Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
28 марта 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об индексации
социальной пенсии с 1 апреля. В результате выплаты вырастут от 1100 до 2100
рублей
Минфин сформулировал предложения по предельному уровню расходов Агентства по
страхованию вкладов (АСВ), связанных с обеспечением функционирования системы
гарантирования пенсионных накоплений
О намерении акционироваться заявили уже 19 НПФ, заявил вчера директор
департамента коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ Филипп
Габуния
Проблемы взаимоотношений НПФ и их агентов по привлечению клиентов дошли до
Высшего арбитражного суда. Рассмотрению подлежит ситуация, когда НПФ
отказался оплачивать заключение договоров, которые Пенсионный фонд России
впоследствии признал недействительными
ПФР по итогам аукциона на Московской бирже в четверг разместил на банковских
депозитах 35 миллиардов рублей пенсионных накоплений сроком на 45 дней
Минтруд, Минэкономразвития, Минфин и Пенсионный фонд России должны к 28
марта подготовить предложения о финансировании и выплате пенсий проживающим
в Крыму и Севастополе
Цитаты дня
«Мы делаем это ежегодно с учетом прожиточного минимума пенсионера на
основании закона о пенсионном обеспечении. Необходимые средства на текущий год в
бюджете предусмотрены. Это более 40 млрд рублей. Ну и в результате 3 млн 700
тысяч человек будут получать проиндексированную пенсию. То есть мы свои
обязательства в этом смысле неуклонно исполняем», - заявил премьер-министр РФ
Дмитрий Медведев (ТВ Центр, 27.03.2014, Социальные пенсии россиян вырастут с 1
апреля)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 12
Центральные СМИ ......................................................................................... 12
Россия 24, 28.03.2014, РФПИ и фонд «Лидер» планируют инвестировать в М11 .......... 12
Российский фонд прямых инвестиций совместно с австралийским фондом и
с участием пенсионного фонда «Лидер» намерен подавать заявку на проект
трассы М11. Об этом рассказал глава РФПИ Кирилл Дмитриев в программе
«Курс дня» телеканала «Россия-24»
Коммерсантъ, 28.03.2014, Работа затраченная и оплаченная ............................................ 13
Проблемы взаимоотношений негосударственных пенсионных фондов
(НПФ) и их агентов по привлечению клиентов дошли до Высшего
арбитражного суда. Рассмотрению подлежит ситуация, когда НПФ
отказался оплачивать заключение договоров, которые Пенсионный фонд
России впоследствии признал недействительными. Президиуму ВАС
предстоит решить, что считать критерием выполненной работы агента НПФ.
Коммерсантъ, 28.03.2014, НПФ спешат акционироваться ................................................. 14
О намерении акционироваться заявили уже 19 негосударственных
пенсионных фондов (НПФ), заявил вчера директор департамента
коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ Филипп
Габуния.
Интерфакс, 27.03.2014, О намерении акционироваться заявили уже 19 НПФ ................ 14
О намерении акционироваться заявили уже 19 негосударственных
пенсионных фондов (НПФ), заявил директор департамента коллективных
инвестиций и доверительного управления Банка России Филипп Габуния на
Биржевом форуме-2014 в четверг.
Банкир.Ру, 27.03.2014, 16:44, Совет НПФ ВТБ Пенсионный фонд утвердил итоги
работы фонда в 2013 году ...................................................................................................... 15
За отчетный год размер собственного имущества (активы) НПФ ВТБ
Пенсионный фонд увеличился на 81% и превысил 68 млрд рублей. Объем
пенсионных накоплений под управлением Фонда вырос на 83% - до 66,2
млрд рублей. Объем пенсионных резервов составил 857 млн рублей (рост на
31%).
Investfunds.Ru, 27.03.2014, НПФ электроэнергетики сообщает о результатах
деятельности в 2013 году ....................................................................................................... 16
24 марта 2014 года состоялось заседание Совета Фонда, на котором были
утверждены итоги деятельности НПФ электроэнергетики в 2013 году и
планы развития на 2014 год. Совет Фонда положительно оценил
проделанную в минувшем году работу: НПФ электроэнергетики
продемонстрировал уверенный рост по всем показателям.
3
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ ........................................................................................ 17
Уралинформбюро, 27.03.2014, Ханты-Мансийский НПФ работает по новым правилам
.................................................................................................................................................. 17
С 1 января 2014 года изменился порядок заключения договоров
обязательного пенсионного страхования (ОПС). Теперь для того, чтобы
перевести накопительную часть трудовой пенсии в управление НПФ,
необходимо лично подать заявление в ближайшее отделение Пенсионного
фонда РФ или направить заявление в адрес УПФР по почте или курьером,
предварительно заверив подпись у нотариуса.
Уралинформбюро, 27.03.2014, 11:16, Сберинвестбанк не потянет на дно НПФ
«Образование» ........................................................................................................................ 18
Екатеринбургский Сберинвестбанк, лишенный лицензии, и НПФ
«Образование» входят в AVS Group депутата свердловского Заксобрания
Валерия Савельева. Регулятор предъявил претензии к финорганизации в
связи с неисполнением закона о противодействии отмыванию денег и
финансированию терроризма. Сберинвестбанк подозревают в сомнительных
сделках на 4,6 миллиарда рублей.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 19
Центральные СМИ ......................................................................................... 19
Российская газета, 28.03.2014, Труд оценили ...................................................................... 19
С сегодняшнего дня начинает действовать закон о специальной оценке
условий труда, который создает экономические стимулы для работодателей
улучшать условия труда работников. Формально он вступил в силу с нового
года, но может реально применяться только после выхода соответствующих
подзаконных актов.
Финмаркет, 27.03.2014, 19:55, Россияне сами соберут себе на пенсию ........................... 20
Нынешняя пенсионная система даже после прошлогодней реформы не
только не в состоянии обеспечить россиянам достойную старость, но и ведет
к постоянному снижению их пенсий. В экспертных кругах обсуждаются
сценарии новой пенсионной реформы, предполагающей взимание
дополнительных страховых взносов непосредственно с работников
РИА Новости, 27.03.2014, ПФР разместил на депозитах банков 35 млрд руб
пенсионных накоплений на 45 дней ..................................................................................... 26
Пенсионный фонд России (ПФР) по итогам аукциона на Московской бирже
в четверг разместил на банковских депозитах 35 миллиардов рублей
пенсионных накоплений сроком на 45 дней, говорится в сообщении ПФР.
Finam.ru, 27.03.2014, Пенсионный фонд РФ разместил на депозиты одного банка 35
млрд рублей ............................................................................................................................. 27
Сегодня на Московской Бирже состоялся отбор заявок кредитных
организаций на размещение средств пенсионных накоплений на банковских
депозитах. В результате аукциона были удовлетворены заявки одной
кредитной организации на общую сумму 35 млрд. рублей, говорится в
материалах ПФР.
4
Мониторинг СМИ
БД Контрагент, 27.03.2014, Состоялся очередной аукцион по размещению средств
пенсионных накоплений на банковских депозитах ............................................................ 27
На ОАО Московская Биржа прошел отбор заявок на размещение средств
пенсионных накоплений на банковских депозитах.
РИА Новости, 27.03.2014, Минфин определился с планкой расходов АСВ на систему
гарантирования пенсионных накоплений ............................................................................ 28
Минфин сформулировал предложения по предельному уровню расходов
Агентства по страхованию вкладов (АСВ), связанных с обеспечением
функционирования системы гарантирования пенсионных накоплений,
следует из проекта постановления правительства.
РИА Новости, 27.03.2014, Фонд гарантирования пенсионных накоплений АСВ составит
в 2015 году 122 млн руб - Минфин ....................................................................................... 28
Фонд гарантирования пенсионных накоплений Агентства по страхованию
вкладов (АСВ), по прогнозам, составит в 2015 году 122 миллиона рублей,
говорится в материалах Минфина.
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, Минфин РФ предлагает ограничить расходы АСВ на
страхование пенснакоплений до 2017 года 1,5 проц от объема гарантийного фонда ..... 29
Минфин РФ предлагает установить предельный уровень расходов
госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов» /АСВ/ для обеспечения
функционирования системы гарантирования прав застрахованных лиц,
финансируемых за счет средств фонда гарантирования пенсионных
накоплений. Соответствующий проект постановления правительства
размещен на едином портале правовой информации.
Коммерсантъ-Online, 28.03.2014, Минфин ограничит АСВ в пенсионных расходах ..... 30
Минфин разработал предельный уровень расходов Агентства по
страхованию вкладов на функционирование системы пенсионных
накоплений — ведомство предполагает, что до 2017 года они не должны
превысить 1% от общего объема фонда. По мнению авторов законопроекта,
из-за низких тарифов гарантийных взносов и медленной капитализации
фонда его объем до 2017 года не превысит 417 млн руб.
ИТАР-ТАСС, 28.03.2014, Правительство внесло изменения в Правила подсчёта и
подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий ............................ 31
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление «О
внесении изменений в Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа
для установления трудовых пенсий».
Россия 24, 27.03.2014, С 1 апреля в России повысят пенсии по старости ........................ 31
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о социальной
индексации пенсий, с 1 апреля пенсии повысят на 1,1-2,1 тыс. руб.
НТВ, 27.03.2014, С 1 апреля вырастут социальные пенсии россиян ................................ 32
Правительство увеличило социальные пенсии в России. Повышение
составит от 1100 до 2100 рублей. Соответствующее постановление подписал
премьер Дмитрий Медведев.
5
Мониторинг СМИ
Звезда (tvzvezda.ru), 27.03.2014, С 1 апреля социальная пенсия в России будет
проиндексирована: выплаты вырастут от 1100 до 2100 рублей ........................................ 32
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление об
индексации социальной пенсии с 1 апреля. В результате выплаты вырастут
от 1100 до 2100 рублей. Об этом глава правительства сообщил, открывая
заседание кабинета министров.
Радиокомпания Маяк, 27.03.2014, Индексация пенсий коснется и ветеранов ................. 33
С 1 апреля в России повышаются социальные пенсии. Соответствующее
постановление подписал Дмитрий Медведев, об этом он сообщил на
заседании правительства. По словам премьер-министра, индексация пенсий
коснётся, в том числе, участников Великой Отечественной войны.
Интерфакс, 27.03.2014, Социальные пенсии в РФ повышаются с апреля до 2,1 тыс.
рублей - Медведев .................................................................................................................. 33
Премьер РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об индексации
социальных пенсий с 1 апреля. Индексация пенсий коснется почти 4 млн
человек, в том числе участников войны
Интерфакс, 27.03.2014, Социальные пенсии в РФ повышаются с апреля на 1,1 тыс.-2,1
тыс. рублей - Медведев .......................................................................................................... 34
Премьер РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об индексации
социальных пенсий с 1 апреля. «Повышение составит от 1100 до 2100
рублей», - сказал Д.Медведев, открывая заседание правительства в четверг.
Финмаркет, 27.03.2014, Индексация пенсий в апреле коснется почти 4 млн человек .... 34
Премьер России Дмитрий Медведев подписал постановление об индексации
социальных пенсий с 1 апреля. «Повышение составит от 1100 до 2100
рублей», - сказал Д.Медведев, открывая заседание правительства в четверг.
РИА Новости, 27.03.2014, Медведев подписал постановление о социальной индексации
пенсии ...................................................................................................................................... 35
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о
социальной индексации пенсии, повышение в нынешнем эквиваленте
составит от 1,1 тысячи до 2,1 тысячи рублей.
РИА Новости, 27.03.2014, Средний размер социальной пенсии с 1 апреля увеличится на
1,1 тыс руб ............................................................................................................................... 35
Правительство утвердило новый коэффициент индексации социальных
пенсий с 1 апреля, в результате средний размер социальной пенсии
увеличится на 1103 рубля, сообщается на сайте кабмина в четверг.
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, Медведев подписал постановление об индексации
социальной пенсии с 1 апреля на 1100 - 2100 рублей ......................................................... 36
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об
индексации социальной пенсии с 1 апреля. В результате выплаты вырастут
от 1100 до 2100 рублей. Об этом глава правительства сообщил, открывая
заседание кабинета министров.
6
Мониторинг СМИ
ИА Regnum, 27.03.2014, Средний размер социальной пенсии в России увеличится на
1103 руб. .................................................................................................................................. 36
Постановление об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля
социальных пенсий подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Как
сообщили ИА REGNUM в пресс-службе правительства РФ, постановлением
утверждается коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2014
года в размере 1,171.
RBC NEWS, 27.03.2014, Медведев подписал постановление об индексации социальных
пенсий с апреля на 17,1%....................................................................................................... 37
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об
индексации социальных пенсий с 1 апреля на 1,171%, сообщил премьер на
заседании правительства.
Россия 24, 27.03.2014, В Крыму произойдут несколько этапов повышения пенсий
(Интервью с министром финансов Антоном Силуановым) ............................................... 37
В России не простоя экономическая ситуация, и перед нами стоит целый ряд
серьезных проблем, которые предстоит решать. Крым и Севастополь, это
новые регионы, перед которыми, которые невозможно сейчас разочаровать,
которые необходимо поддерживать.
Вести.Финанс (vestifinance.ru), 27.03.2014, Силуанов: о валютах, Крыме, налогах и
MasterCard ............................................................................................................................... 42
Необходимо развивать систему расчетов с другими странами в своих
национальных валютах, заявил министр финансов Антон Силуанов в
интервью телеканалу «Россия 24».
РИА Новости, 27.03.2014, Медведев поручил подготовить предложения о выплате
пенсий в Крыму ...................................................................................................................... 44
Минтруд, Минэкономразвития, Минфин и Пенсионный фонд России
должны к 28 марта подготовить предложения о финансировании и выплате
пенсий проживающим в Крыму и Севастополе.
Росбалт, 27.03.2014, Премьер-министр РФ ждет от чиновников предложения о выплате
пенсий в Крыму ...................................................................................................................... 44
Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил профильным
министерствам подготовить предложения о финансировании и выплате
пенсий гражданам, проживающим в Республике Крым и Севастополе.
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, В правительство РФ 28 марта поступит план по поэтапному
повышению зарплаты бюджетников Крыма ....................................................................... 45
В пятницу, 28 марта, в правительство РФ поступит план по поэтапному
повышению зарплаты бюджетников Республики Крым и Севастополя. Такое
поручение главам Минтруда и Минфина дал премьер-министр Дмитрий
Медведев по итогам совещания по поддержке социально-экономического
положения Крыма и Севастополя, сообщили сегодня в пресс-службе
правительства РФ.
7
Мониторинг СМИ
Телеканал Дождь, 27.03.2014, Сколько стоит Крым........................................................... 46
ВЕДУЩАЯ: В этом году Россия столкнется с экономическим шоком,
сравнимым с кризисом 2008 года, так считает бывший министр финансов
Алексей Кудрин. Нулевой рост российской экономики, по его мнению,
станет платой за присоединение Крыма к России, которое приемлемо для
нашего общества. Кроме того, сегодня газета Ведомости сообщила о планах
потратить 243 миллиарда рублей на поддержку Крыма и Севастополя.
РБК-ТВ, 27.03.2014, 16:04, Новости ..................................................................................... 47
ВЕДУЩАЯ: Крыму может понадобиться сотни миллиардов рублей помощи
от России - такие данные приводит агентство «Блумберг» - причем это не
окончательные цифры. Если пенсии и зарплаты бюджетников на
полуострове доведут до российского уровня, объем вливаний может вырасти
до 260 миллиардов.
РБК-ТВ, 27.03.2014, 17:13, Строева. Дело ........................................................................... 49
ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте, меня зовут Мария Строева, подводим деловые
итоги дня. Замороженные пенсионные накопления россиян будут потрачены
на Крым - об этом сегодня сообщили «Ведомости».
Коммерсантъ-FM, 27.03.2014, «Замораживание пенсий было сделано с расчетом на
присоединение Крыма».......................................................................................................... 51
Власти потратят замороженные пенсионные накопления россиян на Крым.
Инициативу правительства с ведущими Олегом Богдановым и Натальей
Ждановой обсудил руководитель направления по внедрению персонального
финансового планирования банка «БКС-Премьер» Сергей Дейнека.
Бизнес-FM, 27.03.2014, 11:10, 12:10, 14:07, Новости.......................................................... 52
ВЕДУЩИЙ: Крым профинансируют за счёт замороженных пенсионных
накоплений россиян. Об этом сообщают Ведомости. Как рассказал Business
FM корреспондент издания Максим Товкайло, в этом году на обустройство
текущей жизни полуострова уйдет более 240 млрд. руб. сэкономленных
взносов.
Росбалт, 27.03.2014, «Депутат: Теперь получается, что простые граждане должны
кормить и поить Крым» ......................................................................................................... 53
Желание властей потратить «замороженные» пенсионные накопления
россиян на Крым - только первая «ласточка» серьезных экономических
потерь, которые могут понести россияне из-за присоединения полуострова к
России. Такое мнение в беседе с корреспондентом «Росбалта» высказал
депутат Заксобрания Петербурга Борис Вишневский.
Finam.info, 27.03.2014, Замороженные пенсионные накопления уйдут в Крым.............. 54
От 100-130 млрд рублей (более $2,8 млрд) могут пойти на поддержку
полуострову Крым, сообщили агентству Bloomberg два неназванных
источника. По их словам, сумма может быть увеличена до 260 млрд рублей,
что позволит решить поставленную президентом Владимиром Путиным
задачу по повышению пенсий крымчан до российских значений.
8
Мониторинг СМИ
Besttoday.ru, 27.03.2014, navalny: 243 млрд пенсионных денег ......................................... 56
Какое интересное и неожиданное развитие получила история с «пенсионным
грабежом». Мы в ФБК им много занимались - это важная вещь, всё-таки на
деньги (240-300 млрд рублей) киданули 25 миллионов человек в самом
трудоспособном возрасте. Напомню, что мы тогда организовывали
общественную кампанию против такого решения. Тысячи людей
участвовали в ней. И вот пришли новости, правительство решило потратить
пенсионные деньги, конфискованные у граждан, ... на Крым.
Каспаров.Ru, 27.03.2014, Дмитрий Разин, Пенсии - на Крым? ......................................... 58
Минфин выделит в помощь Крыму 243 млрд рублей за счет
«сэкономленных»
средств
путем
замораживания
накопительных
пенсионных взносов в 2014 году. Многие блогеры не против присоединения
Крыма, но и они возмущены «геополитическим грабежом».
Интерфакс, 27.03.2014, В правительстве опровергли слухи об интеграции Крыма в РФ
за счет замораживания пенсионных накоплений ................................................................ 60
Вопрос о замораживании пенсионных накоплений в качестве
дополнительной возможности финансирования интеграции Крыма в РФ не
обсуждается, сообщил в четверг «Интерфаксу» источник в социальном
блоке правительства РФ.
Финам.ru, 27.03.2014, Силуанов: В бюджете РФ есть резервы, которые могут быть
направлены на поддержку Крыма......................................................................................... 61
В бюджете РФ есть резервы, которые могут быть направлены на поддержку
Крыма. Об этом в ходе Биржевого форума 2014 рассказал глава
министерства финансов Антон Силуанов. «В бюджете РФ есть резерв. Мы,
правда, не для Крыма его готовили», - сказал Силуанов.
Росбалт, 27.03.2014, Дмитриева разъяснила ситуацию с направлением пенсионных
накоплений на поддержку Крыма ......................................................................................... 61
240 млрд рублей на поддержку Крыма - это не деньги пенсионных
накоплений граждан. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта»,
заявила депутат Госдумы от «Справедливой России» Оксана Дмитриева,
комментируя сообщения о том, что Владимир Путин разрешил потратить
на Крым весь антикризисный резерв бюджета, сформированный за счет
замораживания пенсионных накоплений россиян.
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, В Крыму не будет резкого перехода на российские пенсии,
чтобы избежать роста цен - вице-премьер ........................................................................... 61
В Крыму не будет одномоментного перехода на российские стандарты в
пенсионном обеспечении, чтобы избежать роста цен, в том числе на
продукты, сообщил сегодня ИТАР-ТАСС первый вице-премьер республики
Рустам Темиргалиев.
Аргументы недели, 27.03.2014, «Я думаю, что два миллиона крымчан нас не разорят»62
Крым теперь снова в составе России, и это не может не радовать. Об этом
грандиозном событии размышляет бывший председатель Центробанка
России (1992-1994 и 1998-2002 гг.), депутат Госдумы IV созыва, профессор,
доктор экономических наук ВИКТОР Геращенко:
9
Мониторинг СМИ
Единая Россия (er-duma.ru), 27.03.2014, Крым как часть России: социальное развитие 63
31 марта в 13.00 в пресс-центре «Парламентской газеты» состоится прессконференция председателя Комитета Совета Федерации по социальной
политике Валерия Рязанского и председателя Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрея Исаева:
«Крым как часть России: социальное развитие».
Вечерняя Москва (Москва), 27.03.2014, Пенсионеров станет больше ............................. 64
По данным Министерства труда и социальной защиты России, сейчас в
стране проживают более 33 миллионов людей старше трудоспособного
возраста. Причем в ближайшее десятилетие ожидается, что опережающими
темпами будет расти численность лиц в возрасте 80 лет и старше. Кстати,
каждый третий пенсионер после выхода на пенсию продолжает работать.
Почти 13 миллионов работающих — мужчины старше 60 лет и женщины
старше 55 лет.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 27.03.2014, Профсоюзы
призывают навсегда отменить накопительную пенсию в системе ОПС .......................... 64
Обязательное государственное пенсионное страхование должно быть
солидарным и оно должно в процентном отношении к заработку быть
одинаковым для всех. Такое мнение высказал в интервью газете «Трибуна»
председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.
Российская газета (rg.ru), 28.03.2014, У многодетных матерей повысится пенсия ......... 65
Правительство увеличило размер компенсации пенсионного стажа
многодетным родителям. Государство будет выплачивать страховые
отчисления в пенсионный фонд за 4,5 года отпуска по уходу за ребенком на
одного родителя, а не 3, как это было раньше. Такая мера направлена на
увеличение количества детей в российских семьях.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 66
Украина ............................................................................................................. 66
РБК - Украина, 27.03.2014, Кабмин проведет индексацию пенсий на уровень инфляции,
- Яценюк .................................................................................................................................. 66
Кабинет министров Украины проведет индексацию пенсии граждан на
уровень инфляции. Об этом заявил премьер-министре Украины Арсений
Яценюк , выступая с трибуны Верховной Рады, передает корреспондент
РБК-Украина.
РБК - Украина, 27.03.2014, Кабмин предлагает Раде увеличить единый взнос на
пенсионное страхование на 1,1% .......................................................................................... 66
Кабинет министров Украины предлагает Верховной Раде Украины
увеличить единый взнос на общеобязательное государственное пенсионное
страхование на 1,1%. Об этом говорится в правительственном законопроекте
№ 4576 «О предотвращении финансовой катастрофы и создании
предпосылок для экономического роста в Украине», текст которого
размещен на сайте парламента.
10
Мониторинг СМИ
Белоруссия ........................................................................................................ 67
БелТА (belta.by), 27.03.2014, По уровню пенсий Беларусь отстает от России и
опережает Казахстан .............................................................................................................. 67
По уровню пенсий Беларусь отстает от России и опережает Казахстан,
сообщила сегодня на пресс-конференции начальник управления статистики
уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств Национального
статистического комитета Инна Коношонок, передает корреспондент
БЕЛТА.
Казахстан .......................................................................................................... 68
Forbes Kazakhstan, 27.03.2014, Парламент РК принял поправки, предусматривающие
увеличение пенсий и пособий ............................................................................................... 68
Сенат Парламента РК на пленарном заседании рассмотрел в двух чтениях и
принял поправки в законодательные акты РК по вопросам социального
обеспечения, по сведениям Казинформ.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 69
Южная Корея ................................................................................................... 69
ИА Рускор (ruskorinfo.ru), 26.03.2014, Национальный пенсионный фонд резко увеличил
инвестиции в акции ................................................................................................................ 69
Государственный пенсионный фонд Южной Кореи увеличил долю
инвестиций своих активов в акции почти на 30 процентов в прошлом году,
пишет газета The Korea Herald.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 70
Финмаркет, 27.03.2014, Угроза санкций мешает России преодолеть инвестиционную
паузу ......................................................................................................................................... 70
Минэкономразвития призывает пересмотреть правило применения
бюджетного правила при большом оттоке капитала, чтобы перезапустить
экономику, страдающую от недостатка инвестиций. Минфин отвечает, что
