Административный процесс

Тема 1. Понятие, предмет и источники
административного процесса
Понятие и сущность административного процесса. Особенности
возникновения и развития. Характерные черты административного процесса,
его отличие от других видов юридического процесса. Понятие и виды
юридического процесса.
Соотношение понятий : административный процесс, административная
процедура, административное производство.
Цели административного процесса.
Нормы и принципы административного процесса.
Источники административного процесса.
Тема 2. Административно-процессуальные отношения
Понятие административно-процессуальных отношений. Особенности
процесса юрисдикции в административно-процессуальных отношениях.
Виды административно-процессуальных отношений.
Понятие и виды субъектов административно-процессуальных отношений.
Субъекты административного процесса.
Тема 3. Административно-правовой спор и административное дело в
административном процессе
Понятие
и
природа
административно-правового
спора
и
административного дела. Объекты административно-правового спора.
Классификация и материально-правовая характеристика административноправовых споров. Динамика развития административно-правового спора.
Административно-правовой
спор
как
разновидности
правовых
конфликтов: понятие, субъекты, предмет.
Общие условия рассмотрения административно-правовых споров и
административных дел. Стадии рассмотрения административно-правовых
споров и административных дел в административном процессе.
Понятие подведомственности и подсудности. Подведомственность и
подсудность административных споров в Российской Федерации.
Подведомственность административных дел судам общей юрисдикции.
Подведомственность
и
подсудность
административных
споров
арбитражному суду. Административные споры, подведомственные военным
судам.
Тема 4. Административный процесс и административная юрисдикция.
Понятие и сущность административной юрисдикции. Предмет
административной юрисдикции. Принципы административной юрисдикции.
Соотношение административной юрисдикции с другими видами
юрисдикционной деятельности.
Субъекты административной юрисдикции.
Обеспечение
законности
в
административно-юрисдикционной
деятельности. Способы обеспечения законности в административном
процессе в Российской Федерации. Момент вступления решения в силу:
окончательность и оспоримость. Система мер по обеспечению законности в
административном процессе в Российской Федерации. Верховенство
принципа законности в правовой системе регулирования властных
отношений. Контроль вышестоящих органов. Прокурорский надзор. Право
обжалования. Другие способы обеспечения законности. Последствия
признания административного акта или постановления незаконными.
Тема 5. Административный процесс и административная юстиция.
Понятие административной юстиции. Административная юстиция как
институт правового государства. Научное обоснование института
административной юстиции в науке административного права.
Административная юстиция в царской и советской России.
Административная юстиция в современной России. Проблемы
формирования административной юстиции в Российской Федерации.
Организация административной юстиции. Компетенция органов
административной юстиции.
Административная юстиция в России: история и современные проблемы
становления.
Квазисудебные органы административной юстиции в современной России
и их роль в защите прав и законных интересов граждан.
Системы административной юстиции в современном мире. Типы систем
административной юстиции: французский, англосаксонский, австрогерманский. Смешанные системы административной юстиции.
Тема 6. Административный процесс и административное
судопроизводство
Административный суд в Российской Федерации. Особенности
административного судопроизводства в России. Проблема выделения
административно-тяжбного
и
административно-деликтного
судопроизводства.
Административно-тяжбный процесс в судах общей юрисдикции.
Проблема административного иска. Виды производств по административным
спорам в судах общей юрисдикции. Практика общих судов по
разбирательству дел, возникающих из административно-правовых
отношений.
Процессуальные особенности разрешения административных споров в
арбитражных судах. Практика арбитражных судов по разрешению
административных дел.
Сущность и содержание судебных решений по делам, возникающим из
административно-правовых отношений.
Проблемы
законодательного
регулирования
административного
судопроизводства.
Тема 7. Административный процесс в зарубежных странах
Общая характеристика административного процесса в зарубежных
странах. Особенности административного процесса в зарубежных странах.
Административный процесс и административная юстиция в
Великобритании. Система английского правосудия.
Административный процесс и административная юстиция во Франции.
Сочетание административного и судебно-административного методов
защиты во Франции. Особенности административного процесса во Франции.
Административный процесс и административная юстиция в США.
Основные черты административного процесса в США.
ЛИТЕРАТУРА
Административное право и административный процесс: старые и новые
проблемы. (По материалам «Лазаревских чтений»)// Государство и право,
1998. № 5. С.5-32.
Административная юстиция: история, опыт, проблемы. Материалы круглого
стола Комитета Совета Федерации (28 июня 2002 г.)//Юридическая мысль.
Научно-практический журнал. 2002. 6 (12).
Альхименко
А..В.
Проблемы
законодательного
регулирования
административного
судопроизводства.//
Юридическая
мысль.
Научнопрактический журнал. 2002. 6(12). С.60-63.
Альхименко А.В. Проблемы формирования административной юстиции в
Российской Федерации // Юридическая мысль. Научно-практический жернал.
2002. 6(12). С.63-65.
Боботов С.В. Правосудие во Франции. М.: ЕАВ, 1994.
Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2000.
Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство
//Журнал российского права. 2000. № 9.
Бойцова В.В. Нужна ли нам административная юстиция. – Советская
юстиция, 1993, № 7.
