Юсупова Наталья Петровна –
advertisement
Расшифровка пресс-конференции руководителей образовательного комплекса региона, посвященной реализации комплексного проекта модернизации региональной системы образования в 2007 году. Участники: Александр Александрович Флек - заместитель руководителя департамента образования по нацпроектам; Наталья Петровна Юсупова - заместитель руководителя департамента образования по надзору и контролю в сфере образования; Владимир Николаевич Щукин – заместитель руководителя департамента образования по общему образованию. Юсупова Наталья Петровна Изменения при подходах аттестации педагогических кадров. С этого года у нас при главной аттестационной комиссии стал работать общественный совет. Это представители общественных организаций, в том числе у нас там есть и представители родительских советов, попечительских советов, фондов поддержки школ, которые присутствуют на заседаниях комиссии на высшую аттестационную категорию при аттестации педагогов, наблюдают, как идет процедура, оценивают, делают замечания, если они необходимы, выносят их потом на наш общий совет. И как раз смотрят, чтобы на сегодняшний день оценка деятельности педагога шла не просто в формате по тем бумагам, которые он сдал на аттестацию, а чтобы действительно была оценка с точки зрения родителя: какой должен быть вклад педагога в развитие моего ребенка, хочу я, чтобы вот именно этот педагог был учителем у моего ребенка. Т.е, вот сейчас мы считаем очень важным мнение общественности, чтобы все эти процедуры аттестации педагогических кадров – их привести в норму, адекватную требованиям сегодняшнего дня. И еще одна процедура очень серьезная, очень объемная, очень сложная – это итоговая аттестация наших выпускников. Вы знаете, что у нас с 2009 года будет полный переход на итоговую аттестацию выпускников в форме ЕГЭ. В 2007 году вы знаете, что наши выпускники сдавали в обязательном порядке русский язык в форме ЕГЭ, результаты у нас неплохие, они в принципе не выше российских, но примерно, такие как российские. 60% выпускников сдавали математику в форме ЕГЭ, по математике результаты выше чем российские, но по факту – по России результат 48 баллов, а у нас 52,8% средний балл по НСО. Здесь, конечно, надо учитывать, что 60% - это не мало, но и еще не 100% выпускников. Когда будут сдавать все 100% выпускников, результат может быть несколько ниже. И все остальные предметы, которые есть в учебном плане, наши выпускники могли сдавать по выбору. Нужно ли или не нужно вводить обязательные предметы в форме ЕГЭ? В этом году сейчас идет дискуссия – насколько это необходимо. На наш взгляд это необходимо, потому что, во-первых, с 2009 года, а он уже не за горами, нашим выпускникам придется сдавать все предметы в форме ЕГЭ – и те, которые обязательные, и те, которые идут по выбору. Это, наверное, первый аргумент, что все-таки образовательные учреждения, родители психологически должны быть к этому переходу готовы. И второй аргумент, что уже на протяжении нескольких лет – вот в прошлом году это на 100% все наши высшие образовательные учреждения принимали экзамены именно в форме ЕГЭ. Поэтому смысла сдавать выпускнику в традиционной форме в школе просто нет. Получается/, что он сдает классический экзамен по той же математике в школе, потом приходит в ВУЗ и он вынужден пересдавать в ВУЗе опять же экзамен в форме ЕГЭ. В ВУЗе его уже не спрашивают – какую ты форму выберешь, как в школе, а том четко обозначено – только форма ЕГЭ. И получается, что от этого экзамена – от этой формы - он никуда не уходит. Мы только создаем еще больше проблем нашим выпускникам. Поэтому, конечно, к таким переходам уже в форме ЕГЭ надо готовится и поэтому еще министерского приказа нет о ЕГЭ – какая будет определена модель, но тем не менее мы планируем, что русский язык у нас останется как обязательный и думаем, что, возможно, будем предлагать и математику проводить в форме ЕГЭ. Щукин Владимир Николаевич: Исходя из задач 2007 года, нам еще предстоит проанализировать всю нашу деятельность – управленческую деятельность, деятельность органов управления муниципальных, чтобы подвести итоги, определить задачи на 2008 год, но уже сейчас можно сказать, что 2007 