именно сейчас стране как никогда нужна надежная подушка безопасности.
На выручку экономике готов прийти Банк России: ликвидность банкам
будет предоставляться не только под нерыночные активы, но и под
инвестиционные проекты, причем сразу на три года
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, Кабмин поддержал законопроект о перечислении ЦБ РФ в
федеральный бюджет 75 проц фактической прибыли, полученной по итогам 2013 года
.................................................................................................................................................. 75
Правительство РФ поддержало законопроект об особом порядке
использования прибыли, полученной Центробанком по итогам 2013 года,
сообщается на официальном сайте кабмина.
11
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Россия 24, 28.03.2014, РФПИ и фонд «Лидер» планируют
инвестировать в М11
Российский фонд прямых инвестиций совместно с австралийским
фондом и с участием пенсионного фонда «Лидер» намерен подавать заявку
на проект трассы М11. Об этом рассказал глава РФПИ Кирилл Дмитриев в
программе «Курс дня» телеканала «Россия-24»
Пенсионные фонды также, я думаю, начнут инвестировать в инфраструктуру гораздо
больше. Тот же проект M11, на который мы планируем подавать заявку завтра. С нами
участвует пенсионный фонд «Лидер» - это один из самых крупных пенсионных фондов
России.
Планируется, что трасса М11 будет проложена между Москвой и Санкт-Петербургом.
Автодорога пройдет по территориям Центрального и Северо-западного федеральных
округов, по Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областям в обход
населенных пунктов.
Автомагистраль M11 пройдет параллельно существующей трассой М10 «Россия», что
позволит существенно повысить скорость автомобильного сообщения между
крупнейшими городами России.
Ввод в эксплуатацию скоростной автотрассы
протяженностью 684 километра планируется в 2018 г.
Москва-Петербург
общей
Напомним, на строительство участка 543 км – 684 км стоимостью до 83,1 млрд руб.
претендуют консорциумы «Столичный тракт» (консорциум РФПИ, «Газпромбанка» и
фонда Macquarie), Автодорожная строительная корпорация (консорциум Sacyr
Concesiones дорожно-строительной компании «Автобан» и фирмы «ХантыМансийскдорстрой») и «Магистраль двух столиц» (консорциум холдинга VTB Capital
IB, Vinci и СП турецкой Ictas Insaat с итальянской Astaldi), а также международная
строительная компания Corsan-Corviam, входящая в группу Groupo Isolux Corsan.
Подведение итогов конкурса запланировано не позднее 1 апреля 2014 г., а подписание
концессионного соглашения должно состояться не позднее 1 июля 2014 г.
12
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ, 28.03.2014, Работа затраченная и оплаченная
Проблемы взаимоотношений негосударственных пенсионных фондов
(НПФ) и их агентов по привлечению клиентов дошли до Высшего
арбитражного суда. Рассмотрению подлежит ситуация, когда НПФ
отказался оплачивать заключение договоров, которые Пенсионный фонд
России впоследствии признал недействительными. Президиуму ВАС
предстоит решить, что считать критерием выполненной работы агента
НПФ.
Как стало известно «Ъ», в президиум ВАС передано дело о взаимных претензиях
между НПФ «Первый национальный пенсионный фонд» и предпринимателем
Филиппом Юдиным по агентскому договору. Господин Юдин требует от фонда 7,4 млн
руб. более чем за 5 тыс. договоров обязательного пенсионного страхования.
По условиям агентского договора НПФ обязался выплачивать предпринимателю по
350 руб. за каждого привлеченного клиента, а в первый год работы агенту полагалось
еще по 2300 руб. за каждый второй договор. В первые три месяца претензий к качеству
и срокам работ у фонда не было, и господин Юдин получил 1,9 млн руб.
вознаграждения, а также 12,8 млн руб. аванса.
Но затем возникли проблемы. По акту приема-передачи от 24 июля 2012 года агентству
НПФ в Курске были переданы 5589 комплектов договоров. По ним фонд попросил
агента составить список брака и недозвонов. Но уже 31 июля отделение Пенсионного
фонда России (ПФР) по Курской области вернуло фонду 1800 договоров для
переоформления из-за допущенных в них ошибок. Отделение ПФР в письме сослалось
также на заявления физлиц о неправомерном переводе в 2012 году средств
пенсионных накоплений в Первый национальный пенсионный фонд. НПФ уведомил
агента о ненадлежащем исполнении обязательств и расторг с ним договор. Из
представленных агентом фонд принял только 2164 договора, насчитав за них 0,38 млн
руб. Агент подал иск к НПФ, требуя доплатить за остальные договоры, НПФ подал
встречный иск о возврате остатка аванса.
Арбитражный суд Москвы взыскал с агента 12,5 млн руб. аванса, отклонив его иск к
фонду. Суд учел письмо ПФР о нарушениях и то, что акт приема-передачи документов
от 24 июля 2012 года со стороны НПФ подписан директором его курского филиала, а
она является супругой господина Юдина. Президент НПФ «Первый национальный»
Виталий Плотников уточняет, что в тот раз с агентом подписывался даже не акт, а
лишь опись договоров.
Но апелляционный и кассационный суды приняли сторону агента, решив, что фонд
должен заплатить ему 7,4 млн руб. Апелляция решила, что агентское вознаграждение
подлежит уплате при единственном условии -- выполнении работы, которая
подтверждается заключением договоров.
Коллегия ВАС применила для оценки работы агента НПФ другой критерий -- «факт
перевода накоплений из государственного пенсионного фонда в НПФ» -- и передала
дело для пересмотра.
13
Мониторинг СМИ
Партнер юридической фирмы «Линия права» Владислав Ганжала отмечает, что для
арбитражного суда одно письмо от ПФР не является безусловным доказательством.
«Фонд должен подтвердить нарушения агента по каждому клиенту, с которым договор
был не принят. Агент же должен доказать, что все оформил правильно»,-- полагает
господин Ганжала. Критерием для оплаты услуг агента, по его мнению, должно быть
качественное выполнение работы: договоры должны соответствовать форме, а данные
клиентов быть реальными. Впрочем, он не согласен с тем, что оплата услуг агента
ставится в зависимость от факта перевода денег. «Это зависит не от агента, а от ПФР,
который не заинтересован в уходе клиентов и может счесть даже незначительные
нарушения в оформлении документов поводом для отказа»,-- считает юрист.
Агент НПФ из топ-10, который предпочел не называть свое имя, соглашается с этим
мнением: «Главным критерием оплаты должно быть согласие клиента на перевод
средств в НПФ, его подпись на документе. Мы же не можем проконтролировать все:
правильно ли он назвал предыдущего страховщика, не подпишет ли еще один договор с
другим фондом». Ранее «Ъ» писал о том, что по итогам 2013 года ПФР может признать
недействительными около 50% договоров на переход в тот или иной НПФ главным
образом по подобным основаниям. «Оплата обычно производится по акту
выполненных работ,-- уточняет исполнительный директор НПФ «КИТ Финанс» Антон
Шпилев.-- Если акт не был подписан, то фонду действительно должны вернуть
средства».
Коммерсантъ, 28.03.2014, НПФ спешат акционироваться
О намерении акционироваться заявили уже 19 негосударственных
пенсионных фондов (НПФ), заявил вчера директор департамента
коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ Филипп Габуния.
«На эти фонды приходится 72% всех накоплений НПФ»,-- сказал он, отметив, что,
очевидно, у этих фондов есть намерения войти в систему страхования пенсионных
средств. Господин Габуния отметил, что минимальный размер собственных средств
НПФ законом повышен до 150 млн руб. и некоторым фондам может понадобиться
докапитализация, но, по его мнению, войти в систему АСВ смогут все фонды.
Интерфакс, 27.03.2014, О намерении акционироваться заявили
уже 19 НПФ
О намерении акционироваться заявили уже 19 негосударственных
пенсионных фондов (НПФ), заявил директор департамента коллективных
инвестиций и доверительного управления Банка России Филипп Габуния на
Биржевом форуме-2014 в четверг.
«Уже 19 фондов заявили о намерении акционироваться. На эти фонды приходится 72%
всех накоплений НПФ», - сказал он, отметив, что, очевидно, у этих фондов есть
намерения войти в систему страхования пенсионных средств.
Представитель регулятора высказал мнение, что в систему страхования «имеют
возможность войти все фонды», и отметил, что он оптимистичен относительно
количества фондов, которые войдут в систему гарантирования.
14
Мониторинг СМИ
При этом он отметил, что законом повышен размер необходимых собственных средств
фондов до 150 млн рублей и у некоторых фондов может возникнуть необходимость
докапитализации.
Банкир.Ру, 27.03.2014, 16:44, Совет НПФ ВТБ Пенсионный фонд
утвердил итоги работы фонда в 2013 году
За отчетный год размер собственного имущества (активы) НПФ ВТБ
Пенсионный фонд увеличился на 81% и превысил 68 млрд рублей. Объем
пенсионных накоплений под управлением Фонда вырос на 83% - до 66,2 млрд
рублей. Объем пенсионных резервов составил 857 млн рублей (рост на 31%).
Совет НПФ ВТБ Пенсионный фонд признал успешной инвестиционную стратегию
Фонда, позволившую за период 2009-2013 гг. начислить на счета застрахованных лиц
по договорам обязательного пенсионного страхования (ОПС) накопленную
доходность в размере 46,62%. На счета вкладчиков и участников Фонда по договорам
негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) за тот же период начислена
накопленная доходность в размере 45,81%. Отметим, что накопленная инфляция за
период 2009-2013 гг. составила 42,59%. Таким образом, НПФ ВТБ Пенсионный фонд
обеспечил своим клиентам сохранность и доходность их пенсионного капитала.
Общее число граждан, выбравших НПФ ВТБ Пенсионный фонд для формирования
накопительной части трудовой пенсии, приблизилось к 1,6 млн человек. Число
клиентов Фонда по договорам негосударственного пенсионного обеспечения
превысило 30,8 тысяч человек.
Комментируя итоги работы Фонда, Исполнительный директор НПФ ВТБ
Пенсионный фонд Лариса Горчаковская отметила: «В 2013 году граждане делали
осознанный выбор в пользу сохранения накопительной части пенсии. В
подтверждение этому - более 733 тысяч человек доверили НПФ ВТБ Пенсионный
фонд свои пенсионные накопления, что на 60% больше, чем в 2012 году. Это
абсолютный рекорд для нашего Фонда. Нас выбирают за надежность, стабильность и
выполнение обязательств перед клиентами».
В 2013 году НПФ ВТБ Пенсионный фонд назначил выплаты из средств пенсионных
накоплений 6 тыс. клиентам Фонда и их правопреемникам. Более 2 тыс. пенсионеров
получают дополнительную негосударственную пенсию от НПФ ВТБ Пенсионный
фонд. Суммарный объем выплат пенсий клиентам Фонда по договорам ОПС и НПО за
прошлый год составил 108,7 млн рублей.
НПФ ВТБ Пенсионный фонд подтвердил свою надежность, сохранив наивысшую
оценку рейтингового агентства «Эксперт РА» - рейтинг А++ «Исключительно высокий
(наивысший) уровень надежности», прогноз «стабильный».
15
Мониторинг СМИ
Investfunds.Ru, 27.03.2014, НПФ электроэнергетики сообщает
о результатах деятельности в 2013 году
24 марта 2014 года состоялось заседание Совета Фонда, на котором
были утверждены итоги деятельности НПФ электроэнергетики в 2013 году
и планы развития на 2014 год. Совет Фонда положительно оценил
проделанную в минувшем году работу: НПФ электроэнергетики
продемонстрировал уверенный рост по всем показателям.
За прошедший год объем собственного имущества Фонда вырос на 47,3% и составил
106,4 млрд руб. НПФ электроэнергетики удерживает лидирующие позиции на рынке
и занимает 4-е место как по объему пенсионных резервов, так и по объему пенсионных
накоплений.
В сегменте негосударственного пенсионного обеспечения Фонд укрепил свои
позиции. По итогам года объем пенсионных резервов вырос на 11,5% и составил 35,94
млрд руб. Количество участников НПФ электроэнергетики по негосударственному
пенсионному обеспечению составляет 525,6 тыс. человек. На сегодняшний день
дополнительную негосударственную пенсию в Фонде получают свыше 108 тыс.
человек. Суммарный объем пенсионных выплат по ОПС и НПО в 2013 году составил 4
млрд руб.
С начала 2013 года объем пенсионных накоплений НПФ электроэнергетики вырос
на 78,73% и составляет 67,89 млрд руб. По данным на конец прошлого года общее
число заключенных договоров об обязательном пенсионном страховании превысило 1
миллион. В 2013 году свыше 692 тыс. человек подали заявление о переводе
накопительной части трудовой части пенсии в НПФ электроэнергетики и заключили
договор с Фондом. По итогам года на счета застрахованных лиц - клиентов НПФ
электроэнергетики начислена доходность в размере 7,21%, что превышает показатель
инфляции 6,50%.
«Развивая негосударственное пенсионное обеспечение и обязательное пенсионное
страхование, наш Фонд входит в число лидеров отрасли по основным показателям
деятельности. Прошедший год был для нас успешным, задачи, поставленные Советом
Фонда на 2013 год, мы полностью выполнили, - отмечает Ирина Лисицына, президент
НПФ электроэнергетики. - В текущем году Фонд продолжит динамично развиваться.
Приоритетом остается развитие программ негосударственного пенсионного
обеспечения для наших текущих и новых клиентов. Мы сосредоточимся на
совершенствовании инвестиционной модели управления пенсионными средствами,
разработке индивидуальных корпоративных программ для предприятий и внедрении
только лучших IT-решений для удобства наших клиентов».
Решением Совета Фонда от 24 марта 2014 года утвержден порядок реорганизации
НПФ электроэнергетики в форме преобразования в Открытое акционерное общество
«Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики». Уставный капитал
учреждаемого фонда составит 120 млн руб.
16
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ
Уралинформбюро,
27.03.2014,
работает по новым правилам
Ханты-Мансийский
НПФ
С 1 января 2014 года изменился порядок заключения договоров
обязательного пенсионного страхования (ОПС). Теперь для того, чтобы
перевести накопительную часть трудовой пенсии в управление НПФ,
необходимо лично подать заявление в ближайшее отделение Пенсионного
фонда РФ или направить заявление в адрес УПФР по почте или курьером,
предварительно заверив подпись у нотариуса.
Если в населенном пункте нотариуса нет, документ можно оформить в администрации
поселения. Подать заявление можно в МФЦ или с помощью портала госуслуг.
В начале 2014 года некоторые негосударственные пенсионные фонды заявили о
приостановке работы с клиентами по заключению договоров по переводу
накопительной части пенсии.
Как сообщили «Уралинформбюро» в Ханты-Мансийском НПФ, фонд уже подписывает
договоры ОПС в соответствии с новым пенсионным законодательством.
«Согласно новым правилам процедура перевода накопительной части пенсии в НПФ
теперь проходит в два этапа. Конечно, это увеличивает для клиента затраты времени на
заключение договора, что сказывается на активности граждан по переводу
накопительной части пенсии. Хотя в нововведении, безусловно, есть положительные
моменты. С одной стороны, мы видим, что нашими клиентами становятся люди,
которые приняли осознанное решение по управлению собственными пенсионными
накоплениями. С другой стороны, новый порядок стал серьезной преградой в работе
недобросовестных агентов, которые ходили по квартирам и неправомерно переводили
пенсионные накопления граждан, используя различные уловки», – пояснила вицепрезидент Ханты-Мансийского НПФ Евгения Ивикеева.
Выбор тарифа накопительной части трудовой пенсии 6% или 0% для россиян продлен
до 31 декабря 2015 года. У тех, кто не сделает свой выбор до этого срока, отчисления в
накопительную часть автоматически будут сокращены до 0% и перенаправлены на
выплату пенсии существующим пенсионерам.
Сохранить свои 6% можно уже сейчас, если перевести личные накопления в НПФ.
Специалисты Ханты-Мансийского НПФ отмечают, что это имеет ряд очевидных
преимуществ. Во-первых, накопительная часть пенсии формируется на личном
пенсионном счете гражданина в рублях. Во-вторых, накопленные средства могут
передаваться по наследству. Кроме того, гражданин вправе изменить свой выбор и
перевести пенсионные накопления обратно в ПФР или другой НПФ.
17
Мониторинг СМИ
Уралинформбюро, 27.03.2014, 11:16,
потянет на дно НПФ «Образование»
Сберинвестбанк
не
Екатеринбургский Сберинвестбанк, лишенный лицензии, и НПФ
«Образование» входят в AVS Group депутата свердловского Заксобрания
Валерия Савельева. Регулятор предъявил претензии к финорганизации в
связи с неисполнением закона о противодействии отмыванию денег и
финансированию
терроризма.
Сберинвестбанк
подозревают
в
сомнительных сделках на 4,6 миллиарда рублей.
На «соседствующем» с ним в AVS Group НПФ «Образование» произошедшее не
отразится. Как пояснил «Уралинформбюро» исполнительный директор фонда Алексей
Филиппов, деньги НПФ были выведены со счетов Сберинвестбанка еще в 2013 году.
Минувшей осенью стала понятна позиция Центробанка, заключающаяся в сокращении
числа финансовых организаций, в связи с чем «Образование» ужесточило требования к
размещению средств. «Теперь мы ориентируемся на первую сотню банков», - пояснил
А.Филиппов.
Некоторые неудобства возникнут у клиентов, переводивших свои пенсионные взносы
в Сберинвестбанк на расчетный счет НПФ. «Это технические моменты. Где-то в
течение недели будет осуществлена смена реквизитов, все клиенты будут уведомлены»,
- заверил А.Филиппов.
18
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Российская газета, 28.03.2014, Труд оценили
С сегодняшнего дня начинает действовать закон о специальной
оценке условий труда, который создает экономические стимулы для
работодателей улучшать условия труда работников. Формально он вступил
в силу с нового года, но может реально применяться только после выхода
соответствующих подзаконных актов.
Именно они и публикуются сегодня в «РГ» на с. 22 - 25: методика проведения
специальной оценки условий труда, классификатор вредных и опасных
производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий
труда и инструкции по ее заполнению, утвержденные Минтрудом России.
Эти документы должны стать настольной книгой для специалистов по охране труда,
работающих на предприятиях, а также для аттестующих организаций, которые имеют
специальную лицензию на такого рода деятельность. В стране аттестующих
организаций, по данным минтруда, насчитывается около тысячи. У них есть все
необходимое оборудование и специалисты для профессиональной оценки вредных
факторов производства - их идентификации и объемам загрязнений.
По результатам проведения исследований и измерений вредных или опасных факторов
эксперты определяют степень вредности (опасности) на конкретном рабочем месте.
Новый закон предусматривает четыре класса условий труда: оптимальные,
допустимые, вредные, опасные. В зависимости от интенсивности воздействия вредных
факторов существует еще несколько подклассов.
В зависимости от того, к какому классу (подклассу) эксперты отнесут рабочее место,
будет определяться тариф, по которому работодатель делает отчисления в
Пенсионный фонд. Логика проста: чем безопаснее условия труда, тем меньше
отчисления. Кроме того, по результатам специальной оценки условий труда будет
устанавливаться объем различных компенсаций работнику за вредные (опасные)
условия:
повышенная
зарплата,
дополнительный
отпуск,
сокращенная
продолжительность рабочего времени, досрочная пенсия.
Согласно законодательству спецоценка должна проводиться не реже одного раза в пять
лет. При этом существовавшая прежде аттестация рабочих мест тоже проводилась раз в
пять лет. В минтруде поясняют: если с момента аттестации по старым правилам пять
лет не прошло, то ее результаты действительны до истечения срока. Однако же, если
работодатель за это время улучшил условия труда и снизил воздействие вредных
(опасных) факторов, ему есть прямой смысл провести на улучшенных рабочих местах
досрочную специальную оценку и сэкономить на взносах в Пенсионный фонд и на
компенсациях работникам.
19
Мониторинг СМИ
Напомним, что уже с прошлого года за работников, работающих во вредных условиях
по первому и второму спискам, работодатели начали делать дополнительные
отчисления в Пенсионный фонд. С 2014 года тарифы повысились: для списка 1 - до 6
процентов, для списка 2- до 4-х. А с 2015 года тарифы составят соответственно 9 и 6
процентов. Но если условия труда будут улучшаться, дополнительные взносы платить
не придется.
Финмаркет, 27.03.2014, 19:55, Россияне сами соберут себе на
пенсию
Нынешняя пенсионная система даже после прошлогодней реформы не
только не в состоянии обеспечить россиянам достойную старость, но и
ведет к постоянному снижению их пенсий. В экспертных кругах обсуждаются
сценарии
новой
пенсионной
реформы,
предполагающей
взимание
дополнительных страховых взносов непосредственно с работников
Без повышения тарифов страховых взносов не обойтись, причем заплатить придется
гражданам из своей зарплаты, считает один из ведущих специалистов по экономике
пенсионных систем, профессор Валентин Роик.
В его книге «Обязательное пенсионное страхование: теория и практика организации в
России», изданной управляющей компанией «Капитал», страховую нагрузку на
работодателей предлагается снизить, а часть взносов брать с работника. Ставки
страховых взносов в Пенсионный фонд для большинства работодателей предлагается
снизить с нынешних 22% от фонда заработной платы до 19,5%. Зато заметную лепту в
свое благосостояние в старости должны вносить сами работники, направляя на
пенсионное страхование от 4,5% до 5,5% зарплаты. Бюджет в итоге немного
сэкономит на поддержке стабильности пенсионной системы. Правда, до этого доходы
самых низкооплачиваемых должны на 2/3 вырасти относительно самых богатых.
Минтруда считает, что такая модель реформы «заслуживает внимания».
 Все реформы пенсионной системы последних 20 лет были направлены на
сокращение дефицита Пенсионного фонда (ПФР) и снижение трансферта из
федерального бюджета, но поставленные цели никогда не достигались.
 Система в тяжелом кризисе, делает вывод Наталья Цыпляева из ВШЭ в статье «Пути
преодоления кризиса пенсионной системы России» в свежем номере журнала
«Власть».
 Не сможет решить проблемы и последняя пенсионная реформа, реализация которой
начата в 2013 году, уверена автор. Новая пенсионная формула содержит непонятные
для граждан и непрозрачные показатели и коэффициенты, с помощью которых
государство получает «удобный механизм манипулирования размерами пенсий на
основе имеющихся экономических возможностей».
 Пенсионная система даже после проведения довольно масштабной реформы в
прошлом году не способна обеспечить россиян пенсиями, достаточными для достойной
жизни в старости.
20
Мониторинг СМИ
 Размеры пенсий и пособий по своей покупательной способности и коэффициенту
замещения составляют примерно 65-70% от показателей 1990 года.
 Для 80% пожилых людей пенсия обеспечивает фактически только физиологический
минимум выживания. Реализованная в прошлом году реформа предполагает не рост, а
снижение нынешнего коэффициента замещения.
 Зарплата у 60% россиян настолько низкая, что после проведения последней
пенсионной реформы даже при трудовом стаже в 35 лет они могут рассчитывать
лишь на пенсию, близкую к прожиточному минимуму пенсионера.
 Уже в ближайшие два-три года средний размер пенсии станет меньше 35% от средней
заработной платы, что в 1,5 раза меньше показателей, рекомендованных
Международной организацией труда.
Выход профессор Роик видит в расширении круга работников, принимающих личное
финансовое участие в пенсионном страховании. Размеры этого участия могли бы
составлять 3-5% от зарплат, которые работник вносил бы сам в виде взносов в системы
пенсионного страхования. Именно такой уровень он считает, с одной стороны, не
обременительным, а с другой – достаточным для получения в будущем достойной
прибавки к государственной пенсии.
 В книге оговаривается, что вводить такой взнос можно только после заметного
повышения нынешнего крайне низкого уровня зарплат и при создании
мотивационного механизма для самостоятельного участия работников в пенсионном
страховании.
 Для этого нужно сократить разницу в размерах зарплат в крайних децильных группах
(самых бедных и самых богатых) хотя бы до 1:10.
 Такая тенденция имеется, но по данным Росстата за 2013 год сейчас это соотношение
составляет почти 1:16.
 Для ускорения процесса снижения дифференциации зарплат, по мнению эксперта,
надо использовать нормативные и договорные формы повышения доходов у самых
низкообеспеченных, в том числе через поэтапное увеличение МРОТ до 40-50% от
средней зарплаты (в январе 2014 года – 19%).
 Еще одним условием реализации предлагаемого варианта пенсионной реформы
является увеличение учитываемой заработной платы для пенсионного страхования с
нынешних 25% ВВП до 35-40% ВВП.
Достойную старость, по мнению Роика, могут обеспечить страховые взносы в размере
порядка 28% от зарплат, а с учетом вклада государства – 35%. Причем речь идет только
о пенсионной составляющей взносов (сейчас страховые взносы во все три
внебюджетных фонда – пенсионный, социального и медицинского страхования - в
общем случае составляют 30%, а только в пенсионный – 22%).
 Тариф взноса для работодателей должен составлять в среднем 22,5%. Он может
меняться от 19,5% для большинства работников до 29,5% для досрочников,
работающих в экстремальных условиях и в районах Крайнего Севера.
 Дополнительно работники должны внести свой вклад в размере 4,5-5,5% от зарплаты.
21
Мониторинг СМИ
 Взнос государства на покрытие
предоставленных льгот составит 7%.
нестраховых
периодов
и
компенсацию
Взносы каждого из участников пенсионного страхования будут разбиваться на
целевые составляющие:
 стандартное пенсионное страхование старости, инвалидности и утраты кормильца –
24%;
 профессиональные (в том числе для малого бизнеса и самозанятых) и региональные
(«северные») пенсии – от 3,1% до 13% (в среднем 6%) (сейчас для летчиков
дополнительный тариф взносов с работодателей 14%; для шахтеров – 6,7%; для
работающих во вредных и опасных условиях 6% и 4% в 2014 году и 9% и 6% с 2015
года);
 медстрахование от тяжелых и хронических заболеваний в старости – 3%;
 страхование по уходу на дому – 2%.
Данная система в большей степени учитывает природу различных видов социального
риска: старости, инвалидности, досрочной утраты работоспособности, заболеваний,
потребности в длительном уходе и исключает скрытое перераспределение финансовых
средств внутри системы, считает Роик.
22
Мониторинг СМИ
23
Мониторинг СМИ
Валентин Роик, профессор
«Численность пенсионеров устойчиво растет быстрее количества застрахованных в
пенсионной системе лиц. Пенсионеры дольше живут. Надо пенсионную систему
балансировать. Для этого не хватает 22% от заработной платы [перечисляемых
работодателями в систему страхования], поэтому систему дотирует госбюджет. В
старших возрастах огромная часть ресурсов бюджетов пенсионеров отвлекается на
дорогостоящие лекарства. Для очень старших возрастных групп нужны ресурсы для
ухода. Сейчас у нас эти риски не страхуются. Это то, что пенсионер получит
дополнительно за счет взноса с его зарплаты.
Нагрузку надо распределить между работодателями и работниками, чтобы они тоже
понимали, что это и их ответственность. Но предлагаемая модель распределения
страховой нагрузки – скорее идеал. Возложить страховую нагрузку в виде 5,5% можно
только на работников, начиная где-то с пятого-шестого децилей (с зарплаты более 20
000 руб. в месяц – «Финмаркет»). Надо повышать МРОТ, снижать дифференциацию
между самыми низкими и самыми высокими зарплатами, повышая их наименее
низкодоходным.
Без решения вопроса с увеличением заработной платы, выведения ее из тени, у нас не
получится добиться большей дифференциации размера пенсий в зависимости от
реального вклада за каждого работника в пенсионную систему, то есть в зависимости
от размера зарплаты. Вводимая балльная система докажет свою неэффективность в
этом отношении к 2020 году.
24
Мониторинг СМИ
Я не разделяю между солидарными и накопительными компонентами финансовый
ресурс, который можно аккумулировать в пенсионной системе в течение стандартного
периода трудового времени. Предлагаемые мною тарифы обеспечивают скромный, но
выше минимального уровня коэффициент замещения – порядка 42-45%.
Сейчас реально вклад государства больше тех 7%, которые заложены в предлагаемой
