Приложения к протоколу девятого заседания
advertisement
Приложение № 1 к протоколу девятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава Решение девятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области по вопросу: «Охрана материнства и детства: пути решения проблемы» 12 сентября 2012 г. г. Иваново Заслушав и обсудив доклад начальника Департамента здравоохранения Ивановской области М.А.Ратманова и выступление Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области Т.Г.Степановой Общественная палата Ивановской области отмечает, что вопросы охраны материнства и детства играют важную роль в создании условий для положительной динамики развития Ивановской области, способствуют стабильному повышению рождаемости, снижению материнской и детской смертности и заболеваемости, защите прав и интересов детей и подростков. В последние годы органы государственной власти и местного самоуправления, медицинское сообщество, общественность систематически реализуют меры, направленные на улучшение ситуации в сфере охраны материнства и детства. Так, в частности, в 2011 году расходы на финансирование службы родовспоможения и детства в Ивановской области увеличились в 1,5 раза. В области создана единая служба оказания экстренной помощи женщинам во время беременности, родов, послеродовом периоде. Аналогичная система оказания экстренной помощи выстроена и для новорожденных. Показатель материнской смертности в регионе за последние 5 лет снизился в 1,7 раза. В регионе изысканы дополнительные средства на проведение бесплатного скринингового обследования всех беременных женщин на внутриутробные инфекции. Процент прерывания беременностей по поводу аномального плода в течение 12 лет имеет тенденцию к снижению с 82% до 67,9%. Это обусловлено развитием реконструктивной хирургии, изменением менталитета населения по данному вопросу, материальной заинтересованности населения в деторождении. За период модернизации приобретены ультразвуковые аппараты для учреждений родовспоможения и детства. Всем новорожденным детям проводятся неонатальные скрининги на наследственные заболевания и аудиологический скрининг для выявления нарушений слуха. В Ивановской области разработана комплексная программа по профилактике и снижению абортов, основные положения которой направлены на формирование у подрастающего поколения здорового образа жизни. Губернатором Ивановской области утвержден комплексный межведомственный план по формированию здорового образа жизни. Во всех общеобразовательных школах открыты кабинеты здоровья, в которых проводится работа с учащимися, родителями, педагогами. В регионе проводятся мероприятия по восстановлению института семьи. Сформирована четкая система направления детей в федеральные учреждения здравоохранения и учреждения здравоохранения г. Москвы. Количество детей с четвертой и пятой группами здоровья, т.е. с состояниями, определяющими инвалидность, снизилось на 34,5%, что свидетельствует об эффективной работе с детьми в плане восстановления здоровья. Количество детей, получивших восстановительное лечение увеличилось с 68,4% в 2008 году от состоящих под диспансерным наблюдением до 80% в 2010 году. Также удалось изыскать возможность оздоровления подростков в санаторных лагерях круглогодичного действия. С 2007 года проводится диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В нашей области появляется новая система оказания реанимационной помощи новорожденным детям и детям старше 1 месяца. В рамках модернизации детского здравоохранения проводится углубленная диспансеризация 14-летних детей. Особое внимание наряду с осмотрами врачей узких специальностей уделяется определению репродуктивного потенциала подрастающего поколения. Введены обязательные осмотры детского эндокринолога, акушера-гинеколога, детского андролога-уролога. В целях повышения качества медицинской помощи детскому населению вводятся стандарты оказания медицинской помощи. Правительством Ивановской области планируется создание областной детской больницы восстановительного лечения и совершенствование системы реабилитации детей с использованием мобильных медицинских реабилитационных бригад и баз оздоровительных учреждений на принципах государственно-частного партнерства, а также организация межтерриториальных амбулаторно-поликлинических центров специализированной медицинской помощи. В тоже время на территории Ивановской области в области охраны материнства и детства продолжает сохраняться ряд негативных тенденций и тревожных моментов, требующих дальнейшего усиления работы по их преодолению. Так, в частности, число женщин фертильного возраста в последние пять лет сократилось на 6,7%, детское население уменьшилось на 9,6%. С 2010 года после кратковременного подъема наблюдается тенденция к снижению рождаемости. Сохраняется отрицательное сальдо естественного воспроизводства. Высоким остается уровень не обусловленных медицинскими показаниями абортов. Частота врожденных аномалий у детей, выявляемых в период внутриутробного развития возросла в 1,7 раза. Заболеваемость новорожденных за последние пять лет увеличилась на 12,6 %. Заболеваемость среди детей и подростков в нашей области не имеет тенденции к снижению. На сегодняшний день каждый ребенок имеет более 3 заболеваний в год и более 2,5 – 1 подросток. Помимо традиционно высокого уровня заболеваний органов дыхания резко возросло число заболеваний органов пищеварения, что является тревожным фактором. На начало 2012 года износ зданий учреждений здравоохранения составил 67 %, износ медицинского оборудования – 65 %. Несмотря на растущие в последние годы расходы на здравоохранение, эта сфера остается недофинансированной. Соответствие базы и оснащения служб детства и родовспоможения современным нормативным требованиям является неполным, остаются проблемы с укомплектованностью кадрами. Образ жизни многих детей и подростков далек от здорового, в частности продолжают сохраняться широкое распространение курения, ранние половые связи, беременности и аборты у несовершеннолетних, наблюдаются такие недопустимые явления как употребление несовершеннолетними спиртных напитков и наркотиков. Многие дети и подростки отчасти в связи с распространением видео и компьютерных технологий ведут малоактивный в плане физической культуры и спорта образ жизни. Серьезной проблемой продолжает оставаться рост учебной нагрузки, не компенсируемой у многих учащихся систематическим здоровым активным отдыхом. Все это ведет к росту заболеваемости детей и подростков, снижению их репродуктивного здоровья. У многих подростков наблюдается пренебрежительное отношение к институтам семьи и брака, материнства и отцовства, проявляется стремление к гедонистическому образу жизни, деланию карьеры ценой отказа после достижения совершеннолетия от вступления в брак и рождения детей. Серьезными проблемами также продолжают оставаться грубое и жестокое обращение с детьми со стороны их родителей и иных родственников, правонарушения несовершеннолетних, высокий уровень детского травматизма, трудности с получением подходящих рабочих мест для многодетных родителей, родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Принимая во внимание значимость вышеизложенных проблем, Общественная палата Ивановской области считает необходимым: 1. Просить Общественную Палату Российской Федерации обратиться в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации о принятии закона об обязательной отработке выпускниками медицинских и фармацевтических ВУЗов в муниципальных или государственных учреждениях по своей специальности в течение 3-х лет (при обучении специалиста на бюджетной основе). 2. Рекомендовать: 2.1. Правительству Ивановской области: – обратиться в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с просьбой о продолжении реализации мероприятий, направленных на укрепление регионального здравоохранения, в первую очередь служб материнства и детства. – разработать и принять региональную целевую программу, направленную на профилактику детской смертности и снижение детского травматизма, в том числе дорожно-транспортного. 2.2. Департаменту здравоохранения Ивановской области открыть отделение паллиативной детской помощи. 