открыть статью - Сибирский институт управления

КАЗАХСТАНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ В XXI ВЕКЕ
Джунусова Ж.Х.
профессор Академии государственного управления при Президенте Республики
Казахстан, доктор политических наук, профессор
В настоящее время в мире достаточно сложно найти полностью
однородное по своему этническому, культурному, религиозному и языковому
составу государство. Какова роль национальной идеи в этих глобальных
процессах?
Страны, имеющие высокий модернизационный потенциал, вырабатывают
идеологемы, формирующие у граждан мотивацию к индивидуальному и
национальному успеху. Наиболее ярким примером являются идеалы успеха и
развития, свойственные поступательной национальной идее США. История
развития американской национальной идентичности свидетельствует, что за
успехом в экономической и военной области всегда стояла некая идея, вера в
особую миссию своей страны.
Конкурентоспособность
полиэтнического
государства
в
условиях
глобализации, амбициозная задача вхождения Казахстана к 2050 году в
тридцатку
самых
развитых
государств
мира
во
многом
зависит
от
интегрирующей роли национальной идеи. В чем ее особенность для
Казахстана?
По мнению отдельных российских политологов, «небольшие страны,
особенно возникшие в последнее время, могут не артикулировать своей
национальной идеи, национальной идеологии. В большинстве случаев она
одинакова и прозрачна. И сводится она к простой формуле: нам хочется жить
скромно, но хорошо». 1 Данная формула недостаточна для Казахстана.
1.Третьяков В. Что позволено быку, не позволено Юпитеру // http: //
www.pomnirossiu.ru/print2news148.html
2
Процесс формулирования национальной идеи в Республике Казахстан
начался с обретения независимости. Самые разные субъекты политического
процесса в начале 1990х годов заявили о своей заинтересованности в ее
обсуждении. Формирующееся гражданское общество активно участвовало в
дискуссиях наряду с государством, но в результате национальная идея в том
виде, который бы удовлетворил основных участников обсуждения, так и не
была найдена.
В первые годы независимости Казахстан следовал англо-саксонской
модели развития, ставя целью быстрые изменения. В республике в сжатые
сроки
проведены
рыночные
реформы,
создано
соответствующее
законодательство. За 20 лет независимости, по данным Всемирного банка,
Казахстан стал страной с уровнем доходов выше среднего. ВВП на 1 жителя
страны вырос от 700 долларов до 12 тысяч долларов. Ни одна из стран «ЮгоВосточных тигров»
не достигла таких результатов за 20 лет. Сегодня
республика лидирует среди стран СНГ по развитию процессов трансформации
экономики и общества.
Однако, будучи евразийской страной с собственной историей, мы не
можем не испытывать различных влияний, остаться вне центральной проблемы
современной истории - соотношения двух основополагающих цивилизаций:
традиционной и либеральной.
Основой
государственной
идеологии
является
Конституция.
В
соответствии с Конституцией Республики Казахстан 1995 года Казахстан
утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным
государством, высшими ценностями которого являются человек, его права и
свободы. Основополагающими принципами деятельности РК являются:
общественное согласие и политическая стабильность; экономическое развитие
на благо всего народа; казахстанский патриотизм; решение наиболее важных
вопросов государственной жизни демократическими методами.
Здесь в общем виде провозглашены идеалы классической либеральной
идеологии, составляющие ее ядро: абсолютная ценность человеческой
3
личности и изначальное ("от рождения") равенство всех людей; автономия
индивидуальной воли;
существование определенных неотчуждаемых прав
человека (право на жизнь, свободу, собственность); верховенство закона и
другие.
Стратегические документы последующих лет рассматривают возможные
варианты модели будущего устройства Казахстана и ценности, необходимые
для государственной идеологии. Так в Стратегии "Казахстан - 2030" (1997 г.)
подчеркнуто: "Мы - евразийская страна, имеющая собственную историю и
собственное будущее. Поэтому наша модель не будет похожа ни на чью
другую. Она впитает достижения разных цивилизаций". 2
Десятилетие спустя, с изменением экономических, политических,
геостратегических трендов цель меняется. Ставится задача провозгласить в
качестве национальной идеи вхождение Республики Казахстан в число 50
наиболее конкурентоспособных стран мира. В общественное сознание активно
внедряются идеологемы конкурентоспособности, состязательности и победы.
«Мы много рассуждаем о национальной идее. На наш взгляд, главная
национальная идея заключается в конкурентоспособности нации».
