УДК 332.1 РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

УДК 332.1
ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ В
РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Шундрина Е.П.1, Новикова Н.В.2
Под экономической безопасностью личности следует понимать защищенность человека от факторов
опасности на уровне его личных интересов и потребностей, которая гарантирует физическую и
социальную безопасность личности, удовлетворение насущных материальных и духовных жизненных
потребностей, обеспечивает ее гармоничное развитие и уверенность в сохранении этих возможностей в
будущем.
Экономической безопасность личности должна означать не только, что человек переживает за
обеспечение средствами выживания (еда, одежда, жилье) себя самого и своей семьи. С первого
взгляда, кажется, что недостаток или вероятность отсутствия средств выживания напрямую зависят
от количества зарабатываемых денег, что в свою очередь определяется специальностью,
профессиональным уровнем и работоспособностью конкретного человека. Однако, что не меньшее
значение имеет умение соотносить свои заработки и величину собственных запросов. На повышение
экономической безопасности личности особое влияние оказывает получение хорошего образования,
высокооплачиваемой работы и постоянное повышение профессионального уровня, а также умение
соотносить размер доходов с собственными запросами.
Ключевые слова: экономическая безопасность, экономическая безопасность личности/
EVALUATION OF ECONOMIC SECURITY OF THE PERSON IN THE SVERDLOVSK
REGION
Shundrina E.P.3, Novikova N.V4.
VPO "Ural State University of Economics", Ekaterinburg, Russia (620144, Ekaterinburg, st. March
8, 62) odo@usue.ru
________________________________________________________________________________
Economic security of the person should understand the protection of person from hazards at the level of his
personal interests and needs, which ensures physical and social security of the person, the immediate satisfaction
of material and spiritual life needs, ensures the harmonious development and confidence in the preservation of
these features in the future.
Economic security of the person would not only mean that the person is experiencing for providing the means of
survival (food, clothing, shelter) of himself and his family. At first glance, it seems that the absence or likelihood
of absence of means of survival is directly dependent on the amount of money earned, which in turn is
determined by the profession, the professional level and the health of a particular person. However, that is not
less important is the ability to relate their work and value their own queries. To strengthen the economic security
of persons particularly affected getting a good education, paid work and constant improvement of professional
skills, and the ability to correlate the amount of revenue from their own queries.
Key words: Economic security, Economic security of the person.
ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет», Екатеринбург,
Россия (620144, Екатеринбург, ул. 8 Марта,62, e-mail: odo@usue.ru
2
ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет», Екатеринбург,
Россия (620144, Екатеринбург, ул. 8 Марта,62), e-mail: novikova.nv2@yandex.ru
3
Ural State University of Economics, Ekaterinburg, Russia (620144, Ekaterinburg, st. March 8, 62),
e-mail: odo@usue.ru
4
Ural State University of Economics, Ekaterinburg, Russia (620144, Ekaterinburg, st. March 8, 62),
e-mail: novikova.nv2@yandex.ru
1
1
Понятие
«безопасность
личности»
появилось
в
международном
лексиконе
сравнительно недавно, в конце XX века. До этого, на протяжении более трехсот лет,
общеизвестной и принятой концепцией была идея государственной безопасности [3, 5, 6, 8].
Государства были обязаны защищать свою территориальную целостность от внешних угроз,
и в этих целях даже разрешалось принимать особые меры.
Согласно методологии ООН выделяют семь отдельных компонентов безопасности
личности [4, c. 124-125]: экономическая безопасность (гарантированный минимальный
доход); продовольственная безопасность (физическая и экономическая доступность
продуктов питания); безопасность для здоровья (относительная свобода от заболеваний и
заражений); экологическая безопасность (доступность чистой воды и чистого воздуха,
система землепользования, сохраняющая плодородие почвы); личная безопасность (свобода
от физического насилия и угроз); безопасность меньшинств (сохранность культурного
своеобразия); политическая безопасность (защита основных прав человека и свобод).