2.3. Департаменту социальной защиты населения Ивановской области продолжить работу по мониторингу и психолого-педагогическому сопровождению замещающих семей. 2.4. Департаментам здравоохранения, социальной защиты населения Ивановской области: - осуществить создание Центров кризисной беременности в целях медико-социального сопровождения беременных женщин, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; - организовать развитие школ молодых родителей, обучение правилам безопасного ухода за детьми грудного возраста, методам позитивного воспитания. 2.5. Комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции в рамках его компетенции обеспечить создание рабочих мест для многодетных родителей, родителей детейинвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных технологий. 2.6. Уполномоченному по правам ребенка в Ивановской области: - осуществлять издание тематических информационных брошюр и буклетов, направленных на правовое просвещение населения, профилактику правонарушений несовершеннолетних, противодействие жестокому обращению с детьми; - расширять деятельность Волонтерского студенческого правового центра при Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской области по правовому просвещению несовершеннолетних. 2.7. Уполномоченному по правам ребенка в Ивановской области, Департаментам здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры и культурного наследия Ивановской области, с привлечением общественных объединений и СМИ организовать проведение информационной кампании, направленной на профилактику раннего вступления несовершеннолетних в сексуальные отношения, предупреждение ранних беременностей и абортов у несовершеннолетних, пропаганду семейных ценностей. Приложение № 2 к протоколу девятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава Ежегодный годовой доклад о работе Общественной палаты Ивановской области третьего состава за период октябрь 2011 – сентябрь 2012 года Общественная палата Ивановской области третьего состава продолжила формирование работающих механизмов взаимодействия и сотрудничества общественных организаций и гражданских объединений с различными ветвями региональной власти и органами местного самоуправления. Деятельность Палаты направлена на дальнейшее усиление взаимодействия власти и общественности региона в целях: - согласования общественно значимых интересов населения; - развития общественно-государственного и государственно-частного партнерства, а также социальной ответственности бизнеса; повышения эффективности общественной экспертизы и общественного контроля, противодействия коррупции; - содействия гармонизации межнациональных и межэтнических отношений в регионе; - повышения правовой грамотности населения, соблюдения гражданских прав в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва (4 декабря 2011 года), выборов Президента Российской Федерации, а также довыборов в Ивановскую областную Думу (4 марта 2012 года); - содействия развитию добровольчества, благотворительности и волонтерства в Ивановской области; - воспитания патриотизма, уважения к историческому и культурному наследию; - улучшения положения в обществе детей-сирот и детей-инвалидов; - формирования здорового образа жизни, развития массовой физической культуры и спорта; - осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Расширяя сферы общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов законодательной и исполнительной власти, расширяя возможности для участия граждан в управлении государством, Палата усилила внимание к формированию Общественных советов, консультативных, экспертных общественных органов и наблюдательных комиссий. Важным шагом на пути усиления взаимодействия с районной общественностью стало введение института кураторства членами Общественной палаты Ивановской области муниципальных Общественных советов. В настоящее время в 25 из 27 муниципальных образований Ивановской области сформированы и действуют Общественные советы. Шесть членов Общественной палаты (Б.А. Поляков, А.Л. Винограй, Н.В. Кирюшкина, Т.Л. Липатов, Л.А. Калмыкова, Н.А. Думцев) продолжают активную работу в составе Общественной наблюдательной комиссии Ивановской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Общественные наблюдатели совершают плановые проверки исправительных учреждений, изоляторов временного содержания задержанных, в том числе, в рамках Дней Общественной палаты в муниципальных образованиях региона, проводят приемы граждан, работают с обращениями и ходатайствами заключенных и их родственников, проводят совместные заседания с представители УФСИН России по Ивановской области, Уполномоченным по правам человека в Ивановской области и Ивановским областным судом. Решением совета Палаты в апреле 2012 года был создан Общественный совет по контролю за расходованием средств дорожного фонда Ивановской области. В его состав вошли члены региональной Общественной палаты, представители общественных объединений, средств массовой информации, интернет-сообщества, депутаты Ивановской областной Думы. Среди запланированных мероприятий совета – оценка потребности на дорожную деятельность в регионе, составление реестра всех региональных дорог области по критериям «соответствие техническим нормам / загруженность / аварийность», совершенствование интернетресурса, обеспечивающего прозрачность дорожной деятельности в регионе, организация мониторинга за динамикой цен на материалы и дорожные работы и другие. 9 апреля 2012 года завершилось формирование полного состава Общественной палаты Центрального федерального округа, созданной по инициативе полномочного представителя Президента РФ в ЦФО. Цель создания нового общественного института - повышение эффективности функционирования институтов гражданского общества и их взаимодействия с органами государственной власти на территории Центрального федерального округа в ходе реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации. Ивановскую область в Общественной палате ЦФО представили председатель Общественной палаты Ивановской области В.В. Иванов и председатель Ивановского регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» Дмитриева М.А. Постоянные представители Палаты, утвержденные решением Совета, принимают участие во всех заседаниях Правительства Ивановской области, Ивановской областной Думы, постоянных комитетов и комиссий Ивановской областной Думы. В целях проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния комитетом Ивановской области ЗАГС решением Совета Палаты была сформирована рабочая группа, в состав которой вошли Геллер М.В., Калмыкова Л.А., Ситников С.С. Возглавил рабочую группу заместитель председателя Палаты Чебыкин И.В. Комиссия Палаты по вопросам образования, науки и инновациям сформировала группу общественных наблюдателей за проведение ЕГЭ-2012 года. Общественному контролю подверглись 22 пункта проведения экзаменов (ППЭ) в пяти муниципальных образованиях региона. Фактов нарушения на этапе подготовки к экзамену, в аудиториях и в ППЭ зарегистрировано не было. Использование справочных материалов, мобильных телефонов, присутствие посторонних лиц во время проведения ЕГЭ отмечено не было. По результатам общественного контроля были оформлены соответствующие акты. Председатель комиссии по жилищной политике, местному самоуправлению и региональному развитию А.Л. Винограй решением Совета Палаты был включен в состав рабочей группы по осуществлению общественного контроля в сфере ЖКХ, сформированной Общественной палаты РФ из представителей всех субъектов Российской Федерации. Кроме того, председатель комиссии по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) Б.А. Поляков вошел в состав региональной экспертной группы по проблемам и перспективам повышения доступности и качества онкологической помощи населению. В соответствии с Регламентом работы Общественной палаты Ивановской области за отчетный период проведены: – семь пленарных заседаний, – девятнадцать заседаний Совета Палаты, – пятый областной гражданский форум «Единение», – публичные слушания по проекту областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов и проекту закона «Об исполнении областного бюджета за 2011 год», – Дни Общественной палаты в двенадцати муниципальных образованиях Ивановской области, –«круглые столы» с участием лидеров НКО и правозащитных организаций. Включившись в общественную дискуссию на обращение Президента РФ Д.