Приложение 3 Информация территории Астраханской области

Приложение 3
Информация
об издании нормативных правовых актов в области торговой деятельности на
территории Астраханской области
4 квартал 2014
Вид
Наименование нормативно
норма правового акта
тивно
го
право
вого
акта
Полное
наименован
ие органа
(должностно
го
лица)госуда
рственной
власти
субъекта,
принявшего
нормативны
й правовой
акт
Администра
ция города
Астрахани
Реги
стра
цио
нны
й
ном
ер
Дата принятия
поста
новле
ние
«О внесении дополнений и
изменений в постановление
администрации города от
04.04.2014 №2292»
поста
новле
ние
«О внесении дополнений в
Постановление
администрации
МО
«Енотаевский район» от
07.12.2011 №658
Администра
ция
МО
«Енотаевский район»
981
20.10.2014
поста
новле
ние
«О внесении изменений в
постановление
администрации
МО
«Поселок
Верхний
Баскунчак»
Администра
ция МО
«Поселок
Верхний
Баскунчак»
130
20.10.2014
поста
новле
ние
«О внесении дополнений и
изменений в постановление
администрации города от
04.04.2014 №2292»
Администра
ция города
Астрахани
7651 28.11.2014
6257 30.09.2014
Краткий обзор,
отражающий предмет
правового регулирования
нормативного правового
акта
Внесены дополнения в
схему размещения
нестационарных торговых
объектов по реализации
продовольственных
товаров на
подведомственной
территории
Схема
размещения
нестационарных
торговых
объектов по реализации
непродовольственных
товаров
на
подведомственной
территории
изложена
в
новой редакции
Внесены дополнения в
схему
размещения
нестационарных
торговых
объектов по реализации
продовольственных товаров
на
подведомственной
территории
Внесены дополнения в
схему размещения
нестационарных торговых
объектов по реализации
продовольственных
товаров на
подведомственной
территории
Приложение 4 (п. 1-17)
Показатели,
характеризующие состояние торговой отрасли в Астраханской области
за январь-декабрь 2014
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование показателей
Оборот розничной торговли, млн. руб.
Индекс физического объема оборота розничной торговли (к соответствующему
периоду прошлого года), %
Оборот оптовой торговли, млн. руб.
Индекс физического объема оборота оптовой торговли (к соответствующему
периоду прошлого года), %
Индекс физического объема оборота розничной торговли пищевыми продуктами,
включая напитки, и табачными изделиями (к соответствующему периоду
прошлого года), %
Индекс физического объема оборота розничной торговли непродовольственными
товарами (к соответствующему периоду прошлого года), %
Индекс физического объема продаж товаров на розничных рынках и ярмарках (к
соответствующему периоду прошлого года), %
Индекс физического объема оборота розничной торговли торгующих организаций
и индивидуальных предпринимателей вне рынка (к соответствующему периоду
прошлого года), %
Удельный вес продажи на розничных рынках и ярмарках в обороте розничной
торговли, %
Удельный вес сетевых торговых структур в общем объеме оборота розничной
торговли торгующих организаций, %
Удельный вес в общем обороте розничной торговли оборота розничной торговли,
формируемого субъектами малого предпринимательства (2013 г)
Доля малых предприятий розничной торговли в общем числе малых предприятий
Доля малых предприятий оптовой торговли в общем числе малых предприятий
Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий торговли
«Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования», рублей
Среднесписочная численность работников организаций торговли «Оптовая и
розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования», чел.
