Статья от 11.08.2014

«Прокуратура сообщает: Минфином России открыт специальный
сайт "Бухгалтерский учет и отчетность субъектов малого
предпринимательства" buhuchet.minfln.ru, а также Горячей линии
Минфина России, по которой можно узнать об особенностях ведения
бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и
составления ими отчетности»
Специальный
сайт
предназначен
для
информирования
предпринимательского сообщества о законодательных и иных нормативных
правовых актах, устанавливающих особенности ведения бухгалтерского учета
субъектами малого предпринимательства и составления ими отчетности,
методических, информационных и иных документах по указанным вопросам.
Телефон Горячей линии - 8 (495) 983-38-97 - предназначен для
информирования предпринимательского сообщества о законодательных и иных
нормативных правовых актах, устанавливающих особенности ведения
бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и составления
ими отчетности, методических, информационных и иных документах по
указанным вопросам.
По телефону Горячей линии не разъясняется законодательство
Российской Федерации и практика его применения, практика применения
нормативных правовых актов Минфина России, не проводится экспертиза
договоров, учредительных или иных документов организаций, оценка
конкретных хозяйственных ситуаций, не разъясняются вопросы, не связанные с
особенностями ведения бухгалтерского учета и отчетности субъектами малого
предпринимательства.
Статья от 04.07.2014
Новые требования к охране здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и правила розничной продажи табачных
изделий
Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» с 01.06.2014
введен ряд ограничений курения, в том числе, на общественном транспорте, на
расстоянии менее 15 метров от станций автовокзалов и метрополитенов, в
помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг и услуг
общественного питания.
Кроме того, существенно сокращено число местрозничной продажи
табачных изделий. По общему правилу их реализация будет возможна только в
магазинах и павильонах. Помимо ограничений мест розничной продажи табака
вводятся запреты на способы его реализации. Так, под запрет подпадает
продажа табачных изделий путем развозной и разносной торговли,
дистанционным способом (например, через Интернет), с использованием
автоматов и иными способами. Исключением являются случаи, когда в
населенном пункте нет магазинов и павильонов. При таких обстоятельствах
допускается реализация табака в иных точках продажи, а также путем
развозной торговли.
Вместе с тем, владельцам магазинов и павильонов законодатель запретил
демонстрировать и выкладывать табачную продукцию на витрины, прилавки и
т.п. С ассортиментом товара покупатель теперь сможет ознакомиться только из
специального прейскуранта.
В качестве мер воздействия на нарушителей указанных требований
закона, ст.ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом
запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на
объектах), 14.15 КоАП РФ (нарушение правил продажи отдельных видов
товаров), ч. 14.53 КоАП РФ (несоблюдение ограничений и нарушение запретов
в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями)предусмотрена
административная ответственность в виде штрафов,размеры которых в
зависимости от нарушениясоставляютдля граждан от 300 рублейдо 5 тыс.
рублей, для предпринимателей от 1 до 50 тыс. рублей, а юридическим лицам
может быть назначено наказание от 10 до 150 тыс. рублей.
Дела об указанных выше административных правонарушениях вправе
возбуждать и рассматривать должностные лица органов, осуществляющих
функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и
потребительского рынка,а также органов внутренних дел по ст. 6.24 КоАП РФ в
случае совершения такого правонарушения в общественном месте.
Статья от 07.07.2014
Банки обязали согласовывать индивидуальные условия договора
потребительского кредита
С 01.07.2014 вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ
«О потребительском кредите (займе)», который устанавливает новые правила
предоставления потребительских кредитов и займов.
Поскольку ранее специальное регулирование в области потребительского
кредитования отсутствовало, указанным актом законодатель исправил
сложившееся положение дел.
Положения Закона распространяются на кредитные организации
(например, банки) и некредитные финансовые организации, которые выдают
потребительские кредиты (займы) на профессиональной основе, а также лиц,
получивших право требования к заемщику (например, коллекторы).
Теперь условия договоров потребительских кредитов (займов) будут
разделены на общие и индивидуальные.
Общие условия устанавливаются кредитором в одностороннем порядке.
Индивидуальные же условия, напротив, указываются в каждом договоре
отдельно, согласовываются с заемщиком и применяются только в отношениях
между кредитором и конкретным заемщиком. Изменить индивидуальные
условия в одностороннем порядке кредитор не может.
Так, например, к индивидуальным условиям относятся размер кредита
(займа), срок его возврата, процентная ставка и др.
Положения Закона не распространяются на выдачу потребительских
кредитов (займов), обеспеченных ипотекой.
Вступивший в силу Закон позволит снизить для кредиторов риски
злоупотреблений со стороны банков.