А.Медведева по проблемам стратегического развития России, Общественная палата Ивановской области 2 ноября 2011 года провела пятый областной гражданский форум «Единение». Центральной темой ассамблеи форума стало обсуждение проблем подрастающего поколения, прежде всего молодежи и детей-сирот. На ассамблее форума были подведены итоги прошедших в последней декаде октября четырех дискуссионных площадок Общественной палаты Ивановской области, посвященных проблемам нравственного формирования молодежи, участию институтов гражданского общества в профилактике социального сиротства и судьбах детей-сирот, вопросам культурноисторического просвещения как основе гражданского воспитания молодежи, развитию межнационального общения в молодежной среде. В обсуждении приняли участие руководители и представители органов государственной власти и местного самоуправления региона, депутаты Ивановской областной Думы, представители бизнес-сообщества, общественных и некоммерческих организаций, научной и творческой интеллигенции, духовенства, национально-культурных объединений, средств массовой информации. Резолюция пятого областного гражданского форума «Единение» включила в себя рекомендации участников в адрес Правительства Ивановской области и Ивановской областной Думы по кругу рассмотренных на Форуме вопросов. Традиционно в рамках работы Форума прошла выставка-презентация общественных объединений региона, ставших победителями федеральных грантов и работающих с детьми и молодежью. Одним из приоритетных направлений деятельности Палаты и основным в работе комиссии Палаты по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных сил под председательством О.В.Сперанского остается общественная экспертиза законопроектов и иных нормативных правовых актов. Члены комиссии провели экспертизу и подготовили заключения Совета Общественной палаты по проектам областных законов: - «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение в Ивановской области»; - «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О молодежной политике в Ивановской области»; - «О Комиссии гражданского контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина»; - «О правах профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантиях их деятельности в Ивановской области». Кроме того, Палатой были рассмотрены законодательные инициативы фракций Ивановской областной Думы и проведена общественная экспертиза проектов постановлений Ивановской областной Думы: - «О законодательной инициативе Ивановской областной по внесению проекта Закона Российской Федерации «О поправке к Конституции Российской Федерации «О внесении изменений в преамбулу Конституции Российской Федерации»; - «О законодательной инициативе Ивановской областной Думы по внесению проекта Закона Российской Федерации «О поправке к Конституции Российской Федерации «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации». Общественная палата Ивановской области признала недопустимым вносить изменения в преамбулу Конституции Российской Федерации, создающие противопоставление русского народа другим народам Российской Федерации, так как Россия издавна является многонациональным государством, и задача Конституции - единение всех народов и народностей в единый многонациональный Российский народ. Не остались без внимания и проекты законодательных актов федерального значения. Члены Палаты обсудили новую редакцию проекта Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ» и проект Федерального закона «Об общественном контроле в Российской Федерации». При поддержке Правительства Ивановской области, Ивановской областной Думы и Департамента финансов Ивановской области 28 октября 2011 года Общественной палатой были организованы очередные общественные слушания по проекту областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов. Общественники активно высказывали предложения по формированию бюджета, в частности о выделении средств на ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, ремонт дорог, поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, медицинскую помощь населению, повышение заработной платы работникам культуры, организацию внешкольной занятости детей, создание новых рабочих мест. В мае 2012 года прошли ставшие уже традиционными общественные слушания по проекту закона Ивановской области «Об исполнении областного бюджета за 2011 год», по итогам которых его участники сошлись во мнении, что рассматриваемый проект Закона соответствует действующему законодательству и может быть рекомендован к принятию Ивановской областной Думе. Комиссия Общественной палатой по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) провела общественную экспертизу проекта государственного стандарта питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, разработанного во исполнение поручения Президента РФ от 7 июня 2011 года. В соответствии с Планом работы Палаты на пленарных заседаниях, заседаниях Совета Палаты рассмотрен широкий круг значимых для населения области вопросов и проблем. 16 ноября 2011 года на расширенном заседании Совета был рассмотрен вопрос: «О плане мероприятий по развитию культуры в малых городах и сельских поселениях Ивановской области до 2015 года». По итогам обсуждения общественники поддержали план мероприятий по развитию культуры малых городов и сельских поселений в Ивановской области до 2015 года, представленный Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области, а также предложили Правительству региона и областному Департаменту культуры разработать долгосрочную целевую программу «Культура села» с обязательным публичным обсуждением проекта во всех муниципальных образованиях области. Одним из приоритетных направлений деятельности Палаты продолжает оставаться общественная поддержка реализации национальных проектов в социальной сфере, модернизации образования и здравоохранения. Итоги реализации программы модернизации здравоохранения Ивановской области в 2011 году и задачи на 2012 год общественники обсудили 16 декабря 2011 года на расширенном заседании Совета Палаты. В мероприятии приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса социальной сферы О.А.Хасбулатова, начальник Департамента здравоохранения Ивановской области И.Г.Атрошенко, заместитель председателя регионального парламента, главный врач областной клинической больницы И.Е.Волков. Вопрос о снижении страховых взносов для субъектов малого предпринимательства и НКО обсуждался на заседании Совета Общественной палаты Ивановской области 18 января 2012 года. Комиссия Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства пришла к выводу, что произошедшее увеличение суммарного размера страховых взносов до 34% значительно ухудшило финансовое положение хозяйствующих субъектов и лишило их возможности существенного повышения фонда оплаты труда и заработной платы персонала, в целом, обострило проблему собираемости страховых взносов. Общественники отметили необходимость снижения с 2013 года суммарного размера страховых взносов для субъектов малого предпринимательства и НКО до 20%, для нельготных категорий плательщиков – до 26%, вместо предложенных 30%. Члены региональной Общественной палаты обратились в Общественную Палату РФ для поддержки данного предложения. В феврале 2012 года на расширенном заседании Совета Палаты с участием представителей национальных объединений Ивановской области был рассмотрен проект Концепции реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений в Ивановской области, разработанный Департаментом внутренней политики Ивановской области. По данному вопросу перед общественниками выступили руководители исполнительных органов власти, а также руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти региона. Общественники внесли ряд замечаний и предложений по проекту Концепции и вынесли документ на общественное обсуждение. На расширенном заседании совета 21 марта 2012 года членами Палаты был рассмотрен проект Регионального плана действий по охране окружающей среды