О возможных коррупционных факторах или зонах

О возможных коррупционных факторах или зонах коррупционного
риска, связанных с владением, пользованием и распоряжением
имуществом, находящимся в муниципальной собственности
муниципального образования «Старомайнский район»
По итогам работы за 6 месяцев 2014 коррупционных нарушений в
Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям МО «Старомайнский район» (КУМИЗО) допущено не было.
Земельное законодательство Российской Федерации построено на
принципах публичности, открытости и прозрачности предоставления
земельных участков. Данные принципы выражаются в том, что орган
местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться земельными
ресурсами, прежде чем принять решение о предоставлении земельного
участка, обязан обеспечить подготовку информации о земельных участках,
которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном
праве и условиях, и заблаговременную публикацию такой информации, что,
в сущности, не дает развиваться коррупции в данной сфере.
К основным функциям и полномочиям КУМИЗО относятся:
- аренда, купля – продажа муниципального имущества;
- аренда, купля – продажа земельных участков.
В зависимости от цели использования земельных участков
действующее законодательство выделяет следующие способы их
приобретения:
1) предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется
исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) (ИЖС, ЛПХ, и др.) и
регулируется ст. 30, 30.1 ЗК РФ;
2) предоставление земельных участков для целей, не связанных со
строительством, в случае наличия двух заявлений осуществляется на торгах
(конкурсах, аукционах) и регламентируется ст. 34 ЗК РФ;
3) предоставление земельных участков, на которых расположены здания,
строения и сооружения без проведения торгов, но перечень предоставляемых
документов в соответствии со ст. 36 ЗК РФ строго ограничен;
4) предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения
осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) и регламентируется
Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»;
5) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом
имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется
на основе торгов (в форме аукциона или конкурса) и регламентируется
Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
6) для земельных участков, предоставленных гражданам до введения в
действие ЗК РФ для индивидуального жилищного, действует упрощенный
порядок оформления земельных участков в собственность, минуя органы
местного самоуправления.
Проведение торгов в отношении земельных участков (конкурсов,
аукционов) строго регламентировано ст. 38, 38.1, 38.2. ЗК РФ и
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002г. № 808 «Об организации и
проведении торгов по продаже находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков».
Основными антикоррупционными мерами являются открытость
деятельности комитета по распоряжению муниципальным имуществом и
земельными участками.
Под открытостью понимается, что вся информация о намерении
совершить сделку с имуществом либо с земельными участками размещается
на официальном сайте в сети интернет, в газете Муниципальный вестник
Заволжья, а земельные участки сельскохозяйственного назначения в газете в
«Народной газете» или «Ульяновская Правда».
Цена имущества определяется на основании отчёта о рыночной
стоимости имущества, проводимой в соответствии с законодательством об
оценочной деятельности.
В состав комиссии по проведению торгов входит член Общественного
совета по профилактике коррупции в МО «Старомайнский район».
Что делается:
1.
Ежегодно утверждается программа приватизации на следующий
год, в котором утвержден перечень районного недвижимого имущества,
предназначенного для продажи с торгов (информация опубликовывается).
2.
Проводиться контроль за использованием муниципального
имущества района (иски в суд по не оплате арендной плате).
3.
Предоставляется муниципальное имущество, земельные участки
по результатам торгов и конкурсов.
4.
Организовываются публичные слушания по изменению
разрешенных видов использования земельных участков.