системе формирования пенсионного капитала (директор департамента актуарных
расчетов ПФР Аркадий Соловьев оценивает покрываемый за счет федерального
бюджета дефицит пенсионной системы в 7,7% тарифа от зарплаты и прогнозирует его
увеличение до 11,8% к 2020 году – «Финмаркет»)».
Комментарий министерства труда и социальной защиты
«Практики развитых систем социального страхования исходят из участия работников в
формировании своей будущей пенсии. Также во многих развитых странах страхуется
риск заболеваний и потребность в домашнем уходе в пожилом возрасте.
Все эти идеи, по оценке Минтруда России, заслуживают внимания. Вместе с тем
введение новых видов страхования всегда сопряжено с ростом нагрузки на
работодателя, работника, федеральный бюджет. В связи с этим подобного рода идеи
нуждаются в дополнительной оценке».
Татьяна Омельчук, эксперт Центр стратегических разработок (ЦСР)
«Общее увеличение страхового тарифа и перенос части его на работника могут
стимулировать уход в тень, работник в этом окажется очень сильно заинтересованным.
Никакие шаги в социальной политике не должны быть резкими; уже много раз мы
получали отрицательный эффект. Например, когда вдвое подняли нагрузку на
самозанятых, получили мощный уход в тень. Все расчеты дополнительных
поступлений в пенсионную систему повиснут в воздухе, и в реальности окажется, что
ПФР получит меньше. При резком повышении в 2011 году тарифа взносов до 26%
ПФР реально потерял процентов 10 потенциальных доходов.
Если уж и вводить тариф для работников, надо начинать с 1-2%. А в дальнейшем
смотреть, если фонд зарплаты труда не снижается, тогда можно двигаться дальше.
Нет уверенности, что сработает идеологическая конструкция понижения тарифа для
работодателей при одновременном повышении для работников. Никакой гарантии, что
работодатель поднимет зарплату из-за снижения нагрузки на него, нет. Тем более что в
нынешней, не очень хорошей ситуации в экономике у работодателей будет масса
объяснений, почему прибавка к зарплатам несвоевременна. И в итоге мы можем
получить снижение уровня жизни.
Любое увеличение тарифной нагрузки на зарплату, тем более за счет самого работника,
должно происходить в рамках накопительного компонента, чтобы человек мог
передавать эти накопления по наследству, использовать какую-то часть из них в
экстренных ситуациях (например, на дорогостоящую операцию, на улучшение
жилищных условий). И надо дать гарантии, что эти деньги ни за что не отнимут, как в
25
Мониторинг СМИ
этом году поступили с накопительной частью. А теперь решили, что Крыму они
нужнее».
Владимир Назаров, завлабораторией бюджетного
экономической политики имени Е.Т.Гайдара
федерализма
Института
«По опыту большинства стран, страховые взносы делятся между работником и
работодателем. Делается это с чисто психологических и юридических точек зрения:
взнос работника формирует накопительную часть его пенсии, эти деньги – его
собственность. С точки зрения экономической теории, все равно с кого вы берете
взносы – с работника или работодателя, тем более что работодатель все равно будет
налоговым агентом.
При высокой безработице с кого бы вы ни брали взносы, работодатель весь груз
переложит на зарплату работника. При дефиците рабочей силы фактически заплатит
взносы работодатель, так как ему придется увеличивать зарплату работнику. Поэтому в
условиях экономической стагнации таких мер точно следует избегать.
Распределение страховой нагрузки между работником и работодателем сейчас
обсуждается. Я не большой сторонник такого шага в России. Мы и так слишком часто
меняем все в пенсионной системе, нужна стабильность правил игры. Это рационально
было бы сделать при активном развитии накопительного компонента, тогда
повышалась бы заинтересованность работника в том, чтобы эти средства
преумножались. А сейчас государство скорее пытается свернуть накопительную
систему.
Точно не стоит увеличивать общую нагрузку на зарплату. Россия должна
конкурировать за труд и капитал, для чего надо как можно сильнее снижать налог на
прибыль и налоги на зарплату и доход. В этом заключается лучшая мировая практика.
Это главная причина, почему Германия сейчас показывает относительно высокие
темпы роста в Европе».
РИА Новости, 27.03.2014, ПФР разместил на депозитах банков
35 млрд руб пенсионных накоплений на 45 дней
Пенсионный фонд России (ПФР) по итогам аукциона на Московской
бирже в четверг разместил на банковских депозитах 35 миллиардов рублей
пенсионных накоплений сроком на 45 дней, говорится в сообщении ПФР.
Средневзвешенная ставка по итогам аукциона составила 8,9% годовых при минимально
установленном уровне 8,1% годовых. На аукцион поступили заявки от пяти банков на
общую сумму 115 миллиардов рублей с указанием процентной ставки в 8,17-8,9%
годовых. Одна заявка была исполнена.
Ставка отсечения составила 8,9% годовых. Средства размещаются на срок с 28 марта
по 12 мая 2014 года.
На сегодняшний день ПФР провел 31 аукцион, на которых было размещено 1,079
триллиона рублей пенсионных средств.
26
Мониторинг СМИ
ПФР осуществляет размещение средств страховых взносов на накопительную часть
трудовой пенсии до момента их передачи в управляющие компании и
негосударственные пенсионные фонды в разрешенные законодательством активы,
включая рублевые депозиты в банках.
Finam.ru, 27.03.2014, Пенсионный фонд РФ разместил на
депозиты одного банка 35 млрд рублей
Сегодня на Московской Бирже состоялся отбор заявок кредитных
организаций на размещение средств пенсионных накоплений на банковских
депозитах. В результате аукциона были удовлетворены заявки одной
кредитной организации на общую сумму 35 млрд. рублей, говорится в
материалах ПФР.
Ставка отсечения по итогам отбора заявок составила 8,9% годовых, средневзвешенная
ставка размещения - 8,9% годовых. Средства размещаются сроком на 45 дней. Дата
размещения средств - 28 марта 2014 года, дата возврата средств - 12 мая 2014 года.
В ходе аукциона общий объем направленных участниками заявок составил 115 млрд.
рублей при предложении в 35 млрд. рублей. В отборе приняли участие 5 кредитных
организаций.
Пенсионный фонд инвестирует страховые взносы на накопительную часть трудовой
пенсии до момента их передачи в управляющие компании и негосударственные
пенсионные фонды в разрешенные законодательством активы, включая депозиты в
коммерческих банках.
БД Контрагент, 27.03.2014, Состоялся очередной аукцион по
размещению средств пенсионных накоплений на банковских
депозитах
На ОАО Московская Биржа прошел отбор заявок на размещение
средств пенсионных накоплений на банковских депозитах.
Как сообщает пресс-служба Пенсионного фонда России, в результате аукциона были
удовлетворены заявки одной кредитной организации на общую сумму 35 млрд. руб., то
есть на всю сумму, выставленную сегодня к торгам. Данные средства пенсионных
накоплений ПФР разместил на депозитах кредитной организации по
средневзвешенной ставке 8.9% годовых в срок на 45 дней. Стоит отметить, что в ходе
сегодняшнего аукциона объем направленных участниками заявок более чем втрое
превысил выставленную к торгам сумму.
Напомним, по закону Пенсионный фонд инвестирует страховые взносы на
накопительную часть трудовой пенсии до момента их передачи в управляющие
компании
и
негосударственные
пенсионные
фонды
в
разрешенные
законодательством активы, включая депозиты в коммерческих банках.
Аукционы проводятся в строгом соответствии с постановлением Правительства РФ и
приказами Министерства финансов РФ. Эти же нормативные документы четко
27
Мониторинг СМИ
регламентируют порядок и критерии отбора банков, которые могут участвовать в
отборе заявок на размещение депозитов.
РИА Новости, 27.03.2014, Минфин определился с планкой
расходов АСВ на систему гарантирования пенсионных
накоплений
Минфин сформулировал предложения по предельному уровню расходов
Агентства по страхованию вкладов (АСВ), связанных с обеспечением
функционирования системы гарантирования пенсионных накоплений,
следует из проекта постановления правительства.
Закон, направленный на создание системы гарантирования пенсионных накоплений,
был принят в конце 2013 года. Он предусматривает создание общенационального
гарантийного фонда, который объединит всех участников системы ОПС.
Аккумулировать взносы и контролировать их поступление будет АСВ. Оно же
займется вопросами выплаты гарантийных возмещений и инвестированием средств
фонда.
Минфин предлагает ограничить соответствующие расходы АСВ до 1 января 2017 года
планкой в 1,5% от размера гарантийного фонда на текущий год, а с 1 января 2017 года понизить ее до 1%.
Предлагаемый предельный уровень расходов агентства основан на ретроспективном
анализе размера фонда обязательного страхования вкладов и расходов АСВ на
обеспечение работы системы страхования вкладов, говорится в пояснительной записке
к документу.
Результаты анализа показали, что соответствующие расходы агентства не превышали
1% фонда и находились в диапазоне от 0,3% до 0,8%. Минфин в своих расчетах, при
этом, принял во внимание невысокий размер ставки гарантийных взносов,
применяемый к НПФ, и медленную капитализацию фонда гарантирования
пенсионных накоплений.
РИА Новости, 27.03.2014, Фонд гарантирования пенсионных
накоплений АСВ составит в 2015 году 122 млн руб - Минфин
Фонд гарантирования пенсионных накоплений Агентства по
страхованию вкладов (АСВ), по прогнозам, составит в 2015 году 122
миллиона рублей, говорится в материалах Минфина.
Закон, направленный на создание системы гарантирования пенсионных накоплений,
был принят в конце 2013 года. Он предусматривает создание общенационального
гарантийного фонда, который объединит всех участников системы ОПС.
Аккумулировать взносы и контролировать их поступление будет АСВ. Оно же
займется вопросами выплаты гарантийных возмещений и инвестированием средств
фонда.
28
Мониторинг СМИ
Законом устанавливается минимальный тариф, единый для всех пенсионных фондов, 0,0125% от полученных взносов. В зависимости от риска инвестиционного портфеля
ЦБ сможет повышать этот тариф максимально вдвое. При недостаточности средств
АСВ тариф может быть увеличен до 0,05%. Однако это право возникает у ЦБ только в
случае, если дефицит фонда страхования будет более 50%.
«Прогнозные поступления в фонд составят: в 2015 году - 122 миллиона рублей, в 2016
году - 383 миллиона рублей, в 2017 году - 417 миллионов рублей», - отмечает Минфин.
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, Минфин РФ предлагает ограничить
расходы АСВ на страхование пенснакоплений до 2017 года 1,5
проц от объема гарантийного фонда
Минфин РФ предлагает установить предельный уровень расходов
госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов» /АСВ/ для обеспечения
функционирования системы гарантирования прав застрахованных лиц,
финансируемых за счет средств фонда гарантирования пенсионных
накоплений. Соответствующий проект постановления правительства
размещен на едином портале правовой информации.
Так, в соответствии с проектом документа, предельный уровень предлагается
установить до 1 января 2017 года - на уровне 1,5 проц от размера фонда гарантирования
пенсионных накоплений, определяемого на 31 декабря текущего года, а с 1 января
2017 года - на уровне 1 проц.
При этом устанавливается, что расходы агентства на эти цели, финансируемые за счет
средств фонда гарантирования пенсионных накоплений, не могут превышать сумм
фактически произведенных агентством расходов при обеспечении функционирования
системы гарантирования прав застрахованных лиц.
Согласно документу, агентство должно предоставлять ежегодный отчет о составе и
суммах фактически произведенных им расходов при обеспечении функционирования
системы гарантирования прав застрахованных лиц в Минфин не позднее 1 мая года,
следующего за отчетным годом.
В пояснительной записке к проекту постановления отмечается, что предлагаемый
предельный уровень расходов агентства основан на ретроспективном анализе размера
фонда обязательного страхования вкладов и размера расходов агентства, связанных с
обеспечением функционирования системы обязательного страхования вкладов. Анализ
показал, что расходы агентства не превышали 1 проц фонда и составляли от 0,3 до 0,8
проц размера фонда обязательного страхования вкладов.
При этом следует принимать во внимание, что невысокий размер ставки гарантийных
взносов, применяемый к негосударственным пенсионным фондам-участникам
системы гарантирования, и медленная капитализация фонда гарантирования
пенсионных накоплений потребуют достаточно длительного времени, чтобы
указанный предельный уровень расходов в исключительных обстоятельствах при
нехватке иных источников расходов смог обеспечить деятельность агентства,
29
Мониторинг СМИ
связанную с функционированием системы гарантирования прав застрахованных лиц,
подчеркивается в пояснительной записке.
Система гарантирования сохранности пенсионных накоплений предполагает создание
на базе АСВ страхового фонда, в который все негосударственные пенсионные фонды
/НПФ/ и Пенсионный фонд России будут отчислять процент от доходов, полученных
в ходе инвестирования пенсионных средств. Предполагается создание гарантийного
фонда объемом 28 млрд рублей.
Система может начать работать с 1 января 2015 года.
Коммерсантъ-Online, 28.03.2014, Минфин ограничит АСВ в
пенсионных расходах
Минфин разработал предельный уровень расходов Агентства по
страхованию вкладов на функционирование системы пенсионных накоплений
— ведомство предполагает, что до 2017 года они не должны превысить 1%
от общего объема фонда. По мнению авторов законопроекта, из-за низких
тарифов гарантийных взносов и медленной капитализации фонда его объем
до 2017 года не превысит 417 млн руб.
Объем фонда гарантирования пенсионных накоплений Агентства по страхованию
вкладов (АСВ) в 2015 году может составить 122 млн руб.— такие данные содержатся в
пояснительной записке к законопроекту «Об установлении предельного уровня
расходов государственной корпорации “Агентство по страхованию вкладов”,
связанных с обеспечением функционирования системы гарантирования прав
застрахованных лиц, финансируемых за счет средств фонда гарантирования
пенсионных накоплений».
Согласно тексту документа, который разработал Минфин, предельный уровень
расходов АСВ для обеспечения функционирования системы гарантирования
пенсионных накоплений до 1 января 2017 года должен быть ограничен планкой 1,5%
от размера гарантийного фонда на текущий год. С 1 января 2017 года ведомство
предлагает понизить ее до 1%. Как отмечается в пояснительной записке к документу,
«предлагаемый предельный уровень расходов агентства основан на ретроспективном
анализе размера фонда обязательного страхования вкладов и расходов АСВ на
обеспечение работы системы страхования вкладов». Хотя указанные расходы агентства
не превышают 1% фонда обязательного страхования вкладов, ведомство предлагает
повысить ставку из-за невысокого размера тарифов гарантийных взносов и медленной
капитализации фонда. «Прогнозные поступления в фонд составят в 2016 году —
383 млн руб., в 2017 году — 417 млн руб.»,— отмечают в Минфине.
Система гарантирования пенсионных накоплений должна начать работать с 2015
года. Предполагается, что будет создан общенациональный гарантийный фонд,
который объединит всех участников системы ОПС, администрированием фонда будет
заниматься АСВ.
30
Мониторинг СМИ
ИТАР-ТАСС, 28.03.2014, Правительство внесло изменения в
Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для
установления трудовых пенсий
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление
«О внесении изменений в Правила подсчёта и подтверждения страхового
стажа для установления трудовых пенсий».
Принятое постановление позволяет обеспечить право граждан на перерасчёт трудовых
пенсий в связи с зачётом в страховой стаж увеличенного до четырёх с половиной лет
периода ухода одного из родителей за детьми до достижения ими возраста полутора
лет. Текст документа размещен сегодня на официальном сайте правительства РФ.
Постановление разработано Минтрудом России.
«Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №427-ФЗ «О внесении изменений в
статью 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и
статью 1 Федерального закона «О средствах федерального бюджета, выделяемых
Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате
страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и
трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»«
/далее - федеральный закон/ увеличен период, засчитываемый в страховой стаж в связи
с уходом одного из родителей за детьми до достижения ими возраста полутора лет, до
четырёх с половиной лет в общей сложности /ранее - до трёх лет/», - уточняется в
документе.
Постановление приводит положение абзаца четвёртого подпункта «в» пункта 2 Правил
подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,
утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002
года №555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для
установления трудовых пенсий», в соответствие с нормой федерального закона в
части увеличения указанного периода.
Россия 24, 27.03.2014, С 1 апреля в России повысят пенсии по
старости
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о
социальной индексации пенсий, с 1 апреля пенсии повысят на 1,1-2,1 тыс.
руб.
«Мы делаем это ежегодно с учетом роста прожиточного минимума пенсионеров на
основании Закона о пенсионном обеспечении. Размер индексации в этом году
составит 17,1%», - отметил Медведев. «В денежном выражении повышение составит от
1,1 тыс. до 2,1 тыс. руб.», - добавил премьер-министр.
В частности, с 1 апреля увеличат размер пенсий для инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, граждан, пострадавших от радиационных или техногенных
катастроф, а также для других категорий граждан.
31
Мониторинг СМИ
«Необходимые средства на текущий год в бюджете предусмотрены - более 40 млрд
руб. И в результате, 3,7 млн человек будут получать проиндексированную пенсию», подчеркнул Медведев.
НТВ, 27.03.2014, С 1 апреля вырастут социальные пенсии
россиян
Правительство увеличило социальные пенсии в России. Повышение
составит от 1100 до 2100 рублей. Соответствующее постановление
подписал премьер Дмитрий Медведев.
Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление об увеличении социальных
пенсий. С 1 апреля их размер заметно вырастет. Глава правительства напомнил, что
индексация происходит ежегодно с учетом роста прожиточного минимума пенсионера.
Дмитрий Медведев, глава Правительства РФ: «Повышение составит от 1100 до 2100
рублей. Размер индексации в этом году составит 17,1%. Увеличатся, в частности,
пенсии инвалидов и участников Великой Отечественной войны, граждан,
пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф. Вырастут и другие
выплаты, связанные с социальной пенсией».
По словам Медведева, в бюджете на текущий год предусмотрены средства,
необходимые для этих целей. Государство выделило 40 миллиардов рублей, чтобы 3
миллиона 700 тысяч человек получали проиндексированную пенсию.
Звезда (tvzvezda.ru), 27.03.2014, С 1 апреля социальная пенсия в
России будет проиндексирована: выплаты вырастут от
1100 до 2100 рублей
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление
об индексации социальной пенсии с 1 апреля. В результате выплаты
вырастут от 1100 до 2100 рублей. Об этом глава правительства сообщил,
открывая заседание кабинета министров.
Это ежегодная процедура, которая производится с учетом изменений прожиточного
минимума пенсионеров на основании закона о пенсионном обеспечении. Размер
индексации в этом году составит 17,1 процента.
Увеличатся, в частности, пенсии инвалидов и участников Великой Отечественной
войны, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф,
вырастут и другие, связанные с социальной пенсией, выплаты. В денежном выражении
повышение составит от 1100 до 2100 рублей.
Соответствующие средства, подчеркнул глава правительства на текущий год в бюджете
предусмотрены. Это более 40 миллиардов рублей. В результате проиндексированные
пенсии будут получать 3 миллиона 700 тысяч человек.
32
Мониторинг СМИ
Радиокомпания Маяк, 27.03.2014, Индексация пенсий коснется
и ветеранов
С
1
апреля
в
России
повышаются
социальные
пенсии.
Соответствующее постановление подписал Дмитрий Медведев, об этом он
сообщил на заседании правительства. По словам премьер-министра,
индексация пенсий коснётся, в том числе, участников Великой
Отечественной войны.
МЕДВЕДЕВ: Мы делаем это ежегодно с учетом роста прожиточного минимума
пенсионера на основании закона о пенсионном обеспечении. Размер индексации в
этом году составит 17,1%. Увеличатся, в частности, пенсии инвалидов и участников
Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших в результате радиационных
или техногенных катастроф, вырастут и другие, связанные с социальной пенсией
выплаты. В денежном выражении повышение составит от 1100 до 2100 рублей.
Добавим, повышение пенсий коснется 3 млн 700 тысяч человек.
Интерфакс, 27.03.2014, Социальные пенсии в РФ повышаются
с апреля до 2,1 тыс. рублей - Медведев
Премьер РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об
индексации социальных пенсий с 1 апреля. Индексация пенсий коснется
почти 4 млн человек, в том числе участников войны
«Повышение составит от 1100 до 2100 рублей», - сказал Д.Медведев, открывая
заседание правительства в четверг.
Премьер напомнил, что такая индексация проводится ежегодно с учетом роста
прожиточного минимума пенсионера.
«Размер индексации в этом году составит 17,1%. Увеличатся, в частности, пенсии
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших в
результате радиационных и техногенных катастроф. Вырастут и другие связанные с
социальной пенсией выплаты», - уточнил Д.Медведев.
Глава правительства подчеркнул, что необходимые средства в бюджете на текущий год
предусмотрены - это более 40 млрд рублей. «В результате 3 млн 700 тыс. человек будут
получать проиндексированную пенсию. То есть мы свои обязательства в этом смысле
неуклонно исполняем», - сказал премьер.
33
Мониторинг СМИ
Интерфакс, 27.03.2014, Социальные пенсии в РФ повышаются
с апреля на 1,1 тыс.-2,1 тыс. рублей - Медведев
Премьер РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об
индексации социальных пенсий с 1 апреля. «Повышение составит от 1100 до
2100 рублей», - сказал Д.Медведев, открывая заседание правительства в
четверг.
Премьер напомнил, что такая индексация проводится ежегодно с учетом роста
прожиточного минимума пенсионера.
«Размер индексации в этом году составит 17,1%. Увеличатся, в частности, пенсии
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших в
результате радиационных и техногенных катастроф. Вырастут и другие связанные с
социальной пенсией выплаты», - уточнил Д.Медведев.
Глава правительства подчеркнул, что необходимые средства в бюджете на текущий год
предусмотрены - это более 40 млрд рублей. «В результате 3 млн 700 тыс. человек будут
получать проиндексированную пенсию. То есть мы свои обязательства в этом смысле
неуклонно исполняем», - сказал премьер.
По данным Минтруда, средний размер социальной пенсии в РФ с 1 апреля составит
7553 рубля.
Финмаркет, 27.03.2014, Индексация пенсий в апреле коснется
почти 4 млн человек
Премьер России Дмитрий Медведев подписал постановление об
индексации социальных пенсий с 1 апреля. «Повышение составит от 1100 до
2100 рублей», - сказал Д.Медведев, открывая заседание правительства в
четверг.
Как напомнил премьер, индексация пенсий проводится ежегодно с учетом роста
прожиточного минимума пенсионера.
По словам Д.Медведева, в этом году размер индексации составит 17,1%. «Увеличатся,
в частности, пенсии инвалидов и участников Великой Отечественной войны, граждан,
пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф. Вырастут и другие
связанные с социальной пенсией выплаты», - сказал премьер.
Он подчеркнул, что необходимые средства в бюджете на текущий год предусмотрены это более 40 млрд рублей. «В результате 3 млн 700 тыс. человек будут получать
проиндексированную пенсию. То есть мы свои обязательства в этом смысле неуклонно
исполняем», - сказал Д.Медведев.
34
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 27.03.2014, Медведев подписал постановление о
социальной индексации пенсии
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о
социальной индексации пенсии, повышение в нынешнем эквиваленте
составит от 1,1 тысячи до 2,1 тысячи рублей.
«Я подписал постановление об индексации социальных пенсий с 1 апреля. Мы делаем
это ежегодно с учетом роста прожиточного минимума пенсионеров на основании
Закона о пенсионном обеспечении. Размер индексации в этом году составит 17,1%», сказал он на заседании правительства.
«В денежном выражении повышение составит от 1,1 тысячи до 2,1 тысячи рублей», добавил премьер.
По словам Медведева, увеличатся, в частности, пенсии инвалидов и участников
Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших в результате радиационных
или техногенных катастроф и другие.
«Необходимые средства на текущий год в бюджете предусмотрены - более 40
миллиардов рублей. И в результате, 3 миллиона 700 тысяч человек будут получать
проиндексированную пенсию», - сказал он.
РИА Новости, 27.03.2014, Средний размер социальной пенсии с
1 апреля увеличится на 1,1 тыс руб
Правительство
утвердило
новый
коэффициент
индексации
социальных пенсий с 1 апреля, в результате средний размер социальной
пенсии увеличится на 1103 рубля, сообщается на сайте кабмина в четверг.
Индекс роста прожиточного минимума за 2013 год, по данным правительства, составил
1,171. Таким образом, коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля
утвержден в размере 1,171.
«В результате проведения индексации средний размер социальной пенсии увеличится
на 1103 рубля, социальной пенсии детей-инвалидов - на 1515 рублей, пенсии по
инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, – на 1552
рубля, пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших
военную службу по призыву, – на 1313 рублей», - говорится в сообщении.
Кроме того, средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной
травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии,
увеличатся на 1808 рублей и 1685 рублей соответственно.
«Одновременно будут повышены другие выплаты, размер увеличения которых
зависит от роста социальных пенсий. Так, например, средний размер дополнительного
материального обеспечения, установленного в соответствии с Федеральным законом
«О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за
35
Мониторинг СМИ
выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ», будет увеличен на 2103 рубля»,
- сообщает кабмин.
Уточняется, что индексация коснется 3,7 миллиона пенсионеров, в том числе 2,9
миллиона пенсионеров, получающих социальные пенсии.
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, Медведев подписал постановление об
индексации социальной пенсии с 1 апреля на 1100 - 2100
рублей
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об
индексации социальной пенсии с 1 апреля. В результате выплаты вырастут
от 1100 до 2100 рублей. Об этом глава правительства сообщил, открывая
заседание кабинета министров.
«Я подписал постановление об индексации социальных пенсий с 1 апреля», - сказал он,
напомнив, что это ежегодная процедура, которая производится с учетом изменений
прожиточного минимума пенсионеров на основании закона о пенсионном
обеспечении.
Медведев пояснил, что размер индексации в этом году составит 17,1 проц.
«Увеличатся, в частности, пенсии инвалидов и участников Великой Отечественной
войны, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф,
вырастут и другие, связанные с социальной пенсией, выплаты, - сказал премьер. - В
денежном выражении повышение составит от 1100 до 2100 рублей».
Глава правительства подчеркнул, что соответствующие средства на текущий год в
бюджете предусмотрены, это более 40 млрд рублей. В результате проиндексированные
пенсии будут получать 3,7 млн человек.
ИА Regnum, 27.03.2014, Средний размер социальной пенсии в
России увеличится на 1103 руб.
Постановление об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля
социальных пенсий подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Как
сообщили ИА REGNUM в пресс-службе правительства РФ, постановлением
утверждается коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2014
года в размере 1,171.