Ивановской области на 2012-2014 годы. В ходе обсуждения члены Палаты отметили, что в Ивановской области сформированы основы региональной экологической политики, ключевые задачи которой определяются Региональным планом действий по охране окружающей среды. В своих рекомендациях общественники высказали ряд предложения и замечаний по совершенствованию Регионального плана. В продолжение заседания 21 марта 2012 года Палатой совместно с Общественным экологическим советом Ивановской области был рассмотрен проект Положения о памятнике природы регионального значения «Уводьское водохранилище с охранной зоной», направленный на сохранение уникального для региона объекта – Уводьского водохранилища. Общественники поддержали проект Положения, которое открывает широкие возможности по развитию всей береговой территории Уводьского бассейна как зоны комфортного и безопасного проживания местного населения, развитой туристической инфраструктуры, спорта и сохранение мощного природного потенциала. Развитие вариативных форм образования и создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях Ивановской области стало темой обсуждения расширенного заседания совета Палаты, которое состоялось 23 апреля 2012 года. Участники заседания отметили, что в условиях наиболее эффективного решения проблемы дефицита дошкольных мест в Ивановской области ведется активная работа по развитию вариативных и альтернативных форм дошкольного образования. В ходе обсуждения председатель комиссии Палаты по вопросам образования, науки и инновациям Т.Н. Бугеро обратила внимание участников на необходимость усиления контроля за работой «семейных детских групп» и деятельностью индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования. По инициативе комиссии Палаты по вопросам развития гражданского общества, взаимодействию с Общественными Советами совместно с Управлением Министерства юстиции РФ по Ивановской области на расширенном заседании Совета 23 мая 2012 года был рассмотрен вопрос «О предоставлении НКО Ивановской области годовых отчетов за 2011 год в уполномоченный орган». По данным Минюста четь более 50 % ивановских НКО предоставили в установленные сроки отчеты о своей деятельности. По итогам обсуждения Палата на своем сайте, а также в ежемесячном информационном издании «Вестник Общественной палаты Ивановской области» в качестве методической помощи разместила информацию для общественных объединений и некоммерческих организаций Ивановской области о порядке предоставления отчетности. В целях повышения правовой грамотности населения, защиты избирательных прав граждан в период с 17 октября по 9 декабря 2011 года и с 23 января по 7 марта 2012 года Общественная палата региона поддержала инициативу Российского фонда свободных выборов, одним из учредителей которого является ЦИК России, и продолжила работу общественного пункта «горячей линии» связи с избирателями в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва (4 декабря 2011 года), выборов Президента Российской Федерации, а также довыборов в Ивановскую областную Думу (4 марта 2012 года). Руководство пунктом взял на себя председатель комиссии Общественной палаты по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных сил О.В.Сперанский. За время работы пункта поступило более 400 звонков от жителей региона. Обращения касались организации процесса выборов на избирательных участках, вопросов тонкостей избирательного законодательства, содержали просьбы проконсультировать о расположении избирательных участков и просьбы рассказать о разнице между предвыборными программами кандидатов. По каждому обращению заявителям было дано разъяснение. Все звонки и sms-сообщения, получаемые в ходе работы «горячей линии», обрабатывались и передавались в Избирательную комиссию Ивановской области, региональные органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также в Центральный общественный пункт «горячей линии» связи с избирателями (г. Москва). В средствах массовой информации было опубликовано Обращение Совета Общественной палаты Ивановской области к жителям региона с призывом активно участвовать в избирательном процессе. Третье пленарное заседание Общественной палаты Ивановской области третьего состава состоялось 24 октября 2011 года. На обсуждение общественности были вынесены вопросы усиления взаимодействия власти и институтов гражданского общества региона в вопросах интеграции инвалидов в современное общество и участия Ивановской области в реализации государственной политики в сфере экологического развития региона. Представители Общественной палаты Ивановской области и общественных объединений региона, руководители исполнительных органов государственной власти отметили, что, несмотря на предпринимаемые федеральным и региональным Правительством усилия, в работе по интеграции инвалидов в современное общество продолжает доминировать узковедомственный подход. Недружественной по отношению к инвалидам остаётся городская среда и среда жизнедеятельности практически всех населённых пунктов области. В принятом Решении члены палаты рекомендовали Правительству Ивановской области создать межведомственный государственно-общественный консультативный совет с широким привлечением общественных экспертов из числа инвалидов в целях обеспечения межведомственного взаимодействия власти, бизнеса, общественности в ходе реализации государственной политики, областного законодательства, целевых и ведомственных программ интеграции инвалидов в современное общество. Для улучшения экологической обстановки в Ивановской области, повышения качества жизни населения, обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду по итогам рассмотрения вопроса «Об участии Ивановской области в реализации государственной политики в сфере экологического развития региона» члены Палаты рекомендовали региональному Правительству разработать долгосрочную целевую программу по оздоровлению экологической ситуации в Ивановской области. Предварительные итоги парламентских выборов были рассмотрены 5 декабря 2011 года на четвертом пленарном заседании Палаты, по результатам обсуждения которых было принято заявление Общественной палаты Ивановской области о признании легитимности выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва на территории региона. Пятое пленарное заседание Общественной палаты Ивановской области третьего состава, которое состоялось 14 февраля 2012 года, было посвящено вопросу готовности органов исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области к работе бюджетной сферы в новых правовых и экономических условиях. В ходе обсуждения члены Палаты отметили, что органы исполнительной власти и местного самоуправления проделали большой объём работы по реализации ФЗ № 83, созданию необходимой нормативноправовой, методической, финансовой и организационной базы для перехода бюджетной сферы на новые условия, определению перечня услуг, оказываемых на бесплатной основе. По итогам заседания, члены Палаты выработали ряд рекомендаций в адрес Правительства Ивановской области, Ивановской областной Думы, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, направленных на совершенствование работы учреждений бюджетной сферы. Тема «Просвещение и нравственность: взаимодействие государства, общества и Церкви в вопросах воспитания личности» стали предметом обсуждения седьмого пленарного заседания Общественной палаты, которое состоялось 4 апреля 2012 года. Члены Палаты поддержали усилия регионального Правительства, Ивановской областной Думы по обеспечению взаимодействия государственных органов власти, общественности и Церкви в вопросах образования, воспитания, духовнонравственного просвещение детей и молодежи; отметили целенаправленную, активную работу Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархии РПЦ по созданию православных детских садов, приютов, общеобразовательных школ, проведению мероприятий духовно-патриотической направленности, а также высказали ряд рекомендаций в адрес областного Правительства, профильных Департаментов, муниципалитетов, общественности и СМИ, способствующих созданию дополнительных условий для формирования нравственной, духовно богатой личности. Кроме того, члены Общественной