Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
29 декабря 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
В 2015 году российскую пенсионную систему ждут серьезные испытания. Основной
риск – отмена накопительной части пенсии
России необходимо сбалансировать пенсионную систему к 2025 году, это невозможно
будет сделать без реформы, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов
Банк России признал еще три НПФ соответствующими требованиям к участию в
системе гарантирования пенсионных накоплений
ОАО «НПФ Согласие» принято в состав партнерства НАПФ
Правительство ХМАО заслушало отчет работы ОАО
негосударственный пенсионный фонд» по итогам 2014 года
«Ханты-Мансийский
Размер страховых пенсий российских граждан с 2015 года составит около 13 000
рублей
31 декабря истекает срок приема заявок
государственного софинансирования пенсий
новых
участников
программы
Цитаты дня
Антон Силуанов, министр финансов РФ: «В правительстве вопросы
сбалансированности пенсионной системы, я думаю, все равно будут обсуждаться. Но
это будет уже в следующем году. Пока, в нынешнем формате, невозможно
обеспечить балансировку бюджета при новых макроэкономических параметрах без
совершенствования пенсионной системы» (РИА Новости, 26.12.2014, Пенсионную
систему РФ надо сбалансировать к 2025 году, нужна реформа – Силуанов)
Антон Силуанов, министр финансов РФ: «Нужно более серьезно проводить реформы в
пенсионной системе, которая составляет 3 трлн рублей расходов бюджета. Минфин
считает, что ее надо сделать такой, чтобы к 2025 году она была самодостаточной»
(ТАСС, 26.12.2014, Минфин считает, что с учетом возможностей бюджета
пенсионная система к 2025 году должна стать самодостаточной - Силуанов)
Филипп Габуния, директор департамента коллективных инвестиций и доверительного
управления ЦБ: «Мы рассчитываем, что благодаря взносам фондов в систему
гарантирования с 2017 года будет создана необходимая подушка для гарантирования
сохранности пенсионных накоплений» (РБК, 26.12.2014, Альберт Кошкарев,
Пенсионные итоги 2014 года: остались без накоплений)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ...... 13
Центральные СМИ ......................................................................................... 13
Investfunds.Ru, 26.12.2014, ОАО «НПФ Согласие» - член НАПФ .................................... 13
25 декабря 2014 года состоялось заседание Совета НП «НАПФ». В рамках
обсуждения одним из пунктов повестки дня был вопрос о принятии в состав
партнерства ОАО «НПФ Согласие». Положительное решение было принято
единогласно.
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 14
Центральные СМИ ......................................................................................... 14
РБК, 26.12.2014, Альберт Кошкарев, Пенсионные итоги 2014 года: остались без
накоплений .............................................................................................................................. 14
В 2015 году российскую пенсионную систему ждут серьезные испытания.
Основной риск – отмена накопительной части пенсии. Продолжится отбор
негосударственных пенсионных фондов в систему гарантирования: они
должны будут создать специальный фонд для выплат клиентам
обанкротившихся НПФ.
ТАСС, 26.12.2014, Банк России допустил к системе гарантирования пенсионных
накоплений еще три НПФ...................................................................................................... 17
Банк России признал еще три негосударственных пенсионных фонда /НПФ/
соответствующими требованиям к участию в системе гарантирования
пенсионных накоплений. Об этом сообщает ЦБ РФ.
РИА Новости, 26.12.2014, ЦБ принял еще три НПФ в систему гарантирования
пенсионных накоплений ........................................................................................................ 18
Банк России принял в систему гарантирования пенсионных накоплений еще
три негосударственных пенсионных фонда (НПФ) – ОАО «НПФ
электроэнергетики», ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» и НПФ «Регионфонд»,
говорится в сообщении регулятора.
RBC NEWS, 26.12.2014, Банк России одобрил ходатайства еще трех НПФ об участии в
системе гарантирования прав застрахованных лиц ............................................................ 19
ЦБ РФ одобрил ходатайства еще трех негосударственных пенсионных
фондов (НПФ) об участии в системе гарантирования прав застрахованных
лиц. Об этом говорится в сообщении мегарегулятора.
Investfunds.Ru, 26.12.2014, ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» вступил в систему
гарантирования ....................................................................................................................... 19
26 декабря 2014 года Центральный банк Российской Федерации рассмотрел
ходатайство ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» и вынес положительное
заключение о соответствии Фонда требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц.
3
Мониторинг СМИ
Investfunds.Ru, 26.12.2014, ОАО «НПФ электроэнергетики» вступил в систему
гарантирования прав застрахованных лиц ........................................................................... 20
26 декабря 2014 года Банк России рассмотрел ходатайство ОАО «НПФ
электроэнергетики» и вынес положительное заключение о соответствии
Фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав
застрахованных лиц, в связи с чем ОАО «НПФ электроэнергетики» будет
внесен в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников
системы гарантирования.
Investfunds.Ru, 26.12.2014, Формирование списка участников системы гарантирования
продолжится в 2015 году ....................................................................................................... 20
Согласно Федеральному закону от 01 декабря 2014 № 410-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам формирования пенсионных накоплений» передача средств
пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды будет
осуществляться Пенсионным фондом Российской Федерации в срок до 31
мая 2014.
Сfo-russia.ru, 26.12.2014, CFO-прогноз: Сергей Дубинин, исполнительный директор
НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» «Оптимальная пропорция постоянных и переменных
расходов в кризис - 30%/70%» .............................................................................................. 21
Исполнительный директор НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» Сергей
Дубинин поделился с CFO-Russia планами и прогнозами на следующий год.
Банки.Ру, 26.12.2014, НПФ «Благосостояние» продал бизнес по обязательному
пенсионному страхованию .................................................................................................... 22
Подконтрольный
РЖД
негосударственный
пенсионный
фонд
«Благосостояние» продал 100% акций ОАО «НПФ «Благосостояние ОПС»
инвестиционному холдингу O1 Group. О закрытии крупной сделки стороны
сообщили в четверг.
1RRE.RU, 26.12.2014, В Ханты-Мансийском АО рост цен на жилье в будущем году не
превысит показатель инфляции ............................................................................................ 23
Алексей Охлопков, глава Ханты-Мансийского Негосударственного
пенсионного фонда, сообщил, что в декабре в округе отмечался
повышенный спрос на первичную недвижимость из-за резких колебаний
курса рубля.
Банки.Ру, 26.12.2014, ЦБ выбрал банк «ФК Открытие» санатором «Траста» ................. 24
Совет директоров Банка России утвердил изменения в план участия АСВ в
предупреждении банкротства НБ «Траст». Сообщение об этом размещено на
сайте регулятора. Инвестором был выбран банк «ФК Открытие». Согласно
плану, санатор установит контроль на «Трастом» и присоединит его к себе
до 31 декабря 2020 года.
Гудок, 29.12.2014, Уважаемые клиенты! Дорогие друзья! ................................................ 24
2014-й год для нашего фонда, как и для всего пенсионного рынка, прошел
под знаком изменений. Мы успешно реорганизовали свою деятельность,
перестроили внутренние процессы с тем, чтобы еще более эффективно
развивать
корпоративную
пенсионную
систему
работников
железнодорожной отрасли, а также – негосударственное пенсионное
обеспечение в масштабах страны.
4
Мониторинг СМИ
Гудок, 29.12.2014, Жизнь в «БЛАГОСОСТОЯНИИ» ......................................................... 25
Прошедший год был очень интересным и насыщенным событиями. Мы
хотим рассказать вам о традиционных мероприятиях, которые фонд
ежегодно проводит для клиентов, о том новом, что появилось в нашей
жизни в 2014 году, а также заглянем вместе с вами в ближайшее будущее…
Гудок, 29.12.2014, Корпоративная пенсионная программа: удобнее, проще, выгоднее . 27
Железнодорожная пенсионная система постоянно совершенствуется,
меняясь сообразно пожеланиям ее участников. Многие изменения в
корпоративном НПО появились благодаря идеям и просьбам,
высказываемым железнодорожниками.
ТАСС, 26.12.2014, «ЮТэйр» предложила суду арестовать долю в «ЮТэйр-Экспресс»
вместо имущества группы ..................................................................................................... 28
Авиакомпания «ЮТэйр» предложила изменить обеспечительные меры по
иску Альфа-банка: вместо ареста имущества компания готова была отдать
под арест 100 проц доли в дочерней структуре ООО «ЮТэйр-Экспресс», но
Арбитражный суд отказал в этом. Об этом говорится в определении суда.
Интерфакс, 28.12.2014, Владимир Смирнов, Итоги 2014: железная дорога, остановка по
требованию .............................................................................................................................. 29
Традиционно перед Новым годом «Интерфакс» рассказывает о заметных
событиях уходящего года, повлиявших на условия ведения бизнеса и
расстановку сил в железнодорожной отрасли.
Региональные СМИ ........................................................................................ 29
СургутИнформТВ (sitv.ru), 26.12.2014, Ханты-Мансийский НПФ доложил об успехах
губернатору Югры .................................................................................................................. 29
Правительство ХМАО заслушало отчет работы ОАО «Ханты-Мансийский
негосударственный пенсионный фонд» по итогам 2014 года. По количеству
получателей пенсии окружной фонд занимает 2-е место среди
негосударственных пенсионных фондов России - это 380 тысяч клиентов.
Телерадиокомпания Югра, 26.12.2014, На заседании Ханты-Мансийского НПФ
обсудили сохранность пенсионных вложений югорчан .................................................... 30
Сохранить пенсионные накопления югорчан - вот главная задача
негосударственного пенсионного фонда сегодня. Это подчеркнула Наталья
Комарова на заседании попечительского совета фонда. По словам главы
региона, во время общей макроэкономической неопределённости
долгосрочные пенсионные накопления должны становиться источником
только перспективных нерискованных инвестиций.
РИА РосБизнесКонсалтинг Тюмень, 26.12.2014, «Ханты-Мансийский
негосударственный пенсионный фонд» избавился от долгов ........................................... 31
Правительство ХМАО заслушало отчет работы ОАО «Ханты-Мансийский
негосударственный пенсионный фонд» по итогам 2014 года.
Уралинформбюро (uralinform.ru) (Екатеринбург), 26.12.2014, Ханты-Мансийский НПФ
взял «серебро» по количеству клиентов .............................................................................. 31
25 декабря 2014 года губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова провела
заседание попечительского совета Ханты-Мансийского НПФ, сообщили
«Уралинформбюро» в пресс-службе окружного правительства.
5
Мониторинг СМИ
Накануне.Ру, 26.12.2014, Общественники Югры предложили ввести персональную
ответственность для бюджетных организаций, которые не заботятся о будущем своих
работников .............................................................................................................................. 32
Под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой прошло
заседание
попечительского
совета
ОАО
«Ханты-Мансийский
негосударственный пенсионный фонд». На нём были рассмотрены
результаты деятельности фонда за 2013 г. и предварительные итоги его
работы в 2014 г., сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона.
Югра-Информ, 26.12.2014, Заниматься пенсионными накоплениями нужно, несмотря
на валютные потрясения ........................................................................................................ 34
Об итогах работы деятельности Ханты-Мансийского негосударственного
пенсионного фонда за 2013 и 9 месяцев 2014 года накануне рассказал
президент фонда Алексей Охлопков в ходе пресс-конференции в РИЦ
«Югра».
ИА СИА-Пресс (г. Сургут) (siapress.ru), 26.12.2014, Совет Ханты-Мансийского НПФ
одобрил отчет о результатах деятельности фонда за 2013-2014 год ................................. 35
25 декабря состоялось заседание Попечительского Совета ХантыМансийского негосударственного пенсионного фонда под руководством
председателя совета Губернатора Югры Натальи Комаровой. На заседании
были подведены итоги деятельности фонда за 2013 год и 9 месяцев 2014
года.
