Муниципальной программы - Нижнемедведицкий сельсовет

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕМЕДВЕДИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 октября 2013г.
д.В-Медведица
№ 263-П
О внесении изменений в постановление Администрации
Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области
№ 265-П от 14 ноября 2013 г. « Об утверждении Муниципальной
программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории
Нижнемедведицкого сельсовета на 2014 - 2016 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом
муниципального образования Нижнемедведицкого сельсовета Курского
района
Курской
области,
Постановлением
Администрации
Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области от
22.10.2013г. № 248-П «Об утверждении порядка разработки ,реализации и
оценки эффективности муниципальных программ
муниципального
образования Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской
области», Администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского
района Курской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Внести изменения в постановление Администрации
Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области
№ 265-П от 14 ноября 2013 г. « Об
утверждении Муниципальной
программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории
Нижнемедведицкого сельсовета на 2014 - 2016 годы» :
« 1. В Паспорте Муниципальной программы «Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Нижнемедведицкого сельсовета на
2014 - 2016 годы :
- раздел «Объемы бюджетных ассигнований программы» читать в
следующей редакции: «Объемы и источники финансирования программы»
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств
местного бюджета. 2014-27,0 тыс.руб., 2015-27,0 тыс.руб.,
2016-27,0
тыс.руб.
2. В приложении 2 к муниципальной программе «Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Нижнемедведицкого сельсовета на
2014 - 2016 годы »:
- Объемы финансирования мероприятий Программы «Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Нижнемедведицкого сельсовета на
2014 - 2016 годы» изложить в новой редакции;
3. В приложении 3 к муниципальной программе «Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Нижнемедведицкого сельсовета на
2014 - 2016 годы»:
- Источники финансирования мероприятий Программы «Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Нижнемедведицкого сельсовета на
2014 - 2016 годы» изложить в новой редакции;».
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте
муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет» Курского
района Курской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания .
Глава Нижнемедведицкого сельсовета
И.В.Мальцев
Утверждена
Постановлением Администрации
Нижнемедведицкого сельсовета
Курского района Курской области
от 11 ноября 2013г. № 265-П
(в редакции постановления Администрации
Нижнемедведицкого сельсовета
Курского района Курской области
от 18 июня 2014г. №165-П.,
от 09 октября 2014 г. № 263- П)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖНЕМЕДВЕДИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2014 – 2016 ГОДЫ»
П А С П О РТ
Ответственный
Администрация
Нижнемедведицкого
исполнитель программы сельсовета Курского района Курской области
Соисполнители
программы
Участники программы
Подпрограммы
программы
Программно-целевые
инструменты
программы
Цели программы
Администрация
Нижнемедведицкого
сельсовета Курского района Курской области
«Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характеров
на территории
Нижнемедведицкого сельсовета Курского
района Курской области на 2014-2016 годы »
(далее - Программа)
Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ»
Основными
целями
Программы
являются последовательное снижение рисков
чрезвычайных
ситуаций,
повышение
безопасности населения
и
территории
сельсовета
от
угроз
природного
и
техногенного характера, а также обеспечение
необходимых условий для безопасной
жизнедеятельности и устойчивого развития
сельсовета
Задачи программы
Снижение риска чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
сокращение
количества
погибших
и
пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
предотвращение экономического ущерба от
чрезвычайных ситуаций.
Целевые индикаторы и
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций,
показатели программы
в том числе:
повышение эффективности информационного
обеспечения и систем прогнозирования
чрезвычайных ситуаций;
повышение
эффективности
затрат
на
мероприятия
по
предупреждению
чрезвычайных ситуаций.
Этапы
и
сроки
реализации программы
Объемы
бюджетных
ассигнований
программы
2014 - 2016 годы
Финансирование мероприятий Программы
осуществляется за счет средств местного
бюджета.
2014- 27,0 тыс.руб.,2015- 27,0 тыс.руб.,201627,0 тыс.руб.,
Ожидаемые результаты снижение рисков чрезвычайных ситуаций
реализации программы природного и техногенного характера до
приемлемого уровня;
сокращение
количества
погибших
и
пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на
воде;
предотвращение экономического ущерба от
чрезвычайных ситуаций и его снижение до
уровня;
обеспечивающего условия для устойчивого
социально-экономического развития страны;
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и
природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций
(далее - ЧС) для устойчивого социально-экономического развития страны
одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности
России является повышение защиты населения, территорий и
потенциально опасных объектов.
За последние 30 лет в нашей стране от аварий, катастроф и
стихийных бедствий пострадало более 10 млн. человек, из них погибло
более 600 тысяч человек. Суммарный экологический ущерб за этот период
сопоставим со среднегодовым валовым внутренним продуктом Российской
Федерации. Имеет место рост социальных и экономических потерь от
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. За этот период
среднегодовой прирост потерь составил: по числу погибших - 4,3%,
пострадавших - 8,6%, материальному ущербу - 10,4%.
На территории области насчитывается 76 потенциально опасных
объектов, в том числе один радиационно опасный объект, 14 - химически
опасных, 54 - взрывопожароопасных, 7 - гидротехнических сооружений.
