Микроэкономика - Институт управленческих технологий и

Лекция 1 – 2часа.
Раздел 1. Введение в экономическую теорию
Тема 1.1. Экономика и её роль в жизни общества
1.
2.
3.
4.
5.
Предмет и функции экономической теории.
Экономические отношения и типы экономических систем.
Потребности, блага, ресурсы. Кривая производственных возможностей.
Основные этапы развития экономической теории.
Методы экономической теории.
1. Предмет и функции экономической теории
Греческое слово "экономика" в буквальном переводе означает "искусство ведения хозяйства". Но за две с половиной тысячи лет, прошедших с тех пор, как древнегреческий писатель и
историк Ксенофонт дал это имя "новой" науке, содержание ее изменилось до неузнаваемости.
Хозяйство теперь ведется и управляется не только в рамках семьи или города, но и пределах
крупного региона, страны, всего мира.
Экономика - это особая сфера общественной жизни со своими законами, проблемами и
противоречиями. В этой сфере формируется экономический потенциал общества, производятся
различные блага для удовлетворения физиологических и духовных потребностей людей.
Сегодня интерес образованных людей к экономической теории все более возрастает.
Объясняется это теми глобальными переменами, которые происходят во всем мире.
П.Самуэльсон в известном всему миру учебнике "Экономикс" писал, что человек, систематически не изучавший экономическую теорию, подобен глухому, пытающемуся оценить музыкальное произведение.
Экономика сложна, многолика и подвижна. Этим объясняется и подвижность науки,
изучающей ее. В разных странах экономическая наука называется по-разному. В 1619 г. французский ученый А. Монкретьен впервые употребил термин "Политическая экономия" и с тех
пор это название сохраняет право на свое существование. В учебных планах большинства российских учебных заведений экономическая наука именуется как «Экономика» или как «Экономическая теория», а в некоторых как «Политическая экономия». Одни авторы отождествляют
эти две науки, другие - разграничивают. Коренного различия между предметами исследования
этих наук нет. И в том, и в другом случаях рассматривается деятельность людей по обеспечению себя жизненными благами.
Существует несколько определений предмета экономической теории, или как ее называли до недавнего времени, политической экономии:
- это наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными сделками между
людьми;
- - это наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей, извлечении ими
средств к существованию и использовании этих средств;
- это общественная наука, которая изучает поведение людей и групп людей в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ;
- это наука о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства;
- наука о богатстве;
- это наука о законах, управляющих производством и обменом материальных благ на
различных этапах развития общества (Энгельс);
- А. Маршалл сводит предмет науки к исследованию богатства, стимулов к действию
человека и мотивов противодействия;
- это наука, которая занимается общественными отношениями людей по производству,
общественным строем производства и т.д.
1
Основы экономической науки в интерпретации современных западных авторитетов
определяются следующим образом: экономика - наука, исследующая проблемы эффективного
использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими, с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека (Кэмпбелл Р.
Макконелл, Стенли Л. Брю).
Приблизительно такой же взгляд проводится и в определении экономической науки в
целом, т.е. политической экономии. "Экономическая наука - это наука об управлении редкими
ресурсами". Она изучает формы, которые принимает человеческое поведение при использовании этих ресурсов; она изучает и объясняет, каким образом индивидуум или общество направляет ограниченные средства на удовлетворение своих многочисленных и неограниченных потребностей" (Раймон Бар).
Американский ученый Поль Самуэльсон дает еще более развернутую характеристику
экономической теории. В его книге "Экономика" говорится следующее:
1. "экономическая теория есть наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными сделками между людьми;
2. экономическая теория есть наука об использовании людьми редких или ограниченных
производительных ресурсов (земля, труд, товары производственного назначения, например
машины и технические знания) для производства различных товаров (таких, как пшеница, говядина, пальто, концерты, дороги и яхты) и распределения их между членами общества в целях
потребления;
3. экономическая теория есть наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей,
извлечении ими средств к существованию и использовании этих средств;
4. экономическая теория есть наука о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства;
5. экономическая теория есть наука о богатстве ".
Во всех определениях экономической науки со стороны известных и малоизвестных
экономистов красной нитью проходит мысль о экономической жизнедеятельности человека или
общества в целом, его организационных и управленческих основах, определяющих эффективность производства как основы предмета этой науки.
Однако расширенное толкование указанного предмета ведет к тому, что экономическая
наука включает в себя всю совокупность функционирования как отдельного производственного
звена - предприятия, фирмы (микроуровень), так и всего национального или интернационального хозяйства (макроуровень).
Основными функциями экономической теории являются:
1) познавательная, благодаря которой экономическая теория объясняет все многообразие экономических явлений в жизни любого общества; позволяет расширить наши познания в
области сложных экономических процессов в постоянно меняющемся мире.
2) методологическая – дает теоретическую основу для исследований в прикладных экономических науках. Например, такая чисто прикладная наука как банковское дело не в состоянии дать толкование всему многообразию проблем, стоящих перед банковской системой и отдельными банками. Это возможно только на основе знаний экономической теории.
3) практическая – позволяет сделать правильный выбор при проведении государственной политики, принять правильное решение в конкретной ситуации.
"Экономическая теория, - говорил выдающийся английский экономист первой половины
XX в. Дж. Кейнс, - не есть набор уже готовых рекомендаций, применяемых непосредственно в
хозяйственной политике. Она является скорее методом, чем учением, интеллектуальным инструментом, техникой мышления".
Управленцы предприятия любого уровня обязаны глубоко и систематически изучать рыночную конъюнктуру, проводить тщательный экономический анализ состояния дел на предприятии. Экономическая политика государства, если она не опирается на экономическую тео2
рию, неизбежно заведет общество в тупик, к кризису, а в конечном счете - к социальному взрыву. Практическое значение науки состоит в накоплении знаний, знание ведет к предвидению, а
предвидение - к действию.
Дж. Кейнс о практической значимости экономической теории:
«Идеи экономистов и политических мыслителей – и когда они правы и когда ошибаются
– имеют гораздо большее значение, чем принято думать. В действительности именно они и
правят миром. Люди-практики, которые считают себя совершенно не подверженными интеллектуальным влияниям, обычно являются рабами какого-нибудь экономиста прошлого».
4) прогностическая, делающая возможным предвидение в области краткосрочного и
долгосрочного экономического развития.
Большинство взаимодействий в обществе направляется и координируется определенными правилами, правилами игры. Экономическая теория пытается объяснить социальные явления, механизм взаимодействия и позволяет предвидеть направленность в экономическом поведении людей.
2. Экономические отношения и типы экономических систем
В основе экономики лежат потребности людей и экономические интересы, которые вынуждают их действовать тем или иным образом. В результате между людьми возникают отношения по поводу производства, обмена, распределения, потребления благ (товаров и услуг), которые принято называть экономическими отношениями.
Сами законы, действующие в природе, не проявляются в чистом виде, поскольку на их
действие оказывают влияние другие законы, которые взаимодействуют в живой и неживой
природе. Закон притяжения проявляет себя не одинаково в отношении падающего камня с
крыши и перышка птицы. Тоже самое можно сказать и о законах, регулирующих экономические отношения.
Один и тот же товар, обладающий неизменной величиной стоимости (затратами труда издержками производства) на разных рынках и в разное время, будет иметь неодинаковую, разную цену, поскольку производитель и потребитель вступают в экономические отношения в
различных условиях, имея различные позиции и различные интересы. В этих условиях для экономической науки представляет первостепенный интерес не только выявление определенных
законов, но и проявление этих законов в определенной системе отношений между участниками
производящих и потребляющих материальные блага. Вот почему предмет научных изысканий,
закон и объект исследования - экономические отношения - находятся в органической связи друг
с другом.
Однако все многообразие отношений и законов, отражающих определенные грани этих
отношений, имеют свою основу. Найти эту основу, значит найти начало, общий принцип начала и развития многообразия отношений, законов закономерностей в изучении соответствующей
сферы познания, в данном случае сферы экономической жизнедеятельности человеческого общества в целом или в отдельных его частей, структур и т.п.
Найти этот принцип представляет собой одну из главнейших задач любой науки, в том
числе и экономической науки, экономической теории. На этот счет известны высказывания
многих видных ученых. Вот как относился к этому вопросу К. Маркс: "Всякое начало трудно, эта истина справедлива для каждой науки... ...Почему так? Потому что развитое тело легче изучать, чем клеточку тела. К тому же при анализе экономических форм нельзя пользоваться ни
микроскопом, ни химическими реактивами. То и другое должна заметить сила абстракции".
В исследовании экономических законов капиталистического общества К. Маркс в качестве некого начала взял товарную форму продукта труда, которую (форму) автор "Капитала"
назвал формой экономической клеточки буржуазного общества. Слова форма, форма продукта
труда, форма стоимости, форма экономической клеточки выражают тот смысл, что за этим словом, своего рода понятием, находится содержание, в котором отражается соответствующее экономическое отношение между участниками производства материальных благ. Таким содержанием может быть купля-продажа вещей, отношение соподчиненности в трудовом процессе, от3
ношение взаимопомощи в достижении поставленной цели и т.п. Эти понятия сами по себе являются абстракциями в том смысле, что сами отношения между участниками производства не
воспринимаются ни на глаз, ни на вкус, их можно воспринимать только сознанием, мыслью.
За вещью, которую мы покупаем и называем товаром (телевизор, автомобиль), мы не видим ни процесса производства этой вещи, ни особенностей издержек на создание этой вещи, ни
процесса движения этой вещи от производителя к торговой организации, а потом к потребителю. Однако эта вещь все это "знает", а наша задача знать эту вещь в ее содержании как товара,
включающего все многообразие отношений между создателями этой вещи от начала ее зарождения до приобретения законченного вида в форме данного продукта, товара.
В целом, экономические отношения могут быть двух типов:
– отношения собственности, связанные с тем, кому принадлежат основные факторы производства и результаты производства;
– отношения по организации и управлению хозяйственной деятельности.
Отсюда различают несколько типов экономических систем.
Экономическая стратегия государства определяется господствующим типом собственности на основные ресурсы: землю и другие природные ресурсы, рабочую силу, капитал.
В качестве стратегических экономических целей современных развитых государств
можно выделить следующие:
1) высокие темпы экономического роста и экономическая обеспеченность населения;
2) обеспечение полной занятости трудоспособных граждан;
3) преодоление инфляции и поддержания стабильного уровня цен;
4) достижение экономической эффективности в распределении ресурсов и производстве;
5) справедливое распределение доходов;
6) установление и поддержание экономической свободы для фирм и домашних хозяйств;
7) разумное регулирование платежного баланса и государственного долга.
Это далеко не полный перечень стратегических целей, приоритеты которого могут изменяться в зависимости от данного типа экономической системы. В истории цивилизации существовало множество типов экономических систем, своеобразие которых отражало национальные особенности, природные условия, религиозные устои и др. Обобщая огромное разнообразие этих систем, экономическая теория выделяет три основных типа. Сначала рассмотрим два
крайних случая: свободный рынок («чистая» рыночная экономика) и командная (центральноуправляемая) экономика.
В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов. Все решения по поводу распределения ресурсов и товаров принимаются домашними
хозяйствами и частными предприятиями (фирмами) на соответствующих рынках. Цены устанавливаются под воздействием спроса и предложения и являются главным инструментом (индикатором) устранения дефицита или избытка товара на рынке. Цены в экономике свободного
рынка определяют не только то, что и как производится, но также и для кого.
Полная противоположность экономике свободного рынка – командная экономика. В командной экономике все решения о производстве, распределении и потреблении принимаются
государством. Оно распределяет ресурсы между отраслями, определяет точный объем производства, способ, которым осуществляется работа, и способ определения количественных объемов потребления для каждого члена общества.
Командно-административная система применялась в нашей стране в 30-е - 80-е гг. XX
века. Государство полностью контролировало деятельность экономики. Все плановые задания
предприятиям и колхозам, совхозам направлялись из центра, из министерств. Обмен товарами
также планировался в центре и шел через систему предприятий государственной торговли к потребителю. При такой экономике отсутствовала конкуренция, а значит, не было обратной связи
между производителем и потребителем. Это приводило к тому, что производителю можно было
работать, невзирая на качество продукции, а государству необходимо было принимать меры,
чтобы заставить предприятия думать об этом. Директивный план всегда принимался на партийном съезде, потом принимал вид решения съезда депутатов Верховного Совета как законода4
тельного органа и через министерства рассылался на места. Контроль за выполнением плана
осуществлялся на основе уголовно-административной и партийной ответственности. Сторонники командно-административной системы утверждают, что она обеспечивает устойчивое развитие без экономических кризисов, низкие цены, отсутствие безработицы, гарантированные
(хоть и невысокие) заработки. Ее же критики выделяют следующие негативные черты: отсутствие экономических стимулов у человека к трудовой деятельности (зарплата не служит стимулом к труду); формирование у большинства населения такого общества социального иждивенчества; постоянный дефицит товаров; низкое качество производственной продукции; расточительное отношение к ресурсам; утопические проекты, приносящие вред как природе, так и в
целом всему обществу.
Следующий тип экономических систем получил название «смешанная» экономика.
В «смешанной» экономике производство основано в основном на частной собственности
на ресурсы и системе свободных рынков, но государство играет гораздо более существенную
роль в экономике. Смешанная экономическая система- экономическая система с элементами
рынка, команды и традиций. В такой системе и государство и рынок играют важную роль в решении основных экономических вопросов. Все современные развитые страны мира живут в
условиях смешанной экономики.
В зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач можно
выделить несколько моделей смешанной экономики в развитых странах:
- Либеральная (американская). Для нее характерна приоритетная роль частной собственности. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику.
- Шведская модель. Характеризуется высоким уровнем социальных гарантий.
- Японская модель. Представляет собой модель регулируемого корпоративного капитализма.
Наличие разных моделей экономики объясняется различными возможностями, традициями
тех или иных стран.
Американская модель
Важнейшим инструментом государственного регулирования экономики США является
государственный (федеральный) бюджет. Бюджетно-налоговое регулирование применяется
правительством, прежде всего, для сглаживания остроты кризисных явлений и для создания
стимулов по поддержанию темпов экономического роста.
Система государственных финансов США отражает трехступенчатую организацию государственной власти. Соответственно имеется и три уровня финансовой структуры: федеральный бюджет, бюджеты штатов и местных органов управления. Федеральные расходы составляют примерно 60% общегосударственных расходов. Около 40% государственных расходов
осуществляется через бюджеты штатов и местные органы власти.
В настоящее время в США возрастает экономическая роль государства с целью создания
экономики, базирующейся на современном уровне науки. Для этого она наращивает расходы на
НИОКР в области новейших технологий, оказывает финансовую помощь ученым, инженерам.
В порядке помощи мелким фирмам только в виде поддержки 27 центров распространения технологий тратится в общей сложности 50 млн. долларов в год.
Налоговая система в США включает прямые и косвенные налоги (акцизы). По степени
пропорциональности к облагаемой сумме они делятся на прогрессивные и регрессивные. На
всех уровнях взимаются: индивидуальные подоходные налоги, налоги с прибыли корпораций,
налоги и взносы в фонды социального страхования, налоги на наследство и дарение, акцизы,
таможенные пошлины. Штаты и местные органы управления взимают налоги с розничной продажи, налоги на движимую и недвижимую собственность. Применяется льготное налогообложение.
В США развита кредитная система. Ее основным государственным компонентом является Федеральная резервная система (ФРС), выполняющая функции центрального банка США.
5
ФРС осуществляет кредитно-денежную политику государства, воздействуя на экономику через
сферу кредита и денежного обращения.
В США целый ряд отраслей именовался «регулируемыми», потому что в отношении их
действовал особый правовой режим. Так, в начале 80-х гг. федеральные органы контролировали
параметры ценообразования, производства продукции в отраслях на которые приходилось около 24% ВНП (гражданская авиация, железные дороги, автомобильный грузовой транспорт, телефонная связь были национализированы). Но регулирование отраслей все больше оказывалось
направленным в пользу производителей, а не потребителей. Поэтому в США стало осуществляться «дерегулирование», т.е. снятие ограничений на предпринимательскую деятельность.
Японская модель
Особенность общегосударственного регулирования в Японии заключается в использовании системы социально-экономических планов и научно-технических программ как инструментов правительственного регулирования экономики. Планирование носит индикативный характер. Планы социально-экономического характера не являются законом, а представляют собой
совокупность государственных программ, ориентирующих и мобилизующих звенья структуры
экономики на достижение общенациональных целей.
Планы-прогнозы, во-первых, дают представление о наиболее вероятных путях развития
национальной экономики, во-вторых, показывает проблемы, с которыми могут столкнуться
правительство и деловые круги внутри страны и за ее пределами, в-третьих, обосновывают рекомендации, как решать эти проблемы.
Цель таких планов-прогнозов заключается в том, чтобы дать правительству и предпринимательским кругам общую ориентировку, рекомендации для руководства экономическим и
социальным развитием различных отраслей народного хозяйства и регионов страны.
Стратегию развития экономики определяют управления и министерства совместно с
Министерством финансов. Министерство финансов осуществляет контроль за выполнение государственного бюджета и контролирует всю систему финансов.
Детальные планы для всех отраслей промышленности разрабатывает Министерство
внешней торговли и промышленности. Для разработки этих планов изучается статистика, конкурентоспособность продукции, спрос и предложение. На основании данных делается детальный научный анализ и прогноз по каждой отрасли и экономики страны в целом. Правительство
концентрирует свои ресурсы в основном на получении принципиально новых знаний, т.е. на
фундаментальных исследованиях, и обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов.
Вторая особенность общегосударственного регулирования состоит в том, что основным
средством достижения социально-экономических целей является технологическое развитие,
ориентированное на отраслевую структуру промышленности в зависимости от конкурентоспособности продукции на мировом рынке.
В последние годы, когда японская промышленность вышла на открытую борьбу с фирмами США и ЕЭС за рынок высококвалифицированных рабочих и продукции, правительство и
частный сектор вынуждены были резко увеличить затраты на науку и технологии (в 1989г. они
достигли почти 3% от ВНП – больше, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой), притом средства стали направляться прежде всего в базовые исследования.
Особый интерес для нас представляет использование Японией экономических рычагов и
стимулов.
Правительство стимулирует исследования и разработки посредством налоговых льгот и
ускоренной амортизации. Так, управление по науке и технологии разработало ежегодно обновляемый перечень тематики исследований, номенклатуры новых изделий и услуг, в отношении
которых представляются льготы при кредитовании и налогообложении. В частности по предприятиям, выпускающим новую продукцию, налоговые льготы могут достичь 25 или 50%, а в
отношении особо важных изделий разрешается производить в первый год амортизационное отчисление до 25% объема продаж. Дополнительно могут применяться и специальные налоговые
льготы. Для малых и средних фирм в налоговом кодексе сделана специальная оговорка, которая
6
позволяет им применять 20%-ное снижение дохода, подлежащего налогообложению. Существуют и другие виды налоговых льгот.
Ускоренная амортизация введена для компаний, применяющих энергосберегающее, ресурсосберегающее оборудование и не наносящих вред окружающей среде. Нормы ускоренной
амортизации колеблются в пределах от 10 до 50%, однако, наиболее распространенная ставка
составляет в среднем 15-18%.
Основной источник финансовых ресурсов для технологического обновления – льготное
кредитование. Одним из направлений поддержки рискованных инновационных проектов являются долгосрочные кредиты. Гарантии иногда распространяются на 80% общей суммы займа
новой фирмы, но не могут превышать 40 тысяч долларов. В случае успешной реализации поддержанного таким образом проекта фирма выплачивает государству определенное вознаграждение. Особенностью Японии является умелое преодоление кризисных явлений. Темы экономического роста в Японии достаточно высокие (6-10% в год). Но это не означает, что в ходе хозяйственного развития не встречалось никаких проблем. В течение последних 20 лет Японии
пришлось столкнуться с двумя крупными проблемами: нефтяным кризисом 1973г. и кризисом
«высокой иены» в 1985г.
В первом случае Японии удалось выйти из депрессии через 16 месяцев за счет изменения
промышленной структуры, практически исчезли предприятия, занимающиеся выплавкой алюминия, которые требовали чрезвычайно много электроэнергии в процессе производства, и поднялась электронная индустрия.
Выход из второго кризиса был найден через 17 месяцев. Трудности, вызванные ростом
курса иены, были преодолены за счет расширения прямых зарубежных инвестиций и повышения производительности труда на основе НТП.
Еще один признак умелого преодоления кризисных явлений – это проведение антидепрессионной политики правительства, которое в период ухудшения общеэкономической конъюнктуры увеличивало ассигнования на общественные строительные работы, снижало налоги и
ставку учетного процента банка Японии.
Шведская модель
Термин «шведская модель» возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х
годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого
экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.
В шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная
политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор
(при этом имеется в виду, прежде всего, сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.
Экономическое регулирование в Швеции имеет достаточно всеобъемлющий и широкий
характер: государство контролирует не только доходы и прибыли, но и использование капитала, рабочей силы, а также цены через антимонопольное законодательство.
Государство превратилось в Швеции в крупнейшего нанимателя рабочей силы, обеспечивая рабочие места примерно для трети экономически активного населения. Около 65% населения Швеции получают почти все свои доходы из общественных фондов: либо как наемные
работники правительственных или муниципальных учреждений, либо как получатели социальных пособий или пенсий из государственных пенсионных фондов, и только 35% трудятся в рыночном секторе экономики.
Страна продолжает сохраняться в основных своих чертах, несмотря на смены правительств и изменения внешнеэкономической ориентации. В последние 50 лет у власти находились
почти все время социал-демократические правительства. Стабильность социальной направленности шведской экономической системы показывает динамика изменения цен. Например, за
7
период 1980-1990-х гг. цены на акции выросли в 10 раз, на офисные помещения – в 4, в то время как на потребительские товары – только в 2 раза.
Высокая экономическая эффективность промышленности Швеции и высокий уровень
благосостояния ее населения основываются на развитом инновационном секторе ее экономики
и специализации на производстве наукоемкой продукции. В стране существует около 500 тыс.
малых предприятий, на которых работает почти треть всех занятых в шведской промышленности. Ежегодно возникает примерно 20 тыс. предприятий. Именно малые предприятия делают
наибольший вклад в научно-технические разработки и внедрение, создают новые виды товаров,
услуг и технологий.
Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система
производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность
предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного
сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без
воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и
коллективные денежные фонды.
В экономике Швеции очень высока монополизация производства. Она наиболее сильна в
таких специализированных отраслях промышленности, как производство шарикоподшипников,
автомобилестроение, черная металлургия, электротехника, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, самолетостроение, фармацевтика, производство специальных сталей.
Сохранение в будущем двух основных целей шведской модели – полной занятости и равенства – видимо, потребует новых методов, которые должны соответствовать изменившимся
условиям. Лишь время покажет, сохранятся ли специфические черты шведской модели – низкая
безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизованные переговоры по
зарплате, исключительно большой государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или же модель соответствовала лишь особым условиям послевоенного периода.
Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития
России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании
с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.
3. Потребности, блага и ресурсы. Кривая производственных возможностей.
Потребности — это желания потребителей приобрести и использовать товары и услуги,
которые доставляют им полезность (получаемое людьми удовлетворение).
Естественная направленность людей на удовлетворение их растущих потребностей, проявляясь внешне в притязаниях, интересах, целях, выступает как побудительная сила, мотив хозяйственно-экономической деятельности. Удовлетворение возникшей потребности может быть
преодолено лишь присвоением таких благ и услуг, которые соответствуют данной потребности.
Следовательно, потребности являются той силой, которая стимулирует активность индивидов.
Потребности служат внутренним мотивом, побуждающим к действию, имеющему определенную направленность и сконцентрированному на достижении цели. В этой связи потребности
представляют собой мощный мотив развития.
Существует множество классификаций потребностей. Наиболее емкой является классификация, предложенная А. Маслоу. Он разделил все многообразие потребностей на пять основных групп.
1. Физиологические потребности являются необходимыми для выживания (потребности
в еде, воде, убежище, отдыхе и т. д.).
2. Потребности в безопасности и уверенности в будущем (потребности в защите от опасности со стороны окружающего мира и уверенность в том, что физиологические потребности
будут удовлетворены в будущем).
3. Социальные потребности (потребности в причастности), принадлежность чему или
кому-либо, социальное взаимодействие.
8
4. Потребности в уважении со стороны окружающих, признании.
5. Потребности самовыражения — потребности в реализации своих потенциальных возможностей и росте как личности.
В соответствии с другими критериями потребности можно разделить на две части: духовные и материальные потребности. Хотя это деление условно (так, трудно сказать, к духовным или материальным потребностям относится потребность человека в знаниях), однако в
большей части оно возможно.
Материальные потребности можно назвать экономическими потребностями. Они выражаются в том, что мы хотим различных экономических благ. В свою очередь, экономические
блага — это материальные и нематериальные предметы, точнее, свойства этих предметов, способные удовлетворять экономические потребности. Экономические потребности — одна из основополагающих категорий в экономической теории.
На заре человечества люди удовлетворяли экономические потребности за счет готовых
благ природы. В дальнейшем абсолютное большинство потребностей стало удовлетворяться за
счет производства благ. В рыночной экономике, где экономические блага продаются и покупаются, их называют товарами и услугами (часто просто товарами, продуктами, продукцией).
Средства, служащие для удовлетворения потребностей, называются благами. Особое место среди благ, роль которых в современной экономике возрастает, занимают услуги. Услуги —
это деятельность человека, результат которой имеет полезный эффект, удовлетворяющий какую-либо потребность людей.
Для осуществления классификации благ применяется множество критериев. Различают
блага настоящие и будущие, прямые и косвенные, долговременные и краткосрочные, взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (комплементарные), частные и общественные.
Настоящие блага находятся в непосредственном распоряжении экономического субъекта, будущими благами он может распоряжаться лишь в будущем. Как правило, индивиды
предпочитают настоящие блага будущим.
Прямые (потребительские товары) удовлетворяют какую-либо потребность непосредственно, их не нужно преобразовывать. Косвенные блага (инструменты, оборудование, сооружения) удовлетворяют некоторую потребность опосредованно.
Недолговременные блага удовлетворяют данную потребность лишь один раз, так как
они полностью потребляются в одном акте. Долговременные блага могут использоваться для
удовлетворения одной и той же потребности несколько раз, они потребляются постепенно.
Благо является частным, если, будучи потребленным одним лицом, оно не может одновременно быть потребленным другим. Благо является общественным, если, будучи даже
потребленным одним лицом, оно при этом доступно для потребления других лиц (например
оборона, общественная безопасность, чистый воздух).
Особое значение имеет классификация благ на экономические и неэкономические. К
экономическим благам относят те, которые являются объектом или результатом экономической деятельности, т. е. которые можно получить в ограниченном количестве относительно соответствующих потребностей. Неэкономические блага существуют свободно в природе и
предоставляются индивидам без приложения человеческих усилий (воздух, свет). Экономическое благо, предназначенное для обмена, является товаром.
Как отдельный человек, так и общество ограничены в своих возможностях. Ограничены
физические и интеллектуальные способности людей, ограничены блага, которые используются
для удовлетворения их потребностей, ограничено время. Поэтому постоянно ощущается недостаток наличных ресурсов, выступающий весьма жестким ограничителем общественного и
личного благосостояния и возможностей их роста. Другими словами, экономическая жизнедеятельность людей протекает в условиях редкости, т. е. такой ситуации, когда ресурсов недостаточно, чтобы удовлетворить в полном объеме потребности и желания каждого. Однако человечество за тысячелетия своей истории существенно раздвинуло рамки этих ограничений. Это говорит о том, что ограниченность ресурсов носит относительный характер.
