ПРОЕКТ ЗАКОН "О ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона 1. Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав (Основной закон) Ярославской области, Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области. Настоящий закон устанавливает основные требования к составу, порядку разработки и осуществления мероприятий в сфере благоустройства и озеленения на территории Ярославской области в целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду. 2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные: 1) с созданием, содержанием, использованием, учетом, охраной и восстановлением зеленых насаждений в границах особо охраняемых природных территорий, в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, земель лесного фонда, а также на земельных участках, находящихся в федеральной собственности; 2) с размещением объектов наружной рекламы. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом; зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного органа по защите зеленых насаждений; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набе- режные, скверы, парки, бульвары, детские, спортивные и спортивно-игровые площадки и площадки для выгула собак; защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов; повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда; уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста и (или) их гибель; компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных; восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений; реестр зеленых насаждений - совокупность сведений о зеленых насаждениях, расположенных на озелененных территориях; территории резерва озеленения – неблагоустроенные территории, которые в соответствии с документами территориального планирования предназначены для развития зеленых насаждений Ярославской области; благоустройство - деятельность, направленная на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения. Статья 3. Основные принципы защиты зеленых насаждений Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории населенных пунктов Ярославской области, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями. Генеральный план развития населенных пунктов и градостроительные планы развития территориальных единиц разрабатываются и реализуются в соответствии с требованиями по защите зеленых насаждений. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать пол- ные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие озелененных территорий проводится в соответствии с Генеральными планами развития территорий Ярославской области. Статья 4. Полномочия Правительства Ярославской области в сфере охраны озелененных территорий Ярославской области. 1. К полномочиям Правительства Ярославской области относятся: - разработка, утверждение и реализация в пределах своей компетенции областных целевых программ в сфере охраны озелененных территорий; - определение уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области в сфере охраны озелененных территорий Ярославской области (далее уполномоченный орган); - осуществление государственного экологического надзора за озелененными территориями Ярославской области в пределах своих полномочий: - утверждение порядка инвентаризации территории зеленых насаждений Ярославской области; - принятие решения о резервировании земель в составе генеральных планов территориального планирования в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; работа по экологическому образованию, воспитанию и развитию экологической культуры в части сохранения зеленых насаждений на территории Ярославской области; - утверрждает порядки ведения реестра зеленых насаждений на территории Ярославской области и возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость. 2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, Правительство Ярославской области осуществляет непосредственно или через уполномоченный орган. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере охраны озелененных территорий Ярославской области. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области: - разрабатывают и утверждают муниципальные целевые программы в пределах своей компетенции; - разрабатывают документы территориального планирования и правила землепользования и застройки поселений с учетом существующих и перспективных озелененных территорий; - организуют благоустройство, содержание и озеленение территорий; - ведут реестр резервных участков для выполнения компенсационного озеленения в натуральной форме; - проводят работу по экологическому образованию, воспитанию и развитию экологической культуры в части сохранения зеленых насаждений на территориях муниципальных образований Ярославской области; - осуществляет иные полномочия. Статья 6. Права и обязанности граждан, организаций, общественных объединений в сфере использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений Граждане и юридические лица имеют право на: - пользование зелеными насаждениями города в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящего Закона и иных правовых актов; - получение достоверной информации о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений; - участие в процессе подготовки и принятия градостроительных решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения; - участие в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений; - обжалование в судебном порядке действий со стороны иных граждан, связанных с нарушением требований по защите зеленых насаждений; - обжалование в административном либо судебном порядке действий (бездействия) со стороны должностных лиц, государственных органов и организаций, связанных с нарушением требований по защите зеленых насаждений. Граждане и юридические лица обязаны: - обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях; - возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с действующими нормативными документами Российской Федерации. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается: - повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 16 настоящего Закона; - разбивать огороды без соответствующего разрешения; - разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку; - проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; - складирование различных грузов, в том числе строительных материалов; - ремонт, слив отходов, мойка автотранспортных средств, установка гаражей и тентов; - производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим Законом и иными законодательными актами. Лица, имеющие права на земельный участок, принимают на охрану и содержание находящиеся на нем зеленые насаждения, что может закрепляться специальным охранным свидетельством, и несут ответственность в соответствии со статьями 25 и 26 настоящего Закона. Статья 7. Территории зеленых насаждений общего пользования 1. Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований области после инвентаризации. 2. Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования включает: 1) текст перечня территорий зеленых насаждений общего пользования с указанием: уникального идентификационного номера территории зеленых насаждений общего пользования; наименования территории зеленых насаждений общего пользования и (или) описания местоположения территории зеленых насаждений общего пользования (адреса); площади территории зеленых насаждений общего пользования; 2) карты (схемы) территорий зеленых насаждений общего пользования с указанием их местоположения и границ. 3. Присвоение территориям зеленых насаждений общего пользования наименований (имен собственных) или их изменение (переименование территорий зеленых насаждений общего пользования) осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 4. Включение территорий зеленых насаждений в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования, внесение изменений в данный перечень в части границ и площадей территорий зеленых насаждений общего пользования, а также исключение территорий зеленых насаждений из перечня территорий зеленых насаждений общего пользования осуществляется путем внесения изменений в соответствующий закон Ярославской области. Запрещается исключение территорий зеленых насаждений общего пользования из перечня территорий зеленых насаждений общего пользования, а также сокращение их площади, если показатель обеспеченности населения населённого пункта территориями зеленых насаждений в пределах соответствующего муниципального образования ниже минимального норматива обеспеченности населения для данного населённого пункта территориями зеленых насаждений, или если предполагаемое исключение приведет к снижению показателя обеспеченности населения территориями зеленых насаждений до уровня ниже минимального норматива обеспеченности населения территориями зеленых насаждений. 5. На территориях зеленых насаждений общего пользования запрещается предоставление земельных участков для размещения объектов капитального строительства, за исключением случаев размещения объектов зеленых насаждений. 6. Ограничение использования территорий зеленых насаждений общего пользования, в том числе временное прекращение доступа на указанные территории или их части, допускается только в целях охраны территорий зеленых насаждений, проведения работ по ремонту объектов зеленых насаждений, восстановлению зеленых насаждений, включая ликвидацию последствий природных и техногенных катастроф, а также для проведения в установленном порядке работ по благоустройству и инженерному обеспечению этих территорий. Статья 8. Территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения 1. Территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения учитываются при формировании территорий общего пользования и озелененных территорий земельных участков при подготовке документации по планировке территории, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством. На территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения запрещается предоставление земельных участков для размещения объектов капитального строительства, за исключением случаев размещения объектов социальной инфраструктуры. Перечень территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, находящихся в границах соответствующих внутригородских муниципальных образований Ярославской области, утверждается и изменяется правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих внутригородских муниципальных образований Ярославской области по результатам инвентаризации указанных территорий. 2. Перечень территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения включает: 1) текст перечня территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения с указанием: уникального идентификационного номера территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения, включающего номер муниципального округа; описания местоположения территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения (адреса); площади территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения; 2) карты (схемы) территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения с указанием их местоположения и границ. 3) финансирование содержания территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения (кроме придомовых территорий), ремонта и восстановления расположенных на них объектов зеленых насаждений осуществляется за счет средств местных бюджетов; 4) финансирование содержания территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения (придомовые территории), ремонта и восстановления расположенных на них объектов зеленых насаждений осуществляется за счет средств собственников жилья. Статья 9. Территории зеленых насаждений, выполняющих специальные функции На территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), запрещается предоставление земельных участков для размещения автостоянок и объектов капитального строительства, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса. Статья 10. Территории резерва озеленения 1. На основании документов территориального планирования Правительство Ярославской области принимает решение о резервировании земель в целях перспективного размещения на них объектов зеленых насаждений. 2. На землях, в отношении которых Правительством Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области принято решение об их резервировании в целях перспективного размещения на них объектов зеленых насаждений, запрещается предоставление земельных участков для размещения объектов капитального строительства, за исключением случаев размещения объектов зеленых насаждений. Статья 11 . Охрана территорий зеленых насаждений 1. Охране подлежат все территории зеленых насаждений населённых пунктов Ярославской области. 2. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны соблюдать требования по охране территорий зеленых насаждений, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области. 3. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территориях населённых пунктов Ярославской области осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений и территорий зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области. 4. Ответственность за противоправное повреждение и уничтожение зеленых насаждений предусматривается в соответствии с положениями действующего законодательства. 5. Правила охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территории зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территории зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование) устанавливается Правительством Ярославской области и настоящим Законом. Статья 12. Нормативы качества зеленых насаждений, нормативы и показатели обеспеченности населенных пунктов Ярославской области территориями зеленых насаждений общего пользования 1. В целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду и охраны зеленых насаждений устанавливается норматив обеспеченности населения муниципальных образований Ярославской области зелеными насаждениями. 2. Норматив обеспеченности населения муниципальных образований Ярославской области зелёными насаждениями устанавливается в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. Норматив обеспеченности населения муниципальных образований Ярославской области зелёными насаждениями определяют минимально допустимый уровень обеспеченности населения муниципальных образований Ярославской области зелёными насаждениями. 4. В целях сохранения и развития зеленых насаждений населённых пунктов Ярославской области и создания благоприятной окружающей среды устанавливаются нормативы качества зеленых насаждений, минимальные нормативы обеспеченности населения в совокупности территориями зеленых насаждений общего ограниченного пользования, внутриквартального озеленения и показатель обеспеченности населения территориями зеленых насаждений общего пользования. 5. Нормативы качества зеленых насаждений устанавливаются для всех территорий населённых пунктов Ярославской области в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды и устойчивости природных комплексов. Нормативы качества зеленых насаждений разрабатываются органами местного самоуправления муниципальных образований области и утверждаются Правительством Ярославской области. 6. Минимальные нормативы обеспеченности населения территориями зеленых насаждений определяется для каждого населённого пункта Ярославской области. 7. Учет зеленых насаждений проводится в целях эффективного управления территориями зеленых насаждений, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений, действующим нормативам, определения компенсационной стоимости и размера восстановительного озеленения, а также в целях обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, о расположении и границах зеленых насаждений. 8. Норматив обеспеченности населения муниципальных образований Ярославской области зелёными насаждениями подлежит обязательному учету при подготовке, утверждении и изменении документов градостроительного планирования соответствующих территорий посредством установления: красных линий, определяющих границы земель общего пользования; рекреационных зон, на которых находятся или подлежат размещению зеленые насаждения. Статья 13. Инвентаризация и учет территорий зеленых насаждений 1. Инвентаризация территорий зеленых насаждений производится с целью: принятия решений о включении территорий зеленых насаждений в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования и/или внутриквартального озеленения, а также решений о корректировке данных перечней в части границ и (или) площадей территорий зеленых насаждений, а также об исключении территорий зеленых насаждений из данных перечней; учета территорий зеленых насаждений и паспортизации объектов зеленых насаждений. Порядок инвентаризации территорий зеленых насаждений утверждается Правительством Ярославской области. 2. Результаты инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения в течение одного месяца после ее окончания и утверждения пе- редаются органами местного самоуправления муниципальных образований области в исполнительный орган государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области государственного управления в сфере земельных отношений. 3. Учет территорий зеленых насаждений проводится в целях: обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и условий жизнедеятельности, о расположении и границах территорий зеленых насаждений, объектов зеленых насаждений; эффективного управления территориями зеленых насаждений; установления соответствия показателей качества зеленых насаждений установленным нормативам, а также показателей обеспеченности, населения территориями зеленых насаждений минимальным нормативам обеспеченности населения территориями зеленых насаждений; составления и представления сопоставимой и достоверной информации об имуществе, находящемся в собственности органов местного самоуправления муниципальных образований области; сбора информации, необходимой для расчета размера средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также объема компенсационного озеленения. 4. Учет территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, а также территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ярославской области и настоящим Законом. 5. Результаты учета территорий зеленых насаждений содержат числовые данные, характеризующие: обеспеченность населения территориями зеленых насаждений общего пользования; общую площадь территорий зеленых насаждений; количество учетных объектов (деревьев, кустарников, цветковых растений). Результаты учета объектов зеленых насаждений содержатся в паспортах объектов зеленых насаждений. 6. Обобщенные данные учета территорий зеленых насаждений являются общедоступными и ежегодно размещаются органами местного самоуправления муниципальных образований области в сети Интернет. 