Статья от 09.07.2014
О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в
Российской Федерации»
15 июня 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2014 № 148ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 148-ФЗ),
которым уточняется порядок обеспечения обучающихся общеобразовательных
организаций школьной одеждой.
В новой редакции ст. 38 Федеральным законом № 148-ФЗ
предусматривается право организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, устанавливать требования к одежде обучающихся с учетом мнения
совета обучающихся, совета родителей, представительного органа работников
образовательной организации и (или) обучающихся.
Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
образовательную деятельность по образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают
требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями,
утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов
РФ.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 10.09.2013 № 997 «Об установлении требований к одежде обучающихся в
образовательных организациях по образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования» утверждены единые
требования к одежде обучающихся в образовательных организациях по
образовательным программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования.
В частности, в Краснодарском крае образовательные организации вправе
устанавливать следующие виды одежды обучающихся: повседневная, парадная и
спортивная. При этом одежда обучающихся должна соответствовать санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам, погоде и месту проведения учебных
занятий, температурному режиму в помещении. Внешний вид и одежда
обучающихся государственных и муниципальных организаций должны
соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и носить
светский характер.
Кроме того Федеральным законом № 148-ФЗ предусматривается, что органы
государственной власти субъектов РФ устанавливают случаи и порядок
обеспечения одеждой обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов
субъектов Российской Федерации.
Таким образом, внесенными изменениями впервые предусматривается
возможность бесплатного обеспечения школьной одеждой обучающихся за счет
средств бюджетов субъектов РФ, ранее право на бесплатное форменное
обмундирование предусматривалось только для учащихся специализированных
образовательных организаций, реализующих образовательные программы по
специальностям и направлениям подготовки в области обороны и безопасности
государства, обеспечения законности и правопорядка и других.
Статья от 14.07.2014
Инвалиды из подразделений особого риска имеют право на
возмещение вреда, причиненного их здоровью радиацией
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от
01.07.2014 № 20-П признан не соответствующим Конституции Российской
Федерации абзац первый пункта 2 Постановления Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия
Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из
подразделений особого риска» в той мере, в какой он не предполагает
предоставление гражданам из подразделений особого риска, ставшим
инвалидами, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда,
причиненного здоровью радиацией.
Действующее законодательство не предусматривает выплату гражданам
из подразделений особого риска, ставшим инвалидами вследствие воздействия
радиации, ежемесячной денежной компенсации. При этом иные категории
военнослужащих, пострадавшие от воздействия радиации, имеют право на
ежемесячную денежную компенсацию либо на основании того, что они
приравнены к инвалидам-чернобыльцам, либо на основании их отнесения к
инвалидам вследствие военной травмы.
Такое регулирование противоречит конституционным принципам
равенства и справедливости, которые требуют, чтобы военнослужащие,
здоровью которых причинен вред, в равной мере обладали правом на его
возмещение.
Федеральному законодателю Конституционным судом Российской
Федерации предписано гарантировать инвалидам из подразделений особого
риска право на возмещение вреда, причиненного здоровью радиацией, на
равных условиях с другими гражданами из числа военнослужащих, здоровью
которых в ходе военной службы был причинен вред радиацией и которые
вследствие этого были признаны инвалидами.
До внесения данных поправок указанной категории граждан должна
устанавливаться компенсация, предусмотренная пунктом 15 части 1 статьи 14
Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации вступило
в законную силу немедленно после провозглашения (01.07.2014).
Статья от 21.07.2014
Законом Краснодарского края от 02.07.2014 № 2999-КЗ установлены
дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда
отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 - 2015 годы
Вступил в силу Закон Краснодарского края от 02.07.2014 № 2999-КЗ «О
внесении изменений в Закон Краснодарского края «О дополнительных мерах
социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей
Краснодарского края на 2006 - 2015 годы» (далее – Закон края от 02.07.2014 №
2999-КЗ).
Так, указанным Законом конкретизировано, что право на дополнительные
меры социальной поддержки по оплате проезда на городском наземном
электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования на
муниципальных городских, муниципальных пригородных и муниципальных
междугородних маршрутах и межмуниципальных пригородных маршрутах
регулярного сообщения (кроме такси), железнодорожном транспорте
пригородного сообщения имеют дети из многодетных семей, обучающиеся в
общеобразовательных организациях (п. 2 ст. 1 Закона края от 02.07.2014 №
2999-КЗ).
В соответствии с внесенными изменениями право на меры социальной
поддержки по оплате проезда на междугородном транспорте к месту
реабилитации (туда и обратно) теперь имеют инвалиды по зрению и лица,
сопровождающие инвалидов по зрению 1 группы, при их сопровождении к
месту реабилитации (туда и обратно) и от места реабилитации (туда и обратно).