года прошел под знаком реализации комплексного проекта модернизации образования. И одним из основных направлений является развитие сети образовательных учреждений. Когда готовилась заявка на участие в конкурсном отборе субъектов федерации, куда заявлялась НСО со своим проектом, в общем - то мы, в той или иной мере, были готовы к тем подходам, которые были заданы условиями конкурса, потому что НСО в этом направлении – развитие сети, реструктуризация . Был такой эксперимент, участвовали с 2002 года и в НСО были отработаны модели реструктуризации сети – это и общеобразовательные учреждения «детский сад», это и общеобразовательные учреждения социо - культурный комплекс, базовая школа с сетью филиалов, ряд других. Но изначально при реализации комплексного проекта мы отказались от разработки областной программы развития сети образовательных учреждений (ОУ). И как субъекты Федерации оставили за собой право определять идеологию и политику при рассмотрении вопроса развития сети, формирования контингента сети образовательных учреждений. И больше свободы в этом плане предоставили муниципальным образованиями (МО). В настоящее время 24 МО приняли свои программы развития сети ОУ. Т.е. это 24 территории. Сессиями районных советов депутатов рассматривались эти программы и принимались. В двух территориях эти программы утверждены постановлениями глав администраций. В небольшом количестве территорий утверждены как ведомственные программы. И основной упор делался при проектировании сетей. Цель преследовалась – получить условия для получения качественного образования для всех детей независимо от места жительства. При этом вопрос рассматривался не в том плане, что нужно какие ОУ закрыть, ликвидировать. Нет. За 2007 год у нас при сдаче отчетов на 5 сентября 2007 года у нас закрыто только 4 ОУ. Закрыты начальные школы, две основных школы в силу того, что просто нет учащихся. И в тех малочисленные населенные пункты, в которых находились школы, нет граждан того возраста, которые подлежат получению общего образования. В настоящее время больше внимания, наверное, уделяется не отработке отдельной модели ОУ, а взаимодействию ОУ для обеспечения качества образования. Это сетевое взаимодействие ОУ и опыт уже накоплен, есть, я могу назвать районы – это Черепановский, Татарский районы, город Бердск, где реализуется сетевая образовательная программа. Когда из-за недостаточности ресурсов – кадровых, материально-технических в отдельных ОУ , но где есть дети и мы должны учить, давать качественное образование, чтобы восполнить недостающие ресурсы кооперируется, объединяются с другими ОУ, заключают соглашение о совместной деятельности и входят в своеобразную сеть ОУ. Это не только подвоз в ОУ в базовую школу, например, хотя это направление у нас тоже развивается, транспорт поставляется в ОУ. У нас более 9, 5 тыс. ежедневно подвозится детей в базовые ОУ. Но сейчас есть и практика, когда к ребятам едет и учитель. Т.е. если у нас в сельских школах есть ОУ, где, например нет учителя иностранного языка, нет какого-то другого предмета – вот эта сеть обеспечивает, закрывает проблему кадров для другого ОУ, которое является партнером по реализации образовательной программы. И учителя привозят в ОУ и он там проводит занятия , строится сетевой график, сетевое расписание, в том числе модульное, для того, чтобы ребенок смог освоить эту программу. Эти программы проводили экспертизу местным сообществом, Прежде чем вынести на сессию районного совета или на утверждение постановление главы администрации рассматривались общественными слушаниями. Хотя этот вопрос сложный, мы знаем и по публикациям в СМИ, обошлось без каких-то проблем, потому что решается она не только во взаимодействии ОУ, но и во взаимодействии различных ведомств. Это и вопрос дорог, транспорта и каких-то других коммуникаций. Это межведомственное взаимодействие – у нас были по Мошковскому району проблемы, в связи с тем, что нужно было в первую очередь обеспечить дорогу для подвоза к базовой школе того малочисленного ОУ, из которого осуществлялся подвоз – и здесь органы МО, департамент образования просто отсрочили реализацию программы до приведения этого дорожного покрытия. По 2007 