год его Постоянным Комитетом. Постоянный Комитет созывает внеочередную сессию Национального Собрания по собственному решению, по решению Президента, Премьер-министра или не менее одной трети депутатов Национального Собрания. Первая сессия Национального Собрания нового созыва созывается не позднее чем через два месяца после выборов депутатов в Национальное Собрание; она открывается и проводится под руководством Председателя Национального Собрания предыдущего созыва вплоть до избрания Председателя Национального Собрания нового созыва. Социалистическая Республика Вьетнам — государство народа, для народа и во имя народа. Вся государственная власть принадлежит народу, основу которого составляет союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Народ осуществляет государственную власть через Национальное Собрание и Народные Советы, являющиеся представительными органами, созданными народом, выражающими его волю и интересы и ответственными перед ним. Национальное Собрание, Народные Советы и другие органы государства организуются и действуют в соответствии с принципом демократического централизма. Выборы депутатов в Национальное Собрание и в Народные Советы осуществляются на основе принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутат Национального Собрания отзывается избирателями или Национальным Собранием; депутат Народных Советов отзывается избирателями или Народными Советами, если он утратил доверие народа, стал недостоин этого доверия. Национальное Собрание выполняет важную функцию: законодательную,контрольную и функцию решения важных государственных вопросов. Национальное Собрание имеет полномочия принимать Конституцию и вносить в нее изменения; принимать законы и вносить в них изменения; решать вопрос о принятии плана законодательной деятельности и издания указов.Это является необходимой компетенцией Национального Собрания.Закон предствляет собой самый эффективный способ ,исползованный государством для регулирования общественнх отношений,обеспечения правопорядка в обществе,защиты прав и интересов граждан.Государство обязано создавать и отработывать единую законодательную систему,выраженную объективность и справедливость. Президент, Постоянный Комитет Национального Собрания, Совет Национальностей и постоянные комиссии Национального Собрания, Правительство, Верховный народный Суд, Верховная народная прокуратура, Отечественный фронт Вьетнама и организации, входящие в состав фронта, имеют право вносить законопроекты в Национальное Собрание. Депутаты Национального Собрания имеют право вносить в Национальное Собрание предложения о принятии законопроекта, а также об изменении или дополнении закона. Порядок представления на рассмотрение Национального Собрания законопроектов и предложений о принятии законов определяется законом. Законы и постановления Национального Собрания должны быть одобрены более чем половиной голосов общего числа депутатов Национального Собрания; в случаях отзыва депутатов Национального Собрания в соответствии со ст. 7, сокращения или продления срока полномочий Национального Собрания, как это предусмотрено в ст. 85, и внесения изменений в Конституцию согласно ст, 147 — не менее чем двумя третями голосов общего числа депутатов Национального Собрания. Законы и постановления Национального Собрания должны быть опубликованы не позднее чем через 15 дней после их принятия. Национальное Собрание также имеет полномочия осуществлять право верховного контроля за соблюдением Конституции, законов и постановлений Национального Собрания, рассматривать отчеты о работе Президента, Постоянного Комитета Национального Собрания, Правительства, Верховного народного Суда и Верховной народной прокуратуры.Право контроля как правило осуществляет Постоянный комитет Национального Собрания. Постоянный Комитет Национального Собрания имеет полномочия осуществлять контроль за соблюдением Конституции, законов и постановлений Национального Собрания, указов и решений Постоянного Комитета; контролировать деятельность Правительства, Верховного народного Суда, Верховной народной прокуратуры; приостанавливать действия актов Правительства, Премьер-министра, Верховного народного Суда, Верховной народной прокуратуры, противоречащих Конституции, законам, постановлениям Национального Собрания и вносить в Национальное Собрание предложение об их отмене; отменять акты Правительства, Премьер-министра, Верховного народного Суда, Верховной народной прокуратуры, противоречащие указам и решениям Постоянного Комитета;контролировать и направлять деятельность Народных Советов; отменять ненадлежащие решения Народных Советов провинций, городов центрального подчинения, распускать Народные Советы провинций, городов центрального подчинения в случае нанесения ими серьезного ущерба правам граждан. Кроме того,во Вьетнаме как и в других государствах,самые важные вопросы решаются Национальным Собранием.Оно вправе утверждать план социальноэкономического развития страны;утверждать финансовую и денежную политику государства, проект государственного бюджета и его распределения, отчет об исполнении государственного бюджета; устанавливать, изменять или отменять все виды налогов;устанавливать политику государства в области национальных отношений;определять организацию и деятельность Национального Собрания, Президента, Правительства, Верховного народного Суда, Верховной народной прокуратуры и местных органов государственной власти;избирать, освобождать, отзывать Президента, вице-президента, Председателя Национального Собрания и его заместителей, членов Постоянного Комитета Национального Собрания, Премьер-министра, Председателя Верховного народного Суда и Главного Прокурора Верховной народной прокуратуры; утверждать предложение Президента о создании Комитета национальной обороны и государственной безопасности; утверждать предложение Премьер-министра о назначении, освобождении и отзыве вице-премьера, министров и других членов Правительства;принимать решение об образовании или упразднении министерств и приравненных к ним органов Правительства; устанавливать новые границы провинций, городов центрального подчинения или соединять, разделять, изменять их; создавать или упразднять специальные экономические территории;отменять акты Президента, Постоянного Комитета, Правительства, Премьер-министра, Верховного народного Суда и Верховной народной прокуратуры, противоречащие Конституции, законам и постановлениям Национального Собрания;принимать решения об общей амнистии;устанавливать военные, дипломатические и другие звания и ранги; учреждать ордена, медали и почетные звания государства;решать вопросы войны и мира; определять условия введения чрезвычайного положения, другие особые мероприятия для обеспечения национальной обороны и государственной безопасности;определять основную политику в области внешних отношений; ратифицировать или денонсировать международные договоры или договоры, в которых принимает участие Вьетнам, по предложению Президента;решать вопрос о проведении всенародного референдума. Национальное Собрание всегда играет важную роль в политической жизни Вьетнама.Работает на принципах законности,справедливости и все для народа и во имя народа ,Национальное Собрание даёт вьетнамскому народу большую надежжу в будущее.