Компенсации подлежат расходы при проезде на автобусах регулярного
междугородного сообщения, а также на междугородном железнодорожном
транспорте в плацкартных и купейных вагонах (ч. 1.1 Закона края от 02.07.2014
№ 2999-КЗ).
Порядок предоставления отдельным категориям жителей Краснодарского
края дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда,
установленных настоящим Законом, определяется нормативным правовым
актом главы администрации (губернатора) края.
Для получения данных мер социальной поддержки необходимо
обращаться в территориальные управления социальной защиты населения
министерства социального развития и семейной политики Краснодарского
края.
Статья от 28.07.2014
Изменилось законодательство, регламентирующее сроки подачи
уведомления о проведении публичного мероприятия
Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 № 14-П
признана неконституционной ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Согласно данному постановлению, норма неконституционна в той мере, в
какой она не обеспечивает возможность подачи уведомления о проведении
публичного мероприятия для случаев, когда срок подачи уведомления (не ранее
15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия) полностью совпадает
с нерабочими праздничными днями.
Федеральному законодателю предписано внести изменения в
законодательство.
До внесения изменений правоприменительные органы должны исходить
из следующего:
• если общий срок подачи уведомления совпадает с нерабочими
праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий
день, предшествующий нерабочим праздничным дням;
• если это окажется невозможным, правоприменительные органы обязаны
обеспечить прием и рассмотрение уведомлений в нерабочий праздничный день;
• не допускается продление на период нерабочих праздничных дней
срока, в течение которого уполномоченный орган может предложить
организатору мероприятия изменить место или время мероприятия, а также
устранить несоответствие закону условий его проведения, указанных в
уведомлении.
Статья от 29.07.2014
Направление материнского капитала на жилищную ипотеку не
лишает молодые семьи права получить социальные выплаты на покупку
жилья
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от
08.07.2014 № 21-П признан не противоречащим Конституции Российской
Федерации подпункт «г» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их
использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.12.2010 № 1050.
Норма признана конституционной в том смысле, в каком она не
предполагает исключения из участников подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» молодых семей,
которые направили материнский капитал на улучшение жилищных условий до
получения социальной выплаты на приобретение жилья.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что при
противоположном подходе молодые семьи, которые потратили материнский
капитал на жилье до получения социальной выплаты, ставятся в худшее
положение по сравнению с молодыми семьями, которые сначала получили
социальную выплату, а потом потратили материнский капитал, или потратили
материнский капитал на иные цели.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации вступило
в законную силу немедленно после провозглашения.
Статья от 01.08.2014
Приобретение жилья экономического класса станет доступнее
Постановлением Правительства Российской Федерации 17 июня 2014
года № 556 внесены изменения в типовой устав жилищно-строительного
кооператива (далее – ЖСК), создаваемого в целях обеспечения жилыми
помещениями
отдельных
категорий
граждан,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
В целях повышения доступности жилья экономического класса в типовой
устав ЖСК, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями
отдельных категорий граждан, внесено изменение, предусматривающее
снижение с 30 до 20 процентов размера первоначального паевого взноса,
уплачиваемого такими гражданами при вступлении в ЖСК.
Уточнено также, что примерная стоимость строящегося кооперативом
жилого помещения, подлежащая согласованию с гражданином, вступающим в
члены кооператива, помимо стоимости строительства общего имущества
включает в себя: стоимость объектов инженерной инфраструктуры,
выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации,
подключения (технологического присоединения) объектов жилищного
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим
сетям, стоимость иных работ, товаров, услуг, связанных с таким
строительством.
Постановление Правительства Российской Федерации вступило в
законную силу с 01 июля 2014 года.
Статья от 05.08.2014
Изменились сроки уплаты налогов
Законом Краснодарского края от 02.07.2014 № 2994-КЗ внесены
изменения в статью 3 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-КЗ «О
транспортном налоге на территории Краснодарского края», устанавливающую
порядок и сроки уплаты налога.
Согласно указанным изменениям налогоплательщики, являющиеся
физическими лицами, уплачивают налог в порядке и сроки, установленные
статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.
Указанные положения Закона Краснодарского края вступают в силу с 1
января 2015 года.
Внесение изменений в региональный закон обусловлено принятием
Федеральных законов от 02.12.2013 № 334-ФЗ, от 02.04.2014 № 52-ФЗ,
установивших срок уплаты транспортного налога, а также исключивших из
полномочий законодательных (представительных) органов субъектов
Российской Федерации определение порядка и сроков уплаты налога для
налогоплательщиков – физических лиц.