9
Для того чтобы произвести любой продукт, необходимо скомбинировать множество
редких производственных ресурсов — земли и других природных ресурсов, капитала и труда.
Труд включает в себя затраты, совершаемые людьми в процессе производства. Капитал представляет собой те производительные ресурсы (или средства производства), которые созданы
людьми (машины, оборудование, инструменты, производственная инфраструктура и т. д.).
Процесс производства и накопления этих средств производства называют инвестированием.
Инвестиционные товары удовлетворяют потребности людей косвенно, обеспечивая производство потребительских товаров. Природные ресурсы (плодородные земли в сельском хозяйстве,
земля для строительства, леса, полезные ископаемые и др.) — это все, что используется в производстве в натуральном виде, без предварительной обработки. Очень часто четвертым фактором производства называют предпринимательство. Однако по этому вопросу среди экономистов до сих пор нет единого мнения. Эти четыре большие группы экономических ресурсов, вовлеченные в процесс производства, называют факторами производства.
Наиболее существенные и устоявшиеся причинно-следственные и функциональные взаимосвязи между потребностями и ресурсами, потреблением и производством отражаются экономическими законами. Наиболее важное значение имеют: закон возвышения потребностей,
закон экономии времени, закон редкости, закон возрастающих вмененных издержек производства, законы убывающей предельной полезности и предельной производительности, законы
спроса и предложения.
Сочетание двух типичных для хозяйственной жизни ситуаций — безграничность потребностей и ограниченность ресурсов — образует основу всей экономики, экономической теории. В сущности, это наука, «изучающая, каким образом общество с ограниченными, дефицитными ресурсами решает, что, как и для кого производить», или, говоря по-другому, она «исследует проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или
управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека».
Свести только к этому современную экономическую теорию нельзя. Однако противоречие между безграничностью потребностей и ограниченностью ресурсов образует ту ось, вокруг которой вращается хозяйственная жизнь, и стержень экономики как науки. Домохозяйству, фирме, всей национальной экономике приходится постоянно делать выбор, на покупку
или производство каких благ следует потратить свои ресурсы, которые почти всегда ограниченны.
Ресурсы взаимопереплетены. Например, такой экономический ресурс, как знания, используется, когда природные ресурсы стремятся потребить более рационально на основе новых
знаний (научных достижений). Знания являются важным элементом такого ресурса, как труд,
когда его оценивают с качественной стороны и обращают внимание на квалификацию работников, которая зависит прежде всего от полученного ими образования (знаний). Знания (прежде
всего технологические) обеспечивают повышение уровня использования оборудования, т.е. реального капитала. Наконец, они (особенно управленческие знания) позволяют предпринимателям организовывать производство товаров и услуг наиболее рационально.
Экономические ресурсы мобильны (подвижны), так как могут перемещаться в пространстве (внутри страны, между странами), хотя степень их мобильности различна. Наименее мобильны природные ресурсы, подвижность многих из которых близка к нулю (землю трудно переместить из одного места в другое, хотя и возможно). Более подвижны трудовые ресурсы, что
видно из внутренней и внешней миграции рабочей силы в мире в заметных размерах. Еще более мобильны предпринимательские способности, хотя часто они перемещаются не сами по себе, а вместе с трудовыми ресурсами или/и капиталом (это связано с тем, что носителями предпринимательских способностей являются или наемные управляющие, или владельцы капитала).
Наиболее мобильны два последних ресурса — капитал (особенно денежный) и знания.
Переплетение ресурсов и их мобильность отчасти отражают их другое свойство — взаимозаменяемость (альтернативность). Если фермеру нужно увеличить производство зерна, то он
может сделать это так: расширить посевные площади (использовать дополнительные природ10
ные ресурсы), или нанять дополнительных работников (увеличить использование труда), или
расширить свой парк техники и инвентаря (увеличить свой капитал), или улучшить организацию труда на ферме (шире использовать свои предпринимательские способности), или, наконец, использовать новые виды семян (применить новые знания). У фермера есть подобный выбор потому, что экономические ресурсы взаимозаменяемы (альтернативны).
Обычно эта взаимозаменяемость не бывает полной. Например, человеческие ресурсы не
могут полностью заменить капитал, иначе работники останутся без оборудования и инвентаря.
Экономические ресурсы заменяют друг друга вначале легко, а потом все труднее. Так, при
неизменном числе тракторов можно увеличить число работников на ферме, обязав их работать
в две смены. Однако нанять еще работников и организовать систематическую работу в три смены будет очень сложно, разве что резко увеличив им заработную плату,
Предприниматель (организатор производства) постоянно встречает и использует указанные свойства экономических ресурсов. Ведь в условиях ограниченности этих ресурсов он вынужден отыскивать наиболее рациональную их комбинацию, используя взаимозаменяемость.
Необходимость постоянного выбора, какие ресурсы и в каких количествах использовать
для производства благ, ярко демонстрирует модель под названием «кривая производственных
возможностей».
Кривая производственных возможностей является примером моделирования экономики,
часто используемого в экономических исследованиях.
Для построения кривой производственных возможностей необходимо принять два допущения: 1) экономика функционирует в условиях полного использования всех имеющихся ресурсов; 2) имеющиеся факторы производства постоянны как по количеству, так и по качеству, а
следовательно, предполагается применение неизменной технологии в исследуемом кратковременном периоде.
Любая точка на этой кривой показывает, какое количество товаров и услуг в различных
комбинациях способна производить данная страна при полном использовании имеющихся в
ней ресурсов.
Любая точка вне кривой производственных возможностей показывает, что ресурсы
страны или используются не полностью, или недостаточны для выпуска желаемого количества
товаров и услуг.
Кривая производственных возможностей является вогнутой по отношению к началу системы координат. Главная причина — в неполной взаимозаменяемости ресурсов. Не все ресурсы, используемые в производстве предметов потребления, можно с легкостью переключить на
производство средств производства. Рабочие, занятые на сборке велосипедов, не будут с той же
эффективностью строить здания, а оборудование, используемое для консервирования фруктов,
едва ли может быть применено для производства деталей грузовиков. Переход от производства
одного товара к производству другого никогда не бывает простым. Понятными поэтому становятся слова директора одного конверсируемого завода: «Мы можем делать холодильники вместо космического корабля "Буран", но стоимость холодильника будет равна стоимости "Бурана"».
С увеличением выпуска данного вида продукции в краткосрочном периоде альтернативная стоимость единицы прироста этой продукции возрастает.
11
Лекция 2 – 2часа.
Раздел 1. Введение в экономическую теорию (продолжение)
Тема 1.1. Экономика и её роль в жизни общества (продолжение)
1.
2.
3.
4.
5.
Предмет и функции экономической теории.
Экономические отношения и типы экономических систем.
Потребности, блага, ресурсы. Кривая производственных возможностей.
Основные этапы развития экономической теории.
Методы экономической теории.
4. Основные этапы развития экономической теории
Истоки экономической науки следует искать в учениях мыслителей древнего мира,
прежде всего стран Дальнего Востока - колыбели мировой цивилизации. Первые попытки теоретически осмыслить экономическое устройство общества были сделаны в сочинениях Ксенофонта (430-335 г.г. до н.э.), Платона (428-348 г.г. до н.э.) и в меньшей степени в учении Аристотеля (384-322 г.г. до н.э.).
Ксенофонт - представитель богатой афинской аристократии - в своем трактате "Домострой" восхвалял достоинства земледелия и осуждал занятие ремеслами и торговлей. В историю экономических учений он вошел как ученый, который впервые дал анализ разделению
труда, а говоря о ценности товара, рассматривал ценность как в смысле потребительской стоимости, так и в смысле меновой стоимости.
Натурально-хозяйственная концепция была характерна и для экономических взглядов
Платона. В своем проекте о государственном устройстве он отвел государству функцию разрешения противоречия между многообразием потребностей людей и однообразием их способностей. По мнению Платона, частную собственность могли иметь лишь лица, не способные к политической деятельности, т.е. представители третьего сословия: земледельцы, ремесленники и
торговцы. Философы, управляющие обществом, и стражи не должны иметь никакой собственности. Затрагивая вопросы товарного производства, Платон подошел к пониманию того, что в
процессе обмена имеет место приведение к "соразмерности и единообразию" несоразмерных и
разнообразных товаров.
Аристотель большой вклад в развитие экономической науки внес своим анализом форм
стоимости, двойственности товара и развития форм торговли. Интересны его рассуждения о
путях приобретения богатства и удовлетворения потребностей.
Экономическая мысль эпохи феодализма охватывает широкий круг проблем, начиная с
обоснования законности владения феодальной землей, вечности деления общества на классы и
кончая усилением внимания к проблемам товарно-денежных отношений. При этом, как правило, поддерживая развитие товарно-денежных отношений, кроме ростовщических, идеологи того времени стремились сохранить феодальный строй.
Политическая экономия как самостоятельная наука возникла значительно позже - в период зарождения капиталистического строя, формирования национального рынка. Она выражала интересы буржуазии как восходящего в ту пору класса. Тогда же и появился и сам термин
"политическая экономия", родившийся в результате сочетания трех древнегреческих слов: "политейя" - общественное устройство, "ойкос" - дом, хозяйство и "номос" - закон.
Поскольку капиталистические отношения начали складываться прежде всего в сфере
торговли, то первое, раннее течение экономической мысли в XV - XVII в.в. - меркантилизм (от
итальянского "мерканте" - торговец, купец)- заключалось в познании закономерностей торговли. Согласно этой теории богатство общества выражается в накоплении денег, особенно золота
и серебра, в результате торговли. Из всех видов деятельности приоритет отдавался труду, занятому в торговле, прежде всего международной, поскольку он способствовал накоплению богатства. Меркантилизм не являлся еще экономической наукой. Его основные положения - резуль12
тат не теоретического анализа, а простого описания наблюдаемых явлений и отчасти их классификация.
По мере проникновения капитала в сферу производства изменялись и взгляды идеологов
буржуазии. Родоначальником классической буржуазной политической экономии является Уильям Петти (1623-1687 г.г.). Его экономические воззрения формировались в условиях быстрого
роста капиталистических отношений в Англии. Его перу принадлежит целый ряд работ: "Трактат о налогах и сборах", "Слово мудрым", "Политическая арифметика", "Разное о деньгах". Как
и многие другие исследователи экономических процессов, У. Петти не был "чистым" экономистом. Он был моряком, врачом, и в своем исследовании развивал идею активного торгового баланса. "Богатство каждой страны, - утверждал У. Петти, - заключается главным образом в той
доле, которую она имеет во внешней торговле,... а производство таких товаров и ведение такой
торговли, которое способствует накоплению в стране золота, серебра, драгоценных камней и
т.п. являются более выгодными, чем другие виды производства и торговли". Отдавая дань меркантилизму, он заложил основы трудовой теории стоимости. Известную формулу Петти "труд отец и активнейший принцип богатства, земля - его мать" можно считать одним из вариантов
его учения об источнике стоимости.
Представителями классической буржуазной политической экономии во Франции в XVIII
в. были Ф. Кенэ (1694-1774) и А.Тюрго (1727-1781). Они перенесли вопрос о происхождении
общественного богатства из сферы обращения в сферу производства. При этом ограничивали
последнюю только сельским хозяйством, считая, что богатство создается лишь в этой отрасли.
Поэтому это направление в развитии экономической мысли получило название школы физиократов (термин образован от греческих слов "природа" и "власть").
Выдающийся английский экономист Адам Смит (1723-1790) вошел в историю как "Пророк свободной конкуренции". Величайшей его заслугой можно считать то, что в мире экономики он разглядел открытый Ньютоном в физическом подлунном мире естественный саморегулирующийся порядок. Основная идея в учении А. Смита - идея либерализма, минимального вмешательства государства в экономику, рыночного саморегулирования на основе свободных цен,
складывающихся в зависимости от спроса и предложения. Главное произведение его жизни
"Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776) оказало громадное влияние на
последующий век. Экономическая жизнь, по Смиту, подчинена объективным закономерностям,
которые не зависят от воли и сознательных устремлений людей. Исходный пункт всего его исследования образует проблема разделения труда, которое связывает в единое общество "эгоистов-индивидов".
После исследования этой проблемы он переходит к изложению происхождения и употребления денег. Значительный вклад Смит внес в теорию стоимости, в учение о доходах, о
производительном и непроизводительном труде, о капитале и воспроизводстве, об экономической политике государства.
В основе экономических взглядов А. Смита лежит идея: продукты материального производства – это богатство нации; а величина последнего зависит: – от доли населения, занятого
производительным трудом; – производительности труда.
Главный фактор увеличения уровня производительности труда – разделение труда, или
специализация.
Принцип полного невмешательства государства в экономику страны – "laissez faire" –
является условием богатства. Государственное регулирование необходимо при возникновении
угрозы всеобщему благу.
Самым крупным экономистом эпохи промышленного переворота в Англии был Д. Рикардо (1772-1823). Он сформулировал серию экономических законов, которые вошли в сокровищницу политической экономии. Центральное место в учении Д. Рикардо занимают теории
стоимости и денег, заработной платы и прибыли, земельной ренты, учение о капитале и воспроизводстве. П. Самуэльсон в своем учебнике по экономике оценивает Д. Рикардо как ключевую фигуру 19 века: "Он был одним из счастливчиков. Ученые классического, неоклассическо-
13
го и посткейнсианского направлений - все ведут свою родословную из его окружения. То же
самое можно сказать и о марксистах-социалистах".
Основные положения методологии исследования Д. Рикардо:
– система политической экономии представлена как единство, подчиненное закону стоимости;
– признание объективных экономических законов, т. е. законов, не зависящих от воли
человека;
– количественный подход к экономическим закономерностям (Д. Рикардо была сделана
попытка найти количественное соотношение между такими категориями, как стоимость, заработная плата, прибыль, рента и т. д.);
– Д. Рикардо стремился выявить закономерности, исключая случайные явления, т. е.
придерживался абстрактного метода.
Главную задачу политической экономии Д. Рикардо видел в определении законов,
управляющих распределением продукта между классами.
Итак, классическая политическая экономия – экономическое течение конца XVIII –
начала XIX века, призванное для решения проблем свободного частного предпринимательства.
К характерным особенностям классической политической экономии можно отнести следующие:
– классическая политическая экономия основана на учении о трудовой теории стоимости;
– главный принцип – "laissez faire" ("предоставьте делам идти своим ходом"), т. е. полное
невмешательство государства в вопросы экономики. В этом случае "невидимая рука" рынка
обеспечит оптимальное распределение ресурсов;
– предметом изучения является в основном сфера производства;
– ценность товара определяется издержками, затраченными на его производство;
– человек рассматривается только как "экономический человек", который стремится к
собственной выгоде, к улучшению своего положения. Нравственность, культурные ценности во
внимание не принимаются;
– эластичность численности рабочих по заработной плате выше единицы.
Это значит, что любое увеличение заработной платы ведет к росту численности рабочей
силы, а любое уменьшение заработной платы – к уменьшению численности рабочей силы;
– целью предпринимательской деятельности капиталиста является получение максимума
прибыли;
– главным фактором увеличения богатства является накопление капитала;
– экономический рост достигается путем производительного труда в сфере материального производства;
– деньги – орудие, облегчающее процесс обмена товарами.
У истоков классической политической экономии стоят англ. У. Пети и франц.
П. Буагильбер.
Развитие классической школы продолжил А. Смит. Последователи А. Смита: Д. Рикардо
и Т. Мальтус, Ж.Б. Сей и Ф. Бастия.
Завершился процесс развития классической школы трудами Дж. С. Милля и К. Маркса.
С конца XIX в. начинают формироваться новые подходы в экономической науке и в течение длительного времени ее различные направления так или иначе концентрировались вокруг
двух основных проблем: трудовой теории стоимости и теории предельной полезности.
В противовес буржуазной политической экономии возникла пролетарская экономия, основы которой заложили идеологи рабочего класса - К. Маркс и Ф. Энгельс. Они осуществили
переворот в экономической науке, создали учение о прибавочной стоимости, вскрывшее природу капиталистической эксплуатации. Был сделан глубоко научный анализ капиталистического строя, приведший авторов к выводу о его исторической ограниченности и закономерной
смене социалистическим строем.
Другое направление экономической мысли получило название маржинализм.
14
Маржинализм (marginale – с фр. "дополнительный") – направление экономической теории конца XIX века.
Основные положения маржинализма следующие:
– использование предельных величин как инструментов для анализа изменений экономических явлений;
– основой изучения является поведение отдельных фирм и понятие потребности покупателя;
– исследование рационального распределения ресурсов и нахождение оптимального
использования этих средств;
– предметом анализа являются вопросы устойчивого состояния экономики не только
на макро-, но и на микроуровне;
– широкое применение математических методов для принятия оптимальных решений
статистических задач;
– гедонизм, то есть жизнь ради счастья.
Заслугой маржиналистов является обоснование совместного изучения спроса и предложения (на первом этапе изучались проблемы спроса, а классики отдавали приоритет проблемам
производства).
В рамках маржинализма получили развитие следующие направления:
Неоклассическое направление возникло как реакция на экономическое учение К. Маркса.
Оно господствовало до 30-х годов ХХ столетия и воспевало эпоху свободного предпринимательства.
Главная проблема, которая находилась в центре внимания неоклассиков (Альфред Маршалл (1842-1924) Артур Пигу (1877-1959) и др.) - удовлетворение потребностей человека. Ключевая идея Маршалла состояла в перемещении усилий с теоретических споров о стоимости к
изучению проблем взаимодействия спроса и предложения как сил, определяющих процессы,
протекающие на рынке. По Маршаллу, по мере потребления новых единиц, частей, долей блага,
темп нарастания полезности падает, добавочная полезность, приносимая каждой новой долей
снижается.
Согласно выработанному неоклассиками подходу, цена товара определяется двумя факторами: предельной полезностью (со стороны покупателя) и издержками производства (со стороны продавца). Принципы предельной полезности послужили основанием для разработки обширной концепции предельных величин.
Великая депрессия 29-33 годов ХХ в. показала невозможность путем свободной конкуренции разрешать социально-экономические проблемы и противоречия современного мира.
Потребовалось серьезное вмешательство государства в ход экономической жизни.
На волне кризиса 30-х годов возникла теория эффективного спроса, которая предложила свои рецепты регулирования экономики и нашла применение на практике, стала составной
частью экономической политики многих государств. Автором этой теории был английский
экономист Джон Мейнард Кейнс (1883-1946). Его идея состояла в том, чтобы применить методы активизации и стимулирования совокупного спроса (общей покупательной способности) и
тем самым воздействовать на расширение производства и предложение товаров. Государство
может воздействовать на инвестиции посредством регулирования уровня процента, либо осуществляя инвестиции в общественные работы. Инвестиции по Кейнсу играют решающую роль
в расширении платежеспособного спроса, а спрос создает предложение. Он не верил в саморегулирующий рыночный механизм и считал, что для обеспечения экономического равновесия
необходимо вмешательство извне.
В 70-80 годах, когда чрезмерное вмешательство государства в экономику стало тормозить развитие общественного производства, снова становится актуальным неоклассическое
учение и остается таковым по настоящее время. Оно представлено теориями монетаризма и
неолиберализма.
Монетаризм - это теория стабилизации экономики, в которой главенствующую роль играют денежные факторы. Для 70-х годов стала характерной не безработица, как это имело ме15
сто во времена великой депрессии, а инфляция при одновременном снижении производства
(стагфляция). Началась переоценка ценностей. Был выдвинут лозунг "назад к Смиту", что означало отказ от методов активного государственного регулирования.
Теория монетаризма построена на количественной теории денег и характеризуется следующими положениями:
- главный регулятор общественной жизни – денежная эмиссия;
- количество денег в обращении определяется автономно;
- скорость обращения денег жестко фиксирована;
- эмиссия денег стабильна;
- изменение количества денег оказывает одинаковый и механический эффект на цены
всех товаров;
- исключается возможность воздействия денежной сферы на реальный процесс воспроизводства;
- поскольку изменения денежной массы сказываются на экономике с опозданием и это
может привести к нарушениям, то следует отказаться от краткосрочной денежной политики.
Положительный вклад монетаризма в экономическую теорию заключается в детальном
исследовании механизма воздействия денежного мира на товарный мир. Управление экономикой представители этой теории сводят к контролю государства над денежной массой, эмиссией
денег, к достижению сбалансированности государственного бюджета. Признанным авторитетом этого направления является американский экономист Милтон Фридман (р.1912 г.).
Неолиберализм - еще одно направление в экономической науке и практике управления
хозяйственной деятельностью. Его представители отстаивают приоритетное значение свободы
субъектов экономической деятельности. Частное предпринимательство само способно вывести
экономику из кризиса, обеспечить ее подъем и благосостояние населения. Государство должно
обеспечивать условия для конкуренции и уйти от излишней регламентации рынка. Одним из
основоположников и главным теоретиком неолиберализма считается Фридрих фон Хайек ("Пагубная самонадеянность" и "Дорога к рабству" М., 1992). В своих работах он отстаивает принцип максимальной свободы человека.
Институционально-социологическое направление (Гэлбрей Д. и др.) рассматривает экономику как систему, где отношения между хозяйствующими объектами складываются под воздействием экономических и внешнеэкономических факторов, особенно техникоэкономических. В этом направлении исключительное значение придается трансформации современного общества под воздействием научно-технического прогресса. Последний ведет к
преодолению социальных противоречий и бесконфликтной эволюции общества от индустриального к пост и супериндустриальному (теория конвергенции).
.
5. Методы экономической теории.
Во всякой науке используются определенные методы исследования, которые подразделяются на всеобщие (философские), вооружающие все области познания (например, метафизический и диалектический методы), общенаучные – исторический, логический, математический
и др. и специфические – для каждой отрасли наук.
Метафизика рассматривает все явления разрозненно, в состоянии покоя и неизменности.
Такой подход к изучению экономики допускается в тех случаях, когда приходится тщательно
анализировать какой-то элемент системы в отдельности и выяснять внутреннюю структуру хозяйственных отношений, не принимая в расчет любые их изменения.
Экономическая теория полнее отражает действительность, если берет на вооружение
диалектику – учение о наиболее общих закономерностях становления и развития всех явлений
природы, общества и мышления. Диалектический метод отражает не только противоречия, но и
неотрывность и единство противоположностей. Это позволяет на практике объединять, казалось бы, несоединимые стороны явления. Поэтому в хозяйственной деятельности возникают
различные формы, позволяющие находить компромисс.
16
Важную роль в изучении экономики играют общенаучные методы. Исторический метод
позволяет рассматривать хозяйственные системы последовательно в их историческом развитии.
Такой подход помогает конкретно и наглядно представить все особенности каждой системы на
разных этапах ее исторического развития.
Логический метод позволяет применить законы и формы правильного мышления. Это
служит непременным условием достижения истинности высказываемых положений и выводов.
Использование данного метода помогает глубже понять причинно-следственные связи в экономике.
Метод анализа и синтеза предполагает изучение явления как по составным частям (анализ), так и в целом (синтез). Сочетанием анализа и синтеза обеспечивается комплексный подход к изучению сложных экономических явлений.
Методы индукции и дедукции основаны на умозаключениях, соответственно, от частного
к общему и от общего к частному.
Рассмотрение качественных признаков экономических систем дополняется изучением
количественной стороны хозяйственных процессов при помощи методов математики и статистики.
К специфическим методам относятся:
– метод графических изображений;
– метод сравнительного анализа;
– допущение «при прочих равных условиях»;
– экономико-математическое моделирование.
Вся совокупность научных методов позволяет выполнять важную задачу – выявлять общие для всех изучаемых систем элементы и признаки, закономерности развития, а также показывать различия между ними.
На современном этапе анализ проблем теоретической и прикладной экономики обычно
ведется по следующим разделам:
1. Макроэкономика – изучает функционирование экономики страны в целом, агрегированное поведение экономических субъектов с точки зрения обеспечения устойчивого экономического роста, полной занятости ресурсов, минимизации уровня инфляции, государственное
регулирование экономики.
2. Микроэкономика – изучает деятельность отдельных самостоятельных экономических
субъектов (фирм, домохозяйств) и принятие ими экономических решений; функционирование
отдельных рынков; механизм установления цен на конкретные товары и услуги; формирование
общего экономического равновесия с микроэкономических позиций.
Подобное разделение носит условный характер, так как многие разделы и темы входят в
оба вышеназванных раздела.
Лекция 3 – 2часа.
Раздел 2. Микроэкономика
Тема 2.1. Основы функционирования рыночной экономики
1. Рынок, его функции и структура. Субъекты и объекты рынка.
2. Основы теории спроса и предложения. Эластичность спроса и предложения.
3. Потребительские предпочтения и предельная полезность.
1. Рынок, его функции и структура. Субъекты и объекты рынка.
При выявлении сущности рыночных отношений, нужно исходить из того, что понятие
"рынок" имеет двойственное значение:
1) рынок – место сбыта, где осуществляется обмен товарами и услугами.
17
2) рынок - система экономических отношений между людьми, охватывающих процессы
производства, распределения, обмена и потребления. Он выступает в качестве сложного механизма функционирования экономики, основанного на использовании форм собственности, товарно-денежных связей и финансово-кредитной системы.
Рынок функционирует при определенных условиях:
1) внедрение общих условий хозяйствования, обеспечивающих рыночные отношения: а)
реализация многообразных форм собственности; б) внедрение рыночных отношений должно
основываться на демократизации производства при сохранении госрегулятора.
2) система мер, связанных с разработкой правового законодательства и принятий экономических положений по переходу на рыночные методы хозяйствования (превращение экономики в открытую систему с привлечением иностранного капитала и создания смешанных предприятий).
Функции рынка:
1) функция саморегулирования товарного производства (и цен, и спроса);
2) стимулирующая функция (цен => производства => внедрение новых технологий);
3) регулирующая функция;
4) функция демократизации хозяйственной жизни, реализация принципов самоуправления.
Любой рынок имеет объекты и субъекты.
Субъекты рынка:
1. Предприниматели и коммерческие организации.
2. Домохозяйство – экономическая единица, которая по закону может принимать решения, является собственником какого-либо ресурса и стремится извлекать наибольшую пользу
при продаже ресурса или при покупке товара.
3. Государство.
Объекты рынка:
1. Готовая продукция (товары и услуги).
2. Ресурсы.
3. Деньги, ценные бумаги.
Объекты и субъекты рынка участвуют в кругообороте:
Готовая продукция
Домохозяйства
Государство
Предприниматели, коммерческие организации
ресурсы
Рис. 1. Модель кругооборота товаров, денег и ресурсов.
Кругооборот начинается с домохозяйства и осуществляется в обе стороны.
Структура рынка - внутреннее строение отдельных элементов рынка. Ее можно классифицировать по разным критериям:
1. По экономическому назначению (рынки товаров производственного назначения, рынки товаров народного потребления, рынки продовольственных товаров, рынки ресурсов);
2. По географическому положению (местный, региональный, национальный и мировой
рынок);
3. По степени ограничения конкуренции (монополистический, олигополистический, свободный, смешанный рынок);
4. По отраслям (автомобильный, зерновой рынок и т.д.);
18
5. По характеру продаж (оптовый и розничный рынок);
6. С точки зрения соответствия норм права (легальный, теневой рынок).
