ИМЦ» системы АИС «Госзакупки»

УТВЕРЖДЕН
Приказом управления государственного
заказа и организации торгов
Воронежской области
от «_____» _________ 2013г. № _____ О/Н
РЕГЛАМЕНТ
работы заказчиков и поставщиков в модуле «ИМЦ» системы АИС
«Госзакупки» в Воронежской области.
1.
Термины и определения
«ИМЦ» - Информационный маркетинговый центр Воронежской
области.
АИС «Госзакупки», система – автоматизированная информационная
система «Госзакупки» Воронежской области.
Малая закупка – размещение заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую
установленного Центральным банком Российской Федерации предельного
размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами по одной сделке, а в случае размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд театров,
учреждений, осуществляющих концертную деятельность, государственных
образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков,
музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не
превышающую четырехсот тысяч рублей.
Заказчики – государственные и иные заказчики Воронежской области.
Поставщики
–
любые
юридические
или
физические
лица,
поставляющие товары, работы, услуги заказчикам.
1
Официальный сайт – официальный сайт в сети «Интернет» для
размещения информации о размещении заказов для государственных нужд
Воронежской области «Сайт размещения заказа» http://www.zakaz.govvrn.ru.
Общие положения
2.
Назначение регламента
2.1.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для
государственных
и
муниципальных
нужд»,
Распоряжением
Правительства Воронежской области от 06 сентября 2013 г. № 713-р «О
внесении изменений в распоряжение правительства Воронежской области от
28.07.2010 №463-р», приказом управления государственного заказа и
организации торгов Воронежской области (далее по тексту УГЗиОТ ВО)
от _________ 2013 г. № ___________ настоящий Регламент определяет
порядок работы специалистов при размещении заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не
превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации
предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации
между юридическими лицами по одной сделке, а в случаях поставок товаров,
выполнения
работ, оказания
осуществляющих
услуг
концертную
для
нужд
театров, учреждений
деятельность,
государственных
образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков,
музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не
превышающую
четырехсот
тысяч
рублей
с
использованием
автоматизированной системы «ИМЦ» на основе программного продукта
АИС «Госзакупки».
2.2.
Область действия Регламента
Действие настоящего Регламента распространяется на процесс
размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
2
для
нужд
заказчиков
на
сумму
не
превышающей
установленного
Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов
наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами
по одной сделке, а в случаях поставок товаров, выполнения работ, оказания
услуг для нужд театров, учреждений осуществляющих концертную
деятельность,
государственных
образовательных
учреждений,
телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры,
клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую четырехсот тысяч
рублей с использованием автоматизированной системы «ИМЦ» на основе
программного
продукта
АИС
«Госзакупки».
Участниками
процесса,
описанного в данном Регламенте, являются специалисты Заказчиков,
Уполномоченных органов на осуществление функций по ведению реестров
государственных
контрактов
(договоров)
организаций,
Участников
размещения заказа (поставщиков).
Перечень
видов
товаров,
работ,
услуг,
на
которые
не
распространяется действие настоящего Регламента в части проведения малой
закупки с привлечением поставщиков, представлен в виде Приложения №1 к
настоящему Регламенту и является его неотъемлемой частью.
Перечень
видов
товаров,
работ,
услуг,
на
которые
не
распространяется действие настоящего Регламента в части проведения малой
закупки с привлечением поставщиков, не освобождает заказчиков от
обязанности фиксировать в системе информацию о проведенных закупках,
согласно Методическому руководству по работе в
модуле «ИМЦ»
(Приложение 2).
2.3.
Требования к рабочему месту специалистов
1. Требования к аппаратным средствам Пользователя:
IBM PC – совместимый компьютер с выходом в Интернет.
2. Требования к программному обеспечению:
3
Операционная система: Microsoft Windows Me, Windows XP, Windows
Vista, Windows 7, Windows 8 и более новые версии
- Интернет-браузер: Microsoft Internet Explorer версии не ниже 7.0 и не
выше 10.1 со следующими установками:
-Меню/Сервис/Свойства
обозревателя/Безопасность/Уровень
безопасности (установлены по умолчанию):
- В разделе Куки (Cookies) - Все cookies сохраняются на вашем
компьютере (Allow cookies that are stored on your computer) отметьте флажок Включить (Enabled);
- Состояние настроек: Internet Explorer; Меню/Сервис/Свойства
обозревателя/Дополнительно
(установлены по умолчанию)
- Разрешение экрана – рекомендуется 1024x768.