При индексации социальных пенсий также повышаются пенсии отдельным
категориям граждан (военнослужащим, проходившим военную службу по призыву,
членам их семей, участникам Великой Отечественной войны, гражданам,
пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, членам их
семей, а также гражданам из числа работников летно-испытательного состава и другим
категориям граждан). Индексация коснется 3,7 млн пенсионеров, в том числе 2,9 млн
пенсионеров, получающих социальные пенсии.
В результате проведения индексации средний размер социальной пенсии увеличится
на 1103 рубля, социальной пенсии детей-инвалидов - на 1515 рублей, пенсии по
36
Мониторинг СМИ
инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, - на 1552
рубля, пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших
военную службу по призыву, - на 1313 рублей.
Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и
участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличатся
соответственно на 1808 рублей и 1685 рублей. Одновременно будут повышены другие
выплаты, размер увеличения которых зависит от роста социальных пенсий. Так,
например, средний размер дополнительного материального обеспечения, за
выдающиеся достижения и особые заслуги будет увеличен на 2103 рубля.
Расходы на осуществление с 1 апреля 2014 года индексации размеров пенсий, других
социальных выплат, подлежащих повышению в связи с принятием постановления,
составят 40,52 млрд рублей и будут произведены в пределах средств, предусмотренных
на указанные цели в бюджете Пенсионного фонда России и федеральном бюджете на
2014 год.
RBC NEWS, 27.03.2014, Медведев подписал постановление об
индексации социальных пенсий с апреля на 17,1%
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об
индексации социальных пенсий с 1 апреля на 1,171%, сообщил премьер на
заседании правительства.
«Мы делаем это ежегодно, с учетом роста прожиточного минимума пенсионера.
Увеличатся, в частности, пенсии инвалидов и участников Великой Отечественной
войны, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф,
и другие, связанные с социальной пенсией, выплаты. В денежном выражении
повышение составит от 1 тыс. 100 руб. до 2 тыс. 100 руб. Необходимые средства на
текущий год в бюджете предусмотрены - это более 40 млрд руб. В результате 3 млн 700
тыс. человек будут получать проиндексированные пенсии», - пояснил премьер.
Россия 24, 27.03.2014, В Крыму произойдут несколько этапов
повышения пенсий (Интервью с министром финансов
Антоном Силуановым)
В России не простоя экономическая ситуация, и перед нами стоит
целый ряд серьезных проблем, которые предстоит решать. Крым и
Севастополь, это новые регионы, перед которыми, которые невозможно
сейчас разочаровать, которые необходимо поддерживать.
Сегодня украинские деловые средства массовой информации активно продвигают тезис
о том, что после присоединения к России Крым и Севастополь сильно потеряются в
уровне жизни жителей этих регионов, сильно сдадут. В качестве главного тезиса, в
качестве главного аргумента приводят сравнение цен в Краснодарском крае, например,
и в Крыму. Ну, и в силу объективных обстоятельств, в частности более высокого
уровня доходов россиян, цены как бы отличаются в сторону повышения.
37
Мониторинг СМИ
Что можно на это ответить на сегодняшний день, и будут ли макроэкономические
прогнозы, в частности инфляция и прочее, вот в этом году относиться к Крыму, к
Севастополю тоже по России в целом? Или как-то отдельно мы будем считать?
Действительно, Крым и Севастополь вливаются в семью наших регионов. Безусловно,
два новых субъекта становятся, становятся нашими регионами, в которых будет
действовать наше Законодательство, наши экономические реалии, наша и социальные
выплаты для тех граждан, которые их получают. Поэтому, безусловно, мы сейчас
рассматриваем меры, будут приняты меры по повышению мер социальной поддержки
граждан, по повышению заработных плат, пенсий, пособий, доведение их до
российского уровня. Сделано это будет уже в текущем году. Вы говорите, как же так,
как это коснется и уровня цен в Крыму, в Севастополе? Ну, кто бывал в Крыму, тот
знает, что в летний сезон уровень цен сопоставим с уровнем цен в Сочи, в Москве.
Конечно, это сезонный фактор.
Ну, сразу возникает целый ряд вопросов. Какие суммы потребуются из российского
бюджета, вы уже подсчитали?
Знаете, мы сейчас как раз ведем расчеты, определяем темпы приближения мер
социальный поддержки граждан и заработных плат к российским. Потому что от этого
зависит и объемы средств, которые крымский бюджет, бюджет Севастополя будет
направлять своим бюджетникам, и объем, соответственно, финансовой поддержки из
Федерального центра бюджетам этих регионов. Деньги у нас есть в бюджете
Российской Федерации, есть соответствующий резерв ресурсов. Мы, конечно, его не
для этого формировали. Формировали на случай изменения макроэкономической
ситуации, на случай изменения внешней конъюнктуры. Но как мы видим, что он нам
очень здорово пригодился. Мы его направим, безусловно, в первую очередь на
поддержку новых регионов.
Что это за резерв? Это фонд национального благосостояния или какие-то другие
ресурсы?
Нет, это средства, которые предусмотрены в расходах федерального бюджета. У нас в
расходах бюджета зарезервировано 343 миллиарда рублей, из которых 100 миллиардов
рублей будет направлено на поддержку малого бизнеса и решение проблемы
дошкольного образования. По сути дела, это указные позиции. И 243 миллиарда рублей
до этой цифры, в пределах этой цифры, мы предусматриваем израсходование на
поддержку новых регионов Российской Федерации.
Уровень доходов в разных российских регионах тоже дифференцирован, скажем так.
Какой регион берется в качестве ориентира для Крыма и Севастополя?
Вы знаете, мы себе сейчас не ставим задачу привязать доходы к какому-то региону.
Мы, если говорить о зарплатах бюджетников, то у нас существует принцип о том, что
заработная плата врачей или преподавателей высшего образования должны быть в два
раза к 2018-му году выше, чем средняя зарплата по экономике. А зарплата сегодня уже
учителей в наших регионах составляет уровень заработной платы в экономике
субъектов Российской Федерации. Поэтому мы знаем примерно какая, какой уровень
зарплат в Крыму и Севастополе, будем ориентироваться на эти параметры. Ну, и
38
Мониторинг СМИ
соответственно будем мониторить динамику цен и следовать тем правилам, которые
есть в субъектах Российской Федерации.
Ну вот то повышение, которое сейчас предсказывают эксперты, повышение зарплаты и
пенсии в 2-2,5 раза для жителей Крыма и Севастополя, это справедливые цифры?
Вы знаете, сегодня средний уровень заработной платы около 12 тысяч в Крыму. Пенсии
около 5,5 тысяч рублей. Если посмотреть средний уровень пенсий российских
пенсионеров, то это около 10-11 тысяч рублей. Поэтому, безусловно, нам придется
двигаться в направлении увеличения. Мы должны, конечно, сформировать пенсионные
дела пенсионеров, посмотреть их стаж, посмотреть какой объем заработной платы
пенсионеры получали в период трудовой деятельности. Исходя из этого сформировать
пенсионные права. Но пока это будет осуществлять, это будет осуществляться до конца
текущего года, произойдут несколько этапов повышения пенсий и заработных плат
пока без учета вот этих расчетов с тем, чтобы жители Крыма, жители Севастополя
могли сразу же почувствовать результаты от присоединения.
Вам уже удалось познакомиться с экономикой Крыма и Севастополя и понять, в какой
степени эти регионы самодостаточные, в какой степени они могут самостоятельно
формировать собственные бюджеты и поддерживать те вливания, которые будет делать
Россия? И как долго эти регионы будут оставаться дотационными, или у них есть
перспективы стать, например, наоборот, регионами донорами, которых среди
российских регионов сейчас пока крайне мало?
Да, сегодня среди российских регионов у нас 11 доноров. Но как нам говорят эксперты,
экономика Крыма и Севастополя имеет хорошие перспективы. Что я имею в виду? И
бюджет Крыма. Потому что целый ряд крупных компаний, таких как в области добычи
углеводородов, компаний, которые занимаются переработкой и перевозкой грузов,
порты, другие предприятия, являлись налогоплательщиками, зарегистрированными в
Киеве. У нас такое тоже нередко бывает в Российской Федерации. Поэтому мы сейчас
ведем переговоры о том, чтобы соответствующие подразделения этих компаний были
зарегистрированы как самостоятельные налогоплательщики в Крыму, и платили все
налоги в бюджет Крыма и, соответственно, Севастополя. В этой связи мы надеемся, что
тот дефицит бюджета, который планировался в текущем году в Крыму и Севастополе,
будет частично покрыт новыми поступлениями, новыми доходами. Эта задача не
простая. Потому что сейчас как раз налаживаются банковские платежи, банковские
расчеты. У нас создано уже и работает казначейство, федеральное казначейство в
Крыму. Должна быть сформирована новая бюджетная система, потому что начиная со
следующего года, уже с января следующего года, мы должны полностью интегрировать
два наших новых субъекта в нашей российской законодательство. Сегодня пока
действует еще параллельно и украинская где-то система уплаты налогов, бюджетное
законодательство, банковское законодательство. Но постепенно, постепенно идет
переход на российские стандарты, на российские принципы. Что касается вашего
вопроса, как будут развиваться эти территории, и будут ли они самодостаточными? Мы
сейчас полагаем целесообразным предложить целую программу стимулирования
экономической активности, рассматриваются вопросы создания особой экономической
зоны. Мы полагали бы целесообразным, может быть даже более эффективным,
использовать механизм, который с этого года заработает и заработал на Дальнем
Востоке для регионов, когда существуют льготы для инвесторов по налогу на прибыль,
39
Мониторинг СМИ
по налогам на имущество, земельные налоги. Поэтому сейчас готовим целый комплекс
мер, которые будут реализованы в рамках федеральной целевой программы социальноэкономического развития Крыма и Севастополя. Я не сомневаюсь, что эти меры дадут
импульс для развития инфраструктуры, в первую очередь, с тем, чтобы могли
развиваться, значит, предприятия, организации, с одной стороны. С другой стороны,
отдыхающим в Крыму, да, как Крым это туристическая здравница такая, то и
отдыхающим тоже было комфортно и удобно. Лучше сразу почувствовали бы
отдыхающие улучшения, которые должны произойти уже в этом году.
Синхронизация налоговых систем, законодательств и финансового сектора, это
колоссальная задача и абсолютно новый опыт для России. Такого еще у нас не было.
Как сейчас происходит переход с украинской налоговой системы на российскую, то вот
сами потребители они видят выгоду в российских налогах? Мы все-таки разные
системы, наверно?
Вы знаете, мы считаем, что у нас достаточно эффективная налоговая система. Мы
имеем ставки, меньшие ставки по налогам на добавленную стоимость, у нас ниже
ставки и налоги на доходы физических лиц, страховые взносы, которые выплачивают
налогоплательщики. Также у нас 30% в Украине, а там на Украине от 36 до 46% в
зависимости от объема доходов, доходов соответствующих агентов уплаты. Поэтому на
наш взгляд, наша налоговая система будет более комфортна для налогоплательщиков.
На что мы делаем ставку? Я уже говорил, что мы делаем ставку, в первую очередь, на
поддержку граждан, социальную поддержку граждан. Второе, на поддержку
инфраструктуры в Крыму и Севастополе, и будем делать все необходимые меры для
того, чтобы там развивалась экономическая активность, экономическая деятельность,
развивался бизнес, малый бизнес.
Уже давно обсуждается инициатива, она, правда, до сих пор касалась российских
предпринимателей, поддержать малый и средний бизнес средствами Фонда
национального благосостояния. Может быть сейчас, с появлением еще целого класса
большого числа малых, средних предпринимателей эта инициатива станет возможной и
получит более реальные перспективы?
Вы знаете, мы пока рассматриваем перечень проектов, которые предлагается включить
к финансированию за счет средств Фонда национального благосостояния. Это, в
первую очередь, проекты должны быть надежные и возвратные, должны быть
доходные, безусловно, окупаемые. Поэтому пока мы намерены поддерживать малый и
средний бизнес за счет других инструментов, которые у нас есть. Что касается развития
инфраструктуры, то здесь, конечно, нельзя еще не остановиться и на строительстве
транспортной переправы, моста, через Керченский пролив. Это серьезная задача,
требует существенных ресурсов. По оценкам где-то 50-60 миллиардов рублей. Сейчас
ведутся уже проектные изыскания. И наша задача в достаточно сжатые сроки
построить транспортное сообщение с полуостровом.
Называлась сумма в 3 миллиарда долларов. Но нужно вспомнить о том, что этот проект
рассматривался изначально как российско-украинский, обсуждался он с украинской
стороной. Соответственно, строить мы должны были его на паях, а сейчас будет
строить самостоятельно. Есть ли на это средства на сегодняшний день, и выбрана ли
40
Мониторинг СМИ
уже, есть ли понимание того, что там строить - просто мост, автомобильное сообщение,
или железную дорогу тоже?
Минтранс как раз над этим вопросом работает, он получил такое поручение от
Президента. Поэтому должны быть оценены, соответственно, товары, грузопотоки,
должны быть оценены пассажиропотоки по этому мосту. И на основании этого будет
принято окончательное решение. Откуда деньги? Деньги мы будем искать в пределах
программы, госпрограммы развития транспортной системы. У нас есть предложения по
перераспределению приоритетов в этой программе. И не сомневаюсь, мы найдем
ресурсы, не увеличивая общие расходы бюджетов в пределах тех средств, которые
выделяются на развитие транспорта в Российской Федерации.
Еще раз все-таки вернусь к теме малого, среднего бизнеса. Вы упомянули о том, что
необходимо им облегчить доступ к кредитам. Но здесь впрямую стоит вопрос о
развитии банковского сектора в Крыму, и как раз о возможностях развития
кредитования в этих регионах. Какие там сейчас банки работают, на каких условиях
они будут работать, и кто там останется?
Ну, сейчас там, в первую очередь, работают банки, которые и работали до
присоединения к Российской Федерации. Сейчас на базе этих банков будет развиваться
банковская система. Сейчас уже в систему пришли рубли, начались рублевые расчеты
наряду с гривневыми расчетами. Сейчас задача стоит в том, чтобы открыть рублевые
счета, в первую очередь, торговым предприятиям, бизнесу, всем хозяйствующим
субъектам, которым необходимо, необходима деятельность, необходимо оплата за
поставленную продукцию, необходимы выплаты заработных плат, и так далее. У нас
сейчас это одна из основных задач - открытие рублевых счетов. Пока мы сейчас ищем
варианты, пути этого. Поэтому в ближайшее время, не сомневаюсь, банковская система
заработает в полную силу. Основную ставку в первое время мы будем делать на
местные банки и не сомневаюсь, что по мере развития, развития банковского сектора
туда будут приходить и те банки, которые сегодня работают на территории Российской
Федерации, наши ключевые кредитные организации.
Поддержать экономику Крыма и Севастополя необходимо еще и инвестициями. Туда
должны прийти инвесторы, называются цифры порядка 5 миллиардов долларов. Это
могут прийти российские инвесторы со своими проектами. И на каких условиях они
должны прийти, какие условия им необходимо создать здесь? И еще важный вопрос,
допуск иностранных инвесторов в Крым. Здесь действительно много разных отраслей,
и в том числе, и газодобыча, например. Вот кто здесь будет работать, кто будет
осваивать все эти ресурсы и весь этот потенциал?
Безусловно, мы заинтересованы в том, чтобы создать условия для прихода инвесторов,
которые придут на российские территории, на новые эти российские территории. Нам
необходимо создавать и благоприятные условия для всех. Поэтому, в первую очередь,
безусловно, это будут, я думаю, наши крупные корпорации, которые работают в
российской, работают в Российской Федерации, на новых территориях будут работать
Российской Федерации. Безусловно, мы будем приветствовать приход любых
инвестиций, в том числе и иностранных. А инвестировать там, я думаю, есть во что.
Это и, мы говорили, это торговые комплексы, это, я имею в виду портовые хозяйства,
это сельское хозяйство, это и переработки добыча углеводородов, это туризм,
41
Мониторинг СМИ
безусловно. Во все эти направления есть куда вкладываться. Я хочу сказать, что наши
специалисты, проанализировав ситуацию, подготовили доклад, в котором говорится о
том, что инфраструктура нуждается в улучшении. У нас есть новые технология, с
которыми мы могли бы прийти, и с которыми могли бы улучшить в целом экономику и
привлекательность экономическую Крыма и Севастополя. Поэтому будем работать в
этом направлении.
Но и, кстати, транспортную инфраструктуру развивать скорее всего тоже придется на
условиях государственного частного партнерства. Какие варианты концессии вы будете
здесь рассматривать?
Безусловно, будем развивать и транспортную инфраструктуру здесь, и дорожное
строительство, в первую очередь. Мы сейчас прорабатываем вопрос о авиаперевозках с
тем, чтобы доступность, доступность авиаполетов в Крым была лучше, не хуже, а
может быть даже лучше, чем в наши южные регионы, с тем, чтобы в первое время
стимулировать наших граждан ехать в новые регионы, и сделать для них этот отдых
более доступным и более, может быть, экономически.
Беседу провела ведущая ТК «Россия-24» Эвелина Закамская.
Вести.Финанс (vestifinance.ru), 27.03.2014,
валютах, Крыме, налогах и MasterCard
Силуанов:
о
Необходимо развивать систему расчетов с другими странами в своих
национальных валютах, заявил министр финансов Антон Силуанов в
интервью телеканалу «Россия 24».
России пока нет смысла отказываться от американских платежных систем. Даже
несмотря на недавние решения Visa и MasterCard, которые на несколько дней
прекращали обслуживание карт нескольких российских банков.
В частности, Россия намерена развивать расчеты в национальных валютах с
Казахстаном и Белоруссией. «В качестве цели стоит расширение объема поставок за
рубли», - отметил Силуанов.
Что касается национальных платежных систем, то «пока нет серьезных оснований
говорить, что мы должны отказываться от действующих расчетных систем, в первую
очередь, Visa и MasterCard. Но параллельно мы начинаем больше внимания уделять
созданию собственной расчетной системы».
Ограничение расчетов по картам Visa и MasterCard «в отдельном банке» заставило
серьезно задуматься над тем, как обезопасить россиян от повторения такого рода
случаев. «Вместе с банками готовим соответствующие предложения. Они будут
реализовываться в ближайшее время», - пояснил Силуанов.
По его словам, российская платежная система сможет работать в пределах России,
однако должен быть «всегда запасной вариант на различные случаи».
42
Мониторинг СМИ
«У нас была задача создать универсальную электронную карту, которая включала бы в
себя не только карточку от Visa и MasterCard, но и давала возможность получать целый
комплекс услуг, включая оплату транспортных услуг, запись к врачам», - заявил
Силуанов.
Другой важный вопрос - вхождение Крыма в состав России. Расходы на поддержку
новых субъектов России в 2014 г. не превысят 240 млрд руб. «Деньги у нас есть. В
бюджете предусмотрен соответствующий резерв ресурсов. Мы, конечно, не для этого
его формировали, а на случай изменения макроэкономической ситуации, на случай
изменения внешней конъюнктуры. Но мы видим, что он нам очень здорово пригодится.
Мы его направим, в первую очередь, на поддержку новых регионов», - подчеркнул
министр.
«У нас в расходах федерального бюджета зарезервировано 343 млрд руб., из которых
100 млрд руб. будет направлено на поддержку малого бизнеса и решение проблемы
дошкольного образования. И 243 млрд руб. - в пределах этой цифры - мы
предусматриваем на расходы по поддержке новых регионов России», - добавил глава
Минфина.
«У нас достаточно эффективная налоговая система. Мы имеем меньшие ставки налога
на добавленную стоимость. У нас ниже ставки и налога на доходы физических лиц.
Страховые взносы, которые уплачивают налогоплательщики, также у нас 30%, а на
Украине - от 36% до 46% в зависимости от объема доходов соответствующих агентов
уплаты. На наш взгляд, наша налоговая система будет более комфортна для
налогоплательщиков (Крыма - ред.)», - заявил Силуанов.
Кроме того, малые и средние предприятия в Крыму смогут использовать
существующие в России институты поддержки бизнеса. В свою очередь, бюджеты
Крыма и Севастополя могут получить дополнительные поступления налогов от
украинских компаний, которые ведут свою деятельность в Крыму, считает министр.
«Целый ряд крупных компаний в области добычи углеводородов, компаний, которые
занимаются переработкой и перевозкой грузов, порты и другие предприятия являлись
налогоплательщиками, зарегистрированными в Киеве. Мы сейчас ведем
соответствующие переговоры о том, чтобы соответствующие подразделения этих
компаний были зарегистрированы как самостоятельные налогоплательщики и платили
все налоги в бюджеты Крыма и Севастополя», - пояснил Силуанов.
«В этой связи мы надеемся, что тот дефицит бюджета, который планировался в
текущем году в Крыму и Севастополе, будет частично покрыт новыми доходами», заключил министр.
43
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 27.03.2014, Медведев поручил подготовить
предложения о выплате пенсий в Крыму
Минтруд, Минэкономразвития, Минфин и Пенсионный фонд России
должны к 28 марта подготовить предложения о финансировании и выплате
пенсий проживающим в Крыму и Севастополе.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил профильным министерствам
подготовить предложения о финансировании и выплате пенсий гражданам,
проживающим в Республике Крым и Севастополе, сообщается на сайте кабмина в
четверг.
Такое поручение дано Минтруду, Минэкономразвития, Минфину совместно с
Пенсионным фондом РФ по итогам совещания, состоявшегося в понедельник, о
вопросах социально-экономического развития Республики Крым и города
федерального значения Севастополя.
«Подготовить и представить в установленном порядке в правительство РФ
предложения о порядке финансирования и осуществления выплат пенсий гражданам,
проживающим на территории Республики Крым и города федерального значения
Севастополя», - говорится в перечне решений кабмина.
Поручение должно быть исполнено к 28 марта.
В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% участников
которого высказались за вхождение региона в состав России, и 18 марта был подписан
соответствующий договор. Госдума и Совет Федерации одобрили договор о
присоединении Крыма к России и федеральный конституционный закон об
образовании в Российской Федерации двух новых субъектов - республики Крым и
города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин подписал
оба документа.
Росбалт, 27.03.2014, Премьер-министр РФ ждет
чиновников предложения о выплате пенсий в Крыму
от
Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил профильным
министерствам подготовить предложения о финансировании и выплате
пенсий гражданам, проживающим в Республике Крым и Севастополе.
Поручение дано Минтруду, Минэкономразвития, Минфину совместно с Пенсионным
фондом РФ по итогам совещания о вопросах социально-экономического развития
республики и Севастополя, которое прошло в начале недели.
«Подготовить и представить в установленном порядке в правительство РФ
предложения о порядке финансирования и осуществления выплат пенсий гражданам,
проживающим на территории Республики Крым и города федерального значения
Севастополя», - говорится в перечне решений, документ размещен на сайте кабинета
министров.
44
Мониторинг СМИ
Поручение должно быть исполнено к 28 марта.
В Крыму 16 марта прошел референдум, на котором почти 97% жителей региона
проголосовали за вхождение в состав РФ. 21 марта президент России Владимир Путин
подписал закон о присоединении Крыма и Севастополя к России на правах субъектов
федерации.
В Крымском федеральном округе проживает около 600 тыс. пенсионеров. Это почти
треть жителей полуострова. Ранее сообщалось, что на пенсии им в бюджете РФ
выделено до конца года 36 млрд рублей.
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, В правительство РФ 28 марта
поступит план по поэтапному повышению зарплаты
бюджетников Крыма
В пятницу, 28 марта, в правительство РФ поступит план по
поэтапному повышению зарплаты бюджетников Республики Крым и
Севастополя. Такое поручение главам Минтруда и Минфина дал премьерминистр Дмитрий Медведев по итогам совещания по поддержке социальноэкономического положения Крыма и Севастополя, сообщили сегодня в прессслужбе правительства РФ.
Кроме того, в пятницу в кабинет министров также поступят предложения и о порядке
финансирования и осуществления выплат пенсий гражданам новых российских
регионов.
На совещании Медведев пообещал, что зарплаты работников бюджетной сферы Крыма
будут доведены до среднероссийского уровня. По словам премьера, «речь, прежде
всего, идет об учителях, медицинских работниках и работников культуры». «Нужно в
кратчайшие сроки провести эту работу», - сказал он.
Правительство до конца года выделит около 36 млрд рублей на повышение пенсий
крымчан, чтоб довести их до общероссийского уровня. «Ресурсы для этого в бюджете
есть, они запланированы, - заверил премьер. - График повышения пенсий должен быть
сформирован в самое ближайшее время, причем сформирован таким образом, чтобы не
привести к росту инфляции, поскольку российские пенсии значительно выше
украинских». «Об этом нужно думать, чтобы это не ударило по карманам других
жителей Крыма», - подчеркнул Медведев. По его данным, число пенсионеров в России
увеличилось на 677 тыс человек, из которых 117,8 тыс - пенсионеры Севастополя.
«Уже проведена работа по обеспечению стабильной выплаты пенсий», - заметил глава
правительства, сообщив, что до 1 января 2015 года в Крыму и Севастополе будут
созданы территориальные органы Пенсионного фонда РФ и Фонда социального
страхования.
«Украинская пенсионная система отличается от российской, - напомнил он. - Однако
сбоев в связи с переходом на российское законодательство в этой сфере возникнуть не
должно».
45
Мониторинг СМИ
«Стабилизировать экономику и инфраструктуру - безусловно, важно, - обратился глава
правительства к участникам совещания. - Но еще важнее - социальная составляющая,
поскольку одно из приоритетных направлений работы правительства - забота о
пенсионерах, ветеранах, детях и инвалидах». «И теперь социальные обязательства
государства распространяются на жителей Крыма и Севастополя», - добавил он.
«Понятно, что это потребует дополнительных расходов и запуска модернизационных
проектов сразу в нескольких областях», - заключил Медведев. При этом он считает
необходимым осуществлять выплаты бюджетникам Крыма по курсу рубля и гривны,
зафиксированному по дате присоединения региона к РФ - на 18 марта 2014 года.
Со своей стороны министр финансов РФ Антон Силуанов пообещал, что зарплаты и
пенсии бюджетников в Крыму будут расти быстрее, чем цены. «Мы будем в первые
месяцы осуществлять опережающее повышение зарплат и пенсий, пособий до
российских стандартов. Безусловно, это скажется на общем состоянии цен в новых
регионах РФ. Но те выплаты, которые мы планируем, их темпы, буду гораздо выше, сказал министр в эфире телеканала «Россия-24». - Поэтому жители новых субъектов
РФ будут жить лучше, доходы будут выше, чем возможные изменения цен в этих
субъектах РФ». По его данным, на эти цели будут потрачены резервы бюджета в
размере 343 млрд рублей.
Телеканал Дождь, 27.03.2014, Сколько стоит Крым
ВЕДУЩАЯ: В этом году Россия столкнется с экономическим шоком,
сравнимым с кризисом 2008 года, так считает бывший министр финансов
Алексей Кудрин. Нулевой рост российской экономики, по его мнению, станет
платой за присоединение Крыма к России, которое приемлемо для нашего
общества. Кроме того, сегодня газета Ведомости сообщила о планах
потратить 243 миллиарда рублей на поддержку Крыма и Севастополя.
Эти средства из замороженных пенсионных накоплений россиян. Подробности
пыталась выяснить Маргарита Журавлева. КОР.: Да, Маша! Новостей сегодня про