2. Основы теории спроса и предложения. Эластичность спроса и предложения.
Спрос и предложение – это фундаментальные понятия микроэкономики и рыночного хозяйствования. В свою очередь, под влиянием спроса и предложения формируется рыночная цена. Поэтому выяснение вопроса, как формируются и почему изменяются рыночные цены, – исходная проблема микроэкономического анализа.
Спрос (англ. demand) – выражает потребность покупателей и их реальные возможности
купить определенное количество данного товара. В связи с этим следует признать термин «платежеспособный спрос», а не просто «спрос».
Величиной спроса называется то количество
P
определенного товара, которое покупатели хотят и
40
A
могут приобрести за единицу времени (день, месяц,
35
год) при определенных условиях. Такими условиями
30
являются цена товара, цены на другие товары, велиB
25
чина доходов покупателей, их вкусы, предпочтения,
ожидания и др.
20
C
Спрос находится в обратной функциональной
15
зависимости от рыночной цены. Эта зависимость
10
D
называется законом спроса. Закон спроса: чем выше
5
цена, тем ниже величина спроса.
0
Графически его можно выразить с помощью
Q
0 10 20 30 40 50 60 70 80
кривой спроса (см. рис.2)
При изучении спроса следует различать измеР и с.2. Кривая спроса
нение величины спроса и изменение характера спроса. На изменение величины спроса влияет только цена данного товара. На изменение характера спроса влияют неценовые факторы, например , сезонность, характер товара, мода, уровень дохода.
Реальная практика обязывает нас рассматривать ситуации, в которых задействовано
множество потребителей (покупателей) и производителей (продавцов). Здесь речь идет о рыночном спросе как сумме индивидуальных спросов на все товары и услуги, предлагаемые на
данном рынке.
В 1939 г. Дж. Хикс ввел понятия «эффект дохода» и «эффект замещения». Они стали
использоваться при анализе динамики спроса.
При росте денежных доходов и неизменных ценах спрос, как правило, растет. При снижении доходов спрос падает. Кривые спроса, соответственно, сдвигаются, реагируя на изменения спроса. Рост доходов идентичен снижению цен, падение доходов идентично их росту.
Таким образом, цена и доходы являются важнейшими факторами динамики спроса и потребительского выбора.
В случае с взаимозаменяемыми (или взаимозависимыми) товарами (чай – кофе, мясо –
колбаса и т.п.) снижение цены на один из них увеличивает спрос именно на него. Спрос же на
товары-заменители сокращается, т.е. меняются структура спроса, потребительские корзины.
Это и есть эффект замещения. При значительном снижении цен может произойти замещение
спроса на относительно дорогие товары спросом на более дешевые. Это характерно для групп
покупателей с низкими и средними доходами (дешевый маргарин вместо дорогого масла, дешевая водка вместо дорогой, дешевые сигареты «Прима» вместо дорогих заморских и т.п.). Всё
это учитывается фирмами при изучении спроса и потребительского поведения.
19
Если выше мы смотрели на рынок глазами покупателя, то теперь посмотрим на него глазами продавца (товаропроизводителя). Он представляет другую сторону рыночных отношений
– предложение (англ. supply). Предложение на рынке – это результат производства, который
отражает желание производителей продать свой товар, и желательно подороже. Таким образом,
определяющим фактором здесь выступает цена. Предложение находится в прямой функциональной зависимости от рыночной цены: чем она выше, тем больше и предложение. Эта взаимосвязь выступает как закон предложения. Он показывает, что товаропроизводители хотят
больше производить своего продукта по высокой и меньше по низкой цене.
Следует различать объем произведенной продукции и объем предложенной к продаже
продукции.
При изучении предложения также различают изменение величины и характера предложения. Характер предложения меняется из-за следующих неценовых факторов: сезонность, изменение цены ресурсов, период времени (на графике изменение характера предложения показывает кривая S1).
Изменение величины предложения происходит только под влиянием цены данного товара (на графике – смещение по кривой S).
До сих пор речь шла о динамике величины предложения конкретного продавца. Однако
на рынке функционирует множество продавцов, следовательно, надо говорить о рыночном
предложении как сумме индивидуальных предложений данного товара по любой возможной
цене.
Взаимодействие покупателей и продавцов, потребителей и товаропроизводителей приводит свободные конкурентные рынки в равновесие и превращает достижение собственных целей в сотрудничество. Соприкосновение (переплетение) интересов субъектов рынка ведет к пересечению спроса и предложения и их кривых.
P
Модель частичного равновесия рынка, где пересеD
S
35
чение кривой спроса D и кривой предложения S образует
30
точку Е рыночного равновесия (рис.4). Здесь спрос и
избыток
предложение уравновешиваются, интересы покупателей и
25
продавцов совпадают или согласовываются. Равновесное
20
Е
количество товара готовы приобрести по установившейся
15
цене покупа10
тели и гото5
дефицит
вы продать P
0
товаропроS2
Q
изводители.
0 10 20 30 40 50 60 70
S
Это и будет
S1
Р и с. 4. Модель микроэконоравновесная
мического равновесия рынка
рыночная
цена за товар.
А3 А1 А2
Формирование равновесной цены доказы- P1
вается методом от противоположного. Допускаются два случая:
S2
1. Предположим, цена стала выше
S
равновесной, следовательно, величина спроса
S1
упала, величина предложения выросла, отсюда возникает избыток товара. Из-за конкуренции между продавцами цена падает до равно0
Q3 Q1 Q2
Q
весного уровня.
2. Пусть цена установилась ниже равноР и с. 3. Кривая предложения и ее
весной, следовательно, величина спроса выросла,
смещения
величина предложения снизилась, возникает де20
фицит товара на рынке, что ведет к росту конкуренции между покупателями, в результате которой цена растёт до равновесного уровня.
Таким образом, формируется цена только в условиях совершенной конкуренции и на
рынке одного товара.
Под эластичностью понимается способность объекта, материала, вещества изменяться
под воздействием тех или иных факторов. Используется понятие эластичности и в экономике.
Как нам уже известно, например, спрос и предложение испытывают на себе влияние многочисленных факторов и по-разному реагируют на них, поэтому можно определить как эластичность
спроса, так и эластичность предложения.
Наиболее часто в экономике используется понятие «эластичность спроса». Она характеризует степень изменения спроса под воздействием того или иного фактора. Например, при
снижении цен спрос на товары и услуги повышается. Однако степень реакции потребителей на
снижение цены может значительно варьироваться от продукта к продукту и даже на один и тот
же товар, поэтому изменение эластичности спроса имеет и чисто практическое значение.
Мерой ценовой эластичности служит ее коэффициент:
Изменение величины спроса, %
Еd =
Изменение цены, %
(1)
В свою очередь, процентное измерение величины спроса и цены определяется не в крайних точках количественного или ценового интервалов, а в центральной или средней точке интересующего нас интервала по формулам (2) и (3):
Процентное
изменение =
величины спроса
где
( Q1
Q2 - Q1
+ Q2) / 2
х 100,
(2)
Q1 - значение величины спроса;
Q2 - значение величины спроса после его изменения.
Р2 – Р1
Процентное изменение цены
х 100 ,
( Р1 + Р2)/2
( 3)
где Р1 - значение величины цены до ее изменения;
Р2 - значение величины цены после ее изменения.
Различают несколько вариантов эластичности спроса. Если Ed  1, то это эластичный
спрос. При эластичном спросе уменьшение цены вызывает увеличение выручки.
Если Ed  1, это неэластичный спрос. Здесь процентное изменение цены сопровождается
относительно меньшим изменением спроса на товары. В результате изменение цены вызывает
снижение выручки. Если Ed = 1, то это пограничный случай, когда процентные изменения цены
и величины спроса оказываются равными по величине. Такая эластичность называется единичной. Выручка не меняется при изменении цены.
Иногда спрос может быть абсолютно эластичным и абсолютно неэластичным. В первом
случае даже самое малое снижение цены побуждает покупателей увеличивать покупки от нуля
до предела своих возможностей. В этом случае Ed =∞. Во втором случае изменение цены не
приводит ни к какому изменению величины спроса. Примером может служить спрос больных
21
острой формой диабета на инсулин. Здесь Ed =0. Коэффициент эластичности спроса по цене показывает, что реакцию покупателей на изменение цены следует постоянно учитывать при разработке и корректировке ценовой политики фирмы.
Аналогично коэффициенту эластичности спроса по цене можно посчитать коэффициент
эластичности предложения по цене. Важнейшим фактором, влияющим на эластичность предложения, является количество времени, имеющегося в распоряжении товаропроизводителей,
для того чтобы суметь отреагировать на изменение цен на товары. Чем длиннее этот отрезок
времени, тем быстрее изменится предложение товаров в соответствии с ростом цен и тем больше будет эластичность предложения.
Спрос реагирует не только на изменение цены, но и на изменение доходов потребителей
товаров и услуг, поэтому можно определить эластичность спроса по доходу. Эластичность спроса по доходу показывает процентное изменение объема спроса, вызванное процентным изменением дохода потребителя.
Не менее важны и коэффициенты перекрестной эластичности. Концепция перекрестной
эластичности спроса позволяет определиться, насколько чувствителен потребительский спрос
на один товар (например, х) к изменению цены какого-то другого товара (y).
Таким образом, показатели эластичности дают немало содержательной информации об
интенсивности рыночных процессов. В этом и состоит их практическая значимость.
3. Потребительские предпочтения и предельная полезность.
Пусть потребитель располагает постоянным доходом и не знает рыночных цен на необходимые ему товары и услуги. Тогда его спрос и распределение дохода будут зависеть от потребностей. Потребность в том или ином товаре зависит от оценки, которую дает субъект полезностям различных благ.
Полезность – способность блага удовлетворять ту или иную потребность человека. Выделяют абстрактную и конкретную полезность. Конкретная полезность – это субъективная
оценка полезности данной единицы блага определенного рода. Конкретная полезность зависит
от запаса данного блага и от степени насыщения потребности в этом благе. Причем, дополнительная полезность, которую потребитель извлекает их каждой следующей единицы блага,
назвали предельной полезностью.
Предельная полезность (MU – marginal utility) – это полезность, которую потребитель
извлекает из каждой дополнительной единицы блага. В свою очередь сумма полезности от потребления всех единиц какого-либо блага за единицу времени (день, месяц) называется общей
полезностью (TU – total utility). Тогда предельная полезность рассчитывается как прирост общей полезности при увеличении объема потребления блага на одну единицу.
В конце XIX в. ряд экономистов независимо друг от друга обосновали принцип убывающей предельной полезности, согласно которому чем больше потребление некоторого блага,
тем меньше прирост полезности, получаемый от каждой очередной единицы потребляемого
блага. Общая полезность при этом растет, но с убывающими темпами (первого закона Госсена).
Имея ограниченный доход, потребитель стоит перед выбором: какой набор товаров купить и в каком количестве каждый из товаров. Он руководствуется своими предпочтениями и
стремлением получить максимальную совокупную полезность. В основе максимизации лежит
второй закон Госсена.
Пример, объясняющий этот закон. Допустим, вы зашли в буфет, где маленький кусочек
пирога продаётся по 9 руб., а небольшой стакан кофе 4руб. 50 коп. В вашем кошельке только 45
руб. Вам надо выбрать такой набор благ, который даст вам наибольшее удовлетворение. Как вы
потратите деньги? Вы можете купить 5 порций пирога на все 45 руб., но вы не получите от последней порции столько же удовольствия, сколько от первой, тем более всухомятку.
Есть второй вариант: вместо пятого куска пирога вы купите 2 стаканчика кофе. Тем самым вы увеличите полученную вами общую полезность, так как первые два стаканчика кофе
принесут гораздо большее удовлетворение, чем пятая порция пирога. По мере сокращения по22
требления пирога и увеличения потребления кофе предельная полезность пирога возрастает, а
кофе – падает. В конце концов, вы достигнете ситуации потребительского равновесия, в которой вы уже не можете увеличить общую полезность, расходуя большую сумму на одно благо и
меньшую – на другое в рамках ограниченного бюджета. Предельная полезность в расчете на
каждый рубль стоимости одного блага становится равной предельной полезности в расчете на
каждый рубль стоимости другого блага. Иначе это можно сформировать следующим образом:
Предельная полезность
куска пирога
——————————
Цена пирога
=
Предельная полезность
стакана кофе
——————————
Цена кофе
(4)
Заканчивая рассмотрение традиционного (количественного) подхода к анализу поведения потребителя, сделаем выводы: рациональный потребитель в рамках ограниченного бюджета так осуществляет свои покупки, чтобы каждый приобретенный товар принес ему одинаковую предельную полезность пропорционально цене этого товара. В этом случае он получит максимальное удовлетворение.
Правило максимизации полезности (условие равновесия потребителя) можно выразить с
помощью следующей формулы:
MUx
MUy
MUz
—— = —— = …… = —— =  ,
(5)
Px
Py
Pz
сти товаров x, y, z;
Px, Py, Pz – цены товаров x, y, z;
 - предельная полезность денег.
i4
i3
i2
Данное соотношениегде MUx, MUy, MUz – предельные полезно получило название второго закона Г.
Госсена. При этом делается допущение, что доход и цены фиксированы.
Корзина Яблоки(Qx), Бананы(Оу),
шт.
шт.
A7
4A
7
B
5
5
C5
6 B
4
C
D4
8
3
D
3
6
5
4
3
Qy (бананы)
Правило максимизации полезности потребителя
можно
изобразить графически с помощью кривых безi1
различия и бюджетных линий.
Кривые безразличия показывают все комбинации
0
Qx
двух продуктов, которые принесут потребителю одинаковый объем совокупной полезности. В табл. 1 и на
Р и с. 6. Карта безразличия
представленной кривой безразличия (её можно построить по точкам) мы выделили четыре равно полезные
комбинации двух благ в точках А, В, С, Д (рис. 5). Эти комбинации дают потребителю примерно одинаковое общее удовлетворение, т. е. А~B~C~D.
Таблица 1
Комбинации двух благ
23
Комбинации благ, представляющие для потре- 0
Qx (яблоки)
2 4
6
8
бителя большую или меньшую полезность, будут
находиться либо выше, либо ниже кривой безразли- Р и с. 9.3. Кривая безразличия
чия. Набор кривых безразличия для одного потреби)
теля и одной пары благ образует карту безразличия (рис. 6).
Характеристика кривой безразличия:
а) наклон кривой безразличия показывает, насколько потребитель готов заменить один товар
другим или величину предельной нормы замещения, причем чтобы получить одинаковую совокупную полезность;
б) она показывает наборы товаров с равной полезностью, но не содержит информацию о количестве этой полезности.
Выбор потребителя зависит не только от предпочтений, но и от денег, которыми он располагает. Потребитель старается максимизировать полезность, но он ограничен бюджетом, поэтому общий расход должен быть не больше дохода.
Бюджетная линия показывает все комбинации двух товаров, которые может купить потребитель при данной величине его денежного дохода и при данном уровне цен. При этом соотPx
ношение цен товаров
определяет наклон бюджетной линии, а отношение
Py
I (фиксирован ный доход)
указывает на точку пересечения бюджетной линией оси y.
Py
Допустим, что на покупку
фруктов еженедельно выделяется 5
д.е. Одно яблоко стоит 1 д.е., а банан – 0,5 д.е. Если бы потребитель
8 В1
все деньги потратил на яблоки, то
он приобрел бы их в количестве 5
6
шт. Если бы весь доход был истрачен на бананы, то их было бы куп4
В3
лено 10 шт. Отложив количество
яблок и бананов, соединив точ ки B1
В2
2
и B4 между собой (рис. 7), мы тем
В4
Qx (яблосамым получим графическое изоб0
ки)
ражение бюджетной линии (прямой
1 2 3 4 5
цен или прямой расходов).
Р
и
с.
7.
Бюджетная
линия
Потребитель может потратить 5 д.е. на любую комбинацию товаров x и y, потому что все
товарные наборы, соответсвующие точкам на бюджетной линии, стоят 5 д.е. Наборы,
представленные точками ниже бюджетной линии, обойдутся потребителю дешевле (набор B2
стоит 2,5 д.е.). Товарные наборы, соответствующие точкам, расположенным выше бюджетной Qy
линии, будут недоступны для потребителя в силу
ограниченности его бюджета (набор B3 будет стоить
6,5 д.е.).
Qy
(бананы)
10
Кривые безразличия и бюджетные линии
пользуются для графической интерпретации ситуации потребительского равновесия (рис.8). В этом
пекте равновесие потребителя соответствует такомбинации покупаемых товаров, которая макмизирует полезность при заданном бюджетном
B2
ис-
B3
B1
аской
сиВ0
0
Qx
Р и с. 8. Равновесие потребителя
24
ограничении. Совместим карту безразличия и бюджетную линию. Таким образом, потребитель
израсходует все свои деньги и получит максимально возможное удовлетворение, если он приобретет набор товаров, соответствующий точке, где бюджетная линия касается наивысшей из
доступных кривых безразличия (B2). Это и есть равновесное положение потребителя.
Лекция 4 – 2часа.
Раздел 2. Микроэкономика (продолжение)
Тема 2.2. Издержки и доходы фирмы
4. Фирма как экономический агент. Виды фирм в России.
5. Виды издержек. Закон убывающей предельной производительности. Эффект масштаба.
6. Выручка и прибыль. Принципы максимизации прибыли.
1. Фирма как экономический агент. Виды фирм в России.
Основным экономическим агентом рыночной экономики является фирма.
Под фирмой понимается любая организационно-хозяйственная единица, осуществляющая предпринимательскую деятельность, преследующая коммерческие цели и пользующая
правами юридического лица.
В западной экономической литературе существует целый ряд теорий фирмы, в каждой
из которых по-разному определяются ее цели и средства их достижения.
• Традиционная теория объясняет поведение фирмы стремлением к максимизации прибыли.
• Менеджеральная теория фирмы доказывает, что цель фирмы — максимизация объема продаж и только потом дохода. Основную роль в этом процессе играют не собственники, а
управленцы, менеджеры, которые заинтересованы в росте торговой выручки, т.к. от нее зависят
их жалованье и другие выплаты и льготы.
• Теория максимизации роста основана на идее о том, что растущая фирма предпочтительнее, нежели просто крупная фирма. В ее росте заинтересованы и собственники, и менеджеры, и акционеры.
Существует два пути роста: внутренний, за счет концентрации производства и капитала,
и внешний, который основан на централизации производства и капитала в результате слияний и
поглощений.
Внутренние источники роста:
а) нераспределенная прибыль, возвращающаяся в производство;
б) выпуск акций;
в) заемные средства, взятые у банка.
Внешние источники роста:
а) слияние, т.е. объединение двух и более компаний;
б) поглощение одной фирмой другой через скупку контрольного пакета акций.
Слияния и поглощения осуществляются путем горизонтальной, вертикальной интеграции и диверсификации.
Горизонтальная интеграция сопровождается приобретением одной фирмой других, занимающихся одним и тем же бизнесом.
Разновидностью горизонтальной интеграции является диверсификация, означающая
объединение фирм, чьи технологические процессы никак не связаны (например, производство
химических волокон и самолетов).
Вертикальная интеграция означает объединение фирм, занятых на целом ряде этапов
производственного процесса снизу доверху (например, от добычи нефти до торговли нефтепродуктами).
25
• Теория множественности целей главный упор делает на характере поведения высшего
руководства фирмы. Поведение должно быть таким, чтобы учесть интересы всех заинтересованных лиц: рабочих, менеджеров, акционеров и руководителей. Эта теория наибольшее
распространение получила в Японии.
Предпринимательский сектор национального хозяйства обычно насчитывает огромное
количество фирм, которые для целей экономического анализа группируются по ряду существенных признаков. Наиболее распространенными являются классификации по формам собственности, размерам, характеру деятельности, отраслевой принадлежности, доминирующему
фактору производства, правовому статусу.
По формам собственности фирмы подразделяются на:
частные, которые могут существовать либо как полностью самостоятельные, независимые фирмы, либо в виде объединений и их составных частей. К частным можно отнести и те
фирмы, на которых у государства есть доля капитала (но не преобладающая);
государственные, под которыми понимаются как чисто государственные (в том числе
муниципальные), где капитал и управление полностью принадлежат государству, так и смешанные, где государство обладает большей частью капитала или играет решающую роль в
управлении. По рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР) государственными следует считать предприятия, на которых государственные органы
обладают большей частью капитала (свыше 50%), и/или те, которые ими контролируются (через работающих на предприятии государственных чиновников).
Из этих двух категорий предприятий часто выделяют смешанные, т. е. предприятия с
существенной или преобладающей долей государства в капитале. Такая категория предприятий
иногда занимает существенное место в экономической жизни страны, например в России в
конце 90-х гг., когда в результате приватизации государство сохранило пакет акций на многих
приватизированных предприятиях (на этих предприятиях работает четверть всех занятых работников).
По размерам предприятия подразделяются на малые, средние и крупные, исходя из двух
основных параметров — численности занятых и объема производства (продаж).
По количеству обычно преобладают малые предприятия.
В разных странах по-разному определяют малое предприятие. По Закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г.
в нашей стране к ним относят те, где средняя численность работников не превышает в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек, в оптовой торговле - 50 человек, в научнотехнической сфере, сельском хозяйстве - 60 человек, на транспорте, в строительстве и промышленности - 100 человек.
Классификация фирм по характеру деятельности (производственная и непроизводственная) предполагает их деление на производящие материальные блага (потребительские или
инвестиционные товары) и услуги. Данная классификация близка к классификации предприятий по отраслевой принадлежности, которая подразделяет их на промышленные, сельскохозяйственные, торговые, транспортные, банковские, страховые и т.д.
Классификация предприятий по признаку доминирующего фактора производства
предусматривает трудоемкие, капиталоемкие, материалоёмкие, наукоемкие предприятия.
По правовому статусу (организационно-правовым формам) в России различают, прежде
всего, хозяйственные товарищества и общества; производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия; индивидуальных предпринимателей.
Полное товарищество (ПТ). Полным признается товарищество, участники которого
полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Управление деятельностью ПТ осуществляется по
общему согласию всех участников. Как правило, каждый участник полного товарищества имеет
один голос. Участники ПТ солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом
по обязательствам товарищества.
26
Полные товарищества характерны преимущественно для сельского хозяйства и сферы
услуг; как правило, они представляют собой небольшие по размерам предприятия, деятельность
которых достаточно легко контролировать.
Товарищество на вере. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах
сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
Поскольку данная правовая форма позволяет привлекать значительные финансовые ресурсы через практически неограниченное число коммандитистов, она характерна для более
крупных предприятий.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Таковым признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли,
определенные учредительными документами; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах размеров (стоимости) внесенных ими вкладов. Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его
участников. ООО не обязано публичной ответственностью.
Данная правовая форма наиболее распространена среди мелких и средних предприятий.
Акционерное общество (АО). Таковым признается общество, уставный капитал которого
разделен на определенное число акций; участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости
принадлежащих им акций.
Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции
без согласия других акционеров, признается открытым. Такое АО вправе проводить подписку
на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом.
Открытое АО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.
Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей
или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым.
Учредительным документом АО является его устав. Уставный капитал АО составляется
из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров.
Преимуществами акционерной формы организации предприятий являются:
1) возможность мобилизации больших финансовых ресурсов;
2) возможность быстрого перелива финансовых средств из одной отрасли в другую;
3) право свободной передачи и продажи акций, обеспечивающее существование компании, независимо от изменения состава акционеров;
4) ограниченная ответственность акционеров;
5) разделение функций владения и управления.
Правовая форма акционерного общества предпочтительна для крупных предприятий, где
существует большая потребность в финансовых ресурсах.
Производственные кооперативы (ПК). Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. ПК является коммерческой организацией.
Учредительным документом ПК является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Имущество, находящееся в собственности ПК, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив
не вправе выпускать акции. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим
собранием.
27
Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием
называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за
ней собственником имущество, к тому же это имущество является неделимым. В России в форме унитарных предприятий существуют только государственные и муниципальные предприятия. Они управляют, но не владеют закрепленным за ними государственным (муниципальным)
имуществом. Если подобное предприятие основано на праве оперативного управления федеральным имуществом, т. е. управляется государственными органами, то оно именуется федеральным казенным предприятием. Все остальные унитарные предприятия являются предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.
Индивидуальные предприниматели. Если отдельный гражданин занимается предпринимательской деятельностью, но без образования юридического лица (например, организует свое
фермерское хозяйство), то он признается индивидуальным предпринимателем. Фактически это
тоже предприятие.
2. Виды издержек. Закон убывающей предельной производительности.
Эффект масштаба.
С точки зрения экономики, все издержки(TC) можно разделить на две группы: явные и
неявные.
Явные издержки – денежные выплаты за факторы производства и комплектующие, проходящие по бухгалтерским счетам (внешние издержки). Например, заработная плата рабочим,
как поставщикам фактора “труд”, затраты на покупку оборудования, зданий и т.д.
Неявные издержки – это альтернативные издержки, использование ресурсов, принадлежащих самой фирме.
В их структуре выделяют: а) упущенную выгоду – денежные платежи, которые фирма
могла бы получить при более выгодном использовании принадлежащих ей ресурсов (недополученная прибыль); б) нормальную прибыль – минимальную планируемую прибыль, способную
удержать предпринимателя в данной сфере бизнеса. Нормальная прибыль (NPF) рассматривается в двух аспектах: 1) прибыль на вложенный капитал (определяется ставкой по депозитам);
2) цена предпринимательского таланта (определяется минимальным уровнем прибыли, которую
получают большинство предпринимателей в этой сфере бизнеса).
Валовые издержки (TC) – это общие издержки на данную производственную программу
за конкретный период времени (производство партии продукции). Валовые общие издержки
включают общие постоянные издержки (TFC), не связанные с объемом производства, и общие
переменные (TVC) – издержки, зависящие от объема производства.
Для более точного анализа издержек применяются средние общие издержки (себестоимость продукции), (АТС) – затраты на производство и реализацию одной единицы продукции в
денежной форме.
Средние издержки (АТС) подразделяются на средние постоянные (AFC) и средние переменные(AVC) издержки:
Так как величина постоянных издержек не зависит от объема производства, то конфигурация кривой AFC имеет нисходящий характер, что свидетельствует о том, что с ростом объема
производства сумма постоянных издержек приходится на все возрастающее количество единиц
продукции (рис.).
Кривые AVC и ATC имеют U-образную конфигурацию. По мере расширения производства издержки снижаются, но потом, в силу действия закона убывающей отдачи, вырастают
(увеличение числа работников при постоянном капитале сопровождается снижением продуктивности труда, вызывая рост средних издержек).
28
Рис. Средние и предельные издержки
Для понимания поведения фирмы очень важна категория предельных издержек (MC),
означающих прирост издержек, связанных с производством и реализацией каждой последующей единицы продукции:
.
Первоначально MC ниже AVC и ATC, однако вследствие действия закона убывающей
отдачи, по мере увеличения объема возрастают, что в свою очередь отражается на росте AVC и
ATC, т.к. они связаны с объемом.
Многие ученые считают, что важнейшим открытием XX в. является открытие особого
класса издержек – трансакционных. Они включают:
а) издержки по поиску контрагентов обменных сделок;
б) издержки ведения переговоров и согласования условий контрактов;
в) издержки, связанные с защитой прав собственности и т.д.