Правда Севера (Архангельск), 26.12.2014, НПФ Сбербанка соответствует требованиям
к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц ....................................... 36
Банк России рассмотрел ходатайство закрытого акционерного общества
«Негосударственный Пенсионный Фонд Сбербанка» и вынес положительное
заключение о соответствии Фонда требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц.
Октябрьская магистраль (Санкт-Петербург), 26.12.2014, Считайте вместе с нами ........ 37
Более 32 лет отдал работе на ОЖД Александр Николаевич Шубин. Прошёл
путь от слесаря-ремонтника до машиниста электровоза эксплуатационного
локомотивного депо Бабаево Октябрьской дирекции тяги. Старший сын
продолжил отцовскую династию: работает в том же депо помощником
машиниста электровоза. Младший - студент, получает высшее образование.
Гудок, 26.12.2014, Доброе имя. Доброе дело. Доброе слово ............................................. 38
22 декабря в большом зале управления дороги состоялась церемония
чествования победителя конкурса «доска почёта». Начальник МЖД
Владимир Молдавер вручил грамоту и подарки дежурному по станции
Люблино-сортировочное Сергею Бакулину.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 39
Центральные СМИ ......................................................................................... 39
Первый канал, 28.12.2014, События ..................................................................................... 39
31 декабря истекает срок приема заявок новых участников программы
государственного софинансирования пенсий. Сделать первый взнос в
рамках программы необходимо до конца января следующего года.
6
Мониторинг СМИ
НТВ, 26.12.2014, Размер страховых пенсий российских граждан с 2015 года составит
около 13 000 рублей ............................................................................................................... 39
ВЕДУЩИЙ: Размер страховых пенсий российских граждан с 2015 года
составит около 13 000 рублей. Ранее в бюджете государства была заложена
индексация на прогнозный уровень в 7,5%, однако в связи с изменившимися
экономическими условиями, выплаты пенсионеров проиндексируют почти
на 10%.
Эхо Москвы, 27.12.2014, Первые пенсии, начисленные по новым правилам, смогут
получить сегодня пожилые россияне ................................................................................... 39
Пенсионные права россиян будут конвертированы в баллы. Об этом
«Российской газете» рассказал министр труда и социальной защиты Максим
Топилин.
Metro (Москва), 26.12.2014, Семь запретов, которые начнут действовать в 2015 году.
Запрет на формирование накопительной части пенсий ..................................................... 40
Президент России подписал законопроект, согласно которому мораторий на
формирование накопительной части пенсии продлевается на 2015 год. Это
означает, что все страховые взносы граждан в полном объёме будут
зачисляться на страховую часть будущих пенсий граждан. Аналогичным
образом зачисления производились и в 2014 году.
РИА Новости, 26.12.2014, Пенсионную систему РФ надо сбалансировать к 2025 году,
нужна реформа – Силуанов ................................................................................................... 40
России необходимо сбалансировать пенсионную систему к 2025 году, это
невозможно будет сделать без реформы, заявил министр финансов РФ
Антон Силуанов.
ТАСС, 26.12.2014, Минфин считает, что с учетом возможностей бюджета пенсионная
система к 2025 году должна стать самодостаточной - Силуанов ...................................... 41
Минфин РФ считает, что с учетом возможностей бюджета пенсионная
система к 2025 году должна стать самодостаточной. Об этом сообщил
журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.
ИА Regnum, 26.12.2014, Соглашение между Россией и Южной Осетией о пенсиях
военнослужащим будет представлено президенту РФ ....................................................... 42
Правительство РФ внесет на представление президенту ратификацию
Соглашения между РФ и Республикой Южная Осетия о порядке
пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей.
ER.Ru (Единый Российский Портал), 26.12.2014, Социальные итоги года ..................... 42
Как государство исполнило социальные обязательства? Каким образом
Партия будет поддерживать незащищенные слои населения? На эти и другие
вопросы ответил в пятницу, 26 декабря, заместитель секретаря Генсовета
Партии, заместитель председателя Госдумы Андрей Исаев.
Бухгалтерия.ру (buhgalteria.ru), 26.12.2014, ПФР рассказал о баллах за трудовую
деятельность граждан............................................................................................................. 45
Пенсионный Фонд России на своем официальном сайте сообщил какие
изменения в 2015 году ждут всех участников системы обязательного
пенсионного страхования.
7
Мониторинг СМИ
Cbonds.Info (mm.cbonds.info), 26.12.2014, Банки привлекли 5 млрд рублей на
депозитном аукционе Пенсионного фонда .......................................................................... 46
На ОАО Московская Биржа прошел отбор заявок на размещение средств
пенсионных накоплений на банковских депозитах, говорится в сообщении
Пенсионного фонда.
RJob.ru, 26.12.2014, С февраля в России вырастут пенсии ................................................ 46
С 1 февраля 2015 года в России увеличатся страховые пенсии. Уровень
индексации страховых пенсий будет соответствовать уровню индекса
потребительских цен за 2014 год. Как сообщает пресс-служба ПФР,
прогнозно страховые пенсии увеличатся на 9,8%.
RJob.ru, 26.12.2014, Пенсионный фонд страны потерял взносы за 20 млн россиян........ 46
Председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов рассказал
журналистам, что более чем 20 миллионов россиян «потеряны» для
Пенсионного фонда.
Regions.Ru / Россия. Регионы, 26.12.2014, События и разочарования года ..................... 47
[…] Событие года: Олимпиада, Паралимпиада. Разочарование года:
Пенсионная реформа. […]
Бухучет.ру, 28.12.2014, ПФР рассказал о баллах за трудовую деятельность граждан ... 47
ПФР на своем официальном сайте сообщил какие изменения в 2015 году
ждут всех участников системы обязательного пенсионного страхования,
пишут источники в интернете, где также можно узнать, какой сегодня
праздник.
Взгляд, 26.12.2014, Вадим Баурин, Налоговую систему, скопированную с Запада,
нужно менять .......................................................................................................................... 47
В рамках проекта «Клуб читателей» газета ВЗГЛЯД представляет текст
Вадима Баурина о том, как должны эффективно меняться налоговая и
пенсионная системы в России.
Региональные СМИ ........................................................................................ 48
Санкт-Петербургские ведомости (spbvedomosti.ru), 26.12.2014, Скрытый референдум 48
Любые вести об изменении пенсионной системы будоражат умы не только
тех, кто уже на заслуженном отдыхе, но и работающих сограждан.
Фонтанка.Ру (Санкт-Петербург), 26.12.2014, Антон Одынец, Сосчитай пенсионные
баллы и доживи спокойно ..................................................................................................... 50
С 1 января на смену ушедшим в неведомом направлении пенсионным
накоплениям россиян придут баллы, или индивидуальный коэффициент.
Чиновники обещают, что от них будет зависеть будущая пенсия, а потому
трудящимся нужно тщательно следить за начислением «белой» заработной
платы и уплатой работодателем сборов в ПФР. Узнать о своем финансовом
положении в старости (обещанной пенсии) все россияне смогут через
специальный «личный кабинет».
8
Мониторинг СМИ
Калининградская правда (kaliningradka.ru), 26.12.2014, Александр Западов, Пенсионный
корпоратив............................................................................................................................... 53
В пенсионной системе грядут новые изменения. На этот раз они касаются
негосударственного пенсионного обеспечения. В частности, предлагается
освободить предприятия от уплаты дополнительного тарифа за досрочный
выход на пенсию льготников, если они будут создавать корпоративные
пенсионные системы.
Мурманский областной совет профсоюзов (mprof.ru), 26.12.2014, Индексация пенсий 54
Вице-спикер Госдумы Андрей Исаев не исключает, что в 2015 году пенсии
будут проиндексированы дважды - в феврале и августе. Такое мнение он
высказал на пресс-конференции в ТАСС.
37.ru, 26.12.2014, Андрей Котлов: «Считать «Российскую партию пенсионеров за
справедливость» сателлитом «Единой России» нет смысла» ............................................ 54
В ноябре 2014 года состоялось заседание Ивановского регионального
отделения Российской партии пенсионеров за справедливость, на котором
единогласно новым лидером регионального отделения стал Андрей Котлов.
О задачах и перспективах партии в регионе он рассказал в интервью 37.ru.
Саминвестор, 29.12.2014, Анна Гершензон, У пенсионной системы нет
инвестиционных перспектив ................................................................................................. 55
На прошлой неделе председатель правления Пенсионного фонда России
(ПФР) Антон Дроздов заявил, что в 2015 году средний размер пенсии
составит 12,5 тысячи рублей, а ее индексация будет производиться по
индексу фактической инфляции.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 57
Украина ............................................................................................................. 57
Час Пик (vchaspik.ua) (Украина), 25.12.2014, Украинцам могут снизить пенсионный
возраст - Куницын .................................................................................................................. 57
Планка пенсионного возраста не будет подниматься. Об этом в эфире
телеканала «Украина» сообщил представитель комитета по социальной
политике, народный Депутат Сергей Куницын.
Сводка независимых новостей (korrespondent.eu), 26.12.2014, Чтобы получать
минимальную пенсию, украинец должен зарабатывать от 3200 гривен - эксперт .......... 57
На сегодняшний день для того, чтобы человек заработал минимальную
пенсию, его заработная плата должна составлять минимум 3 200 гривен. Об
этом в ходе пресс-конференции в пресс-центре сообщил заместитель
председателя Федерации профсоюзов Украины Сергей Кондрюк.
Украинское национальное информационное агентство (ukrinform.ua) (Украина),
26.12.2014, Без реформ не будет увеличения зарплат - Минсоцполитики ....................... 58
Правительство планирует увеличить на 13% все виды социальных выплат,
однако лишь при условии введения реформ. Об этом в пятницу на брифинге
в Киеве заявил Министр социальной политики Украины Павел Розенко,
передает корреспондент Укринформа.
9
Мониторинг СМИ
Финансовый обзор (finobzor.com.ua), 26.12.2014, Повышение пенсий намечено на
декабрь 2015 ............................................................................................................................ 58
При условии выполнения социальных реформ правительство планирует
повысить минимальные пенсии и зарплаты на 13% с декабря 2015 года.
Минфин (minfin.com.ua), 26.12.2014, Питання на Мінфіні - 11.2. Які бізнеси стоять за
НПФ? ....................................................................................................................................... 59
На сайті Мінфін існує рубрика «Питання експертам». Тут можна ставити
питання, пов'язані з недержавним пенсійним забезпеченням, на які я
намагаюся відповідати. Нижче - черговий з них.
Белоруссия ........................................................................................................ 61
Народная воля (nv-online.info) (Минск), 26.12.2014, В ноябре в Беларуси увеличился
реальный размер пенсий ........................................................................................................ 61
В ноябре текущего года реальный размер назначенных пенсий,
рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и
услуги, по сравнению с октябрем 2014 года увеличился на 1,4%, по
сравнению с ноябрем 2013 года - на 1,3%. Такие данные опубликовал
Белстат.
Грузия ................................................................................................................ 61
ИА Regnum, 26.12.2014, Правительство Грузии повысит пенсию для детей с
ограниченными возможностями ........................................................................................... 61
Правительство Грузии в 2015 году обещает улучшить условия для семей,
имеющих детей с ограниченными возможностями. Об этом премьерминистр Грузии Ираклий Гарибашвили сообщил на пресс-конференции 26
декабря.
Казахстан .......................................................................................................... 62
Tazabek, 26.12.2014, В будущем КР в меньшей степени будет сталкиваться с
недостатком рабочей силы, покрывающей своими отчислениями расходы на
пенсионные выплаты, - анализ .............................................................................................. 62
В будущем Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан и
Таджикистан в меньшей степени будут сталкиваться с проблемой старения
населения и недостатком рабочей силы, покрывающей своими
отчислениями расходы на пенсионные выплаты.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 63
Болгария............................................................................................................ 63
Болгария сегодня, 26.12.2014, В Болгарии число пенсионеров растет ударными темпами
.................................................................................................................................................. 63
По данным болгарского Национального статистического института (НСИ), в
2014 года число пенсионеров в стране увеличилось на 99 379, что составляет
абсолютный рекорд после реформирования пенсионной системы в стране,
прошедшей в 2000 году.
