Местные нормативы градостроительного

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ НОВОЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЧУНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ВВЕДЕНИЕ
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области
градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями статьи 7
Градостроительного кодекса Российской Федерации, относится утверждение местных
нормативов градостроительного проектирования.
Настоящие
«Местные
нормативы
градостроительного
проектирования
Новочунского муниципального образования Чунского района Иркутской области» (далее
именуются - Нормативы) разработаны в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Иркутской области.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует
руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на
территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». При отмене и/или изменении
действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в
настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Настоящие Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной
деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Новочунского
муниципального образования Чунского района Иркутской области, независимо от их
организационно-правовой формы.
Проект местных нормативов градостроительного проектирования подлежит
размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет"
(при наличии официального сайта муниципального образования) и опубликованию в
порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых
актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.
Утвержденные местные нормативовы градостроительного проектирования подлежат
размещению в федеральной государственной информационной системе территориального
планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных
нормативов.
Внесение изменений в Нормативы осуществляется в соответствии
федеральным законодательством, законодательством Иркутской области,
нормативными правовыми актами Новочунского муниципального образования.
2. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Местные
нормативы
градостроительного
проектирования
Новочунского
муниципального образования Чунского района Иркутской области (далее - Нормативы)
разработаны в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека
на территории муниципального образования в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Иркутской области.
Нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей
минимально
допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального
образования, относящимися к следующим областям:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
- автомобильные дороги местного значения;
- муниципальный жилищный фонд;
- физическая культура и массовый спорт;
- объектами благоустройства территории;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, и расчетных
показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких
объектов для населения муниципального образования.
Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных
условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и
коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая
инвалидов), объектами инженерно - транспортной инфраструктуры, благоустройства
территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды
обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также
устойчивости в чрезвычайных ситуациях.
Нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социальноэкономического планирования и градостроительного проектирования, определяют
зависимость между показателями экономического развития территорий и показателями
пространственного развития территории.
Установленные Нормативами расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности не могут быть ниже, а показатели максимально допустимого уровня
территориальной
доступности
не
могут
превышать
предельные
значения
соответствующих расчетных показателей, если региональными нормативами
градостроительного проектирования установлены такие предельные значения.
Нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении
генерального плана Новочунского муниципального образования, документов
градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) и документации
по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания
территории и градостроительных планов земельных участков) с учетом перспективы
развития муниципального образования.
Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет уполномоченный орган
местного самоуправления.
Нормативы не регламентируют положения по безопасности, определяемые
законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в действующих
нормативных технических документах, технических регламентах, и разрабатываются с
учетом этих документов.
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Основные термины и определения, используемые в настоящих нормативах,
соответствуют терминам и определениям, используемым:
o в федеральных законах;
o в законах Иркутской области;
o в национальных стандартах и сводах правил;
4. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Перечень законодательных и нормативных документов Российской
Федерации, нормативных правовых актов Иркутской области, нормативных
правовых актов Чунского района и Новочунского
муниципального
образования, используемых при разработке нормативов, приведен в
приложении 1 настоящих Нормативов.
5. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗОНИРОВАНИЕ
НОВОЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
ТЕРРИТОРИИ
Новочунское муниципальное образование на основании областного закона от
16декабря 2004 г. №101-оз «О статусе и границах муниципальных образований Чунского
района Иркутской области» входит в состав Чунского района Иркутской области
Новочунское муниципальное образование (далее по тексту также – Новочунское
сельское Поселение, Поселение, муниципальное образование) расположено в югозападной части Чунского района Иркутской области. Поселение граничит в северной
части с Балтуринским муниципальным образованием, в восточной части с Октябрьским
муниципальным образованием, в юго-восточной части с Лесогорским муниципальным
образованием, в южной части с Веселовским муниципальным образованием, в западной
части с Каменским муниципальным образованием.
Площадь Поселения составляет 23 366 га. Численность населения на 2014 год
составила 2703 человек. В состав Поселения входят три населенных пункта: п. Новочунка,
п. Пионерский, п. Заводской. Административным центром Поселения является поселок
Новочунка.
Территория муниципального образования подразделяется на следующие
функциональные зоны:
жилые;
- общественно-деловые;
- производственные и зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- сельскохозяйственного использования;
- рекреационного назначения;
- особо охраняемых территорий;
- специального назначения;
- иные;
В состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными,
малоэтажными, среднеэтажными, многоэтажными жилыми домами и жилой застройки
иных видов.