Закон убывающей предельной производительности действует в краткосрочном временном интервале, когда один производственный фактор остается неизменным. Действие закона
предполагает неизменное состояние техники и технологии производства. Если в производственном процессе будут применены новейшие изобретения и другие технические усовершенствования, то рост объема выпуска может быть достигнут при использовании тех же самых
производственных факторах, т. е. технический прогресс может изменить границы действия закона.
Если капитал является фиксированным фактором, а труд – переменным, то фирма может
увеличить производство за счет использования большего количества трудовых ресурсов. Но по
закону убывающей предельной производительности, последовательное увеличение переменного
ресурса при неизменности других ведет к убывающей отдаче данного фактора, т. е. к снижению предельного продукта или предельной производительности труда. Если же наем рабочих будет продолжаться, то в конечном итоге, они будут мешать друг другу (предельная производительность станет отрицательной), и объем выпуска сократится.
Предельная производительность труда (предельный продукт труда – MPL) – это прирост
объема производства от каждой последующей единицы труда:
,
т.е. прирост производительности к совокупному продукту (TP L) равен
29
.
Аналогично определяется предельный продукт капитала MPK.
Основываясь на законе убывающей производительности, проанализируем взаимосвязь
общего (TPL), среднего (АPL) и предельного продуктов (MPL), (рис.).
В движении кривой общего продукта (ТР) можно выделить три этапа. На 1 этапе она
поднимается вверх ускоряющимися темпами, так как предельность продукта (MP) возрастает
(каждый новый рабочий приносит больше продукции, чем предыдущий) и достигает максимума в точке А, т. е. скорость роста функции максимальна. После точки А (2 этап) в силу действия
закона убывающей отдачи, кривая MP падает, т. е. каждый нанятый рабочий дает меньшее приращение общего продукта по сравнению с предшествующим, поэтому темп роста ТР после ТС
замедляется. Но пока МР будет положительным, ТР будет все равно увеличиваться и достигнет
максимума при МР=0.
Рис. Динамика и взаимосвязь общего, среднего и предельного продуктов
На 3 этапе, когда количество рабочих становится избыточным по отношению к фиксированному капиталу (станки), МР приобретает отрицательное значение, поэтому ТР начинает
снижаться.
Конфигурация кривой среднего продукта АР также обусловлена динамикой кривой МР.
На 1 этапе обе кривые растут, пока приращение объема выпуска от вновь нанятых рабочих будет большим, чем средняя производительность (АРL) ранее нанятых рабочих. Но после точки А
(max MP), когда четвертый рабочий добавляет к совокупному продукту (ТР) меньше чем третий, МР уменьшается, поэтому средняя выработка четырех рабочих также сокращается.
Эффект масштаба
1. Проявляется в изменении долговременных средних издержек производства (LATC).
2. Кривая LATC является огибающей минимальных краткосрочных средних затрат фирмы на единицу продукции (рис. 10.2).
3. Долгосрочный период в деятельности фирмы характеризуется изменением количества
всех используемых производственных факторов.
30
Рис. 10.2. Кривая долгосрочных и средних издержек фирмы
Реакция LATC на изменение параметров (масштаба) фирмы может быть различной (рис.
10.3).
Рис. 10.3. Динамика долгосрочных средних издержек
I этап:
Положительный эффект от масштаба
II этап:
Постоянная отдача
от масштаба
III этап:
Отрицательный
эффект масштаба
Увеличение объема выпуска сопровождается снижением
LATC, что объясняется эффектом экономии (например, за счет
углубления специализации труда, применения новых технологий,
эффективного использования отходов).
При изменении объема издержки остаются неизменными, т. е.
рост количества применяемых ресурсов на 10 % вызвал рост объемов производства также на 10 %.
Рост объема производства (например, на 7 %) вызывает рост
LATC (на 10 %). Причиной ущерба от масштаба могут быть технические факторы (неоправданные гигантские размеры предприятия), организационные причины (рост и негибкость административно-управляющего аппарата).
3. Выручка и прибыль. Принципы максимизации прибыли
Общим в теориях фирм является обоснование принципа стремления к получению максимальной прибыли при минимальных издержках. Прибыль определяется как разность между
совокупной выручкой и совокупными издержками: PF=TR–TC.
Валовая выручка (TR) – денежная сумма, получаемая продавцом при продаже определенного количества товара: TR=P*Q.
Издержки определяются, изменяются и классифицируются с точки зрения экономистов,
которых интересует деятельность фирмы и бухгалтеров, а также финансовый отчет и баланс
фирмы.
31
Экономисты учитывают все издержки: эксплицитные (явные) и имплицитные (неявные,
упущенные), поскольку они оказывают влияние на решения, принимаемые экономистом в бизнесе (рис.12.1).
Поскольку экономисты и бухгалтеры учитывают издержки различными способами, методы исчисления прибыли также не являются идентичными.
Рис. 12.1. Различия экономического и бухгалтерского подходов к издержкам и прибыли
Экономическая прибыль исчисляется как разность валового дохода фирмы и всех альтернативных издержек (внешних и внутренних) производства поставляемых фирмой товаров и
услуг.
Элементом экономических издержек является нормальная прибыль. Это нормальное
вознаграждение, которое удерживает предпринимателя в данной сфере деятельности. Если оно
не обеспечивается, предприниматель поменяет эту деятельность или предпочтет заработную
плату прибыли.
Бухгалтерская прибыль рассчитывается как разность валового дохода фирмы и только
эксплицитных издержек производства.
Принципы максимизации прибыли: два подхода
1. Сравнение валового дохода и валовых издержек при каждом объеме производства:
а) TR>TC. Фирма имеет экономическую прибыль и может увеличивать объем производства до
критической точки TR=TC,
б) TR<TC.
Фирма
убыточна.
Ее
цель
–
минимизировать
убытки:
– фирма может продолжать функционировать в краткосрочном периоде, если при всех объемах
производства ее выручка превышает переменные издержки: TR>VC. Если выручка обеспечивает возмещение переменных издержек, часть постоянных – производство следует продолжать;
– фирма банкрот, если при всех уровнях производства убытки превышают потери постоянных издержек. Фирма минимизирует убытки путем остановки производства.
2. Сравнение предельного дохода и предельных издержек:
а) MR>MC. На каждой такой единице продукции фирма получает больше дохода от ее
продажи,
чем
прибавляет
к
издержкам,
производя
эту
единицу;
б) MR=MC. Фирма максимизирует прибыль на оптимальном объеме производства;
в) MR<MC. Фирме следует избегать производства этой единицы продукции, так как она не будет окуплена.
Лекция 5 – 2часа.
Раздел 2. Микроэкономика (продолжение)
Тема 2.3. Функционирование фирмы в условиях совершенной и несовершенной конкуренции
7. Конкуренция и её виды. Эффективность совершенно конкурентных рынков.
8. Рыночная власть на рынках несовершенной конкуренции
32
9. Виды монополий и антимонопольная политика.
1. Конкуренция и её виды. Эффективность совершенно конкурентных рынков
Экономическая конкуренция – это общественная форма соперничества субъектов рыночного хозяйства в процессе осуществления ими индивидуальных экономических интересов.
Каждый товаропроизводитель самостоятельно решает что, как и сколько производить, т. е. выбирает самое выгодное дело, которым хотят заниматься все, что неизбежно ведет к конкуренции товаропроизводителей.
На поведение товаропроизводителей влияет степень их конкурентности. Отдельная
фирма сталкивается с рыночным спросом на свою продукцию и спросом на продукцию, произведенную всей отраслью.
Группу фирм, которые производят один и тот же товар, либо родственные, однотипные
товары, называют отраслью. Реакция фирм отрасли на действия отдельной фирмы определяется
структурой рынка, в которой функционируют фирмы. Рыночную структуру характеризует ряд
факторов: количество фирм в отрасли, тип производимого продукта, степень воздействия на
цену товара и др.
С учетом этих факторов выделяют четыре рыночные структуры (вида конкуренции):
1. совершенная (чистая) конкуренция;
2. чистая монополия;
3. монополистическая конкуренция;
4. олигополия.
Общее и различия между характерными чертами чистой (совершенной) конкуренции,
чистой монополии, монополистической конкуренции и олигополии покажем в табл.1.
Для раскрытия характеристик рыночных структур надо ввести следующие понятия:
- суммарная выручка (TR) – общая выручка, получаемая фирмой от продаж своей продукции;
- средняя выручка (AR) – доля суммарной выручки, приходящаяся на единицу продукции;
- предельная выручка (MR) – прирост суммарной выручки, полученный в результате
увеличения ее продаж на дополнительную единицу товара.
Независимо от вида конкуренции любая фирма действует по следующим правилам:
1)
фирма должна прекратить производство, если суммарная выручка от продажи
любого объема ее продукции (TR) не превышает переменные издержки производства этого количества продукции (VC), или если цена товара (P) не превосходит средние переменные издержки (AVC);
2)
прибыль фирмы максимальна при таком объеме продукции, при котором предельная выручка (MR) равняется предельным издержкам (MC).
Таблица 1
Характерные черты основных моделей рынка
Характерные
черты
Число фирм
Типы
продукта
Чистая конкуренция
Очень
большое
Стандартизированный
Модели рынка
Монополистическая
Олигополия
конкуренция
Много
Несколько
Чистая монополия
Одна
Дифференцированный
Уникальный, нет
близких замени-
Стандартизированный диффе-
33
(однородный)
Контроль над Отсутствует
ценой
Присутствует, но
незначительно
Условия
вступления в
отрасль
Неценовая
конкуренция
Легкие
Сравнительно легкие
Отсутствует
Серьезная реклама,
наличие торговых
марок и знаков
Примеры
(для цивилизованных
стран)
Сельское
(фермерское)
хозяйство
Розничная торговля,
производство одежды, обуви, кондитерских изделий, сфера
услуг
ренцированный
Ограничен взаимной зависимостью и значителен при тайном
сговоре
Существенные
препятствия
телей
Жесткий
контроль
Присутствует
там, где рынок
дифференцированных товаров
Производство
автомобилей,
сельскохозяйственной техники, бытовых
приборов, стали
Реклама, связи с
общественными
организациями
Вступление
блокировано
Местные предприятия общественного пользования, транспорт, водопровод, телефон
Поведению фирмы в условиях совершенной конкуренции присущи следующие черты:
- любая фирма отрасли не в состоянии воздействовать на рыночную цену производимого
отраслью товара;
- фирмы отрасли производят однородный товар, поэтому для покупателей безразлично,
товар какой фирмы приобретать;
- отрасль является открытой для входа в нее и выхода любого количества фирм. Ни одна фирма отрасли не предпринимает какого- либо противодействия, как не существует и какихлибо законодательных ограничений этому процессу.
Поскольку в условиях совершенной конкуренции отдельная фирма не влияет на цену товара и реализует любое количество товара по неизменной цене, спрос на продукцию отдельной
фирмы является абсолютно эластичным, а кривая спроса каждой фирмы горизонтальна. Кроме
того, каждая дополнительно проданная единица товара будет добавлять к суммарной выручке
фирмы одну и ту же величину предельной выручки, равную цене товара. Следовательно, для
отдельной фирмы в условиях совершенной конкуренции кривые спроса, средней и предельной
выручки совпадают и представляют одну и ту же горизонтальную линию, проведенную на
уровне цены товара.
Функционируя на совершенно конкурентном рынке, фирма максимизирует прибыль при
таком объеме продукции, при котором предельные издержки сравняются с ценой товара, устанавливаемой рынком независимо от действий фирмы. Данная прибыль (в размере заштрихованного прямоугольника на рис. 1) будет привлекать в отрасль новые фирмы. Это обусловит
увеличение предложения и снижение цены товара, а, следовательно, и сокращение прибыли
данной фирмы до уровня «нормальной прибыли» (на рис.1 кривая цены и предельного дохода
сместится вниз на уровень P* и MR*). Оптимальный объем продукции данной фирмы также
уменьшится.
Таким образом, в условиях совершенной конкуренции в долгосрочном периоде фирма
будет максимизировать прибыль при условии равенства цены, средних и предельных издержек
и предельного дохода, т. е. P=AC=MC=MR.
Цена,
издержки
160
140
120
100
80
60
АС
МС
Р=МR
Р*=МR*
34
Эффективность совершенно конкурентных рынков заключается в установлении равновесной цены на низком уровне, приемлемом для покупателей.
3. Рыночная власть на рынках несовершенной конкуренции.
Несовершенная конкуренция – конкуренция, при которой хотя бы одно из условий совершенной конкуренции нарушается. В рамках несовершенной конкуренции выделяют монополистическую конкуренцию, олигополию и монополию.
Рынок монополистической конкуренции характеризуется наличием достаточно большого
количества производителей в отрасли, обладающих, следовательно, небольшой долей рынка.
Каждая фирма стремится произвести товар особого качества, оформления, придать ему свой
стиль, организовать специальное обслуживание и тем самым приобрести популярность у определенного круга покупателей, завоевать свой сегмент и стать в нем своего рода монополистом.
Рынок монополистической конкуренции способствует удовлетворению потребностей покупателей самыми разнообразными многовариантными товарами. Монополистическая конкуренция
широко представлена в легкой и пищевой промышленности, сфере услуг, т. е. в тех отраслях,
где не требуется эффект от масштаба производства. Сравнительно легкое вступление в отрасль,
однако, не означает, что здесь отсутствуют все ограничения для вступления в нее. Ими могут
быть фабричные клейма, торговые марки, лицензии и патенты, которые в отличие от чистой
монополии получаются на товары-субституты.
Олигополистический рынок возникает при наличии небольшого числа крупных легкоопределяемых товаропроизводителей в отрасли. Олигополии представлены в отраслях, производящих как стандартизированные товары (алюминий, медь), так и дифференцированные (автомобили, стиральные порошки, сигареты, электробытовые приборы). Новым конкурентам на
такой рынок проникнуть сложно, зато функционирующим фирмам (олигополистам) легко
прийти к тайному соглашению о ценах, при этом они будут действовать как чистые монополии.
Можно сказать, что теория олигополии является продолжением теории монополии. Разница состроит в том, что если в теории монополии внимание сосредотачивается на поведении единственной фирмы, то в теории олигополии акцент делается на взаимозависимости фирм. Фирмы-олигополисты могут осуществлять и свою собственную стратегию в области цен, объемов
производства, но так как они производят близкие по качеству товары (особенно это относится
к стандартизированным товарам), то осуществление собственной стратегии, как правило, не
приводит к положительному эффекту. При повышении цены одной фирмой конкуренты могут
не следовать этой стратегии с целью сохранения, и даже увеличения объема продаж; при понижении цены этой фирмой остальным также приходится понижать цены, что снижает прибыль у
всех конкурирующих фирм. С учетом этого, олигополистам выгоднее придерживаться достигнутого положения или увеличивать свои прибыли за счет качественных изменений продукции и
других методов неценовой конкуренции аналогично поведению фирм на рынке монополистической конкуренции. Например, в автомобильной промышленности изделия постоянно совершенствуются в отношении дизайна, безопасности, удельного расхода топлива и т.д.
35
Также, как и в совершенной конкуренции, в условиях несовершенной конкуренции фирма, как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах может получать максимальную прибыль при таком объеме производства, когда предельный доход равен предельным издержкам,
т.е. MR=MC (в нашем примере при объеме производства на уровне 6 ед. продукции, см. рис. 2).
Однако в несовершенной конкуренции кривая спроса любой фирмы убывающая, т.к.
больший объем производства фирма может реализовать только при снижении цены. Значит,
каждая следующая единица продукции приносит меньший дополнительный доход, чем предыдущая. Причем, предельный доход от каждой единицы продукции будет меньше ее цены. Поэтому линия предельно дохода (MR) будет проходить ниже линии спроса (D). В связи с этим
фирма будет максимизировать прибыль при таком объеме производства, когда MC=MR, причем P > MR и P > AТC, где Р – цена единицы продукции, АТС – средние издержки при этом
объеме продукции. Заштрихованный прямоугольник показывает уровень экономической прибыли, получаемой фирмой.
Цена,
издержки
АС
160
140
120
100
80
60
40
20
МС
MR
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
D
Q
Р и с. 2. Положение фирмы, максимизирующей прибыль, в условиях несовершенной конкуренции
4. Виды монополий и антимонопольная политика.
Под монополией принято понимать рыночную структуру, отвечающую следующим
условиям:
- фирма-монополист является единственным производителем товара и олицетворяет собой всю отрасль;
- производимый монополией товар не имеет близких заменителей. Соответственно спрос
на товар при изменении цен на товары иных отраслей меняется незначительно;
- монополия закрыта для входа в отрасль новых фирм.
Абсолютная монополия редко встречается на практике. Но часто бывает, что 2 - 3 фирмы обеспечивают все отраслевое предложение или один продавец господствует на локальном
рынке. Можно говорить, что монополия возникает, когда фирма занимает доминирующее положение на рынке данного товара. Процент доминирования устанавливается в каждой стране
законодательно.
Источники монопольной власти: исключительные права, предоставляемые, например
государством; патенты и лицензии; собственность на производственный ресурс; эффект масштаба; нечестная конкуренция.
Как правило, монополия считается хуже совершенно конкурентной отрасли, так как
приводит к сокращению производства и увеличению цены на продукцию. Вместе с этим монополия несет для общества и определенные преимущества:
36

экономия от масштаба производства ведет к снижению себестоимости единицы производимой продукции. В результате сама конкуренция по цене приведет к тому, что в отрасли останется лишь одна фирма, которая обеспечит наиболее низкие долгосрочные средние издержки;

повышение качества производимой продукции;

только крупные фирмы могут позволить расходы на НИОКР.
В экономической науке выделяют различные виды монополий.
Виды монополий
Естественная монополия – это
такое состояние рынка, когда
удовлетворение спроса эффективнее при отсутствии конкуренции. Это связано с понижением издержек на единицу
продукции с увеличением объёма производимой продукции и
услуг и распределением общих
затрат на всех покупателей в
стране (Газпром, РЖД, почта,
Транс нефть)
Рыночная монополия возникает
в результате слияния или поглощения нескольких компаний и
принимает следующие организационно правовые формы:
1. Трест
2. Картель
3. Синдикат
4. Концерн
5. Конгломерат
6. Холдинг
Сферой влияния естественных монополий в разных странах становятся одни и те же отрасли. Это можно объяснить наличием в этих отраслях естественно монопольного ядра – длинных по протяженности и дорогостоящих сетей, которые можно окупить, когда одна фирма обслуживает все общество в данной стране, используя эти сети. Значит общие затраты на содержание сетей будут распределяться на все общество, что позволит снизить средние издержки и
цену на единицу продукции. Как правило, естественные монополии находятся под контролем
государства.
Наиболее давним и четко разработанным является антимонопольное законодательство
США. Оно базируется на следующих законодательных актах.
1.
Закон Шермана (1890г.). Был направлен против создания монополистических
объединений при условии, если они вели огромную торговлю между штатами, что мешало торговле США с другими странами.
2.
Закон о доброкачественности пищевых продуктов и медицинских препаратов
(1906г.). Запретил производство, продажу или транспортировку фальсифицированных или неправильно маркированных продуктов или лекарств в рамках межштатовой торговли.
3.
Закон Федеральной торговой комиссии (1914г.). На нее была возложена ответственность за проведение в жизнь антимонопольных законов.
4.
Закон Клейтона (1914г.). Запретил слияние фирм на основе скупки акций (а впоследствии и основных производственных фондов), если это значительно ослабляло конкуренцию, запретил взаимопереплетение директората и нечестные методы конкуренции; и ряд других законов.
Законодательные акты были приняты практически во всех странах с рыночной экономикой. Применение антимонопольного законодательства связано с фиксацией предельно допустимой доли монополизации рынка товаров. В разных странах эта доля составляет от 40 до 70
%. Например, в США она установлена на уровне 60 %, т. е. если фирма контролирует 60 и более процентов рынка какого-либо товара, она подпадает под контроль, направленный на преодоление недобросовестной конкуренции, и может быть разукрупнена по решению суда.
37
В РФ первый антимонопольный акт - Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" был принят в 1991 г. В этом же году был
создан антимонопольный комитет, основными направлениями деятельности которого являются
следующие:
1. Контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов.
2. Контроль за крупными продажами и покупками акций (приобретение более 20 % голосующих акций требует предварительного согласия антимонопольного комитета).
3. Предоставление льготных кредитов, а также уменьшение налогов или освобождение
от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на данный товарный рынок.
4. Финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях
устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов.
5. Привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, создание и развитие свободных зон.
В настоящее время антимонопольную политику ведет федеральная антимонопольная
служба (ФАС) на основании закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции». На
основании этого закона в России безусловный монополист – фирма, контролирующая 50% и
больше рынка данного товара (по решению федеральной антимонопольной службы, начиная от
35%). Монополиям запрещено: искусственно создавать дефицит товара; прекращать производство данного товара, если на него есть спрос при безубыточности его производства; навязывать
партнёрам условия, не относящиеся к договору.
Деятельность монополий можно ограничить через развитие малого бизнеса и импортозамещение продукции, производимой монополиями.
Деятельность естественных монополий регулируется отдельным законом «О естественных монополиях». Основные методы регулирования:
- прямое определение цен (тарифов) или утверждение их предельного уровня;
- определение круга потребителей продукции естественных монополий для обязательного обслуживания первых;
- сегодня продолжается реформирование естественных монополий, направленное на выделение
естественно монопольного ядра, которые останутся в собственности государства. Все остальные подразделения естественных монополий будут приватизированы для создания конкуренции.
Лекция 6 – 2часа.
Раздел 2. Микроэкономика (продолжение)
Тема 2.4. Рынки факторов производства и распределение доходов
10. Понятие факторов производства: труд, земля, капитал, предпринимательские
способности.
11. Труд как основной фактор производства. Понятие рынка труда. Специфика российского рынка труда.
12. Капитал как основной фактор производства. Деление капитала на основной и оборотный. Понятие человеческого капитала.
13. Земля как особый фактор производства. Понятие ренты.
14. Предпринимательство как фактор производства.
38
1. Понятие факторов производства: труд, земля, капитал, предпринимательские
способности.
На предыдущих лекциях в ходе рассмотрения основных проблем современной экономики, особое внимание уделялось проблеме ограниченности ресурсов в современном мире, необходимых для производства. Также из темы «Собственность и формы предпринимательской деятельности» нам известно, что ресурсы выступают объектами собственности, и это не случайное
совпадение, так как каждый ресурс имеет свое материальное содержание и социальноэкономическую форму. Последняя определяется характером собственности на ресурсы. Одновременно в теории и на практике выделяют факторы производства, поэтому возникает необходимость разобраться в том, как соотносятся между собой ресурсы и факторы производства.
В экономической теории понятием «ресурсы» обозначают все то, чем располагает общество для производства товаров и услуг. К ним относятся следующие:
 природные (естественные) ресурсы - земля и ее недра, водные и лесные ресурсы;
 материальные ресурсы, представленные всеми имеющимися у общества средствами
производства, т.е. орудиями производства, производственными зданиями, сооружениями, станками, машинами, оборудованием, сырьем, материалами, топливом, различного рода энергией и т.д.;
 трудовые ресурсы, представленные рабочей силой, т.е. населением в трудоспособном возрасте;
 финансовые ресурсы в виде денежных средств, которые необходимы для процесса
производства;
 информационные ресурсы, необходимые для современного компьютеризированного
производства.
При этом одни ресурсы находятся в форме свободных или даровых благ (воздух, вода,
солнечный свет), достающихся людям во многом пока еще бесплатно. Другие ресурсы, обладая
редкостью, имеются в относительно ограниченном количестве. В основном речь идет о природных, материальных, трудовых и прочих ресурсах. Эти блага называются в экономической теории хозяйственными или экономическими. За них всем членам общества приходится платить и
в связи с этим использовать их рационально или эффективно.
Абсолютная ограниченность в основном характерна для природных и трудовых ресурсов, относительная - для материальных, финансовых и информационных ресурсов.
Ресурсы общества, вовлекаемые в производство товаров и услуг, становятся его факторами. В свою очередь под производством понимается соединение и использование различных
экономических ресурсов для получения разнообразных товаров и услуг.
Одновременно нам известно, что все ресурсы выступают объектами собственности. В
результате каждый ресурс имеет свое материальное содержание и социально-экономическую
форму, определяемую собственностью на него. Ресурсы производства, представленные в единстве их материально-вещественного содержания и социально-экономической (собственнической) формы, называют факторами производства. Таким образом, если перед нами свободный
ресурс в виде воздуха, то он не может быть фактором производства; если же перед нами экономический ресурс в виде, например, поточной линии или работников, то это обязательно фактор
производства, так как он находится в чьей-либо собственности.
Длительное время трактовка факторов производства основывалась на теории трех факторов, выдвинутой Ж.-Б. Сэем, который предлагал считать таковыми землю, капитал и труд. В
XX в. И. Шумпетер предложил еще один фактор производства - предпринимательство. Предпринимательство - это особый вид человеческих ресурсов, который способен наиболее эффективно использовать все другие факторы производства, т. е. предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов труда, капитала и земли (природных ресурсов) в единый процесс
производства товаров и услуг. Он выступает как бы катализатором этого процесса. Таким образом, современная трактовка факторов производства основывается на теории четырех факторов.
39
В западных «Экономикс» акцент делается только на материально-вещественном содержании факторов производства. Так, к фактору «земля» относятся все естественные ресурсы,
которые даны природой и над предложением которых человек практически не властен. К ним
относят, например, пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные ресурсы и другие, безотносительно того, кому принадлежат эта земля или другие природные ресурсы. Это делается, по мнению авторов, для того, чтобы не обострять отношения между различными собственниками природных ресурсов и не замечать их разного отношения к использованию этих ресурсов. Хотя можно привести факты, когда на собственной земле люди работают
гораздо производительнее, чем на арендованной или государственной земле.
Фактор «труд» в «Экономикс» употребляется для обозначения любой трудовой деятельности, связанной с достижением какого-либо результата в производстве благ и услуг. Все работы, выполняемые работниками, инженерами, педагогами, врачами, артистами, учеными и многими другими, охватываются понятием «труд».
В марксистской теории фактором производства считается рабочая сила как совокупность
физических и духовных способностей человека, которыми он обладает и которые готов использовать в производстве товаров. Сам труд здесь рассматривается как процесс потребления (использования) рабочей силы, который не может ни продаваться, ни покупаться. Считается, что
наемный работник продает капиталисту не труд, а рабочую силу. Последняя, по Марксу, становится особым товаром, так как собственник рабочей силы, отделенный от собственности на
средства производства, вынужден становиться ее продавцом, для того чтобы жить и кормить
свою семью. Таким образом, рабочая сила у Маркса как фактор производства рассматривается
как с материально-вещественной, так и с социально-экономической (собственнической) стороны.
В последние годы фактор «труд» начинают именовать «человеческим капиталом», и его
владельцы как высококвалифицированные и образованные работники могут рассчитывать на
повышенный доход по сравнению с людьми средней и более низкой квалификации (об этом подробно пойдет речь в третьем вопросе нашей лекции).
К фактору «капитал» западные экономисты относят все те средства производства (оборудование, машины, инструменты, производственные здания и сооружения), которые используются в производстве и доставке товаров и услуг конечному потребителю. Еще их называют
инвестиционными товарами в отличие от потребительских товаров, покупаемых населением, но
это опять-таки материально-вещественная трактовка капитала, абсолютно не связанная с собственностью на ресурсы, не учитывающая, кому они принадлежат, как и кем используются. Если, например, производственные ресурсы находятся в собственности предпринимателя, то мы
наблюдаем одно отношение к их использованию; если он их арендует или берет у государства,
то совсем другое, менее рачительное к ним отношение.