Удельный вес иностранных инвестиций в торговлю в общем объеме иностранных
инвестиций в экономику
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов
* - январь-ноябрь 2014 года
** - январь-сентябрь 2014 года
*** - январь-октябрь 2014 года
**** - 2013 год по виду деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования»
Единица
измерений
147918,1*
104,0*
72811,2*
130,0*
104,1*
104,0*
75,1*
105,9*
4,4*
49,9*
37,0
16,65**
15,10**
15046,3***
20593***
3,4****
572
кв.м./1000
жителей
Приложение 4 (п.18)
Информационно-аналитическое
наблюдение за состоянием рынка определенного товара
В ответ на санкции стран Запада Россия в августе 2014 года ввела на один год запрет
на импорт многих видов сельхозпродукции из США, стран ЕС, Норвегии, Австралии и
Канады. По запрет попали мясо, рыба, молочные продукты, овощи и фрукты. На эти виды
продукции приходится почти две трети потребления продуктов питания в России и около
19% общих потребительских расходов.
Уровень самообеспеченности Астраханской области достаточно высок, однако
основным фактором, определяющим цены на потребительские товары в Астраханской
области, учитывая наличие на рынке значительной доли ввозимых продуктов питания,
является зависимость их от цен, диктуемых производителями и оптовыми поставщиками
других регионов.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от
06.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от
06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях
обеспечения безопасности Российской Федерации» организован ежедневный мониторинг
цен на фиксированный набор продовольственных товаров из 40 наименований,
реализуемых на потребительском рынке Астраханской области.
За январь-декабрь 2014 года индекс потребительских цен на продовольственные
товары составил 108,5%, что превышает тенденции прошлого года (январь-декабрь 2013
года – 107,3%). По Российской Федерации индекс потребительских цен за этот же период
составил 110,1%, что на 1,6 процентных пункта выше, чем по области.
Средние цены на социально-значимые продукты питания по Астраханской области в
ноябре 2014 года сложились ниже, чем в целом по Российской Федерации.
Так, например, средняя областная цена составила на:
- масло сливочное 225,4 руб./кг (по РФ – 352,2 руб./кг),
-рыбу замороженную, неразделанную – 92,3 руб./кг (по РФ – 105,4 руб./кг),
-говядину – 219,0 руб./кг (по РФ – 265,2 руб./кг),
-баранину – 255,4 руб./кг (по РФ – 302,7 руб./кг),
-свинину – 233,6 руб./кг (по РФ – 267,3 руб./кг),
-мясо кур – 132,1 руб./кг (по РФ – 135,7 руб.кг),
-сметану – 150,0 руб./кг (по РФ – 153,58 руб./кг),
-яйца – 48,6 руб./10 шт. (по РФ – 51,2 руб./10 шт.),
-капусту белокочанную – 17,4 руб./кг (по РФ – 19,4 руб./кг),
-лук репчатый – 17,5 руб./кг (по РФ – 24,0 руб./кг),
-морковь – 21,8 руб./кг (по РФ – 27,4 руб./кг),
-огурцы – 72,1 руб./кг (по РФ – 97,5 руб./кг),
-помидоры – 69,9 руб./кг (по РФ – 104,8 руб./кг),
-яблоки – 56,7 руб./кг (по РФ – 69,9 руб./кг).
По данным еженедельного мониторинга, проводимого Астраханьстатом, на
01.01.2015 средние цены по Астраханской области на такие социально-значимые товары,
как говядина, свинина, баранина, масло сливочное, куры, рыба, яйца, плодоовощная
продукция сложились ниже уровня цен по Южному Федеральному округу. По низким
ценам на мясную продукцию наш регион занимает первое место среди субъектов ЮФО.
рублей за килограмм
Астрахан- Волгогра- Ростов- Красно- Республика Республика
Наименование
ская
дская
ская
дарский Адыгея
Калмыкия
товара (услуги)
область
область
область край
Говядина (кроме
бескостного мяса)
233,49
246,84
264,79 267,40
268,79
228,40
Свинина (кроме
бескостного мяса)
249,57
275,42
284,23 272,39
295,14
295,85
Баранина (кроме
266,53
277,62
300,43
321,21
329,50
262,88
бескостного мяса)
Куры охлажденные и
мороженые
Рыба замороженная
неразделанная
Масло сливочное
Яйца куриные, за
десяток
Сахар-песок
Второе место регион
Волгоградской области).
