СКАЧАТЬ все исследование

Данные социального исследования ОФ «Аман-саулык», проведенного
среди бастующих нефтяников Мангистауской области в период с 11 по 16
декабря 2011 года
В городах Актау и Жанаозен с 10 по 16 декабря 2011 года Общественным
фондом «Аман-саулык» был проведен социологический опрос среди
бастующих нефтяников, уволенных из компаний «Озенмунайгаз» и
«Каражанбасмунайгаз», а также их подрядных организаций. Проведение
опроса было запланировано с 10 до 19 декабря 2011 года, но, к сожалению,
произошедшие 16 декабря сего года трагические события в г. Жанаозен
прервали полевой этап данного исследования. В связи с этим удалось
опросить только 285 человек, хотя изначально планировалось охватить
опросом не менее 500 респондентов.
Объект исследования - бастующие нефтяники из числа тех, которые
считают себя «незаконно уволенными».
Предмет исследования – мнение уволенных работников об их уровне
жизни, социальной защищенности, обеспеченности бытовыми и
медицинскими услугами.
Цель исследования – отображение причин, факторов, объективных и
субъективных моментов приведших к эскалации конфликта; разработка
выводов и рекомендаций.
Задача исследования – выяснить фактические доходы нефтяников и их
изменения, в том числе среднедушевые в семьях, доступности жилищных,
бытовых и медицинских услуг на положение работников;
определить роль мигрантов в формировании настроений и протестного
поведения уволенных работников.
Метод исследования – социологический опрос, с применением
непосредственного
интервьюирования
face-to-face,
с
подробным
инструктажем интервьюеров из 10 местных волонтеров, который был
проведен сотрудниками Общественного фонда «Аман-саулык». Данные
опроса были обработаны специальным программным приложением SPSS.
Для анализа были использованы статистические методы обработки данных
частотного анализа и кросс-анализа.
Как правило, результаты социологических исследований требуют
репрезентативности результатов опроса, то есть представительности всех
элементов социальной структуры объекта исследования. И для соответствия
выборочной совокупности генеральной используется квотная выборка. Но
эта задача является невыполнимой, так как в качестве генеральной
совокупности мы имеем целевую группу, состоящую из уволенных
работников разных предприятий.
Однако социально-демографические характеристики этих предприятий и
региона в целом не соответствует характеристикам объекта исследования.
Поэтому речь идет не о репрезентативности результатов опроса по
социально-демографической характеристике, а о репрезентативности
мнений в изучаемой целевой группе уволенных работников.
Планировалась случайная выборка в 500 респондентов, ограниченная
следующими обстоятельствами:
- доступность отобранных респондентов (бастующие нефтяники работали
вахтовым методом, поэтому приезжали из разных населенных пунктов и
опрошены были респонденты, которые присутствовали на площади в
момент опроса);
- несистемный характер структуры объекта исследования, то есть они не
имели собственного «отдела по персоналу», списки которого необходимы
для отбора респондентов;
- форс-мажорные обстоятельства – волнения, из-за которых опрос был
прерван в 11.00 часов 16 декабря. Некоторые анкеты были забракованы
и/или утеряны. Поэтому в результате мы получили окончательную
выборочную совокупность из 285 респондентов.
Провести полевую стадию опроса помогали волонтеры из числа местных
жителей, которые были проинструктированы на предмет соблюдения
процедурных особенностей интервьюирования респондентов при
интервьюировании респондентов по методу face-to-face.
1. Общая характеристика
Гендерные, национальные и возрастные особенности респондентов
Преобладают мужчины (95,8%). Что соответствует соотношению мужчин и
женщин, работающих вне офисов компаний, в полевых условиях.
Табл. 1. Гендерный состав респондентов
численность процент
мужчина
273
95,8%
женщина
12
4,2%
Итого
285
100%
Национальный состав. В основном,
представители коренной
национальности – казахи, есть только 1 представитель узбекской
национальности.
Группировка на возрастные группы приведена с учетом поколенческих
различий людей, вступивших в трудовую жизнь в разные времена (см.