Предпринимательство - еще один важный фактор производства. Под ним понимают
особые трудовые усилия предпринимателей: управленческие и организационные навыки, необходимые фирмам для производства товаров и оказания услуг, способности по наиболее эффективному соединению и использованию всех других факторов производства. В случае успеха
предприниматель получает предпринимательскую прибыль, в случае неудачи — несет убытки,
поэтому знания, опыт, умение идти на разумный риск - очень важны для любой фирмы и предприятия. Здесь на первом плане в характеристике предпринимательства акцент делается в
«Экономикс» опять-таки на материально вещественной стороне. Одно дело, когда предприниматель одновременно является собственником каких-либо природных, материальных, финансовых или информационных ресурсов и использует их очень эффективно, и другое дело, когда он
опять-таки арендатор, а не собственник ресурсов, когда он владеет одним, двумя пучками прав
из 11, известных нам из лекции о собственности.
Таким образом, ресурсы становятся реальными факторами производства только в единстве их материально-вещественного содержания и собственнической формы.
Важным моментом в анализе основных факторов производства является определение
цен на факторы производства, а следовательно, спроса на них. Цены на факторы производства в
40
условиях совершенной конкуренции определяются соотношением спроса и предложения. Однако необходимо отметить два важных момента, влияющих на спрос и соответственно цену
факторов. Во-первых, спрос на факторы производства и уровень их цен являются производными от потребительского спроса, поскольку труд, капитал, земля необходимы в конечном счете
для того, чтобы произвести необходимые людям предметы потребления. Следовательно, спрос
на тот или иной фактор производства зависит от спроса на товары, производимые с помощью
этого фактора. Спрос на труд, капитал и землю — это всегда производный спрос. Например,
спрос на труд ткачих определяется спросом общества на ткани; спрос на землю, пригодную для
выращивания овощей, определяется спросом на овощи, и т.д. Это значит, что размер спроса на
определенный фактор зависит от производительности данного фактора при создании продукта
и от цены товара. произведенного с помощью фактора.
Во-вторых, все факторы производства экономически н технологически взаимосвязаны,
они не могут использоваться раздельно. Для производства товаров необходимы все четыре фактора и в определенном соотношении между собой. Размер спроса на каждый фактор зависит не
только от уровня цен на данный фактор, но и от уровня цен на другие ресурсы: например, спрос
на труд зависит не только от ставок заработной платы, но и от того, сколько будет приобретено
машин, сырья и каковы цены на них. Когда цена определенного фактора производства возрастает, спрос на него (при прочих равных условиях) будет понижаться, а спрос на другой фактор
повысится; более высокая цена, например, на труд будет вести к замещению его машинами.
Возможность взаимозамещения различных факторов производства позволяет сочетать их в таком соотношении, которое обеспечивает наименьшие издержки производства и наибольшую
прибыль.
2. Труд как основной фактор производства. Понятие рынка труда. Специфика российского рынка труда.
Труд - целесообразная деятельность человека по производству материальных и духовных благ, необходимая для удовлетворения потребностей как отдельного индивида, так и общества в целом. Любой труд предполагает осознанную постановку цели, которая определяет последующий характер действий человека. Труд - основной источник богатства, главная сфера
жизнедеятельности людей. Труд является естественным важнейшим условием жизни человека,
средством его существования и в то же время средством развития самого человека. Благодаря
труду человек выделился из животного мира, в труде раскрываются его способности и жизненные силы, приобретаются навыки, знания и опыт.
Следует различать общую природу труда (технологическая сторона труда) и его социально-экономическую форму. С точки зрения общей природы труд выступает как процесс взаимодействия человека с природой, который включает в себя три простые компоненты: целесообразную деятельность (или собственно труд), предмет труда и средство труда. Предмет
труда и средства труда, образуя в совокупности средства производства, представляют собой
вещественное условие живого труда, в котором приоритетную роль играют средства труда, вопервых, потому что с создания орудий труда по существу и начинается труд; во-вторых, этапы
развития общества различаются не тем, что производится, а тем, как, какими средствами труда
создаются блага. От степени их развития зависят, с одной стороны, эффективность труда, качество продукции, с другой - условия и содержательность труда. Однако ведущая роль в этом
взаимодействии принадлежит самому труду, человеку, который с помощью средств труда преобразует вещество природы – предмет труда – в продукт, готовый для потребления.
Общая природа труда, или его содержание, раскрывается через функции, главными из
которых являются логическая – постановка цели и подготовка процесса труда; энергетическая - приведение в движение средств труда; технологическая - непосредственное воздействие
на предмет труда; контрольно-регулирующая - настройка и наладка оборудования. Соотношение между ними определяет соотношение затрат физического и умственного труда работника.
41
По мере развития общественного разделения труда расширяется и обогащается сфера
труда. Наряду с сельским хозяйством появляется ремесленное, а затем и промышленное производство, выделяется торговля, а в дальнейшем сфера услуг, информационное обеспечение и др.
Труд является необходимостью, так как без него человек не может удовлетворять свои потребности. В любом обществе существует принуждение к труду. Оно может реализоваться либо
в форме внеэкономического, либо экономического принуждения к труду. Внеэкономическая
форма принуждения - это насильственное принуждение человека трудиться,
Наемный труд - форма труда, для которой характерны 1) купля-продажа товара рабочая
сила до начала процесса труда; 2) совершение процесса труда под надзором нанимателя или
персонала, им нанятого; 3) принадлежность продукта труда нанимателю, возврат части стоимости этого продукта работнику в форме заработной платы. Исторически наемный труд пришел
на смену натуральному труду, характерному для первобытнообщинного, рабовладельческого и
феодального строя. Появление и распространение наемного труда - качественно новая ступень
развития общества, образующая историческую эпоху, продолжающуюся и в настоящее время.
Современное развитие наемного труда предполагает наличие прав и обязанностей у
наемных работников: права собственности на свою рабочую силу, конкуренции с другими продавцами рабочей силы, создания профессиональных союзов для отстаивания своих интересов,
выбора покупателя рабочей силы, выбора места ее продажи (свобода передвижения); права выбора жизненных благ и способов удовлетворения жизненных потребностей и т.д. Все формы
свободы, которыми обладает наемный рабочий, связаны с его личной ответственностью за себя,
за принятое решение по выбору нанимателя, соблюдение условий найма, поддержание своей
рабочей силы в нормальном состоянии и т.д. Это является необходимым условием для существования современной рыночной экономики и главным правилом функционирования рынка
труда.
Рынок труда как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и ее использование, является неотъемлемой составной
частью рыночной системы. На рынке труда действуют те же силы, что и на товарных рынках,
т.е. предложение рабочей силы (S) и спрос на неё (D). Изменение соотношения спроса и предложения определяет движение заработной платы. Если зарплата находится выше уровня равновесия, то возникает избыток предложения на рынке труда, что и ведет к появлению безработицы (рис. 1).
Рис. 1 показывает, что при равновесной зарплате (W1) – все, кто хочет, работают. Но если зарплата по требованию рабочих вытесняется с W1 на W2, то на этом уровне зарплаты предприниматели не могут держать ранее принятое число работников. В результате возникает избыток предложения рабочей силы, то есть безработица.
W
S
C
D
B
W2
Е
W1
O
S
D
L2
L1
L3
L
Рис. 1. Модель неокласического рынка труда
Однако при увеличении заработной платы до уровня W2 предложение труда может и
убывать, что показывает участок ВС кривой предложения труда. Это возможно, во-первых, в
42
слаборазвитых странах с низким уровнем жизни, когда увеличение зарплаты стимулирует работника уменьшать предложение труда. Во-вторых, в развитых странах с высоким уровнем
жизни повышение зарплаты выводит работника на такой уровень потребления материальных и
духовных благ, когда высшей ценностью для него становится свободное время, ради которого
он сокращает рабочее время.
Как показано выше, основным фактором, влияющим на спрос и предложение труда, является его цена, а точнее заработная плата. В экономической теории существуют различные
подходы к определению сущности заработной платы.
Теоретические основы заработной платы были заложены классиками политической экономии А. Смитом и Д. Рикардо. Они полагали, что труд является товаром и имеет естественную
цену. Она определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для существования рабочего и его семьи. Национальные различия в величине заработной платы А. Смит объяснял
историческими и культурными факторами. Динамику заработной платы он связывал с состоянием экономики, различая прогресс, регресс и неизменное состояние, В условиях экономического подъема спрос на труд растет, и заработная плата поднимается выше естественного уровня. В условиях спада заработная плата опускается ниже физического минимума средств существования.
В основе марксистской теории заработной платы лежит разграничение понятий «труд» и
«рабочая сила». По мнению К. Маркса, заработная плата не является ценой труда, так как труд
не может быть товаром. В качестве товара может выступать только то, что имеется в наличии
до продажи. Рабочий не может продать свой труд по той причине, что при отсутствии средств
производства он не имеет возможности дать своему труду форму самостоятельного существования.
В действительности на рынке капиталисту противостоит не труд, а рабочий. Он продает
капиталисту в качестве товара свою рабочую силу, т. е. способность к труду. Когда начинается
процесс труда, он уже принадлежит капиталисту, а не работнику, и не может быть продан. Поскольку труд не является товаром, он не имеет ни стоимости, ни цены.
Заработная плата воспринимается как цена труда, потому что работник получает её после того, как он затратил труд, а величина заработной платы зависит от продолжительности рабочего дня. Маркс назвал заработную плату превращенной формой стоимости и цены рабочей
силы. Суть превращения заключается в том, что стоимость и цена рабочей силы представляются как стоимость и цена труда. В результате того, что оплачивается часть рабочего дня, она выступает в форме заработной платы как стоимость всего рабочего дня, стирая следы деления рабочего дня на необходимый и прибавочный. Весь труд рабочего представляется оплаченным.
Таким образом, форма заработной платы, стирая деление труда на оплачиваемую и неоплачиваемую части, скрывает отношение эксплуатации.
К. Маркс подчеркивал, что экономическое содержание заработной платы состоит в том,
что за счет этого дохода возмещается личный фактор производства, обеспечивается удовлетворение материальных и духовных потребностей человека. При этом он не отождествлял заработную плату с физическим минимумом средств существования.
К. Маркс определил ряд факторов, влияющих на величину заработной платы. Рост производительности труда, обуславливающий падение стоимости средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и вовлечение в производственный процесс женщин и детей действуют в сторону снижения стоимости рабочей силы. В то же время возрастание уровня потребностей населения, рост интенсивности труда, вызывающий усиленное расходование рабочей силы, повышение уровня квалификации рабочих действуют в сторону увеличения стоимости рабочей силы. К. Маркс установил, что капиталистическому способу производства свойственна тенденция к снижению стоимости рабочей силы. так как решающее воздействие на её
величину оказывает рост производительности труда, но в периоды резких изменений в условиях воспроизводства рабочей силы преобладающее значение могут получить факторы, действующие в сторону увеличения стоимости рабочей силы.
43
Заработной плата существует в двух основных формах: сдельной и повременной
(рис.2).
Сдельная форма оплаты труда позволяет установить размер заработной платы работника в зависимости от объема выполненной работы (количество изделий, операций) и расценки за
единицу продукции.
Повременная форма характеризуется тем, что заработная плата работнику начисляется
в зависимости от количества отработанного времени и установленной ставки оплаты труда за
единицу времени.
Заработная плата
Повременная
=
почасовая
ставка * отработанные часы
Сдельная
=
количество
продукции *
поштучная
расценка
Рис. 2. Формы заработной платы
При выборе формы оплаты труда следует учитывать особенности технологии, организации производства и труда, требования к качеству работы, необходимость сочетания личных и
коллективных интересов. Сдельную форму лучше применять, если объем выпуска зависит в основном от работника и есть необходимость заинтересовать его в увеличении количества выпускаемой продукции. Повременная форма оплаты применяется в тех случаях, когда работник не
может прямо повлиять на выработку продукции.
Повременная форма является более перспективной. В условиях комплексной автоматизации производства от работника требуется не увеличение выпуска продукции, а контроль за
работой оборудования и умение своевременно устранять неполадки.
На базе повременной формы заработной платы разработаны следующие системы: простая повременная и повременно-премиальная; на базе сдельной формы - прямая сдельная,
сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, косвенная сдельная, аккордная сдельная.
С середины 70-х гг. XX в. стали распространяться коллективные системы оплаты труда.
За бригадой закрепляется определенный участок производства, а члены бригады самостоятельно распределяют между собой обязанности, определяют темпы работы. Практика показывает
эффективность такой формы организации труда.
В последние годы фирмы США, Англии, Франции, Германии и других развитых стран
для усиления мотивации работников успешно применяют различные системы участия работников в прибылях. В результате внедрения такой системы растет производительность труда за
счет более тесной привязки работников к результатам работы фирмы, формирования чувства
причастности и вовлеченности в процесс управления компанией. В большинстве стран участие
44
рабочих в прибылях поощряется государством в виде льготного налогообложения той части
прибыли, которая отчисляется в фонды рабочих.
Величина и динамика заработной платы определяется различными факторами, которые
могут быть сгруппированы следующим образом:
 факторы окружения (состояние экономики, уровень развития производства, спрос и
предложение на рынке труда, государственное регулирование трудовых отношений,
стоимость жизни);
 факторы, связанные с характером работы (сложность труда, условия труда, степень
ответственности);
 факторы фирмы (производительность труда, прибыльность компании, конкретные
формы стимулирования труда, профсоюзы).
При рассмотрении сущности заработной платы необходимо провести различие между
номинальной и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата - это количество
денег, получаемых работником за его труд. Реальная заработная плата - это количество товаров
и услуг, которые можно купить на данную номинальную заработную плату. Реальная заработная плата зависит от номинальной и уровня цен на товары и услуги. Соотношение этих величин
(при прочих разных условиях) можно выразить следующим образом:
Уровень реальной = Изменение номинальной - Изменение уровня цен заработной платы
зарплаты за данный период за тот же период
Изменение номинальной заработной платы определяется путем деления средней зарплаты текущего года на среднюю зарплату базового года и выражается в процентах. Аналогично
определяется и изменение уровня цен.
Особенности рынка труда в России
Рынок труда в России находится на стадии формирования. Этим определяются основные
его особенности.
Первой особенностью рынка труда в России является установившаяся тенденция обесценивания квалифицированной рабочей силы, которая становится самой дешевой на рынках
экономически развитых стран по отношению к уровню ее производительности. Данная тенденция имеет огромное отрицательное влияние в целом на российские реформы, так как ведет к
свертыванию наукоемких, высокотехнологичных производств. Теряется стимул к внедрению
трудосберегающих технологий, и перед Россией встает реальная угроза повторения опыта экстенсивного экономического развития. В то же время низкая заработная плата не позволяет
ослабить социальную напряженность в России, грозящую взрывом. Этот же процесс ведет к постоянному нарастанию «утечки мозгов» из страны и переливу наших наиболее квалифицированных научных, исследовательских, педагогических кадров за рубеж. Правда и в том, что такая дешевая высококвалифицированная рабочая сила может привлечь иностранный капитал в
Россию, ибо она придаст ему (капиталу) дополнительную конкурентоспособность из-за снижения издержек производства.
Вторая особенность рынка труда в России — его несбалансированность в профессиональном, квалификационном, демографическом, региональном отраслевом... аспектах. Например, уровень населенности и размещения производства по территории России не соответствуют
друг другу. Юг России, Северный Кавказ, относительно бедные природными ресурсами, а также крупные города являются трудоизбыточными районами, а такие, буквально начиненные ресурсами и производством, районы, как Западная и Восточная Сибирь, Приморье,— трудонедостаточными, не говоря уже о Крайнем Севере и Дальнем Востоке. Очевидно, что процент безработицы или показатели полной занятости будут столь разными в этих регионах, что в условиях России их «средний уровень» никакой социально-экономической информации не даст, а скорее дезинформирует исследователя.
Третья особенность рынка труда в России заключается в том, что его формирование
еще не закончилось, т. е. подлинно свободной купли-продажи рабочей силы пока нет. Этому
препятствуют такие реликты командно-административной системы, как институт прописки (с
45
1995 г. регистрации), наличие целого ряда административных, правовых ограничений, мешающих образованию единого рынка труда в России и не позволяющих окончательно сформулировать, например, статус безработного.
Рынок труда в России не имеет еще законченного правового оформления. Не отработаны
в этом аспекте регулирование трудовых отношений в случаях длительного сокращения производства, условия компенсационных выплат, меры и условия переподготовки кадров в период
вынужденной приостановки работ и т. д.
Не отработано юридически и новое трудовое законодательство. Не отработаны и не
могут быть введены в действие законы: о порядке разрешения коллективных трудовых споров,
о коллективных договорах и соглашениях, о защите заработной платы...
Российский рынок труда является быстроразвивающимся, тем не менее на него должно
быть обращено особое внимание Правительства, Министерства труда, других заинтересованных государственных организаций и учреждений, так как именно здесь решаются основные,
наиболее острые противоречия социального, политического, национального и, конечно, экономического порядка переходной, а значит, весьма нестабильной российской экономики. Становлению и стабилизации российского рынка труда будет способствовать активная политика государственных и местных властных структур. Совсем не лишним, с этой точки зрения, может
оказаться изучение опыта США во времена «великого кризиса», когда относительно грязная и
неблагоустроенная страна превратилась в гигантскую садово-парковую зону благодаря общественным работам и другим формам занятости.
46
Лекция 7 – 2часа.
Раздел 2. Микроэкономика (продолжение)
Тема 2.4. Рынки факторов производства и распределение доходов
(продолжение)
1. Понятие факторов производства: труд, земля, капитал, предпринимательские
способности.
2. Труд как основной фактор производства. Понятие рынка труда. Специфика российского рынка труда.
3. Капитал как основной фактор производства. Деление капитала на основной и оборотный. Понятие человеческого капитала.
4. Земля как особый фактор производства. Понятие ренты.
5. Предпринимательство как фактор производства.
3. КАПИТАЛ КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА. ДЕЛЕНИЕ КАПИТАЛА НА ОСНОВНОЙ И ОБОРОТНЫЙ. ПОНЯТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА.
КАПИТАЛ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ОДНУ ИЗ ЦЕНТРАЛЬНЫХ И НАИБОЛЕЕ СЛОЖНЫХ КАТЕГОРИЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ. ЗНАЧЕНИЕ ЭТОЙ КАТЕГОРИИ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ТЕМ, ЧТО ОНА ДАЛА
НАЗВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕННОМУ ИСТОРИЧЕСКОМУ ТИПУ ОБЩЕСТВА - КАПИТАЛИЗМУ - И ПРИСУЩЕЙ ЕМУ
СИСТЕМЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ. СЛОВО «КАПИТАЛ» (ОТ ЛАТ. CAPITALIS) ОЗНАЧАЕТ
«ГЛАВНОЕ ИМУЩЕСТВО», «ГЛАВНАЯ СУММА».
Теоретически и практически капитал неразрывно связан с понятием прибыли. В этом его
основное содержание, и в этом сходятся все научные трактовки капитала. Ученые согласны и в
том, что капитал авансируется, т.е. не расходуется окончательно и пускается в оборот (промышленный, торговый, денежный), с тем чтобы вновь вернуться к своему владельцу и принести доход в виде прибыли. Принципиальное различие экономических школ кроется в объяснении природы капитала и источника прибыли.
Одно из самых распространенных определений капитала состоит в том, что это произведенные ранее блага. Физиократы называли капиталом сырье и инструменты. А. Смит характеризовал его как накопленный труд. Д. Рикардо определял капитал как ту «часть богатства
страны, которая употребляется в производстве и состоит из пищи, одежды, инструментов, сырых материалов, машин и прочих, необходимых, чтобы привести в движение труд». С точки
зрения классиков английской политической экономии лук и копье первобытного охотника являются капиталом. Определение капитала как произведенных ранее благ можно встретить во
всех учебниках «Экономикс».
В современных условиях встречаются и более широкие трактовки капитала, Его подразделяют на следующие:

физический (производственные и непроизводственные строения, машины и оборудование, сырье и материалы);

нефизический;
а) человеческий капитал (получение образования, воспитание, трудовые навыки);
47
б) «доброе имя» фирмы (инвестиции для создания положительной репутации фирмы и
выпускаемой ею продукции);
в) научный потенциал (инвестиции в научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки).
Все трактовки подчеркивают существование капитала во времени. С течением времени капитал может обесцениваться (амортизироваться) вследствие физического изнашивания
оборудования или морального старения. При этом моральное старение относится не только к
элементам физического капитала, но и к нефизическим его формам. Однако стоимость капитала
может возрастать со временем благодаря инвестициям, источником которых является прибыль,
Так, Д. Рикардо полагал, что «прибыль накопляется как капитал и является лишь справедливой компенсацией за время, в течение которого она не могла быть использована».
Своеобразной является теория Н. Сениора, который трактовал прибыль как вознаграждение за воздержание предпринимателя от использования капитала в целях личного потребления. Однако при этом остается невыясненным источник прибыли.
Наиболее полный и обстоятельный ответ на вопрос о сущности капитала дает теория К.
Маркса, который не сравнивает капитал с какой-либо вещественной оболочкой, а разделяет
натуральную форму капитала и его стоимость, т.е. форму и сущность.
Сущность капитала, по Марксу - это есть авансированная стоимость, которая в результате эксплуатации наемного труда приносит прибавочную стоимость.
Натуральная форма капитала может быть любой: денежной, товарной, производственной. Другими словами, капитал может быть в форме денег, оборудования и т.д. Но не всякие
деньги, не всякий станок, инструмент, уголь, нефть являются капиталом. Критерием превращения в капитал, по Марксу, является их отчуждение от непосредственного работника, который
противостоит им как наемный. Такое отчуждение происходило в Европе в ходе первоначального накопления капитала, когда крестьяне получали личную независимость, но лишались при
этом основного средства производства - земли. Таким образом, капитал является специфической экономической категорией, выражающей не вещь, а определенный тип общественных отношений. Капитал всегда предполагает наемный труд, а наемный труд - капитал.
Историческими предпосылками возникновения капитала являются развитое товарное
производство и обращение. Капитал впервые стал появляться задолго до капитализма в виде
таких форм, как купеческий и ростовщический капитал, приносивший прибыль за счет направления денег в торговый оборот и их роста.
Приход капитала в промышленность знаменовал появление двух принципиально новых
классов: наемных рабочих и промышленных капиталистов. Понятие «промышленный капитал» относится к сферам экономики, основанным на капиталистических принципах, если в них
используется наемный труд, которому противостоят собственники средств производства.
Для объяснения сущности и механизма капиталистической эксплуатации Маркс делит
капитал на постоянный и переменный.
Постоянным называется капитал, воплощенный в средствах труда и не изменяющий
свою стоимость в процессе производства. Он переносит ее в полном объеме на готовый продукт.
Переменным называется капитал, воплощенный в рабочей силе, т.е. работник способен
создать стоимость большую, чем стоимость его собственной рабочей силы. Этот избыток называется прибавочной стоимостью и составляет основу прибыли капиталиста.
Характеризуя капитал, Маркс подчеркивал, что он немыслим без движения. Если капитал приостанавливает движение, то он перестает быть капиталом, а представляет собой лишь
определенную сумму денег. Лишь постоянно находясь в движении и меняя натуральновещественные формы, капитал может реализовать свою функцию, соединить средства производства с работниками в целях создания стоимости большей, чем была авансирована на организацию производства.
48
С развитием капитализма в рамках промышленного капитала отдельные его функциональные формы начинают обособляться и существовать автономно. Это относится к торговому
и ссудному капиталу.
Торговый капитал занимается организацией торговли в целях получения торговой прибыли.
Ссудный капитал представляет собой обособившуюся денежную форму капитала, который предоставляется в ссуду на условиях возврата и выплаты процента.
На рубеже XIX и XX вв. накопление и концентрация капитала, обострение конкуренции
привели к тому, что тенденция к специализации и обособлению функциональных форм капитала сменилась тенденцией к централизации и универсализации. На базе образования монополистических объединений в промышленности и банковской сфере произошло дальнейшее их слияние и сращивание в форме финансового капитала. Этот феномен капитала проанализирован
немецким ученым Р. Гильфердингом. Большое внимание этому вопросу уделял В.И. Ленин.
Сращивание и слияние промышленного и банковского капиталов стало возможным благодаря
бурному развитию фиктивного капитала, представленного в виде ценных бумаг. Объединение промышленного и банковского капиталов стало возможным благодаря созданию акционерных обществ, взаимному обмену пакетами акций между промышленниками и банкирами.
Финансовый капитал привел к формированию мощных финансово-промышленных
групп, включающих как промышленные предприятия, так и банки, страховые компании, торговую сеть, транспортные компании, научно-исследовательские, образовательные и медицинские
учреждения. Таким образом, все без исключения сферы экономики и общественной жизни оказались под контролем капитала.
Промышленный капитал функционирует в отраслях материальной сферы, таких, как
промышленность, сельское хозяйство, строительство. В своем движении он последовательно
проходит три стадии:

Стадия авансирования (приобретение факторов производства: средства производства, рабочая сила);

Стадия производства;

Стадия реализации.
Рис. 3. Кругооборот промышленного капитала
Промышленный капитал начинает свое движение в денежной форме. На первой стадии
денежная форма капитала превращается в элементы производительного капитала (средства
производства) и рабочую силу.
На второй стадии капитал функционирует в производстве, где приобретенные факторы
взаимодействуют, и создается новый продукт. На третьей стадии капитал в форме товаров возвращается в сферу обращения, товары реализуются, и капитал приобретает вновь денежную
форму. Непрерывное постоянное движение промышленного капитала обеспечивается тем, что
выручка от продажи товара позволяет приобрести взамен потребленных благ новые хозяйственные факторы, благодаря чему осуществляется процесс воспроизводства самого капитала.
Движение промышленного капитала, при котором он последовательно проходит все стадии и возвращается к исходной форме, называется кругооборотом промышленного капитала
(рис. 3). Непрерывный ход кругооборота требует, чтобы у предпринимателя разные части, капитала одновременно находились бы в различных функциональных формах.
49
Кругообороты капитала постоянно следуют один за другим. Непрерывное возобновление процесса кругооборота, в течение которого вся авансированная стоимость капитала возвращается к своей исходной сумме, называется оборотом промышленного капитала. Время, в
течение которого весь авансированный в денежной форме капитал проходит все стадии кругооборота и возвращается владельцу в той же сумме, называется временем оборота капитала. Выручка должна возмещать затраты и обеспечивать получение дополнительных денежных
средств, являющихся доходом (прибылью) капиталиста. В целях получения большей прибыли
предприниматель заинтересован в ускорении оборота капитала.
В процессе оборота различные элементы промышленного капитала функционируют поразному. Часть промышленного капитала, включающая здания и сооружения, станки, оборудование, функционирует в производстве в течение нескольких лет, и поэтому переносит свою
стоимость на создаваемый продукт по частям. Эта часть капитала называется основным капиталом. Другая часть, включающая сырье, материалы, энергетические ресурсы, расходуется в
производстве лишь один раз и полностью воплощается в стоимости производимой продукции.
Она называется оборотным капиталом. Деньга, затраченные на оборотный капитал, полностью возвращаются собственнику капитала в течение одного кругооборота после реализации
продукции, на производство которой он был израсходован. Затраты на основной капитал возмещаются в течение продолжительного времени (обычно в период нескольких лет) по мере физического и морального старения (износа) средств труда, т.е. основной капитал возвращается
предпринимателю по частям и в течение нескольких кругооборотов.