7. Учет территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения производится органами местного самоуправления муниципальных образований области внутри населённых пунктов муниципальных образований за счет средств бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований области. Статья 14. Реестр зеленых насаждений. Учет зеленых насаждений осуществляется посредством ведения реестра. 1. В целях учёта озеленённых территорий формируется реестр зеленых насаждений (далее – реестр), который включает: а) перечень озеленённых территорий c указанием: уникального идентификационного номера озеленённых территорий; наименования озеленённых территорий (при их наличии) и (или) описания местоположения озеленённых территорий (адрес); количества, видового состава и возраста зелёных насаждений; площади озеленённых территорий; б) карты (схемы) озеленённых территорий и зелёных насаждений, с указанием их местоположения и границ. 2. Ведение реестра осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований на основании порядка, утвержденного Правительством Ярославской области, и настоящего Закона.. 3. Присвоение озеленённым территориям наименований или их изменение (переименование озеленённых территорий) осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В реестр зеленых насаждений включаются: 1) все зеленые насаждения, находящиеся на территории рекреационных зон населенных пунктов; 2) зеленые насаждения, созданные в соответствии с градостроительной документацией для целей благоустройства и озеленения населенных пунктов на территориях жилых, общественно-деловых, производственных зон и иных территориальных зон по решению органов местного самоуправления. Положение о реестре зеленых насаждений в населенных пунктах разрабатывается и утверждается Правительством Ярославской области. Результаты учёта содержат, в том числе, картографические и числовые данные, характеризующие обеспеченность озеленёнными территориями органов местного самоуправления муниципальных образований области, доступность зелёных насаждений, а также показатели экологического состояния зелёных насаждений. Использование зеленых насаждений осуществляется в соответствии с целевым назначением территорий согласно зонированию населенных пунктов. Озеленение населенных пунктов проводится в соответствии с проектами озеленения, благоустройства, застройки населенных пунктов, утвержденными в установленном порядке и с учетом потребностей городской фауны. Организация использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом и порядком, утвержденным Правительством Ярославской области. Проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать сведения о состоянии зеленых насаждений, оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения. Рубка древесно-кустарниковой растительности производится на основании разрешения, выдаваемого органами местного самоуправления. Статья 15. Внесение изменений в реестр зеленых насаждений 1. Включение новых озеленённых территорий в реестр может осуществляться: 1) на основании функционального зонирования генеральных планов органами местного самоуправления муниципальных образований области; 2) на основании утверждённых в установленном порядке проектов планировки и межевания застроенных или подлежащих застройке территорий. 3) на основании мотивированных заявлений физических и юридических лиц. 2. Исключение озеленённых территорий из реестра, а также корректировка площади и (или) границ озеленённых территорий, включенных в реестр, может осуществляться: 1) на основании функционального зонирования генеральных планов муниципальных образований; 2) на основании утверждённых в установленном порядке проектов планировки и межевания застроенных или подлежащих застройке территорий; 3) при реализации проектов развития транспортной и инженерной инфраструктуры; 4) при реализации решений органами местного самоуправления муниципальных образований области о развитии застроенных территорий; 5) на основании мотивированных заявлений физических и юридических лиц. 3. Запрещается исключение озеленённых территорий из реестра, а также сокращение их площади, в случаях: 1) если параметры обеспеченности озеленённых территорий в пределах соответствующей территориальной единицы ниже нормативных; 2) если предполагаемое исключение приведёт к снижению параметров обеспеченности территории зелёных насаждений до уровня ниже нормативного. Статья 16. Правомерный снос зелёных насаждений 1. Снос зелёных насаждений является правомерным в следующих случаях: 1) осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией объектов капитального строительства и результатами инженерных изысканий, имеющих положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, за исключением случаев, в которых государственная экспертиза не проводится; 2) проведения санитарных рубок (в том числе - удаления аварийно-опасных, больных деревьев и кустарников) и восстановления зелёных насаждений на основании правил, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований области; 3) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарноэпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затенённых зелёными насаждениями; 4) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий; 5) обеспечения надежности и безопасности функционирования инженерных коммуникаций. 2. Снос зелёных насаждений в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится на основании разрешения, выданного заинтересованному лицу органами местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которого предполагается произвести снос зелёных насаждений. 3. Порядок предоставления разрешений на снос зелёных насаждений, а также основания для отказа в их выдаче, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований области с учётом действующего законодательства. 4. Разрешение на снос зелёных насаждений выдаётся заинтересованным физическим или юридическим лицам только после возмещения компенсационной стоимости в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных образований области, с учётом положений статьи 7 настоящего Закона. 