году из тех направлений, что в комплексном проекте представлено, можно говорить о развитии участия общественного участия в образовании. Вот одним из элементов, когда мы говорили о развитии сети, я сказал, что все эти программы шли с обсуждением и участием общественности. Для того чтобы создать общественно-правовую базу под такую форму общественного участия, у нас в этом году были подготовлены изменения в законах НСО о регулировании отношений в сфере образования. Там появилась целая глава об общественном управлении в образовании, где обозначены формы участия, функции, задачи органов управления образования. Создание органов общественного управления, создание ситуации открытости образования - для ОУ 2007 год стал решающим, определяющим, потому что условия реализации этого комплексного проекта ОУ готовит и представляет общественности публичный доклад или отчет о своей деятельности не только финансово-хозяйственной деятельности, но и образовательной. Оно тем саамы формирует своеобразное образовательное предложение местному сообществу. А уже местное сообщество со своей стороны оформляет заказ ОУ и родители, сельский совет вносят ОУ, представляют свои предложения. Вопрос о школьных автобусах Флек Александр Александрович: На прошлой неделе в Новосибирске прошло совещание руководителей органов управления образования – это были наши коллеги на уровне заместителей руководителя управления образования регионов. Всего СФО с участием федерального агентства по образованию. Там как раз обсуждался вопрос о недостатках поставок ресурсов, которые осуществлялись в 2007 году и о намерениях по организации этого дела в 2008 году. Так вот все поставки, которые были осуществлены в 2006-2007 году и по которым были претензии в ОУ – поставщики обязались все некачественные товары заменить. В том числе будут заменены и автобусы, которые в 2006 году Ульяновским автомобильным заводом были поставлены, но не соответствуют ГОСТу, имеющимся ну эти автобусы. Эти автобусы из ОУ должны будут изъяты, за место них будут поставлены новые. По кабинетам химии позиций было немного, по которым были претензии у ОУ, но это оборудование сейчас собирается нами на централизованные склады и поставщики меняют это оборудование на новое. Эта работа ведется уже сейчас. Потому что первоначально нужно было принять эти претензии. Там по кабинетам химии было две позиции. Одна - по безопасности электроплитка не проходила и дистиллятор по оборудованию. Это оборудование сейчас забирается из школ и поставщики уже поставляют новое оборудование вместо этого. Естественно в конце этого года и в начале следующего мы развезем его по школам. Вопрос: Об оценке качества образования. По каким критериям вы его оцениваете? Губернатор говорил, что введут специальное пособие методическое, где все это расписано. Когда оно появится? Когда будет видно, как оценивать то самое качество. Юсупова: Если будет оцениваться результат деятельности педагогов, то вот то что касается общего образования, т.е. это педагоги, которые работают в школах, лицеях, гимназиях, то методические рекомендации – они уже есть, они еще не изданы как сборник, но они уже есть в каждом образовательном учреждении. И институт повышения квалификации на прошлой неделе провел целый ряд семинаров по обучению заместителей руководителей школ, директоров школ работе с этими критериями. Т.е. как этот критерий трактуется, позиция этого критерия, каковы индикаторы по этому критерию, как оценить по этому критерию результаты работы учителя. То что касается начального профессионального образования, то переход начального профессионального образования на новую систему с сентября 2008 будет и сейчас мы тоже эту работу ведем. Создана рабочая группа, в которую вошли представители начального профессионального образования, представители центра мониторинга и эта группа сейчас нарабатывает свои предложения по оценке деятельности мастеров, педагогов начального профессионального и среднего профессионального образования. Но это такие вещи, которые должны быть отработаны. Т.