Табл.2): в конце 1960-х гг., застойные 1970-е гг., предперестроечные и
перестроечные 1980-е гг., в период независимого Казахстана.
Среди опрошенных преобладают лица от 41 года и старше, то есть имеющие
достаточный жизненный и профессиональный опыт.
Табл. 2. Возрастные категории
%
30 лет и
14,1
моложе
31-40 лет
34,3
41-50 лет
38,3
51 и старше
13,4
Итого
100,0
2. Социальное положение и миграция
Большинство опрошенных респондентов проживает в г. Жанаозен и г.
Актау, хотя значителен удельный вес респондентов из числа работниковвахтовиков, проживающих в поселках области (см. Табл.3), но
участвующих в акция протеста в вышеуказанных городах вместе с
местными. Некоторые респонденты специально приезжали из далека, чтобы
не пропустить свою «смену» в акции протеста. Таким образом, участие в
акциях протеста определяется в первую очередь принадлежностью
уволенного к тому или иному предприятию, а не местом постоянного
проживания.
Табл. 3. Место жительства
%
город
69,6
поселок
16,7
аул(село)
13,7
Итого
100,0
Объективной сложности для переподготовки кадров в рамках
диверсификации производства нет. Более трети (39,6%) респондентов
имеют среднее образование, 30,5% респондентов имеют среднеспециальное
образование. Есть лица с высшим (10,4%) и незаконченным высшим (5,2%)
образованием. Только 7,8% респондентов имеет неполное среднее
образование. По наблюдениям и свидетельствам активистов, рабочая
солидарность основываются на взаимной поддержке своих коллег и не
коррелирует с уровнем образованности.
Табл. 4. Образование
%
7,8
39,6
4,8
32,2
5,2
10,4
100,0
Неполное среднее
Среднее
Незаконченное среднеспециальное
Среднеспециальное
Незаконченное высшее
Высшее
Итого
Большинство (75,5%) опрошенных респондентов состоят в браке. В опросе
не вполне отражены случаи временного развода или раздельного
проживания вследствие возникших материальных трудностей из-за
многомесячной «марафонной» акции протеста на площади.
Табл. 5. Ваше семейное положение?
%
75,5
9,2
10,0
5,4
100,0
Женат или замужем
Разведен или разведена
Холост или не замужем
Вдовец или вдова
Итого
Заметим, что значительный процент (23,4%) опрошенных имеет четверо
детей. Треть опрошенных имеет четверо и более детей на иждивении (см.
Табл.6), то есть учатся в школе, или на оплачиваемом обучении в вузе, либо
безработные.
Табл. 6. Сколько у Вас детей?
Количество детей
0
1
2
3
%
1,2
8,5
22,6
29,8
4
5
6
7
8
Итого
23,4
10,5
2,4
1,2
0,4
100,0
В Табл.7 показано, что в большинстве семей респондентов из числа
уволенных работников потерявший заработок зачастую есть единственный
кормилец (54,4%). Только лишь 31,3% опрошенных указали на занятость
супруги/супруга.
Не указали работу или иной источник дохода супруги/супруга 9,5%
респондентов. Видимо, по причине неясности своих супружеских
отношений указанных выше временного перерыва в отношениях.
Табл. 7. Социальный статус Вашего супруга в настоящее время?
%
Работает
31,3
Безработный
54,4
Учится, за свой счет
1,4
На пенсии
0,5
Другое
12,4
Итого
100,0
Актуальность проблемы оралманов для региона в целом, и для понимания
локального экономического конфликта в частности, побудила к более
подробному изучению этого вопроса.
Среди респондентов доля мигрантов из других стран (36,2%) преобладает
над внутренними мигрантами, прибывшими после 1991 г. из других
регионов страны (24,9%).
Табл. 8. Вы здесь родились или приехали из другого региона (страны)?
%
Здесь родился
38,9
из другого региона
24,9
из другой страны
36,2
Итого
100,0
Из Табл.8 создается такое впечатление: 36,2% ответивших на вопрос «Вы
здесь родились или приехали из другого региона (страны)?» указали, что
прибыли из соседних республик. Но эта таблица не вполне реально
отражает ситуацию.