. В состав общественно-деловых зон могут включаться: зоны делового,
общественного и коммерческого назначения; зоны размещения объектов социального и
коммунально-бытового назначения; зоны обслуживания объектов, необходимых для
осуществления производственной и предпринимательской деятельности; общественноделовые зоны иных видов.
В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур
могут включаться: производственные зоны – зоны размещения производственных
объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов
жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
зона инженерной инфраструктуры – зона размещения сооружений и объектов
водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, связи и др.;
зона транспортной инфраструктуры – зона размещения сооружений и коммуникаций
морского, речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного
транспорта.
В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны
сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые
многолетними насаждениями), зоны, занятые объектами сельскохозяйственного
назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства,
садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного
назначения (в том числе, предприятия сельскохозяйственного назначения).
В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах
территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами,
прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий,
используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и
спортом.
В состав зон особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки,
имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое,
рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые
кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов
потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только
путем выделения указанных зон и недопустимо в других зонах.
В границах функциональных зон муниципального образования устанавливаются
территориальные зоны, состав и особенности использования которых, определяются
правилами землепользования и застройки поселения.
. 6. Жилая зона
Жилые зоны необходимо предусматривать в целях создания для населения
удобной, здоровой и безопасной среды проживания. Объекты и виды деятельности,
несовместимые с требованиями настоящих норм, не допускается размещать в жилых
зонах.
В жилых зонах размещаются жилые дома разных типов (многоквартирные средней
и малой этажности; блокированные; усадебные с приквартирными и приусадебными
участками); отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и
культурно-бытового обслуживания населения с учетом требований настоящих норм;
гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам; культовые
объекты.
6.1. Нормативы жилищной обеспеченности.
Жилищный фонд муниципального образования представлен индивидуальной и
малоэтажной жилой застройкой.
п. Новочунка
Площадь жилых зон в границах населенного пункта составляет 177,8 га, в том числе:
– индивидуальной жилой застройки – 64,1 га (36%);
– малоэтажной жилой застройки - 113,7 га (64%).
Плотность населения в границах жилых территорий составляет 10 чел./га.
п. Заводской
Площадь жилых зон в границах населенного пункта составляет 30,9 га, в том числе:
– индивидуальной жилой застройки - 0,4 га (1%);
– малоэтажной жилой застройки - 30,5 га (99%).
Плотность населения в границах жилых территорий составляет 8 чел./га.
п. Пионерский
Площадь жилых зон в границах населенного пункта составляет 32,5 га, в том числе:
– индивидуальной жилой застройки – 15,4 га (47%);
– малоэтажной жилой застройки - 17,1 га (53%).
Плотность населения в границах жилых территорий составляет 12 чел./га.
Жилищный фонд отличается неудовлетворительным техническим состоянием,
уровень благоустройства низкий. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет
значительную часть существующей застройки.
Расчетная жилищная обеспеченность (м2 общей площади квартиры на 1 чел.):
o муниципальное жилье – 18 кв.м.;
o общежитие (не менее) – 6 кв.м..
6.2. Нормативы общей площади территорий для размещения объектов жилой
застройки.
При определении размера территории жилых зон следует исходить из
необходимости поэтапной реализации жилищной программы. Объем жилищного фонда и
его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о
семейном составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной
жилищной обеспеченности исходя из необходимости обеспечения каждой семьи
отдельной квартирой или домом. Для государственного и муниципального жилищного
фонда - с учетом социальной нормы площади жилья, установленной в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
Для предварительного определения общих размеров жилых зон допускается
принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел.: в населенные пунктах - при
средней этажности жилой застройки до 3 этажей - 10 гектаров для застройки без
земельных участков и 20 гектаров – для застройки с участком; от 4 до 8 этажей - 8
гектаров; в сельских поселениях с преимущественно усадебной застройкой - 40 гектаров.
6.3.Нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки
При планировочной организации жилых зон следует предусматривать их
дифференциацию по типам застройки, ее этажности и плотности, местоположению с
учетом историко-культурных, природно-климатических и других местных особенностей.
Тип и этажность жилой застройки определяются в соответствии с социально-
демографическими, национально-бытовыми, архитектурно-композиционными, санитарногигиеническими и другими требованиями, предъявляемыми к формированию жилой
среды, а также возможностью развития социальной, транспортной и инженерной
инфраструктур и обеспечения противопожарной безопасности.