е. нельзя сразу взять предложения рабочей группы, свести в какие-то рекомендации и сказать, что вот то незыблемое, что должно быть и что вот так, а не иначе. Поэтому сейчас мы не издаем методические издание, потому что вот сейчас те образовательные учреждения, которые перешли на новую систему оплаты труда работают с этими критериями – они их отрабатывают. Т.е. каждая школа имеет право взять это за основу, но расширить, конкретизировать, что-то убрать, от чего-то отойти, предложить свои варианты индикаторов по данным критериям. Поэтому сейчас до конца учебного года в каждой школе это будет отрабатываться, затем мы проводим мониторинг, собираем все замечания, предложения варианты ОУ, все анализируем, сводим и тогда уже сдаем эти методические рекомендации. Вопрос: Владимир Николаевич, вы сказали, что сейчас в некоторых районах закрываются школы в связи с тем, что нет детей соответствующего возраста. А как обстоит ситуация с дошкольными учреждениями – сколько детсадов открылось в 2007 году и сколько планируется открыть в 2008? Щукин Владимир Николаевич: Дошкольные образования и содержание ОУ дошкольных, развитие сети – это компетенция муниципальных органов местного самоуправления. По ситуации, которая у нас была в начале сентября, то у нас где-то 20 тыс. детей стоит в очереди на места в дошкольные ОУ, возможности расширения внутри ОУ создания мест – они исчерпаны. За 2007 год в систему дошкольного образования 10 дошкольных ОУ, зданий бывших дошкольных учреждений, которые использовались не по назначению. Это 6 в Новосибирске и 1 в Бердске, 1 в Куйбышеве. 10 таких зданий было возвращено. Кроме того, вы знаете, что в настоящее время существует программа строительства дошкольных ОУ. В Новосибирске она утверждена, в бюджете предусмотрены деньги, которыми предусматривается 24 дошкольных ОУ построить. В настоящее время это уже реально. В ближайшее время будет сдаваться новый детсад, который из недостроя был очень быстро завершен, проведены отделочные работы в Калининском районе микрорайона Родники – там очень сложная ситуация с инфраструктурой и там большой – 12групповой детский садик будет сдан. Насколько будет уменьшена эта очередь в результате всех этих действий – трудно сказать. В этом году по начальной школе у нас впервые в этом году за многие годы в первый класс детей пришло больше, чем это было до этого. Хотя ,суммарно численность обучающихся в ОУ у нас сокращается. И по 2007 году – началу года – статистика показывает, что у нас произошло сокращение примерно на 9 тыс. обучающихся. Флек Александр Александрович: В дополнение Владимиру Николаевичу: в настоящее время губернатор дал указание департаменту и мы совместно с главами администраций собираем необходимый объем средств, которые потребуется, чтобы существенно продвинуться в вопросе обеспечения дошкольного образования детей. Мы сейчас ведем сбор информации по потребностям в реконструкции помещения, на строительство новых перемещений, на переоборудование помещений внутри общеобразовательных школ под детские дошкольные учреждения. Мы также собираем информацию о потребности необходимым оборудованием для оснащения этих дополнительных мест для дошкольников и потребностях об увеличениях фондов оплаты труда в связи с увеличением персонала на содержание дошкольников, в том числе и в ОУ. Поэтому мне кажется, что реализация этих мероприятий позволит существенно продвинутся в вопросе обеспечения детскими дошкольными учреждениями населения. Теперь по новым экономическим механизмам. Одной из важнейших задач, которая была реализована в этом году являлась внедрение новых экономических механизмов, функционирования системы образования. Суть задач, которые стояли перед НСО, определялись теми обязательствами, которые взялись НСО в рамках комплексного проекта модернизации образования. Вы знаете, что наша область стала одним из победителей этого конкурса на реализацию проекта. Первым и самым сложным вопросом был перевод на нормативное финансирование. Нормативное финансирование систем образования – оно реализуется у нас у первых, но с другой стороны в каждом районе существуют некоторые особенности, которые приходится учитывать. Вы понимаете, что в НСО одной из особенность является большое количество мелких ОУ, которые в то же время находятся на большом расстоянии от крупных населенных пунктов, в которых есть крупные ОУ. Мы