В соответствие с пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ) транспортный
налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не
позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, транспортный налог подлежит уплате по новому сроку
начиная с 2015 года, в том числе при уплате налога за налоговый период 2014
года.
Кроме того, в силу изменений, внесенных Федеральным законом от
02.12.2013 № 334-ФЗ в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и Закон Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах
на имущество физических лиц», для физических лиц установлен единый срок
уплаты земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество
физических лиц - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим
налоговым периодом.
Статья от 05.08.2014
Усилена ответственность за нарушение законодательства о
публичных мероприятиях
Федеральным законом от 21.07.2014 № 258-ФЗ «О внесении изменений
вотдельные законодательные акты Российской Федерации»ужесточены
санкции за нарушения законодательства о публичных мероприятиях (далее –
Закон).
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 212.1,
согласно которой за неоднократное нарушение порядка организации и
проведения публичных мероприятий установлена ответственность до 5 лет
лишения свободы. При этом нарушение порядка организации или проведения
публичных мероприятий будет считаться неоднократным, если лицо ранее
привлекалось к ответственности по статье 20.2 КоАП РФ более двух раз в
течение 180 дней.
Кроме того, Законом внесены поправки в ст. 20.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, устанавливающую
ответственность за нарушение установленного порядка организации либо
проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
В частности, в санкции частей 2 - 4 и 6 ст. 20.2 КоАП РФ включен такой
вид наказания как арест.
Действия, выразившиеся в участии в несанкционированных публичных
мероприятиях, повлекших создание помех функционированию объектов
жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи,
доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или
социальной инфраструктуры теперь охватываются санкцией ч. 3 ст. 20.2 КоАП
РФ.
Кроме того, указанная статья дополнена частью 8, согласно которой
повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 - 6.1
данной нормы, влечет наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста
на срок до 30 суток.
Еще одним нововведением установлена ответственность за организацию
массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан на
территориях, прилегающих к опасным производственным объектам, на
путепроводах и т.д., с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или
ареста на срок до 20 суток (ч. 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ).
Внесены изменения и в Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Так,
участникам публичных мероприятий запрещено, в частности, иметь при себе
боеприпасы, колющие и режущие предметы, ядовитые, отравляющие и едко
пахнущие вещества, горючие материалы и вещества, самодельные
задымляющие предметы и т.д.
Статья от 11.08.2014
Украинские беженцы смогут принять участие в программе
переселения соотечественников в Россию
Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2014 № 531 внесены
изменения в Государственную программу по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом.
В частности, заявление об участии в данной программе и получить
свидетельство участника программы смогут иностранные граждане,
получившие временное убежище в России. Заявление должно подаваться в
территориальный орган Федеральной миграционной службы России по
соответствующему субъекту Российской Федерации.
Установлено, что свидетельство участника программы не будет
выдаваться иностранным гражданам, въезд которых в Россию был не разрешен.
Правительству Российской Федерации поручено в шестимесячный срок
привести свои акты в соответствие с данным Указом Президента Российской
Федерации.
Указ вступил в силу со дня подписания.
Статья от 18.08.2014
Внесены изменения в Закон Краснодарского края от 27.09.2007 №
1321-КЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для
собственных нужд»
Вступили в силу изменения, внесенные Законом Краснодарского края от
23.07.2014 № 3016-КЗ в Закон Краснодарского края от 27.09.2007 № 1321-КЗ
«О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных
нужд» (далее – Закон края). Данные изменения направлены на уточнение
указанного порядка заготовки древесины.
Так, изложена в новой редакции статья 2 Закона края,
предусматривающая, что граждане осуществляют заготовку древесины для
собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений
без предоставления им лесного участка. Древесина, заготовленная гражданами
для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к
другому иными способами.
Согласно изменениям, внесенным в статью 4 Закона края, в заявлении о
заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд, подаваемом гражданином в уполномоченный орган исполнительной
власти края, указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес,
данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в
границах которого предполагается осуществить заготовку древесины; цель
использования древесины; требуемый объем древесины в пределах нормативов,
установленных статьей 8 данного Закона, ее качественные показатели.
В соответствии с главой 2.1 Лесного кодекса Российской Федерации
статья 11 Закона края дополнена нормами об учете древесины, заготовленной
гражданами для собственных нужд.
Также Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3016-КЗ уточнено,
что перечень лесничеств, в границах которых осуществляется заготовка
гражданами древесины для собственных нужд, публикуется уполномоченным
органом в средствах массовой информации, а также размещается на
официальном
сайте
уполномоченного
органа
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 июня года,
предшествующего заготовке гражданами древесины для собственных нужд.
