Роль Юго-Запада Финляндии в российско

Торговый представитель
Российской Федерации в Финляндии, д.э.н.
В.А. Шлямин
Роль Юго-Запада Финляндии
в российско-финляндских экономических отношениях1)
Юго-Запад Финляндии (ЮЗФ) является одним из наиболее развитых в
экономическом
отношении
регионов
страны,
обладающим
довольно
значительным транспортно-логистическим, промышленным и инновационным
потенциалом, который, на наш взгляд, далеко не в полной мере используется в
торгово-экономических связях с Россией.
Прежде всего, ЮЗФ занимает важное экономико-географическое
положение
в
Балтийском
регионе
на
пересечении
торговых
путей,
соединяющих Западную Европу со странами Балтии и с Россией. Это
определяет
особую
роль
ЮЗФ
в
транспортно-логистических
схемах,
призванных обеспечивать растущий товарооборот как между Россией и
Финляндией, так и транзит грузов в направлении Восток-Запад-Восток.
В проекте Евросоюза «Транс-Европейская транспортная сеть» (TEN)
региону г. Турку отводится особая роль. Он является важным звеном так
называемого «Северного транспортного треугольника» (Nordic Triangle traffic
corridor), соединяющего столицы Финляндии, Дании, Норвегии с СанктПетербургом и основными логистическими центрами Европы (рис. 1).
1)
Статья опубликована в специальном выпуске журнала «Международная экономика », март 2013
1
Рис. 1
«Северный транспортный треугольник» - карта с сайта www.investinturku.fi
Турку являет собой важный логистический центр, соединяющий в себе
международный аэропорт, доступ к железнодорожным коридорам в Россию и
Китай, автомобильной трассе Е18 и морским путям. Одним из преимуществ
данного центра является его более быстрая пропускная способность в
сравнении крупными перегруженными транспортными узлами. Так, например,
аэропорт находится на расстоянии 15 минут езды от портов Турку и Наантали.
Правительство Финляндии уделяет значительное внимание дальнейшему
развитию данного транспортного узла. В число одобренных инициатив входят,
в частности, проекты развития трассы Е18, участка железной дороги между
Турку и станцией на границе с Ленинградской областью Вайниккала, а также
транспортные коридоры, связующие страны ЕС региона Балтийского моря с
центральной и восточной Европой.
2
Наряду
с
проектами, включенными в Правительственную
программу, в Финляндии обсуждаются и такие инициативы как проект
«Midnordic Green Transport Corridor», подразумевающий открытие нового
международного транспортного коридора направления Восток-Запад и
проходящего через приграничные финские коммуны Париккала и Иматра с
развитием пункта упрощенного пропуска «Сювяоро-Париккала» и приданием
ему со временем (ориентировочно к концу 2016 года) статуса международного
автомобильного пункта пропуска (рис. 2).
Рис. 2.
«Midnordic Green Transport Corridor» - карта с сайта www.midnordictc.net
С точки зрения развития туризма в регионе представляет интерес проект
новой трассы Копенгаген - Турку - Хельсинки – Котка - Ваалимаа
(Торфяновка) – Санкт-Петербург. По некоторым оценкам, несмотря на
3
удобство
поездов
«Аллегро» значительная
масса
туристов
в
перспективе будут пересекать российско-финляндскую границу именно
автомобильным транспортом. Кроме того, новая трасса позволила бы
диверсифицировать существующие логистические схемы, которые на данный
момент пока не успевают адекватно реагировать на вызовы, связанные с
возможностями, открывающимися для наших стран в связи с вступлением
Россию в ВТО, предстоящим ростом двусторонней торговли, ростом
транзитных товарных потоков.
Указанные логистические преимущества региона г. Турку открывают
для России как новые возможности (для товарооборота и транзита грузов, а
также туризма), так и создают условия для роста конкурентной борьбы.
Значительный объем торговых потоков в данном регионе Балтийского моря
повысил востребованность портов Санкт-Петербурга, Хельсинки, Турку,
Котка-Хамина, Талинна и др. Это, в свою очередь, привело к повышению
конкуренции портов Северо-запада России, Финляндии и прибалтийских
стран, постепенно наращивающих свои мощности в борьбе за грузопотоки.