Экономическая безопасность личности характеризуется состоянием, при котором
гарантированы условия защиты жизненных интересов, обеспечивается система социального
развития и социальной защищенности личности [8, с. 181]. Экономическая безопасность
личности
подразумевает:
способность
человека
к
самостоятельному
финансовому
обеспечению индивидуального воспроизводства; приемлемый уровень подушевых доходов;
устойчивость личных и семейных доходов; единство экономического пространства семьи;обеспечение условий, противодействующих посягательствам на личное имущество;
семейное и личное бюджетирование и страхование, создающие условия для нормальной
жизни, как в обычных, так и в экстремальных условиях.
В данной работе нами под экономической безопасностью личности понимается
защищенность человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и
потребностей, которая гарантирует физическую и социальную безопасность личности, а так
же обеспечивает ее гармоничное развитие.
Как показал проведенный нами анализ система показателей оценки экономической
безопасности личности в настоящее время не сформировалась, отсутствуют сложившиеся и
устоявшиеся методики.
Оценка экономической безопасности личности в регионе - Свердловской области –
нами осуществлена на основе анализа показателей социального положения, уровня жизни
населения и социально-экономических индикаторов бедности, формируемых Федеральной
службы государственной статистики.
К основным показателям качества жизни граждан на территории региона относятся –
2
численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и
дефицит денежного дохода. Сводная система этих данных представлена в таблице 1.
Таблица 1 – Численность населения Свердловской области с денежными доходами ниже
величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода [7, 9, 10]
Показатели
2008
2009.
2010
2011
2012
2013.
Численность населения с денежными
доходами
ниже
величины
прожиточного минимума, тыс. человек
в процентах от общей численности
населения области
отклонение фактического значения по
Свердловской области от порогового
значения – 7 процентов
Дефицит денежного дохода, млн.
рублей в месяц
в процентах от общего объема
денежных доходов населения области
455,1
457,9
431,2
452,1
365,1
354,2
10,5
10,6
10,0
10,5
8,5
8,5
+ 3,5
+3,6
+3,0
+3,5
+1,5
+1,5
654,2
747,6
774,0
949,1
769,6
820,1
0,9
0,9
0,8
0,9
0,6
0,6
Реальные денежные доходы населения,
процент
104,0
100,1
104,4
102,6
105,9
102,9
доходов
4,0
0,1
4,4
2,6
5,9
2,9
отклонение фактического значения по
Свердловской области от порогового
значения – 5-7 процентов
-3,0
-6,9
-2,6
-4,4
-1,1
-4,1
Темп
роста
реальных
населения, процент
Основу денежных доходов экономически активного населения составляет оплата труда.
В период 2008-2013 годы в Свердловской области наблюдалась положительная динамика
среднемесячной заработной платы и производительности труда, за исключением кризисного
2009 года. За указанный период значения показателей снизились и составили – доля граждан
с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума – 8,5 % (2008 год –10,5 %),
объем дефицита денежного дохода – 0,6 % (2008 год – 0,9 %).
Пороговое
значение
показателя
прожиточного минимума»,
«доля
населения,
получающего
доходы
ниже
установлено в размере не более 7% общей численности
населения. Фактическое превышение порогового значения в 2012 году составило 1,5 п.п., в
2013 году – 1,2 п.п.
Величина прожиточного минимума на территории области определяется ежеквартально в
среднем на душу населения, а также для трех социально-демографических групп населения
(трудоспособное
население,
пенсионеры,
дети)
Свердловской области.
3
и
устанавливается
Правительством
Распределение общего объема денежных доходов по группам населения выражается
через долю общего объема денежных доходов, которая приходится на каждую из 20процентных групп населения, ранжированного по мере возрастания среднедушевых
денежных доходов. Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов)
характеризует степень социального расслоения и отражает соотношение между средними
уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения
с самыми низкими доходами. На территории Свердловской области в 2013 году данное
соотношение превысило пороговое значение более, чем в 2 раза и составило 17,8 раза
(пороговое значение не более 8 раз) (табл. 2).
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) характеризует степень
отклонения линии фактического распределения общего объема доходов от линии их
равномерного распределения. Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при
этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы.
Вышеуказанные показатели приведены в таблице 2.
