Развитие бизнеса в малых городах и районах Омской области

(ПРОЕКТ)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ТПП
«Развитие бизнеса в малых городах и районах Омской области»
(2010-2013 годы)
ПАСПОРТ
Долгосрочной целевой программы Омской ТПП
Наименование Программы
Наименование организации –
разработчика Программы
Исполнители
Цели и задачи
Долгосрочная целевая программа Омской
ТПП «Развитие бизнеса в малых городах и
районах Омской области (2010-2013 годы)»
(далее – Программа)
Омская торгово-промышленная палата
Омская торгово-промышленная палата
Цель – развитие предпринимательской
деятельности в районах, муниципальных
образованиях Омской области.
Задачи:
- создание площадки для диалога бизнеса и власти,
представление и защита интересов деловых кругов
районов Омской области в органах федеральной,
региональной власти и местного самоуправления;
- распространение принципов государственно-частного
партнерства, цивилизованного ведения бизнеса и
социальной ответственности в предпринимательской
среде;
- участие в становлении и развитии инфраструктуры
обслуживания предпринимательства в районных
центрах, повышение степени доступности оказываемых
Омской ТПП услуг для районных предпринимателей,
общественных структур, муниципальных образований;
- активное содействие развитию и широкому
применению на предприятиях районов Омской области
современных технологий, инноваций, экономики и
знаний;
- содействие в установлении и развитии связей с
деловыми кругами города Омска, российских регионов,
а также с иностранными представителями бизнеса;
1
- содействие продвижению товаров и услуг районных
предприятий на внутреннем и внешнем рынках;
Срок реализации
Источники финансирования
Результат реализации
Программы
2010-2013 годы
Бюджеты разных уровней
Создание благоприятных условий и новых
возможностей для хозяйствующих субъектов
Омской области в предпринимательской
деятельности.
1. Сущность решаемых Программой проблем
Основные принципы экономического развития районов Омской области
определены в СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА (Приложение к Указу Губернатора Омской
области от 13 февраля 2006 г. N 18)
При переходе к рыночной экономике появились новые особенности размещения
производительных сил в Омской области. Это обусловлено значительными
изменениями целей, задач, функций управления, методов регулирования
развития территорий, экономических связей, снижением ресурсных возможностей
многих районов.
В
результате
произошла
трансформация
структуры
производства,
пространственной организации производительных сил, возросла территориальная
дифференциация социально-экономического развития районов Омской области.
При этом основные производительные силы региона сосредоточились в
административном центре - городе Омске.
Устойчивый экономический рост невозможен без учета особенностей территорий,
снижения территориальных диспропорций социально-экономического развития,
создания условий для развития «точек роста» во всех районах Омской области.
В целях совершенствования территориального размещения производительных сил
осуществлен анализ социально-экономического развития районов Омской области,
определены территории, имеющие предпосылки ускоренного экономического
роста, а также наиболее проблемные территории; выделены экономические
районы и их центры - опорные точки ускоренного развития и концентрации
производительных сил.
В результате выделено 5 экономических районов и их центры:

Центральный экономический район, в который входят город Омск и
Омский район (центр - город Омск);
2




Северный экономический район, в который входят Тарский, УстьИшимский, Большеуковский, Седельниковский, Знаменский и Тевризский
районы Омской области (центр - город Тара);
Западный экономический район, в который входят Азовский немецкий
национальный, Исилькульский, Крутинский, Любинский, Марьяновский,
Москаленский, Называевский, Тюкалинский районы Омской области (центр
- город Исилькуль);
Восточный экономический район, в который входят Большереченский,
Горьковский, Калачинский, Колосовский, Кормиловский, Муромцевский,
Нижнеомский, Саргатский районы Омской области (центр - город
Калачинск);
Южный экономический район, в который входят Нововаршавский,
Одесский, Оконешниковский, Павлоградский, Полтавский, РусскоПолянский, Таврический, Черлакский, Шербакульский районы Омской
области (центр - рабочий поселок Нововаршавка).
Важным направлением совершенствования территориального размещения
производительных сил является создание новых и укрепление существующих
точек роста экономики Омской области.
Точками роста Центрального экономического района являются:








создание промышленно-производственной особой экономической зоны;
организация новых высокотехнологичных производств;
нефтехимический комплекс;
машиностроительный комплекс;
биотехнологический комплекс;
агропромышленный комплекс;
транспортный комплекс: мультимодальный транспортный узел и
транспортно-логистические центры;
туризм.
В Северном экономическом районе наиболее перспективными точками роста
экономики являются:






добыча нефти и газа, рудных песков циркон-ильменитовой россыпи;
добыча и переработка сапропеля;
производство торфобрикетов;
производство льноволокна;
лесопереработка, производство древесных гранул;
транспортный коридор (автомобильная дорога Тобольск - Тара - Томск).
Западный экономический район имеет следующие точки роста экономики:
3






развитие растениеводства, молочного и мясного скотоводства (строительство
животноводческих комплексов);
развитие переработки сельскохозяйственной продукции;
добыча и переработка сапропеля;
производство кирпича;
транспортный узел (потоки грузов по Транссибирской железнодорожной
магистрали, в Республику Казахстан);
туристско-рекреационная зона.
Точки роста экономики Восточного экономического района:





строительство животноводческих комплексов;
развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции;
производство кирпича;
транспортный узел (транзит грузов по Транссибирской железнодорожной
магистрали);
туристско-рекреационная зона.
Южный экономический район имеет следующие точки роста экономики:





развитие зернового производства, увеличение мощностей по переработке
зерна;
строительство животноводческих комплексов;
вагоноколесные мастерские на станции Иртышская;
транспортный коридор (транзит грузов в страны Центральной Азии);
приграничное торговое сотрудничество.
Все большую значимость в реализации социально-экономической политики
приобретает такой эффективный механизм, как государственно-частное
партнерство, которое лежит в основе взаимодействия власти и бизнеса.
В связи с этим Омская торгово-промышленная палата – крупнейшее бизнесобъединение омского региона - в партнерстве с органами исполнительной власти
Омской области ставит перед собой следующие задачи: повышение деловой
активности в районах области, развитие малого и среднего предпринимательства,
создание необходимых условий для привлечения стратегических инвесторов в
базовые сектора экономики (промышленность, жилищно-коммунальную
инфраструктуру, строительство, энергетику, освоение природных ресурсов).
2. Цель и основные задачи Программы
4
Программа разработана с целью развития предпринимательской деятельности в
районах, муниципальных образованиях Омской области.
Достижение цели Программы возможно при решении следующих задач:
- создание площадки для диалога бизнеса и власти, представление и защита
интересов деловых кругов районов Омской области в органах федеральной,
региональной власти и местного самоуправления;
- распространение
принципов
государственно-частного
партнерства,
цивилизованного ведения бизнеса и социальной ответственности в
предпринимательской среде;
- участие в становлении и развитии инфраструктуры обслуживания
предпринимательства в районных центрах, повышение степени доступности
оказываемых Омской ТПП услуг для районных предпринимателей,
общественных структур, муниципальных образований;
- активное содействие развитию и широкому применению на предприятиях
районов Омской области современных технологий, инноваций, экономики и
знаний;
- содействие в установлении и развитии связей с деловыми кругами города
Омска, российских регионов, а также с иностранными представителями бизнеса;
- содействие продвижению товаров и услуг районных предприятий на
внутреннем и внешнем рынках
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2010 по 2013 годы.
4. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы описаны в приложении №1 к настоящей Программе.
5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
5
В итоге реализации Программы предполагается получение следующих
результатов:
- создание новых и укрепление существующих "точек роста" экономики
Омской области (см. раздел 1 Сущность решаемых Программой проблем).
- обеспечение предпринимателей районов Омской области актуальной
информацией, касающейся изменений в законодательстве, получения
государственной
поддержки,
представления
финансово-кредитных
механизмов и т.д.;
- преодоление административных барьеров, препятствующих развитию
бизнеса в омском регионе;
- развитие
и
расширение
контактов
межрегиональном и международном уровнях;
на
внутрирегиональном,
- развитие предпринимательской деятельности в районах Омской области;
- увеличение межрегионального и внешнеторгового оборота Омской области
за счет повышения стоимостной доли омской продукции.
6. Описание системы управления и финансирования
реализацией Программы
Программа утверждается Правлением Омской ТПП.
Омская ТПП ежегодно формирует план мероприятий по реализации
Программы, согласует его с Министерством экономики Омской области и
соответствующими Администрациями районов Омской области.
План мероприятий и отчеты об исполнении каждого мероприятия
утверждает Президент Омской ТПП.
Финансирование мероприятий осуществляется за счет бюджетов разных
уровней.