Следует отметить также, что прилегающий к региону г. Турку участок
Балтийского моря находится в зоне ограничения выбросов серы (SECA –
Sulphur
Emission
Control
Area),
которое,
согласно
постановлению
Еврокомиссии, должно вступить в силу в 2015 году. Данное ограничение уже
сегодня оказывает значительное влияние на экономическую деятельность в
регионе, так как является серьезным вызовом как для морского кластера, так и
для региональной энергетики. Переход судов на новые виды топлива создает
предпосылки для строительства системы терминалов сжиженного природного
газа (СПГ).
В
настоящее
время
существуют
разные
оценки
перспектив
использования СПГ в Балтийском регионе и регионе и, в частности, в г. Турку.
Так,
в
исследовании
директора
Пан-Европейского
Института
при
Университете г. Турку профессора Кари Лиухто под заголовком «Бум
4
строительства
СПГ-терминалов
в регионе Балтийского моря»
(май
2012 г.)2) сделан вывод о том, что развитие сети СПГ-терминалов на
балтийском побережье не сможет полностью заменить поставки российского
природного газа, но при этом позволит странам-импортерам российского
топлива диверсифицировать его долю в энергобалансе. В долгосрочной
перспективе, по мнению К. Лиухто, развитие СПГ-терминалов приведет к
повышению конкуренции, что найдет отражение в снижении цены для
конечных потребителей.
Представляется возможным также предположить, что перспективы
развития СПГ-терминалов на Балтике открывают новые перспективы для
российских инвесторов в ЮЗФ.
Судостроение и производство морской техники и оборудования
традиционно являются одной из наиболее технологически развитых отраслей
экономики Финляндии и, в частности, ЮЗФ. Доля Финляндии в мировом
производстве пассажирских судов и паромов составляет около 20%, а в
проектировании и производстве ледоколов и судов ледового класса - почти
60%. Однако деятельность основных крупнейших верфей страны остается в
последнее время убыточной, что иногда не позволяет им конкурировать в
получении новых заказов. Как известно, в последние месяцы в Финляндии
идет бурная дискуссия по поводу того, что верфь в г.Турку «упустила» при
«попустительстве» государства, как считают некоторые эксперты, заказ на
крупнейший круизный лайнер типа «Оазис», что очень больно отозвалось в
регионе Турку, имеющим мировую славу строителей самых крупных в мире
круизных судов. Теперь сомнению подвергается и то, будут ли строиться в
Турку два круизных лайнера несколько меньших размеров для германской
компании «ТУИ Крузиз», хотя работы по их проектированию уже ведутся.
Руководство страны дало ясно понять, что оно готово оказывать
поддержку финским судоверфям и судоходным компаниям в пределах
размеров, разрешенных законодательством ЕС, например в качестве
2)
PEI Electronic Publications 5/2012 (www.tse.utu.fi/pei)
5
инновационной
поддержки
на проведение НИОКР и строительство
новых экологически чистых судов, но не намерено поддерживать убыточные
верфи, например путем покупки части их акций. Руководство страны
считает, что сами владельцы компании – корейская группа «STX» должны
решать те вопросы финансирования, которые относятся только к ним. Что
касается финской стороны, то Агентство по экспортному кредитованию
«Финнвера»
готово
предоставлять
необходимые
гарантии,
но
на
определенную долю стоимости контракта при условии, что остальные
средства обеспечиваются за счет средств частного бизнеса.
Сейчас поступает все больше сигналов от руководства Финляндии и
представителей
деловых
кругов
страны,
что
в
качестве
наиболее
перспективных направлений морской промышленности они рассматривают
строительство арктических судов и ледоколов, судов для работы на шельфе,
платформ для бурения и добычи нефти и газа, многофункциональных
специализированных ледокольных судов для рыболовства и исследований в
особых условиях, экологически чистых судов, работающих на природном
газе, систем очистки выбросов. Следует отметить, что все эти направления
интересуют и Россию, поэтому возможные резервы сотрудничества
российско-финляндского сотрудничества здесь значительны, в т.ч. в
отношении региона Турку.