В состав жилых зон могут включаться:
зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до 4 этажей, включая
мансардный);
зона застройки блокированными жилыми домами;
зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными
земельными участками.
6.4.Нормативы размера придомовых земельных участков
Размер земельного участка при доме (квартире) определяется с учетом
демографической структуры населения в зависимости от типа дома и других местных
особенностей.
Размеры земельных участков, выделяемых около жилых домов на индивидуальный
дом или квартиру, в зависимости от применяемых типов жилых домов, характера
формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре населенных пунктов:
Цель предоставления
для индивидуального жилищного строительства
для ведения личного подсобного хозяйства
Размеры земельных участков,
га
минимальны максимальны
е
е
0,06
0,2
0,06
0,50
Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного
строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются органами местного
самоуправления. Допускается для ведения личного подсобного хозяйства выделение части
земельного участка, недостающей до установленной максимальной нормы, за пределами
жилой зоны.
6.5.Нормативы распределения жилищного строительства по этажности
Для сельских населенных пунктов в составе сельских поселений рекомендуется
распределение нового жилищного строительства по типам застройки и этажности в
соответствии с таблицей:
Тип застройки
Индивидуальная
(одноквартирные жилые дома)
Блокированная
Секционная многоквартирная
Всего
Этажность
Процент от площади
территории новой жилой
застройки
До 2 включительно
90
До 2 включительно
До 2 включительно
10
100
. Доля площади жилых помещений специализированного жилищного фонда
социального найма в общей площади жилых помещений должна составлять не менее 3
процентов.
7. Общественно-деловая зона
Учреждения и предприятия обслуживания следует размещать на территории
муниципального образования, приближая их к местам жительства и работы,
предусматривая, как правило, формирование общественных центров в увязке с сетью
общественного пассажирского транспорта.
Учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из
расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в
пределах пешеходной доступности не более 30 мин. Обеспечение объектами более
высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселений.
Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо стационарных
зданий передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них
соответствующие площадки.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности
объектами местного значения Новочунского муниципального образования и
расчетные показатели допустимого уровня территориальной доступности таких
объектов для населения муниципального образования
7.1. Объекты образовательных организаций
Единица
измерения
Наименование объекта
1. Дошкольные образовательные организации
2. Общеобразовательные организации
3. Образовательные организации дополнительного
образования детей (в том числе музыкальные,
художественные школы, школы искусств, спортивные
школы, дома детского творчества)
4. Минимальная наполняемость муниципальных
организаций среднего общего образования
5. Максимальная вместимость малокомплектных школ:
1) начальная школа
2) основная школа
3) средняя школа
Значение
показателя
54
114
количество мест на
одну тысячу
жителей
11
количество мест в
25
одном классе
количество мест
80
250
500
7.2 . Объекты здравоохранения.
1. Больничные учреждения
количество коек на
тысячу жителей
2. амбулаторно-поликлинические посещений в смену на
учреждения
1000 чел.
Вместимость и структура
устанавливается органами
здравоохранения и
определяется заданием на
проектирование
Вместимость и структура
устанавливается органами
здравоохранения и
определяется заданием на
проектирование
3. Выдвижные пункты скорой
медицинской помощи
4. Аптечные организации
5.Станция скорой медецинской
помощи
объектов на 5000
1
жителей
объектов на поселение 1
объектов на 10000
жителей
1
6.Фельдшерские или
объектов на поселение 1
фельдшерско-акушерские пункты
Обеспеченность:
станциями скорой медицинской помощи в пределах 15-ти минутной доступности на
спец. машине;
выдвижними пунктами скорой мед.помощи в пределах 30-ти минутной доступности на
спец. машине;
Доступность учреждений здравоохранения (поликлиник, амбулаторий, фельдшерскоакушерских пунктов, аптек) для сельских населенных пунктов или их групп – в пределах
30-мин. доступности на транспорте.
Расстояние от стен зданий учреждений здравоохранения до красной линии:
больничные корпуса (не менее) – 30 м;
поликлиники (не менее) – 15 м.
7.3.Объекты услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания,
связи, кредитно-финансовых организаций, гостиничных услуг
Предприятия торговли, общественного питания следует размещать на территории
населенного пункта, приближенными к местам жительства и работы.