- При сохранении сгенерированных в системе отчетов требуется
Microsoft Word 2003 и Microsoft Excel 2003 и выше.
3.
Порядок работы ИМЦ
Работа в Системе осуществляется пользователями в рабочей зоне
Системы, общий доступ в которую закрыт и предоставляется только
зарегистрированным представителям.
Пользователи осуществляют работу в Системе в соответствии с
порядком, описанным в Методическом руководстве по работе в
модуле
«ИМЦ» (Приложение 2).
Информация о размещении заказов публикуется на официальном
сайте, являющемся
частью Системы. Адрес официального
сайта
-
http://www.zakaz.govvrn.ru.
Административное сопровождение Системы и доступ участников
размещения заказа к Системе обеспечивается Управлением государственного
заказа и организации торгов Воронежской области (далее – Администратор
Системы).
4
В случае возникновения неисправностей программного и (или)
аппаратного обеспечения, влекущих за собой невозможность работы в
Системе, Администратором Системы объявляется технологический перерыв
до устранения технических неисправностей.
Объявление
о
технологическом
перерыве
размещается
на
официальном сайте. Объявление об окончании технологического перерыва
также размещается на официальном сайте не позднее, чем за 15 минут до
окончания технологического перерыва.
Во время технологического перерыва вся информация в Системе
остается неизменной. Администратор Системы несет ответственность за
неизменность информации.
4. Порядок регистрации Пользователей в Системе
Регистрация Пользователей выполняется в Системе однократно.
Подтверждение регистрации представителей государственных заказчиков
осуществляется
уполномоченным
специалистом
Управления
государственного заказа и организации торгов Воронежской области на
соответствующий год посредством предоставления доступа в Систему. Для
прохождения регистрации необходимо предоставить заполненную анкету и
сопроводительное письмо, (находящиеся на сайте http://www.zakaz.govvrn.ru
в разделе «Внимание!!!Государственным и муниципальным заказчикам,
поставщикам»,
в
подразделе
«Рекомендации
по
работе
с
АИС
«Госзакупки»») на имя руководителя Управления государственного заказа и
организации торгов Воронежской области.
Регистрация Поставщиков осуществляется ими самостоятельно, путем
заполнения на официальном сайте электронной регистрационной формы по
ссылке «Регистрация поставщиков» в правом верхнем углу главной страницы
официального сайта. Администратор Системы в течение 3 рабочих дней
осуществляет проверку заполненной регистрационной формы на предмет
полноты и корректности данных. По результатам проверки Администратор
5
Системы присваивает индивидуальные логины, пароли для входа в рабочую
зону Системы и определяет права доступа Пользователей и Поставщиков к
функциональным
индивидуальных
разделам
логинов
Системы.
и
паролей
Информация
направляется
о
присвоении
Администратором
Системы по адресу электронной почты, указанному Пользователями в
регистрационной форме.
Пользователи считаются зарегистрированными в Системе с момента
получения индивидуального логина, пароля и прав доступа для входа в
рабочую зону Системы.
В
случае
обнаружения
неполных
и
некорректных
сведений,
указанных в регистрационной форме, Администратор Системы отказывает
Пользователю в регистрации. Уведомление об отказе в регистрации, с
указанием оснований отказа, в течение 3 рабочих дней
направляется
Администратором Системы Пользователям по электронной почте.
После получения индивидуального логина и пароля для входа в
рабочую
зону
Системы
Пользователи
в
течение
3
рабочих
дней
самостоятельно вносят информацию о своей организации в рабочей зоне
Системы, в разделе «Моя организация».
При изменении данных, указанных в регистрационной форме,
зарегистрированные Пользователи обязаны в течение 3 рабочих дней
самостоятельно внести изменения в рабочей зоне Системы, в разделе «Моя
организация».
В случае замены Пользователей, зарегистрированных в Системе, в
адрес
Администратора
Пользователей,
Системы
сопровождаемая
направляется
официальным
заявка
о
замене
письмом
на
бланке
организации с указанием адреса электронной почты Пользователей.
5. Порядок работы в модуле «ИМЦ» АИС «Госзакупки» специалистов
Заказчика, Уполномоченного органа, Специализированной организации
специалистов Поставщиков, Исполнителей, Подрядчиков (участников
размещения заказа).