ЮЗФ уже сейчас имеет большое значение и огромный потенциал роста в
сотрудничестве наших стран в сфере судостроения и морской техники.
Положительные примеры сотрудничества есть уже сегодня. Например, ОАО
«Центр судоремонта «Звездочка» из г.Северодвинска уже на протяжении
многих лет изготавливает и поставляет гребные винты для компании
«Steerprop» из г.Раума, которая устанавливает их на свои винторулевые
колонки. ЦНИИ им. Акад. А.Н. Крылова (нынешнее название «Крыловский
государственный научных центр») оказывал услуги компании «ЭсТиЭкс
Финланд» при проектировании и строительстве многофункционального
исследовательского судна для нужд рыболовного хозяйства Намибии на
6
верфи
в
г. Раума
технологиями,
по
которыми
ряду специфических вопросов, связанных с
не
располагает
судостроительный
кластер
Финляндии. Компания «Хяккинен» из г. Райсио ведет переговоры по
созданию
на
производства,
базе
ОАО
«Пролетарский
специализирующегося
на
завод»
(Санкт-Петербург)
высокоточной
механической
обработке корпусных деталей винторулевых колонок и производстве
судовых валов. Возможно эта компания, а также и другие финские
машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия совместно с
российскими партнерами образуют совместные предприятия, которые станут
резидентами
технопарка
промышленно-производственного
типа
(судостроительной зоны «Кронштадт»), создаваемого для локализации
производства современного судового оборудования в России. В августе
прошлого года ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» при
участии
Торгпредства
представила
в
г. Турку
проект
данной
судостроительной зоны.
В ЮЗФ располагается штаб-квартира проектной компании в сфере
морской техники «Дельтамарин», которая на протяжении последних лет
успешно сотрудничает с российскими заказчиками. Накопленный компанией
научно-технический потенциал позволяет ей не только выполнять сложные
заказы по проектированию судов, но и разрабатывать новые концептуальные
направления в судостроении.
На
протяжении
многих
лет
в
Россию
поставляется
судовое
оборудование компаний «Вяртсиля» и «АББ Финланд», произведенное в
г. Вааса.
В настоящее время верфи ЮЗФ (в гг. Турку и Раума) испытывают
проблемы с получением новых заказов. По нашему мнению, субподрядчикам
данных верфей следует активнее работать с российскими судоходными
компаниями. За последние годы в России как речной, так и морской
пассажирский флот практически не обновлялся. В нашей стране развивается
круизный
туризм,
чему
свидетельством
является
успешная
работа
7
отечественной
компании «St.Peterline».
Приближение
чемпионата мира по футболу-2018, по всей видимости, стимулирует спрос на
новые речные и морские пассажирские и круизные суда. На наш взгляд,
производственная кооперация между российскими и финскими проектными
и судостроительными предприятиями может дать желаемые результаты –
создание безопасных и комфортабельных судов нового поколения для
растущего российского рынка, рабочие места и достойные доходы как
бюджетов, так и корпоративного сектора по обе стороны границы.
В ЮЗФ традиционно представлена металлургия и металлообработка. В
частности в г. Пори расположен завод по рафинированию меди, а также
предприятие по производству медной продукции, в г. Харьявалта действует
производство никелевой продукции, входящее в состав российской ГМК
«Норильский Никель». На юге региона расположены предприятия по
выплавке стали и производству стальных полуфабрикатов и готовой
продукции для транспортного машиностроения.
Наличие
металлургических
металлообрабатывающей
расположены
производств
отрасли
предприятия
по
и
обусловило
машиностроения.
выпуску
развитие
В
регионе
электротехнической
и
машиностроительной продукции, изделий из металла различного назначения.