10
Мониторинг СМИ
Испания ............................................................................................................. 64
Newsspain (newsspain.ru), 28.12.2014, Старение населения Испании неизбежно ............ 64
Известная компания со специализацией рекрутинга «Randstad» представила
свои прогнозы относительно будущего жителей Испании.
Йемен ................................................................................................................. 65
ИА УММА (umma.ua), 27.12.2014, Правительство Йемена отправит на пенсию около 20
тыс. государственных служащих .......................................................................................... 65
Правительство Йемена объявило о намерении отправить на пенсию около 20
тыс. государственных служащих, сообщает издание Iinanews.
Китай.................................................................................................................. 65
CCTV (cntv.ru) (russian.cntv.cn), 25.12.2014, Китайскую пенсионную систему ждут
реформы................................................................................................................................... 65
Китайскую пенсионную систему ждут реформы. Об этом заявил вицепремьер Госсовета КНР Ма Кай выступая на сессии Постоянного комитета
Всекитайского собрания народных представителей. По словам чиновника,
изменения коснутся работников госорганов и госучреждений. Наши
корреспонденты расскажут подробнее.
Прочие страны ................................................................................................. 66
investtalk.ru, Пенсионные реформы в мире — увеличение неравенства между бедными
и богатыми .............................................................................................................................. 66
Когда дело доходит до старения населения на планете, все чаще решают
повысить пенсионный возраст. По мнению Economist, среди последствий
этого решения будет усиление неравенства между богатыми и бедными.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 68
РБК, 26.12.2014, Владислав Иноземцев, Россия-2020: насколько еще хватит «путинской
стабильности» ......................................................................................................................... 68
В ближайшие пять-шесть лет даже серьезные трудности, с которыми
сталкивается сейчас режим Владимира Путина, не угрожают его
выживанию. Большие вызовы системе находятся за горизонтом 2020 года.
Каковы они и какие риски несут стране?
Независимая газета, 29.12.2014, Алина Терехова, Антон Силуанов предлагает урезать
расходы на оборону ................................................................................................................ 71
Минфин готовится к секвестру бюджета на ближайшую трехлетку. Как
заявил в пятницу глава ведомства Антон Силуанов, в министерстве уже
сократили лимиты бюджетных расходов на 10% и собираются утвердить это
сокращение в Госдуме. Однако для балансировки бюджета 10-процентного
секвестра будет недостаточно, и в Минфине допускают более значительное
урезание госрасходов.
11
Мониторинг СМИ
Московский комсомолец, 29.12.2014, Минфин РФ: доллара по 30 рублей уже не будет
.................................................................................................................................................. 73
Министр финансов России Антон Силуанов сделал в пятницу ряд заявлений,
касающихся непростой ситуации в экономике и действий правительства по
преодолению кризиса. По его мнению рубль в начале 2015 года продолжит
укрепление, однако правительство намерено пересчитать бюджет из расчета
51 рубль за доллар США.
ТАСС, 26.12.2014, Силуанов: в первом квартале 2015 года рубль будет укрепляться ... 75
В первом квартале 2015 года рубль будет укрепляться, импорт - снижаться,
оснований
для
ослабления
рубля
нет,
заявил
глава
Минфина Антон Силуанов.
ТАСС, 26.12.2014, Пересмотр параметров федерального бюджета целесообразен после
1-го квартала 2015 года - глава Счетной палаты РФ .......................................................... 78
Пересмотр федерального бюджета в первом квартале 2015 году
нецелесообразен, это надо сделать позднее и сокращать расходы крайне
избирательно, заявила в интервью телеканалу «Россия 24» глава Счетной
палаты РФ Татьяна Голикова.
ТАСС, 26.12.2014, Структура расходов бюджета РФ в настоящее время неэффективна,
ее необходимо менять, считает глава Минфина.................................................................. 79
Структура расходов бюджета РФ в настоящее время неэффективна, считает
глава Минфина РФ Антон Силуанов. «Необходимы изменения в структуре
бюджета», - сказал он журналистам.
RBC NEWS, 26.12.2014, Убыток ВЭБ по МСФО за 9 месяце 2014 года составил 86,266
млрд руб. против прибыли годом ранее ............................................................................... 79
Убыток ВЭБ по МСФО за 9 месяце 2014 года составил 86,266 млрд руб.
против прибыли годом ранее в размере 43,629 млрд руб. Об этом говорится
в сообщении кредитной организации.
Slon (slon.ru), 26.12.2014, Владимир Мау, Будущее России: инфляция, безработица
и другие приметы наступающего года ................................................................................. 80
Экономические
проблемы,
стоящие
сегодня
перед
Россией,
противоположны тем, с которыми борется современная Европа. Точно так
же противоположны и механизмы выхода из российского и европейского
экономического кризиса.
Столетие.ру, 28.12.2014, Юрий Алексеев, Вспомнили и о матерях-героинях ................. 83
Демографы выдают неумолимый прогноз: ежегодно число людей
трудоспособного возраста в нашей стране будет сокращаться. К сожалению,
эту тенденцию уже не остановить, но ее можно смягчить, свести к
минимуму негативные последствия в будущем.
12
Мониторинг СМИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Investfunds.Ru, 26.12.2014, ОАО «НПФ Согласие» - член НАПФ
25 декабря 2014 года состоялось заседание Совета НП «НАПФ». В
рамках обсуждения одним из пунктов повестки дня был вопрос о принятии в
состав партнерства ОАО «НПФ Согласие». Положительное решение было
принято единогласно.
ОАО «НПФ Согласие» с 01.01.2015 г. будет членом НАПФ. Это большая честь для
фонда.
Фонд будет стараться соответствовать высоким стандартам НАПФ.
13
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РБК, 26.12.2014, Альберт Кошкарев, Пенсионные итоги 2014
года: остались без накоплений
В 2015 году российскую пенсионную систему ждут серьезные
испытания. Основной риск – отмена накопительной части пенсии.
Продолжится отбор негосударственных пенсионных фондов в систему
гарантирования: они должны будут создать специальный фонд для выплат
клиентам обанкротившихся НПФ.
НПФ заплатят за гарантии
На днях Банк России сообщил о том, что первые шесть негосударственных пенсионных
фондов были приняты в систему гарантирования накоплений. Среди них крупнейшие
фонды: Промагрофонд, «Благосостояние ОПС», НПФ «Сбербанка». По оценкам ЦБ,
суммарные активы принятых в систему гарантирования фондов составляют 422,5 млрд
руб., или 38% всех накоплений НПФ. Уже в следующем году они начнут отчислять
взносы в специальный фонд АСВ, за счет средств которого будут осуществляться
выплаты клиентам обанкротившихся НПФ.
Список фондов, вступивших в систему гарантирования, будет пополняться. Сейчас на
рассмотрении у регулятора находятся ходатайства 39 НПФ. Под управлением фондов,
решивших войти в систему гарантирования, находится свыше 90% пенсионных средств
НПФ. «Мы рассчитываем, что благодаря взносам фондов в систему гарантирования с
2017 года будет создана необходимая подушка для гарантирования сохранности
пенсионных накоплений», – сообщил на пресс-конференции директор департамента
коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ Филипп Габуния.
Таким образом, с одной стороны, регулятор сигнализирует рынку, что начавшаяся два
года назад реформа пенсионной отрасли будет продолжаться, с другой – сам факт
создания подобного «страхового фонда» для НПФ означает, что ЦБ предвидит
возможные проблемы у участников пенсионного рынка. Создание фонда очень
своевременно: из-за обвала рубля и повышения ключевой ставки многие НПФ, в
портфелях которых находились ОФЗ и корпоративные облигации, в этом году могут
понести существенные потери.
Решить проблемы фондов помогла бы переоценка облигаций по цене покупки или по
стоимости на 31 октября 2014 года. Аналогичное послабление регулятор уже сделал
для банков, фактически введя мораторий на отрицательную переоценку их инвестиций.
Однако принять такое решение должен Минфин. «Надеемся, это будет сделано в самое
ближайшее время», – сказал Габуния РБК.
14
Мониторинг СМИ
В чьих руках будущие пенсии
Другой, не менее существенный риск для пенсионной индустрии – высокая
концентрация активов. 2014 год с полным основанием может быть назван годом
пенсионного M&A. В четверг, 25 декабря, завершилась одна из крупнейших сделок на
рынке: инвестиционный холдинг Бориса Минца O1 Group приобрел 100% акций НПФ
«Благосостояние ОПС». Кроме того, O1 Group контролирует НПФ «СтальФонд» и
НПФ «Телеком-Союз». Суммарные активы фондов под управлением компании
превышают 154,6 млрд руб., а количество клиентов – 2,8 млн человек. В конце ноября
также стало известно, что структуры банкира Анатолия Мотылева приобрели НПФ
«Сберфонд РЕСО», активы которого составляли 16,3 млрд руб.
В течение 2014 года на рынке было закрыто еще несколько сделок по продаже крупных
НПФ, в результате которых значительная часть накоплений НПФ оказалась под
контролем нескольких финансово-промышленных групп. В их числе группа
«Открытие», в структуру которой входят НПФ «Электроэнергетики» и НПФ
«ЛУКОЙЛ-Гарант», совладелец Бинбанка Микаил Шишханов, бывший топ-менеджер
АФК «Система» Евгений Новицкий, структуры уже упоминавшегося банкира Анатолия
Мотылева, а также группа фондов, деятельность которых связана с «Газпромом».
Консолидация пенсионных активов в руках нескольких бизнесменов не осталась без
внимания регулятора. Поэтому ЦБ решил ограничить возможность НПФ
инвестировать в компании одной группы. Как сообщил Филипп Габуния, фонды смогут
15
Мониторинг СМИ
инвестировать в аффилированные компании не более 25% активов, при этом на
депозиты банков, входящих в группу, НПФ смогут вложить до 10% активов.
От заморозки до ликвидации
С тех пор как зампред Пенсионного фонда Николай Козлов, выступая в октябре 2014
года на конференции в Ханты-Мансийске, проинформировал всех о том, что у
государства не будет средств на формирование обязательных пенсионных накоплений
граждан еще пять лет, казалось бы ничто не свидетельствует о том, что правительство
может решиться на демонтаж пенсионной системы. Вместе с тем ситуация в
российской экономике все хуже и хуже. Как признал во вторник, 23 декабря, глава
Минэкономразвития Алексей Улюкаев, макроэкономический прогноз на 2015 год
придется скорректировать. По последнему прогнозу МЭР, ВВП России сократится в
2015 году на 0,8%. По словам министра финансов Антона Силуанова, из-за снижения
доходов дефицит бюджета в 2015 году может оказаться существенно выше
запланированных 0,6% ВВП.
Это может вынудить власти снова прибегнуть к опробованному властями способу
экономии: изъятию взносов работодателей, перечисляемых на накопительную часть
пенсии в пользу ПФР. В начале декабря 2014 года президент России Владимир Путин
подписал закон о продлении на 2015 год моратория на перечисление пенсионных
накоплений в УК и НПФ. В результате будущие пенсионеры второй год подряд не
получили на свои накопительные счета денег, зато расходы бюджета на покрытие
дефицита ПФР уменьшились на 307 млрд руб. В 2013 году за счет аналогичного
маневра власти сэкономили 243 млрд руб., правда, эти средства были заморожены и
вернутся фондам, которые войдут в систему гарантирования, в 2015 году. Все эти
деньги пошли на текущие выплаты пенсионерам. Потеряли будущие пенсионеры и в
целом российская экономика: ведь если бы не «заморозка», эти деньги были
инвестированы в акции и облигации компаний. Возможно, это позволило бы избежать
кризиса на рынке долговых заимствований и, как следствие, избежать убытков самих
НПФ.