Наименование
товара (услуги)
131,97
127,94
134,38
140,51
122,43
141,37
99,75
233,68
101,14
328,49
115,49
304,47
127,01
308,85
130,53
305,42
91,70
267,50
56,58
57,42
61,46
60,87
61,12
60,08
48,22
46,32
47,67
43,25
49,09
48,24
занимает по уровню цен на плодоовощную продукцию (после
Астрахан- Волгограская
дская
область
область
27,09
25,50
Ростовск Красноая
дарский
область край
28,21
30,42
рублей за килограмм
Республика Республика
Адыгея
Калмыкия
Картофель
27,79
27,39
Капуста белокочанная
свежая
26,78
25,59
26,81
28,00
31,56
27,54
Лук репчатый
21,57
19,43
25,21
25,61
25,73
23,29
Морковь
25,21
19,15
28,88
31,10
29,51
28,44
Огурцы свежие
97,24
109,45
107,89
89,20
100,89
105,79
Помидоры свежие
110,61
116,76
114,50
100,28
109,19
111,98
Областной рынок продовольствия тесно связан с общероссийским, а происходящие
в стране процессы, проецируются на региональный потребительский рынок
продовольственных товаров, в том числе и по уровню цен.
Еженедельный мониторинг ценовой ситуации в торговых предприятиях и на
рынках показал наличие колебаний уровня цен на продукты питания, которые связаны со
следующими причинами:
- продолжение процесса переформатирования состава поставщиков;
- колебания валютного курса;
- факторы сезонности и особенностей технологических процессов;
-окончание срока проведения праздничных акций и распродаж по реализации
товаров по сниженным ценам;
-повышение закупочных цен производителями, дистрибьюторами, оптовыми
структурами;
-«вымывание» эконом-сегмента продовольствия за счет изменения периодичности
поставок в сетевые предприятия торговли из-за новогодних «каникул» и массированного
вывоза продукции жителями и предпринимателями близлежащих регионов Республики
Казахстан.
Как отмечают эксперты, российским компаниям, как производителям, так и
ритейлерам, потребуется значительное время для заключения контрактов с
альтернативными
поставщиками.
Неожиданное
изъятие
значительной
доли
сельхозпродуктов с рынка вызвало "шок" со стороны предложения продуктов питания,
который может быть лишь частично смягчен увеличением объема внутреннего
производства (в летне-осенний период сбора нового урожая) и импорта из других
регионов мира (стран СНГ, Южной и Латинской Америки, Азии и, возможно, некоторых
европейских стран, не входящих в ЕС).
По итогам проводимого мониторинга выявлено, что изменения уровня цен на
идентичные продовольственные товары, реализуемые в различных каналах сбыта,
значительно отличаются и зависят от условий закупки, объемов, периодичности поставки
партий товара, способах и условиях оплаты, упаковки, расфасовки, а также от конкретных
условий договоров поставки между производителями, оптовыми структурами и
розничными торговыми предприятиями.
Предприятия розничной торговли в постоянном формате при содействии
министерства экономического развития Астраханской области (далее - министерства)
проводят работу по организации эффективного товародвижения, причём особое внимание
уделяется
расширению
сотрудничества
с
российскими
и
астраханскими
товаропроизводителями. Основным итогом данной работы является наличие полного
ассортимента продовольственных товаров в достаточных объемах, а также сохранение
уровня торговых наценок в установившихся пределах (5-25%) и создание условий для
свободного доступа в сети местной продукции.
В министерстве проводятся регулярные совещания с участием руководителей
(представителей) розничных торговых предприятий (федеральных, локальных сетей,
предприятий несетевого формата, НТО), рынков, оптовых структур, астраханских
производителей, что позволяет контролировать текущую ситуацию по наличию
продовольственных товаров на прилавках, уровню цен на продукты питания и
сохранению установившегося размера торговой наценки на социально-значимые
продукты питания.