6
Порядок работы специалистов Заказчика, Уполномоченного органа,
Специализированной организации в модуле «ИМЦ» АИС «Госзакупки»
подробно описан в Методическом руководстве по работе в модуле «ИМЦ»
(Приложение 2).
Порядок
работы
специалистов
Поставщиков,
Исполнителей,
Подрядчиков (участников размещения заказа) в модуле «ИМЦ» АИС
«Госзакупки» подробно описан в Методическом руководстве по работе в
модуле «ИМЦ» (Приложение 2).
7
Приложение № 1
к регламенту работы заказчиков и
поставщиков в модуле «ИМЦ» системы
АИС «Госзакупки» в Воронежской области,
утвержденного приказом управления
государственного заказа и организации
торгов Воронежской области
от «____» ___________ 2013г. № ______ О/Н
ПЕРЕЧЕНЬ
видов товаров, работ, услуг, на которые не распространяется действие
настоящего Регламента в части проведения малой закупки с
привлечением поставщиков.
1) Сумма малой закупки до 5,0 тыс. руб.
2) Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящиеся к
сфере деятельности естественных монополий, например:
водоснабжения,
водоотведения,
теплоснабжения,
газоснабжения,
электроэнергия
услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи
и др.
2.1) Горюче-смазочные материалы
3) Срочно возникшие потребности в товарах, работах, услугах, где
проведение малой закупки нецелесообразно, отсутствует возможность
проведения малой закупки в течении 3-х дней, необходимых для проведения
малой закупки. Необходимость проведения срочной закупки определяется и
обосновывается заказчиком самостоятельно.
4)
Товары, работы, услуги, закупаемые в рамках осуществления
государственными заказчиками своей деятельности
и отражающие
специфику такой деятельности, например:
обучение,
топографы, геодезия, кадастровые работы,
8
утилизация и вывоз отходов,
услуги водолазов,
приобретение специализированной литературы,
противопожарные мероприятия,
лицензионное программное обеспечение,
оказание услуг по проверке лабораторного оборудования и др.
5) Прочие услуги, например:
средства массовой информации,
услуги интернета,
услуги связи (сотовая связь),
гарантийное обслуживание автомобилей на дилерских сервисных
центрах,
страховка автомобилей (ОСАГО),
аренда транспортных средств,
страхование государственных служащих,
услуги охраны,
услуги специализированных информационных, справочно-правовых,
бухгалтерских, управленческих и экономических систем («Консультант
Плюс», «КАСИБ», «Криста», «1С» и др.)
6) Малая закупка у физических лиц, не зарегистрированных, как
индивидуальные предприниматели.
9
Приложение 2
к регламенту работы заказчиков и
поставщиков в модуле «ИМЦ» системы
АИС «Госзакупки» в Воронежской области,
утвержденного приказом управления
государственного заказа и организации
торгов Воронежской области
от «____» ___________ 2013г. № ______ О/Н
Методическое руководство по работе в модуле «ИМЦ»
для Заказчиков:
1.
Формирование и размещение малой закупки.
Малая закупка – размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного
Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными
деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, а в
случае размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд театров, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, государственных
образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов
культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую четырехсот тысяч
рублей.
10
Создание малой закупки начинается с авторизации на сайте. Для этого
пользователю необходимо зайти на сайт http://www.zakaz.govvrn.ru/ и авторизоваться
с помощью своего логина и пароля.
Обращаем Ваше внимание, что извещение о проведении малой закупки не является
публичной офертой!
После авторизации необходимо перейти в раздел «Создание и подготовка заказа»,
подраздел «Реестр лотов (создание заказа)».
В разделе «Реестр лотов (создание заказа)» необходимо выбрать способ
размещения заказа «Малая закупка» и нажать на кнопку «Сформировать заказ».
Далее, открывается форма заказа. Пользователю необходимо в первую очередь
заполнить все поля, отмеченные *.
11
В поле «Наименование» указывается организация, уполномоченная на проведение
малой закупки. Если в данном окне пользователь не находит свою организацию,
необходимо перейти в раздел «Планирование размещения заказа» подраздел «Реестр
организаторов» и добавить свою организацию, в качестве организатора торгов.
После заполнения всех полей необходимо нажать «ОК» и заказ переходит в раздел
«Реестр малых закупок».
12
Далее пользователь переходит в раздел «Реестр малых закупок» и продолжает
формирование закупки.