Вероятность того, что по итогам года фонды будут вынуждены зафиксировать убытки,
очень высока, поскольку многие инвестировали в долговые инструменты. ОФЗ сейчас
торгуются ниже номинала, а на рынке корпоративного долга начались дефолты. В
начале декабря дефолт по оферте биржевых облигаций допустила «ЮТэйр». Доля
бумаг авиакомпании в портфелях НПФ оценивается в 5%. Как списывать этот убыток,
управляющие пенсионными деньгами пока не знают.
Вопрос низкой по сравнению с инфляцией доходности, которую показывают УК и
НПФ, всегда был одним из главных аргументов для представителей социального блока
правительства, выступавших за отмену пенсионных накоплений. Если их точка зрения
возобладает, то уже в следующем году нас ожидает возврат к распределительной схеме
выплат пенсий.
16
Мониторинг СМИ
ТАСС, 26.12.2014, Банк России допустил к системе
гарантирования пенсионных накоплений еще три НПФ
Банк России признал еще три негосударственных пенсионных фонда
/НПФ/
соответствующими
требованиям
к участию
в системе
гарантирования пенсионных накоплений. Об этом сообщает ЦБ РФ.
Таким образом, всего к системе гарантирования на сегодняшний день допущены 9
фондов.
Положительные заключения ЦБ выдал «Негосударственному пенсионному фонду
электроэнергетики», НПФ «Лукойл-Гарант», НПФ «Регионфонд». Ранее регулятор
вынес положительное решение в отношении НПФ «Газфонд пенсионные
накопления», НПФ Сбербанка, НПФ «Промагрофонд», «КИТ Финанс
негосударственный пенсионный фонд», НПФ «Благосостояние ОПС» и НПФ
«Наследие».
Под управлением этих девяти фондов находится 649 млрд рублей пенсионных
накоплений, что составляет 58,05 проц рынка пенсионных накоплений НПФ,
сообщает Банк России.
Мораторий на передачу накопительной части пенсий в НПФ, объявленный
правительством на текущий год, продлен на 2015 год. Все НПФ, занимающиеся
обязательным пенсионным страхованием, до 1 января 2016 года обязаны пройти
процедуру акционирования, проверку в ЦБ РФ, после чего получат право войти в
систему гарантирования пенсионных накоплений. На текущей неделе заместитель
председателя ЦБ РФ Владимир Чистюхин сказал журналистам, что заявки на
вступление в систему гарантирования пенсионных накоплений подали 39 фондов.
17
Мониторинг СМИ
Сообщения с аналогичным содержанием
Lenta.ru, 26.12.2014
ЦБ включил в систему гарантирования еще три НПФ
Томский Обзор (obzor.westsib.ru) 26.12.2014
ЦБ включил в систему гарантирования еще три НПФ
Коммерсантъ - лента новостей, 26.12.2014
Центробанк признал еще три НПФ соответствующими требованиям к участию в системе гарантирования
пенсий
WebTelek- телевидение и радио в интернете (webtelek.com), 26.12.2014
ЦБ включил в систему гарантирования еще три НПФ
Банки.Ру, 26.12.2014
ЦБ допустил в систему страхования еще три негосударственных пенсионных фонда
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 26.12.2014
Банк России вынес положительные заключения о соответствии требованиям к участию в системе
гарантирования еще по трем НПФ
Инвестиции. Банки. Консалтинг (ИБК.ру), 26.12.2014
ЦБ включил в систему гарантирования еще три НПФ
Faststart.ru- новости, 26.12.2014
ЦБ включил в систему гарантирования еще три НПФ
Инвестиции. Банки. Консалтинг (ИБК.ру), 26.12.2014
Banki.ru: ЦБ РФ допустил в систему страхования еще три негосударственных пенсионных фонда
RBC - Лента фондовых новостей 26.12.2014
Банк России одобрил ходатайства еще трех НПФ об участии в системе гарантирования прав
застрахованных лиц
РИА Новости, 26.12.2014, ЦБ принял еще три НПФ в систему
гарантирования пенсионных накоплений
Банк России принял в систему гарантирования пенсионных накоплений
еще три негосударственных пенсионных фонда (НПФ) – ОАО «НПФ
электроэнергетики», ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» и НПФ «Регионфонд»,
говорится в сообщении регулятора.
Таким образом, в систему гарантирования вошли уже девять российских НПФ.
Ранее на этой неделе ЦБ одобрил ходатайства первых шести фондов о вступлении в
систему гарантирования - ОАО «НПФ «Газфонд пенсионные накопления»; ЗАО
«НПФ
Сбербанка»,
ЗАО
«НПФ
«Промагрофонд»,
ЗАО
«КИТФинанс
негосударственный пенсионный фонд», ОАО «НПФ «Благосостояние ОПС» и ЗАО
«НПФ «Наследие».
Под управлением девяти фондов находится 649 миллиардов рублей пенсионных
накоплений,
что
составляет
58,05%
рынка
пенсионных
накоплений
негосударственных пенсионных фондов.
Все российские НПФ, занимающиеся обязательным пенсионным страхованием, до 1
января 2016 года обязаны пройти процедуру акционирования, проверку в ЦБ РФ и
войти в систему гарантирования пенсионных накоплений.
18
Мониторинг СМИ
Как сообщал на этой неделе зампред ЦБ Владимир Чистюхин, 46 НПФ прошли
процедуру акционирования, из них 39 подали заявки на вступление в систему
гарантирования.
RBC NEWS, 26.12.2014, Банк России одобрил ходатайства еще
трех НПФ об участии в системе гарантирования прав
застрахованных лиц
ЦБ РФ одобрил ходатайства еще трех негосударственных пенсионных
фондов (НПФ) об участии в системе гарантирования прав застрахованных
лиц. Об этом говорится в сообщении мегарегулятора.
Так, одобрены ходатайства ОАО «Негосударственный пенсионный фонд
электроэнергетики», ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» и НПФ «Регионфонд».
Ранее на этой неделе ЦБ РФ одобрил ходатайства шести НПФ - ОАО «НПФ Газфонд
пенсионные накопления», ЗАО «НПФ Сбербанка», ЗАО «НПФ «Промагрофонд»,
ЗАО «КИТФинанс негосударственный пенсионный фонд», ОАО «НПФ
«Благосостояние ОПС», ЗАО «НПФ «Наследие».
С учетом ранее принятых решений Банком России вынесено положительное
заключение о соответствии уже девяти негосударственных пенсионных фондов
требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц. Под
управлением этих фондов находится 649 млрд руб. пенсионных накоплений, что
составляет 58,05% рынка пенсионных накоплений негосударственных пенсионных
фондов, говорится в сообщении ЦБ РФ.
Investfunds.Ru, 26.12.2014, ОАО «НПФ
вступил в систему гарантирования
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»
26 декабря 2014 года Центральный банк Российской Федерации
рассмотрел ходатайство ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» и вынес
положительное заключение о соответствии Фонда требованиям к участию
в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Согласно законодательству, после внесения Фонда в реестр участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц пенсионные накопления граждан, по чьим
заявлениям Пенсионным фондом России будет принято положительное решение по
результатам переходных кампаний 2013-2014 гг., будут переданы в ОАО «НПФ
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ».
«Вступление в систему гарантирования прав застрахованных лиц позволит нашему
Фонду продолжить дальнейшую работу по обязательному пенсионному страхованию.
Это крайне важно для нас, поскольку на протяжении многих лет мы являемся лидерами
среди негосударственных пенсионных фондов по данному направлению: почти 2,5
миллиона человек уже формируют накопительную часть пенсии в Фонде. В 2013
году более миллиона граждан изъявили желание доверить нам управление своими
пенсионными накоплениями. Прохождение Фондом проверки Банка России и
вступление в систему гарантирования - безусловные показатели высокой степени
19
Мониторинг СМИ
надежности нашего Фонда и соответствия требованиям законодательства», комментирует Генеральный директор Фонда Сергей Эрлик.
Investfunds.Ru, 26.12.2014, ОАО «НПФ электроэнергетики»
вступил в систему гарантирования прав застрахованных
лиц
26 декабря 2014 года Банк России рассмотрел ходатайство ОАО «НПФ
электроэнергетики» и вынес положительное заключение о соответствии
Фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав
застрахованных лиц, в связи с чем ОАО «НПФ электроэнергетики» будет
внесен в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников
системы гарантирования.
Отметим, что после вступления НПФ в систему гарантирования пенсионные
накопления граждан, по чьим заявлениям будет принято положительное решение по
результатам переходных кампаний 2013-2014 гг., будут переданы в Фонд в срок до 31
мая 2015 г.
«Мы рады, что вошли в число первых НПФ, вступивших в систему гарантирования
уже в текущем году. Успешное акционирование, прохождение проверки Банка России
и вступление в систему гарантирования еще раз подтверждает высокий уровень
надежности нашего Фонда и, безусловно, способствует укреплению наших позиций на
пенсионном рынке. Важно, что соответствие требованиям регулятора и
законодательства позволит Фонду продолжать деятельность по негосударственному
пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию. Для наших
клиентов, которых на сегодняшний день более миллиона, это не только
дополнительные гарантии со стороны государства, но и показатели стабильности и
надежности выбранного ими фонда», - комментирует вице-президент, финансовый
директор ОАО «НПФ электроэнергетики» Наталья Чуйкова.
Сообщения с аналогичным содержанием
БайкалФинанс (baikalfinans.com), 26.12.2014
Первые шесть НПФ успешно прошли проверку Центробанка
Investfunds.Ru, 26.12.2014, Формирование списка участников
системы гарантирования продолжится в 2015 году
Согласно Федеральному закону от 01 декабря 2014 № 410-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам формирования пенсионных накоплений» передача
средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды
будет осуществляться Пенсионным фондом Российской Федерации в срок до
31 мая 2014.
При этом средства пенсионных накоплений будут переданы лишь в фонды, которые
станут участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц до 01 марта
2015 года.
20
Мониторинг СМИ
В случае если негосударственный пенсионный фонд будет включен в систему
гарантирования после указанного срока, средства пенсионных накоплений по
текущим клиентам будут переданы до 10 числа последнего месяца квартала,
следующего за кварталом принятия решения о включении фонда в систему
гарантирования. Средства новых клиентов - по заявлениям 2013 и 2014 годов поступят в эти фонды в 2016 году.
Екатерина Шишкина, Генеральный директор ЗАО «НПФ «Социум»:
- Банк России ведет планомерную работу по формированию нового качества рынка
пенсионных услуг. На текущий момент проверки завершены в крупных НПФ, которые
стремятся продолжить работу со средствами пенсионных накоплений. В ряде фондов
проверки будут завершены в начале года. Указанный закон позволит Банку России
проанализировать результаты проверок большего числа фондов и вынести
мотивированное суждение о включении в систему гарантирования тех, кто
соответствует установленным критериям качества. Формально Банку России отводится
120 рабочих дней на принятие решения о включении в систему гарантирования после
подачи фондом соответствующего ходатайства. Проверка ЗАО «НПФ «Социум»
завершилась в первой половине декабря и мы ожидаем решения о включении фонда в
список участников системы гарантирования прав застрахованных лиц до 01 марта 2015.
Сfo-russia.ru, 26.12.2014, CFO-прогноз: Сергей Дубинин,
исполнительный директор НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии»
«Оптимальная пропорция постоянных и переменных
расходов в кризис - 30%/70%»
Исполнительный директор НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» Сергей
Дубинин поделился с CFO-Russia планами и прогнозами на следующий год.
Какова стратегия вашей компании на 2015 год?