Отдельно
следует
отметить
автомобильную
промышленность,
представленную компанией «Валмет Аутомэтив», входящую в состав
концерна «Метсо». На предприятии компании в г. Уусикаупунки размещено
производство по сборке спортивных автомобилей «Фискер Карма» с
гибридным
двигателем,
реализуется
проект по
сборке
автомобилей
«Мерседес Бенц» А-класса. В 2012 г. компания «Валмет Аутомэтив»
заключила
соглашение
о
стратегическом
партнерстве
с
российской
компанией «Маруся Моторз» с целью организации сборки российского
суперкара «Marussia B2».
8
Металлургия, судостроение и машиностроение формируют основу
экономики ЮЗФ. В то же время в последние годы в регионе особое внимание
уделяется развитию научно-исследовательской деятельности и образованию,
что способствовало появлению таких инновационных направлений как
биомедицина и IT технологии. В частности, г. Турку является центром,
координирующим работу двух национальных кластеров: биомедицинских
технологий и морской промышленности.
В области биомедицинских технологий и фармакологии основной
акцент
делается
на
трех
направлениях:
онкология,
гормональные
заболевания, заболевания центральной нервной системы и инфекционные
заболевания. Центром развития биомедицинских технологий является
компания
«Турку
Сайнс
Парк».
Особое
значение
в
развитии
биомедицинского кластера придается взаимодействию производственных
компаний и академической науки, а также международной кооперации. В
частности
установлены
медицинскими
центрами
тесные
-
связи
Каролинский
с
ведущими
университет
европейскими
в
Швеции
и
Хайдельбергский технологический парк в Германии.
На предстоящем 27 марта 2013 г. Российско-Финляндском форуме
деловых кругов в г. Турку на одном из круглых столов будут
рассматриваться новые подходы к взаимодействию наших стран в этой
сфере. Ожидаем, что здесь соберутся лучшие бизнесмены, ученые и
эксперты, которые смогут сблизить стратегические ориентиры развития
отрасли и дать жизнь новым совместным проектам. Во всяком случае уже
имеются предварительные наработки и свежие идеи. В предшествующие два
года с участием Торгпредства предпринимались попытки организовать в
Москве
российско-финляндский
центр
по
созданию
новейшего
лабораторного оборудования. Пока эти попытки не привели к успеху. На наш
взгляд, причина в данном случае кроется в недостаточно продуманной
координации действий участников этого проекта, что само по себе не просто,
9
принимая
во
внимание
состав партнеров с финской стороны – в
основном малые инновационные предприятия.
Мы убеждены, что биомедицинский кластер ЮЗФ заинтересован в
инвестиционном
и
инновационном
взаимодействии
с
аналогичными
российскими заинтересованными кластерами. Наше Торгпредство и впредь
намерено не снижать активность в этом направлении, считая его
приоритетным.
Другим направлением деятельности «Турку Сайнс Парк» является
взаимодействие с двумя местными вузами - университетом Турку и
университетом «Åbo Akademi» по реализации программы создания кластера
нанотехнологий.
Юго-Запад Финляндии - второй регион в стране по доходам в сфере
информационно-коммуникационных технологий. Основными направлениями
развития сектора ИКТ являются разработка беспроводной связи и
технического тестирования электроники.
На базе научного технопарка Турку при участии университета «Åbo
Akademi», университета Турку и политехнического института Турку создана
общая беспроводная сеть
«Спаркнет», к которой в настоящее время
подключены более 100 тыс. пользователей. Сеть, имеющая более 200 точек
доступа, объединяет не только университеты, но также и города Турку и
Наантали. Мы рассматриваем ЮЗФ как важное звено евразийского
телекоммуникационного моста.
Финляндия обладает уникальным опытом ведения сельского хозяйства
в северных широтах, основанном на применении прогрессивных научных
разработок в области селекции, севооборота и агрохимии. Сельское
хозяйство
и
пищевая
промышленность
ЮЗФ
представляют
собой
региональный кластер, основой которого являются фермерские хозяйства,
кооперативные предприятия и многоотраслевые концерны.
ЮЗФ – один из ведущих сельскохозяйственных регионов страны с
хорошо развитой пищевой промышленностью. В последние годы в данной
10
отрасли Финляндии усилился процесс концентрации
производства.