Статья от 21.08.2014
Усовершенствована процедура получения субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №734 внесены
изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг,
утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.12.2005 №761.
Так, нововведениями определены особенности подачи заявления в
случаях ограниченной транспортной доступности (перечень населенных
пунктов, имеющих ограниченную транспортную доступность, должен быть
установлен органом государственной власти субъекта РФ), процедура и
порядок приостановления рассмотрения уполномоченным органом заявления о
предоставлении субсидии (рассмотрение приостанавливается не более чем на
один месяц).
Предусмотрено, что граждане, имеющие право на субсидию только в
месяцы отопительного периода, могут подавать заявление о предоставлении
субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода.
Кроме того определено, что региональные стандарты стоимости
жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые раздельно по поселениям
одного субъекта РФ, в том числе населенным пунктам, расположенным на
межселенных территориях, городским округам, устанавливаются в зависимости
от:
- стоимости коммунальных услуг в отопительный и межотопительный
периоды;
- совокупной платы граждан за коммунальные услуги по
электроснабжению, газоснабжению, отоплению, горячему или холодному
водоснабжению, водоотведению;
- минимальных размеров взноса на капитальный ремонт.
Статья от 22.08.2014
22 августа - день Государственного флага Российской Федерации
Ежегодно 22 августа в России отмечается День Государственного флага
Российской Федерации, установленный Указом Президента Российской
Федерации № 1714 от 20 августа 1994 года.
В новейшей истории трехцветный российский флаг впервые официально
поднят над Белым домом в Москве 22 августа 1991 года.
Государственный флаг Российской Федерации является официальным
государственным символом Российской Федерации наравне с гербом и гимном.
В соответствии со ст. 9.1 Федерального конституционного закона
Российской Федерации от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О государственном флаге
Российской Федерации» допускается использование Государственного флага
Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами,
общественными
объединениями,
предприятиями,
учреждениями
и
организациями, если такое использование не является надругательством над
Государственным флагом Российской Федерации.
При этом использование Государственного флага Российской Федерации
с нарушением требований Федерального конституционного закона, а также
надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за
собой юридическую ответственность.
Так, статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях за нарушение порядка официального использования
Государственного
флага
Российской
Федерации
предусмотрена
ответственность в виде штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей для
граждан, от пяти до семи тысяч рублей для должностных лиц, от ста тысяч до
ста пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц.
Кроме того, за надругательство над Государственным флагом Российской
Федерации статьей 329 Уголовного кодекса Российской Федерации
предусмотрена уголовная ответственность в виде принудительных работ,
ареста, ограничения либо лишения свободы.
Государственный флаг и изображения, сходные с ним до степени
смешения, в силу действующего гражданского законодательства не могут быть
зарегистрированы в качестве товарного знака и не являются объектами
авторских прав.
При
осуществлении
надзора
за
исполнением
федерального
законодательства органами прокуратуры края выявлялся факт неправомерного
использования общественной организацией государственной символики, в
результате принятых мер реагирования по постановлению прокурора виновное
лицо привлечено к административной ответственности.
Статья от 02.09.2014
При утрате загранпаспорта следует обращаться не в полицию, а в
подразделение Федеральной миграционной службы
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2014 №
786 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации» внесено изменение в раздел «Информация для владельца
паспорта», размещаемый на странице 2 загранпаспорта, где сообщалось, что в
случае утраты загранпаспорта необходимо обращаться в ближайшее
подразделение полиции. В соответствии с внесенными изменениями в этом
разделе загранпаспорта будет указано, что в случае его утраты необходимо
обращаться в подразделение Федеральной миграционной службы.
Бланки паспортов, выпущенные ранее и не учитывающие данное
изменение, будут использоваться до их израсходования.
Паспорта, выпущенные на таких бланках, действительны до истечения
срока их действия.
Указанное постановление Правительства Российской Федерации
действует с 21.08.2014 года
Статья от 05.09.2014
Увеличен срок действия технических условий подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 года по
результатам рассмотрения заявления об оспаривании нормативно-правового
акта с 01.01.2014 года признан недействующим абзац 4 пункта 10 Правил
определения и предоставления технических условий подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
13.02.2006 года № 83, в части определения срока действия технических условий
«не менее 2 лет».
Судом установлено, что оспариваемые положения, предусматривающие
срок действия технических условий не менее 2 лет с даты их выдачи, не
соответствуют требованиям Градостроительного кодекса Российской
Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 года № 318-ФЗ).
Во исполнение решения Верховного Суда Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 года №
845 внесены изменения в Правила.