Кроме того, в продолжение работы, направленной на выявление и пресечение
нарушений законодательства, способствующих росту цен на сельскохозяйственную и
продовольственную продукцию, реализуемую на региональном потребительском рынке,
министерством экономического развития Астраханской области на основании данных
сетевых ритейлеров и оптовых структур, осуществляющих торговую деятельность на
территории региона, формируется перечень хозяйствующих субъектов (производители,
дистрибьюторы), повысивших и (или) проинформировавших торговые предприятия и
оптовые структуры о повышении уровня отпускных цен. В целях принятия мер в рамках
предоставленных полномочий по организации контрольных и надзорных мероприятий
данная информация регулярно направляется в Прокуратуру Астраханской области и
Управления федеральной антимонопольной службы по Астраханской области.
приложение 4 (п.19)
Информация
о среднем уровне цен на отдельные виды товаров по данным Астраханьстат
по состоянию на 12 декабря 2015 года
Говядина (кроме бескостного мяса)
241,37
Свинина (кроме бескостного мяса)
252,17
Баранина (кроме бескостного мяса)
269,87
Куры (кроме куриных окорочков)
141,67
Рыба мороженая неразделанная
104,92
Масло сливочное
224,61
Масло подсолнечное
80,95
Молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности
49,04
Яйца куриные
60,27
Сахар-песок
48,82
Соль поваренная пищевая
9,39
Чай черный байховый
605,97
Мука пшеничная
27,48
Хлеб ржаной, ржано-пшеничный
38,66
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки
36,59
Рис шлифованный
54,39
Пшено
34,17
Крупа гречневая - ядрица
77,21
Вермишель
46,85
Картофель
30,71
Капуста белокочанная свежая
30,62
Лук репчатый
27,31
Морковь
31,54
Яблоки
69,20
Приложению 4 (п.п.20,21)
Информация о программах развития торговли.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далееФедеральный закон) и Приказом Минпромторга России от 28.07.2010 № 637 «Об
утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития
торговли» и во исполнение закона Астраханской области от 04.06.2012 №33/2012-ОЗ «О
порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли»
министерством экономического развития Астраханской области (далее-министерство) была
разработана региональная программа развития торговли на 2013-2015 годы (далееПрограмма), которая утверждена постановлением Правительства Астраханской области от
27.12.2012 № 597-П «О региональной программе развития торговли на 2013-2015 годы».
Целью разработки Программы является формирование комплексного подхода к
решению проблем в сфере торговли на территории астраханского региона на среднесрочный
период - 2013-2015 годы.
Содействие развитию торговой деятельности, а также повышение эффективности ее
функционирования на территории Астраханской области являются основными задачами
Программы.
В современных экономических реалиях торговля является одной из важнейших
составляющих экономики, и одной из самых доходных и динамично растущих ее сегментов.
Отрасль служит важнейшим индикатором социально-экономического развития региона,
отражает динамику потребления и платежеспособного спроса, эффективность реализации
государственной политики в области занятости, поддержки отечественных производителей и
развития малого бизнеса.
Розничный товарооборот-это базовый показатель, характеризующий деятельность
предприятий торговли. За январь-ноябрь 2014 года составил 1479,2 млрд. рублей. Доля
торгующих организаций в общем обороте розничной торговли составила 95,6%, доля рынков
- 4,4%.
Развитие всех форматов розничной торговли (малых, в том числе нестационарных,
средних, крупных) способствует повышению занятости экономически активного населения и
сокращению безработицы, сегодня по данным Астраханьстата в торговле занято свыше 22
тыс. человек, что составляет 4,2% от общего количества человек, занятых в экономике.