Крым довольно много. Так вот Интерфакс сообщает, что Газпром скорректируют
инвестиционную программу с учетом необходимости обеспечить газом жителей
полуострова. Президент Владимир Путин сказал сегодня, что цитата: «что нужно
плавно, аккуратно и последовательно, и профессионально, не создавая никаких
проблем для людей, а наоборот создавая условия для развития экономики и социальной
сферы … обеспечить вхождение Крыма и Севастополя в нашу правовую систему», конец цитаты. Ну, что касается денег. Вот Ведомости сегодня написали о том, что
замороженные пенсионные накопления россиян будут потрачены на Крым. И что
правительство в этом году может выделить полуострову из федерального бюджета 100130 миллиардов рублей. об этом сообщал Блумберг. Ну, это вроде как минимальная
необходимая помощь региону. Так ведомостям сказал сотрудник Минфина. Ну, а в
реальности поддержка вроде как будет гораздо больше. Об этом говорят два источника
издания в Министерстве финансов. Якобы на полуостров отправят весь антикризисный
резерв бюджета, которые сформировались за счет как раз таки тех самых
замороженных пенсионных накоплений. Ну, затем, сегодня днем эту новость
опроверг источник Интерфакса в социальном блоке правительства. Сказал, что этот
вопрос не обсуждается ни в связи с Крымом, ни в каком либо другом контексте,
цитирует его агентство. Экономисты, к которым мы обратились с вопросом, что значит
46
Мониторинг СМИ
такое возможное размораживание накоплений говорят, что комментировать эту новость
пока что рано, нужно дождаться разъяснений от министерства финансов, официальных
разъяснений. Ну вот опять же это не все новости про экономику, связанные с Крымом.
Так сегодня была названа дата 15 апреля, когда должны быть представлены
предложения о создании на полуострове особой экономической зоны. Впервые об этом
публично заговорили вначале недели. Видимо, таким образом в регион будут
привлекать различных людей. Видимо, это будут разные способы. И опять же сегодня
Интерфакс сообщил, что глава Росмолодежи Сергей Поспелов направится в Крым,
чтобы обсудить с чиновниками проведение молодежного лагеря Таврида 2014. На
сайте Молодой гвардии также есть об этом информация. Там написано, что лагерь
будет носить патриотический характер и особое внимание уделят жизни наших
соотечественников. При этом во время проведения лагеря участники смогут
презентовать свои молодежные проекты. Такой вот крымский Селигер. Ну, а накануне
появились новости о том, что миллиардер Руслан Байсаров построит в Крыму морской
курорт, который будет включать в себя гостиничный комплекс на 500 номеров,
оздоровительный центр на 200 мест, спа-зону и несколько ресторанов. Об этом
сообщал портал Российский туризм. И суммарные затраты на этот проект оцениваются
в 12 миллионов рублей. отдыхать там смогут по 40 тысяч человек в год. К тому же
проект создаст 1300 рабочих мест, что особенно важно для Крыма. Да, простите, я
ошиблась. Планируется, что этот комплекс будет стоить 12 миллиардов рублей. Маша.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо, Маргарита! Моя коллега Маргарита ЖУРАВЛЕВА об освоении
Крыма.
РБК-ТВ, 27.03.2014, 16:04, Новости
ВЕДУЩАЯ: Крыму может понадобиться сотни миллиардов рублей
помощи от России - такие данные приводит агентство «Блумберг» - причем
это не окончательные цифры. Если пенсии и зарплаты бюджетников на
полуострове доведут до российского уровня, объем вливаний может
вырасти до 260 миллиардов.
Откуда взять эти деньги, власти, по всей видимости, еще не решили; по некоторым
данным, средства возьмут из замороженных пенсионных накоплений россиян. Ранее
также были сообщения, что часть средств могут взять с ФНБ. Сейчас на прямой связи с
нам из студии телеканала «РБК» в Северной столице, в Отеле «Кемпиньски», Мойка,
22, Алексей Балашов, профессор факультета экономики Высшей школы экономики в
Санкт-Петербурге. Алесей Игоревич, здравствуйте. Информация по поводу
использований замороженных пенсионных накоплений противоречивая, может быть, у
вас есть на этот счет какая-то информация, в Минфине действительно ожидаю такую
возможность, и вообще, гипотетически, эта идея может получить поддержку?
Алексей БАЛАШОВ, профессор факультета экономики НИУ ВШЭ в СанктПетербурге: Гипотетически поддержку может получить любая идея, в том числе и эта.
Информации какой-то уникальной о том, что именно обсуждается в Минфине, и какое
будет принято решение, у меня, естественно, нет. но прогнозировать поддержку
данного варианта вполне можно.
ВЕДУЩАЯ: Ну вот как, как специалисту, эта идея, взять пенсионные деньги, она
кажется удачной?
47
Мониторинг СМИ
Алексей БАЛАШОВ: Во-первых, давайте определимся: взять деньги - на что? Если на
финансирование пенсионного обеспечения крымских граждан, граждан Российской
Федерации в присоединенной республике Крым, в принципе, вполне возможно, идея
вполне проходная. Если речь идет о том, что позаимствовать эти денежные средства и
направлять их на покрытие капитальных вложений в Крыму, данный источник средств
для покрытия этих затрат мне не кажется удачным.
ВЕДУЩАЯ: Хорошо, а в какие сроки эти деньги могут вернуться в Пенсионный фонд,
в таком случае?
Алексей БАЛАШОВ: Знаете, мне кажется, что те, кто планировал крымский проект,
для них фактор возврата денежных средств обратно, в общем-то, не являлся
определяющим. По-хорошему, мне представляется, перед нами типа а-ля
взаимопобеды, поэтому, с учетом непрозрачности пенсионной системы, и способности
регулятора в одностороннем порядке менять правила игры, говорить о возможностях и
сроках возврата мне не представляется возможным.
ВЕДУЩАЯ: Алексей Игоревич, а как вам нравится идея залезть в ФНБ - (Кудряшов?)
сказал, что, возможно, часть денег оттуда возьмут на строительство Керченского моста.
Как вы думаете, есть риск, что еще какие-нибудь проекты будут оплачивать из этих
денег?
Алексей БАЛАШОВ: Насколько я понимаю, предназначение Фонда национального
благосостояния в том и состоит, чтобы финансировать, в том числе, крупные
инфраструктурные проекты, которые могут привести к качественному повышению
производительности, существенному увеличению экономического потенциала
отдельных регионов Российской Федерации. На сегодняшний момент Крым у нас, дефакто, в Российской Федерации де-юре, является частью Российской Федерации.
Поэтому рассматривать Фонд национального благосостояния как источник
финансирования подобных проектов, мне кажется, вполне возможно. Я думаю, что это
не единственный проект, который, вполне возможно, будет профинансирован из Фонда
национального благосостояния.
ВЕДУЩАЯ: Алексей Игоревич, но вообще, как вам кажется, сейчас стоит тратить
средства из кубышки на поддержку новой республики?
Алексей БАЛАШОВ: Мне кажется, что на сегодняшний момент у российского
правительства просто нет другого выбора - нет других источников, а необходимость
осуществлять финансирование этих проектов есть. поэтому мне кажется, что здесь без
вариантов.
ВЕДУЩАЯ: Только сегодня Алексей Кудрин заявил, что российскую экономику ждет
шок не менее сильный, который она испытала в 2008-м. Россия в таких условиях
обойдется без антикризисного резерва?
Алексей БАЛАШОВ: Если будет шок, тем более такого объема, как был в 2008 году,
безусловно, без антикризисной подушки России будет крайне тяжело. Но, при веем
уважении к Алексею Владимировичу Кудрину, в распоряжении российского
правительства есть другие эксперты, другие консультанты. И какие решения на основе
48
Мониторинг СМИ
каких прогнозов принимает российское правительство, мне кажется, это вопрос
открытый.
ВЕДУЩАЯ: Ну хорошо - а если не антикризисный фонд и не ФНБ, какие еще есть
источники средств, какой сейчас самый безопасный способ и Крыму помочь, и самим
не оказаться в сложной ситуации?
Алексей БАЛАШОВ: Давайте сразу определимся - безопасный с точки зрения каких
критериев? С точки зрения экономического критерия, безусловно, самый безопасный
способ - это иностранные инвестиции. С точки зрения критериев данной политической
ситуации - мне кажется, понятно, что иностранные инвестиции крымской экономике в
краткосрочной перспективе, к сожалению, не грозят. Поэтому, скорее всего, речь будет
идти о привлечении инвестиций со стороны окологосударственных российских
компаний в крымский регион. Но понятно, что на финансирование пенсий этот
источник ну никак не направят, поэтому Фонд национального благосостояния, как один
из источников финансирования крупных инфраструктурных проектов, и замороженные
пенсионные отчисления российских граждан, как источник софинансирования пенсий
для крымчан, по-любому будут использованы.
ВЕДУЩАЯ: Алексей Игоревич, спасибо. С нами на связи из студии РБК в СанктПетербурге в отеле «Кеипиньски», Мойка, 22, был Алексей Балашов, профессор
факультета экономики Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге.
РБК-ТВ, 27.03.2014, 17:13, Строева. Дело
ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте, меня зовут Мария Строева, подводим
деловые итоги дня. Замороженные пенсионные накопления россиян будут
потрачены на Крым - об этом сегодня сообщили «Ведомости».
Оставшиеся 243 миллиарда рублей антикризисного резерва можно вложить в новые
территории оперативно - вносить поправки в бюджет при этом не требуется, объяснил
изданию сотрудник Министерства финансов России. В этом году российское
правительство может выделить Крыму и Севастополю из федерального бюджета от 100
до 130 миллиардов рублей - это минимально необходимая финансовая помощь региону.
Однако, по словам другого высокопоставленного собеседника издания, в реальности
поддержка будет гораздо больше. На полуостров отправится весь антикризисный резерв
бюджета, сформированный за счет замораживания пенсионных накоплений граждан за
14-й год. При этом чиновники не исключают, что этих средств может не хватить, и
придется увеличивать расходы бюджета. В нашей студии, «Арарат парк Хайят» Оксана Дмитриева, первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и
налогам - Оксана Генриховна, здравствуйте.
Оксана ДМИТРИЕВА, первый заместитель председателя комитета Госдумы по
бюджету и налогам: Здравствуйте.
ВЕДУЩАЯ: Весь день пытаемся выяснить, каким образом и какие средства будут
направлены, потому что сообщения о том, что это как раз те средства, которые были
заморожены из пенсионных накоплений граждан, ни у кого восторга не вызвали.
49
Мониторинг СМИ
Оксана ДМИТРИЕВА: Первое: во-первых, это средства не пенсионных накоплений, а
это те средства, которые не перечислены негосударственным пенсионным фондам - это
нужно точно понять, потому что средства, которые перечисляются, и которые уже
сосредоточены у финансовых посредников - а это свыше 2 триллионов рублей - это
отнюдь не средства граждан, это даже по закону средства, собственность
негосударственных пенсионных фондов. Поэтому, если говорить, чьи это средства, то
считается, на Крым пошло то, что не дали НПФ. А что касается граждан, то все их
взносы учтены в страховой части, в индивидуальной части тарифа - это означает, что
они потом вернутся в виде пенсии, менее обесцененные, как если бы они были у
негосударственного пенсионного фонда, вот и все, что можно сказать. А что
происходит с вашими пенсионными накоплениями, которые уже давно перечислены
НПФ, вы можете посмотреть, глядя на динамику межбанковской валютной биржи.
ВЕДУЩАЯ: Вот мы проверяем.
Оксана ДМИТРИЕВА: Вот вы проверьте, можете понять, что там с ними становится.
ВЕДУЩАЯ: Тогда сразу уточнение: когда мы обсуждали, в том числе и с вами,
решение о замораживании тех самых средств, которые должны были прийти в
негосударственные пенсионные фонды за 2014 год, говорили о том, что они будут
работать, то есть ими - да, действительно, планировалось закрыть дыру в Пенсионном
фонде России, но, поскольку эти средства работали бы, то они бы вернулись, они
застрахованы. Если эти средства не работали.
Оксана ДМИТРИЕВА: Нет, я так не обсуждала - я с самого начала говорила, что это та
экономия, которая образовалась за счет финансовых посредников, и при рассмотрении
бюджета на 2014 год были разные варианты, я предлагала их направить, в том числе, на
увеличение пенсий, на их большую индексацию, что возможно сделать сейчас, и на
решение вопросов здравоохранения, в образовании, потому что фактические
ассигнования на эти цели уменьшены в федеральном бюджете по сравнению с прошлым
годом, поэтому я-то как раз была сторонник, и сразу говорила о том, что не нужно
создавать иллюзию, что эти средства заморожены, они потом вообще вернутся, а что
значит они вернутся - они потом вернуться негосударственным пенсионным фондам,
зачем? Чтобы они там крутились и обесценивались? Можно было и с самого начала
пустить на расходы вернуться.
ВЕДУЩАЯ: Они пусть хоть куда, хотя бы куда-то вернутся - эти средства все-таки
есть, или нет? они были заморожены, и не передавались, не (нрзб), или нет?
Оксана ДМИТРИЕВА: Это вообще неправильное понимание - это средства, то, что
раньше шло на накопительную часть пенсии, в том же объеме сейчас пошло на
страховую часть пенсии.
ВЕДУЩАЯ: Да.
Оксана ДМИТРИЕВА: Они у вас учтены в том же объеме, только они учтены не у
НПФ - они учтены у Пенсионного фонда, все.
50
Мониторинг СМИ
ВЕДУЩАЯ: И из каких резервов Пенсионный фонд их будет потом возмещать, если
деньги не будут, я так понимаю, работать, они будут направлены на выплату
крымчанам?
Оксана ДМИТРИЕВА: Они будут возмещены, так же, как и вся ваша страховая часть
пенсии. Когда вы пойдете на пенсию, эти накопленные пенсионные права вам будут
обеспечены из взносов будущих поколений - так же, как и вся основная часть. это
совершенно неправильная мысль о том, что вы что-то там копите, что из этих средств
вам будет выплачиваться пенсия, что это ваши деньги - это изначально все мифы,
которые вдалбливались в ваше сознание - не ваше, а всего общества. На самом деле, это
все совершенно не так.
ВЕДУЩАЯ: Понятно. Оксана Генриховна, продолжим в нашей студии
Коммерсантъ-FM, 27.03.2014, «Замораживание пенсий было
сделано с расчетом на присоединение Крыма»
Власти потратят замороженные пенсионные накопления россиян на
Крым. Инициативу правительства с ведущими Олегом Богдановым и
Натальей Ждановой обсудил руководитель направления по внедрению
персонального финансового планирования банка «БКС-Премьер» Сергей
Дейнека.
Как пишут «Ведомости», только в этом году на финансирование нового субъекта
России власти потратят 240 млрд руб. Решение о замораживании пенсионных
накоплений было принято в сентябре 2013 года кулуарно, с подачи чиновников
социального блока правительства, подчеркивает издание. Оно стало неожиданным
даже для высокопоставленных чиновников, занимающихся вопросами экономической
политики страны.
Н.Ж.: Изначально эти деньги, замороженные в Пенсионном фонде, должны были
направить на поддержку населения, на текущие выплаты пенсий. Как теперь будут
обстоять дела с этими деньгами, учитывая, что в Крым направляют? Возникнет какойто дефицит, получается?
С.Д.: Действительно, вполне вероятно, что дефицит может возникнуть. Однако, тем не
менее, есть все основания предполагать, что за счет доходов, которые Россия может
получить в этом году, дефицит удастся покрыть. И цифра в 240 млрд, которая
обозначена непосредственно изданием, является несколько более высокой, чем
действительно та цифра, которая может понадобиться Крыму при наилучшем раскладе.
Плюс ко всему, у меня есть еще такое убеждение, что вся процедура по присоединению
Крыма, которая была проведена, достаточно долго планировалась. Вполне вероятно,
что замораживание накопительной части пенсионных накоплений, которое
произошло в конце прошлого года, было сделано не просто так, а с расчетом на
будущее, в том числе, и на вариант с будущим присоединением Крыма.
Н.Ж.: Это планировалось еще в прошлом году?
51
Мониторинг СМИ
С.Д.: У меня есть мнение, что да. Данная процедура готовилась заранее. Властям было
видно, что на Украине складывается кризисная ситуация, что возможны политические
обострения, и есть все основания предполагать, что варианты с возможным
присоединением Крыма обсуждались еще в прошлом году, когда революционные
настроения на Украине только начинались.
Н.Ж.: А нет ли других источников, откуда эти деньги на Крым можно взять?
О.Б.: Давайте я уточню, чтобы было понятно: $15 млрд правительство выделило
кредита Украине еще до всех событий. Так что средства были, и я думаю, что даже
снижение российского рубля на 15% дает дополнительный доход в бюджет, который
может покрыть абсолютно все расходы, связанные с Украиной. Я прав, Сергей?
С.Д.: Да, абсолютно верно. Я как раз хотел упомянуть снижение российского рубля.
Так называемую контролируемую девальвацию, в том числе события, которые
произошли в среду в связи с политическим кризисом и новостями, и за счет снижения
рубля. А также за счет того, что Россия получает основные доходы в иностранной
валюте путем экспорта сырья. За счет этого Россия получает гораздо больше рублей, в
связи с увеличением курса иностранных валют по отношению к рублю. И данный
доход бюджета можно будет выделять, в том числе, на развитие Крыма.
Но здесь стоит отметить, что цифра 240 млрд была изначально указана в рамках
пессимистичного прогноза. И возможна более низкая цифра — по оптимистичному.
Данная цифра включает и выплаты жителям Крыма, однако также будут необходимы
деньги на развитие полуострова, на развитие инфраструктуры. Регион является
достаточно привлекательным и с точки зрения туризма, и с точки зрения развития
промышленности, и как стратегическая зона. Поэтому я уверен, что дополнительные
деньги, которые Россия получит от увеличения поступлений за счет снижения рубля,
будет, в том числе, направляться и на развитие данного региона.
Н.Ж.: Сергей, небольшое уточнение, в оптимистичных планах низшая планка какая?
С.Д.: Низшая планка — порядка 130—150 млрд руб.
Бизнес-FM, 27.03.2014, 11:10, 12:10, 14:07, Новости
ВЕДУЩИЙ: Крым профинансируют за счёт замороженных пенсионных
накоплений россиян. Об этом сообщают Ведомости. Как рассказал Business
FM корреспондент издания Максим Товкайло, в этом году на обустройство
текущей жизни полуострова уйдет более 240 млрд. руб. сэкономленных
взносов.
Максим ТОВКАЙЛО: Став российскими власти Крыма взяли на себя обязательства по
увеличению пенсий, зарплат у бюджетников, военных, госслужащих, полицейских,
прокуроров и судей. Зарплаты эти в Крыму в несколько раз меньше, чем в России.
Минфин к 15 апреля рассчитает, сколько будет стоить переход Крыма на российские
законы и стандарты. Однако уже сейчас понятно, что на финансовую помощь Крыму,
скорее всего, уйдет почти весь антикризисный фонд. Это порядка 240 миллиардов
52
Мониторинг СМИ
рублей, которые правительство сэкономило в 2014 году на отказе от накопительной
части пенсий.
ВЕДУЩИЙ: Товкайло, Ведомости. Какими могут быть последствия такого
перераспределения замороженных пенсионных денег? На вопрос отвечает глава Союза
пенсионеров России, глава комитета Совета Федерации по соцполитике Валерий
Рязанский.
Валерий РЯЗАНСКИЙ: На пенсионерах Российской Федерации вся программа
поддержки пенсионной системы Крыма, конечно же, не скажется. Вся нагрузка ляжет
дополнительно только на бюджет. Речь идёт ведь о пенсионных накоплениях, по
которым особых, что называется, планов по их использованию, в общем-то, особых и не
было. Эти средства находятся в распоряжении, в одном случае, государственной
управляющей компании, в другом случае, они как находились, так и находятся в
управлении негосударственных пенсионных систем, коих на сегодняшний день почти
сто. И каждая из них в период 14-15 года, я имею в виду частные компании, они
проходят сейчас, что называется, санацию, проводят экзаменовку на то, как эти
средства сохраняются, как они используются. И в данном случае, что называется,
пригляд со стороны государства за этими средствами есть.
ВЕДУЩИЙ: Валерий Рязанский. Некоторые эксперты, впрочем, полагают, что и
замороженных пенсионных денег Крыму может не хватить. В этом случае, по их
мнению, придется сокращать другие расходы бюджета.
Росбалт, 27.03.2014, «Депутат: Теперь получается, что
простые граждане должны кормить и поить Крым»
Желание властей потратить «замороженные» пенсионные накопления
россиян на Крым - только первая «ласточка» серьезных экономических
потерь, которые могут понести россияне из-за присоединения полуострова
к России. Такое мнение в беседе с корреспондентом «Росбалта» высказал
депутат Заксобрания Петербурга Борис Вишневский.
«Те деньги, которые граждане отложили себе на старость, забрали и заморозили.
Теперь же их хотят потратить на Крым. Но с какой стати? Почему гражданин должен
платить из своего кошелька? Нас никто не заставлял брать на содержание эту
территорию. Теперь же получается, что мы должны поить и кормить ее», - говорит
Вишневский.
Он полагает, что уже в ближайшее время новая экономическая и политическая
ситуация отразится на ценах. «Я вижу, как за последние месяцы цены выросли
довольно существенно. Я не могу исключить того, что случится падение рубля, а это
отразится на нашей покупательской способности. Отразится и на здравоохранении,
ведь многие лекарства и оборудование мы закупаем за рубежом», - отмечает депутат.
Также он предсказывает проблемы с поступлением федеральных средств в Петербург, в
частности, на строительство метро. «И региональная власть должна будет думать,
откуда взять деньги, чтобы закрыть проблемы», - замечает он.
53
Мониторинг СМИ
Напомним, сегодня «Ведомости» со ссылкой на сотрудника Министерства финансов
России сообщили, что «замороженные» пенсионные накопления россиян будут
потрачены на Крым. По словам источника издания, ведомство хотело бы уложиться в
243 млрд рублей, сэкономленные на «замораживании» пенсионных взносов в 2014
году и зарезервированные федеральным бюджетом на возможные экстренные
антикризисные меры.
Finam.info, 27.03.2014, Замороженные пенсионные накопления
уйдут в Крым
От 100-130 млрд рублей (более $2,8 млрд) могут пойти на поддержку
полуострову Крым, сообщили агентству Bloomberg два неназванных
источника. По их словам, сумма может быть увеличена до 260 млрд рублей,
что позволит решить поставленную президентом Владимиром Путиным
задачу по повышению пенсий крымчан до российских значений.
Агентство сообщает, что правительство может воспользоваться средствами
антикризисного фонда, содержащего в себе замороженные пенсионные накопления
россиян.К настоящему моменту из 343 млрд рублей в резерве осталось 243 млрд
рублей.
Проректор РАНХиГС Александр Сафонов отмечает, что обязательства государства по
пенсионному вопросу остаются неизменными, несмотря на выделение средств Крыму.
«Деньги были взяты из системы накопительных пенсий, и предполагалось, что они
будут заморожены до того момента, пока Центральный Банк совместно с
Министерством финансов не наведет порядок в рамках работы государственных
пенсионных фондов. И, как предполагалось, в рамках этого механизма, люди, которые
сделали выбор в сторону накопительных пенсий, не пострадают, поскольку эти 243
млрд рублей будут возвращены после санации негосударственных пенсионных
фондов на расчетные счета каждого конкретного гражданина, и они будут
проиндексированы на уровень инфляции плюс еще определенный процент, связанный с
накоплением. В этом смысле обязательства государства не меняются, независимо от
того, куда деньги двинутся. Пока, по крайней мере, нет опасений, что эти деньги не
вернутся в систему негосударственного пенсионного страхования», - говорит эксперт
в интервью Финам.Info.
Ранее министр финансов Антон Силуанов сообщил, что 100 млрд рублей из резервного
фонда были потрачены на поддержку предпринимателей и дошкольного образования.
«У нас в расходах федерального бюджета зарезервировано 343 миллиарда рублей, из
которых 100 миллиардов будет направлено на поддержку малого бизнеса и решение
проблемы дошкольного образования РФ. И 243 миллиарда рублей - в пределах этой
цифры - мы предусматриваем на расходы по поддержке новых регионов РФ», - ранее
сказал министр финансов России Антон Силуанов в интервью «России 24». Министр
не уточнил, в какой срок будут выделены средства.
Ранее заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев говорил, что
на развитие транспортной и рекреационной систем Крыма потребуется $3,8 млрд.
Министр транспорта Максим Соколов оценил стоимость проекта по строительству
автомобильного и железнодорожных мостов через Керченский пролив, который
54
Мониторинг СМИ
соединит Крым с остальной частью России, примерно в 50 млрд рублей. Помимо
мостов, может быть построен и подводный тоннель.
Согласно данным Минтруда, в Крыму проживает 559 тысяч пенсионеров, а в
Севастополе -117 тысяч. Как сообщил министр труда Максим Топилин, средний размер
пенсии крымчан составляет 5570 рублей, а севастопольцев пенсия составляет чуть
больше 6200 рублей.
Средний размер пенсий в России составляет при этом 10 тысяч рублей, сказал министр.
Первые транши финпомощи Крыму были получены на прошлой. Об этом сообщил
вице-премьер правительства Крыма Рустам Темиргалиев. Как объяснил Темиргалиев, в
настоящее время полуостров крайне нуждается в помощи, поскольку финансирование
силовых ведомств Крыма было прекращено Киевом.
По оценкам вице-премьера, полуостров будет не так остро нуждается в российской
поддержке примерно в мае-июне. Тогда, отметил Темиргалиев, Крым сможет начать
обеспечивать себя первыми налоговыми поступлениями.
В конце сентября 2013 года было объявлено о заморозке накопительной части пенсии
россиян за 2014 год. Авторы проекта уверяли россиян, что перенаправленная сумма
каждого налогоплательщика будет учтена и впоследствии достойно компенсирована.
Позднее министр финансов заявил, что кабинету министров предстоит принять
решение об использовании денег, которые перейдут в распределительную часть
бюджета после заморозки пенсионных накоплений россиян.
Владимир Путин 4 октября сообщил, что попросил правительство увеличить
антикризисный резерв при разработке бюджета на 2014-2016 годы. Свою просьбу он
объяснил сложной экономической ситуацией в России и мире.
Александр Сафонов // Проректор Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации
Это необходимость увеличения пенсий. Во-первых, выплаты этих пенсий для начала,
потому что, естественно, пенсионеры Крыма не были застрахованы в системе
пенсионного фонда, поэтому те средства, которые сейчас пойдут на выплату пенсий
пенсионерам-крымчанам - новым россиянам - они фактически будут браться за счет
чистых дотаций федерального бюджета. Поскольку в законе о федеральном бюджете
они не прописаны, то есть, мы понимаем, что никто не мог предсказать, то сейчас
необходимо возникшие обязательства покрывать за счет резервных источников. И эти
все средства, естественно, двинутся в этом направлении.
Второй момент, мы прекрасно понимаем, что система бюджетных организаций (школы,
детские сады, медицинские учреждения) также должна войти в систему Российской
Федерации. В бюджете РФ, в части расчетов тарифов на обязательное медицинское
страхование, тоже не были предусмотрены расходы, касающиеся Крыма. Поэтому,
безусловно, часть резерва должна будет пойти на покрытие расходов, связанных с
поддержанием медицины на нужном уровне.
55
Мониторинг СМИ
Потом мы должны не забывать, что Крым в рамках Украины, прежнего государства,
был дотационным регионом. Поэтому, естественно, значительная часть денег - это
чистые субсидии федерального бюджета федеральному округу, куда входят
Севастополь и Крымская область. Поскольку Крым должен подтягиваться к стандартам
российским, то будут повышены зарплаты работников школ, потому что автоматически
они попадают под действие указов президента о повышении заработной платы до
уровня среднего по субъекту РФ, поэтому нужно резко увеличивать расходы на эту
часть.
Затраты из этого транша - 243 млрд рублей - в первую очередь будут направлены на
поддержание и развитие социальной сферы, то есть, средства достаточно значительные
должны тратиться.
Возвращаясь к источнику (средств - прим.ред.), мы должны понимать, что и основной
источник покрытия дефицита пенсионного фонда - это бюджет, значит, в следующем
году эти средства будут предусмотрены в бюджете.
Besttoday.ru, 27.03.2014, navalny: 243 млрд пенсионных денег
Какое интересное и неожиданное развитие получила история с