это учитывали, когда разрабатывали документы и переводили учреждений на нормативное финансирование. За уровень минимальной бюджетной обеспеченности принимались показатели в стоимость учащегося в расчете на одного ученика в год по ОУ, в которых примерная средняя численность учащихся является от 400 до 500 человек. В этих учреждениях определялась стоимость учащегося, и оказалось, что наибольшая группа ОУ в НСО в 2006 году, по итогам которого мы планировали расходы на 2007 год, были образовательные учреждения, стоимость которых была от 11 до 13 тыс. рублей в расчете на ребенка в год. Поэтому в экспериментальном порядке работа по переходу на нормативном финансировании и на новую систему оплаты труда в НСО в 2007 году принимало участие 385 ОУ. По количеству школ, которые участвуют в эксперименте, среди прочих регионов мы находимся в регионах-лидерах, потому что в других регионах эксперименты носили более скромный объем, там количество школ, участвующих в эксперименте значительно ниже. Во-первых, что удалось достичь: в экспериментальном порядке определен размер норматива, постановлением губернатора утвержден, в 2007 году он был установлен в размере 12500 рублей на одного ученика в год. Это расходы на фонд оплаты труда. Отдельно был выведен специальный норматив финансирования на расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса. Вы знаете, что к полномочным субъектам федерации относятся выплата заработной платы и так называемые учебные расходы. Коммунальные расходы – это полномочия муниципалитета– содержание здание, сооружение и коммунальные расходы. Просчитав расходы на ОУ, исходя из этого норматива, мы пришли к выводу, что часть ОУ не имеют таких расходов в расчете на одного ученика, а большая часть ОУ имеет фактические расходы на реализацию образовательных программ намного больше, чем те, которые были объявлены в качестве норматива. Чтобы не создавать сложности в жизнеобеспечении ОУ, в области было принято решение: ОУ, которые имеют бюджетную обеспеченность ниже нормативной – довести эту обеспеченность до нормативной. Т.е., если стоимость ученика была 8, 9, 10 тыс. то стоимость ученика в школе доводилась до 12500 рублей. Если ваша бюджетная обеспеченность в расчете на ученика была больше, ну например, 15, 20, 40 тыс. рублей, за этими учреждениями сохранялась фактическая обеспеченность средствами, сложившаяся на содержание, которые он имел до этого. Этим ОУ предъявлялись требования по повышению эффективности использования бюджетных расходов, которые они имеют у себя и сводилось это прежде всего не к сокращению каких-то отдельных расходов, не к сокращению количества ОУ, все сводилось к тому, чтобы совместно с ОУ найти понимание того, почему в этом ОУ сложилась большая стоимость в расчете на ребенка. И скажу вам сразу, что не всегда эта стоимость с малым количеством учащихся. Потому что фактически расходы в прошлом году на содержание ОУ в каждом конкретном случае принимались в связи с обращениями руководителей ОУ к органам власти. Там было и разное штатное расписание, было большое количество обслуживающего персонала. Поэтому в 2007 году ни одно учреждение, ни одного рубля в объемах финансирования не потеряло. Для того, чтобы можно было реализовать те мероприятия, о которых Владимир Николаевич говорил, в том числе обеспечить оптимизацию сети. Если ОУ с точки зрения населения, органов управления образования не способно было выдавать качественные результаты своей работы, здание которое находилось в аварийном состоянии и т.д., параллельно с задачей анализов финансово-бюджетной обеспеченности были реализованы мероприятия, которые позволили бы обеспечить подвоз учащихся к местам обучения. Для этого в НСО уже не первый год реализуется программа «Школьный автобус». И вот за последние два года в НСО новых автобусов приобретено 166 единиц. С учетом того, что мы с вами до этого уже несколько лет работали, практически нам позволяет это подвозить учащихся к местам обучения из 528 мелких населенных пунктов в крупные ОУ. Это никак не связано с комплексным проектом, потому что сейчас этот вопрос иногда обсуждается, поскольку все это сложилось до того, сложилось по взаимному согласию органов управления и