палаты обратились ко всем государственным органам власти, органам местного самоуправления, религиозным и национально-культурным объединениям, некоммерческим организациям, средствам массовой информации с предложением максимально использовать возможности Года истории в России для консолидации усилий по духовно-нравственному воспитанию юных граждан России. Проблемы интеграции вузовской и академической науки в интересах экономики Ивановской области обсудили 15 июня 2012 года участники восьмого пленарного заседания. Участники заседания сошлись во мнении, что интеграция вузовской и академической науки является важнейшим фактором развития экономики Ивановской области. Конечной целью этого процесса должно стать устойчивое развитие региона на основе создания перспективных инноваций и подготовки высококвалифицированных специалистов. В целях создания полноценной системы мер по развитию инновационной экономики Ивановской области члены Общественной палаты предложили Правительству региона определить для вузовской и академической науки первоочередные задачи по приоритетным направлениям развития экономики региона, с учетом Стратегии социальноэкономического развития Ивановской области на период до 2020 года. Кроме того, по их мнению, назрела необходимость обновить состав Научнотехнического совета при Губернаторе Ивановской области путем включения в него общественных экспертов из числа ученых вузовской и академической науки, добившихся реальных результатов в исследованиях в интересах развития экономики региона. Одним из приоритетных направлений работы Совета должна стать координация научной деятельности в Ивановской области и выработка приоритетных направлений развития науки в регионе. В рамках девятого пленарного заседания Палаты, которое состоится 12 сентября 2012 года, члены Палаты рассмотрят два основных вопроса: «Реформа ЖКХ и ее роль в обеспечении качества жизни населения Ивановской области» и «Охрана материнства и детства: пути решения проблемы». В решениях пленарных заседаний Палаты за отчетный период находили отражение предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения данных тем на «круглых столах» и дискуссионных площадках в рамках Дней Палаты в муниципальных образованиях Ивановской области. Практика проведения ежемесячных Дней Общественной палаты Ивановской области в муниципальных образованиях региона была продолжена с целью изучения общественного мнения, осуществления общественного контроля, поддержки гражданских инициатив, укрепления социального партнерства «власть-бизнес-общество». Центральными мероприятиями в рамках Дней Палаты за указанный период стали: в Шуйском муниципальном районе (26 октября 2011г.): - информационная встреча по теме: «Учреждения социальной сферы села в новом правовом статусе: первый опыт, проблемы» (на примере Китовского сельского поселения); - дискуссионная площадка по теме: «Проблемы нравственного формирования молодежи в условиях демократического общества и соблюдения прав личности»; - «круглый стол» по теме: «Участие институтов гражданского общества в профилактике социального сиротства и судьбах детей-сирот»; в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе (23 ноября 2011г.): - информационная встреча по теме: «Местное самоуправление: к экономической стабильности и социальному развитию с опорой на институты гражданского общества»; - «круглый стол» по теме: «Состояние, проблемы и перспективы развития детско-юношеского спорта в г.о. Тейково»; - общественный контроль хода модернизации системы здравоохранения (посещение сельской больницы, амбулатории, медицинского кабинета средней общеобразовательной школы); - «круглый стол» по теме: «О проблемах социального, экономического и духовного развития сельских поселений Ивановской области и путях их решения» (на примере Тейковского муниципального района); в Фурмановском муниципальном районе (30 ноября 2011г.): - информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программы социальноэкономического развития Фурмановского муниципального района»; - посещение Фурмановской картинной галереи им. Д.А.Трубникова; - «круглый стол» по теме: «Сохранение и развитие культурноисторического наследия малых городов России» (на примере Фурмановского городского поселения); - знакомство с работой муниципального образовательного учреждения «Центр детского творчества» г. Фурманов; - дискуссионная площадка по теме: «Развитие творческого и интеллектуального потенциала детей и молодежи – ресурс развития территории»; в городском округе Иваново (21 декабря 2011г.): - информационная встреча по теме: «Развитие социального партнерства гражданского общества, власти и бизнеса как ресурс социальноэкономического развития областного центра»; в Комсомольском муниципальном районе (25 января 2012 г.): - информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в интересах экономической стабильности и социального благополучия Комсомольского муниципального района»; - «круглый стол» по теме: «Профилактика социального сиротства и развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; - общественный контроль условий содержания задержанных в изоляторе временного содержания ОП № 10 МО МВД РФ «Тейковский»; в Родниковском муниципальном районе (16 февраля 2012 г.): - информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программы социальноэкономического развития Родниковского муниципального района»; - посещение резидентов индустриального парка «Родники»: ткацкой фабрики (автомат), тракторного завода ООО «Спецмаш», мини ТЭЦ; - «круглый стол» по теме: «Развитие индустриального парка – основа экономического роста Родниковского муниципального района»; - «круглый стол» по теме: «О ходе реализации программы модернизации здравоохранения Ивановской области на территории Родниковского муниципального района»; - осмотр объектов здравоохранения Родниковского муниципального района; - общественный контроль условий содержания задержанных в изоляторе временного содержания отдела МВД РФ по Родниковскому району; в Савинском муниципальном районе (28 марта 2012г.): - информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программы социальноэкономического развития Савинского муниципального района»; - «круглый стол» по теме: «Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования в Савинском муниципальном районе»; - «круглый стол» по теме: «Газификация сельской местности Савинского муниципального района: проблемы и перспективы»; - общественный контроль условий содержания задержанных в изоляторе временного содержания отдела полиции №11 МО МВД РФ «Шуйский»; в Лухском муниципальном районе (11 мая 2012г.): - информационная встреча по теме: «Комплексное социальноэкономическое развитие Лухского муниципального района и создание благоприятного инвестиционного климата»; - знакомство с работой ОАО «Лухремтехпредприятие»; - «круглый стол» по теме: «Развитие сельскохозяйственной отрасли Лухского муниципального района»; - осмотр объектов историко-культурного наследия Лухского муниципального района (Лухского муниципального краеведческого музея им. Н.