3
Причем
конкурентоспособность – это не только экономика, а целая серия вопросов,
касающихся человеческих ресурсов, образования, здравоохранения, экологии,
политики и стабильности внутри страны.
В новых политических условиях важным документом стала «Доктрина
национального единства Казахстана» (2010 г.). Принципы национального
2.Назарбаев Н.А. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение
благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу
Казахстана. - Алматы. - 1997.
3.Выступление Президента Н.А. Назарбаева на XII сессии Ассамблеи народа
Казахстана // Казахстанская правда. - 2006 г. - 27 октября.
4
единства, выдвинутые в Доктрине, также легли в основу формирования
национальной идеи нашего государства. Это:
- «Одна страна – одна судьба»;
- «Разное происхождение – равные возможности»;
- «Развитие национального духа». 4
Еще в 2009 году Президент Н. Назарбаев подчеркивал, что казахстанская
национальная идея заключается в следующем. Во-первых, это национальное
единство. Второе - должна быть сильная конкурентоспособная экономика".
Третьей составляющей национальной идеи должна стать "интеллектуальная
созидающая (сила) общества". Четвертое - "построить уважаемое во всем
мире государство".
5
Для выработки национальной идеи необходима была консолидация
общества не по этническому признаку, нация не должна пониматься как этнос.
Мы не можем копировать опыт ни одной страны, исходя из специфики
формирования населения. Казахстанская национальная идея должна учитывать
и опираться на полиэтничность, не забывая при этом, что этничность
продолжает играть важную роль. "Идея нации есть не то, что она сама думает о
себе во времени, но то, что Бог думает о ней в вечности", - утверждал философ
ловьев В.С. 6 Этот тезис философа направлен, прежде всего, против идеологии
национальной исключительности.
На данном этапе консолидирующими факторами выступают не единство
происхождения (поскольку оно различно у всех этносов), не язык и т.д. Таким
фактором является общая история, насчитывающая много веков, поскольку все
этносы Казахстана формировались в едином евразийском пространстве.
4.Доктрина национального единства Казахстана. – Астана. – 2010.
5.Ответы Главы государства в прямом эфире республиканских радио- и
телеканалов на вопросы казахстанцев // "Казинформ". 13 ноября 2009.
6.Соловьев В.С. Русская идея// в кн.
справедливости. Москва-Харьков, 1999. – С. 27
Владимир Соловьев. Спор о
5
Осознание общности исторических судеб, как в прошлом, так и в будущем
поможет избежать негативных проявлений в межэтнических отношениях.
Насколько трансформировались в стране ценностные ориентации людей
за годы независимости, стала ли казахстанская идентичность характерной
чертой политического сознания наших граждан?
Институт общественной политики партии Нур Отан провел комплексное
социологическое
исследование
на
тему
ориентиров в казахстанском обществе».
7
«Формирование
ценностных
Объект исследования – население
Республики Казахстан в возрасте старше 18 лет. Массовым опросом было
охвачено 1600 чел., в экспертном опросе участвовало 50 чел.
Данные социологического исследования показывают доминирование
гражданской/казахстанской
идентичности.
Большинство
опрошенных
чувствуют себя представителем Казахстана. На вопрос анкеты о том, «Кем вы
себя ощущаете в первую очередь?» около 70% опрошенных выбрали вариант
ответа «гражданином Республики Казахстан». Другие типы идентичности
встречают гораздо реже. Региональная/локальная идентичность характерна для
8,7% опрошенных, они, прежде всего, ощущают себя жителями своего региона.
Примерно для такой же части населения характерна этническая идентичность.
Гражданином мира ощущают себя около 8% опрошенных. Религиозная,
родовая и др. типы идентичности характерны лишь для незначительной части
населения. При этом отмечается, что один и тот же человек может чувствовать
себя и представителем страны, и региона и т.д. Однако в условиях выбора
основного
типа
идентичности
большинство
на
первое
место
ставит
принадлежность к Республике.
Данные
исследования
показывают:
значительное
большинство
респондентов гордятся тем, что они казахстанцы – 91%, из них 49,8% отметили
– очень горжусь, 41,2% – скорее горжусь. В этническом разрезе оценку «очень
7.http://nurotan.kz/kz/node/535
6
горжусь» выбрали 60,7% казахов и 57,5% русских. Отрицательный показатель
характерен для 8,5% респондентов, из них 5,2% отметили, что скорее не
гордятся; 3,3% – вообще не гордятся.