5. Санитарные рубки, (в том числе – удаление аварийно-опасных, больных деревьев и кустарников) производятся по мере необходимости по результатам обследования зелёных насаждений комиссией с участием специалистов в области охраны зеленых насаждений, организуемой органами местного самоуправления муниципальных образований области. В ходе работы комиссии составляется подерёвная съемка, аварийные и больные деревья, отведённые в рубку, маркируются. По результатам работы комиссии составляется акт о вырубке аварийно-опасных и больных деревьев, который подписывается главой администрации муниципального образования Ярославской области. Акт обследования зелёных насаждений, отводимых в санитарную рубку, являются общедоступными. 6. При ликвидации чрезвычайных ситуаций рубка проводится без разрешения. Статья 17. Восстановительная стоимость зелёных насаждений, порядок ее определения и взимания 1. Средства, составляющие восстановительная стоимость зелёных насаждений, выплачиваются органам местного самоуправления муниципальных образований области при уничтожении и повреждении зелёных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 8 настоящего Закона. 2. Средства, составляющие восстановительную стоимость зелёных насаждений, выплачиваются физическими или юридическими лицами, по вине или в интересах которых произошло уничтожение или повреждение зелёных насаждений. 3. Размер и порядок оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований с учётом требований настоящего Закона. Размер средств, составляющих восстановительную стоимость, не может быть меньше цены, которая необходима для восстановления зелёных насаждений в полном объёме в рамках проведения компенсационного озеленения. Статья 18. Компенсационное озеленение 1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента, когда специально уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований области по защите зеленых насаждений был проинформирован о повреждении или уничтожении зеленых насаждений. 2. Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений. 3. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых нарушены требования по защите зеленых насаждений. 4. Если зеленые насаждения застрахованы, компенсационное озеленение производится за счет сумм страхового возмещения, выплачиваемых в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Статья 19. Порядок определения размера восстановительной стоимости зеленых насаждений и ее оплаты 1. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, располагающихся на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции. 2. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются физическими или юридическими лицами, в интересах которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений. 3. Размер и порядок возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость, определяются в порядке, установленном Правительством Ярославской области, с учетом требований настоящего Закона. Размер средств, составляющих восстановительную стоимость, не может быть меньше цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно устанавливается за аналогичные по качеству и объему услуги озеленения. 4. Разрешение на рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений в случаях, предусмотренных настоящим Законом, выдается физическим или юридическим лицам, в интересах которых происходит повреждение или уничтожение зеленых насаждений, исполнительным органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства, только после перечисления в соответствующий бюджет денежных средств, составляющих восстановительную стоимость, в порядке, установленном Правительством Ярославской области. 5. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, произраставших на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования и территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, перечисляются в бюджет Ярославской области и должны расходоваться целевым образом на проведение восстановительных мероприятий. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, произраставших на территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения, перечисляются в соответствующие местные бюджеты и должны расходоваться целевым образом на проведение восстановительных мероприятий. Статья 20. Компенсационное озеленение 1. Проведение компенсационного озеленения является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений всех видов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2. В случаях правомерного сноса или повреждения зеленых насаждений, а также в случаях, когда лицо, виновное в противоправном сносе или повреждении зеленых насаждений, не установлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, компенсационное озеленение проводится: за счет средств бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований области, в границах того же муниципального района - в случае повреждения или сноса зеленых насаждений на территориях общего пользования, территориях ограниченного пользования, территориях, выполняющих специальные функции; за счет средств местных бюджетов, в границах того же внутримуниципального образования - в случае повреждения или сноса зеленых насаждений на территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения. 4. Организация работ по компенсационному озеленению в случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений, а также в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований области 5. Организация работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, определяемом нормативными правовыми актами органами местного самоуправления муниципальных образований области;. 6. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений в открытый грунт, но не позднее года со дня повреждения или уничтожения зеленых насаждений. 7. Проекты работ по осуществлению компенсационного озеленения, отчеты о результатах выполнения таких работ являются общедоступными. Статья 21. Финансовое обеспечение расходных обязательств по осуществлению мероприятий по учету, содержанию, защите, охране и развитию зеленого фонда Ярославской области. 1.За счет средств бюджета Ярославской области осуществляется финансирование расходов по реализации областных целевых программ по развитию озелененных территорий Ярославской области. 