Н. Бенардоса) и посещение Свято-Николо-Тихонова мужского монастыря); - «круглый стол» по теме: «Реставрация объектов культурного наследия и развитие музеев как инструмент сохранения и передачи исторической памяти»; в Кинешемском и Заволжском муниципальном районе (30 мая 2012 г.): - информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программы социальноэкономического развития Кинешемского и Заволжского муниципальных районов»; - посещение физкультурно-оздоровительного комплекса г. Наволоки, знакомство с работой народной цирковой группы «Веселые ребята»; - «круглый стол» по теме: «Развитие физической культуры, спорта и инфраструктуры спортивной отрасли в Кинешемском муниципальном районе»; - «круглый стол» по теме: «Воспитание подрастающего поколения на основе историко-культурного и духовного наследия своей малой Родины»; - встреча с членами автономной некоммерческой организации «Выбери жизнь», оказывающей безвозмездную помощь людям, попавшим в критическую жизненную ситуацию в результате алкогольной и наркотической зависимости; - общественный контроль условий содержания задержанных в изоляторе временного содержания МО МВД РФ «Кинешемский». в Юрьевецком муниципальном районе (28 июня 2012 г.): - информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программы социальноэкономического развития Юрьевецкого муниципального района»; - общественный контроль хода выполнения капитального ремонта МДОУ «Детский сад № 7 ЛЕНОК» г. Юрьевец; - посещение музея А. Тарковского, знакомство с работой Культурного центра имени А. Тарковского; - «круглый стол» по теме: «Роль культурно-духовных традиций в воспитании личности»; - «круглый стол» по теме: «Религия и образование. Основы взаимодействия школы и Церкви в вопросах воспитания детей»; - осмотр объектов жизнеобеспечения села (музей «Ёлнатская старина», Ёлнатская сельская модельная библиотека и МБУ «Елнатская средняя общеобразовательная школа»); - общественный контроль условий содержания задержанных в изоляторе временного содержания ОП № 9 МО МВД РФ «Кинешемский». в Пучежском муниципальном районе (26 сентября 2012 г.): - информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программы социальноэкономического развития Пучежского муниципального района»; - осмотр объекта жизнеобеспечения города - станции 2-го подъема «Очистка и подача воды г. Пучеж»; - «круглый стол» по теме: «Состояние экологической обстановки в г. Пучеж и ее влияние на здоровье людей»; - «круглый стол» по теме: «Роль культурно-духовных традиций в воспитании личности»; - общественный контроль условий содержания задержанных в изоляторе временного содержания МО МВД РФ «Пучежский». Палата продолжила работу по правовому просвещению населения. Вопросы соблюдения и защиты прав человека регулярно становились предметом внимания в ходе проведения Дней Палаты в муниципальных образованиях региона. Члены Палаты-юристы и их помощники проводили прием населения и их консультирование по правовым вопросам. Содействуя развитию благотворительности и добровольчества, члены Палаты со своими общественными помощниками провели в рамках Дней Палаты в муниципальных образованиях консультативные приёмы женщин специалистами НИИ материнства и детства, благотворительные акции помощи многодетным семьям, семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, и местным НКО. Развивая традиции благотворительности и волонтерства, Общественная палата Ивановской области и Департамент внутренней политики Ивановской области при поддержке Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка П.А.Астахова организовала 24-25 февраля 2012 года молодежный Форум добровольческих инициатив «Кто, если не мы?». В рамках Форума были организованы образовательные площадки, на которых представители молодежных общественных объединений, осуществляющих волонтерскую деятельность, презентовали лучшие добровольческие инициативы, получили полезные знания и навыки по лидерству и командоообразованию, созданию социальных сетей, фандрайзингу. Мастер-классы по командообразованию для участников Форума провели молодежные лидеры из Германии. При поддержке Общественной палаты РФ состоялся тренинг по фандрайзингу и мастер-класс, посвященный созданию социальных сетей по вовлечению добровольцев в волонтерскую деятельность. Их провел руководитель студии социального проектирования «2ГА» А.В. Гезалов (г. Москва). В числе приоритетных направлений работы Палаты – содействие развитию институтов гражданского общества в регионе. В рамках реализации Закона Ивановской области от 6 мая 2011 года № 37-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» и Постановления Правительства Ивановской области от 30.03.2012 № 107-п «О порядке, объемах и условиях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области» члены Палаты приняли участие в экспертной оценке заявок региональных и местных НКО, претендующих на получение финансовой поддержки из бюджета Ивановской области. Из 43 поданных заявок победителями стали 13 организаций. Кроме того, представители Палаты вошли в состав Экспертного совета по конкурсу социальных проектов «Активное поколение», организованного благотворительным фондом «Ладога». Основная цель конкурса – поддержка гражданских инициатив, направленных на улучшение качества жизни людей пожилого возраста. На конкурс были представлены 35 социальных проектов от общественных объединений и инициативных групп региона. Победителями конкурса признаны 19 проектов. Общая сумма премии составила 1,6 млн. рублей. В целях консолидации усилий власти, бизнеса и общества в решении задач социальной модернизации страны, создания условий для успешного развития и реализации проектов социально ориентированных НКО Палата провела региональный этап Конкурса лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций «СоДействие». Жюри конкурса, в состав которого вместе с членами Палаты вошли представители Департамента внутренней политики Ивановской области, Комитета Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества и Управления Министерства юстиции РФ по Ивановской области, оценили поданные заявки по 7 номинациям: – профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, – повышение качества жизни людей пожилого возраста, – социальная адаптация инвалидов и их семей, – развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии, – развитие межнационального сотрудничества; – улучшение морально-психологического состояния граждан. Итоги федерального этапа Конкурса будут подведены на III Социальном Форуме России «Новая социальная политика России. Точки роста», который состоится в октябре 2012 года в Москве. Организаторы Форума: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерства по делам спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив, Правительство Москвы. Общественная палата активно включилась в серию Всероссийских региональных круглых столов по актуальным вопросам развития человеческого потенциала и реализации социальной политики, предложенных организаторами Социального Форума. Комиссия Палаты по делам молодежи и патриотическому воспитанию и комиссия по экономическому развитию и поддержке предпринимательства 26 июня 2012 года организовали в формате «круглого стола» обсуждение вопросов развития молодежного предпринимательства и решения социальных проблем молодых граждан в Ивановской области. Участники обсуждения отметили, что одним из ключевых препятствий в развитии молодежного предпринимательства является отсутствие точно зафиксированного правового понятия «молодой предприниматель». В настоящее время в различных структурах по-разному определяется возрастной коридор, при котором гражданин может приобрести статус молодого предпринимателя. 16 августа 2012 года по инициативе комиссии Палаты по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) состоялся «круглый стол» по теме: «Ключевые направления модернизации здравоохранения и реализации политики сбережения человека в Ивановской области». Его участники одобрили деятельность Правительства Ивановской области, Департамента здравоохранения Ивановской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения по реализации программы модернизации в Ивановской области. Завершился цикл «круглых столов» обсуждением вопроса «Модернизация образования и укрепление человеческого потенциала Ивановской области: задачи и решения», организованного комиссией Палаты по вопросам образовании, науки и инновациям 29 августа 2012 года. В отчетном периоде продолжилось сотрудничество Палаты с Общественной палатой Российской Федерации. Члены Палаты приняли активное участие в конференциях, форумах, семинарах, общественных слушаниях, проводимых Общественной палатой РФ. За указанный период Палатой проведён ряд «круглых столов» с участием лидеров и активистов НКО. 7 декабря 2011 года члены Общественной палаты Ивановской области провели «круглый стол» по теме: «Пути взаимодействия общественности и органов власти в защите прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания». В мероприятии приняли участие член Общественной палаты РФ, председатель Президиума Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» М.В.