1. В целях решения задачи Программы «Содействие развитию торговой деятельности и
создание благоприятных условий для ее совершенствования, формирование устойчивой
конкурентной среды в сфере торговли» министерством проделана следующая работа:
1.1. Министерством совместно с органами местного самоуправления Астраханской
области (далее - органы местного самоуправления) ежемесячно осуществляется мониторинг
потребительского рынка с проведением анализа его основных показателей, включая развитие
торговой инфраструктуры.
По состоянию на 1 января 2015 года в отраслевой инфраструктуре представлено 5914
стационарных торговых объектов с объемом качественных торговых площадей 581,0 тыс. кв.
м. На территории области функционируют 1972 нестационарных торговых объекта.
Важным показателем развития торговой отрасли является обеспеченность населения
площадью торговых объектов на 1000 жителей. Обеспеченность составила 572 кв. м. (+9 кв.
м./1000 жителей к уровню 2013 года) при суммарном нормативе 511 кв. м.
Потребительский рынок области в настоящее время насыщен как местными сетевыми
розничными
операторами,
так
и
федеральными.
В регионе осуществляют деятельность 89 торговых сетей (37 - сети федерального значения).
Всего предприятий сетевого формата 528 единиц (+23 ед. к уровню 2013 года), реализующих
универсальный и непродовольственный ассортимент товаров. Доля сетевых предприятий
составляет 9,0% в общем количестве предприятий торговли. Открытие крупными торговыми
сетями магазинов эконом-класса («Магнит», «Покупочка», «Погребок» и др.) - одна из
возможностей обеспечить низкодоходное население относительно дешевой продукцией.
1.2. Министерством осуществляется формирование и ведение регионального торгового
реестра.
По состоянию на 01.01.2015 в региональный торговый реестр внесены сведения о 975
хозяйствующих субъектах потребительского рынка, 97,5% из них осуществляют торговую
деятельность и принадлежащих им 932 торговых объектов. Астраханская область вошла в
первую десятку регионов РФ с долей 17%, включенных в торговый реестр субъектов от
числа зарегистрированных Астраханьстатом.
1.3. Формирование информации по оптимизации торговой инфраструктуры с учетом
видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения за
счет увеличения количества современных торговых объектов и создание новых рабочих
мест.
Совместная работа с органами местного самоуправления региона позволила пополнить
Астраханский рынок торговой недвижимости 155 объектами. Прирост качественных
площадей за счет строительства и реконструкции предприятий розничной торговли составил
11,0 тыс. кв.м. Среди них: крупные торговые центры и комплексы «Кубанский», «Корона»,
«Клондайк», «Уют», «Хибинский», автосалоны: «Lifan motors», «Ford», сетевые магазины
«Покупочка», «Магнит», «Магнит Косметик», «Шоколадница» и др.
В торговой сфере создаются новые рабочие места, что делает потребительский рынок
одним из основных источников занятости трудовых ресурсов в экономике региона. За
указанный период создано 2500 рабочих мест.
1.4. В целях реализации Закона и во исполнение Договора присоединения к системе
государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности на
официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» министерством
размещается следующая информация:
1)информация о принятии федеральных и региональных нормативных правовых актов,
регулирующих отношения в области торговой деятельности;
2)муниципальные правовые акты и схемы размещения нестационарных торговых
объектов;
3)информация о состоянии торговли и тенденциях ее развития на территории
Астраханской области;
4)еженедельная информация о ценах на социально значимые продукты питания,
реализуемые на розничных рынках и ярмарках Астраханской области.
С целью проведения анализа и мониторинга состояния, развития торговой отрасли в
Астраханской области, создания единого информационного пространства, формируется база
данных хозяйствующих субъектов и торговых объектов.
1.5. Министерством разработан Порядок разработки и утверждения органами местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения
нестационарных торговых объектов.
По состоянию на 1 января 2015 года на территориях муниципальных образований
области функционирует 1972 нестационарных торговых объектов (киоски, павильоны,
палатки, латки, прилавки, автомашины и др.) по реализации непродовольственных,
продовольственных и сельскохозяйственных товаров. Более 85% объектов осуществляют
реализацию продукции астраханских предприятий.