Так,
около 80% всей продукции производится 20 крупными компаниями, что
способствует
повышению
эффективности
производства
и
конкурентоспособности выпускаемой продукции. В число крупнейших
финских компаний в области пищевой промышленности входят: «Валио»
(производство молочных продуктов), «Атриа» (производство мясных
изделий),
«Райсио»
(производство
различных
продуктов
питания).
Указанные компании достаточно активно работают и на российском рынке.
Так, например, при содействии Торгпредства концерн «Атриа» реализовал
крупный
инвестиционный
проект,
создав
одно
из
лучших
мясоперерабатывающих производств в п. Горелово Ленинградской области,
и приобретя предприятия в Москве.
Компания
«Финнпротеин»
завершает
строительство
в
городе
Уусикаупунки крупнейшего в Европе завода по переработке сои и
изготовлению продукции из соевого белка. На реализацию проекта компания
получила финансирование в размере 100 миллионов евро, в том числе и от
инвесторов из России.
В регионе представлены агротехнологии такими компаниями
как
«Агросек», «Мепу» (производство систем по обработке зерна, силосов для
его хранения, элеваторов), «Потила» (производство сельскохозяйственной
техники и оборудования для обработки почвы), «Триотек» (производство
оборудования для птицефабрик, хранилищ для кормов и пеллет), «Исме»
(производство фронтальных погрузчиков, присоединяемых к тракторам).
Уверены, что российские компании найдут новых деловых партнеров в
агропромышленном секторе ЮЗФ. Кроме того, в обозримом будущем, с
высокой долей вероятности российские экологически чистые продукты
питания будут востребованы в Финляндии.
Итак, даже из краткого анализа, приведенного автором в данной статье,
можно сделать вывод о том, что Юго-Западная Финляндия – один из
наиболее важных регионов Суоми для развития российско-финляндских
11
экономических отношений. Именно здесь
сложились
благоприятные
предпосылки для наполнения проектным содержанием двустороннего
партнерства для модернизации национальных экономик.
Вместе с тем не подлежит сомнению и то, что в условиях обострения
конкуренции на мировом рынке, в Российской Федерации после ее
вступления во Всемирную торговую организацию, а также обострения
межрегиональной
конкуренции
значительно
повышается
роль
государственно-частного партнерства как в национальном масштабе, так и в
отношениях между Россией и Финляндией.
На
наш
взгляд,
региональная
группа
Российско-финляндской
межправкомиссии по экономическому сотрудничеству должна несколько
перестроить свою работу. В настоящее время действует 10 рабочих групп по
линии Финляндия – субъекты Российской Федерации. Такая схема, по всей
видимости, не отражает современных реалий, вызовов и потребностей. Так,
например, с активным участием Торгпредства экономические связи с
Финляндией осуществляют не менее 30 российских регионов. Кроме того,
многие финские регионы и коммуны стремятся самостоятельно выйти на
российский рынок или заполучить российских партнеров по кооперации.
Понятно, что ресурсы Минрегиона России и Министерства занятости и
экономики
Финляндии,
являющихся
национальными
координаторами
межрегиональных связей, ограничены и не позволяют увеличивать число
рабочих
групп.
соответствующие
Поэтому,
функции
вероятно,
можно
координаторов
было
бы
Аппарату
делегировать
полномочного
представителя Президента России в Северо-Западном федеральном округе с
участием экспертов Минрегиона России, Минэкономразвития России,
региональных администраций, торговых палат, ассоциированного бизнеса.
На финской стороне функция координатора могла бы остаться за
Министерством занятости и экономики с участием представителей регионов
страны, торговых палат и региональных союзов предпринимателей, в
частности ЮЗФ.
12
При
этом
национальные координаторы,
отказавшись
от
мелочной опеки регионов, могли бы сконцентрировать свои усилия на
проектах, имеющих межрегиональный или национальный масштаб, или
нуждающихся
в
государственной
поддержке
инновационных
и
кооперационных инициативах.
13