Бойцова В.В., Бойцов В.Я. Административная юстиция: к продолжению
дискуссии о содержании и значении. – Государство и право, 1994, № 5.
Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988.
Гаген В.А. Административная юстиция. (Конспект лекций) – Ростов-наДону, 1916.
Галаган И.А. Административная ответственность в СССР: Процессуальное
регулирование. Воронеж, 1976.
Демин А.А. Теория административного процесса: соотношение
материального и процессуального права. Сборник научных трудов. Выпуск
6.// Отв.ред. Ю.Н.Старилов.- Воронеж. Издательство Воронежского
университета, 1996.
Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация
административнопроцессуального законодательства // Государство и право.
2000. № 11. С.10-11.
Диков Г.В. Проблемы создания системы административной юстиции в
России (в свете зарубежного опыта) // Государство и право, 2001. № 5. с.3141.
Жидков О.А. Верховный суд США: право и политика. М.: Наука, 1985.
Загряцков М.Д Административная юстиция и право жалобы (в теории и
законодательстве). М., 1924.
Заострожная О.К. Советский административный процесс. Воронеж, 1985.
Зеленцов А.Б. Административная юстиция. Учебное пособие. М., РУДН,
1997.
Зеленцов
А.Б.
Административно-правовой
спор
(Теоретикометодологические проблемы исследования) // Правоведение, 2000, № 1.
Зоммерманн К.П., Старилов Ю.Н. Административное судопроизводство
(юстиция) в Германии: История развития и основные черты.// Государство и
право, 1999, № 7.
Институты административного права России. М., 1999.Разд.1У, У.
Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия
и структуры // Государство и право, 2001. № 6. с.16-24.
Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации
административно-процессуального законодательства // Журнал российского
праыва. 2001 № 7.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
М.,2002.
Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях
//Закон Республики Татарстан от26 декабря 2002 г. «О введении в действие
кодекса Республики Татарстан об административном правонарушении».
Лупарев Е.Б. Понятие и признаки административно-правового спора //
Журнал российского права. 2002. № 2. с. 44-51.
Лупарев Е.Б. Общая теория административно-правового спора. Изд-во
Воронежского государственного университета. 2003.
Любимова Р.Н. Некоторые вопросы судебной практики по рассмотрению
споров, возникающих из административных правоотношений // Вестник
Высшего Арбитражного Суда РФ, 1997, № 7.
Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и
соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности
//Государство и право, 2001. № 2. с.15-20.
Никеров Г.И. Административное право США. М.: Наука. 1977.
Панова В.Н. Административно-юрисдикционный процесс. Саратов, 1998.
Панова И.В. Административное производство нуждается в скорейшей
юридизации// Журнал российского права. 2001. № 7.
Рустамова С.М. Формирование органов административной юстиции в России
в пореформенное время (1861-1917). Автореферат диссертации на соискание
учен степени канд.юрид.наук. М., 2000.
Сажина В.В. Административная юстиция: к теории и истории вопроса //
Советское государство и право, 1989. № 9.
Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.
Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М.:
Наука. 1970.
Салищева Н.Г. Советское административное процессуальное право. Изд-во
ленинградского университета, 1976.
Салищева Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и
законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в
РФ // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав
человека. М., 1994.
Салищева Н.Г. Механизм защиты прав граждан а сфере исполнительной
власти // Общая теория прав человека. М., 1996. С.308-309.
Салищева
Н.Г.,
Хаманева
Н.Ю.
Административная
юстиция,
административное судопроизводство // Государство и право, 2002. №1 С.511.
Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса. М.: Юридическая
литература, 1968. С.70-72.
Сорокин В.Д. Административно-процессуальная форма, процессуальные
нормы и производства в кн.: Юридическая процессуальная форма. Теория и
практика. М., Юридическая литература, 1976.
Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Проблемы теории. Воронеж,
1998.
Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному
судопроизводству.Изд-во Воронежского государственного университета,
Выпуск 1. 2003.
Студеникина М. Административная юстиция: какой путь избрать России //
Российская юстиция, 1996.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
Тихомиров Ю.А. Административное судопроизводство в России:
перспективы развития //Росс.юстиция.1998. №8. С.35-37.
Уолкер Р. Английская судебная система. М.: Юридическая литература, 1980.
Хаманева Н.Ю. Административная юстиция в США // Государство и право,
1993. № 3.
Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора//
Государство и право, 1998. № 12.
Чечот Д.М. Административная юстиция. Вопросы теории. Л., 1973.
Шарвен Р. Юстиция во Франции. М.: Прогресс, 1970.
Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., Юридическая литература,
1979.
Юридическая конфликтология. М., 1995.
Якимов А.Ю. Административно – юрисдикционный процесс и
административно – юрисдикционное производство// Государство и право,
1999. № 3. с.5-10.
Якимов А.Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса
//Государство и право, 1999. №5. с.5-11.
Яценко И.С. Проблемы административной юстиции в Российской Федерации
(организационно-правовые аспекты) // В сб.: Административное право
Российской Федерации. Великий Новгород, 1999. С.107.
Казанский государственный университет
Юридический факультет
З.И.Гадыльшина
ПРОГРАММА
ПО СПЕЦКУРСУ
«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС»
Казань
Казанский государственный университет
им.В.И.Ульянова-Ленина
2003