Данные уточняются в Табл. 9., где респонденты указали время переезда в
данный регион. Здесь видно, что больше половины 58,3% прибыли сюда до
Независимого Казахстана из других регионов, в том числе из других
союзных республик СССР. И только 7,1% прибывают с 2002 года, когда
приходится рост нашей экономики.
Табл. 9. Когда Вы приехали в регион?
%
до 1991 года
58,3
с 1992 по 2001 годы
34,5
с 2002 по 2011 годы
7,1
Итого
100,0
В следующей табл. кросс-анализа в Табл. 10. видно, что «из другой страны»
прибыли до 1991 года 39,3% респондентов, то есть по сути это прибывшие
из соседних УзССР и ТурССР когда являлись нашими согражданами в
едином СССР. «Оралманами» можем считать 19,1% опрошенных, из
которых 2,4% прибыли в период подъема благосостояния с 2002 по 2011гг.
Табл. 10. Таблица кросс-анализа по вопросам «Вы здесь родились или
приехали из другого региона (страны)?» и «Когда Вы приехали?»
по
1991гг.
Вы здесь родились или
приехали из другого
региона (страны)?
из другого региона
из другой страны
Итого
%
19,0%
39,3%
58,3%
Когда?
с 1992
с 2002
по
по
2001гг.
2011гг.
%
%
17,9%
4,8%
16,7%
2,4%
34,5%
7,1%
Итого
%
41,7%
58,3%
100,0%
3. Доходы, жилищно-бытовые и экологические условия, медицинские
услуги
Обеспеченность жильем есть одна из животрепещущих проблем для
опрошенных. Значительная часть проживает у родственников, либо на
съемных квартирах, либо в квартирах, заложенных под кредит, либо в
квартирах, купленных по ипотеке (в совокупности 41,3%). Почти пятая
часть опрошенных проживает в неблагоустроенных домах. Лишь 2,1%
респондентов проживает в благоустроенном доме.
Табл. 11. Какое жильё Вы (Ваша семья) имеете?
%
Благоустроенный дом
2,1
Неблагоустроенный дом
21,0
Собственная квартира
34,9
Квартира, купленная по ипотеке
8,9
Квартира, заложенная под кредит
10,3
Съемная квартира
6,4
Живу у родственников
15,7
Другое
0,7
Итого
100,0
Опрошенные почти единодушны в оценке загрязненности воздуха.
Некоторые различия существуют в оценке степени загрязненности и
негативном влиянии на здоровье (Табл.12). Временами производственные
процессы дают всплеск загрязнения воздуха, что отмечали в своих ответах
респонденты.
Табл. 12. Способствует ли месторождение загрязнению воздуха?
Обычно воздух достаточно чистый
Воздух часто бывает загрязнен
Обычно воздух сильно загрязнен, особенно страдают больные
люди
Затрудняюсь ответить
Итого
%
1,1
42,6
53,2
3,2
100,0
Не решена проблема обеспеченности питьевой воды, не говоря о её
качестве. В Табл. 13 отмечена острота этой проблемы в нерегулярном
снабжении водой.
Табл. 13. Регулярно ли Вам поступает питьевая вода?
%
Да, регулярно
11,2
Часто бывают перебои
84,9
Затрудняюсь ответить
Итого
3,9
100,0
Аналогично проблеме снабжения питьевой водой крайне актуально
обеспечение горячей водой. В отличие от большинства регионов
Казахстана, где снабжение горячей водой может быть на порядок ниже
доступности питьевой воды, в Мангистауской области эти проблемы
оцениваются респондентами как одинаково нерешенные.
Сравним, свыше 84,9% респондентов указавших на перебои с питьевой
водой (Табл. 13) и 83,8% указавших на перебои с горячей водой (Табл. 14).
Многие респонденты указывали, что горячая вода вовсе отсутствует
(поселки и аулы).
Табл. 14. Регулярно ли Вам поступает горячая вода?