Наименование объекта
1. Организация торговли
2. Организация общественного
питания
3. Организация бытового
обслуживания
4. Отделение связи
5. Отделения и филиалы банков
6. Гостиница
Единица измерения
торговая площадь, кв. м на тысячу
жителей
количество мест
на тысячу жителей
количество рабочих мест на тысячу
жителей
количество объектов на 10 тысяч
жителей
количество операционных мест (окон) на
1-2 тыс.чел
количество мест
на тысячу жителей
Значение
показателя
710
45
9
1,7
1
6
Учреждения торговли, бытового обслуживания населения для сельских населенных
пунктов или их групп следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого
поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более
30-минут.
Доступность специализированных учреждений обслуживания всех типов,
обусловливается характером учреждения, эффективностью и прибыльностью размещения
его в структуре поселения.
7.4. Объекты физической культуры и спорта
Норма
обеспеченности
. Учреждение
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий на
территории микрорайона (квартала)
Спортивно-досуговый комплекс на территории малоэтажной
застройки
Спортивные залы общего пользования
Плоскостные сооружения
80-110
300
350
1950
Единица измерения
м2 общей площади на
1 чел.
м2 общей площади на
1000 чел.
м2 на 1000 чел.
м2 на 1000 чел.
Крытые бассейны общего пользования
20-25
м2 зеркала воды на
1000 чел.
Спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания
70-80
м2 на 1000 чел.
Примечание: Для малых населенных пунктов нормы расчета спортивных залов и
бассейнов необходимо принимать с учетом минимальной вместимости объектов по
технологическим требованиям.
7.5. Объекты досуга, культуры, искусства
Учреждение
Единица
измерения
Помещения для организации
досуга населения, детей и
подростков (в жилой
застройке)
м2 площади
пола на
1000 чел.
Клубы, дома культуры
посет. мест
на 1 тыс.
чел.
Сельские массовые
библиотеки (из расчета 30мин. доступности)
музей
кол.
объектов.
или кол. ед.
хранения/ко
л.
читательски
х мест на 1
тыс. чел.
Количество
объектов
Значение
показателя
60
Примечание
Возможна организация на базе
школы
1
6000/5
1
Примечания:
1. Приведенные нормы не распространяется на специализированные библиотеки.
2. Размеры земельных участков учреждений культуры принимаются в соответствии с
техническими регламентами.
7.6. Объекты коммунально-бытового назначения.
Наименование объекта
Единица измерения
Значение
показателя
1. Баня
количество мест на 1 тыс.
жителей
5
Наименование объекта
Единица измерения
2. Химчистка
3.Прачечная
количество вещей в смену
на 1 тыс. жителей, кг
Значение
показателя
11,4
120
4.Пожарное депо
кол. пож. машин на 1 тыс. чел.
1
Радиус обслуживания пожарных депо – дислокация подразделений пожарной
охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия,
что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях - 20
минут.
8. Территории коммунально-складских и производственных зон.
Расчетные показатели обеспеченности и интенсивности использования
территорий коммунально-складских и производственных зон.
Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания
населения (м2 на 1 чел.) – 2,5 м2.
Норма обеспеченности общетоварными складами на 1 тыс. чел.:
Тип склада
Единица измерения
Площадь складов, м2
2
Продовольственных товаров
м на 1 тыс.чел.
19
Непродовольственных товаров
м2 на 1 тыс.чел.
193
Примечание:
При
размещении
общетоварных
складов
в
составе
специализированных групп размеры земельных участков рекомендуется сокращать до
30%.
Размеры земельных участков складов строительных материалов и твердого
топлива:
Склады
Слады строительных материалов
(потребительские)
Склады твердого топлива
(уголь, дрова)
Единица
измерения
Размер земельного
участка
м2 на 1 тыс.чел.
300
м2 на 1 тыс.чел.
300
9. Озеленение функциональных зон
Функциональная зона
Доля озеленённых
территорий общего и
ограниченного
пользования в общей
площади территории
зоны, %
1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами
5
2. Зона дошкольных образовательных организаций
50
3. Зона размещения объектов здравоохранения
55
4. Зона размещения объектов культурно-досугового назначения 20
5. Зона размещения объектов физкультуры и спорта
40
6. Зона объектов культового назначения
10*
7. Производственные зоны
10**
* — Озеленённые территории общего пользования
** — Озеленённые территории общего пользования при отсутствии необходимости
установления санитарно-защитных зон
10. Рекреационные зоны.
Региональные нормативы обеспечения объектами рекреационного назначения
действуют в отношении объектов, расположенных на территориях рекреационных зон, и
состоят из минимальных расчетных показателей обеспечения:
1) объектами рекреационного назначения;
2) площадями территорий для размещения объектов рекреационного назначения;
3) озеленения территорий объектов рекреационного назначения.