«пенсионным грабежом». Мы в ФБК им много занимались - это важная вещь,
всё-таки на деньги (240-300 млрд рублей) киданули 25 миллионов человек в
самом трудоспособном возрасте. Напомню, что мы тогда организовывали
общественную кампанию против такого решения. Тысячи людей
участвовали в ней. И вот пришли новости, правительство решило
потратить пенсионные деньги, конфискованные у граждан, ... на Крым.
По данным Bloomberg, расходы федерального бюджета на Крым могут составить 260
млрд руб. Расчетов пока нет, уверяет высокопоставленный чиновник Минфина. По его
словам, Минфин хотел бы уложиться в 243 млрд руб. - это деньги, сэкономленные на
замораживании накопительных пенсионных взносов в 2014 г. Они были
зарезервированы федеральным бюджетом на возможные экстренные антикризисные
меры, но президент Владимир Путин разрешил потратить их на Крым, объясняет
другой чиновник Минфина. «Не исключено, что 243 млрд руб. не хватит. Тогда
придется увеличивать расходы бюджета», - говорит он.
Пока расходы подсчитываются без учета затрат на развитие Крыма, отмечает
сотрудник Минфина: «Дороги, энергетика, ЖКХ сюда не входят». Становится
очевидно, что расходы на Крым будут очень большими и правительству потребуется
сокращать другие расходы, уверен сотрудник аппарата правительства.
Ранее необходимая из федерального бюджета помощь Крыму оценивалась в 91 млрд
руб.: 55 млрд, по расчетам Минфина, - на сбалансированность бюджета и 36 млрд, по
расчетам Минтруда, - на пенсии.
Прекрасно. Начинали с 91 млрд, потом плавно начали увеличивать и, уже, «хотели бы
уложиться в 243 млрд, но не исключено, что не хватит».
Где-то мы это уже видели..... Начинали со 190 млрд., а закончили 1,5 трлн.....
56
Мониторинг СМИ
А, точно это же здесь было http://sochi.fbk.info/
Какая хорошая логика: нужно сто миллионов миллиардов, давайте их из пенсий
граждан возьмём.
Никто, понятно дело, не спорит с логикой: Крым теперь часть России, поэтому надо
платить такие же пенсии, зарплаты бюджетникам и тд.
Надо платить, надо повышать и тд.
Только почему бы ...ээээ.. не диверсифицировать источники финансирования Крыма.
Можно зарплату депутатов урезать, 450 тысяч в месяц им явно ни к чему. Можно
срезать инвестпрограммы Газпрома и Роснефти на сумму очевидных завышений смет.
Да и на госзакупках у нас воруют триллион в год - на четыре Крымв хватит.
Какого чёрта надо в пенсионные деньги лезть. Да ещё и в чужие пенсионные деньги.
Какая-то ужасно подозрительная суета идёт с «помощью Крыму». К счастью, там нет
войны и стихийных бедствий. Нет голодных людей на улицах. Эпидемии. Или чего-то
другого, что требовало бы прям ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ и всенародного сбора
денег.
Наверное будут сложности с энергопоставками и водой, но их нужно решать в
плановом порядке.
И вообще, хотелось бы увидеть уточненный план расходов. Куда эти 243 млрд пойдут.
Везде, где начинается вот это «СРОЧНО ВЫДЕЛЯЕМ МИЛЛИАРДЫ» без очевидного
стихийного бедствия, это превращается в очевидное: ДАЙТЕ СКОРЕЕ МИЛЛИАРДЫ,
МЫ ИХ УКРАДЁМ ПОКА МУТНАЯ ВОДА. Референдум всё спишет.
Всё вот это «бюджетники Ростова перевели однодневный заработок в помощь Крыму»
это что? И куда переводят эти деньги? И кому отдают?
И почему бюджетники Ростова не перечисляют однодневный заработок в помощь
Ростову?
Такое впечатление, что это не Крым (где люди точно не живут намного хуже, чем в
какой-нибудь Тамбовской области), а голодающая ЦАР, куда во время кровопролитной
резни врезался метеорит.
57
Мониторинг СМИ
Каспаров.Ru, 27.03.2014, Дмитрий Разин, Пенсии - на Крым?
Минфин выделит в помощь Крыму 243 млрд рублей за счет
«сэкономленных» средств путем замораживания накопительных пенсионных
взносов в 2014 году. Многие блогеры не против присоединения Крыма, но и
они возмущены «геополитическим грабежом».
«Все уже возмутились тратой замороженных (украденных, по сути) выплат по
будущим пенсиям на поддержку Крыма, — пишет Всеволод Чернозуб. — Роман
Федосеев, например, пишет, что Путин стал вором высочайшего класса и ворует у
будущего.
Согласен со всеми возмущениями. И очень рад разговорам о воровстве. Дальше,
надеюсь, все начнут говорить, что госдолг — воровство у будущего, что ничем не
обеспеченные фантики, по злому умыслу называемые деньгами и произвольно
издаваемые Центробанком — воровство у будущего, что кредитная экспансия, главный
источник инфляции — воровство у будущего.
Воры высочайшего класса появились давным давно. Они говорят, что свобода это
плохо и опасно, а тотальное государство это хорошо и безопасно. Они уже давно
украли наше будущее. При нашем же безмолвном одобрении».
«Какое интересное и неожиданное развитие получила история с «пенсионным
грабежом», — сообщает блог Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального. — Мы
в ФБК им много занимались — это важная вещь, все-таки на деньги (240-300 млрд
рублей) киданули 25 миллионов человек в самом трудоспособном возрасте. Напомню,
что мы тогда организовывали общественную кампанию против такого решения.
Тысячи людей участвовали в ней.
И вот пришли новости, правительство решило потратить пенсионные деньги,
конфискованные у граждан, ... на Крым. Начинали с 91 млрд, потом плавно начали
увеличивать и, уже, «хотели бы уложиться в 243 млрд, но не исключено, что не
хватит».
Где-то мы это уже видели..... Начинали со 190 млрд., а закончили 1,5 трлн.....
А, точно это же здесь было. Какая хорошая логика: нужно сто миллионов миллиардов,
давайте их из пенсий граждан возьмем.
Никто, понятно дело, не спорит с логикой: Крым теперь часть России, поэтому надо
платить такие же пенсии, зарплаты бюджетникам и тд. Надо платить, надо повышать и
тд.
Только почему бы ...ээээ.. не диверсифицировать источники финансирования Крыма.
Можно зарплату депутатов урезать, 450 тысяч в месяц им явно ни к чему. Можно
срезать инвестпрограммы Газпрома и Роснефти на сумму очевидных завышений смет.
Да и на госзакупках у нас воруют триллион в год — на четыре Крыма хватит.
58
Мониторинг СМИ
Какого черта надо в пенсионные деньги лезть. Да еще и в чужие пенсионные деньги.
Какая-то ужасно подозрительная суета идет с «помощью Крыму». К счастью, там нет
войны и стихийных бедствий. Нет голодных людей на улицах. Эпидемии. Или чего-то
другого, что требовало бы прям ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ и всенародного сбора
денег.
Наверное будут сложности с энергопоставками и водой, но их нужно решать в
плановом порядке.
И вообще, хотелось бы увидеть уточненный план расходов. Куда эти 243 млрд пойдут.
Везде, где начинается вот это «СРОЧНО ВЫДЕЛЯЕМ МИЛЛИАРДЫ» без очевидного
стихийного бедствия, это превращается в очевидное: ДАЙТЕ СКОРЕЕ МИЛЛИАРДЫ,
МЫ ИХ УКРАДЕМ ПОКА МУТНАЯ ВОДА. Референдум все спишет.
Все вот это «бюджетники Ростова перевели однодневный заработок в помощь Крыму»
это что? И куда переводят эти деньги? И кому отдают? И почему бюджетники Ростова
не перечисляют однодневный заработок в помощь Ростову?
Такое впечатление, что это не Крым (где люди точно не живут намного хуже, чем в
какой-нибудь Тамбовской области), а голодающая ЦАР, куда во время кровопролитной
резни врезался метеорит».
«За счет наших пенсий провели Олимпиаду в Сочи, теперь обустроят Крым, потом
проведут Чемпионат Мира-2018. А мы просто до пенсии не доживем», —
комментирует Yoghikitt.
«Давайте, жгите дальше.. ФНБ на дороги, ПФР на пенсии.. Предлагаю вообще по
наступлению пенсионного возраста сразу — расстрел», — пишет stranger_77.
«Ну расстрел не расстрел, а крепостное право давно пора ввести. И к земле прикрепить,
обязательно», — пишет AngloGalka.
«Зачем же так; давайте просто повысим пенсионный возраст лет так на 10, от станка
сразу в могилу», — пишет Larix.
«Это кто ж теперь России занимать то будет? России, которая не словом, а делом
доказала, что ей нет дела до подписанных ей же договоров. России, которая делом
доказала, что интересы бизнеса ей до лампочки, если только речь не о друзьях Путина.
Ничего себе — 5-8 млрд долларов уже стали мелочью? Так вы уже меняйте свои
масштабы, в горизонте нескольких лет, когда наши нефть и газ будут покупать не
относительно богатые европецы, а не такие богатые и очень скупые китайцы, 5-8 млрд
долларов вам будут казаться фантастической суммой», — возмущается Евгений
Савченко.
«А еще не посчитали обещанные коллаброционистам военным квартиры,
зарплаты,пенсии, уменьшения рождаемости в материковой России в виду ухудшения
социального положения, уменьшения инвестиций как внешних так и внутренних,
59
Мониторинг СМИ
следовательно сокращения налоговой базы в виду выбывания основных фондов,
увеличения стоимости обслуживания долгов для всех экономических агентов,
стратегического решения на ограничение доли России на энергетическом рынке,
разрушения валютного и рынка акций в виду манипулирования им центральным
банком и крупнейшими сырьевыми госкорпорациями, невозможность подписания
международных договоров по утрате доверия, гонку вооружений. Так что в России
начинается задница мира. По крайней мере до конца царствования нынешнего
монарха», — пишет alexlipetsk.
«Еще не посчитали расходы на замену устаревшего флота, инфраструктуры,
дублирующего газопровода, элетро, водообеспечения — в полтора триллиона вряд ли
впишутся. А как не украсть», — пишет alexlipetsk.
«Справедливо, ведь большинство поддерживает авантюру, если оно заплатит за это
своей пенсией — будет справедливо», — считает Lkh.
«Власть выполняет заказ 95% населения: — Хотели Крыма? Получите и распишитесь
— в счет ваших пенсий, не обессудьте, сами просили», — пишет Андрей Балабан.
«Уж я-то на пенсию не надеюсь — то есть совсем, — пишет doppelganger. — Путин
будет у власти до конца, пока РФ не рухнет окончательно — ни о каких пенсиях тогда
не будет и речи — все будет вывезено в офшоры, контролируемые российскими
«успешными топ-менеджерами». Их там все равно ограбят другие местные бандиты, но
России от этого будет не легче».
«Сильное ощущение, что пора закрывать все вклады в банках, а то и туда могут лапу
засунуть», — пишет ts_alex.
«У нас отобрали пенсионные деньги, чтобы отдать их крымчанам. У нас уменьшили
количество бюджетных мест для российских студентов, но на крымских выпускников
Минобразования выделило 18 тыс. бюджетных мест. Крымчане, которые ни дня не
работали на Россию, будут теперь получать пенсию больше, чем моя мама, у которой
стаж работы 40 лет. Бюджетники Крыма будут получать среднюю зарплату по России,
т.е. учителя и врачи в России (не в Москве) будут получать 7-8 тыс. рублей, а крымские
врачи и учителя от 28 до 35 тыс. рублей. Супер! У нас теперь появился новый класс,
называется «особо любимые россияне», — заключает goodness.
Интерфакс, 27.03.2014, В правительстве опровергли слухи об
интеграции Крыма в РФ за счет замораживания пенсионных
накоплений
Вопрос о замораживании пенсионных накоплений в качестве
дополнительной возможности финансирования интеграции Крыма в РФ не
обсуждается, сообщил в четверг «Интерфаксу» источник в социальном
блоке правительства РФ.
«Этот вопрос не обсуждается ни в связи с Крымом, ни в каком-либо другом контексте»,
- сказал собеседник агентства, опровергнув появившиеся в СМИ сообщения.
60
Мониторинг СМИ
Финам.ru, 27.03.2014, Силуанов: В бюджете РФ есть резервы,
которые могут быть направлены на поддержку Крыма
В бюджете РФ есть резервы, которые могут быть направлены на
поддержку Крыма. Об этом в ходе Биржевого форума 2014 рассказал глава
министерства финансов Антон Силуанов. «В бюджете РФ есть резерв. Мы,
правда, не для Крыма его готовили», - сказал Силуанов.
По его словам, без увеличения расходов бюджета РФ за счет резерва может быть
профинансирован дефицит бюджета Крыма, также часть средств может пойти на
выплаты пенсий и развитие инфраструктуры. При этом Силуанов выразил надежду,
что на эти нужды будет израсходован не весь резерв, и часть средств пойдет на
регионы РФ. «Ситуация с регионами непростая, мы мониторим ситуацию», - сказал
глава Минфина РФ.
Росбалт, 27.03.2014, Дмитриева разъяснила ситуацию с
направлением пенсионных накоплений на поддержку Крыма
240 млрд рублей на поддержку Крыма - это не деньги пенсионных
накоплений граждан. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта»,
заявила депутат Госдумы от «Справедливой России» Оксана Дмитриева,
комментируя сообщения о том, что Владимир Путин разрешил потратить
на Крым весь антикризисный резерв бюджета, сформированный за счет
замораживания пенсионных накоплений россиян.
«Это та экономия, которая образовалась вследствие частичного свертывания
обязательной накопительной пенсионной системы, доказавшей свою абсолютную
неэффективность и обесценившей пенсионный сбережения граждан», - пояснила
Дмитриева.
По ее словам, речь идет о средствах, которые в 2014 году не были перечислены
многочисленным финансовым посредникам - НПФ и управляющим компаниям, и
поступили в федеральный бюджет.
Депутат полагает, что сэкономленные средства целесообразно направить на решение
социальных вопросов граждан в целом, в том числе, они могут быть использованы для
оказания финансовой помощи Крыму, сказала она.
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, В Крыму не будет резкого перехода на
российские пенсии, чтобы избежать роста цен - вицепремьер
В Крыму не будет одномоментного перехода на российские стандарты
в пенсионном обеспечении, чтобы избежать роста цен, в том числе на
продукты, сообщил сегодня ИТАР-ТАСС первый вице-премьер республики
Рустам Темиргалиев.
«Резкого, одномоментного перехода на российские стандарты по пенсиям у нас не
будет, это будет постепенный процесс. Резкий вброс рублей и увеличение денег у
61
Мониторинг СМИ
населения может привести к росту цен на продовольствие, к инфляции. Мы очень
осторожно относимся к регулированию денежной массы», - сказал он.
Между тем, пока не ясно, что будет взято за образец для повышения пенсий в Крыму их средний уровень в РФ или размер этих выплат в одном из ближайших российских
регионов. «Точной, окончательной модели у нас еще нет, над этим работают
специалисты пенсионного фонда российской федерации», - пояснил Темиргалиев.
Начиная с этой недели, в Крыму пенсии выдают в том же размере, что на Украине, но
рублями по фиксированному курсу к гривне.
Накануне председатель Госсовета республики Владимир Константинов сообщил, что
пенсии, которые получают в Крыму около 500 тысяч человек, будут полностью
проиндексированы в течение трех месяцев. По его словам, полный переход на
российские стандарты завершится в 2015 году, но некоторые крымчане получат
повышенные пенсии уже в следующем месяце. «С 1 января они /пенсии/ уже будут
начислены в соответствии со всеми правилами и положениями, с учетом
восстановления базы данных пенсионеров. Пока будут просто проиндексированы
пенсии с соответствующим коэффициентом. Это будут повышенные пенсии, уже
начиная с апреля», - сказал глава парламента.
Аргументы недели, 27.03.2014, «Я думаю, что два миллиона
крымчан нас не разорят»
Крым теперь снова в составе России, и это не может не радовать. Об
этом
грандиозном
событии
размышляет
бывший
председатель
Центробанка России (1992-1994 и 1998-2002 гг.), депутат Госдумы IV созыва,
профессор, доктор экономических наук ВИКТОР Геращенко:
[…]
Что касается нестабильности на украинской территории, то я не думаю, что это как-то
повлияет на инвестиционный климат Крыма, особенно, если сначала на полуострове
будет влияние государственных или полугосударственных институтов.
Правда, как экономисту мне немножко непонятно вот что: присоединять Крым и
возвращать его в российское лоно - и сразу делать пенсию на уровне российской... Помоему, это не совсем правильно.
Да, я понимаю, что к этому надо стремиться и постепенно довести пенсионные
выплаты в Крыму до российского уровня. Понимаю, что они сейчас в сложном
положении, а отчисления в пенсионный фонд, которые там делались, сейчас находятся
в Киеве, на Украине, и вообще крымчанам надо помогать. Но почему сразу же нужно
увеличивать пенсии? Да, политически, это, может быть, и правильно, но вот
экономически…
Понимаю, что надо увеличивать платежи охране общественного порядка, силовикам,
военным, но ведь большинство заслуженных платежей, зарплат, пенсий идет через
труд и, кстати, через цены.
62
Мониторинг СМИ
Я не знаю, какие там были продовольственные цены в целом - ниже, чем у нас, или
выше, но я надеюсь, что со стороны России все делается продуманно. Вот только, на
мой взгляд, не надо покупать население.
Помогать надо, да, например, выделять транспортные средства, поставлять электро- и
тепловые станции и т.д. Но не надо, чтобы это выглядело как покупка. Ведь это может
политически раздражать тех, кто остался на территории Украины; то есть и в этом тоже
может быть политика.
Сегодня мне, конечно, трудно судить обо всем этом, поскольку я не знаю экономику
Крыма и того, сколько потребуется средств. Но я думаю, что два миллиона крымчан
нас не разорят.
[…]
Единая Россия (er-duma.ru), 27.03.2014, Крым как часть России:
социальное развитие
31 марта в 13.00 в пресс-центре «Парламентской газеты» состоится
пресс-конференция председателя Комитета Совета Федерации по
социальной политике Валерия Рязанского и председателя Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов
Андрея Исаева: «Крым как часть России: социальное развитие».
18 марта Крым был признан частью России. 19 марта Президент России Владимир
Путин поручил Минтруду РФ в максимально короткие сроки довести уровень пенсий в
регионе до российского.
В ходе пресс-конференции парламентарии озвучат, насколько повысится размер
пенсионного содержания жителей Крыма, как это отразится на пенсионной системе
России, какие социальные программы поддержки жителей полуострова будут
запущены уже в этом году, а также какой прожиточный минимум будет определен на
полуострове и что для этого предстоит сделать?
Пресс-центр «Парламентской газеты» находится по адресу: г. Москва, 1-я ул. Ямского
поля, дом 28, здание издательства «Пресса» УДП (от станции метро «Белорусскаярадиальная» - 800 метров), 2-й этаж.
63
Мониторинг СМИ
Вечерняя Москва (Москва), 27.03.2014, Пенсионеров станет
больше
По данным Министерства труда и социальной защиты России, сейчас
в стране проживают более 33 миллионов людей старше трудоспособного
возраста.
Причем
в
ближайшее
десятилетие
ожидается,
что
опережающими темпами будет расти численность лиц в возрасте 80 лет и
старше. Кстати, каждый третий пенсионер после выхода на пенсию
продолжает работать. Почти 13 миллионов работающих — мужчины
старше 60 лет и женщины старше 55 лет.
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
27.03.2014, Профсоюзы призывают навсегда отменить
накопительную пенсию в системе ОПС
Обязательное государственное пенсионное страхование должно быть
солидарным и оно должно в процентном отношении к заработку быть
одинаковым для всех. Такое мнение высказал в интервью газете «Трибуна»
председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.
«Несколько лет назад было принято решение о том, что часть обязательных взносов
человек может направлять по своему желанию в негосударственный пенсионный
фонд. Мы считаем, что эту практику надо прекратить. Она уже прекращена в текущем
2014 году, но необходимо отказаться от нее навсегда», - сказал М.Шмаков.
А добровольное негосударственное пенсионное страхование, по мнению главы
профсоюзов, надо поддерживать. «Это можно сделать, например, определенными
налоговыми льготами. То есть надо развивать и поощрять подобную деятельность
негосударственных пенсионных фондов», - пояснил он.
Однако, говоря о привлекательности негосударственного пенсионного обеспечения,
М.Шмаков подосадовал, что государственная политика сдерживания роста зарплаты
препятствует наполнению пенсионной системы, лишает работников возможности
участвовать в формировании добровольных пенсионных накоплений.
М.Шмаков добавил, что в прошлом году был сделан шаг вперед по гармонизации
пенсионной системы, по приданию этой системе устойчивости для того, чтобы при
любых потрясениях Пенсионный фонд смог обеспечить свои обязательства. И теперь
необходимо принять ряд законов, которые дополняли бы уже принятые законы в
соответствии со стратегией реформы, которая была утверждена в конце 2012 года. Эти
законы, в частности, будут регулировать такие вопросы, как взносы в
негосударственные пенсионные формы и вопросы корпоративных пенсий.
«В рамках коллективных переговоров, в рамках социального партнерства необходимо
добиваться, чтобы предприятия, корпорации, особенно прибыльные, вводили свою
дополнительную, корпоративную пенсионную систему, - отметил М.Шмаков. - Это,
кстати, есть уже сегодня в ряде корпораций, что является дополнительным стимулом
для работников. Так и должна строиться нормальная, эффективная и, самое главное,
справедливая пенсионная система».
64
Мониторинг СМИ
Российская газета (rg.ru), 28.03.2014, У многодетных матерей
повысится пенсия
Правительство увеличило размер компенсации пенсионного стажа
многодетным родителям. Государство будет выплачивать страховые
отчисления в пенсионный фонд за 4,5 года отпуска по уходу за ребенком на
одного родителя, а не 3, как это было раньше. Такая мера направлена на
увеличение количества детей в российских семьях.
Документ, подписанный Дмитрием Медведевым, вносит изменение в правила расчета
трудового стажа, устанавливаемые правительством. На эти правила ориентируется
Пенсионный фонд РФ при начислении пенсионных выплат. Теперь изменения,
внесенные в пенсионное законодательство в конце прошлого года, начнут работать.
Многодетный родитель, отправляющийся в отпуск по уходу за ребенка, получает
компенсацию от государства. Пока ребенку не исполнится 1,5 года, социальные
отчисления в пенсионный фонд платятся за счет бюджета, так как работодатель
прекращает это делать, пока сотрудник в отпуске. Так что если раньше компенсацию от
государства можно было получить за двух детей, то теперь - за трех.
65
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
РБК - Украина, 27.03.2014, Кабмин проведет индексацию
пенсий на уровень инфляции, - Яценюк
Кабинет министров Украины проведет индексацию пенсии граждан на
уровень инфляции. Об этом заявил премьер-министре Украины Арсений
Яценюк , выступая с трибуны Верховной Рады, передает корреспондент
РБК-Украина.
РБК - Украина, 27.03.2014, Кабмин предлагает Раде увеличить
единый взнос на пенсионное страхование на 1,1%
Кабинет министров Украины предлагает Верховной Раде Украины
увеличить единый взнос на общеобязательное государственное пенсионное
страхование на 1,1%. Об этом говорится в правительственном
законопроекте № 4576 «О предотвращении финансовой катастрофы и
создании предпосылок для экономического роста в Украине», текст
которого размещен на сайте парламента.
«Законопроект предлагает изменить пропорции распределения единого взноса на
общеобязательное государственное социальное страхование, уменьшив доли единого
взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на случай
безработицы и в связи с временной потерей трудоспособности и расходами,
обусловленными погребением, направив их на общеобязательное государственное
пенсионное страхование (к солидарной системы) и на общеобязательное
государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве», говорится в пояснительной записке к документу.
В среднем размеры единого взноса изменятся следующим образом:
- на общеобязательное государственное
безработицы уменьшится на 1%;
социальное
страхование
на
случай
- на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной
потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением уменьшится на
0,2%;
- на общеобязательное государственное пенсионное страхование увеличится на 1,1%;
- на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая
на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю
трудоспособности, увеличится на 0,1%;
66
Мониторинг СМИ
При этом общий размер единого взноса на общеобязательное государственное
социальное страхование не изменится.
«Поскольку, согласно действующему законодательству дефицит средств Пенсионного
фонда покрывается за счет государственного бюджета, принятие законопроекта будет
способствовать уменьшению нагрузки на государственный бюджет», - говорится в
пояснительной записке к документу.
Белоруссия
БелТА (belta.by), 27.03.2014, По уровню пенсий Беларусь
отстает от России и опережает Казахстан
По уровню пенсий Беларусь отстает от России и опережает
Казахстан, сообщила сегодня на пресс-конференции начальник управления
статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств
Национального статистического комитета Инна Коношонок, передает
корреспондент БЕЛТА.
Средний размер назначенных пенсий на конец 2013 года в Беларуси составил 232$ в
эквиваленте, в России - 307$, в Казахстане - 204$.
По словам Инны Коношонок, к категории пенсионеров относится более четверти
населения Беларуси. В декабре прошлого года в органах по труду, занятости и
соцзащите на учете состояли более 2,5 млн человек. Из них 81% - это получатели
пенсий по возрасту, 11% - по инвалидности, 4% - по случаю потери кормильца, 2% получатели социальных пенсий.
В прошлом году дважды (в июле и ноябре) были произведены перерасчеты трудовых
пенсий. Размеры минимальных и социальных пенсий, а также надбавки и повышения
к пенсиям в связи с изменением бюджета прожиточного минимума повышались
четырежды (в феврале, мае, августе, ноябре).
В результате в 2013 году средний размер назначенных пенсий составил Br2 млн 15 тыс.
и вырос по сравнению с 2012 годом в реальном выражении на 16,4%.
67
Мониторинг СМИ
Казахстан
Forbes Kazakhstan, 27.03.2014, Парламент РК принял поправки,
предусматривающие увеличение пенсий и пособий
Сенат Парламента РК на пленарном заседании рассмотрел в двух
чтениях и принял поправки в законодательные акты РК по вопросам
социального обеспечения, по сведениям Казинформ.
«Законопроект предусматривает увеличение всех пенсионных выплат с начала
текущего года на 12%, базовой пенсии и трудовой пенсии - на 14%», – сказала
министр труда и социального обеспечения РК Тамара Дуйсенова, представляя
законопроект.
Министр также сообщила, что с 1 апреля 2014 года предусмотрено увеличить размер
доходов для начисления пенсий с 39 МРП до 41 МРП. Это позволит уравнять пенсии
для тех, кто выйдет на пенсию после 1 апреля 2014 года, с теми, кто вышел раньше.
Будет обеспечено увеличение размера базовой пенсии на 12% до 10 950 тенге, а
трудовых пенсий - на 14% до 46 661 тенге.
Поправки также предусматривают введение единовременной денежной выплаты в
связи с усыновлением ребенка в размере 75 МРП и увеличение пособий по
инвалидности, утере кормильца, пострадавшим от ядерных испытаний - на 12% с 1
апреля 2014 года и на 25% - с 1 июля 2015 года.
1 месячный расчетный показатель (МРП) в Казахстане с января 2014 года составляет
1852 тенге.
68
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Южная Корея
ИА
Рускор
(ruskorinfo.ru),
26.03.2014,
Национальный
пенсионный фонд резко увеличил инвестиции в акции
Государственный пенсионный фонд Южной Кореи увеличил долю
инвестиций своих активов в акции почти на 30 процентов в прошлом году,
пишет газета The Korea Herald.
В национальной пенсионной службе сообщили, что она держала акций на сумму 128,32
триллиона вон ($119,31 миллиарда) на конец прошлого года, что составляет 30,5
процента его активов в размере 426,96 триллиона вон.
Пропорция инвестиций в акции стабильно росла, составляя 23,11 процента, 23,46
процента и 26,69 процента соответственно в 2010, 2011 и 2012 годах. Это отражает
поворот фонда к более агрессивной инвестиционной стратегии.
69
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Финмаркет, 27.03.2014, Угроза санкций
преодолеть инвестиционную паузу
мешает
России
Минэкономразвития призывает пересмотреть правило применения
бюджетного правила при большом оттоке капитала, чтобы перезапустить
экономику, страдающую от недостатка инвестиций. Минфин отвечает,
что именно сейчас стране как никогда нужна надежная подушка
безопасности. На выручку экономике готов прийти Банк России:
ликвидность банкам будет предоставляться не только под нерыночные
активы, но и под инвестиционные проекты, причем сразу на три года
Экономистам и чиновникам сейчас приходится решать две взаимоисключающие
задачи:
как подстраховать бюджет на случай введения действительно жестких санкций
Запада;