Сначала необходимо указать недостающую информацию. Для этого пользователю
необходимо открыть лот на редактирование (красный квадрат).
После указания всех данных на лоте, необходимо указать требования по лоту. Для этого
необходимо нажать соответствующую кнопку.
После указания требований появляется функционал направить заказ на подготовку.
13
После этого, заказ переходит в раздел «Подготовка малых закупок».
Если обнаружены ошибки в закупе, есть возможность вернуть заказ в реестр для
внесения правок. Если все данные введены корректно – необходимо нажать «Объявить».
В данные момент система может сигнализировать о нарушении сроков.
14
В таком случае, пользователю необходимо отредактировать закупку.
После внесения изменений необходимо нажать «Сохранить». Когда все данные
отредактированы, необходимо повторно нажать «Объявить». Откроется форма извещения.
Для завершения опубликования малой закупки необходимо нажать «Опубликовать», в
открывшейся форме.
15
16
2. Проведение малой закупки и утверждение результатов.
После того завершения малой закупки, сведения переходят в раздел «Создание и
подготовка заказа», «Реестр малых закупок» закладка «К утверждению».
В первую очередь, необходимо определить победителя. Для этого необходимо
воспользоваться
функционалом
«Определить
победителя».
Открывается
форма
определения победителя. Здесь заказчик выбирает победителя, основываясь на цену и
комментарий поставщика. Так же, заказчик может не выбрать ни единого победителя, при
этом, он обязан указать обоснование не выбора победителя.
После выбора (не выбора) победителя, необходимо нажать «Сохранить» и перейти
к формированию протокола.
17
Для формирования протокола необходимо нажать на кнопку «Сформировать
протокол». Открывается форма, с указанными номером и датой протокола. Заказчик
может внести дополнительную информацию, или изменить номер протокола. После этого
необходимо нажать «Сохранить» и далее нажать «Сформировать документ».
Документ сформировался. Далее необходимо утвердить протокол – кнопка
«Утвердить».
После утверждения протокола необходимо утвердить результаты проведения
закупки. Для этого необходимо нажать на кнопку – «Утвердить результаты».
18
В открывшемся окне необходимо нажать «ОК». После этого малая закупка
переходит на закладку «Завершенные»,
и автоматически создается проект договора.
19
20
3. Работа с договорами.
По итогам проведения малой закупки формируется проект договора. Он
размещается в разделе «Государственные контракты и договора», подраздел «Подготовка
и заключение договора», закладка «Результаты размещения заказа». В течение 7 рабочих
дней с момента заключения и с момента исполнения договора между заказчиком и
поставщиком, заказчик обязан зарегистрировать проект договора в «Реестре договоров».
Здесь заказчик просматривает информацию о контракте, и направляет проект на
подготовку.
В подготовке заказчик так же имеет доступ к редактированию информации по
проекту договора. И далее, направляет на заключение.
21
После согласия поставщика на исполнение договора, можно переходить к
регистрации договора.
После регистрации, договор переходит в реестр договоров. Далее с договором
можно проводить следующие операции – внесение изменений, завершение и расторжение
договора.
22
Пример завершения договора. Необходимо нажать «Начать завершение договора».
Открывается форма редактирования данных.
23
Необходимо перейти на закладку «Исполнение» и внести исполнение по договору.
Далее необходимо зарегистрировать завершения договора.
24
Данные о завершении договора зарегистрированы.
25
Для Поставщиков:
Регистрация поставщика на участие в Малой закупке
Для входа в систему необходимо авторизоваться.
Далее поставщик переходит в раздел «Продать»/»Малая закупка». В этом разделе
отображаются все малые закупки, на которые уже открыта регистрация.
Для регистрации на участие в малой закупке поставщик выбирает необходимую
закупку, и нажимает «Зарегистрироваться на закупку». В открытой форме поставщик
может указать комментарии – особые условия, которыми отличается данный поставщик.
26
После указания комментариев необходимо нажать «Подтвердить согласие».
Далее, поставщик ждет, пока начнутся торги. Когда торги начнутся, будет
написано «Малая закупка начата» и появится окно ввода предложения по цене.
Поставщик вводит свое предложение о цене, и нажимает «стрелочки» – подать
предложение. Открывается форма подтверждения предложения по цене договора. Для
завершения подачи предложения по цене оговора необходимо нажать «Согласен».
27
После завершения малой закупки поставщик ожидает ответа от Заказчика о результатах
проведения.
28