10.1. Площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения
Площадь территории для размещения объекта
Объект рекреационного назначения
рекреационного назначения
не менее, га
1. Парк культуры и отдыха
15
2. Сад
3
3. Сквер
0,5
из расчёта 5 м2 на одного посетителя,
4. Пляж
0,25 м береговой линии на одного посетителя
10.2.Обеспеченность объектами рекреационного назначения
Объект рекреационного назначения
Обеспеченность одного человека, м2
Озеленённые территории общего пользования 6
10.3. Площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения
Объект рекреационного назначения
Площадь озеленения, %
1. Парк культуры и отдыха
80
2. Сад
90
3. Сквер
95
4. Пляж
20
11.Зоны транспортной инфраструктуры.
Сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры могут располагаться в
составе всех территориальных зон.
При разработке генеральных планов городских округов и поселений следует
предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с
планировочной структурой поселения и прилегающей к нему территории,
обеспечивающую удобные быстрые и безопасные связи со всеми функциональными
зонами, другими поселениями, объектами внешнего транспорта и автомобильными
дорогами общей сети. При этом необходимо учитывать особенности городских округов и
поселений как объектов проектирования.
Проектирование нового строительства и реконструкции объектов транспортной
инфраструктуры
должно
сопровождаться
экологическим
обоснованием,
предусматривающим количественную оценку всех видов воздействия на окружающую
среду и оценку экологических последствий реализации проекта в соответствии с
нормативными требованиями.
Планировочные и технические решения при проектировании улиц и дорог,
пересечений и транспортных узлов должны обеспечивать безопасность движения
транспортных средств и пешеходов, в том числе удобные и безопасные пути движения
инвалидов, пользующихся колясками.
Конструкция дорожного покрытия должна обеспечивать установленную скорость
движения транспорта в соответствии с категорией дороги.
11.1.Плотность сети линий общественного транспорта
Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на
застроенных территориях необходимо принимать в зависимости от функционального
использования и интенсивности пассажиропотоков, как правило, в пределах 1,5 - 2,5
километров/кв. километров.
11.3.Дальность пешеходных подходов к ближайшим остановкам общественного
пассажирского транспорта
Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского
транспорта следует принимать не более 500 метров; указанное расстояние следует
уменьшать в климатических подрайонах IБ до 300 метров.
Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского
транспорта в производственных и коммунально-складских зонах должна быть не более
400 метров от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта – не более 800
метров от главного входа.
В районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов к
ближайшей остановке общественного транспорта может быть увеличена до 800 метров.
11.4.Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного
пассажирского транспорта
. Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского
транспорта в пределах территории поселений следует принимать, метров: для автобусов 400 - 600, экспресс-автобусов - 800 - 1200, электрифицированных железных дорог - 1500 2000.
10.5. Территориальная доступность объектов общественного назначения
Территориальная доступность
Объекты социального назначения
метры
минуты
1. Дошкольные образовательные организации 500
2. Общеобразовательные организации
750
3. Образовательные организации
—
дополнительного образования детей
4. Помещения для физкультурно—
оздоровительных и досуговых занятий
5. Амбулаторно-поликлинические
—
учреждения
6. Аптеки
—
7. Предприятия торгово-бытового
2000
обслуживания повседневного пользования
8. Отделения связи и Сбербанка России,
500
опорный пункт охраны порядка
9. Центр административного самоуправления —
—
—
60
30
30
30
—
—
60
11.6.Норматив уровня автомобилизации
Пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, число
мест хранения автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизации на
расчетный срок, автомобилей на 1000 человек: 350 легковых автомобилей, включая 3 - 4
такси и 2 - 3 ведомственных автомобиля, 25 - 40 грузовых автомобилей в зависимости от
состава парка.
12. Зоны инженерной инфраструктуры.
Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения объектов,
сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения,
канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания
и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного
оборудования, а также для установления санитарно-защитных зон и зон санитарной
охраны данных объектов, сооружений и коммуникаций.
При размещении объектов, сооружений и коммуникаций инженерной
инфраструктуры в целях предотвращения вредного воздействия перечисленных объектов
на жилую, общественную застройку и рекреационные зоны устанавливаются санитарнозащитные зоны в соответствии с требованиями действующего законодательства и
настоящих нормативов.
Для санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и
территорий, на которых они расположены, от возможного загрязнения устанавливаются
зоны санитарной охраны.