%
Да, регулярно
10,0
Часто бывают перебои
83,8
Затрудняюсь ответить
6,3
Итого
100,0
Условия жизни осложнены загрязненностью питьевой воды (Табл. 15). Во
многих населенных пунктах питьевая вода вовсе отсутствует. Жители
покупают привозную воду в водовозах, заполняют ею резервуары во дворе
и употребляют продолжительное время, что является опасным с точки
зрения санитарной гигиены.
Табл. 15. Как Вы считаете, чистая ли у Вас питьевая вода?
%
Вода достаточно
8,2
чистая
Вода загрязнена
68,8
Вода сильно
14,5
загрязнена
Затрудняюсь ответить
8,6
Итого
100,0
Обеспечение питьевой воды происходит часто из дальних источников.
Осведомленность респондентов об источниках водоснабжения показана в
Табл. 16.
Табл. 16. Знаете ли Вы, с какого источника Ваша питьевая вода?
%
Морская
23,9
Привозная
16,8
Волжская вода
55,4
Затрудняюсь ответить
3,9
Итого
100,0
40,5% опрошенных оценивают свое здоровье как «Часто болею», «Имею
хроническое заболевание», «Инвалид». Считают личное здоровье
нормальным только 11,2% респондентов (см. Табл. 17).
Табл. 17. Как Вы оцениваете состояние своего здоровья?
%
Нормальное здоровье, пока не жалуюсь
11,5
Временами болею
45,5
Часто болею
31,5
Имею хроническое заболевание
7,9
Инвалид
1,1
Затрудняюсь ответить
2,5
Итого
100,0
Есть поводы и причины для неудовлетворительной оценки качества
медицинских услуг (см. Табл. 18). В целом, эти замечания респондентов
есть повод для начала серьезных мер по исправлению имеющихся
недостатков.
Табл. 18. Чем не удовлетворяет Вас государственное медицинское
обслуживание?
%
Трудно попасть к врачу, большие очереди
71,2%
Советы, рецепты врачей редко помогают
17,9%
Врачи выписывают очень дорогие лекарства
61,8%
Врачи обычно стараются не выписывать больничный
лист
15,8%
Не добьешься, чтобы врач приехал на дом к тяжело
больному
8,1%
«Скорая помощь» обычно приезжает через несколько
часов
Очень трудно получить место в больнице
В целом меня удовлетворяет медицинское обслуживание
Затрудняюсь ответить
9,1%
42,1%
2,8%
7,4%
*Можно было отметить несколько вариантов ответов, поэтому суммарный ответ не равен 100%
В регионе имеет место неполный спектр медицинских услуг,
предоставляемый медучреждением, имеющим договора на обслуживание
предприятий, где работали уволенные работники-нефтяники (см. Табл. 19).
Как следствие, имеет место выделение средств предприятием «вхолостую»,
с одной стороны, и, с другой стороны, непредставление отдельных
конкретных услуг работникам, которые вынуждены обращаться за
платными услугами в иные медучреждения, либо оставаться вне
квалифицированной медпомощи. Либо здесь мы можем говорить о
неосведомленности нефтяников о спектре услуг, что требует подробного
информирования со стороны страховщиков. Таким образом, отчетность
нефтяной компании о социальном пакете для работников имеет оборотную
сторону – невозможность получить работниками эти самые медицинские
услуги за счет страховки.
Табл. 19. Обслуживались ли Вы в медучреждении по медицинской
страховке?
%
Да, был оказан полный спектр услуг, я доволен
2,6
Да, но не был оказан полный спектр услуг
20,1
Нет, мне не было необходимости в этих услугах
17,2
Нет, мне отказали в услугах
12,0
Затрудняюсь ответить
48,2
Итого
100,0
Проблематично
также
немедленное
приобретение
лекарственных препаратов в местных аптеках (Табл. 20).
необходимых
Табл. 20. Можете ли Вы приобрести все необходимые лекарственные
средства в аптеках?