Координатором по реализации Программы является первый вице-президент
Омской ТПП Федулова Ольга Павловна
Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы
является начальник отдела протокола Титов Андрей Владимирович.
6
Приложение №1
к Программе
Мероприятия, направленные на реализацию Программы
«Развитие бизнеса в малых городах и районах Омской области»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Цель проведения
мероприятия
Состав
участников
Сроки
реализации
Исполнители
Финансирование
Развитие внутрирегионального, межрегионального и международного сотрудничества
1.
Бизнес-Форумы,
выставки
товаропроизводителей,
Бизнес-встречи
- содействие в установлении
и
развитии
партнерских
отношений
предприятий
районов
Омской
области
с
деловыми кругами города
Омска,
российских
регионов, с иностранными
представителями бизнеса;
- содействие продвижению
товаров и услуг районных
производителей
на
внутрирегиональном,
межрегиональном
и
зарубежных рынках;
- активное содействие
развитию и широкому
применению
на
предприятиях
районов
Омской
области
современных технологий,
инноваций, перспективных
Представители
федеральной
региональной,
муниципальной,
власти,
предприниматели
районов Омской
области,
города Омска,
российских
регионов,
зарубежных
стран.
Ежеквартально
Отдел протокола
Омской ТПП
Бюджеты
разных уровней
7
научных разработок.
2. Организация
проведения
презентаций
предприятий малого и
среднего
бизнеса,
расположенных
на
территории
районов
Омской области
- поиск
партнеров,
содействие в расширении
рынков сбыта, поиск
инвесторов и т.д.
Представители
региональной,
муниципальной,
власти,
предприниматели
районов Омской
области,
города Омска
По отдельно
согласованному плану
Отдел протокола
Омской ТПП
Бюджеты
разных уровней
Информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства,
мероприятия по поддержке предпринимательской инициативы
3.
Семинары, тренинги,
курсы повышения
квалификации
Повышение
уровня
образования,
информирование
представителей бизнеса
об
изменениях
в
законодательстве
Представители
федеральной,
региональной,
муниципальной
власти, деловые
круги районов
Омской области
По отдельно
согласованному плану
4.
Конференции,
«круглые столы»,
депутатские слушания
Обеспечение
диалога
бизнеса
и
власти,
лоббирование интересов
деловых кругов на всех
уровнях
власти,
содействие в решении
актуальных
проблем
предпринимательской
деятельности
Представители
федеральной,
региональной,
муниципальной
власти,
бизнеса районов
Омской области
По отдельно
согласованно
му плану
Отдел протокола, Бюджеты
Отдел
разных уровней
координации
Омской ТПП
Отдел
координации
Омской ТПП
Бюджеты
разных уровней
8
5. Информационные,
консалтинговые услуги
Обеспечение
информированности
предпринимателей в
вопросах ведения
бизнеса, создание
благоприятных условий
для развития
предпринимательской
деятельности в Омской
области
Представители
бизнеса районов
Омской области
В течение
года
6. Консультационная
поддержка субъектов
малого и среднего
предпринимательства
по
разработке
и
внедрению
системы
менеджмента качества
Повышение
конкурентоспособности
предприятий
Омской
области,
развитие
экспортного потенциала
Предприниматели В течение
районов Омской
года
области,
города Омска,
Юридический,
финансовоэкономический
отделы
Омской ТПП
Отдел
управления
делами и кадров
Омская ТПП
Бюджеты
разных уровней
Бюджеты
разных уровней
PR-поддержка предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя
7. Организация и
проведение
регионального этапа
Всероссийского
конкурса ТПП РФ и
Союза журналистов
России
«Экономическое
стимулирование развития
экономического
направления
в
региональной
журналистике, поддержка
объективного освещения
средствами
массовой
информации всех сфер
Представители
СМИ районов
Омской области,
представители
бизнеса
В течение
года
Отдел по связям Бюджеты
с
разных уровней
общественностью
Омской ТПП
9
возрождение России»
среди журналистов на
лучшую публикацию,
теле-, радиопередачу о
субъектах малого и
среднего
предпринимательства в
Омской области
8. Подготовка и
размещение
имиджевой и
рекламной информации
о деятельности
субъектов МСП в
собственных печатных
и электронных
изданиях Омской ТПП
предпринимательства
Представители
СМИ районов
Омской области,
представители
бизнеса
В течение
года
Отдел по связям Бюджеты
с
разных уровней
общественностью
Омской ТПП
9. Аккредитация деловых
изданий
районов
Омской области при
Омской ТПП
Формирование
Представители
цивилизованного диалога, СМИ районов
консолидация
усилий Омской области
СМИ и деловых кругов
Омской
области,
направленных
на
содействие устойчивому
развитию экономической
жизни
региона
и
профессиональное,
объективное и целостное
освещение
деловых
событий.
В течение
года
Отдел по связям Бюджет Омской
с
ТПП
общественностью
Омской ТПП
Формирование и развитие
общего информационного
пространства
бизнессообщества
Омской
области
10