Проектирование
инженерных
систем
водоснабжения,
канализации,
теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи следует осуществлять на
основе схем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и
энергоснабжения, разработанных и утвержденных в установленном порядке.
Инженерные системы следует рассчитывать исходя из соответствующих нормативов
расчетной плотности населения, принятой на расчетный срок, и общей площади жилой
застройки, определяемой документацией.
12.1 Нормативы обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения
Норматив обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения следует
принимать не менее 109,5? кубических метров на 1 человека в год.
Проектирование новых, реконструкцию и расширение существующих инженерных
сетей следует осуществлять на основе программ комплексного развития коммунальной
инфраструктуры территорий в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г.
№ 210-ФЗ.
Проектирование систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации
городов и других населенных пунктов следует производить в соответствии с
требованиями СП 31.13330, СП 32.13330 с учетом санитарно-гигиенической надежности
получения питьевой воды, экологических и ресурсосберегающих требований.
Жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая индивидуальную
отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также
производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или
локальными системами водоснабжения и канализации. В жилых зонах, не обеспеченных
централизованным водоснабжением и канализацией, размещение многоэтажных жилых
домов не допускается.
Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо осуществлять
в соответствии с требованиями ГОСТ 2761, а также с учетом норм радиационной
безопасности при положительном заключении органов государственного санитарноэпидемиологического надзора по выбору площадки.
12.2.Нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения
Нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения следует принимать не менее
0,5 килокалорий на отопление 1 квадратного метра площади в год.
Теплоснабжение поселения следует предусматривать в соответствии с утвержденными
схемами теплоснабжения с учетом экономически обоснованных по энергосбережению
при оптимальном сочетании и децентрализованных источников теплоснабжения.
.
При разработке схем теплоснабжения расчетные тепловые нагрузки определяются:
o для существующей застройки населенных пунктов и действующих промышленных
предприятий - по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам;
o для намечаемых к строительству промышленных предприятий – по укрупненным
нормам развития основного (профильного) производства или проектам
аналогичных производств;
o для намечаемых к застройке жилых районов – по укрупненным показателям
плотности размещения тепловых нагрузок или по удельным тепловым
характеристикам зданий и сооружений.
12.3. Нормативы обеспеченности объектами газоснабжения
Норматив обеспеченности объектами газоснабжения (индивидуально-бытовые нужды
населения) следует принимать не менее 120 кубических метров на 1 человека в год.
12.4.Нормативы обеспеченности объектами электроснабжения
. Расход энергоносителей и потребность в мощности источников следует определять:
для промышленных и сельскохозяйственных предприятий по заявкам действующих
предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий, а также
по укрупненным отраслевым показателям с учетом местных особенностей;
для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд в соответствии с действующими
отраслевыми нормами по электро-, тепло- и газоснабжению.
Укрупненные показатели электропотребления допускается принимать в соответствии с
таблицей.
Таблица
Степень благоустройства поселений
Электропотребление, Использование
Киловатт в час /год на 1 максимума
чел.
электрической
нагрузки, ч/год
Поселки и сельские поселения (без кондиционеров):
не оборудованные стационарными электроплитами
950
4100
оборудованные стационарными электроплитами
(100% охвата)
1350
4400
Примечания:
1.Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и
общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным
освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
2. Условия применения стационарных электроплит в жилой застройке, а также районы применения
населением бытовых кондиционеров принимать в соответствии со СНиП 2.08.01-89.
12.5.Нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки
Санитарная очистка территории муниципального образования должна обеспечивать во
взаимосвязи с системой канализации сбор и утилизацию (удаление, обезвреживание) бытовых и
производственных отходов с учетом экологических и ресурсосберегающих требований.
Норма накопления твердых бытовых отходов (ТБО) для населения (объем отходов в год на 1
человека):
Количество
бытовых
Бытовые отходы
отходов, м3 чел/год
Твердые:
от жилых зданий, оборудованных водопроводом, канализацией,
1,8
центральным отоплением и газом
от жилых зданий неблагоустроенных
1,7
от индивидуального жилого фонда
1,3
общее количество с учетом общественных зданий
1,4-2,2
жидкие из выгребов (при отсутствии канализации)
1,8
жидкие из выгребов с водопроводом (без канализации)
11,4
жидкие из выгребов с водопроводом, ваннами с водонагревателями
24,0
на твердом топливе (без канализации)
смет с 1 м2 твердых покрытий улиц, площадей и парков
0,01
Примечание: Нормы накопления крупногабаритных бытовых отходов следует принимать в
размере 5 % в составе приведенных значений твердых бытовых отходов.