В настоящее время они предусматривают, что срок действия технических
условий, исчисляемый с даты их выдачи, составляет (за исключением случаев,
предусмотренных законодательством) при комплексном освоении земельных
участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных
случаях не менее 3 лет.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 года
№ 845 действует с 04.09.2014 года
Статья от 08.10.2014
Разъяснение законодательства по вопросам обеспечения прав
учащихся на бесплатное получение дошкольного, общего и среднего
профессионального образования
Органами прокуратуры края на системной основе организован надзор за
соблюдением законодательства о доступности и бесплатности образования, в связи с
чем в отдельных образовательных организациях края выявляются нарушения в
указанной сфере правоотношений.
В целях предупреждения фактов незаконного привлечения администрациями
образовательных организаций денежных средств, прокуратура края разъясняет
следующее.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 5
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» государством гарантируется общедоступность и бесплатность
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования,
среднего профессионального образования.
Согласно ч. 1 ст. 8, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной
власти и местного самоуправления в сфере образования, в том числе, относятся
вопросы финансирования расходов на обеспечение учащихся учебниками и
учебными пособиями, средствами обучения, содержание зданий и сооружений
муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним
территорий.
При этом образовательным организациям независимо от их организационноправовой формы Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях» предоставлено
право привлекать дополнительные финансовые средства, в том числе за счет
добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц.
Однако такая финансовая помощь не должна носить принудительный характер и
расходуется в соответствии с целевым предназначением жертводателя.
Учитывая изложенное, сбор с родителей учащихся денежных средств на
приобретение учебников и учебных пособий, содержание общеобразовательной
организации, проведение капитальных и текущих ремонтов, с нарушением норм
федерального законодательства, недопустим.
Кроме того обращаем внимание, что в целях исключения возможных
предпосылок для присвоения материальных ценностей третьими лицами,
приобретенных за счет средств добровольных пожертвований физических и
юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ
«О бухгалтерском учете», проводимые финансовые операции с приобретением
любого имущества должны оформляться первичными учетными документами,
ставиться на баланс образовательной организации.
О нарушении прав на образование учащихся, их родители (законные
представители) могут сообщить в органы прокуратуры, в том числе в специальном
разделе официального Интернет-сайта прокуратуры Краснодарского края.
Статья от 17.10.2014
«По материалам прокуратуры Калининского района возбуждено уголовное
дело по факту нарушения ветеринарных правил, повлекшее
распространение эпизоотий».
Прокуратурой Калининского района проведена проверка по факту ввоза
на территорию Российской Федерации ООО «Кубанский молочно – товарный
комплекс» племенных животных крупно-рогатого скота молочной
голштинской породы.
Предприятие до ввоза животных на территорию Российской Федерации
проинформировано Управлением ветеринарии Краснодарского края о
несоответствии здоровья животных ветеринарным требованиям, поскольку их
ввоз может угрожать экологической обстановке страны. Указанные сведения
доведены, однако не приняты во внимание импортером, что в последующем
послужило одним из оснований вспышки блютанга на территории бывшей
свинотоварной фермы № 2 ООО «Кубанский молочно-товарный комплекс»
Калининского района Краснодарского края.
По данному факту прокуратурой района материалы проверки направлены в
порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Тимашевский межрайонный следственный отдел СУ
СК РФ по Краснодарскому краю, по результатам рассмотрения которых возбуждено
уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК РФ
(Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение
эпизоотий или иные тяжкие последствия).
Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле
прокуратуры района.
Статья от 27.10.2014
Инвалиды по зрению смогут использовать в банках факсимиле
вместо подписи
С 21.10.2014 в силу вступил Федеральный закон от 21.07.2014 №267-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», в соответствии с которым инвалиды по зрению смогут
использовать в банках факсимиле вместо подписи.
Для этого тождественность собственноручной подписи инвалида по
зрению с ее факсимиле должна быть удостоверена нотариусом и подтверждена
соответствующим свидетельством.
Согласно поправкам в Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ
«О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид по зрению
вправе использовать факсимиле в следующих случаях:
- при приеме, выдаче, размене и обмене наличных денежных средств
кредитными организациями;
- при приеме и выдаче наличных денежных средств организациями, не
являющимися кредитными, и индивидуальными предпринимателями.
Для использования факсимиле в указанных случаях инвалиду по зрению
потребуется предъявить:
- документ, удостоверяющий личность;
- нотариальное свидетельство, удостоверяющее тождественность подписи
инвалида по зрению с ее факсимиле;
- справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению.
Информация о характере и сумме операций с наличными денежными
средствами, проводимых указанными организациями, должна сообщаться
инвалиду
по
зрению,
использующему
факсимиле,
работником
соответствующей организации.