Возможные источники ЧС составляют зону опасности воздействия
поражающих факторов площадью 3752 кв. км с населением 670 тыс.
человек.
Проблема заключается в обеспечении снижения рисков ЧС и потерь
человеческого, природного и экономического потенциала путем
концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных
направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности и
координации действий федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти Курской области,
органов местного самоуправления и организаций.
В
муниципальном
образовании
завершена
работа
по
территориальному планированию. Разработан и утвержден генеральный
план Нижнемедведицкого сельсовета и правила землепользования и
застройки.
Данная работа позволит оценить риски чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, минимизировать их последствия на
основе инженерно-технических мероприятий гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.
Решение проблемы комплексной безопасности на территории
Нижнемедведицкого сельсовета в период 2014 - 2016 годов будет
осуществляться с учетом выполнения областных и федеральных программ.
Это в конечном итоге приведет к обеспечению необходимых условий
для уменьшения и предотвращения гибели и травматизма людей при ЧС и
сокращению материального ущерба.
На современном этапе важным аспектом является значительное
повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации
любого характера, так как проблемы защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций приобрели сегодня государственные масштабы, в
том числе и на территории сельсовета.
Проведенный анализ выполнения программных мероприятий
позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия органов
местного самоуправления в сфере их ответственности и в пределах
компетенции позволяют обеспечить условия, необходимые для реализации
неотложных
мер
в
обеспечении
комплексной
безопасности
муниципального образования на требуемом уровне. В сложившейся
ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и
практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты
населенных пунктов, обновление материально-технической базы, может
привести к тяжким последствиям.
II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее
реализации, индикаторы и показатели, характеризующие
эффективность реализации Программы
Программа разработана для достижения следующей цели обеспечение комплексной безопасности населения и муниципального
образования «Нижнемедведицкий сельсовет» Курского района Курской
области.
Программные мероприятия направлены на решение следующих
основных задач:
совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
проведение предупредительных мероприятий на водных объектах
муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет» Курского
района Курской области;
сокращение времени восстановления разрушенных объектов,
уменьшение масштабов материального ущерба и число человеческих жертв
при возникновении ЧС.
Реализацию Программы намечено осуществить в один этап в течение
2014 - 2016 годов.
Целевыми
индикаторами
и
показателями
Программы,
характеризующими эффективность реализации программных мероприятий,
являются:
снижение количества гибели людей;
снижение количества пострадавшего населения;
снижение экономического ущерба;
увеличение количества спасенного на воде населения;
повышение эффективности системы безопасности людей на водных
объектах;
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей
Программы, характеризующих эффективность реализации Программы,
приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
III. Перечень программных мероприятий, сроки их
реализации и объемы финансирования
Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на
реализацию ее целей и задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и
исполнителям.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению
задач, определенных основными направлениями социально-экономической
политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную
перспективу, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», Законом Курской области от 5 июля 1997 г. №
15-ЗКО «О защите населения и территории области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера».
Выполнение мероприятий Программы предусматривается за счет
средств местного и областного бюджетов. Программа предусматривает
осуществление мероприятий по следующим мероприятиям:
предупредительные
мероприятия
на
водных
объектах
Нижнемедведицкого сельсовета:
техническое оборудование пляжей и мест массового отдыха в
муниципальных образованиях с целью снижения уровня гибели людей на
водных объектах;
-проведение профилактических работ;
-приобретение оборудования, средств связи, оповещения;
-организация и проведение мероприятий в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах:
Перечень мероприятий Программы со сроками их реализации и
объемами финансирования приведен в приложении № 2 к настоящей
Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного
бюджета на очередной финансовый год, средств областного бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
Программы за счет средств местного бюджета устанавливается и
утверждается
решением
собрания
депутатов
о
бюджете
Нижнемедведицкого сельсовета
на очередной финансовый год или
(очередной финансовый год и плановый период).
V. Механизм реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация
Нижнемедведицкого сельсовета. Исполнителями Программы являются
Администрация Муниципальным заказчиком Программы является
Администрация Нижнемедведицкого сельсовета.
Организацию реализации Программы осуществляет муниципальный
заказчик
Программы.
Выполнение
мероприятий
Программы
осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов
между муниципальным заказчиком и исполнителями программных
мероприятий. Организации для выполнения программных мероприятий
определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года
N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказчик и исполнители Программы осуществляют
в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению
ее мероприятий.
VI. Оценка социально-экономической эффективности
Программы
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и
осуществлении своевременного финансирования предполагается за период
2014 - 2016 годов добиться создания необходимых условий для повышения
уровня защиты населения и территории Муниципальным заказчиком
Программы является Администрация Нижнемедведицкого сельсовета от
ЧС, в том числе:
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
предупредительные
мероприятия
на
водных
объектах
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация
Нижнемедведицкого сельсовета;
организация и проведение мероприятий в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации
Программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением
риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь,
экономией денежных средств сельсовета.