Наш пенсионный фонд в 2015 году продолжит реализовывать стратегию
максимального привлечения клиентов как в систему обязательного пенсионного
страхования, так и в программы негосударственного пенсионного обеспечения. Мы
считаем наш рынок достаточно перспективным в среднесрочной перспективе и
готовимся к серьезной конкурентной борьбе за долю рынка. Фонд планирует привлечь
более 5 миллиардов рублей клиентских средств и увеличить объем активов под
управлением до 45 миллиардов рублей.
Общие прогнозы по ситуации в стране
Кризисные явления в экономике и финансовой сфере в наступающем году будут
усугубляться до тех пор, пока не произойдет кардинальная перестройка экономической
модели: компании и целые отрасли, которые паразитировали на потоке сверхдоходов
от сырьевого экспорта, скорее всего будут вынуждены уйти с рынка, а в организациях
всех размерных кластеров пройдет фундаментальная переоценка расходов, в том числе
и на персонал. Эффект от девальвации национальной валюты может серьезно ударить
по импорту и снизить долю торговли в ВВП, что возможно приведет к серьезному
дефициту продуктов по многим товарным группам. Импортозамещение будет
21
Мониторинг СМИ
проходить медленными темпами в силу длительных сроков реализации промышленных
и инфраструктурных проектов, общей недоступности кредитного финансирования
внутри страны и закрытия внешних финансовых рынков.
Мы считаем, что курсы рубля по отношению к доллару и евро при благоприятном
стечении обстоятельств стабилизируются на уровне примерно 50-52 рубля за доллар и
примерно 60-63 рубля за евро. В случае ухудшения геополитической и экономической
ситуации будет усиливаться волатильность на валютном рынке, что может привести к
существенным колебаниям курса рубля.
Существует большая вероятность острого кризиса на банковском рынке. Однако мы
уверены в том, что государство сохранит ядро частного банковского сектора через
экстренное фондирование системообразующих банков и ослабление регуляторного
давления на средние банки.
Цены на нефть вероятно стабилизируются на уровне примерно $80 за баррель, но будет
сохраняться общая волатильность цены в диапазоне +/- $10. Искусственное
спекулятивное удержание цены на нефть на текущем уровне невыгодно никому, а
главное, может серьезно дестабилизировать военно-политическую обстановку на
Ближнем Востоке и в Латинской Америке, что может привести к непредсказуемым
последствиям.
Совет финансовым директорам по выбору стратегии на 2015 год
Продолжайте комплексную оптимизацию бизнес-процессов, активнее используйте
переменную часть расходов, проводя постоянный мониторинг эффективности затрат.
Снижайте долю постоянных расходов. Оптимальная пропорция постоянных и
переменных расходов в период кризиса должна составлять 30%/70%.
Банки.Ру, 26.12.2014, НПФ «Благосостояние» продал бизнес по
обязательному пенсионному страхованию
Подконтрольный
РЖД
негосударственный
пенсионный
фонд
«Благосостояние» продал 100% акций ОАО «НПФ «Благосостояние ОПС»
инвестиционному холдингу O1 Group. О закрытии крупной сделки стороны
сообщили в четверг.
НПФ «Благосостояние ОПС» был создан в 2014 году в результате выделения фондом
«Благосостояние» деятельности по обязательному пенсионному страхованию в
отдельный акционерный фонд. «Благосостояние ОПС» управляет пенсионными
накоплениями 1,8 млн клиентов общим объемом 116 млрд рублей.
O1 Group - частная холдинговая компания, специализирующаяся на инвестициях в
различные сектора экономики, в том числе недвижимость, промышленность и
финансовую отрасль. Владелец и председатель совета директоров - Борис Минц.
Группа развивает пенсионный бизнес как в системе обязательного пенсионного
страхования, так и в системе негосударственного пенсионного обеспечения.
22
Мониторинг СМИ
С учетом нового приобретения объем пенсионных накоплений под управлением
фондов, входящих в O1 Group, превысил 154,6 млрд рублей, а количество
застрахованных лиц составило 2,8 млн человек. В O1 Group подчеркивают, что ее
фонды «СтальФонд» и «Телеком-Союз» «в текущий момент проходят завершающий
этап проверки ЦБ для вступления в систему гарантирования сохранности пенсионных
накоплений». В свою очередь НПФ «Благосостояние ОПС» уже был допущен
Центробанком в систему страхования, стало известно на днях.
НПФ «Благосостояние», как сообщается, сосредоточит деятельность на расширении
компетенций в сфере НПО: в фонде напоминают, что он традиционно занимает
лидирующие позиции среди НПФ как по общему числу участников-вкладчиков, так и
по числу клиентов, получающих негосударственную пенсию. Согласно
предварительным данным, по итогам 2014 года объем пенсионных резервов в
управлении фонда составит более 245 млрд рублей. «Состоявшаяся сделка - логичный
шаг в развитии двух фондов, каждого - в соответствии со специализацией на
пенсионном
рынке»,
комментирует
исполнительный
директор
НПФ
«Благосостояние» Юрий Новожилов. Он напоминает, что НПФ «Благосостояние» 15
лет развивает крупнейшую в стране корпоративную пенсионную программу ОАО
«РЖД». «С учетом произошедших изменений в пенсионной системе для фонда
открылись новые возможности по дальнейшему развитию и совершенствованию
компетенций в сфере НПО», - уверен Новожилов. По его словам, денежные средства от
сделки будут направлены в страховой резерв НПФ «Благосостояние» и размещены в
Абсолют Банке.
Сообщения с аналогичным содержанием
РИА Ореанда, 29.12.2014
НПФ “Благосостояние” продало 100% акций дочерней структуры
Гудок, 29.12.2014
Сделка
RussianRealty.ru, 26.12.2014
O1 Group закрыла сделку по покупке НПФ «Благосостояние ОПС»
M&A On-Line, 26.12.2014
НПФ «Благосостояние ОПС» сменил владельца
1RRE.RU, 26.12.2014, В Ханты-Мансийском АО рост цен на
жилье в будущем году не превысит показатель инфляции
Алексей Охлопков, глава Ханты-Мансийского Негосударственного
пенсионного фонда, сообщил, что в декабре в округе отмечался повышенный
спрос на первичную недвижимость из-за резких колебаний курса рубля.
Граждане пытались купить недвижимость по старым ценам, которые сложились еще до
изменения курса рубля. Но в Сургуте наблюдается большой объем предложения,
потому цены там почти не изменились.
Охлопков считает, что в ближайшее время не стоит ожидать резкого скачка цен на
местном рынке, цены будут расти в пределах инфляции. Вряд ли жилье подорожает
соразмерно росту курса доллара.
23
Мониторинг СМИ
Отметим, что Ханты-Мансийский НПФ был создан в 1995 году, а принадлежит он
правительству ХМАО. Этот фонд входит в десятку НПФ России по объему
пенсионных резервов, находящихся в управлении. В этом году на средства фонда в
регионе построили 130 тыс. квадратных метров жилой площади.
Банки.Ру, 26.12.2014,
санатором «Траста»
ЦБ
выбрал
банк
«ФК
Открытие»
Совет директоров Банка России утвердил изменения в план участия
АСВ в предупреждении банкротства НБ «Траст». Сообщение об этом
размещено на сайте регулятора. Инвестором был выбран банк «ФК
Открытие». Согласно плану, санатор установит контроль на «Трастом» и
присоединит его к себе до 31 декабря 2020 года.
ФК Открытие (бывш. НОМОС-Банк)
Финансовая организация является центром одноименной банковской группы.
Крупнейшие бенефициары (голосующие акции): один из основных совладельцев
одноименной инвесткомпании, член совета директоров банка Вадим Беляев (19,42%),
НПФ электроэнергетики (8,38%), инвестбанкир Рубен Аганбегян (7,74%), совладелец
группы «ИСТ» Александр Несис (7,14%), Михаил Паринов (6,86%), известный
бизнесмен Александр Мамут (6,49%), Сергей Гордеев (6,20%), НПФ РГС (5,10%),
НПФ «Лукойл-Гарант» (3,40%), председатель правления и член совета директоров
Дмитрий Ромаев (3,25%), Олег Конев (3,24%), Олег Железко (3,24%), совладельцы
группы «ИСТ» Дмитрий Соколов (2,27%), Игорь Финогенов (2,27%), Алексей Гудайтис
(1,95%), топ-менеджеры инвестиционной группы «Открытие» Александр Должич
(1,58%), Евгений Данкевич (1,58%), Алексей Карахан (1,58%), миноритарии и
перекрестное владение (8,31%).
Гудок, 29.12.2014, Уважаемые клиенты! Дорогие друзья!
2014-й год для нашего фонда, как и для всего пенсионного рынка,
прошел под знаком изменений. Мы успешно реорганизовали свою
деятельность, перестроили внутренние процессы с тем, чтобы еще более
эффективно развивать корпоративную пенсионную систему работников
железнодорожной отрасли, а также – негосударственное пенсионное
обеспечение в масштабах страны.
Сегодня перед фондом как лидером рынка стоит задача формирования культуры
добровольных пенсионных накоплений, чтобы вне зависимости от экономической
ситуации обеспечить и защитить ваше будущее.
Мы дорожим решением каждого из наших клиентов формировать дополнительную
пенсию в нашем фонде, и максимальная надежность и бережное сохранение
накопленных средств остаются нашими приоритетами в работе.
В новом году я желаю вам счастья, тепла, профессиональных успехов и новых
достижений. Сохраняйте активную жизненную позицию, и пусть 2015 год будет полон
радостных событий и впечатлений!
24
Мониторинг СМИ
Юрий Новожилов,
Исполнительный директор
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»
Гудок, 29.12.2014, Жизнь в «БЛАГОСОСТОЯНИИ»
Прошедший год был очень интересным и насыщенным событиями. Мы
хотим рассказать вам о традиционных мероприятиях, которые фонд
ежегодно проводит для клиентов, о том новом, что появилось в нашей жизни
в 2014 году, а также заглянем вместе с вами в ближайшее будущее…
Что было
Весной в Сочи руководители НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» наградили победителей и
призеров седьмого корпоративного конкурса «Семейные ценности. Благосостояние».
Программа чествования специалистов по управлению персоналом Холдинга и
профсоюзных организаций, чья работа по повышению общей пенсионной грамотности
работников РЖД и разъяснению нюансов корпоративной пенсионной системы
оказалась успешной и эффективной, была насыщенной и интересной: экскурсии по
вечернему Сочи и Олимпийскому парку, а затем торжественный вечер с концертной
программой запомнились всем участникам.
3 августа в парке Октябрьской революции в Ростове-на-Дону прошли торжества,
посвященные празднованию Дня железнодорожника. И вновь, как каждый год, на
стенде НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» было многолюдно и весело: конкурсы,
танцевальные и спортивные номера привлекали неизменное внимание гостей
праздника. Большой популярностью пользовалась викторина с массой призов.
В начале сентября в Сочи прошел финал Всероссийских игр «Спорт поколений». В
этом году участниками игр стали более 15 тысяч железнодорожников, а фонд не только
в шестой раз выступил официальным партнером мероприятия, но и традиционно
участвовал в играх с собственной командой.
30 сентября на финале конкурса «Новое звено», проходящем в рамках Слета молодежи
ОАО «РЖД», исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий
Новожилов отметил и наградил команду проекта «Разработка методических подходов к
управлению и внедрению системы взаимоотношений с клиентами (CRM)». Фонд
седьмой год подряд выступил партнером конкурса и вновь наградил авторов лучшего
проекта в собственной номинации.
Постоянную актуальность пенсионной тематики убедительно доказали традиционные
телефонные горячие линии с руководством НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», прошедшие
в этом году. Звонивших интересовали происходящие изменения в пенсионной системе
России и корпоративной пенсионной системе ОАО «РЖД», проверка и акционирование
негосударственных пенсионных фондов и, конечно же, гарантии сохранности их
пенсионных средств.