населения, которое предпочитает ОУ, в которых качество услуг, условия обучения – лучше. Что касается новой системы оплаты труда. В НСО 385 учреждений апробировали новую оплату труда. Суть новой оплаты труда сводится к следующему: если по нормативу финансирования формируется доходная часть, то расходы ОУ в рамках новой системы оплаты труда и порядок расходов, и фактические расходы осуществляется самостоятельно самим ОУ. Получив доходы по нормативам, или сохранив, имеющиеся ранее объемы доходов, ОУ формируют самостоятельно штатное расписание, свою смету расходов. Если раньше смета расходов формировалась исходя из размеров зарплаты, которую оплачивали работникам учреждения, исходя из тарифов сетки, которая была, в настоящее время каждому ОУ было предоставлено право самим сформировать систему оплаты труда. Суть системы в том, что учителя, исходя из фонды оплаты труда, которая имеется в данном ОУ, получают эту зарплату в независимости от стажа работы, в независимости от уровня их опыта, а прежде всего, исходя из того объема работа, которую он реализует. Т.е. берешь общий фонд оплаты труда, который направляется работникам образования, делится на количество часов, которое реализует это ОУ. Получается стоимость часа работы педагога, стоимость урока как такового, и исходя из того, сколько уроков ты провел – ты получаешь гарантированную часть зарплаты. При этом обращаю внимание – особенностью этой системы является то, что и молодые учителя и учителя опытные базовую часть зарплаты за проведенный час получают одинаково. С нашей точки зрения – это создает более предпочтительные условия для педагогов, которые только приходят в школу, поэтому что раньше они, приходя в школу, зарплату получали по 7 разряду – она была намного ниже была, чем за этот же проведенный час у педагога, работающего 14 разряду. Кроме базовой части зарплаты в новой системе оплаты труда, применяются и стимулирующие выплаты за результаты работы педагогов. Изначально фонд оплаты труда ОУ делятся на 2 части сразу – фонд стимулирования и фонд базовой оплаты труда. Фонд стимулирования ОУ рекомендуется доводить в ОУ до 30%, потому что специалисты считают, что если фонд стимулирования в ОУ не достигает 30%, говорить об эффективности его влияния на качество работы не приходится. В этом году мы не ставили перед всеми такой жесткой задачи – обеспечить фонд стимулирования в размере 30%, поэтому что считали, что в каждом конкретном случае ОУ, исходя из своих особенностей, может самостоятельно определить долю этого фонда. Далее. Заслуги педагогов, которые и раньше оценивались – они и сегодня оцениваются. Имеются ввиду категории – высшая, первая, которые получает педагог. Специальная часть фонда оплаты труда, предусматривающаяся в общем фонде оплаты труда ОУ дают возможность ОУ оплачивать и это дело. Конкретно на практике результаты введения новой системы оплаты труда обеспечили нашей области повышение размеров зарплаты по учреждениям, участвующим в проекте, до 20% до 50%. За такой короткий срок пришлось провести большую. Работу директорам школ, работникам ОУ поскольку здесь, прежде всего, нужно было выполнить задачу, которая была поставлена перед нами губернатором – ни один работник системы образования не должен получить зарплату меньше до введения новой системы оплаты труда. На сегодня могу сказать, но год еще не закончился, но хотел бы подчеркнуть, что в общем и целом нам удалось обеспечить этот результат, потому что снижение заплаты, если оно и происходило, может быть вы с такими примерами сталкивались, но, как правило, это было предопределено снижением нагрузки этого педагога. При этом во многих случаях проверяя нашу работу, мы уже столкнулись – стоимость часа работы педагога даже если общая зарплата его остановилась, то стоимость часа его работы все равно становилась существенно выше, чем она была при единой тарифной сетке. Чтобы реализовать все эти мероприятия, нужно было решить те задачи, которые выдвигались в рамках проекта, но повысить эффективность бюджетных средств, найти средства для повышения зарплаты – для этого надо было найти, где их сэкономить. Варианты решения этих вопросов – самые разные. Начиная от оптимизации штатного расписания в