В результате реализации программных мероприятий по
предварительным оценкам ожидается:
снижение количества гибели людей при ЧС и на воде - не менее 10%;
снижение количества пострадавшего населения - не менее 10%;
снижение экономического ущерба - не менее 4%;
увеличение количества спасенного на воде населения - не менее 3%;
повышение эффективности системы безопасности людей на водных
объектах - не менее5%;
повышение эффективности оказания помощи населению при ЧС
различного характера - не менее 3%;
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена
в приложении N 4 к настоящей Программе.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль
за
выполнением
Программы
осуществляют
Администрация. Муниципальным заказчиком Программы является
Администрация Нижнемедведицкого сельсовета.
Муниципальный заказчик и исполнители Программы осуществляют
меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характеров
на территории Нижнемедведицкого
сельсовета Курского района
Курской области на 2014-2016 годы »
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕМЕДВЕДИЦКОГО
СЕЛЬСОВЕТА НА 2014 - 2016 ГОДЫ»
№
п/
п
Наименование
индикаторов и
показателей
Программы
1
Снижение
гибели
количества людей при
ЧС и на воде
Снижение количества
пострадавшего
населения
про
цен
ты
про
цен
ты
100
9
10
11
11
100
8
9
10
10
3
Снижение
экономического
ущерба
про
цен
ты
100
5
6
7
3
4
Увеличение
про
количества спасенного цен
на воде населения
ты
100
10
10
10
4
5
Повышение
про
эффективности
цен
системы безопасности
100
8
9
10
3
2
Еди
До
Значение
ни нача
индикаторов и
ла
ца
показателей
реали
из
Программы
зации
ме прог
2014 2015 2016
ре
рам
ния
мы
За
период
реализа
ции
Програ
ммы
6
7
людей
на
водных
объектах
Повышение
эффективности
оказания
помощи
населению при ЧС
различного характера
Уменьшение
количества
зарегистрированных
происшествий
на
водных объектах.
ты
про
цен
ты
100
8
9
10
3
про
цен
ты
100
10
10
10
3
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характеров на территории
Нижнемедведицкого сельсовета
Курского района Курской
области на 2014-2016 годы »
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы «Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характеров
на территории Нижнемедведицкого сельсовета
Курского района Курской области на 2014-2016 годы»
№
п/
п
Наимено
вание
мероприя
тий
Срок
испо
лнен
ия
Испо
лнит
ели
меро
прия
тий
1
Техничес 2014- Адми
кое
2016 нист
оборудов
раци
ание
я
пляжей и
Ниж
мест
неме
массового
двед
отдыха в
ицко
Нижнеме
го
дведицко
сель
м
сове
сельсове
та
те с
целью
снижения
уровня
гибели
людей на
Ис
Объем финансирования
точ
(тыс..руб.)
ни всего 2014 2015 2016
ки
фи
нан
си
ро
ва
ния
Сре 30,0 10,0 10,0 10,0
дст
ва
мес
тно
го
бюд
же
та
Ожидае
мый
резуль
тат
Улучше
ние
оборуд
ования
пляжей,
мест
массово
го
отдыха
на
водных
объек
тах,
поведе
ние
профи
лактиче
ской
2
водных
объектах,
проведе
ние
профилак
тических
работ
Прочие 2014- Адми Сре 51,0 17,0 16,0
мероприя 2016 нист дст
тия по ГО
раци ва
и ЧС
я
мес
Ниж тно
неме го
двед бюд
ицко же
го
та
сель
сове
та
Итого по программе 81, 0
работы
18,0
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
на территории Нижнемедведицкого
сельсовета Курского района Курской
области на 2014 - 2016 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И
СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА
ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕМЕДВЕДИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Источники
финансирования
Местный
бюджет
Всего за
период
реализации
Программы
(тыс. руб.)
51,0
В том числе: ( тыс. руб)
2014 год
2015 год
2016 год
27,0
27,0
27,0
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
на территории Нижнемедведицкого
сельсовета Курского района Курской
области на 2014 - 2016 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖНЕМЕДВЕДИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ»
1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка)
осуществляется государственным заказчиком областной целевой
программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории
Нижнемедведицкого сельсовета на 2014 - 2016 годы» по итогам ее
исполнения за отчетный период.
2. Оценка осуществляется по следующим критериям:
2.1. Степень достижения за отчетный период запланированных
значений целевых индикаторов и показателей.
Оценка достижения запланированных результатов по каждому
расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на
основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений
целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за
отчетный период по следующей формуле:
Ф x 100%
И = ----------,
П
где:
И - оценка достижения запланированных результатов;
Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
П - плановые значения.
Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный
период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и
анализ информации о выполнении показателей.
Методы сбора информации, определение частоты и график сбора
информации, определение технологии обработки и анализа получаемой
информации определяются в техническом задании на проведение
мониторинга по каждому расчетному и базовому показателям.
2.2. Степень выполнения мероприятий Программы.
Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на
основании процентного сопоставления количества запланированных
мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей
формуле:
Мф x 100%
Ми = -----------,
Мп
где:
Ми - степень выполнения мероприятий Программы;
Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных
за отчетный период.
Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на
отчетный период.
3. На основе проведенной оценки эффективности реализации
Программы могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность реализации Программы снизилась;
эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;
эффективность реализации Программы повысилась.