1.6.Упорядочение торговли на розничных рынках, модернизация, реконструкция и
преобразование их в современные торговые комплексы.
В целях упорядочения рыночной, ярмарочной торговли, размещения нестационарных
торговых объектов и ликвидации несанкционированной торговли на территории
муниципального образования «Город Астрахань» создана межведомственная рабочая группа
под председательством вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской
области К.А. Маркелова.
В рамках данной рабочей группы функционируют пять
оперативных (мобильных) групп, которыми проводится работа по упорядочению
размещения нестационарных торговых объектов и ликвидации несанкционированной
торговли. Оперативными группами в 2014 году проведено 839 рейдов. Составлено 2586
протоколов об административной ответственности (2013 год -3722 протокола), изъято свыше
350 кг мясной и рыбной продукции, 210 кг молочной продукции. Демонтировано и вывезено
более 1500 единиц
незаконно установленного торгового оборудования. Результатом
проведенной работы является сокращение мест несанкционированной торговли на 647 ед. (в
2013 году зафиксировано 2118 мест несанкционированной торговли).
Во исполнение Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и
о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» министерством
совместно с управляющими розничными рынками компаниями осуществляется реализация
инвестиционных проектов по строительству и реконструкции розничных рынков на
территории Астраханской области.
Сумма частных инвестиций за период 2008-2017 годы составит 410,3 млн. руб.
В настоящее время ведутся работы по реконструкции и строительству на 3 розничных
рынках.
За период реализации инвестиционного проекта сумма инвестиций составила 391,53
млн. руб.
В связи с проведением работ по модернизации и реконструкции розничных рынков и
переводом их в иные цивилизованные форматы торговой деятельности, наблюдается
положительная тенденция в снижении доли розничных рынков и ярмарок в розничном
товарообороте.
2. Для решения задачи, связанной с реализацией мер по повышению эффективности
функционирования торговой отрасли на территории Астраханской области проделана
следующая работа.
2.1. Организация и проведение на территории муниципальных образований
Астраханской области сезонных ярмарок и ярмарок «выходного дня».
Организация прямых связей «производитель-покупатель» является одной из
действенных мер простых форм сбыта продовольственных товаров, в том числе
сельхозпродукции.
Министерством совместно с органами местного самоуправления осуществляется
работа по организации и проведению сезонных ярмарок и ярмарок «выходного дня». В
январе-декабре 2014 году на территории Астраханской области организовано более 140
торговых площадок, на которых еженедельно проводятся городские, районные, поселковые и
сельские ярмарки.
При организации данных ярмарок основной акцент делается на участие в них местных
товаропроизводителей, реализующих продукцию собственного производства с минимальной
торговой наценкой.
На ТК «Кутум» функционирует еженедельная сельскохозяйственная ярмарка по
пятницам, субботам и воскресеньям. Еженедельно организуются «Дни сельских районов
Астраханской области», где сельхозпроизводители, рыболовецкие и фермерские хозяйства
по доступным ценам осуществляют реализацию продовольственных товаров, рыбной
продукции, овощей и картофеля.
2.2.Содействие в предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям,
крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам торговых мест для
реализации продукции собственного производства на розничных рынках и ярмарках.
Министерством совместно с органами местного самоуправления осуществляется
мониторинг соблюдения требований регионального законодательства на розничных рынках
и ярмарках в части предоставления торговых мест для реализации сельскохозяйственной и
рыбной продукции.
На 22 розничных рынках и 140 ярмарках предоставлено свыше 9,8 тыс. торговых мест,
в том числе сельхозпроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и личные
подворья граждан – более 2,7 тыс. торговых мест.