ОУ, потому что многие годы ОУ стремились получить как можно большее количество ставок в свое штатное расписание, для того чтобы увеличить собственный фонд оплаты труда, чтобы потом путем объединения этих ставок либо перевода работников на две ставки обеспечить ему более высокий уровень зарплаты. При новой системе оплаты труда, когда зарплата не привязана к единой тарифной сетке, нет необходимости добиваться количества ставок. В рамках комплексного проекта модернизации образования перед всеми субъектами, участвующими в нем, стояла задача – увеличить количество учащихся в образовательных учреждениях полностью соответствующих всем современным требованиям. Это касается не только противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических условий. Здесь речь идет об оснащении ОУ – учебном оборудовании, ремонте, в рамках нацпроекта – подключение к сети интернет, это приобретение автобусов, поощрение лучших работников за результаты работы. Хочу отметить особенно, в течение 2007 года существенно возросли вложения в развитие техническо-материальной базы ОУ. Вложения из федерального бюджета в решение этих задач и из областного бюджета – они существенно не отличаются. По ряду позиций из облбюджета вложения в развитие базы ОУ были больше, чем их федерального бюджета. По моим расчетам, если удачно закончится год, то на решение задач развития базы ОУ в этом году будет вложено не менее 1,5 млрд. руб. Кроме того, у нас 54 школы получило по 1 млн. руб. для решения задач развития. Педагоги лучшие поощрялись премией в 100 тыс. рублей, премия губернатора существенно выросла в этом году, на поощрение лучших учителей из облбюджета 5 млн. рублей, в том числе выделено. 1171 школа подключена к Интернету. Вместе с тем в НСО предпринимаются шаги по сохранению мелких ОУ. Если при нормативном финансировании крупные ОУ получают 12500 в расчете на ученика по фонду оплаты труда, то для мелких ОУ этот мотив увеличен до 35 тыс. рублей. Если эти средств в ОУ все равно не хватает, то за учреждением сохраняется объем финансирования, который был до этого. Вопрос. Новосибирцев интересует вопрос: будет ли в следующем году финансироваться поездки новосибирских школьников на различные всероссийские олимпиады? Щукин Владимир Николаевич: У нас на 2008 год в бюджете также остается в программе «дети Новосибирской области» программа «Одаренные дети» и из этих средств поездки на всероссийские олимпиады, различные конкурсы, мероприятия, которые проводятся в области – деньги также будут направляться. Если по 2007 году сейчас смотреть и уже результаты известны, и у если у нас в 2005-2006 году участников во всероссийском в пятом этапе заключительном всероссийской олимпиады принимало участие ранее где-то 60 учащихся , то в 2007 году у нас 101 участник побывали на вот этом пятом заключительном этапе всероссийской олимпиаде, олимпиады и 31 из этих 101 стили дипломантами, в том числе у нас по 2007 году увеличилось количество участников международных олимпиад . Если у нас в 2005 году было 5 участников и 3 дипломанта, то в 2007 году у нас 7 участников и из них 5 стали дипломантами международных олимпиад , поэтому по 2008 беспокойств не должно быть то есть средства по этой строчке у нас Александр Александрович у нас увеличены на одаренных детей, затраты увеличены. Вопрос. Вот еще вопрос, наверное, к Наталье Петровне. Ситуация по ЕГЭ по литературе в последнее время очень многих волнует и вот хотелось бы узнать, как новосибирские педагоги относятся к этому вопросу, нужно его убирать или нет. Юсупова Наталья Петровна Ну, вообще такого решения еще не принято, что единый государственный что именно вот экзамен в форме единого государственного по литературе отменен. Документов официальных не было. Вот тот проект Министерства образования, который на сегодняшний день есть, я как раз подчеркиваю, что это проект приказа, не приказ . Там литература не обозначена как экзамен, который может сдаваться в форме единого государственного экзамена . Действительно на самом деле это наверное самый больной вопрос – ЕГ по литературе , потому что мы все прекрасно понимаем, что вот то содержание образования, да, литературного образования, его крайне сложно заложить в