Таблица 2 – Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) Коэффициент
Джини (индекс концентрации доходов) за 2008 -2013 годы [7, 9, 10]
Показатели
Коэффициент фондов (коэффициент
дифференциации доходов), в разах
отклонение фактического значения по
Свердловской области от порогового
значения – 8 раз
Коэффициент
Джини
(индекс
концентрации доходов)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
18,3
18,2
18,0
17,2
17,8
17,8
+10,3
+10,2
+10
+9,2
+9,5
+9,5
0,434
0,433
0,432
0,425
0,430
0,431
Индекс концентрации доходов на территории области в период 2008-2013 годы
изменялся незначительно в пределах 0,425 – 0,434.
Структура расходов домашних хозяйств в период 2007 – 2013 годы остается
относительно стабильной. В 2013 году по сравнению с прошлым годом увеличились расходы
на оплату услуг на 1,2 п.п., питание на 0,2 п.п., приобретение алкогольной продукции на 0,1
п.п. за счет сокращения на 1,5 п.п. расходов на покупку непродовольственных товаров (рис.
1).
4
2.0
0.3
31.6
2013
40.5
25.6
1.9
0.3
31.4
2012
42.0
24.4
2.4
0.5
34.6
2011
35.9
26.6
2.0
0.7
34.8
2010
36.7
25.8
2.2
0.2
38.3
2009
32.4
26.9
1.8
0.9
32.3
2008
38.7
26.3
2.2
0.3
33.6
2007
0
10
20
38.0
30
40
50
25.9
60
70
80
90
100
расходы на питание
расходы на покупку алкогольных напитков
расходы на покупку непродовольственных товаров
стоимость услуг, предоставленных работодателем бесплатно или по льготным ценам
расходы на оплату услуг
Рисунок 1 – Структура расходов домашних хозяйств Свердловской области на конечное
потребление (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств), в
процентах [7, 9, 10]
Покупательная
способность
среднедушевых
денежных
доходов
населения
по продуктам питания (товарный эквивалент среднемесячного денежного дохода по товарам
с конкретными потребительскими свойствами) так же не претерпевает значительных
изменений. В 2013 г. население области могло приобрести по предварительным данным в
среднем в месяц на 0,6% меньше продуктов питания, включенных в минимальный набор,
рассчитанный по среднероссийским нормам потребления, чем в 2012 г. Данные по
отдельным продовольственным товарам представлены в таблице 3.
Таблица 3 – Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения по
продуктам питания 1) в Свердловской области, (кг, в месяц) [7, 9, 10]
Справочно
Показатели
2013 г.
2012 г.
Говядина I категории (кроме бескостного мяса)
Молоко питьевое, л.
Яйца куриные, штук
Рыба мороженая неразделанная
Сахар-песок
Масло сливочное
Масло подсолнечное
Картофель
5
2011 г.
126,1
112,3
106,5
740,9
7057
351,1
937,2
94,3
365,2
1245,6
710,9
6994
324,1
856,3
96,9
348,9
1800,5
672,7
6761
288,2
643,2
87,4
310,9
1021,9
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1
773,8
797,2
772,8
и 2 сортов
Мука пшеничная
1020,8
1163,8
1079,0
Рис шлифованный
598,8
599,6
499,7
Макаронные изделия
466,4
478,2
425,2
)
Товарный эквивалент среднемесячного денежного дохода по товарам с конкретными
потребительскими свойствами,
По рассмотренным продуктам питания в 2013 г. по сравнению с 2012 г. рост
покупательной способности денежных доходов населения наблюдался по половине
наименований.
В
таблице
4
приведена
совокупность
показателей,
отражающих
уровень
экономической безопасности личности в регионе в сравнении с их пороговыми значениями.