как перезапустить экономику, заглохшую без инвестиций.
«Санкции могут наступить внезапно. Очень важно, чтобы, когда такая ситуация
возникнет, меры применялись сразу, включались автоматически. Времени на принятие
правительственных постановлений не будет», - предупредил бывший министр
финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин в четверг на
открытии Биржевого форума.
По словам министра финансов Антона Силуанова, санкции уже действуют; нас спасает
лишь высокий запас прочности, заложенный в бюджетном правиле. Но именно
бюджетное правило, ограничивающее проведение расходов бюджета за счет
сверхдоходов от высоких цен на нефть, мешает перезапустить с толкача экономику.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев хотел бы, чтобы были разработаны новые
правила применения бюджетного правила. В частности, они должны позволять при
большой утечке капитала замещать бюджетными средствами внутренние
инвестиционные ресурсы.
Впрочем, кроме бюджета у экономики могут быть и другие помощники. Так,
председатель ЦБ Эльвира Набиуллина сообщила, что Банк России готов подставить
плечо экономике, правда, полностью заменить бюджет в деле наращивания инвестиций
он не сможет. Да и сохранение стабильности Набиуллина считает более важной
задачей, чем стимулирование экономики.
Алексей Улюкаев, министр экономического развития
«В апреле мы должны представить новый макроэкономический прогноз. Мы исходим
из улучшения производственных факторов, роста объема спроса, в том числе, у
потребительского спроса динамика хорошая, из улучшения динамики по заработной
70
Мониторинг СМИ
плате, по доходам. Несколько снизилась норма сбережения – в прошлом году было
10%, сейчас выходим на 7%; отчасти это связано с ощущением населением
инфляционных рисков, это означает ускорение обращения денег - люди делают
крупные покупки. Лучше будет состояние торгового баланса.
Ощущаем мощную инвестиционную паузу, которая углубляется. К отрицательным
факторам, которые влияли на инвестиционную активность в прошлом году, следует
отнести
спросовую
активность,
завершение
восстановительного
роста,
институциональные, транзакционные издержки (дополнительные обременения бизнеса,
связанные с избыточным регулированием в ряде сфер, с высокими административными
барьерами, повышенными требованиями по техническому регулированию,
промышленной безопасности, санитарному контролю). По исследованиям, которые у
нас есть, эти дополнительные регулятивные издержки составляют 30-35% от общих
издержек
бизнеса.
К
этому
добавилось
сокращение
государственных
капиталовложений и аффилированных с государством компаний, прежде всего
«Газпрома».
Ухудшение отношения глобальных инвесторов к развивающимся рынкам, в отношении
России усугубляется событиями вокруг Крыма. Хотя идут сигналы, что стороны
настроены более рационально относиться к проблеме, надеюсь, все ограничится
локальными мерами. Но с точки зрения настроений инвесторов, и для внутренних и для
внешних, - это пауза, они оценивают ситуацию как неприемлемую и непонятную для
них.
По нашим расчетам, рост производства в этом году будет в нормальных условиях в
пределах 2% - 1,8-1,9%. Но за I квартал отток составил $60 млрд, объем прошлого года.
Даже если мы после этого всплеска выйдем на стандартный объем оттока, то он
составит к концу года примерно $100 млрд. При этом оценка экономического роста
снижается до 0,6%, инвестиции в основной капитал становятся отрицательными –
минус 1,3%. Но если отток будет $150 млрд, то рост ВВП будет отрицательным.
Если мы исходим из того, что это инвестиционная пауза, то не требуется поощрения
спроса дополнительными мерами монетарной политики. Надо говорить обо всей
совокупности мер поощрения инвестиций – государственных, частных, отечественных
и иностранных. Для этого предлагается:
дополнительное поощрение импортозамещения; готовится постановление
правительства, которое даст возможность в рамках госзакупок выигрывать конкурс
отечественным производителям даже при цене до 15% большей, чем на импортные
аналоги; по части позиций закупки будут разрешаться только у отечественных
производителей;