Кроме того, с 21.10.2014 статья 37 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате и статья 26 Федерального закона от 05.07.2010 года №
154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» дополнены правом глав
местных
администраций
поселений,
специально
уполномоченными
должностными лицами органов местного самоуправления и консульским
должностным лицом, соответственно, совершать нотариальное действие по
удостоверению тождественности собственноручной подписи инвалида по
зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.
Статья от 11.11.2014
Деятельность аптек в Калининском районе осуществляется с грубыми
нарушениями.
Прокуратурой района по заданию прокуратуры края о проверке соблюдения
требований законодательства об обращении лекарственных средств и медицинских изделий
проверены все аптеки и аптечные пункты, осуществляющие деятельность на территории
Калининского района, на предмет соблюдения законодательства о лицензировании
фармацевтической деятельности и законодательства об обращении лекарственных
средств.
По результатам проверки руководителям организаций внесено 12 представлений
об устранении нарушений, а также возбуждены 16 дел об административных
правонарушениях в отношении юридических и должностных лиц за различные
нарушения в их деятельности, большая часть из которых на данный момент
рассмотрена, а виновные лица привлечены к ответственности в виде крупных штрафов.
Статья от 18.11.2014
Иностранные граждане при оформлении вида на жительство вправе
представить в миграционную службу справку о наличии вклада в
кредитном учреждении
Решением Верховного Суда РФ от 08.07.2014 признан частично
недействующим пункт 21.4 Административного регламента предоставления
Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче
иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в
Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 22.04.2013 №
215, в части, препятствующей иностранному гражданину представить в
территориальный орган ФМС России для получения вида на жительство
справку о наличии вклада в кредитном учреждении в качестве документа,
подтверждающего наличие законного источника средств к существованию,
позволяющего содержать себя в пределах прожиточного минимума.
Свое решение суд мотивировал тем, что выдача иностранному
гражданину вида на жительство зависит от представления им доказательств
возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в
пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. При
этом законодатель не установил, что эта возможность должна быть
подтверждена лишь определенными доказательствами, к которым справка о
наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета не
относится.
Таким образом, по смыслу закона указанная справка, подтверждающая
наличие достаточной суммы денежных средств, имеющихся на вкладе в
кредитном учреждении, может быть представлена в качестве подтверждения
наличия у иностранного гражданина законного источника средств к
существованию, позволяющего содержать себя и членов своей семьи в
Российской Федерации в пределах прожиточного минимума.
Статья от 20.11.2014
Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на
управление, будет осуществляться только после сдачи теоретического
экзамена на знание правил дорожного движения
Согласно положений Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 №
1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после
утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными
средствами» возврат водительского удостоверения лицам, лишенным права
управления транспортными средствами, после утраты оснований прекращения
действия права на управление транспортными средствами производится
подразделениями ГИБДД МВД России после проведения проверки знаний ими
правил дорожного движения.
Лица, лишенные права управления транспортными средствами за
совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1
и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, либо
за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 УК
РФ, кроме того, представляют заключение об отсутствии медицинских
противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами,
выданное после прекращения действия права на управление транспортными
средствами.
Статья от 21.11.2014
«Прокуратурой
Калининского
района
выявлены
законодательства в области обеспечения транспортной безопасности»
нарушения
Установлено, что на территории района осуществляет коммерческую
деятельность один транспортный перевозчик - ООО «Квартет», в парке которого
находится 14 транспортных средств (автобусов).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О
транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной
безопасности транспортных средств возлагается на субъекты транспортной
инфраструктуры (далее - СТИ), перевозчиков, если иное не установлено Законом № 16ФЗ и иными федеральными законами.
Согласно требованиям частей 2.1 и 3 ст. 5, ст. 9 Закона № 16-ФЗ оценка
уязвимости транспортных средств проводится СТИ либо специализированными
организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований
по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. На
основании результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств СТИ
разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и
не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют
их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной
безопасности.
Вопреки вышеизложенному, сотрудниками предприятия не обеспечено
выполнение требований закона, что явилось основанием внесения представления
руководителю хозяйствующего субъекта, которое в настоящий момент находится на
рассмотрении, а также вынесения постановлений в отношении ООО «Квартет» по ч. 1
ст. 11.15.1 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения по существу в Управление
государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной
безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта.
Статья от 24.11.2014
По апелляционному представлению прокуратуры Калининского района
ужесточен приговор бывшему начальнику ОГИБДД ОМВД России по
Калининскому району
Приговором мирового судьи Калининского района Геннадий Куликов
осужден по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Ему
назначено наказание в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей.