25
Мониторинг СМИ
Формат прямого общения представителей фонда с клиентами весьма популярен –
традиционными стали и встречи руководства НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» с
коллективами железнодорожников. Одна из таких встреч состоялась в ноябре, и
участие в ней приняли работники эксплуатационного локомотивного депо СанктПетербург-пассажирский-Московский.
Представители
фонда
рассказали
о
преобразованиях, связанных с реформой государственной пенсионной системы, о
новой формуле расчета трудовой пенсии, о нововведениях в корпоративной
пенсионной системе, ответили на самые острые и актуальные вопросы о работе фонда.
Совсем недавно были подведены итоги ежегодного отраслевого конкурса «Доска
почета», генеральным партнером которого выступил НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ». В
конкурсе 2014 года приняли участие более 220 историй, и 19 героев стали
победителями. Директора филиалов НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» вручили героям
памятные сувениры от фонда.
Что появилось
«Школа НПО» – именно так называется проект по повышению пенсионной
грамотности в корпоративных учебных центрах Холдинга «РЖД» и железнодорожных
учебных заведениях. Интерес к корпоративной пенсионной системе и возможностям
социальных программ на предприятиях железнодорожного транспорта у слушателей
формируется
за
счет
эффективной
работы
как
специалистов
НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ», так и штатных преподавателей учебных заведений.
Преподаватели обладают высокими профессиональными знаниями о корпоративной
пенсионной системе за счет участия в обучении, организованном фондом, и
использования красочных и полезных учебных материалов. Всего в 2014 году прошло
более 750 лекций для более чем 15 000 слушателей.
В этом году прошла яркая совместная акция издательского дома «Гудок» и НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ»
под
названием
«Читай
«Гудок»
–
живи
в
БЛАГОСОСТОЯНИИ». За полгода в ней приняли участие свыше 20 тысяч
железнодорожников, призы получили более 1000 счастливчиков. Выиграть не только
бытовые электроприборы, но и один из пяти автомобилей мог каждый желающий, ведь
победителей выбирала слепая фортуна: при регистрации каждому участнику
присваивался уникальный номер – идентификатор, а затем обладатели призов
определялись случайным выбором идентификаторов из реестра заявок. Тем, кто
поверил в свою удачу и не побоялся стать участником акции, судьба улыбнулась – 5
новеньких автомобилей разъехались к своим владельцам в Нижний Новгород,
Тольятти, Краснодарский край, Владимирскую область и на Южный Урал.
Что будет
В наступающем году клиентов НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» ждет множество
интересных традиционных мероприятий и, конечно же, приятных сюрпризов. 2015 год
пройдет под девизом «Здоров и пенсия будь здоров!», ведь человек, думающий о своем
завтрашнем дне и будущей пенсии, заботится не только о своем материальном
достатке, но и о здоровье, отношениях в семье, карьере. Поэтому вас ждут как советы
от известных экономистов, так и рекомендации популярных спортсменов,
путешественников, артистов и, конечно же, знаменитых железнодорожников. А еще –
26
Мониторинг СМИ
конкурсы для взрослых и детей, новые рубрики в газете «Гудок» и на сайте фонда,
фотосоревнование и многое-многое другое. Будьте с нами – живите в благосостоянии!
Гудок, 29.12.2014, Корпоративная
удобнее, проще, выгоднее
пенсионная
программа:
Железнодорожная пенсионная система постоянно совершенствуется,
меняясь сообразно пожеланиям ее участников. Многие изменения в
корпоративном НПО появились благодаря идеям и просьбам, высказываемым
железнодорожниками.
С 1 февраля 2014 года участники-вкладчики, обращающиеся за назначением пенсии,
имеют право самостоятельно решить, в течение какого срока им будут выплачены
накопленные средства: корпоративную пенсию теперь можно получать пожизненно
либо в течение определенного периода – например, 10 лет. А поскольку ее размер
определяется исходя из объема накопленных участником-вкладчиком совместно с
работодателем средств и периода их получения, то при выборе не пожизненного, а
срочного периода получения пенсия будет больше. Кроме того, при выборе срочной
пенсии обеспечена возможность наследования всех накопленных средств в течение
всего периода выплаты независимо от варианта пенсионной схемы.
С 1 апреля 2014 года у всех участников-вкладчиков появилась возможность направлять
дополнительные личные пенсионные взносы на свою будущую корпоративную
пенсию. Предусмотрено несколько вариантов перечисления: работник может
самостоятельно определить фиксированную сумму взноса и период его перечисления
либо выбрать процент от заработной платы, который будет ежемесячно направляться
на его пенсионный счет. Выбрав определенный процент, например, 3% или 5% от
зарплаты, можно ограничить максимальную сумму взноса. При этом с личных взносов
на негосударственную пенсию работник может получить ежегодный социальный
налоговый вычет, и чем больше будут отчисления – тем больше будет и вычет с них.
Кроме того, эта возможность сохраняется даже в случае увольнения работника при
условии, что он не выходил из корпоративной пенсионной системы – он может
продолжить формировать себе дополнительную пенсию, уплачивая личные взносы
любого размера и с любой периодичностью.
А с 2015 года у каждого железнодорожника, получающего компенсируемый
социальный пакет (КСП), появляется возможность направлять на формирование
корпоративной пенсии и эти средства – в качестве дополнительных личных взносов.
Если раньше для перевода средств КСП на корпоративную пенсию железнодорожнику
нужно было заключать отдельный индивидуальный договор с фондом, то теперь такой
необходимости нет: если он является участником-вкладчиком, то деньги будут
зачислены на уже существующий пенсионный счет.
При выборе этой возможности не нужно будет собирать подтверждающие документы и
заполнять массу бланков (как в случае с другими элементами КСП) – достаточно
просто отметить в Заявлении о предоставлении КСП элемент «Компенсация
дополнительных (личных) взносов в НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ». При этом
работнику предоставляется два варианта: можно внести средства КСП на свой счет
27
Мониторинг СМИ
участника-вкладчика, увеличив таким образом размер будущей корпоративной пенсии,
а можно, как раньше, перевести средства КСП на личный пенсионный счет. При
выборе последнего варианта необходимо заключить индивидуальный договор НПО с
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» и переводить на этот счет не менее 2000 рублей в год.
Направив средства КСП (всю сумму целиком или только ее часть) на пенсионный счет
в НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», можно не только увеличить размер будущей
негосударственной пенсии – ведь он напрямую зависит от суммы накоплений, но и
получить часть переведенных средств обратно, оформив ежегодный социальный
налоговый вычет в размере 13%.
Сегодня совместно с кадровым блоком РЖД и РОСПРОФЖЕЛ ведется разработка
новых предложений по совершенствованию корпоративной пенсионной системы.
Каждое из них нацелено на то, чтобы корпоративная пенсионная система была удобна
и востребована работниками. Наша общая задача – обеспечить железнодорожникам
уверенность в завтрашнем дне, ведь, какие бы изменения в государстве ни
происходили, они по завершении своего трудового пути будут ежемесячно получать
свою вторую пенсию.
ТАСС, 26.12.2014, «ЮТэйр» предложила суду арестовать долю
в «ЮТэйр-Экспресс» вместо имущества группы
Авиакомпания «ЮТэйр» предложила изменить обеспечительные меры
по иску Альфа-банка: вместо ареста имущества компания готова была
отдать под арест 100 проц доли в дочерней структуре ООО «ЮТэйрЭкспресс», но Арбитражный суд отказал в этом. Об этом говорится в
определении суда.
[…]
«Ютэйр» - третья авиакомпания России по объему авиаперевозок. На прошлой неделе
компания опубликовала программу оптимизации деятельности и реструктуризации
долговой нагрузки. Авиаперевозчик планирует выйти на безубыточность в 2015 году за
счет масштабной программы сокращения воздушного парка и операционных издержек.
Более 60 проц акций «ЮТэйр» принадлежит НПФ «Сургутнефтегаз», остальные дочерним структурам и миноритариям.
Сообщения с аналогичным содержанием
ТАСС - НОВОСТИ (ЕНЛ-2) 26.12.2014
Альфа-Банк подал десятый иск к авиакомпании «ЮТэйр», сумма требований пока неизвестна
28
Мониторинг СМИ
Интерфакс, 28.12.2014, Владимир Смирнов,
железная дорога, остановка по требованию
Итоги
2014:
Традиционно перед Новым годом «Интерфакс» рассказывает о
заметных событиях уходящего года, повлиявших на условия ведения бизнеса
и расстановку сил в железнодорожной отрасли.
[…]
Летом компания приобрела 100% акций ЗАО «Нефтетранспорт», созданного
«Трансгрупп АС» тех же Махмудова, Бокарева и их партнеров. Компания владела
около 4 тыс. вагонов (в основном - нефтеналивными цистернами). Интерес
«Трансойла» к активу, в том числе, объяснялся использованием его вагонов для
обслуживания ОАО «Газпром нефтехим Салават». В утвержденных в апреле
стратегических планах «Трансойла» - нарастить долю в сегменте ж/д перевозок нефти и
нефтепродуктов до 30%, в частности, за счет покупки операторов с грузовой базой.
Примерно в это же время «Трансойл» объявил о приобретении 25% акций ОАО «ПУЛ
транс» - маневрового оператора порта Усть-Луга, совладельцем которого являются
РЖД и структуры НПФ «Благосостояние». За счет покупки оператор рассчитывает
закрепиться в «важном транспортно-логистическом узле» - одном из крупнейших в
России по объемам перевалки нефти и нефтепродуктов. Сделка также отвечает
стратегии «Трансойла», одна из целей которой - расширять бизнес за рамки сегмента
железнодорожных перевозок нефти и нефтепродуктов, чтобы «комплексно
обеспечивать потребности клиентов».
[…]
Региональные СМИ
СургутИнформТВ (sitv.ru), 26.12.2014, Ханты-Мансийский НПФ
доложил об успехах губернатору Югры
Правительство ХМАО заслушало отчет работы ОАО «ХантыМансийский негосударственный пенсионный фонд» по итогам 2014 года. По
количеству получателей пенсии окружной фонд занимает 2-е место среди
негосударственных пенсионных фондов России - это 380 тысяч клиентов.
«Этот показатель характеризует устойчивость финансовой структуры», - отметила
губернатор Югры. Президент Ханты-Мансийского НПФ Алексей Охлопков доложил
Наталье Комаровой об основных результатах деятельности негосударственного
пенсионного фонда за 2013 год и 9 месяцев 2014 года.
Он остается одним из крупнейших пенсионных фондов в России, является лидером по
количеству пенсионеров, получающих пенсию, занимает 8 место по объемам
пенсионных резервов. Также фонд входит в число лидеров по эффективности
инвестиционной деятельности. За 2013 год по пенсионным накоплениям доходность
29
Мониторинг СМИ
фонда составила 6,6%. Напомним, с кризисного 2008 года Ханты-Мансийский НПФ
накопил около 8 млрд рублей долгов.
«Фактически после 2010 года фонд стоял на одной ноге, мы размещали только
пенсионные накопления. Коллектив все это время занимался тем, что закрывал
убытки. И вот сегодня мы пришли к тому, что к концу текущего года все 8 млрд рублей
убытков будут покрыты. Начиная с этого момента, мы сможем наконец-то размещать и
пенсионные резервы, фонд наконец-то встанет на вторую ногу», - заявил Охлопков в
сентябре этого года в ходе отчёта по итогам деятельности фонда в 2013 году, сообщало
Ura.ru. Рост актуарного дефицита фонда - разрыв между реальной стоимостью
обязательств правительства по договору о дополнительном пенсионном обеспечении и
их финансированием, - был остановлен.
Губернатор Югры отметила особую важность сохранения накоплений югорчан - это
главная задача фонда, сообщает пресс-служба губернатора. «Во время общей
макроэкономической неопределённости долгосрочные пенсионные накопления
граждан должны использоваться и становиться источником наиболее качественных
современных перспективных инвестиций. Решения фонда по использованию этих
ресурсов могут повлиять и на рост экономики автономного округа. Важно, чтобы
финансовые инструменты могли быть использованы для обеспечения деятельности
фонда по всем перспективным и наименее рискованным направлениям, которые
приносят доход югорчанам и улучшают инвестиционный климат в Югре»,- поручила
Наталья Комарова.