Данное
казахстанской
исследование
еще раз
подтверждает,
идентичности, основанной
на
что
принципе
формирование
гражданства,
-
длительный процесс, неподвластный прямолинейному администрированию. Он
будет протекать естественным путем при наличии государства с современным,
профессиональным и автономным управленческим аппаратом, верховенстве
закона и защите прав собственности, ускоренном формирования среднего
класса, сохранении стабильности и общественного согласия. И особая
ответственность здесь лежит на казахах как на государствообразующей нации.
Со времени опубликования Стратегии «Казахстан-2050» (2012 г.) Президент
постоянно подчеркивает, что именно казахам отводится важная интегрирующая
роль в построении казахстанской идентичности.
Время показало, что это самый разумный путь совмещения интересов
всех граждан страны, независимо от их этнической принадлежности.
Формирование в Казахстане единого народа становится ядром национальной
идеи.
В Послании народу Казахстана 17 января 2014 «Казахстанский путь –
2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» глава государства
Нурсултана Назарбаева изложил и обосновал совершенно новую концепцию в
отечественной истории – «Мәңгілік Ел» (дословно - «Вечный народ, Вечная
страна»). По сути это национальная идея и государственная идеология
государства, которая базируется не только на многовековой мечте нашего
народа, но и на конкретных результатах развития Казахстана за годы
независимости.
«Мы, казахстанцы, единый народ! И общая для нас судьба - это наш
Мәңгілік Ел, наш достойный и великий Казахстан! «Мәңгілік Ел» – это
национальная идея нашего общеказахстанского дома, мечта наших предков. За
22 года суверенного развития созданы главные ценности, которые объединяют
7
всех казахстанцев и составляют фундамент будущего нашей страны. Они
взяты не из заоблачных теорий. Эти ценности – опыт Казахстанского Пути,
выдержавший испытание временем.
Во-первых, это Независимость Казахстана и Астана.
Во-вторых, национальное единство, мир и согласие в нашем обществе.
В-третьих, это светское общество и высокая духовность.
В-четвертых, экономический рост на основе индустриализации и
инноваций.
В-пятых, это Общество Всеобщего Труда.
В-шестых, общность истории, культуры и языка.
В-седьмых, это национальная безопасность и глобальное участие нашей
страны в решении общемировых и региональных проблем.
Благодаря этим ценностям мы всегда побеждали, укрепляли нашу страну,
множили
наши
общенациональных
великие
успехи.
ценностях
В
этих
заключается
государствообразующих,
идейная
основа
Нового
Казахстанского Патриотизма. 8
Любая национальная идея представляет собой емкую, но в то же время
предельно сжатую формулу, из которой развертывается базовая идеологическая
концепция,
определяющая
жизнь
государства,
общества,
граждан
на
длительную перспективу.
В истории известны идеи, способные объединить
нацию, например,
«Поднебесная империя - центр мира», “Японцы - это одна семья”,
«Богоизбранность евреев», «За веру, царя и Отечество», «Британия - владычица
8.Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее.
Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева народу Казахстана 17
января 2014// http://www.akorda.kz/ru/page/page_215750_ poslanie-prezidentarespubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-17-yanvarya-2014-g#page
8
морей», «Американская мечта», «Общество равных возможностей», «Свобода,
Равенство, Братство».
Общепринятым считаются следующие признаки национальной идеи. Она
должна:
- входить в состав пирамиды - символ / программа / идеология / культура
/ общество. То есть иметь зрительный образ - символ и опираться на
идеологию;
- принадлежать предкам через историю, сказания, легенды;
- быть выгодной и человеку, и обществу, и власти;
- не содержать заведомой нереализуемости и лжи;
- быть краткой;
- быть понятной ребёнку.
Все это воплощено в идее «Мәңгілік Ел».
Национальная идея Казахстана стала трудом коллективных усилий
государства, научного
сообщества и
гражданского общества, отражая
реальность, а не умозрительные конструкции. Она вобрала в себя ментальность
современных казахстанцев, симбиоз этнической и религиозной, либеральнодемократической составляющих. Воплотила индивидуальность страны, ее
сильные стороны и лучшие качества казахстанцев. В то же время, она
построена на реальных ценностях, на национальном наследии.
Это та идея, что мобилизует и нацию, и её отдельного представителя,
создает определенную “картину мира”, дает чувство психологического
“комфорта”
и
защищенности.
Ее
жизнеспособность
определяется
соответствием интересов государства вектору развития мирового сообщества.
Это и позволит «Мәңгілік Ел» оставаться национальной идеей Казахстана
в XXI веке.