2. За счет средств органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется финансирование: Целевых программ органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по развитию озелененных территорий; паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования, формированию и государственному кадастровому учету земельных участков территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений ограни- ченного пользования, находящихся в государственной собственности Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области или собственность на которые не разграничена; содержания и охраны территорий зеленых насаждений общего пользования, защите расположенных на них зеленых насаждений, а также ремонту расположенных на данных территориях объектов зеленых насаждений; содержания и охраны территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, защите расположенных на них зеленых насаждений, ремонту расположенных на данных территориях объектов зеленых насаждений; восстановительного озеленения (в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции); содержания и охраны территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции и расположенных на земельных участках, находящихся в собственности местного самоуправления муниципальных образований области, не предоставленных в аренду, а также защите расположенных на них зеленых насаждений и ремонту расположенных на данных территориях объектов зеленых насаждений; создания (размещения) и паспортизации объектов зеленых насаждений, питомников садово-паркового хозяйства; экологического мониторинга состояния зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений всех видов; исполнения иных функций в соответствии с настоящим Законом Ярославской области и действующим законодательством. 2. Собственниками земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, осуществляется финансирование расходов за счет собственных средств: по паспортизации территорий зеленых насаждений; по содержанию и охране территорий зеленых насаждений, защите расположенных на них зеленых насаждений, а также ремонту расположенных на данных территориях объектов зеленых насаждений; по восстановительному озеленению (в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений); по исполнению иных функций в соответствии с настоящим Законом Ярославской области и действующим законодательством. 3. Формирование расходов бюджета органов местного самоуправления муниципальных образований области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета местного самоуправления муниципальных образований области на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат, утверждаемых Думой Ярославской области . 4. Расходы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ежегодно предусматриваются в бюджете местного самоуправления муниципальных образований области на очередной финансовый год отдельными целевыми статьями расходов в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 22. Охрана газонной части озеленённых территорий 1. Газонная часть озеленённой территории подлежит охране от захламления, вытаптывания, поджогов (палов) и других видов негативного воздействия, которые могут привести к уничтожению или повреждению зелёных насаждений. 2. Использование химических реагентов и солесодержащих смесей на внутренних автомобильных и пешеходных дорожках (независимо от типа покрытия), проходящих по озеленённым территориям запрещается. Статья 23. Предотвращение утраты территорий зеленых насаждений Органами местного самоуправления муниципальных образований области разрабатываются адресные программы и планы мероприятий по озеленению территорий (в том числе территорий резерва озеленения), утверждаемые Правительством области и реализуемые за счет средств бюджета Ярославской области и бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований области, с целью сохранения и пополнения зеленого фонда Статья 24. Защита зеленых насаждений от вредителей и болезней 1. Защита зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территориях зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям), от вредителей и болезней обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований области. 2. Защита зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения, от вредителей и болезней обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований области. 3. При защите зеленых насаждений от вредителей и болезней должны быть обеспечены систематическое наблюдение за состоянием зеленых насаждений, своевременное выявление очагов поражения зеленых насаждений вредителями и болезнями, меры по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации, использование сертифицированных семян, проведение целенаправленных биотехнических мероприятий по охране и привлечению птиц. Мероприятия по защите зеленых насаждений от вредителей и болезней осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований и собственниками земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения в соответствии с действующим законодательством. Статья 25 . Ответственность за правонарушения в сфере охраны зелёных насаждений Физические лица и организации всех форм собственности, допустившие нарушения положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 26. Возмещение вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений 1. Порядок возмещения вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений, определяется органами местного самоуправления муниципальных образований области. 2. Возмещение вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений, производится в размере восстановительной стоимости за исключением следующих случаев: 1) предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий; 2) при проведении санитарных рубок, рубок ухода и рубок реконструкции зеленых насаждений; 3. Возмещение вреда в любой форме не освобождает лиц, виновных в противоправном уничтожении или повреждении зеленых насаждений, от административной, дисциплинарной, уголовной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 27. Ответственность за нарушение требований, предусмотренных настоящим Законом Нарушение требований, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой ответственность для граждан, должностных и юридических лиц в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.