рамки теста, и вот, к сожалению, это иногда действительно доходит до вот каких-то ситуаций смешных каких-либо, комичных, поэтому здесь конечно очень много вопросов с единым государственным экзаменом по литературе, но с другой стороны вот и тесты и формы они на самом деле не могут быть один раз и навсегда . Если мы видим, что нельзя откорректировать, нельзя уложить в содержание, литературное содержание в рамки теста, значит действительно здесь надо, наверное, не стесняясь признать, что вот такая форма экзамена по литературе, она не состоятельна и не должно этого быть, потому что как увидеть, знает ли ребенок литературу, ориентируется ли он в произведениях классических . Достаточно много других форм, поэтому если такое решение будет принято, ну мне кажется, что это было бы наверное не плохо, наверное, скорее всего верный шаг, тем более, что здесь нужно учесть, что литературу в форме единого государственного экзамена сдает всегда очень небольшое количество детей, поскольку литература не является обязательным экзаменом в форме, не может быть да таким экзаменом обязательным в форме ЕГ, и мы видим, что вот выбор как раз этой формы он очень-очень невелик, и я думаю, что это и по Росси в целом . Вопрос. Общий вопрос о соответствии качества образования . Об этом говорят и мы специалисты, и обыватели . В это вкладываются большие деньги, а между тем обратная сторона медали состоит в том, что в нескольких ВУЗах Новосибирска стоит острый вопрос о снятии вступительных экзаменов по русскому языку , что просто абитуриенты не могут сдать сочинение. Прокомментируйте, пожалуйста, когда следует ожидать перемены в лучшую сторону ….отмене сочинения. Юсупова Наталья Петровна То, что касается экзамена по русскому языку, вот насколько я знаю, в принципе отслеживаем такие вещи – экзамен по русскому языку в форме сочинения он сейчас не проводится в ВУЗах, проводится экзамен в форме ЕГЭ, т.е. это тест и часть С она предполагает анализ текста сочинения небольшого, но как такового, как помните мы писали классическую форму сочинения по русскому языку и литературе, но сейчас такая форма используется на специальностях, где специальность действительно связана с литературой или русским языком: это НГПУ институт филологии (специальность учитель), русского языка и литературы, это, вероятно, все специальности, которые готовят журналистов, это могут быть филологи в НГУ, но все технические ВУЗы принимают русский язык в форме ЕГЭ, сочинение как экзамен в таких ВУЗах отменено давно. Потом, в сочинении и в школе, и в ВУЗе первый акцент – это не русский язык, а знания литературы, умение излагать свои мысли, знание литературных произведений. Русский язык всегда в большей степени даже в ВУЗах всегда проверялся через диктант. Вопрос о комплексном проекте образования Флек Александр Александрович: В рамках тех обязательств, которые мы взяли, в РФ сейчас объявлен конкурс, мы не заметили там существенного отличия от нашего, получается что приоритеты определены исходя из тех задач, которые решают – обеспечить качество можно, создав условия ОУ, создать заинтересованность для тех людей, которые там работают, качественно работают и получают за это хорошо. Поэтому в этом смысле работа только начинается и работа очень сложная. Поэтому мы говорим, что все подходы, все механизмы, все критерии, которые должны быть сформированы в рамках этого проекта, должны формироваться с участием всего педагогического сообщества. Я думаю, что эти задачи большие и их достаточно для того, чтобы их решать. А в рамках нацпроекта – тут немного добавилось профессионального образования и сейчас формируется ресурсный центр, получили и два учебного заведения среднего профобразования эту существенную поддержку. И информатизация начального профессионального образования планируется на 2088 год. Т.е. параллельно комплексный проект является составляющим нацпроектом и в то же время той составляющей, которая существенных вложений, я имею умственных и физических требуется от педсообщества. Если мы заинтересованы в условиях, чтобы и нам педагогам было хорошо работать в системе образования, и людям, которые получают услуги были удовлетворены. Я думаю, что здесь еще много работы будет.