серьезная диверсификация наших торгово-экономических отношений. У нас объем
торговли с Китаем, Японией и Южной Кореей $150 млрд в прошлом году, что в три
раза меньше, чем с Евросоюзом, хотя объем ВВП в Азии выше. Это премиальный
рынок по ценам на многие наши ресурсы. Есть огромный потенциал для роста
товарооборота;

готовы инвестировать средства ФНБ в транспортные
инфраструктурные проекты, семь уже подготовлены;

и
энергетические
71
Мониторинг СМИ
мы работаем с нашими монополиями (РЖД, «Газпромом», «Россетями») по сдвижке
влево (на более ранние сроки) части их уже запланированных инвестиционных
проектов;

вводим tif-механизмы, которые позволяют финансировать инфраструктуру за счет
средств инвестора с последующей компенсацией их расходов за счет части налогов;

расширяем список концессий, которые смогут быть в сфере ЖКХ (водоснабжения и
водоотведения, теплоэнергетике), социальной сфере (образование).

Бюджетное правило замысливалось как механизм контрцикличности, который
позволяет при хорошей конъюнктуре накапливать доходы, при плохой – поддерживать
существующий уровень бюджетных обязательств. Но есть вторая половина –
инвестиционный цикл, капитальный счет платежного баланса. Важно, чтобы
бюджетное правило было чувствительно к инвестиционному циклу. Если есть
инвестиционная пауза, как сейчас, то должно быть правило по применению
бюджетного правила. Простым критерием его применения могла бы быть величина
оттока капитала. Нужен механизм, способный компенсировать недоинвестирование,
связанное с оттоком капитала, снижением аппетита к риску вложений в российскую
экономику, не поощряя спрос, а расшивая ограничения по предложению –
инфраструктуре транспорта, энергетики.
Рост спроса на кредитные ресурсы вероятен. Срок погашения в этом году подходит для
$80 млрд. Значительная часть из них требует пролонгирования. В значительной
степени это будет делаться за счет внутренних ресурсов.
Можно было бы подумать о корректировке нашей дивидендной политики. Обсуждается
возможность при наступлении определенных обстоятельств помочь банкам и
направить часть дивидендов, в том числе государству, как акционеру крупнейших
банков, на пополнение капитала банковской системы.
Выданные в свое время субординированные кредиты, так и остались на балансах
банков (кроме Сбербанка). Можно было бы подумать либо о конвертации их в вечные
суборды, либо о конвертации в акционерный капитал банков. Это позволило бы
существенно увеличить возможности банков по кредитованию.
Есть еще возможность увеличения капитала банков через выпуск специальных бондов
суверенного долга. Но это уже крайняя мера».
Эльвира Набиуллина, председатель Банка России
«Согласна с качественными оценками по экономической динамике. Главный вызов как преодолеть инвестиционную паузу. Мы исходим из того, что она не затянется.
Чтобы внешнеэкономический фактор дал значительную отдачу, требуется длительное
время, значительные изменения в географической структуре нашего экспорта.
Темпы роста доходов и потребительского кредитования будут снижаться.
72
Мониторинг СМИ
Доверие инвесторов зависит от макроэкономической стабильности. Важно не
рисковать ею даже ради того, чтобы запустить какие-то меры стимулирования.

Задача ЦБ - снижение инфляции до уровня 4% в среднесрочной перспективе и
переход на инфляционное таргетирование. Мы не собираемся переносить сроки. Этот
механизм дает больше предсказуемости, понятности монетарной политике.

Длинные деньги, инвестиции не появляются при высокой инфляции. При снижении
инфляции у экономических агентов будет меньше волнений по поводу валютного
курса, их больше будет интересовать покупательная способность национальной
валюты, то есть инфляция. Некоторые непредвиденные факторы реализовались, но мы
уложимся в годовые показатели инфляции между 5% и 6%.

ЦБ останется на валютном рынке: мы не будем осуществлять валютные интервенции
для поддержания определенного курса, но в случае возникновения рисков финансовой
нестабильности, будем участвовать на валютном рынке в объемах, достаточных для
приведения системы в стабильное состояние.

Мы даем ликвидности столько, чтобы удерживать процентные ставки в определенном
коридоре.

Мы развиваем нестандартные инструменты, предоставляем ликвидность под
нерыночные активы. Объем средств, предоставленных под них вырос со 100-200 млрд
руб. полтора года назад до 1,5 трлн руб. Это не означает неконтролируемого
увеличения объемов ликвидности, меняется только структура инструментов ее
предоставления.

Готовы идти на развитие других нестандартных форм: предоставление ликвидности,
фондирования под длинные, понятные, хорошо структурированные инвестиционные
проекты, на три года. Этого опасаются во многих странах, но делают. Первоначально
предполагали давать ликвидность под проекты с госгарантиями, но их выдано всего
менее 10. Мы рассматриваем с банками условия, которые позволят брать проекты под
механизмы рефинансирования.

Объем валютных свопов вырос, но не вызывает опасения. Мы не считаем, что они
используются для валютных спекуляций, это является одним из инструментов
хеджирования рисков в условиях волатильности на валютном рынке. Нам он позволяет
управлять процентными ставками, сдерживать их внутри процентного коридора.
Ограничения могут снизить эффективность нашего трансмиссионного механизма, на
создание которого было потрачено столько усилий.

Мы ожидаем, что одним из следствий происходящих [во взаимоотношениях Запада и
России] событий будет увеличение спроса на кредиты внутри страны. Будем
предоставлять банкам ликвидность. Всегда есть зачехленный инструмент
предоставления беззалоговых кредитов.

Но стимулировать инвестиционную активность только мерами денежно-кредитной
политики было бы неправильно. Надо работать над тем, чтобы повышалось доверие к
банковской системе в целом. Не менее актуальной становятся задачи повышения
транспортной доступности, управленческой культуры, качества биржевой
инфраструктуры.
Речь не идет о запрете международных платежных систем в России: это 95% карт на
рынке. Национальная платежная система должна обеспечить бесперебойность
73
Мониторинг СМИ
внутренних расчетов, которые составляют 90% расчетов платежными картами. Мы
готовим меры, которые будут не очень обременительны для банков».
Антон Силуанов, министр финансов
«Глобальные экономические вызовы в последнее время стали часто повторяться:
сворачивание количественного смягчения, сейчас геополитическая нестабильность.
Нам удается держаться, мы выдерживаем шоки оттока капитала, нервозность санкций.
Санкции действуют: снижение рейтингов, повышение цены внешних заимствований,
снижение лимитов на Россию. У нас большие резервы, гибкая курсовая политика,
низкий размер госдолга, консервативная бюджетная политика. Надо не растерять эти
преимущества. Они дают инвесторам четкое понимание нашей бюджетно-финансовой
политики. Главное, не подорвать доверие инвесторов к стройности и жесткости тех
мер, которые готовит и реализует правительство.
После всех шоков платежный баланс несколько успокаивается, текущий счет
улучшается. Если не будет других геополитических изменений, он должен прийти в
равновесие. Остается выгодной внешнеэкономическая конъюнктура. Изменение курса
позволяет получать больше доходов в бюджет, но это конъюнктурные доходы. Тратить
их на новые проекты было бы неразумно. Плюсы сопоставимы с минусами. Мы имеем
и выпадение по доходам: это более низкие темпы роста ВВП, меньше ненефтегазовых
доходов, доходов от приватизации, есть сложности с внешними заимствованиями.
Бюджетное правило носит контрциклический характер: расходы мы будем выполнять
даже при падении цен на нефть, тем самым поддержим спрос со стороны государства.
Что делать?
В условиях нынешней неопределенности стимулирование внутреннего спроса, накачка
экономики ликвидностью, ослабление денежно-кредитной и бюджетной политик может
привести к разбалансировке платежного баланса, росту импорта, давлению на
валютный рынок и к инфляции. Стимулируя государственный спрос, мы будем сужать
частный. Его надо стимулировать в первую очередь. Периоды кризиса - то время, когда
надо работать над структурными мерами: доступом к новому строительству, есть
вопросы к таможне.
Власть должна сделать все, чтобы капиталы не уходили. Это и вопросы климата, и
деофшоризации. Пора возвращаться домой. Этим занимаются все страны, когда нужны
дополнительные доходы бюджету. Предложения обсуждаются и весной проекты
законов будут внесены в Госдуму.
В случае ухудшения ситуации с ликвидностью, долговыми обязательствами отдельных
крупных компаний, будем подставлять плечо. У нас есть опыт 2008-2009 годов. Но
пока эти меры задействовать рано. Можно раздувать расходы при небольшом долге, но
страны с высоким долгом восстанавливаются медленнее. Потом процентные расходы
будут влиять на маневры внутри бюджета. Выходить на рынки заимствования и
повышать ставки для рынка нам не хочется.
74
Мониторинг СМИ
Прибыль банковского сектора составляла в последние годы по триллиону рублей,
такого никогда не было. Во многом это помогло банкам увеличить собственный
капитал. Оснований для использования экстренных инструментов пока нет.
Проблемы региональных бюджетов и Крыма обсуждаются в правительстве. Есть
резерв, который мы готовили, правда, не для Крыма (243 млрд руб. за счет снижения
трансферта Пенсионному фонду, который оставит себе в этом году средства
накопительной части пенсий – «Финмаркет»). За счет этого будут профинансированы
расходы бюджетов Крыма и Севастополя, повышены зарплаты бюджетникам, сделаны
социальные выплаты. Надеюсь, весь резерв мы не израсходуем, и часть пойдет на
поддержку других регионов.
Хотя регионам надо создавать больше возможностей зарабатывать и дать условия для
маневра по расходом: отменой льгот, спускаемых сверху, увеличением
имущественного
налогообложения,
формированием
собственных
доходных
источников. Мы готовы увеличивать помощь регионам. Основные параметры пока
вкладываются в утвержденные в бюджете. Меняется структура доходов. Раздувать
расходы не имеет смысла, надо действовать внутри утвержденных параметров
бюджета».
ИТАР-ТАСС, 27.03.2014, Кабмин поддержал законопроект о
перечислении ЦБ РФ в федеральный бюджет 75 проц
фактической прибыли, полученной по итогам 2013 года
Правительство РФ поддержало законопроект об особом порядке
использования прибыли, полученной Центробанком по итогам 2013 года,
сообщается на официальном сайте кабмина.
Проект закона «Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной
Центральным банком Российской Федерации по итогам 2013 года», вносится в Госдуму
депутатом Натальей Бурыкиной и членом Совета Федерации Николаем Журавлевым.
В соответствии с документом, в рамках особого порядка использования прибыли будет
необходимо перечислить госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов» 60 000
000,0 тыс рублей в качестве имущественного взноса в фонд страховых взносов.
«Также в рамках данного порядка предлагается установить, что перечислению в
федеральный бюджет подлежит 75 проц фактически полученной прибыли, остающейся
после уплаты налогов и сборов и после перечисления средств в качестве
имущественного взноса госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов», отмечается в сопроводительных материалах. «Правительство РФ представленный
законопроект поддерживает», - сообщают в кабинете министров.
75
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
76
Скачать

Обзор прессы на 28.03.2014 - Национальная Ассоциация