Телерадиокомпания Югра, 26.12.2014, На заседании ХантыМансийского НПФ обсудили сохранность пенсионных
вложений югорчан
Сохранить пенсионные накопления югорчан - вот главная задача
негосударственного пенсионного фонда сегодня. Это подчеркнула Наталья
Комарова на заседании попечительского совета фонда. По словам главы
региона,
во
время
общей
макроэкономической
неопределённости
долгосрочные пенсионные накопления должны становиться источником
только перспективных нерискованных инвестиций.
Стоит добавить, что Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд по
количеству получателей пенсий занимает второе место в России среди других таких же
фондов. Доверие ему уже оказали более 380 тысяч клиентов.
Алексей Охлопков, президент Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного
фонда: «На каждый рубль, вкладываемый человеком в свое будущее пенсионное
обеспечение, бюджет автономного округа Югры также вкладывает один рубль. Кроме
того, начисляется инвестиционный доход, минимально гарантированный в размере
шести процентов. Более того, по аналогии с банковским вкладом, человек в принципе,
если захочет, может свои деньги забрать».
Наталья Комарова, губернатор Югры: «Ключевая задача - это безусловная сохранность
денег югорчан. Во время общей макроэкономической неопределённости долгосрочные
пенсионные накопления граждан должны использоваться и становиться источником
30
Мониторинг СМИ
наиболее качественных современных перспективных инвестиций. Решения фонда по
использованию этих ресурсов могут повлиять и на рост экономики регионов».
РИА РосБизнесКонсалтинг Тюмень, 26.12.2014, «ХантыМансийский
негосударственный
пенсионный
фонд»
избавился от долгов
Правительство ХМАО заслушало отчет работы ОАО «ХантыМансийский негосударственный пенсионный фонд» по итогам 2014 года.
Югорский НПФ, если сравнивать статистику негосударственных пенсионных
фондов, занимает второе место по количеству получателей пенсий - 380 тысяч
клиентов. Также структура занимает восьмое место по объемам пенсионных резервов
«За 2013 год по пенсионным накоплениям доходность фонда составила 6,6%», уточнил глава НПФ Алексей Охлопков.
Напомним, с кризисного 2008 года «Ханты-Мансийский негосударственный
пенсионный фонд» накопил около 8 млрд рублей долгов. «Фактически после 2010
года фонд стоял на одной ноге, мы размещали только пенсионные накопления.
Коллектив все это время занимался тем, что закрывал убытки. Сейчас мы сможем
наконец-то размещать и пенсионные резервы, фонд наконец-то встанет на вторую
ногу», - ранее заявлял Охлопков. Рост актуарного дефицита фонда - разрыв между
реальной стоимостью обязательств правительства по договору о дополнительном
пенсионном обеспечении и их финансированием, - был остановлен.
Губернатор ХМАО Наталья Комарова, заслушав доклад Охлопкова, дала
антикризисному менеджеру задание. «Во время общей макроэкономической
неопределённости долгосрочные пенсионные накопления граждан должны
использоваться и становиться источником наиболее качественных современных
перспективных инвестиций. Решения фонда по использованию этих ресурсов могут
повлиять и на рост экономики автономного округа. Важно, чтобы финансовые
инструменты могли быть использованы для обеспечения деятельности фонда по всем
перспективным и наименее рискованным направлениям, которые приносят доход
югорчанам и улучшают инвестиционный климат в Югре», - резюмировала Наталья
Комарова.
Уралинформбюро (uralinform.ru) (Екатеринбург), 26.12.2014,
Ханты-Мансийский НПФ взял «серебро» по количеству
клиентов
25 декабря 2014 года губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова
провела заседание попечительского совета Ханты-Мансийского НПФ,
сообщили «Уралинформбюро» в пресс-службе окружного правительства.
В ходе заседания были подведены итоги работы фонда за 2013 год и 9 месяцев 2014
года. Собравшиеся рассмотрели результаты деятельности организации по
обязательному пенсионному страхованию и дополнительному обеспечению отдельных
категорий граждан.
31
Мониторинг СМИ
Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд стал вторым в России по
количеству получателей пенсий. Кроме того, он является одним из 10 крупнейших
фондов России и занимает 4 место по объему пенсионных выплат по договорам
дополнительного пенсионного обеспечения.
На заседании Н.Комарова отметила, что доверие фонду оказали более 380 тысяч
клиентов. «Приоритет надежности в работе фонда приобретает особую актуальность в
современных условиях, когда экономика находится в состоянии поиска стабильных
решений. В этих условиях главная задача - безусловная сохранность накоплений
югорчан. В то же время фонд не может оставаться вне тех экономических процессов,
которые происходят в автономном округе и РФ, и долгосрочные пенсионные
накопления граждан должны использоваться и становится источником наиболее
качественных, перспективных инвестиций. Решения фонда по использованию ресурсов
может повлиять и на рост экономики региона», - заявила глава Югры.
Президент Ханты-Мансийского НПФ Алексей Охлопков добавил, что компания
занимает 8 место по объемам пенсионных резервов и входит в число лидеров по
эффективности инвестиционной деятельности. За 2013 год по пенсионным
накоплениям доходность фонда составила 6,6%.
Фонд реализует региональные программы правительства автономного округа. В
уникальную для России программу «Две пенсии для работников бюджетной сферы»
вступили порядка 18 тысяч работников бюджетных учреждений. Более 900 из них уже
получают дополнительную окружную пенсию. В настоящее время ее размер составляет
от 2900 до 20 000 рублей.
В рамках реализации программы «Пенсионный стандарт Югры» заключены 17
договоров с юридическими лицами по формированию корпоративных пенсий с
участием средств бюджета региона.
21 августа 2014 года Центробанк РФ согласовал проведение реорганизации ХантыМансийского НПФ в Открытое акционерное общество «Ханты-Мансийский
негосударственный пенсионный фонд».
Накануне.Ру, 26.12.2014, Общественники Югры предложили
ввести персональную ответственность для бюджетных
организаций, которые не заботятся о будущем своих
работников
Под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой
прошло заседание попечительского совета ОАО «Ханты-Мансийский
негосударственный пенсионный фонд». На нём были рассмотрены
результаты деятельности фонда за 2013 г. и предварительные итоги его
работы в 2014 г., сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона.
По количеству получателей пенсии окружной фонд занимает второе место среди
негосударственных пенсионных фондов России. «Доверие фонду оказали более 380
тыс. клиентов. Этот показатель характеризует устойчивость финансовой структуры.
Такой же стабильности ожидают все югорчане от накоплений, которые доверены
32
Мониторинг СМИ
фонду. В целом негосударственный пенсионный фонд отвечает таким ожиданиям
югорчан. Приоритет надёжности в работе фонда приобретает особую актуальность в
современных условиях, когда экономика находится в состоянии поиска стабильных
решений и результатов», - подчеркнула Наталья Комарова.
По словам главы региона, в этих обстоятельствах ключевая задача фонда - полная
сохранность накоплений югорчан. В то же время, фонд не может оставаться вне
экономических процессов, происходящих в автономном округе и в стране. «Во время
общей
макроэкономической
неопределённости
долгосрочные
пенсионные
накопления граждан должны использоваться и становиться источником наиболее
качественных современных перспективных инвестиций. Решения фонда по
использованию этих ресурсов могут повлиять и на рост экономики автономного округа.
Важно, чтобы финансовые инструменты могли быть использованы для обеспечения
деятельности фонда по всем перспективным и наименее рискованным направлениям,
которые приносят доход югорчанам и улучшают инвестиционный климат в Югре», резюмировала Наталья Комарова.
Президент Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда Алексей
Охлопков доложил об основных результатах деятельности негосударственного
пенсионного фонда за 2013 г. и девять месяцев 2014 г. Так, фонд по-прежнему
остается одним из крупнейших пенсионных фондов в России, является лидером по
количеству пенсионеров, получающих пенсию, занимает восьмое место по объемам
пенсионных резервов. Также он входит в число лидеров по эффективности
инвестиционной деятельности. За 2013 г. по пенсионным накоплениям доходность
фонда составила 6,6%. В Югре действует программа дополнительного обеспечения
работников бюджетной сферы Югры. Количество ее участников увеличилось в три
раза. В 2014 г. была продолжена работа над повышением качества обслуживания
клиентов, эффективностью работы фонда и снижением расходов.
В ходе совещания общественники выступили с предложением о введении
персональной ответственности для руководителей бюджетных учреждений и
муниципальных образований, которые не заботятся о социальном будущем своих
работников. В частности, за не эффективное исполнение окружного закона «О
дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан».
Наталья Комарова поручила проработать это предложение. «Предоставьте аналитику
по каждому бюджетному учреждения и муниципальному образованию, чтобы была
возможность предметно работать с руководителями», - поручила президенту ХантыМансийского негосударственного пенсионного фонда глава региона.
Сообщения с аналогичным содержанием
Правда УРФО (pravdaurfo.ru), 26.12.2014
Комарова введет ответственность руководителей за пенсии сотрудников
Городской портал. Екатеринбург - Новости, 26.12.2014
Комарова введет ответственность руководителей за пенсии сотрудников
ПолитГид. Информационный новостной портал ХМАО-Югры (polit-gid.ru) 26.12.2014
Наталья Комарова: необходимо сохранить пенсионные накопления югорчан
33
Мониторинг СМИ
Югра-Информ,
26.12.2014,
Заниматься
пенсионными
накоплениями нужно, несмотря на валютные потрясения
Об
итогах
работы
деятельности
Ханты-Мансийского
негосударственного пенсионного фонда за 2013 и 9 месяцев 2014 года
накануне рассказал президент фонда Алексей Охлопков в ходе прессконференции в РИЦ «Югра».
По его словам, ни в одной развитой стране мира люди не имеют достойной пенсии,
если выплаты не формируются на трех уровнях: трудовая пенсия по старости, пенсия
за счет работодателя и пенсия за счет личных накоплений гражданина. Во многих
странах Европы эта модель работает уже давно, поэтому некоторые пенсионеры вполне
могут себе позволить путешествовать по миру.
«Достойная пенсия формируется только при условии, когда есть три составляющих.
Первый источник - государственная пенсия, при этом обеспечивается некий
минимальный уровень, второй - пенсия за счет работодателя. И третий источник,
позволяющий пенсионеру обеспечить действительно высокий доход, - это пенсия,
сформированная за счет самого человека», - отметил Алексей Охлопков.
Он подчеркнул, что региональную систему дополнительного пенсионного обеспечения,
действующую в Югре, можно назвать уникальной. Ее действие направлено на три
категории граждан: неработающих пенсионеров, работников бюджетной сферы и
малый и средний бизнес.
Напомним, поддержка бюджетников в Югре ведется с 2004 года, когда правительством
была принята соответствующая региональная программа - «Две пенсии для
бюджетников». По ее условиям, каждый работник сферы образования,
здравоохранения, культуры и соцзащиты, стаж которых в бюджетной сфере Югры
составляет не менее 5 лет, имеет право получать, помимо трудовой пенсии, еще
дополнительную окружную. При этом дополнительная пенсия продолжает
выплачиваться и в случае переезда в другой регион страны, а также наследуется по
аналогии с банковским вкладом.
«Ханты-Мансийский автономный округ - это единственный регион в России, где
действует такая программа. Она рассчитана на бюджетников. Уникальность ее в том,
что окружной закон дает право югорчанам при достижении пенсионного возраста
получать сразу две пенсии: государственную трудовую и дополнительную окружную.
Причем, размер окружной пенсии зависит от самого человека: чем раньше бюджетник
вступил в программу, тем больше может быть его дополнительная пенсия», - отметил
эксперт.