13. Зоны сельскохозяйственного использования.
12.1. Производственные зоны.
В производственных зонах сельских поселений и населенных пунктов (далее производственные
зоны) следует размещать животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия,
предприятия по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, ремонту,
техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственных машин и автомобилей, по
изготовлению строительных конструкций, изделий и деталей из местных материалов,
машиноиспытательные станции, ветеринарные учреждения, теплицы и парники, промысловые
цеха, материальные склады, транспортные, энергетические и другие объекты, связанные с
проектируемыми предприятиями, а также коммуникации, обеспечивающие внутренние и внешние
связи объектов производственной зоны.
Интенсивность использования территории производственной зоны определяется плотностью
застройки площадок сельскохозяйственных предприятий.
Площадь земельного участка для размещения сельскохозяйственных предприятий, зданий и
сооружений определяется по заданию на проектирование с учетом норматива минимальной
плотности застройки.
В соответствии с требованиями статьи 98 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к зданиям, сооружениям и
строениям должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей.
Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных
родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно
осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство,
переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции),
основанную на их личном участии.
Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.
Создание крестьянских (фермерских) хозяйств и их деятельность регулируется в соответствии с
требованиями Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском)
хозяйстве».
Для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности могут
предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Основными видами деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства являются производство
и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и
реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.
13.2. Зоны, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства.
Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности
граждан по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный
участок в границах населенных пунктов (придомовой, приквартирный земельный участок)
и земельный участок за границами населенных пунктов (полевой земельный участок).
Придомовой (приквартирный) земельный участок используется для производства
сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома,
производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением
настоящих нормативов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и
иных правил.
Полевой земельный участок используется исключительно для производства
сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
14. Инженерная подготовка и защита территории.
Расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий.
Общие требования
Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера представляет собой совокупность мероприятий направленных на
обеспечение защиты территории и населения Иркутской области от опасностей при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Мероприятия по инженерной подготовке следует устанавливать с учетом прогноза
изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной
организации территории.
При разработке проектов планировки и застройки муниципального образования следует
предусматривать при необходимости инженерную защиту от затопления, подтопления,
селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов.
Нормативы по отводу поверхностных вод
Показатель
Единица измерения
Значение показателя
отношение протяжённости дождевой
канализации к площади жилых
1. Отвод поверхностных вод
2,95
территорий населенного пункта,
км/км2
Применение открытых водоотводящих устройств - канав, кюветов, лотков допускается в
районах одно-, двухэтажной застройки и в сельских поселениях, а также на территории
парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами
и тротуарами.
Нормативы по защите территорий от затопления и подтопления
Показатель
1. Защита территории от
затопления и подтопления
Единица измерения
Значение показателя
превышения бровки подсыпанной
территории относительно уровня
0,5
расчётного горизонта высоких вод, м
За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня
воды повторяемостью: один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих
застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий парков
. Инженерная защита осваиваемых территорий должна предусматривать образование
единой системы территориальных и локальных сооружений и мероприятий.
Изменение общего рельефа приусадебного участка, осуществляемое путем выемки или
насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к
заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных
прав их владельцев, не допускается.
При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по
недопущению возможных негативных последствий.
Расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды (атмосферного воздуха,
водных объектов и почв).
Общие требования
При планировке и застройке поселений следует выполнять требования по обеспечению
экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривать мероприятия
по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных
ресурсов, оздоровлению окружающей среды. На территории поселений необходимо
обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество
атмосферного воздуха, воды, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации,
электромагнитных излучений, радиации и других факторов природного и техногенного
происхождения.
Нормативы качества окружающей среды
Раздел «Охрана окружающей среды» применяется на обязательной основе в
соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р и
разрабатывается на всех стадиях подготовки градостроительной, предпроектной и проектной
документации с целью обеспечения устойчивого развития и экологической безопасности
территории и населения на основе достоверной и качественной информации о природноклиматических, ландшафтных, геологических, гидрологических и экологических условиях, а
также антропогенных изменениях природной среды в процессе хозяйственной деятельности.
Сравнение и выбор вариантов проектных решений следует производить с учетом объемов
работ по рекультивации и компенсации экономического ущерба от загрязнения
окружающей среды и нарушения экосистем и природных комплексов.