В период массового сбора урожая и заготовки плодоовощной продукции населением
впрок дополнительно организовано 160 площадок, на которых реализовано 19,3 тысяч тонн
сельскохозяйственной продукции на общую сумму 603,1 млн. руб., в т.ч. рыбной продукции
10,0 тыс. тонн на 52 млн. руб., что составляет 154,4 % к уровню прошлого года в
натуральном выражении.
Во исполнение поручения Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина на
территории региона проведено дополнительно 89 ярмарок, организовано торговых мест
1493, с автотранспорта -170 мест, в том числе в г. Астрахань функционирует 31 торговая
площадка на 651 торговое место, с автотранспорта – 107 мест.
2.3. Организация проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с участием
субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в целях стимулирования деловой
активности и обеспечения их взаимодействия с товаропроизводителями и хозяйствующими
субъектами, осуществляющими поставки товаров.
В г. Астрахани организовано 7 специализированных выставочно-ярмарочных
мероприятий, в которых приняли участие 90 хозяйствующих субъектов, в том числе 60
производителей.
Кроме того, представители 27 предприятий Астраханской области приняли участие в
20 специализированных выставках, проводимых за рубежом и в регионах России, заключено
более 40 договоров-намерений.
Согласно договоренности, достигнутой между Правительством Астраханской области
и Акиматом г.Атырау Республики Казахстан, астраханские товаропроизводители принимают
участие в еженедельных продовольственных ярмарках, проводимых в Казахстане.
Астраханские товаропроизводители приняли участие в фестивале «Московское
варенье» 8-17 августа 2014 года в Москве. На сегодняшний день в Москве проводятся
региональные ярмарки, в которых принимают участие астраханские производители
сельхозпродукции.
2.4. Содействие
продвижению
товаров,
производимых
местными
товаропроизводителями, в предприятия сетевого формата, осуществляющие деятельность на
территории региона.
Предприятиями сетевого формата, осуществляющими торговую деятельность на
территории области, реализуются товары более 120 местных товаропроизводителей,
ассортимент которых насчитывает в среднем более 650 наименований (от 270 до 1400
наименований). Кроме того федеральные и региональные ритейлеры осуществляют
реализацию товаров собственного производства (хлеб, булочные, кондитерские изделия,
мясные, рыбные, овощные полуфабрикаты, кулинарная, плодоовощная и рыбная продукция).
Продукция собственного производства занимает в номенклатуре реализуемых товаров от 30
до 80%.
Успешная реализация такой политики позволяет
исключить лишние звенья в
товаропроводящей цепи, «подстегнуть» местных производителей дорасти до уровня
ведущих российских и зарубежных производственных компаний и в конечном итоге снизить
цену на потребительские товары.
2.5. Реализация мероприятий по расширению собственной сети объектов розничной
торговли предприятиями местной промышленности.
В целях увеличения объемов реализации вырабатываемой продукции местными
товаропроизводителями, оптимизации каналов товародвижения, сокращения числа
посреднических структур министерством осуществляются мероприятия по развитию
астраханскими товаропроизводителями собственной торговой сети.
Астраханские товаропроизводители осуществляют поставку продукции собственного
производства более чем в 3100 предприятий розничной торговли. Собственная торговая сеть
местных товаропроизводителей представлена 240 торговыми объектами.
2.6.Подготовка (переподготовка) кадров и повышение квалификации работников
торговой отрасли.
Министерство совместно с органами местного самоуправления осуществляется
мониторинг потребности в подготовке и повышении квалификации работников сферы
торговли и организует проведение мероприятий по вопросам повышения квалификации и
переподготовки отраслевых кадров.
В целях повышения качества подготовки квалифицированных специалистов
специализированными учебными заведениями региона за учебный год 2013-2014 годов
выпущено около 930 специалистов сферы потребительского рынка, из них 18% получили
высшее образование, 31% - среднее профессиональное образование, 44% - начальное
профессиональное образование.