*Предметы труда
(сырье, материалы)
*Однократно
участвует в произОсновОборотводстве
Капиной
ный
*Потребляется
тал
полностью и сразу
и целиком переносит свою стоимость
на стоимость произведенных товаров
Рис. 4. Главные различия между основным и оборотным капиталом
Разделение капитала на основной и оборотный (рис. 4) отражает существующие различия в продолжительности использования разных частей промышленного капитала в процессе
производства, в степени сохранности первоначальной формы в процессе потребления и особенности перенесения авансированных на приобретение этих частей капитала денежных средств на
созданные изделия.
Физический (материальный) износ - это потеря основным капиталом своей потребительной стоимости в результате естественного старения, когда исчерпаны физические возможности его использования, а также в том случае, когда его использование ведет к убыткам, удорожанию производства продукции ввиду появления более дешевых или более производительных средств труда (моральный износ).
Моральный износ основного капитала - это досрочная потеря им своей стоимости
вследствие роста производительности труда и технического прогресса. Различают два вида морального износа. При первом средства труда теряют досрочно часть своей стоимости в связи с
появлением более дешевой техники. Второй вид связан с тем, что действующая техника вытесняется новой, более производительной.
Как покупка новых средств труда, так и их поддержание в рабочем состоянии осуществляются из амортизационного фонда, если эти элементы основного капитала подлежат ремонту
*Средства труда (станки, машины, производственные здания)
*Многократно участвует в производстве
*Изнашивается постепенно и по частям переносит свою стоимость на стоимость
произведенных товаров
50
или замене в результате их физического износа. Приобретение новых средств труда при моральном старении старой техники осуществляется из прибыли.
Денежные средства, накапливаемые в течение всего срока службы основного капитала в
результате перенесения им на производимую продукцию авансированных на его приобретение
средств, образуют амортизационный фонд. Амортизационный фонд создается из амортизационных отчислений, которые включаются в цену изделия в размере стоимости средств труда, перенесенной на производимую продукцию в течение срока их эксплуатации.
Амортизация отражает не только процесс последовательного оборота основного капитала (перенесение их стоимости на производимые продукты, накопление денежных сумм, соответствующих перенесенной стоимости в результате реализации изделия, возмещения за счет
этих сумм изношенных средств труда), но и денежную оценку износа основного капитала. Величина амортизационных отчислений устанавливается в соответствии с действующими нормами амортизации, под которыми понимается отношение суммы амортизационных отчислений за
год к стоимости денежных средств, затраченных на основной капитал. Норма амортизации исчисляется в процентах.
Для определения эффективности использования основных фондов применяют три главных показателя: фондоотдачу, фондоёмкость и коэффициент сменности работы оборудования.
Так, фондоотдача отражает степень продуктивности фондов и определяется стоимостью продукции, приходящейся на единицу стоимости фондов. В свою очередь фондоёмкость - это показатель, обратный фондоотдаче. Он характеризует затраты основных фондов (то есть их стоимость) в расчёте на выпуск единицы продукции.
Вот условный пример двух заводов. Один выпустил продукции за год на сумму 10
млн.руб. при стоимости своего основного капитала в 2 млн.руб. Другой - на сумму 20 млн.руб.,
но располагая основным капиталом в 5 млн. руб. Легко прикинуть, что первое предприятие использует основной капитал лучше второго: фондоотдача у него составила 5 руб. против 4 py6.
у соперника. То же (но "наоборот") отражает и фондоёмкость: у первого завода она ниже
(меньше затраты основного капитала в расчёте на 1 руб. продукции) - 0,2 руб., у второго выше0,.25 руб..
Коэффициент сменности работы оборудования показывает, сколько смен в сутки в
среднем работала каждая единица установленного на предприятии оборудования в течение
данного периода. Так, если из 200 станков в цехе в 1-й смене работало 180, во 2-й - 100, а в 3-й 40, то коэффициент сменности = 1,6[( 180+100+40):200], то есть каждый станок при 3-сменном
режиме отработал 1,6 смены.
Чем выше коэффициент сменности, тем интенсивнее используется оборудование и тем
больше продукции оно выпустит к моменту своей моральной "старости" и неизбежной замены
на новые основные фонды. В условиях стремительного прогресса это особенно актуально. Вот
почему дальновидные предприятия работают по многосменному графику, стремясь взять от
техники максимум.
Человеческий капитал как новый фактор производства
Как говорилось выше, капитал – это ресурсы, созданные и используемые для получения
дохода. Физические способности, знания, навыки, мотивация и энергия, которыми наделены
люди, также могут использоваться в производстве товаров и услуг и являться источником доходов. Следовательно, совокупность физических и интеллектуальных способностей человека,
способных приносить ему доход, представляет собой особую форму капитала – человеческий
капитал.
Определение человеческого капитала можно соотнести с общим определением капитала,
поскольку он также создает доход, приносит в процессе своего использования прибыль. Капитал связан с длительностью и производительным характером. Добавление к нему слова «человеческий» означает, что этот капитал не может быть отделен от его носителя, то есть конкретного человека. Наиболее полную и развернутую характеристику человеческого капитала содержит определение, данное А.И. Добрынином: человеческий капитал – это сформированный
51
в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний,
навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере
общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и эффективности производства и тем самым влияют на рост доходов данного человека.
Человеческий капитал как фактор производства и ресурс общества обладает рядом особенностей.
Во-первых, сегодня человеческий капитал признан главной ценностью общества и главным фактором экономического роста.
Во-вторых, формирование человеческого капитала требует от самого человека и всего
общества значительных затрат, или инвестиций, которые обеспечивают длительный по времени
и интегральный по отдаче экономический и социальный эффект. Однако, в то же время, вложения в человеческий капитал отличают большая степень риска и неопределенности.
В-третьих, инвестиции в человеческий капитал носят многовекторный характер: расходы
на образование; расходы на здравоохранение; удовлетворение потребностей в материальных
благах и услугах; расходы на создание общих благоприятных условий жизни и труда (мобильность занятости, развитие инфраструктуры, создание благоприятной окружающей экономической и социальной среды и др.). При этом инвестиционный период у человеческого капитала
значительно длиннее (12-20 лет), чем у физического (1-5 лет).
В-четвертых, права собственности на человеческий капитал не могут быть переданы
другим лицам. Человеческий капитал неотделим от его носителя – живой человеческой личности, следовательно, строго индивидуален, зависит от личных интересов и предпочтений человека, его материальной и моральной заинтересованности, ответственности и общей культуры.
Наконец, человеческий капитал может физически изнашиваться, изменять свою стоимость и амортизироваться. Причем, износ и амортизация человеческого капитала протекают
иначе, чем физического. В первые годы его функционирования за счет физического взросления
человека, накопления им опыта, приобретения навыков ценность человеческого капитала не
уменьшается, как это происходит с физическим капиталом, а, наоборот, увеличивается. Физический и моральный износ запаса знаний и квалификации начинают возрастать приблизительно
к концу второго десятилетия трудового стажа. Однако темпы износа человеческого капитала
намного ниже темпов износа машин и оборудования, зданий и сооружений. В большинстве
случаев окончание трудовой деятельности работника вовсе не означает, что накопленный им
запас знаний и навыков подвергается полному износу. Конечно, в последнее время процесс
устаревания человеческого капитала ускоряется вслед за информационной революцией и быстрым обновлением физического капитала.
Отличаясь по своему экономическому содержанию, формирование физического капитала и формирование человеческого капитала имеют определенное технико-экономическое сходство: и то, и другое требует отвлечения значительных средств в ущерб текущему потреблению,
от обоих зависит уровень развития экономики в будущем, оба типа вложений дают длительный
по своему характеру производительный эффект. То есть, в первозданном виде человек, как и
физический капитал, не приносит никакого экономического эффекта. Но после осуществления
затрат и соответствующей подготовки формируется человеческий капитал, способный приносить доход, т.е. становится фактором производства.
Сегодня человеческий капитал выступает важнейшим фактором экономического роста,
научно-технического прогресса, мирового развития. Как уже говорилось выше, не природные
богатства, машины и оборудование, а накопленные знания, информация и опыт образуют основной материал, закладываемый в фундамент экономического процветания ведущих стран
мира. В табл. 1 четко прослеживается зависимость национального богатства любой страны от
человеческого капитала, природных ресурсов и воспроизводимого капитала, который включает
в себя основной капитал.
Таблица 1
Структура элементов национального богатства ряда стран
52
В том числе
Страны и регионы
Всего
тыс.
долл.
в%
человеческий
природный
тыс.
долл.
тыс.
долл.
в%
в%
воспроизводимый
тыс.
в%
долл.
Россия
США
Западная Европа
Ближний Восток
400
100
200
50
160
40
40
10
350
100
260
75
20
5
70
20
250
100
180
73
10
4
60
23
150
100
65
43
60
40
25
17
На каждого жителя России в денежном выражении приходится, примерно, 40 тыс. долларов воспроизводимого капитала (что значительно ниже, чем в развитых странах). Величина
природного капитала составила 160 тыс. долларов, а человеческого – 200 тыс. долларов (что
сравнимо с уровнями его накопления в промышленно развитых странах). Таким образом, осуществленные на основе методологии Всемирного банка экспериментальные расчеты выявили,
что потенциально Россия входит в число богатейших стран мира. Это объясняется в основном
уникальными природными ресурсами нашей страны, а также накопленным образовательным,
профессиональным уровнем и производственным опытом людей. Правда, при этом следует
подчеркнуть: полученные оценки отражают наши потенциальные ресурсы, а их использование,
к сожалению, находится далеко не на первых позициях в мире.
Принимая во внимание, что 40 % национального богатства России – это природный капитал, а 50 % - капитал человеческий, нельзя не признать, что их рациональное использование и
воспроизводство должно выступить основой экономического роста. На практике же методы
макроэкономического регулирования в большей части способствуют не воспроизводству, а
«проеданию» этих составляющих богатства. В краткосрочной перспективе такая практика сознательного усечения национального богатства способна удержать экономику «на плаву», но
уже в среднесрочной перспективе она гибельна.
4. Земля как особый фактор производства. Понятие ренты
Земля - объединяет те производительные блага, которые не являются результатом труда
человека, а созданы самой природой: сама земля, ее недра и другие природное ресурсы. Земля это пространство, на котором протекает экономическая активность любого вида. Разнообразие
хозяйственной деятельности связано многообразием природных ресурсов, которые преобразуются в продукты труда из материалов природы. Так, используемыми человеком природными
ресурсами являются воздушная атмосфера, энергия солнца, водные и лесные массивы с их обитателями, полезные ископаемые, земля, используемая для выращивания сельскохозяйственных
культур, как пастбища для откорма скота, пространство для строительства жилья и построек
хозяйственного назначения, автомобильные и железные дороги. Присвоение, преобразование
материальных ресурсов природы человеком для собственного потребления и составляют процесс производства. Расположение, физические характеристики - высота над уровнем моря, климатические особенности, содержание недр - делают каждый конкретный участок земли более
подходящим к тому или иному виду хозяйственной деятельности.
В отличие от других факторов производства земля имеет специфическую особенность:
уникальность земли как фактора производства состоит в том, что природные ресурсы ограничены, хозяйственная деятельность приводит к их сокращению или даже уничтожению. Земля не
имеет издержек производства, это бесплатный дар природы. В хозяйственном обороте всегда
имеется определенное количество земли. Конечно, внутри существующих границ землю можно
сделать более пригодной к обработке путем очистки, дренажа и ирригации, но все это приводит к улучшению качества, а не к увеличению количества земли как таковой. Более того, подобное изменение в рамках используемой земли составляет незначительное увеличение количе-
53
ства земли в обороте и поэтому не противоречит вышеприведенному утверждению, что количество земли и иных природных ресурсов фактически строго ограничено.
Говоря о земле как факторе производства, в первую очередь имеют в виду ее использование в сельском хозяйстве. Результаты производства в сельском хозяйстве в значительной мере зависят от качества обрабатываемой земли. Известно, что разные участки земли обладают
различными механическими и химическими свойствами, т.е. различным естественным плодородием. Человек способен за счет лучшей агротехники, использования химических удобрений и
средств защиты растений улучшить плодородие земли. Оно называется искусственным или
экономическим плодородием. Но такое воздействие не безгранично. Рано или поздно придет
время, когда дополнительная отдача, получаемая от дополнительного приложения труда и капитала к земле, сократится настолько, что перестает вознаграждать человека за его усилия. Эта
тенденция является проявлением присущего земле закона убывающей отдачи. Закон убывающей отдачи можно сформулировать так «Каждое приращение капитала и труда, вкладываемых в обработку земли, порождает, в общем, пропорционально меньшее увеличение количество получаемого продукта, если только указанное приращение не совпало по замени с усовершенствованием агротехники».
Из этого следует, что убывающая отдача на время может быть приостановлена усовершенствованием агротехники. Закон убывающей отдачи не распространяется на другие природные ресурсы, объединенные под единым термином "земля". Так, на буровой, где добывают
нефть, при прочих равных условиях непрерывное приложение труда и капитала приведет к сокращению добычи нефти. В отличие от сельскохозяйственного использования земли, где отдача
в виде сельскохозяйственной продукции представляет возобновляемый доход, добыча нефти это извлечение накопленного невоспроизводимого богатства. Именно поэтому закон убывающей отдачи не распространяется на добычу полезных ископаемых.
Рынок земли обладает целым рядом специфических особенностей. Во-первых, земля
является бесплатным даром природы, что позволяет говорить об иррациональности (неразумности) ее стоимости. Тем не менее, как известно, земля является объектом купли-продажи, т. е.
имеет цену.
Во-вторых, в зависимости от природно-климатических условий и местонахождения
участки земли подразделяются на лучшие, средние и худшие. В основе такого деления лежит
естественное плодородие почвы, от которого зависит продуктивность земли. Она может быть
улучшена за счет дополнительных вложений труда и капитала, поэтому кроме естественного
существует понятие «экономическое плодородие». Его повышения можно добиться фактически
на любом участке земли, однако улучшение экономического плодородия имеет определенные
границы, связанные с законом убывающего плодородия почвы, когда каждая последующая
единица затрат труда и капитала обеспечивает все меньшую отдачу.
В-третьих, предложение земли и других природных ресурсов является строго фиксированным, что делает его абсолютно неэластичным.
В-четвертых, в связи с неэластичностью предложения спрос выступает определяющим
фактором ценообразования на рынке земли.
В-пятых, особенностью земли как экономического ресурса является ее ограниченность.
В свою очередь ограниченность земли, неэластичность ее предложения обусловливают специфику ценообразования в сельском хозяйстве.
В-шестых, земля и ее ресурсы находятся, как правило, в чьей-либо собственности, что
также сказывается на ценообразовании на продукцию сельскохозяйственного назначения и на
получении особого дохода, который получил название «рента».
Рента (от нем. rente - отданная назад) - это такой вид дохода, который не связан с предпринимательской деятельностью и достается, как правило, собственнику земли или природных
ресурсов, т. е. исключительное право собственности на землю и ее недра как бы автоматически
наделяет ее хозяина властью требовать плату только за то, что он собственник и может сдавать
землю и недра в аренду для использования физическими и юридическими лицами. Таким обра-
54
зом, отдельные собственники природных ресурсов могут никогда не заниматься бизнесом, но
всю жизнь получать доход в форме ренты.
В сельском хозяйстве рента называется земельной, в добывающих отраслях – горной или
природной, в строительстве - строительной рентой. Ренту получает и домовладелец, сдающий в
наем свое имущество и рассчитывающий на получение арендной платы.
В рыночной экономике земля является товаром. На землю предъявляется спрос, поэтому
земля имеет цену, величина которой зависит от двух величин:

Размеров земельной ренты, которую можно получить, став собственником данного участка земли;

Нормы ссудного банковского процента. Покупатель земельного участка приобретает его ради ренты, того денежного дохода, который приносит земля. Но деньги можно положить и в банк в надежде на получение дохода в виде процента. Владелец денег может потратить
их и на покупку земли, рассчитывая на доход в виде ренты, величина которой должна быть не
меньше банковского процента. Вот почему этих две величины (земельная рента и банковский
процент) тесно связаны между собой.
Таким образом, цена земли (Р) определяется из соотношения величины годовой ренты
(R) и нормы ссудного банковского процента (i) по формуле:
P=R/i * 100.
Например, если ежегодный доход в форме ренты составит 100 тыс. руб. в год, ставка
ссудного процента - 20 %, то цена данного участка земли составит 500 тыс. руб. Если положить
те же 500 тыс. руб. в банк, то можно получить точно такой же годовой доход в сумме 100 тыс.
руб. (500 тыс. руб. * 20 % / 100).
Из формулы следует, что цена земли будет расти, если увеличится размер ренты и снизится норма процента, и наоборот.
Динамика цен на землю в XX в. имела тенденцию к повышению. Это было связано с рядом факторов, таких, как растущий спрос на землю, особенно под строительство несельскохозяйственных объектов, рост городов, инфляции и др.
Земля может находиться в собственности или сдаваться в аренду. Это означает. что кроме ренты существует и арендная плата. Последняя включает в себя земельную ренту, амортизацию на постройки и сооружения, находящиеся на арендуемой земле, и процент на вложенный
капитал. Если собственник земли осуществил дополнительные вложения капитала в улучшение
ее плодородия и качества, то он должен возместить эти затраты и получить процент на этот капитал (так как любые деньги, вложенные в банк, способны приносить проценты). В результате
в настоящее время арендная плата растет практически во всех странах мира, так как в ней увеличивается доля амортизации и процента.
Чем короче контракт, тем быстрее собственник земли может поднять арендную плату,
мотивируя это повышением отдачи от качества земли, ростом нормы процента и т.д. Вот почему идут постоянные споры между собственниками земли и ее арендаторами по поводу сроков
аренды. Первые стремятся к сокращению сроков аренды, вторые - к увеличению. Арендаторы
могут осуществлять только такие вложения, которые полностью окупаются за период аренды.
Во многих европейских странах сроки арендных договоров устанавливаются до 10 лет, а на постройки и сооружения на земле - до 99 лет. В некоторых странах, например в Бельгии, аграрное
законодательство предусматривает право арендатора на компенсацию затрат капитала, связанных с улучшением качества земли.
Говоря об исторических судьбах земельной ренты и аренды земли, следует сказать, что в
XX в. в развитых странах мира произошло соединение пользования, владения и распоряжения
землей в одних руках, так как большинство фермеров приобрело землю в собственность. Тем
самым земля как объект собственности и земля как объект хозяйствования соединились в одних
руках, что предопределило быстрые темпы развития сельского хозяйства. Роль аренды земли
как бы отодвинулась на второй план Аренда в настоящее время играет значительную роль в Европе только во Франции, Бельгии и в России.
55
5. Предпринимательство как фактор производства
Феномен предпринимательства выступает в качестве неотъемлемого атрибута рыночного хозяйства. Хотя история предпринимательства уходит вглубь веков, современное его понимание сложилось в период становления и развития капитализма.
В экономической теории понятие «предприниматель» появилось в XVIII в. и часто ассоциировалось с понятием «собственник». У его истоков стоял английский экономист Р. Кантильон, впервые внесший термин «предприниматель» в экономическую теорию. По Кантильону,
предприниматель — это человек с неопределенными, нефиксированными доходами (крестьянин, ремесленник, торговец, разбойник, нищий и т. д.). Он покупает чужие товары по известной
цене, а продавать свои будет по цене, ему пока неизвестной. Отсюда следует, что риск — главная отличительная черта предпринимателя, а его основная экономическая функция состоит в
приведении предложения в соответствие со спросом на различных товарных рынках.
А. Смит также характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск ради реализации какой-то коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует и организует производство, распоряжается его результатами и т. п.
Аналогичного взгляда на функцию предпринимателя в рыночной экономике придерживался и крупный французский экономист конца XVIII — нач. XIX вв. Ж.-Б. Сэй, характеризовавший его как лицо, которое берется за свой счет и риск и в свою пользу произвести какойнибудь продукт. Он подчеркивал активную роль предпринимателя как экономического агента,
комбинирующего факторы производства как посредника, обладателя знаний и опыта.
Сэй довольно подробно описал специфические свойства предпринимательства и характер его доходов, часть которых является платой и за его редкие предпринимательские способности.
Крупный вклад в разработку теории предпринимательства внесли немецкий экономист
В. Зомбарт и австрийский экономист И. Шумпетер. Предприниматель по Зомбарту - это «завоеватель» (готовность к риску, духовная свобода, богатство идей, воля и настойчивость), «организатор» (умение соединять многих людей для совместной работы) и «торговец» (умение
убеждать людей купить свои товары, пробуждать их интерес, завоевывать доверие). Описывая
цели предпринимателя, Зомбарт главной среди них выделяет стремление к процветанию и росту своею дела, а подчиненной — рост прибыли, поскольку без него невозможно процветание.
И. Шумпетер называет предпринимателем человека, берущегося за осуществление новых комбинаций факторов производства и тем самым обеспечивающего экономическое развитие. При этом Шумпетер считал, что предприниматель не обязательно является собственником
производства, индивидуальным капиталистом — им может быть и управляющий банка или акционерного общества.
По существу, объединение в одном лице собственника и предпринимателя стало разрушаться как раз в период появления кредита. Любой коммерческий банк не является собственником всего капитала, который он пускает в оборот. Как правило, его собственность распространяется на уставный фонд, который может представлять собой относительно небольшую величину.
Наиболее зримо отделение предпринимательства от собственности обнаруживается в акционерных обществах. В условиях акционерной, корпоративной экономики собственность как
юридический факт утрачивает свои распорядительные прерогативы. Власть на производстве
перемещается от собственности к организации, роль собственности становится все более пассивной. Вместо реальных физических предметов, с которыми традиционно связывалось понятие собственности, акционер владеет лишь клочком бумаги, титулом собственности. Над самими предпринимателями он, собственник акции, имеет весьма условный контроль. Однако он и
не несет ответственности за результаты деятельности корпорации. Такую ответственность несут менеджеры.
56
Таким образом, развитие кредитных отношений и переход национального богатства из
формы индивидуальной частной собственности в форму собственности корпораций влечет за
собой отделение собственности от распоряжения предпринимательства.
Итак, мы выяснили, что между предпринимателем и собственником нет жесткой связи,
что предпринимательство в своей основе не является функцией только собственника, в нем могут участвовать лица, непосредственно не являющиеся субъектами права собственности.
Что же представляет собой предпринимательство с точки зрения экономической определенности? В научной литературе предлагается его рассматривать в трех аспектах: как экономическую категорию; как метод хозяйствования; как тип экономического мышления .
Для характеристики предпринимательства как экономической категории центральной
проблемой является установление его субъектов и объектов. Субъектами предпринимательства
могут быть прежде всего частные лица (организаторы единоличного, семейного; а также более
крупного производства). Деятельность таких предпринимателей осуществляется как на основе
собственного труда, так и с привлечением наемного. Предпринимательская деятельность может
осуществляться также группой лиц, связанных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т. д. В отдельных случаях к субъектам
предпринимательства относят и государство в лице его соответствующих органов. Таким образом, в рыночной экономике существуют три формы предпринимательской деятельности: государственная, коллективная, частная, каждая из которых находит свои «ниши» в хозяйственной
системе.
Объектом предпринимательства является осуществление наиболее эффективной
комбинации факторов производства с целью максимизации дохода. Всевозможные новые
способы комбинации экономических ресурсов, по мнению И. Шумпетера, являются главным
делом предпринимателя и отличают его от обычного хозяйственника. Предприниматели комбинируют ресурсы с целью изготовления нового, неизвестного потребителям блага; открытия
новых способов производства (технологий) и коммерческого использования уже существующего товара; освоение нового рынка сбыта; освоение нового источника сырья; проведения реорганизации в отрасли для создания своей монополии или подрыва чужой.
Для предпринимательства как метода ведения хозяйства главным условием является
самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, наличие у них определенной
совокупности свобод и прав — по выбору вида предпринимательской деятельности, по формированию производственной программы, по выбору источников финансирования, доступу к ресурсам, по сбыту продукции, установлению на нее цен, распоряжения прибылью и т. д. Самостоятельность предпринимателя следует понимать в том смысле, что над ним нет руководящего
органа, указывающего, что производить, сколько тратить, кому и по какой цене продавать и т.
д. Но предприниматель все время находится в зависимости от рынка, от динамики спроса и
предложения, от уровня цен, т. е. от сложившейся системы товарно-денежных отношений.
Вторым условием предпринимательства является ответственность за принимаемые
решения, их последствия и связанный с этим риск. Риск всегда связан с неопределенностью,
непредсказуемостью. Даже самый тщательный расчет и прогноз не могут устранить фактор непредсказуемости, он является постоянным спутником предпринимательской деятельности.
Третьим признаком предпринимательства является ориентация на достижение коммерческого успеха, стремление к увеличению прибыли. Но такая установка не является самодовлеющей в современном бизнесе. Деятельность многих предпринимательских структур выходит за рамки чисто экономических задач, они принимают участие в решении социальных
проблем общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования, здравоохранения, охрану окружающей среды и т. д.
Предпринимательство как особый тип экономического мышления характеризуется
совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются
в практической деятельности. Центральную роль здесь играет личность предпринимателя.
Предпринимательство — это не род занятий, а склад ума и свойство натуры. Быть предприни57
мателем — значит, делать не то, что делают другие, — считал И. Шумпетер. Предпринимателем в его деятельности движет воля к победе, желание борьбы, особый творческий характер его
труда.
Что касается интеллекта предпринимателя, то он, по мнению И. Шумпетера, сильно
ограничен и избирателен. он направлен на весьма узкий круг явлений, которые предприниматель изучает досконально. Ограниченность кругозора не позволяет предпринимателю сравнивать много различных вариантов достижения своей цели и предаваться долгим колебаниям.
В нашей отечественной литературе предпринимательство также рассматривается через
призму хозяйственного искусства, экономического и организационного творчества, свободного
проявления инициативы, новаторства, готовности к риску и т. д. ради получения прибыли. И
это вполне естественно: ведь управление есть своего рода «искусство возможного». Тем более,
что речь идет об управлении и организации производства в условиях возрождения рыночного,
конкурентного хозяйства, где индивидуальные склонности, навык, сметка играют не последнюю роль.
Лекция 8 – 2часа.
Раздел 2. Микроэкономика (продолжение)
Тема 2.5. Распределение и перераспределение доходов
1. Общее равновесие и общественное благосостояние.
2. Распределение доходов. Социальное неравенство и бедность.
3. Роль государства в современной экономике. Внешние эффекты
и общественные блага.
1. Общее равновесие и общественное благосостояние.
В действительности, невозможно создать модель, которая описывала бы полностью какой-либо сложный объект (например, живой организм или хозяйство какой-либо страны) по
причине слишком большого количества переменных и взаимосвязей между ними. Но экономисты такой задачи и не ставят. При анализе общего равновесия экономистов интересуют только
основные свойства или условия этого равновесия.
Состояние общего равновесия характеризуется определенным распределением доходов
между людьми, которое зависит от количества ресурсов в хозяйстве и их распределения между
его членами. Соответственно в ситуации равновесия могут существовать богатые и бедные,
счастливые и несчастные. Для сравнения разных общих равновесий хозяйства с точки зрения их
благополучия тоже выросла целая теория, которая называется теорией благосостояния.