При проектировании необходимо руководствоваться Водным, Земельным, Воздушным
и Лесным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002г. №
7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 4.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения», от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от
15.02.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 23.11.1995 г.
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», законом Российской Федерации от 21.02.1992
г. № 2395-1 «О недрах», Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и
иной деятельности», утв. приказом Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 539, законодательством
Иркутской области об охране окружающей среды и другими нормативными правовыми
актами, согласно которым одним из основных направлений градостроительной
деятельности
является
рациональное
землепользование,
охрана
природы,
ресурсосбережение, защита территорий от опасных природных явлений и техногенных
процессов и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
. При планировке и застройке поселений необходимо обеспечивать требования к
качеству атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами.
При этом в жилых, общественно-деловых и смешанных зонах поселений не допускается
превышение установленных санитарными нормами предельно допустимых концентраций
(ПДК) загрязнений, а в зонах с особыми требованиями к качеству атмосферного воздуха
(территории объектов здравоохранения, детских дошкольных учреждений, школ,
объектов рекреации) - 0,8 ПДК.
Гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест устанавливаются
в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и
образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки,
площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон,
санитарно-защитных зон. Для категории чрезвычайно опасного загрязнения почв
рекомендуется вывоз и утилизация почв на специализированных полигонах.
Радиационный контроль в полном объеме проводится на любых строительных и
инженерных сооружениях на соответствие требованиям норм радиационной безопасности
и СанПин 42-128-4433.
Требования к качеству почвы должны быть дифференцированы в зависимости от
функционального назначения территории (жилые, общественные, производственные
территории) и характера использования (городские почвы, почвы сельскохозяйственного
назначения, прочие).
Мероприятия по защите подземных вод следует предусматривать в соответствии с
санитарными и экологическими требованиями по охране подземных вод.
Допустимые условия шума для жилых и общественных зданий и прилегающих к ним
территорий, шумовые характеристики основных источников внешнего шума, порядок
определения ожидаемых уровней шума и требуемого их снижения в расчетных точках
следует принимать в соответствии с СП 51.13330.
. Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых и общественных зданий должны
соответствовать санитарным нормам допустимых вибраций. Для выполнения этих
требований следует предусматривать необходимые расстояния между жилыми,
общественными зданиями и источниками вибрации, применение на этих источниках
эффективных виброгасящих материалов и конструкций.
приложение 1
к местным нормативам
градостроительного проектирования
Новочунского муниципального образования
Чунского района Иркутской области
Перечень законодательных и нормативных документов
Конституция Российской Федерации
Земельный кодекс Российской Федерации
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Водный кодекс Российской Федерации
Лесной кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ «О недрах»
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Федеральный закон от 4 сентября 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р «Социальные нормативы и нормы»
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг»
ГОСТ 12.3.047-98. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля
СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003. Защита от шума»
СП 18.13330.2011 «СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий»
СНиП 23-01-99*. Строительная климатология
СП 21.13330.2010 «СНиП 2.01.09-91. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»
СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
«СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»
СП 124.13330.2012. Тепловые сети».
СП 131.13330.2012. Строительная климатология».
СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*».
СП 34.13330.2010 «СНиП 2.05.02-85*. Автомобильные дороги»
СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления
СП 58.13330.2010 «СНиП 33-01-2003. Гидротехнические сооружения. Основные положения»
СНиП 41-02-2003. Тепловые сети
СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы»
СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные»
СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения
СНиП 2.05.13-90. Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов
СНиП 22-01-95. Геофизика опасных природных воздействий
СП 52.13330.2010 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение»
СП 59.13330.2010 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными
линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты
СанПиН 2.1.6.983-00. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест
СанПиН 2.1.4.544-96. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников
СанПиН 2.1.4.559-96. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества
СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
СанПиН 2.1.5.980-00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод
СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого
назначения
СанПиН 4631-88. Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах
водопользования населения
СанПиН 42-128-4433-87. Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве
СанПиН 4946-89. Санитарные правила по охране атмосферного воздуха населенных мест
СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого
назначения
СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой
застройки
СН 2.2.4/2.1.8.556-96. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных
зданий и территорий
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных
объектов
СанПиН 2.1.7.1287-03. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.
Приказ Минсвязи СССР от 27.04.1981 N 178 «О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской
местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР». В соответствии с
региональными нормативами градостроительного проектирования показатель значительно меньше (менее 1,1 объекта на
10 000 человек).