%
Да, ассортимент достаточный
21,1
Нет, приходится заказывать
78,9
Итого
100,0
Табл. 21. Кросс-анализ оценки своего здоровья и отношения к
государственной медицине
Советы, рецепты врачей редко помогают
Врачи выписывают очень дорогие лекарства
Врачи обычно стараются не выписывать больничный лист
84,1%
81,8%
100,0
%
14,3%
6,7%
22,8%
19,3%
13,6%
0,0%
0,0%
43,3%
60,2%
77,3%
68,2%
100,0
%
28,6%
3,3%
17,1%
20,5%
13,6%
0,0%
14,3%
14,3%
Имею
хроническое
заболевание
74,0%
Часто болею
46,7%
Временами
болею
Затрудняюсь
ответить
Трудно попасть к врачу, большие очереди
Нормальное
здоровье,
пока не
жалуюсь
Чем не удовлетворяет Вас государственная медицина?
Инвалид
18. Как Вы оцениваете состояние своего здоровья?
Не добьешься, чтобы врач приехал на дом к тяжело
больному
6,7%
3,3%
11,4%
18,2%
100,0
%
«Скорая помощь» обычно приезжает через несколько часов
20,0%
11,4%
3,4%
0,0%
0,0%
28,6%
Очень трудно получить место в больнице
26,7%
40,7%
52,3%
54,5%
0,0%
28,6%
В целом меня удовлетворяет медицинское обслуживание
3,3%
4,1%
1,1%
4,5%
0,0%
0,0%
Затрудняюсь ответить
16,7%
7,3%
2,3%
4,5%
0,0%
57,1%
Высока (73,1%) доля респондентов, семьи которых имеют кредитную
задолженность (Табл. 22). При среднемесячном доходе семьи составляющей
по примерным подсчетам 46773,1 тенге они должны банкам выплачивать
ежемесячно по нашим примерным подсчетам 53293,6 тенге для погашения
задолженности по кредитам. При численности членов семьи в среднем 5-6
человек среднедушевой доход составляет 9355 тенге
Табл. 22. Имеет ли Ваша семья кредитную задолженность?
%
Нет
26,9
Да
73,1
Итого
100,0
4. Материальное положение респондентов
Для уволенных работников актуальна материальная поддержка со стороны
(Табл. 23). По нашим наблюдениям солидарность бастующих нефтяников
также выражается в материальной взаимопомощи: они организовали
«общак», то есть общую кассу взаимопомощи. В нее также вносили те
коллеги, которые по тем или иным причинам не могли присоединиться к
бастующим и оставались работать и работники, которые вернулись на
рабочие места, чтобы хоть как-нибудь сгладить свою вину перед коллегами.
Но выплачивали из этой кассы только самым нуждающимся, по решению
совета.
Табл. 23. Кто оказывает Вам (Вашей семье) материальную поддержку?
%
родственники
38,5
друзья
1,4
никто не оказывает
60,1
Итого
100,0
Сложность материального положения уволенных работников отражена в
Табл. 24. Свои материальные проблемы каждый решал по-своему.
Некоторые имели материальные сбережения, некоторые имели личный
транспорт и «таксовали» в «свободное от забастовки время», а некоторые
продавали свои личные акции компании там же на площади по весьма
низкой стоимости.
Табл. 24. Какое из следующих высказываний лучше всего
характеризует Ваше (Вашей семьи)материальное положение на сегодня
?
Приходится отказывать себе во всем. Денег не хватает на даже самое
необходимое
На ежедневные расходы нам денег хватает, но уже покупка одежды представляет
трудность
Нам в основном хватает денег, мы даже откладываем их для покупки вещей
длительного пользования
Итого
%
82,3
17,0
0,7
100,
0
В подобных условиях и обстоятельствах с мая текущего года происходило
накопление
психологического
напряжения,
усугубленное
неопределенностью их будущего, несовпадением намерений руководства
компании и уволенных работников по решению затянувшегося конфликта.
Некоторый диссонанс звучит в ответах на вопросы, приведенные в Табл. 26.
Вероятно, доля которые «Ничего не изменилось» и «Стали жить несколько
хуже» объясняется либо имевшими место денежными накоплениями на
«черный день», либо материальной
поддержкой
со стороны
родственников.
Табл. 25. Таблица сопряженности по вопросам 9. Вы здесь родились или
приехали из другого региона (страны)? * 25. Кто оказывает Вам (Вашей
семье) материальную поддержку?