Первым, кто взялся за построение модели общего равновесия, был французский экономист Леон Вальрас.
Модель является попыткой представить все уравнения, описывающие общее равновесие
в хозяйстве, чтобы сравнить число этих уравнений с числом переменных, которые они включают. Если число уравнений будет равно числу переменных, то общее равновесие возможно.
Итак, вообразим себе хозяйство, обладающее следующими характеристиками. На любом
рынке этого хозяйства существует совершенная конкуренция (большое количество покупателей
и продавцов, полная информированность, отсутствие затрат на вход и выход с рынка, каждый
потребитель и фирма действуют независимо от остальных). Предполагается также отсутствие
внешних эффектов и общественных благ.
В хозяйстве существует m видов потребительских благ, каждое из которых производится
в условиях совершенной конкуренции множеством независимых фирм. Каждая фирма максимизирует свою прибыль.
В хозяйстве имеется n видов ресурсов, которые находятся в собственности потребителей
и предоставляются последними фирмам по некоторым ценам. Каждый потребитель может вла58
деть любым числом видов ресурсов и не обязательно предлагает к продаже все количество
имеющегося ресурса. Полученный доход потребители распределяют между разными потребительскими благами, максимизируя свои функции полезности.
Для производства единицы каждого блага необходимо фиксированное количество каждого ресурса. Таким образом, существует матрица размером n на m, отдельный элемент которой, аij, показывает количество ресурса j, необходимое для производства блага i:
Следует сразу заметить две вещи. Во-первых, из первичных ресурсов сразу производятся
потребительские блага (нет промежуточных благ и их рынков). Во-вторых, поскольку у фирм
отсутствуют постоянные затраты, в этой системе не существует деления на короткий и длительный периоды. Существует единое общее равновесие, которое по смыслу соответствует равновесию длительного периода.
Таким образом, всего в хозяйстве существует n рынков ресурсов и m рынков потребительских благ. На каждом рынке существуют две переменные - цена и количество. На рынке
отдельного блага это Pi и Qi, а на рынке отдельного ресурса - pj и qj (пользуясь принятыми в части IV обозначениями, используем прописные буквы для переменных на рынках благ и строчные - для рынков ресурсов). Всего у нас получается 2n + 2m неизвестных.
Определим теперь число уравнений, описывающих хозяйственную систему. Существуют
четыре группы уравнений, описывающих различные типы функциональных зависимостей в хозяйстве: 1) уравнения для спроса на потребительские блага, 2) уравнения для предложения ресурсов, 3) уравнения для равновесия в отрасли, 4) уравнения для спроса на ресурсы. Первые две
группы описывают равновесие потребителей, вторые две задают равновесие производителей.
1. Уравнения потребительского спроса. Спрос отдельного потребителя на каждое благо определяется как функция цен всех потребительских благ (P1 ... Pm) и цен всех ресурсов (p1 ...
pn). Заметим сразу, что этим подчеркиваются два типа общих взаимосвязей в хозяйстве - зависимость спроса на отдельное благо от цен других благ и от цен ресурсов (которые задают возможность "заработать", отдавая свои ресурсы напрокат). Так как спрос каждого потребителя
зависит от этих переменных, можно сказать, что рыночный спрос определяется как сумма индивидуальных спросов. Поэтому, чтобы записать функцию рыночного спроса на благо, мы
должны просто "слить" все функции индивидуального спроса в одну функцию и записать следующее равенство:
(
Qi = f(P1 ... Pm; p1 ... pm),
1)
где Qi - объем производства блага; f(P1 ... Pm; p1 ... pn) - суммарный спрос всех потребителей на рынке блага i. Поскольку у нас m рынков благ, мы имеем ровно m таких уравнений спроса.
2. Уравнения предложения ресурсов. Поскольку потребители должны также выбрать
объем предложения ресурсов, которыми они обладают, мы должны записать их функции предложения. Индивидуальное предложение ресурса также зависит от цен потребительских благ (P1
... Pm) и цен всех ресурсов (p1 ... pn) - именно два ряда этих значений позволяют оценить выгоды
от продажи ресурсов. Поскольку индивидуальное предложение каждого потребителя определяется аналогично, можем представить функцию рыночного предложения отдельного ресурса как
функцию от всех цен в хозяйстве и записать следующее равенство:
qi = φ(P1 ... Pm; p1 ... pn),
(
2)
59
где qj - объем продаж на рынке ресурса j; (P1 ... Pm; p1 ... pn) - функция предложения ресурса j всеми потребителями хозяйства. Поскольку в хозяйстве существует n рынков ресурсов,
имеем ровно n таких функций предложения.
Заметим, что один вектор цен (P1 ... Pm; p1 ... pn) задает объемы спроса и предложения
сразу на всех рынках благ и ресурсов, так как выбор отдельного потребителя заключается в одновременном определении своего спроса и предложения на всех рынках хозяйства при заданных ценах. С подобной постановкой задачи мы уже сталкивались, когда рассматривали одновременный выбор индивидом предложения своего труда и спроса на блага.
Кроме того, в этом векторе цен важно именно соотношение цен различных благ и ресурсов, а не их абсолютная величина. Пропорциональное изменение всех цен не вызовет изменения спроса и предложения на всех рынках. Например, если и цены благ, и цены ресурсов повысятся ровно в 2 раза, ни у одного потребителя не будет стимула для изменения своего поведения.
3. Уравнения равновесия в отрасли. Согласно использованной выше логике, теперь
мы должны были бы записать функции предложения на рынке каждого блага на основе функции предложения отдельной фирмы. Но... мы не можем так поступить в силу предположения о
фиксированных коэффициентах. Ведь фиксированные коэффициенты означают отсутствие экономии от масштаба и отсутствие убывающей предельной производительности. Функция предложения любого блага в этой ситуации должна иметь бесконечную эластичность, а размер
фирмы оказывается неопределен.
Но в этой ситуации мы можем проигнорировать функции предложения как таковые и записать другое условие равновесия отдельного производителя на отдельном рынке - равенство
прибыли нулю. Поскольку на всех рынках существует совершенная конкуренция, общее равновесие будет достигнуто в том случае, если прибыльность производства всех благ будет одинакова и равна нулю. Или, что то же самое, средние затраты будут равны цене блага. Таким образом, имеем
(
Pi = p1ai1 + p2ai2 +...+ pnain,
3)
т. е. цена блага i распадается на затраты по приобретению ресурсов для производства
единицы блага. Поскольку каждое благо должно производиться при аналогичных условиях, мы
имеем m таких уравнений. Здесь также существенно лишь соотношение цен: их пропорциональное изменение не нарушает равенства (3).
4. Уравнения спроса на ресурсы. При определении спроса на ресурсы мы сталкиваемся
с той же проблемой, что в предыдущем пункте. Поскольку производственные коэффициенты
постоянны, функции спроса на ресурсы будут иметь бесконечную эластичность. Но, как и в
предыдущем случае, мы можем схитрить и записать условие общего равновесия - спрос на каждый ресурс будет предъявляться в таком количестве, которое необходимо для производства
равновесного набора благ согласно существующим производственным коэффициентам. Формально это тоже функция спроса на ресурс, в которой в качестве аргументов записаны не цены
благ и ресурсов, а уже выбранные количества производимых благ. Поэтому мы можем записать
(
qj = a1jQ1 + a2jQ2 +...+ amQm,
4)
где Qi - объем производства блага i. Поскольку это равенство должно выполняться для
всех ресурсов, мы имеем еще n таких уравнений.
Поскольку в данном случае мы анализируем относительные цены и абстрагируемся от
их абсолютных значений, для измерения цен нам необходимо выбрать одно благо, которое будет служить счетной единицей (фр. numeraire - счетный). Цена этого блага принимается равной
единице и поэтому не является неизвестной. Таким образом, число неизвестных равно 2n + 2m 1.
Теперь мы можем подвести итог. Всего в нашей системе имеется 2n + 2m уравнений и 2n
+ 2m - 1 неизвестных. Как видно, неизвестных меньше, чем уравнений, и это говорит о том, что
60
одно из уравнений оказывается лишним. Если нам удастся исключить его из системы, доказав
его зависимость от остальных, тогда общее равновесие оказывается возможным.
Исключить одно уравнение действительно можно на основе следующего соображения. В
условиях общего равновесия весь доход, полученный потребителями от продажи ресурсов, расходуется на рынках потребительских благ. Это значит, что общая стоимость ресурсов должна
быть равна общей стоимости благ. Поэтому в условиях общего равновесия, зная цены и количества на всех рынках ресурсов и благ, кроме рынка блага, выбранного в качестве счетной единицы, мы можем рассчитать объем спроса на этом рынке остаточным способом. Поэтому одно из
уравнений спроса оказывается зависимым от всех остальных уравнений в системе, и его можно
исключить. Остается 2n + 2m - 1 независимых уравнений.
Таким образом, число уравнений оказывается равным числу неизвестных, и это означает
возможность достижения общего равновесия в хозяйстве.
Точно так же можно усложнять модель и далее, подсчитывая уравнения и неизвестные,
но очевидно, что это не прибавит какого-то нового результата, который получен с помощью
простой модели.
В реальной экономике действуют миллионы людей. В этом случае мы сталкиваемся с
серьезной проблемой агрегирования индивидуальных предпочтений. Допустим, что принимается кардиналистский подход к измерению полезностей, а общественное благосостояние есть
результат прямого суммирования их значений у всех членов общества. В результате состояние
А будет считаться более эффективным по сравнению с G, если оно дает большую сумму индивидуальных полезностей, и наоборот. Однако такой подход вызывает серьезную критику. Так,
он никак не считается с ухудшением положения части общества (причем, возможно, большей
его части), если такое ухудшение перекрывается с избытком улучшением положения другой,
возможно, меньшей его части.
Обойти эту сложность впервые удалось итальянскому экономисту и социологу Вильфредо Парето.
Парето предложил считать, что состояние А предпочтительнее состояния G, если хотя
бы для одного индивида состояние А приносит больший уровень полезности, чем состояние G,
не снижая уровень полезности ни у одного из остальных индивидов.1
Таким образом, при переходе из состояния А в состояние G никто ничего не теряет, а
кто-то что-то и выигрывает. Состояние А определяется как парето-предпочтительное (лучшее)
по сравнению с G, а состояние G соответственно как парето-худшее по сравнению с А. Отсюда
переход из состояния G в состояние А называется парето-улучшением, а обратный переход парето-ухудшением.
Таким образом, концепция Парето, во-первых, базировалась на разработанной им порядковой теории полезности и, во-вторых, не предполагала межперсональных сравнений уровня
полезности, а ограничивалась обычным ранжированием индивидами собственных предпочтений.
Заметим, что критерий Парето, как и любой возможный критерий общественного благосостояния, покоится на некоторых этических основаниях, которые могут послужить объектом
весьма серьезной критики. Рассмотрим, например, общество, состоящее из одного богатого и
ста голодных. Если полезность богатого увеличилась, а у голодных осталась на том же уровне,
то по критерию Парето общественное благосостояние повысилось. А с вашей точки зрения?
Тем не менее отсутствие необходимости межличностных сравнений в критерии Парето
сделало его наименее оспариваемым из всех предлагавшихся критериев и обусловило его широкое применение в экономической теории, хотя поиски других "более совершенных" критериев не прекращаются до сих пор и не прекратятся, очевидно, и впредь.
Выработанный критерий сопоставления состояний выводит на определение экономической эффективности (парето-эффективности). Парето-эффективное состояние обладает тем
свойством, что никакое иное достижимое размещение благ не может повысить уровень полезности ни для одного из индивидов без того, чтобы понизить его для кого-нибудь другого.
61
Подчеркнем, что состояние является парето-эффективным, если по отношению к нему не
существует возможное парето-предпочтительное состояние. Соответственно, состояние называется парето-неэффективным, если по отношению к нему существует паретопредпочтительное состояние.
Рассмотрим рис. 1. Здесь по оси абсцисс показана полезность одного из потребителей,
скажем, Андрея. По оси ординат - полезность другого, назовем его Борисом. Область - это область потребительских возможностей. Она включает в себя и свою границу с правой стороны, так называемую кривую возможных полезностей. Андрей и Борис могут потребить любой
набор благ в пределах их наличного количества, при этом они могут оказаться как в эффективном состоянии ("выжать" всю возможную полезность и оказаться в какой-либо точке на кривой
возможных полезностей), так и в неэффективном, т. е. недобрать потенциально достижимую
полезность, а значит, оказаться левее кривой возможных полезностей, предположим, в точке G.
Рис. 1. Кривая возможных полезностей.
Точка G, таким образом, показывает парето-неэффективное состояние. Переход из него в
любую точку на кривой возможных полезностей на участке АС будет парето-улучшением. При
этом переход из точки G в точки А и С удовлетворяет только слабому критерию Парето, переход же в любые другие точки отрезка (например, в точку D) - сильному критерию Парето. Заштрихованная область GAC показывает область возможных парето-улучшений по сравнению с
положением в точке G.
Заметим, что осуществленный Парето прорыв в подходе к оценке эффективности (отказ от межперсональных сравнений благосостояния) оборачивается тем, что называется неполнотой критерия Парето.
Во-первых, мы не можем проранжировать состояния на кривой возможных полезностей,
т. е. расставить по степени предпочтения различные парето-эффективные состояния. Обращаясь к рис. 1, можно сказать, что критерий Парето не дает нам оснований утверждать, какая из
точек F, A, D, C,F', "лучше". Отсюда следует вывод, что критерий Парето нейтрален по отношению к распределению полезностей между индивидами. В точке F Борис получает все, а Андрей - ничего, в точкеF' - наоборот, и тем не менее оба случая относятся к парето-эффективным
состояниям. О них можно говорить как о парето-несравнимых состояниях.
Во-вторых, не всегда критерий Парето позволяет характеризовать переход от паретонеэффективного к парето-эффективному состоянию как парето-улучшение и соответственно
обратный переход как парето-ухудшение. Возьмем, например, переход из точки G в точку Е на
рис. 1. Точка Е находится на кривой возможных полезностей, следовательно, характеризует парето-эффективное состояние. Точка G, как мы знаем, нет. И тем не менее этот переход не является парето-улучшением. Относительно точки G любые возможвозможные переходы на отрезки FA (за исключением перехода в точку А) и СF' (за исключением перехода в точку С) не являются парето-улучшением
62
Рассмотренные выше случаи говорят о том, что неполнота критерия Парето возникает
всякий раз, когда положение (благосостояние) одного индивида улучшается, а другого - ухудшается при переходе из одного состояния в другое.
Теория эффективности Парето построена на следующих ценностных суждениях, которые принимаются в качестве аксиом.
1. Безразличие критерия к процессу. Сосредоточив внимание исключительно на сравнении различных состояний (аллокаций), теория Парето тем самым вносит достаточно жесткое
ценностное утверждение о безразличии к процессу (механизму), посредством которого достигается определенное состояние. Например, это означает, что не имеет значения, достигается ли
эффективное размещение с помощью механизма, позволяющего индивидам принимать самостоятельные решения, или же такого механизма, который предписывает индивидам, как они
должны распоряжаться своим трудом или какие наборы благ они должны потреблять. Иначе
говоря, безразлично, достигается ли эффективная аллокация рыночным механизмом или же
централизованной плановой экономикой.
2. Индивидуализм. В соответствии с критериями Парето единственное, что имеет значение при оценке того или иного размещения, - это ее воздействие на индивидов в обществе.
3. Отсутствие патернализма. Тот факт, что состояния оцениваются индивидами исключительно на основе собственных функций полезности (предпочтений), предполагает, что
индивиды - безусловно лучшие судьи (оценщики) собственного благосостояния. Это также
очень жесткое ценностное суждение, которое принимается далеко не всеми людьми. С этой позиции, например, ничем не оправдан запрет на торговлю наркотиками и их потребление; его
введение явно ведет к парето-ухудшению, и при его наличии парето-эффективное состояние
недостижимо в принципе.
4. Благожелательность. Подход Парето предполагает благожелательность к индивиду,
поскольку, при прочих равных условиях, увеличение благосостояния одного индивида рассматривается как улучшение. Вспомним наш пример про одного богатого и сто голодных.
5. Атомистичность. Общество представляется только как простая совокупность отдельных индивидов, а не как сложное органическое целое. В этом экономический подход отличается от социологического. Однако дело здесь не только в различии методологии анализа. Экономический подход к обществу основан на ценностном представлении, что нет ничего выше интересов индивида.
Эффективность экономики по Парето предполагает выполнение трех условий: а) эффективности в обмене; б) эффективности в производстве; в) эффективности в структуре выпуска.
2. Распределение доходов. Социальное неравенство и бедность.
Рыночная система влечет за собой значительное неравенство в распределении доходов
между различными слоями населения. С целью смягчения этого неравенства государство проводит социальную политику, главным содержанием которой является перераспределение доходов между отдельными категориями населения.
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени.
Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня
доходов.
Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных
пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты (по вкладам, ценным
бумагам, недвижимости) от продажи продукции сельского хозяйства и различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг, а также страховые возмещения, ссуды, доходы
от продажи иностранной валюты и др. Натуральные доходы включают прежде всего продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления.
63
Совокупные доходы представляют собой общую сумму денежных и натуральных доходов по всем источникам их поступления с учетом стоимости бесплатных или льготных услуг,
оказываемых за счет социальных фондов.
Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы — это номинальные доходы за вычетом
налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель
«реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен. Реальные доходы
характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен (и тарифов). Реальные
располагаемые денежные доходы определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.
Заработная плата — это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата — это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата — это номинальная заработная плата с учетом
движения розничных цен (и тарифов). Так, повышение номинальной заработной платы на 15%
приросте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и
услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.
Распределение доходов
Функциональное распределение доходов происходит между владельцами факторов производства. Однако в реальной жизни многие из факторных доходов переплетаются (например,
участие наемных работников в прибыли предприятия) и перераспределяются (как в случае с
социальными трансфертами).
Главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы
от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты (пенсии, стипендии и т.д.).
Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных
трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в
формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Для количественной оценки дифференциации доходов применяются
различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (рис. 28.1), при
построении которой по оси абсцисс откладывали доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат — доли доходов рассматриваемых семей (в
% от совокупного дохода).
64
Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена
биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20,
40, 60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая
Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов. В результате она показывает соотношение процентов
всех доходов и процентов всех их получателей. Если бы доходы распределялись равномерно,
т.е. 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% — половину и т.д., то такое распределение имело бы вид линии равномерного распределения. Неравномерное распределение
характеризуется кривой Лоренца, т.е. линией фактического распределения, отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация. Например, 20% населения с самыми низкими
доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами — 15%и т.д.
Заштрихованная область между линией абсолютно равного распределения и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень
неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то
кривая Лоренца и биссектриса совпали бы.
Одним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является квинтильный (децильный) коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 20% (10%) наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 20% (10%)
наименее обеспеченных.
Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения
применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот
коэффициент, тем сильнее неравенство, т.е. чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот
показатель стремится к нулю. Коэффициент Джини рассчитывается по формуле:
K L  1   ( Fi  Fi 1 )( S i 1  S i )
i 1
где S — нарастающие проценты денежного дохода; (Fi – Fi–l)— доля населения, относящегося к i – му интервалу; Si–l , Si -доля суммарного дохода, приходящегося на начало и конец
i -го интервала.
Объем доходов каждой интервальной группы определяется на основании кривой распределения населения по размеру среднедушевого дохода путем умножения середины доходного
интервала на численность населения в этом интервале.
Государственная политика доходов является составной частью социальной политики и
направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.
Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.
Социальные трансферты — это система денежных или натуральных выплат населению,
не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.
Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение
роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.
Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т.д. Степень
воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объемом и
65
динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также
размером налогообложения доходов.
Возможности государства в перераспределении доходов во многом ограничиваются
бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета, даже в пределах полученных доходов, ведет к чрезмерному росту налогов, способному подорвать рыночные стимулы.
Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у
средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путем
изменения цен, устанавливаемых рынком, например, гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы.
Главный аргумент в пользу равного распределения доходов заключается в том, что оно
необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или предельной полезности.
Основное возражение против равенства доходов состоит в том, что для достижения этой цели
государство должно изъять в виде налогов часть доходов высокооплачиваемых семей и передать их низкооплачиваемым. Тем самым уменьшается стремление и тех, и других к максимальному увеличению заработка. В результате подрываются стимулы к производительному труду, а
следовательно, снизится эффективность экономики и народное хозяйство (при прочих равных
условиях) рискует войти в полосу затяжной стагнации.
Государство непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что
ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов используется государством для сдерживания роста заработной платы в целях снижения
издержек производства, повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции. Государство, проводя антиинфляционную политику, может временно централизованным путем устанавливать долгосрочный предел роста
заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социального развития.
Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в
странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума (или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных
уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями. В этих документах также оговариваются
различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости
от уровня квалификации.
В России с 1991 г. действует периодически пересматриваемый минимальный размер
оплаты труда (МРОТ). В условиях высокой инфляции в первой половине 90-х гг. данный показатель утратил связь с прожиточным минимумом.
В 1994—1999 гг. МРОТ колебался в пределах 10—20% от прожиточного минимума и
поэтому в небольшой степени влиял на реальную оплату труда лишь в бюджетной сфере.
Значительное влияние на уровень реальных доходов населения оказывает инфляция. Поэтому одним из важнейших условий рационального государственного регулирования доходов
является учет роста цен на потребительские товары (включая тарифы на услуги населению).
Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий,
пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация доходов
направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп
населения с фиксированными доходами — пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных
семей, а также молодежи.
66
В России индексация денежных доходов установлена законом от 24 октября 1991 г. и
распространяется на заработную плату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, стипендии и пособия.
Индексация доходов имеет и существенные недостатки. Так, она может отрицательно
сказаться на стремлении к более напряженному труду, а также не способствует проведению антиинфляционных мер.
Важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных
доходов является поддержка бедных слоев населения. Бедность можно рассматривать как экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют
минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Состояние бедности характеризуется достаточно длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни предыдущими сбережениями, ни временной экономией на приобретении дорогостоящих товаров и услуг. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет
развитая система денежных и натуральных пособий. Такая система существует во всех странах
с рыночной экономикой и служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие
негативные последствия ее развития.
Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение
социальной помощи используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности.
Абсолютная черта бедности — это минимальный уровень жизни, определяемый на
основе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде и жилье, т.е. на
основе набора (корзины) товаров и услуг, достаточных для удовлетворения основных потребностей человека. В России абсолютная черта бедности совпадает с прожиточным минимумом.
Прожиточный минимум представляет собой натуральный набор продуктов питания,
обеспечивающих минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре
затрат на эти цели бюджета низкодоходных семей. В России продуктовые наборы, используемые в расчетах прожиточного минимума, дифференцированы по различным социальнодемографическим группам (мужчины и женщины трудоспособного возраста, пенсионеры, дети
до и после 6 лет). Минимальная продовольственная корзина дифференцирована по восьми природно-климатическим зонам России; она включает 35 наименований продуктов питания (общей
калорийностью 2300 ккал. в сутки) и 79 непродовольственных товаров. Часто прожиточный
минимум называют чертой бедности.
Относительная черта бедности показывает, сколько стоит минимальная потребительская корзина (черта бедности) относительно среднего уровня достатка в данной стране (регионе). Так, в России относительной чертой бедности является уровень доходов, составляющий
менее 40% от среднего дохода в данном регионе, в странах — членах ЕС — менее 50% средних
суммарных расходов домашних хозяйств по стране.
Бедность также характеризуется распространенностью (число бедных) и глубиной. Глубина бедности — это среднее отклонение доходов семей от величины прожиточного минимума. Так, в России в среднем для бедного это отклонение в 90-х гг. составляло более 40% (в Эстонии — 25%, в Польше и Венгрии — 20%), т.е. бедность в нашей стране отличалась большей
глубиной, чем в странах Центральной и Восточной Европы.
Дефицит дохода оценивается как величина дополнительных средств, необходимых для
доведения доходов бедных слоев населения до уровня прожиточного минимума. Для общества
относительное бремя расходов на поддержку бедных слоев населения определяется тем,
насколько высоко над чертой бедности находятся доходы средних граждан, т.е. насколько велик дефицит доходов по отношению к ВВП. Так, совокупный дефицит доходов населения по
отношению в ВВП составлял в 1997 г.: в России — 3%; Эстонии — 2,7; Польше — 0,6 и Венгрии - 0,2%.
Для количественной оценки бедности и социальной дифференциации в целом используются также более широкие по набору товаров и услуг, чем прожиточный минимум, показатели
минимального и рационального потребительского бюджета.
67
Минимальный потребительский бюджет представляет собой социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В России этот бюджет составлен на основе более 200. товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Структура минимального потребительского бюджета, %: питание — 45,1; непродовольственные товары — 39,0;услуги — 13,2; налоги и сборы — 2,7.
Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения
в соответствии с научно обоснованными нормами удовлетворения рациональных потребностей
человека. Рациональный потребительский бюджет отличается от минимального по структуре
затрат — в частности, в нем существенно ниже доля затрат на питание. Его составляющие таковы, %: продукты питания — 30; непродовольственные товары — 47 (из них ткани, одежда,
обувь — 20, мебель, предметы культуры и быта — 18, прочие товары — 9%); все услуги—23.
Дифференциация населения по уровню доходов на основе прожиточного минимума и
минимального потребительского бюджета позволяет выделить следующие группы с разным
уровнем материальной обеспеченности:
1) «бедные» семьи, душевой доход в которых ниже или соответствует прожиточному
минимуму;
2) «малообеспеченные» семьи, душевой доход в которых находится в интервале между
прожиточным минимумом и минимальным потребительским бюджетом;
3) «обеспеченные» семьи, душевой доход в которых находится в интервале между минимальным потребительским бюджетом и рациональным потребительским бюджетом;
4) «богатые» семьи, уровень душевого дохода в которых выше рационального потребительского бюджета.
В России во второй половине 90-х гг. на бедные семьи приходилось 30—35% населения,
малообеспеченные — 35—40, обеспеченные — 20—25, состоятельные и богатые — 6—6,5%.
При определенных предположениях о функции общественного благосостояния (аддитивность; убывающая предельная полезность по доходу; индивидуальные функции полезности
одинаковы и ставят полезность в зависимость только от дохода индивида) она достигает своего
максимума в условиях полного равенства. Поэтому любое снижение неравенства, вызванное
перераспределением дохода, приводит к росту общественного благосостояния.
Экономистов в первую очередь интересует неравномерное распределение общественного богатства или ресурсов, которыми располагают граждане страны, т.е. социальное неравенство.
Говоря о социальном неравенстве, имеется в виду прежде всего наличие в обществе богатых и бедных людей. Однако, относя того или иного человека к категории "богатых", стоит
руководствоваться не только и не столько размером получаемого им дохода, сколько уровнем
его богатства.
Индивидуальное богатство может принимать три основные формы:
1) "физическое" богатство - земля, дом или квартира, автомобиль, бытовая техника, мебель, произведения искусства и драгоценности и другие потребительские блага;
2) финансовое богатство - акции, облигации, банковские депозиты, наличные деньги, чеки, векселя и т. п.;
3) человеческий капитал - богатство, воплощенное в самом человеке, созданное в результате воспитания, образования и опыта (т. е. благоприобретенное), а также полученное от
природы (талант, память, реакция, физическая сила и т. п.).