В суде установлено, что Куликов, занимавший должность начальника
ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району, незаконно приобрел
заведомо подложный и недостоверный официальный документ – удостоверение
почетного донора России, с использованием которого получил социальную
выплату за период с 01.04.2009 по 30.11.2013 г.г. из средств федерального
бюджета на общую сумму более 46 тыс. рублей.
В то же время, вопреки позиции государственного обвинителя, мировым
судом при назначении наказания не учтено отягчающее обстоятельство совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.
В связи с изложенным, государственным обвинителем принесено
апелляционное представление, по результатам рассмотрения которого
Калининским районном судом Куликову назначено наказание в виде штрафа в
размере 90 тыс. рублей.
Одновременно прокуратурой района подготовлено исковое заявление о
возмещении ущерба, причиненного преступлением, и блокировании расчетного
счета осужденного, которое направлено в суд для рассмотрения по существу.
Из органов внутренних дел Куликов уволен в связи с утратой доверия.
Приговор вступил в законную силу.
Статья от 25.11.2014
В Правила дорожного движения внесены изменения, касающиеся
повышения безопасности пешеходов при пересечении проезжей части и
движении по ней
Положениями Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1197 «О
внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации»
определено, в частности:
уточняется формулировка термина "пешеходный переход" - теперь
соответствующая область распространяется на место пересечения трамвайных
путей;
запрещен обгон на нерегулируемом пешеходном переходе вне
зависимости от наличия на нем пешеходов;
в целях повышения видимости пешеходов в темное время суток с 1 июля
2015 года устанавливается требование об обязательном применении
пешеходами светоотражающих элементов при движении по проезжей части вне
населенных пунктов в указанный период времени.
Кроме того, пункты 14.1 и 14.2 ПДД изложены в новой редакции,
конкретизирующей действия водителей при проезде нерегулируемых
пешеходных переходов.
Статья от 26.11.2014
По исковому заявлению прокуратуры Калининского района восстановлено
газоснабжение в доме пенсионеров.
Прокуратурой Калининского района проведена проверка по жалобе жительницы ст.
Калининской о неправомерном отключении жилого дома, в котором проживают
пенсионеры, лишенные возможности удовлетворять элементарные бытовые потребности, в
том числе отапливать домовладение. Прокуратура района обратилась в суд к
газоснабжающей организации в интересах пожилой матери заявительницы о признании
действий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства путем
восстановления газоснабжения. Газоснабжающая организация добровольно устранила
нарушения до вынесения решения суда.
Статья от 27.11.2014
«Прокуратурой Калининского района принимаются меры по защите прав детей
- сирот».
Прокуратурой Калининского района осуществляется защита жилищных прав детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проверкой установлено, что на территории Калининского района проживают детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которым по окончании
образовательных учреждений, службы в армии администрацией муниципального
образования не предоставлены специализированные жилые помещения муниципального
жилищного фонда, вопреки требованиям закона.
По данным фактам прокуратурой района в Калининский районный суд направлено
44 исковых заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании администрации
муниципального образования Калининский район, Министерства социального развития и
семейной политики края предоставить жилые помещения детям-сиротам и детям,
оставшихся без попечения родителей.
При этом установлено, что органом местного самоуправления создаются
предпосылки к нарушению бюджетного закона в данной сфере правоотношений. Несмотря
на получение больших объемов денежных средств, не проведен аукцион на право
заключения муниципального контракта, не размещен муниципальный заказ на
приобретение в муниципальную собственность квартир с отделкой для обеспечения
жилыми помещениями лиц указанной категории.
В целях недопущения нарушений требований закона прокуратурой района главе
администрации МО Калининский район объявлено предостережение.
Также в прокуратуре района состоялась рабочая встреча с руководством ООО
«Стройград» по вопросам строительства второго дома для детей – сирот, расположенного в
ст. Калининской, сроках отделки и установки внутриквартирного тепло-газооборудования,
стадии подготовки разрешительных документов. Ориентировочный срок сдачи дома –
декабрь текущего года.
Статья от 28.11.2014
Усилена ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ
Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ «О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» в УК РФ введены статьи, устанавливающие уголовную
ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение,
перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств и
незаконное изготовление взрывчатых веществ, их незаконные переделку или
ремонт. По указанным статьям будут отвечать лица, достигшие ко времени
совершения преступления 14 лет. Также предусмотрено, что лицо, добровольно
сдавшее указанные предметы, освобождается от уголовной ответственности.
Установлена ответственность за хулиганство, совершенное с
применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за
нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в
суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло
утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо
предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия.
В Законе РФ «О средствах массовой информации» предусмотрен запрет
распространения в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных
сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению
взрывчатых веществ и взрывных устройств. За указанные деяния установлена
административная ответственность (если эти действия не содержат признаков
уголовно наказуемого деяния).