9. Вы здесь родились или
приехали из другого
региона(страны)?
Здесь родился
из другого региона
из другой страны
Итого
25. Кто оказывает Вам (Вашей семье)
материальную поддержку?
родственник
никто не
и
друзья
оказывает
33,3%
1,4%
65,3%
24,4%
2,2%
73,3%
45,5%
0,0%
54,5%
35,5%
1,1%
63,4%
Итого
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
В сложившихся обстоятельствах несомненны сильные пессимистичные
настроения и ожидания, приведенные в 26. Многие респонденты в личных
беседах указывали на появление некоторого социального «водораздела»
между горожанами, между забастовщиками и противниками данной акции
протеста, из числа которых некоторые даже публично высмеивали, тем
самым вызывая конфликтные ситуации.
Отмечалось, что некоторые протестующие стыдились появляться в
общественных местах, кроме площади, где они могли общаться с
единомышленниками.
Табл. 26. Насколько Вы сегодня уверены в своем БУДУЩЕМ?
%
Вполне уверен
0,4
Скорее уверен, чем нет
4,3
Скорее не уверен, чем уверен
31,1
Совершенно не уверен
54,6
Затрудняюсь ответить
9,6
Итого
100,0
Комплекс условий и обстоятельств определил неудовлетворенность своей
жизнью в целом. Подобное состояние присутствует у свыше 87,6%
опрошенных (Табл. 27).
Табл. 27. Насколько Вы удовлетворены своей жизнью в целом?
%
Полностью удовлетворен
2,5
Скорее удовлетворен
4,2
Не очень удовлетворен
Совсем не удовлетворен
Затрудняюсь ответить
Итого
38,7
48,9
5,6
100,0
Показательно, что большая (65,6%) часть опрошенных полагает жизнь в
своем регионе худшей, чем в других областях страны. Более взвешенная
оценка присутствует у 15,4% респондентов: «По сравнению с одними
регионами у нас люди живут лучше, а по сравнению с другими – хуже».
Всего лишь 0,7% опрошенных полагает, что «В нашем регионе люди живут
лучше, чем в других регионах». Что неудивительно, ибо самочувствие
опрошенных всегда влияет на сравнение своей жизни с жизнью других.
Табл. 28. Как Вы считаете, жители Вашего региона живут лучше или
хуже, чем жители других регионов?
В нашем регионе люди живут лучше, чем в других регионах
По сравнению с одними регионами у нас люди живут лучше, а по
сравнению с другими - хуже
В нашем регионе люди живут хуже, чем во всех регионах
Затрудняюсь ответить
Итого
%
0,7
15,4
65,6
18,3
100,0
Отметим, что религиозный фактор не имеет важного значения в оценке
происходящего и в поведенческой установке, ибо религиозность
определяется тем, что 3/4 отметили себя как «скорее верующий, чем
неверующий» (Табл. 29). Это говорит об умеренной религиозности.
Табл. 29. Что Вы можете сказать о своей религиозности?
%
Верующий человек
24,7
Скорее верующий, чем неверующий
73,7
Скорее неверующий, чем верующий
0,4
Атеист
1,2
Итого
100,0
Табл. 30. Как часто Вам лично приходилось сталкиваться с фактами
нарушения Ваших прав, вымогательства, взяток, коррупции?
%
Лично не сталкивался
Изредка сталкиваюсь с такими
фактами
Часто сталкиваюсь с такими фактами
Затрудняюсь ответить
Итого
28,2
42,5
21,4
7,9
100,0
Данная картина о коррупции не выявляет каких-либо отличительных
региональных местных особенностей. Невысокий уровень правовой
культуры проявляется в том, что в ответах респондентов не нашел
отражения сам факт несправедливого их увольнения, нарушения их
трудовых прав. «Лично не сталкивался» отметили 28,2%.
Почти все опрошенные участвовали в акциях протеста.
Табл. 31. Участвовали ли Вы в акциях протеста?
%
Да
97,9
Нет
2,1
Итого
100,0
ИП «Независимый социолог» Айекешов Нурболат Таниевич.