В самом общем виде уровень социального неравенства определяется различиями в объемах и структуре индивидуального богатства, а также в способах его получения и использования. Например, для одних людей основным источником физического и финансового богатства
становится накопление дохода в предшествующие периоды времени, связанное, соответственно
с ограничением в объемах и структуре потреблении товаров и услуг. Другие получают эти
формы индивидуального богатства по наследству. Или другой пример - богатые члены общества получают доступ к таким благам и услугам, например в сфере образования, потребление
68
которых приводит к увеличению их индивидуального богатства в форме человеческого капитала.
Для количественной оценки неравенства можно использовать ряды распределения населения по уровню среднедушевого совокупного денежного дохода.
Совокупный доход каждого человека складывается из многих, самых разнообразных
компонент, причем представить в денежной форме можно далеко не каждую из них. В общем
виде совокупный доход определяется как сумма:
YF = Y M + Y N,
где YF - совокупный доход индивида; YM - денежный доход, получаемый из всех возможных источников (зарплата, проценты и дивиденды, предпринимательский доход, доходы от
аренды и др.); YN - доход, получаемый в неденежной форме (удовлетворение от работы, использование физического капитала и наслаждение досугом).
При заданных ценах совокупный доход есть не что иное, как мера возможностей каждого человека в потреблении им различных благ (как товаров и услуг, так и свободного времени).
Подобный теоретический подход нашел свое выражение в известном определении Саймонса1:
"Индивидуальный доход можно определить как алгебраическую сумму (1) реализованного потребления (в его рыночной оценке) и (2) изменения в объеме располагаемого богатства на начало и на конец периода". Доход, таким образом, может расти, даже если фактическое потребление снижается - это выбор самого индивида. Доход растет, если растет потенциальная возможность потребления.
Определение Саймонса, по мнению экономистов важно потому, что оно включает многие виды дохода, которые, как правило, не учитываются традиционной статистикой, например
следующие.
1. Неденежные выгоды, получаемые от работы. Иногда их можно выразить в рыночных
ценах (например, путевка в дом отдыха, оплаченная предприятием).
2. Собственная продукция. Товары и услуги, произведенные в свободное от работы время для себя, имеют рыночную цену.
3. Вмененная рента. Стоимостная оценка "услуг", получаемых человеком за счет принадлежащих ему товаров длительного пользования. В первую очередь это проживание в собственном доме (квартире) - в противном случае пришлось бы вносить ежемесячную арендную
плату.
4. Приобретение или потеря части богатства, в соответствии с определением Саймонса, также должны включаться в совокупный доход (со знаком плюс или минус соответственно).
Однако ясно, что определение Саймонса, с теоретической точки зрения весьма разумное,
на практике оказывается неприменимым. Поскольку мы не можем оценить в денежном выражении удовлетворение от работы и досуга, а также многие другие неденежные выгоды.
В экономической статистике в качестве изучаемого признака обычно используют
среднедушевой денежный доход семьи. Однако в этом случае остается открытым вопрос: как на
самом деле распределяется доход внутри семьи, действительно ли все ее члены получают поровну, или существует "внутрисемейное" неравенство"?
Другой вопрос: какой период выбрать для оценки доходов? Проблема возникает в связи
с тем, что доходы, как правило, поступают неравномерно. Многие виды работ в экономике носят сезонный характер и соответственно характеризуются сезонными заработками. Доходы от
капитала также обычно поступают неравномерно.
Третья проблема - различия в уровне цен между регионами, особенно характерные для
стран с большой территорией и недостаточно развитыми рыночными отношениями.
Наконец, четвертая проблема - это качество статических данных, получаемых в ходе
бюджетных следовании семей и домохозяйств. Семьи, высказавшие добровольное согласие
предоставить в распоряжениe органов государственной статистики информацию своих доходах
и расходах и их структуре, - это, как правило, низко- и среднедоходные семьи.
Однако даже если представить себе, что дифференциация денежных доходов оценена
строго, нельзя считать этот показатель адекватным отражением неравенства в обществе.
69
На самом деле, два индивида с разным уровнем дохода могут оказаться "равными", и
наоборот, два человека с одинаковым доходом - "неравными", Причин тому несколько.
Во-первых, кроме денежного дохода, люди получают доходы в неденежной форме (удовлетворение от работы, отдых и т. д.).
Во-вторых, разница в доходах может быть вызвана возрастными различиями.
В-третьих, если в оценке благосостояния исходить из полезности, то для одной и той же
семьи снижение среднедушевого дохода может сопровождаться ростом полезности. Например,
рождение желанного ребенка сокращает среднедушевой доход семьи, но одновременно увеличивает полезность, так что семья может в итоге сохранить прежний жизненный стандарт.
Кроме того, одинаковый денежный доход не гарантирует равенства даже при идентичных предпочтениях. Если два человека имеют одинаковый денежный доход, но один из них
живет в городской квартире со всеми удобствами и телефоном, а другой - в деревенском доме с
колодцем во дворе, то вряд ли здесь можно говорить о равенстве. Равенство номинальных доходов в этом случае сопровождается, как пишут А. Аткинсон и Дж. Миклерайт, "разницей в
жизненных стандартах".
И, наконец, при одинаковом денежном доходе две семьи могут получать разные объемы
трансфертов в натуральном выражении (это, например, здравоохранение, образование и т. п.
Вместе с тем показатели дифференциации среднедушевых денежных доходов широко
используются в статистике многих стран мира, а также и международными организациями в
расчете обобщающих показателей достигнутого страной уровня экономического и(или) социального развития при проведении межстрановых сравнений.
3. Роль государства в современной экономике. Внешние эффекты и общественные
блага
Необходимость воздействия государства на экономическую сферу и степень этого воздействия зависят от чрезвычайно большого количества факторов: как от состояния рыночной
экономики в целом, так и от стратегии государственного экономического развития. Основные
причины отказов (провалов) рынка и государственного вмешательства сводятся к следующему:
1. Монопольная власть. Парето-эффективное равновесие в производстве и потреблении
может возникнуть только на рынке совершенной конкуренции. Однако реальные рынки весьма
далеки от подобного состояния. В связи с этим необходимо рассмотреть проблему монополии и
выбор адекватной реакции государства.
2. Внешние эффекты, или экстерналии – прямые воздействия одного экономического
контрагента на результаты деятельности другого либо на третье лицо, непосредственно не
включенное в рынок данного блага, т.е. не являющееся ни продавцом, ни покупателем.
Внешние эффекты могут производиться как при производстве, так и при потреблении
благ. При этом внешние эффекты могут быть как отрицательными, так и положительными. Положительный внешний эффект (выгода) имеет место, когда потребление или производство одного субъекта приводит к увеличению полезности каких-либо других потребителей или увеличению прибыли каких-либо других фирм. Например, на рынке платных медицинских услуг делают прививки от гриппа. В этом случае выигрывают не только потребители этой услуги, но и
другие люди, поскольку в итоге общее число заболевших гриппом уменьшается. Отрицательный внешний эффект (издержки) имеет место, когда потребление или производство одного
субъекта приводит к сокращению полезности каких-либо других потребителей или уменьшению прибыли каких-либо других фирм. Например, нефтехимический комбинат загрязняет воду
в городе, в результате моральные и материальные потери (на лекарства) его жителей увеличиваются. Здесь процесс производства одного предприятия приводит к сокращению уровня потребления многих индивидов.
Основные способы регулирования отрицательных внешних эффектов следующие:
– административно - законодательный контроль;
– создание стимулов для ограничения нежелательной деятельности (налог Пигу, субсидии, компенсации за причиненный ущерб и т.п.). Налог Пигу устанавливается на каждую еди70
ницу продукции, выпускаемой предприятием, производящим отрицательный внешний эффект.
Для того чтобы налог полностью компенсировал негативные для общества последствия производства, его величина t должна равняться внешним предельным издержкам при общественно
оптимальном выпуске. Теорема Коуза утверждает, что регулирование отрицательных внешних
эффектов может производиться без вмешательства государства в форме компенсаций источником отрицательных внешних эффектов пострадавшей стороне;
– косвенное вмешательство государства;
– интернализация внешнего эффекта, т. е. превращение внешних издержек в частные.
3. Общественные блага. Большинство экономических благ являются частными. Они покупаются частными лицами и потребляются обществом. Однако имеются и многочисленные и
очень важные общественные блага, которые не ограничиваются лишь сферой частных интересов (оборона государства, коммуникации, поддержание общественного правопорядка и др.).
Общественное благо обладает следующими свойствами:
– неисключаемость – невозможно лишить потребителя пользоваться данным благом, даже по его собственному желанию;
– неделимость – индивид не может сам выбрать объем потребления блага;
– неконкурентность – с увеличением числа потребителей блага уровень потребления
каждого из них не уменьшается.
Если какой то товар (услуга) обладает всеми тремя свойствами, то он называется чисто
общественным благом. Отметим, что чисто общественных благ чрезвычайно мало. Потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или
нет. Подобное поведение потребителя получило название проблемы безбилетника: условие,
связанное с неисключаемостью блага, когда индивид рационально утаивает свое желание платить за общественное благо, ожидая получать выгоду без ее оплаты.
4. Асимметричность информации. Достижение Парето-эффективности подразумевает
абсолютную информированность покупателей и продавцов о свойствах потребляемых благ, но
на практике подобная информированность недостижима. Получение информации о качестве
товара стоит дорого, поэтому чаще всего продавцы знают о характеристиках блага гораздо
больше, чем покупатели. Определенную позитивную роль в сфере информированности потребителей могут играть общества защиты потребителей, независимые экспертизы, информированность населения в СМИ и специальной литературе. Но и этого часто оказывается недостаточно. Основную заботу по устранению нежелательных внешних воздействий должно взять на
себя государство. Прежде всего, это касается законодательной области: преследование мошенничества по закону, регулирование трудовых отношений и юридических споров и т.п.
Что нужно сделать, чтобы устранить этот провал рынка? Необходимо сделать так, чтобы
лицо, порождающее внешний эффект, считалось с внешними затратами или получало вознаграждение за внешние выгоды. Существуют три подхода к решению этой проблемы: интернализация внешних эффектов, введение корректирующих налогов и субсидий и закрепление прав
на все ресурсы в соответствии с теоремой Коуза
1) Интернализация внешних эффектов
Один из способов заставить лицо считаться с теми внешними эффектами, которые оно
порождает своей деятельностью, заключается в интернализации внешних эффектов (от лат.
internus - внутренний). Под интернализацией мы здесь понимаем превращение внешнего эффекта во внутренний. Возможным путем интернализации является объединение субъектов, связанных внешним эффектом, в одно лицо.
Представим, что химический и пивоваренный заводы из приведенного выше примера
объединяются в одно предприятие. При этом внешний эффект, который раньше создавал химзавод, исчезает, так как теперь одна фирма вынуждена иметь дело с обоими производствами и
ни на кого извне она влияния не оказывает. Теперь затраты в виде уменьшения выпуска пива
она воспринимает как свои собственные и будет стремиться их минимизировать.
71
2) Корректирующие налоги и субсидии
Существует другой способ побудить лицо, являющееся источником внешних эффектов,
считаться с затратами, которые эти эффекты порождают, - заставить его оплатить эти затраты.
Если производитель внешних затрат будет вынужден с ними считаться, он будет пытаться оптимизировать соотношение затрат и выгод, а это путь к парето-эффективности.
Но кто может это сделать? Только тот, кто обладает властью в хозяйстве и может назначить плату за ограниченный ресурс, который не имеет собственника. Эта плата может быть
назначена в виде налога, который называют корректирующим налогом, или налогом Пигу (по
имени английского экономиста, предложившего такой налог).
Корректирующий налог - это налог на выпуск товара, позволяющий уравнять предельные частные и предельные общественные затраты. Этот налог заставляет фирму воспринимать
внешние затраты, как свои собственные, увеличивая предельные частные затраты производства
на сумму, равную предельным общественным затратам.
При их наличии положительных внешних эффектов используются корректирующие субсидии - платежи создателям положительных внешних эффектов. Целью корректирующей субсидии является выравнивание предельной частной и предельной общественной полезности.
3) Теорема Коуза
Вне зависимости от того, кому принадлежат права на использование ресурса, через который действует внешний эффект, в итоге будет достигнуто одно и то же парето-эффективное
распределение ресурсов (при отсутствии трансакционных затрат). От распределения прав зависит только то, кто получит плату.
Таким образом, согласно теореме Коуза, при сделке будет достигнуто эффективное размещение ресурсов, несмотря на первоначальное закрепление прав собственности. Если взаимодействующие стороны могут заключить контракт друг с другом, то за внешний эффект может
быть предложена плата, и сторона, которая имеет законное право контролировать внешний эффект, в своих действиях учтет ее влияние на контрагента
Самым главным следствием теоремы Коуза является то, что при нулевых трансакционных издержках перераспределение прав "делать что-либо, имеющее вредные последствия"
(именно так трактовал Коуз право использования ресурсов), может происходить паретоэффективным образом без вмешательства государства. В этом теорема резко расходилась с общепринятым до ее появления мнением, что правительственная интервенция всегда необходима
для достижения эффективного размещения ресурсов при наличии внешних эффектов.
Вместе с тем эта идея далеко не всегда обеспечивает саморегуляцию рыночной системы
и достижение парето-эффективности. Ведь мир теоремы Коуза очень специфичен - он существует только для двусторонних сделок, при полноте информации и при нулевых трансакционных затратах.
Под функциями государства понимаются главные направления его и деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе, включая механизм государственного воздействия на развитие общественных процессов. Поскольку государство – категория историческая, его функции меняются в процессе развития самого государства – одни отмирают,
другие возникают, третьи приобретают приоритетное или, наоборот, второстепенное значение.
В отечественной научной мысли выделяется четыре основных функции, которые осуществляются любым государством:
1. экономическая – обеспечение нормального функционирования и развития экономики посредством поддержания конкурентной среды, защиты прав собственности, организации
общественных работ, обеспечении свободы предпринимательства законности и правопорядка в
хозяйственной сфере, регулировании денежного обращения, контроль за внешнеэкономической
деятельностью и т.д.;
2. политическая – обеспечение государственной и общественной безопасности, подавление сопротивления противоборствующих социальных сил, охрана суверенитета государства
от внешних посягательств, международного терроризма и т.п.;
72
3. социальная – охрана прав и свобод всего населения, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.п.;
4. идеологическая – поддержание определенной идеологии, в том числе и религиозной,
национальной культуры, науки и т.д.
Вмешательство государства в хозяйственный процесс было характерно для всех этапов
развития рынка. Обусловлено это тем, что рыночный механизм, хотя и представляет собой хорошо отлаженный механизм, способный решать важнейшие экономические задачи перед обществом, все же не срабатывает в ряде областей хозяйственной жизнедеятельности.
Функции, выполняемые государством по преодолению «провалов рынка» – это максимум того, что может делать государство в условиях свободного рынка, и одновременно минимум того, что оно делает в реальной рыночной экономике.
Если обратиться к реально существующей экономике развития ряда стран мира, то обнаружатся новые области хозяйственной жизни, где проявляется ограниченность рынка, что делает необходимым более широкое участие государства в экономических процессах. Совокупность
таких областей определяет максимально допустимые границы вмешательства государства в
экономику развития и отсюда выделение максимальных функций государства. К сожалению, в
современной рыночной экономике «провалы» рынка могут быть дополнены, а иногда и усилены «провалами» государства.
Провалы (фиаско) государства – это случаи, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов.
К провалам государства относят:
1. ограниченность необходимой для принятия решения информации. Правительственные решения могут приниматься часто при отсутствии надежной статистики, учет которой позволил бы принять более правильное решение. Наличие мощных групп с особыми интересами,
лоббирования, модного бюрократического аппарата приводит к значительному искажению необходимой информации;
2. несовершенство политического процесса, а именно: рациональное неведение, лоббизм, манипулирование голосами вследствие несовершенства регламента, логроллинг, поиск
политической ренты, политико-экономический цикл и т.д.;
3. ограниченность контроля над бюрократией и стремительный рост государственного
аппарата, усложняющий эту проблему.
Несмотря на такую четкую структуру функций государства, вопрос о функциях государства носит дискуссионный характер. Обратим внимание на развитие, уточнение и переоценку
функций государства на современном этапе развития общества.
Тенденция переориентации ценностных показателей развития общества с экономических
на социальные, явно выраженная ориентация на человека, его развитие на первое место выдвигают социальную функцию государства, которая сводится к преодолению бедности, сокращению смертности, дифференциации в уровнях доходов различных групп населения, обеспечению
баланса их интересов, утверждению социальной справедливости, стабильности в обществе,
улучшению условий жизни населения, более развернутая поддержка образования, здравоохранения и т.д.
Функция, связанная с перераспределением доходов является чрезвычайно важной в современных условиях. Рынок признает справедливым лишь один критерий распределения доходов: итог участия в конкуренции на рынке товаров и услуг, как высокие доходы тех, кто преуспел в конкуренции, так и низкие тех, кто потерпел неудачу. Чистое рыночное распределение
вовсе не гарантирует получение прожиточного минимума. Понадобилось определенное время,
чтобы общество осознало и признало, что распределение доходов, справедливое с точки зрения
рынка, несправедливо в общечеловеческом плане. В конце концов государство взяло на себя
функцию перераспределения доходов через налоги, а также поддержания нетрудоспособных,
престарелых и т.п. Кроме этого, рыночная экономика не обеспечивает полной занятости населения, в ней неизбежна вынужденная безработица (естественной считается безработица до 6%),
73
поэтому регулирование рынка рабочей силы, материальное обеспечение безработных – это тоже функция государства в рыночной экономике. Государство к тому же должно позаботиться о
занятых, гарантировать минимальный уровень потребления через минимальную зарплату.
Социальную политику современной России характеризует так называемый «синдром
выживания в катастрофу» акад. Львова Д.С. Последний характеризует сверхсмертность в России, где сокращение рождаемости населения находится на уровне Европейских стран, а увеличение смертности превышает в 2,5 раза африканские страны.
В тесной взаимосвязи и взаимообусловленности с социальной функцией современного
государства находится функция обеспечения экономического роста и высокой эффективности
экономики, без реализации которой трудно решать и социальные проблемы.
Государство призвано создать такой экономический «фон», используя различные экономические инструменты, который обеспечил бы не просто экономический рост, но и эффективное функционирование национальной экономики. В частности, большое значение имеет антимонопольная деятельность государства, обеспечение максимально благоприятных условия для
действия рыночного механизма, активации конкуренции. Современное государство оказалось
«встроенным» в рыночную систему хозяйствования. Поддержание действия конкуренции – его
важнейшая функция.
Поддержание естественного порядка в рыночной экономике, под которым понимается
совершенная конкуренция, установление на этой основе «правил игры», т.е. правовой основы
экономики есть важнейшая функция государства.
Конкуренция по своему содержанию весьма противоречива. С одной стороны, она выражает стремление к свободе, экономической независимости, а с другой – стремление самих
конкурентов обезопасить себя от превратностей борьбы стремление победить в конкурентной
борьбе ведет к установлению господствующего положения на рынке, захвату рыночной власти,
образованию монополий.
В условиях трансформации экономических систем как закономерности и тенденции их
развития в современном меняющемся мире на одно из первых мест выдвигается новая функция
государства разработки программы реформ и контроля за ее выполнением. При этом чрезвычайно важно определить цели реформ, средства ее достижения, этапы, соблюдение принципов
(научной обоснованности, прозрачности, демократизма, последовательности мероприятий, выборе времени, темпов и методов стимулирования реформ, предварительной оценки ее затрат и
результатов и т.д.).
Развивающиеся страны должны взять на себя ответственность за свое благополучие и
выбор модели реформ из нескольких альтернативных вариантов. Для этого им необходима политика, обеспечивающая устойчивый, справедливый и демократический рост, направленный на
улучшение условий жизни бедных слоев населения, создание для каждого возможностей на
успех и доступа к здравоохранению и образованию.
Реформы в России всегда проводились «сверху» и всегда достигали значительных успехов, за исключением последней (конца ХХ века). Опыт показал, что отсутствие научно обоснованной программы трансформации командной экономики в рыночную, поспешность ее проведения без учета институциональной специфики российского общества породило большое число
ошибок и, по-существу, привело к «провалу» реформ, выразившихся в снижении уровня жизни
населения, порождении неравенства в распределении доходов, коррупции, спаде производства
и других негативных последствий.
Быстрая приватизация в России по рекомендациям МВФ и Вашингтонского консенсуса,
опиравшихся на упрощенные модели рынка при допущении свободной конкуренции и совершенной информации, в условиях отсутствия институциональной инфраструктуры (правовой
базы контроля за управлением корпорациями) не оказала положительного влияния на рост, а
привела лишь к падению доходов населения и росту неравенства. Это было ошибкой. Итоги такой приватизации позволили сделать два важных вывода:
74
- решать проблему приватизации (распродажу государственных монополий частным
компаниям) с тем, чтобы она способствовала более эффективной работе компаний к снижению
цен для потребителей, возможно только в условиях конкурентных рынков;
- создание институциональной инфраструктуры рынка – важнейшая функция государства в условиях трансформации экономической системы (переходной экономики).
На современном этапе развития экономических систем особое значение приобретает информационная функция государства. Она обусловлена не только необходимостью преодоления
наличием асимметричной информации на современном рынке, но и процессами формирования
неоинформационного общества, где информация становится важнейшим фактором развития
национальной и мировой экономик.
Предоставляя потребителям информацию о качестве товаров, о степени риска в сферах
инвестирования и страхования и т.п., государство создает тем самым общественное благо (информацию), которым бесплатно пользуются все экономические субъекты.
Асимметричная информация объясняет многие институциональные правила в современном обществе. Это понятие позволяет объяснить, почему автомобильные компании и компании,
производящие бытовую технику, предлагают гарантии и услуги для новых моделей; почему
фирмы и работники заключают контракты, предусматривающие стимулы и премии; почему
держателям акций корпораций нужно наблюдать за поведением управляющих.
Информационная экономика опирается на открытый доступ к информации, обеспечивающий широкое распространение различного рода новаций, способствующих дальнейшему прогрессу общества. В экономической науке эта открытость информации именуется прозрачностью.
В современном меняющемся мире есть основания говорить о появлении новой функции
государства – экологической, которая становится равнозначной экономической и другим важнейшим функциям, и даже более приоритетной. Под экологической функцией государства понимается деятельность по обеспечению научно обоснованного соотношения экологических и
экономических интересов общества, по созданию необходимых гарантий для реализации и защиты прав человека на чистую, здоровую и благоприятную для жизни природную среду.
Ухудшение экологической ситуации вызывает необходимость появления новых специальных
государственных регуляторов, призванных предотвратить негативные социальные последствия
рыночной конкуренции, что усложняет выполнение описываемой функции государства.
Остается сегодня востребованной и такая функция государства как смягчение так называемых хронических болезней рынка, а именно цикличности развития экономики, инфляции и
безработицы.
В рамках этой функции особое внимание государство уделяет денежному обращению.
Во-первых, потому, что сам рынок не может обеспечить себя деньгами, поэтому эмиссия (выпуск) денег – это функция государственного или центрального банка. Во-вторых, регулирование денежного обращения преследует цель борьбы с инфляцией, представляющей серьезную
опасность для экономики. Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами, в то время как подавление инфляции с
помощью полного контроля над ценами и доходами без устранения ее причин негативно сказывается на развитии рыночных отношений. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно,
что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи
структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений,
переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала, ломкой монополистической структуры экономики и т.д. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной
валюты.
75
Функцией государства остается и деятельность его в качестве субъекта имущественных
отношений.
Традиционным объектом государственной собственности является национальное достояние, не являющееся объектом купли-продажи и не приносящее прибыли (парки, леса и т.д.).
Но в руках государства часто находятся и жизненно важные отрасли инфраструктуры: транспорт, связь, энергетика, часть военной промышленности. В основном это отрасли, представляющие собой опоры, условия, необходимые для функционирования рыночной экономики.
Источником формирования государственной собственности выступают национализация
и собственно государственное предпринимательство, т.е. строительство предприятий за счет
казенных средств. Предприятия эти остаются субъектами рыночных отношений, т.е. работают в
основном на коммерческих началах.
Государство призвано осуществлять региональную политику, решая проблемы, возникающие при воздействии на рыночную экономику исторических, национальных, демографических и прочих нерыночных факторов. Эта функция имеет особое значение в условиях усиления
центробежных сил.
Реализация национальных интересов в мировой экономике сегодня также является
функцией государства, которая предполагает проведение государством соответствующей
внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы,
воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и многое другое. Эта
функция в условиях глобализации преобразуется в функцию обеспечения экономической безопасности.
Сегодня проявляется тенденция к перенесению части государственных функций экономики на надгосударственный уровень. Так, возникают глобальные институты – МВФ, Всемирный банк, ВТО.
В условиях глобализации чрезвычайно важной становится функция координации интересов не только социальных групп населения внутри страны, но и на международном уровне.
Дело в том, что финансовые интересы доминируют в мышлении людей из Международного валютного фонда, точно такую же роль играют торговые интересы во Всемирной торговой организации. МВФ лишь мельком касается проблем бедных – ведь находят же банки миллиарды
для выкупа долгов банкам, но нет и малых сумм для предоставления субсидий тем, кто вышвырнут с работы в результате осуществления программ МВФ. Чрезвычайно важно, чтобы
программы этих глобальных институтов соответствовали общим интересам: заботе о среде обитания, обеспечении бедным права голоса при принятии решений, которые их непосредственно
затрагивают, содействию развития демократии, честной и справедливо торговли. Проблема состоит в том, что эти институты стали отражать умонастроения тех, кому они подотчетны. Типичный управляющий центральным банком начинает свой рабочий день с проблем инфляции, а
не со статистики бедности; министр торговли озабочен показателями, экспорта, а не загрязнения окружающей среды.
В связи с этим появляется новая функция у государства – участия в организациях глобальных институтов, установлении для них определенных правил игры.
Развитие процессов глобализации подталкивает государства ко все большей координации их политики в области правового регулирования информационного пространства, экологии, борьбы с терроризмом, наркобизнесом и преступностью. Такая координация, не ослабляя
внешнеполитическую роль современного государства, требует усиления той стороны института
государственной власти, которая связана с международным сотрудничеством и развитием.
Не менее важные изменения происходят в функциях государства внутри страны. В условиях глобализации общество испытывает возрастающие перегрузки, вызываемые ослаблением
или разрывом традиционных экономических и социальных связей, социальным расслоением,
межэтническими и межконфессиональными конфликтами. Отсюда – усиление исторической
роли государства как гаранта социальной стабильности, призванного обеспечить прежде всего
необходимую помощь наиболее нуждающимся категориям населения и защищать общество от
волны насилия, преступности и террора, приобретающего глобальные масштабы.
76
Особую сложность представляет вопрос о возможностях и эффективности вмешательства государства в экономику в условиях глобализации. Процессы глобализации усиливают
значение в экономике развития интеллектуального, профессионального и организационного
потенциала общества. Задачей государства все больше становится создание оптимальных условий для инновационного развития своей страны. Это включает следующие направления: повышение научно-технического потенциала, интеллектуального и профессионального уровня
рабочей силы, стимулирование создания инновационной инфраструктуры (технологических
парков; венчурных фондов и рисковых фирм; бизнес-инкубаторов), которая необходима для
расширения кооперационных связей между финансовыми институтами, фирмами, научными
учреждениями, системой подготовки и переподготовки кадров.
77