Каннабих. В своих выступлениях участники «круглого стола» осветили целый ряд важных вопросов: совершенствование действующего законодательства в области защиты прав человека и деятельности общественных наблюдательных комиссий, формы общения с объектами и субъектами общественного контроля при посещении членами наблюдательной комиссии мест принудительного содержания, защита прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания. Общественная палата Ивановской области совместно с Ивановским областным судом, Арбитражным судом Ивановской области и региональным объединением профсоюзов 22 декабря 2011 года провели «круглый стол» по развитию института медиации в регионе. В ходе обсуждения были рассмотрены теоретические основы процедуры медиации, практика ее применения в Ивановской области, психологические причины конфликтов, вопросы о роли общественных объединений и некоммерческих организаций в процедуре медиации и др. По итогам «круглого стола» участники подготовили резолюцию, в которой выразили свои рекомендации руководителям региона по внедрению медиации в систему досудебного регулирования конфликтов в Ивановской области. 27 апреля 2012 года комиссия Палаты по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) организовала «круглый стол» по теме: «Повышение доступности высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи жителям Ивановской области». Участники «круглого стола» отметили большую, системную работу по совершенствованию и повышению доступности высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи населению, проделанную региональными и местными органами власти, и подчеркнули необходимость решения проблемы большой очередности пациентов, ожидающих долгое время оказания высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных и областных учреждениях здравоохранения. В рамках 4-ого Фестиваля молодежных клубных и общественных объединений Центрального федерального округа «Увлечения» комиссия Общественной палаты Ивановской области по делам молодежи и патриотическому воспитанию 27 апреля 2012 года провела «круглый стол» на тему: «Молодежная культура: традиции и новации». В живой дискуссии приняли участи члены Общественных палат Ивановской и Владимирской областей, члены молодежного Правительства и молодежной палаты Ивановской области, депутаты Ивановской городской ученической Думы, представители молодежных организаций региона. Проблемы и перспективы развития безвозмездного донорства в Ивановской области обсудили 28 мая 2012 года участники «круглого стола», организованного комиссией Палаты по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей). Участники обсуждения подчеркнули, что за последние несколько лет существенно изменился социальный портрет донора. Сегодня кровь сдают как рядовые граждане, так и руководители крупных предприятий. Несомненно, развитие системы массового безвозмездного донорства в России – это вопрос стратегический, имеющий прямое отношение к безопасности государства. 20 июня в Торгово-промышленной палате Ивановской области прошел «круглый стол» по теме: «Электронное ЖКХ» Ивановской области: проблемы и перспективы», организованный Комиссией Палаты по жилищной политике, местному самоуправлению и региональному развитию. В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти, администрации областного центра, а также руководители Управляющих компаний и ТОСов. По итогам «круглого стола» его участники выработали ряд рекомендаций депутатскому корпусу Ивановской области, органам местного самоуправления, территориальному общественному самоуправлению, предприятиям и организациям. 18 июля 2012 года прошел, ставший уже традиционным, семинар по вопросам участия НКО Ивановской области в конкурсе на получение грантовой поддержки из средств федерального бюджета на реализацию социальных проектов неправительственных некоммерческих организаций. На вопросы общественных объединений по особенностям подготовки конкурсных заявок ответил председатель Комиссии Палаты по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных сил О.В.Сперанский. В помощь лидерам общественных и иных некоммерческих организаций подготовлено и выпущено в канун пятого областного гражданского форума «Единение» третье, переработанное и дополненное, издание сборника «Общественные объединения и некоммерческие организации Ивановской области: история и современность». Сборник содержит информационный материал о состоянии гражданского общества в РФ и на территории области, архивные и исследовательские материалы об истории общественных организаций, современном состоянии некоммерческого сектора в регионе, нормативные и правовые документы для регистрации и отчетности НКО. В 2011 году в России началась реализация проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Рассмотрев на своем расширенном заседании обращение ректора ФГБОУ ВПО Ивановский государственный энергетический университет С.В. Тарарыкина, Совет Палаты поддержал предложение о создании на базе ИГЭУ Регионального центра финансовой грамотности. Работу по созданию центра планируется проводить с участием органов исполнительной власти, учебных заведений области, неправительственных организаций, финансового сектора. Общественники Ивановской области приняли участие в выборе кандидатов в члены Общественной палаты РФ IV созыва от Центрального федерального округа. Конференция по выбору кандидатов состоялась 18 ноября 2011 г. Всего в конференции приняли участие 293 делегата, в том числе 20 делегатов от общественных объединений и некоммерческих организаций Ивановской области. В ходе конференции председатель Общественной палаты Ивановской области В.В.Иванов был награжден Почетной грамотой Общественного Совета ЦФО за активную общественную деятельность и личный вклад в развитие гражданского общества. С целью повышения прозрачности и открытости перед населением региона Общественная палата расширила освещение своей деятельности в СМИ. Информация о мероприятиях, проводимых Общественной палатой, в режиме он-лайн размещается на официальном интернет-ресурсе www.opiv.ru. На сайте представлены отчеты по итогам мероприятий, фоторепортажи, а также размещены анонсы планируемых мероприятий. Кроме того, информация о мероприятиях Палаты размещаются на сайте Общественной палаты РФ в разделе «Новости регионов». Дополнительно, в «Ивановской газете» ежемесячно выходит официальное издание «Вестник Общественной палаты Ивановской области», в котором проводится обзор наиболее важных мероприятий Палаты, а также публикуются рекомендации руководству региона, профильным департаментам и главам муниципальных образований. Кроме того, посетители сайта Общественной палаты имеют возможность ознакомиться с графиком приема граждан членами Общественной палаты Ивановской области или с помощью Интернетприемной направить обращение в адрес Палаты в режиме онлайн. За отчетный период к членам Общественной палаты со своими проблемами обратились более 300 человек. Основными проблемами для граждан явились правовые аспекты и юридические тонкости, вопросы газификации населенных пунктов, санаторно-курортного лечения лиц с ограниченными возможностями здоровья, улучшение жилищных условий, а также несогласие с судебными решениями. Граждане приходили на прием лично, либо направляли письменные обращения. Члены Палаты оказывают посильную юридическую помощь, разъясняют порядок составления исковых заявлений в суд, способы оспаривания административных правонарушений, а особенно важные проблемы ставят на общественный контроль. Так, В Общественную палату Ивановской области поступило обращение заведующего хирургическим отделением МБУЗ «Вичугская ЦРБ» В.Гордиенко. Врач сообщил общественникам об изношенном оборудовании операционной больницы. Члены Комиссии Общественной палаты Ивановской области по здравоохранению, социальному развитию и интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей) выехали в Вичугскую ЦРБ для оценки ситуации и пришли к выводу, что оборудование операционной действительно изношено, не соответствует современным требованиям для проведения операций и требует замены. Совет Палаты проинформировал региональный Департамент здравоохранения и администрацию г.