Таблица 4 – Значения показателя отражающего уровень экономической безопасности
личности в регионе в сравнении с их пороговыми значениями за период 2007-2013 годы [5, 8,
9]
Пороговое
значение
ВРП на душу населения от
российского, %
Доля в промышленном
производстве обрабатывающих
производств, %
Доля в импорте продуктов
питания, %
Доля населения с доходами ниже,
прожиточного минимума, %
Уровень безработицы
Условный коэффициент
депопуляции
Число зарегистрированных
преступлений в расчете на 100
тыс. чел. населения
Не менее
100%
Не менее
70%
Не более
30%
Не более
7%
Не более
8%
Не более 1
Не более 5
тыс.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
96,9
90,1
85,4
92,2
94,5
98,8
99,2
83,3
83,4
80,4
81,7
81,9
84,2
85,0
4,0
5,3
4,3
5,6
5,9
6,2
5,6
10,4
10,5
10,6
10,0
10,5
8,5
8,2
5,2
4,8
8,2
8,4
7,2
5,8
6,1
1,27
1,19
1,11
1,07
1,04
0,98
0,95
3 2 823,0
2
2
1
1 1603,
289,0
637,0 241,0 798,0 659,0
0
Ожидаемая продолжительность
жизни при рождении, число лет
Не менее
70 лет
64,5
67,8
67,4 данны
69,3
69,5
69,7
Разрыв между доходами 10%
самых богатых и 10 % самых
бедных групп населения, раз
Не более 8
раз
18,3
18,5
17,9
17,1
17,8
17,8
е
отсутс
твуют
18,0
Анализ показателей экономической безопасности, сложившихся за период с 2007 года по
2013 год иллюстрирует, что в настоящее время более половины исследуемых показателей (5
6
из 9) не превышают пороговых значений, 2 показателя из них (уровень безработицы и
условный коэффициент депопуляции) достигли значения ниже порогового в исследуемый
период, 3 имеют стабильную тенденцию удаления от порогового значения. Три показателя
(ВРП на душу населения от российского, доля населения с доходами ниже, прожиточного
минимума, продолжительность жизни) по итогам 2013 года превышают пороговое значение,
но имеют благоприятную динамику изменения – ВРП на душу населения от российского
вырос на 2,3 п.п. и достиг 99,2 % (пороговое значение не менее 100%), доля населения с
доходами ниже, прожиточного минимума снизилась с 10,4% в 2007 году до 8,2% в 2013 году
или на 2,2 п.п. (пороговое значение не более 7%), продолжительность жизни выросла более
чем на 5лет и достигла 69,7 года (пороговое значение не менее 70 лет).
Показатель «разрыв между доходами 10% самых богатых и 10 % самых бедных групп
населения» не претерпевает значительных изменений в Свердловской облати. В 2007 году он
составил 18,3 раза, в 2013 – 17,8 раза, что превышает пороговое значение (не более 8 раз)
более, чем в 2 раза.
В результате проведенного нами анализа выявлено, что в Свердловской области
имеются
благоприятные
условия
для
снижения
угроз
социально-экономической
стабильности общества, а, следовательно, укрепления экономической безопасности личности
в регионе. Проведение эффективной политики социально-экономического развития региона,
направленной на динамичное развитие экономики путем внедрение инновационных
технологий, создание высокотехнологичных рабочих мест, повышение экономической
активности населения и исключение развития синдрома иждивенчества, позволит избежать
нестабильности в обществе и социальных конфликтов, а также подрыва экономической
безопасности региона в целом и каждой личности в отдельности.
Литература
1.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
[Текст]: Указ Президента РФ от 12.05. 2009 г. №537 // Российская газета. – 2009. – № 4912
2.
О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на
период до 2020 года [Текст]: Постановление Правительства Свердловской области от
27.08.2008 г. № 873-ПП – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». –
Режим доступа: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.
3.
Гончаренко Л.П. Развитие методологии экономической безопасности личности
[Текст] : Автореф. дис. канд. экон. наук. – М., 1999. – 37 с.
4.
Дворядкина Е.Б., Новикова Н.В. Экономическая безопасность. – Екатеринбург:
Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2010. – 177 с.
7
5.
Езерская С.Г. Сущность и методы оценки экономической безопасности
[Электронный
ресурс]
/
С.Г.
Езерская
//
ММЦ
«Иваново»
–
Режим
доступа:
http://ivanovo.marketcenter.ru/content/doc-2-435.html
6.
Максимов
С.Н.
Государственное
управление
в
сфере
экономической
безопасности России [Текст]. - М.: НОУ ВПО «Московский психолого-социальный
университет», 2012. – 380 с.
7.
Министерство экономики Свердловской области: [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http: http://economy.midural.ru
8.
Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие,
личность). / Под редакцией Е.А. Олейникова. – СПб.: Питер, 2003. – 181 с.
9.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики
по Свердловской области // Официальная статистика: [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://sverdl.gks.ru
10. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.gks.ru.
8