В рамках договора о сотрудничестве в области развития системы образования и
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, заключенного между
министерством НОУ СПО «Астраханский кооперативный техникум», организованы и
проведены курсы профессиональной подготовки и дополнительного образования по
специальностям: товаровед таможенного дела, продавец, кондитер, пекарь, повар, бармен,
оператор ЭВМ, бухгалтер, заготовитель сырья, секретарь - делопроизводитель. Всего за
2013-2014 учебные годы в данном образовательном учреждении получили образование 113
человек, 63 человека прошли переквалификацию.
Для
сферы
индустрии
гостеприимства
Волго-Каспийский
морским
рыбопромышленным колледжем, Астраханским политехническим колледжем, Астраханским
технологическим техникумом ежегодно подготавливаются более 100 человек по
специальности «Технолог продукции общественного питания».
Подведомственное министерству учреждение ГБУ АО «Астраханьрегионкачество»
организует и проводит курсы повышения квалификации работников сферы
потребительского рынка, за 2014 года прошли переобучение 92 работника.
В рамках проектов «Я выбираю профессию, я выбираю будущее», Правовая
грамотность со школьной скамьи», "Нужны друг другу" и в целях профессиональной
ориентации воспитанников детских домов, домов-интернатов области совместно с ГБУ АО
«Центр содействия семейному устройству детей и постинтернатного сопровождения «Веста»
организуются посещения предприятий пищевой промышленности и торговли, на которых
ребята встречаются с профессионалами, ведется разъяснительная работа по выбору
профессии, связанной с работой на перерабатывающих, торговых предприятиях и
предприятиях общественного питания. В 2013-2014 годах более 400 воспитанников посетили
предприятия сферы потребительского рынка и прошли обучение в рамках указанных
проектов.
3. Для решения задачи, связанной с формированием условий, обеспечивающих
последовательное повышение качества жизни населения Астраханской области в связи с
реализацией федерального и регионального законодательства разработаны и приняты
региональные нормативные правовые акты в области государственного регулирования
торговой деятельности, организации ярмарок на территории Астраханской области и
продаже товаров на них, упорядочения рыночной, ярмарочной торговли, размещению
нестационарных торговых объектов и ликвидации несанкционированной торговли на
территории МО «Город Астрахань».
Результатом данной работ является своевременное приведение региональных
нормативных правовых актов в соответствие с требованиями отдельных положений
действующего законодательства и обновление с учетом принимаемых федеральных
нормативных правовых актов позволило оптимизировать процессы получения согласований
и разрешений на осуществление торговой деятельности и формированию условий для
развития торговли в Астраханской области.
3.2. Проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых
продовольственных товаров.
В целях осуществления информационно-аналитического наблюдения за состоянием
рынка определенного товара министерством осуществляется:
-проведение еженедельного оперативного мониторинга за состоянием рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории региона (во
исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2014 № 778 «О
мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности
Российской Федерации»);
-подготовка информации в Минпромторг России, Центр специальной связи и
информации в Астраханской области Федеральной службы охраны Российской Федерации,
Главному федеральному инспектору по Астраханской области Аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по итогам
ценового мониторинга в разрезе 13 муниципальных образований Астраханской области,
каналов сбыта (торговые предприятия сетевого формата (федеральные и локальные),
несетевые, нестационарные торговые объекты, рынки), по 40 наименованиям
продовольственных товаров;
-участие в заседаниях межведомственной комиссии по вопросам развития торговой
деятельности и стабилизации цен (тарифов) на территории Астраханской области;
-проведение совещаний с руководителями предприятий оптовой, розничной торговли,
местной промышленности по вопросам наличия полного ассортимента продовольственных
товаров и сохранения уровня торговых надбавок на продукты питания, в том числе
социально значимые, в установившихся пределах (5-25%).
Реализация мероприятий Программы позволяет создать условия для обеспечения
населения качественными услугами торговли и развития современной инфраструктуры
потребительского рынка, что в свою очередь влияет на повышение уровня жизни населения,
сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема налоговых отчислений в
бюджеты всех уровней.