о. Вичуга о сложившейся ситуации и взял на общественный контроль дальнейшее решение вопроса. Члены Совета Общественной палаты Ивановской области регулярно обращаются к населению, общественным организациям региона с предложениями активного взаимодействия с Общественной палатой в вопросах общественного контроля, развития и поддержки гражданской инициативы, а также выносят на общественное обсуждение различные инициативы. Совет Общественной палаты отмечает, что повседневное внимание руководителей региона к деятельности Общественной палаты способствует повышению результативности ее деятельности. Общественная палата области продолжит работу по консолидации общественных организаций и граждан, укреплению их диалога с органами государственной власти и местного самоуправления. Реализации этой цели будет посвящён шестой областной гражданский форум «Единение», который состоится в ноябре 2012 года (в канун Дня народного единства). Приложение № 3 к протоколу девятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава Изменения в Регламент Общественной палаты Ивановской области 1. Статью 4 дополнить частью второй следующего содержания: «Общественная палата создает и поддерживает сайт в международной компьютерной сети «Интернет» (далее – сайт Общественной палаты), а также поддерживает иные информационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении Общественной палаты». 2. Часть 2 ст.25 дополнить предложением следующего содержания: «2. В состав совета Общественной палаты могут входить члены совета Общественной палаты предыдущих составов, утвержденные на пленарном заседании, в случае их утверждения в действующий состав Общественной палаты. 3. Ввести в регламент главу 6, (главы 6-11, считать главами 7-12 статьи с 40 по 55 считать с 46 по 61) следующего содержания: ГЛАВА 6. Формирование общественной Палаты Статья 40 Общий порядок формирования Общественной палаты 1. Губернатор Ивановской области, Ивановская областная Дума рассматривают и утверждают по пятнадцать членов Общественной палаты не позднее тридцати дней со дня прекращения приема заявлений о включении представителей общественных объединений в состав Общественной палаты. 2. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой, после своего утверждения, но не позднее девяноста дней со дня прекращения приема в указанные органы государственной власти заявлений о включении представителей общественных объединений в состав Общественной палаты проводят конкурсный отбор и принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати представителей общественных объединений. Статья 41.Организационное собрание членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой 1. Организационное собрание членов Общественной палаты открывает старейший член Общественной палаты из числа утвержденных Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой и ведет его до избрания председательствующего. 2. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой, проводят организационное собрание, на котором принимают решение о создании Рабочей группы по организации процедуры приема в члены Общественной палаты представителей общественных объединений и утверждении ее численности, состава и руководителя. Статья 42 Рабочая группа по организации процедуры приема в члены Общественной палаты представителей общественных объединений 1. Рабочая группа по организации процедуры приема в члены Общественной палаты представителей общественных объединений (далее Рабочая группа) осуществляет следующие функции: а) организует прием заявлений от общественных объединений о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, которые направляются общественными объединениями в Общественную палату не позднее шестидесяти дней со дня прекращения приема заявлений о включении представителей общественных объединений в состав Общественной палаты, направляемых в адрес Губернатора Ивановской области и Ивановскую областную Думу по адресу г. Иваново, ул. Пушкина д. 9, литер Б. б) осуществляет проверку поступивших в Общественную палату заявлений и документов на их соответствие требованиям Закона Ивановской области «Об Общественной палате Ивановской области»; в) составляет списки кандидатов, в соответствии с условиями конкурсного отбора, для приема в члены Общественной палаты представителей общественных объединений; г) осуществляет подготовку и проведение собрания по приему в члены Общественной палаты общественных объединений (определяет дату, время и место проведения собраний членов Общественной палаты). Статья 43 Условия конкурсного отбора кандидатов в члены Общественной палаты 1. Прием в члены Общественной палаты осуществляется на основе конкурсного отбора. 2. При проведении процедуры конкурсного отбора членами Общественной палаты принимаются во внимание: – опыт работы общественного объединения по реализации целевых программ, направленных на создание условий для повышения качества и уровня жизни, социальной защиты граждан, защиты конституционных прав и свобод граждан; – необходимость разнообразного представительства социальных интересов и потребностей общества; – опыт работы представителя общественного объединения, выдвинутого в качестве кандидата в члены Общественной палаты, в социальной и иных сферах деятельности, в общественных объединениях, его участие в законотворческой деятельности, наличие научных и тематических публикаций, рекомендательных писем, дипломов, сертификатов, наград и т.п. Статья 44. Порядок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей общественных объединений 1. Прием в члены Общественной палаты представителей общественных объединений осуществляется на собрании членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой. Собрание проводится не позднее девяноста дней со дня прекращения приема заявлений от общественных объединений в адрес Губернатора Ивановской области и в Ивановскую областную Думу. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее трех четвертей от общего числа членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой. Собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию. 2. Руководитель рабочей группы по организации процедуры приема в члены Общественной палаты представителей общественных объединений информирует Собрание о поступивших в Общественную палату заявлениях о выводах рабочей группы относительно конкурсного отбора кандидатов. Выводы рабочей группы относительно результатов конкурсного отбора не являются обязательными для Собрания. 3. Решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати представителей общественных объединений (по одному представителю от общественного объединения) принимается в порядке, установленном ст.19 настоящего Регламента. Процедура и порядок голосования утверждаются решением Собрания. 4. Голосование проводится необходимое количество раз до избрания двадцати представителей из числа кандидатов, выдвинутых общественными объединениями, если этот результат не будет достигнут после первого голосования. 5. Решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати представителей общественных объединений оформляется протоколом и направляется Губернатору Ивановской области для опубликования. Статья 45. Прием в члены Общественной палаты в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты 1. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты довыборы в члены Общественной палаты производятся в соответствии с пунктом 9 статьи 8 Закона Ивановской области «Об Общественной палате Ивановской области». 2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты совет Общественной палаты в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий члена Общественной палаты публикует информационное сообщение о приеме заявлений о включении представителей общественных объединений в состав Общественной палаты. Утверждение нового члена Общественной палаты производится в том же порядке, в котором был утвержден выбывший член Общественной палаты 3. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа представителей общественных объединений избрание нового члена осуществляется путем голосования членов Общественной палаты действующего состава, утвержденных Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой, в порядке, установленном статьями 41-44 настоящего Регламента. При этом полномочия, указанные в статье 42 настоящего регламента осуществляет действующий Совет Общественной палаты.