В целом по округу 18 тысяч югорчан стали участниками программы, а более 900
человек уже получают дополнительную окружную пенсию. Размер ее составляет от 2
до 20 000 рублей.
Чуть позже, отвечая на вопрос журналиста, касающийся курса доллара, Алексей
Охлопков отметил: «Курс доллара и евро напрямую зависит от цены на нефть. Цена на
нефть не должна быть ниже 50 долларов за баррель. Цена в 50-60 долларов делает
34
Мониторинг СМИ
большинство проектов на океанском шельфе, связанных со сланцевой нефтью,
экономически невыгодными. И, скорее всего, это очень сильно замедлит развитие
технологий. Думаю, что за снижением цен на нефть стоит продуманная позиция
отдельных стран ОПЕК, связанная с защитой своих национальных интересов. И эта
позиция нацелена именно на то, чтобы не допустить быстрого развития проектов по
океанскому шельфу и сланцевой нефти. Поэтому мой прогноз такой: если нефть не
снизится ниже 50 долларов за баррель, то курс доллара не должен быть выше 60-70
рублей».
По его словам, в условиях валютного кризиса российским НПФ приходится непросто,
но в более комфортных условиях оказались те фонды, которые придерживались
консервативной инвестиционной политики, вкладывая средства в надежные
финансовые инструменты. К их числу относится и Ханты-Мансийский
негосударственный пенсионный фонд.
«Пенсионная индустрия не живет в вакууме, и сегодняшняя экономическая ситуация на
ней сказывается. Ханты-Мансийский НПФ чувствует себя комфортно, так как всегда
придерживался очень консервативной инвестиционной политики. Валютные шоки - это
неизбежность, данность финансового рынка. Но это не отменяет потребность людей в
достойном уровне пенсий. Заниматься пенсионными накоплениями нужно, несмотря
на валютные потрясения», - резюмировал Алексей Охлопков.
ИА СИА-Пресс (г. Сургут) (siapress.ru), 26.12.2014, Совет
Ханты-Мансийского НПФ одобрил отчет о результатах
деятельности фонда за 2013-2014 год
25 декабря состоялось заседание Попечительского Совета ХантыМансийского негосударственного пенсионного фонда под руководством
председателя совета Губернатора Югры Натальи Комаровой. На заседании
были подведены итоги деятельности фонда за 2013 год и 9 месяцев 2014
года.
Свое доверие фонду оказали более 380 тысяч клиентов, 220 тысяч из них ежемесячно
получают пенсию в Ханты-Мансийском НПФ. Размер этих выплат в 2013 году
составил более 2 миллиардов рублей. В 2013 году фонд показал стабильные результаты
по доходности - по пенсионным накоплениям - 6,61%; по пенсионным резервам - 3,44
%.
В настоящее время число клиентов фонда по обязательному пенсионному страхованию
составило 143 тыс. чел. Это те граждане России, которые выбрали ХантыМансийский НПФ для формирования накопительной части пенсии.
Более 18 тыс. работников бюджетной сферы Югры воспользовались правом на
формирование дополнительной пенсии с участием окружного бюджета. Программа
«Две пенсии для работников бюджетной сферы» находится в активной стадии
реализации, за указанный период число участников возросло на 9 тыс. человек.
35
Мониторинг СМИ
В рамках реализации программы «Пенсионный стандарт Югры» заключены 17
договоров с юридическими лицами по формированию корпоративных пенсий с
участием средств бюджета региона.
Ханты-Мансийский НПФ является основным инвестором крупнейшей строительной
компании региона. Благодаря средствам фонда было введено в эксплуатацию 208 тыс.
кв.м. жилья, 10 тыс. кв.м. коммерческих помещений. Инвестирование средств в
строительные проекты позволяет фонду содействовать Правительству Югры в решение
основных социально-экономических задач.
В 2014 году независимым рейтинговым агентством «Эксперт РА» фонду присвоен
рейтинг А+ (высокий уровень надежности). Фонд вошел в состав Совета Национальной
ассоциации НПФ России.
Центральным Банком России было принято решение о согласовании проведения
реорганизации Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда в
Открытое акционерное общество «Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный
фонд». Основным держателем акций является Правительство Югры.
Оценивая отчет о работе фонда, Наталья Комарова отметила стабильное развитие и
надежность фонда: «Приоритет надежности в работе фонда приобретает особую
актуальность в современных условиях, когда экономика находится в состоянии поиска
стабильных решений. В этих условиях главная задача - безусловная сохранность
накоплений югорчан. В то же время фонд не может оставаться вне тех экономических
процессов, которые происходят в автономном округе и РФ и долгосрочные пенс
накопления граждан должны использоваться и становится источником наиболее
качественных, перспективных инвестиций. Решения фонда по использованию ресурсов
может повлиять и на рост экономики региона.»
В настоящее время Ханты-Мансийский НПФ входит в десятку крупнейших НПФ
России, занимая 2 место в России по количеству получателей пенсии, 4 место по
объему пенсионных выплат по договорам дополнительного пенсионного обеспечения и
8 место по величине пенсионных резервов.
Правда Севера (Архангельск), 26.12.2014, НПФ Сбербанка
соответствует требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц
Банк России рассмотрел ходатайство закрытого акционерного
общества «Негосударственный Пенсионный Фонд Сбербанка» и вынес
положительное заключение о соответствии Фонда требованиям к участию
в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О
гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств
пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств
пенсионных накоплений».
36
Мониторинг СМИ
Всего Банк России вынес положительные заключения по шести НПФ.
Сообщения с аналогичным содержанием
Норд Портал (news.nordportal.ru) 26.12.2014
Банк России признал, что НПФ Сбербанка соответствует требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц
Октябрьская магистраль
Считайте вместе с нами
(Санкт-Петербург),
26.12.2014,
Более 32 лет отдал работе на ОЖД Александр Николаевич Шубин.
Прошёл путь от слесаря-ремонтника до машиниста электровоза
эксплуатационного локомотивного депо Бабаево Октябрьской дирекции
тяги. Старший сын продолжил отцовскую династию: работает в том же
депо помощником машиниста электровоза. Младший - студент, получает
высшее образование.
На пенсию Александр Николаевич вышел в сентябре 2014 года. Являясь с 2007-го
участником-вкладчиком корпоративной пенсионной системы, теперь будет получать
две пенсии. Государственная пенсия у него 13 300 рублей. При выборе срока получения корпоративной он решил остановиться на
срочной - 5-летней, её размер составил 7319 рублей. Так А. Шубин увеличил своё
пенсионное обеспечение, что для него сейчас очень важно, пока младший сын ещё
учится.
Для тех, кто пока не решил, стоит ли присоединиться к корпоративной пенсионной
системе, как машинист ТЧ-8 Григорий Тимофеев («ОМ» от 12.12.2014), сотрудники
фонда «Благосостояние» рассчитали предварительный размер пенсии. При исходных
данных - начало отчислений за 9 лет до наступления пенсии, средний размер
заработной платы 55 000 рублей, сберегательно-страховой вариант - размер пенсии
составит: 5573 рубля - пожизненный период, 7776 - на 10 лет, 14 156 - на 5 лет.
Важно отметить, что если срок выхода на пенсию отодвинуть на два года, то размер
корпоративной пенсии возрастёт: 7787 рублей - пожизненный период, 10 334 - на 10
лет, 18 729 - на 5 лет.
Увеличить размер своей будущей негосударственной пенсии можно также за счёт
дополнительных личных взносов, которые можно выплачивать с произвольной
периодичностью.
Для удобства железнодорожников в новостном разделе сайта ОЖД службой
управления персоналом размещён пенсионный калькулятор, с помощью которого
каждый может самостоятельно сделать предварительный расчёт будущей
корпоративной пенсии. И убедиться, что заботиться об этом нужно заблаговременно, а
копить на дополнительное пенсионное обеспечение выгоднее вместе со своей
компанией.
37
Мониторинг СМИ
Гудок, 26.12.2014, Доброе имя. Доброе дело. Доброе слово
22 декабря в большом зале управления дороги состоялась церемония
чествования победителя конкурса «доска почёта». Начальник МЖД
Владимир Молдавер вручил грамоту и подарки дежурному по станции
Люблино-сортировочное Сергею Бакулину.
[…]
ТАТЬЯНА НЕДОРЕЗОВА,
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ»
ДИРЕКТОР
МОСКОВСКОГО
ФИЛИАЛА
НПФ
- Поддержка всех мероприятий холдинга, особенно таких социально значимых, как
общесетевой конкурс «Доска Почёта», - одна из давних традиций нашего фонда. Но
этот конкурс - особенный, ведь он не только позволяет нам стать ближе к нашим
клиентам, но и даёт возможность поддержать этих замечательных людей, выразить им
своё глубокое уважение и восхищение.
Его участники - это простые железнодорожники, которые совершили настоящий
трудовой подвиг. Это герои мирного времени, чьи поступки и самоотверженная работа
вызывают глубокое уважение окружающих. И они действительно заслужили не только
слова благодарности, а широкое признание и награду.
Любая из этих историй не оставляет равнодушным - хочется наградить каждого из этих
прекрасных людей.
[…]
38
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Первый канал, 28.12.2014, События
31 декабря истекает срок приема заявок новых участников программы
государственного софинансирования пенсий. Сделать первый взнос в рамках
программы необходимо до конца января следующего года.
В этом году все пенсионные взносы были направлены в страховую часть. Введен
новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии. Новая
формула расчета учитывает стаж, размер заработка и возраст выхода на пенсию. Они
складываются в так называемые баллы, которые будут индексироваться с учетом
инфляции. Граждане 1967 года рождения и младше имеют возможность сами решить,
продолжать ли им накапливать пенсионные средства или вернуть их в страховую
часть. Негосударственные пенсионные фонды до конца этого года должны были
пройти санацию в Центробанке.
НТВ, 26.12.2014, Размер страховых пенсий российских граждан
с 2015 года составит около 13 000 рублей
ВЕДУЩИЙ: Размер страховых пенсий российских граждан с 2015 года
составит около 13 000 рублей. Ранее в бюджете государства была заложена
индексация на прогнозный уровень в 7,5%, однако в связи с изменившимися
экономическими условиями, выплаты пенсионеров проиндексируют почти на
10%.
В Пенсионном фонде отмечают, что в соответствии с законодательством, с 1 февраля
пенсии для российских граждан индексируются на уровень инфляции за прошлый год.
На данный момент в бюджет Пенсионного фонда была заложена индексация на
прогнозный уровень инфляции в 7,5%, однако в связи с резким падением рубля и
усугублением экономической составляющей эксперты уверены, что инфляция в
среднем будет выше на несколько процентов.
Эхо Москвы, 27.12.2014, Первые пенсии, начисленные по
новым правилам, смогут получить сегодня пожилые
россияне
Пенсионные права россиян будут конвертированы в баллы. Об этом
«Российской газете» рассказал министр труда и социальной защиты
Максим Топилин.
По его словам, пенсионеры перемен не почувствуют, поскольку конвертация является
чисто технической работой. Январская пенсия не будет отличаться от декабрьской, а
вот с 1 февраля размер выплат возрастет. Пенсии будут проиндексированы на размер
39
Мониторинг СМИ
фактической инфляции за 2014 год. Ожидается, что окончательную сумму определит
Росстат в 20-ых числах января. Предположительно, повышение составит около 10%.
Как ранее отмечала вице-премьер Ольга Голодец, на индексацию пенсий потребуется
112 миллиардов рублей. Эти средства будут выделены из федерального бюджета.
Узнать количество накопленных пенсионных баллов можно будет с нового года на
сайте Пенсионного фонда.
Как и прежде, пенсии будут выдавать в отделениях почты России.
Сообщения с аналогичным содержанием
Авторадио- радиостанция (avtoradio.ru), 27.12.2014
Пенсии, начисленные по новым правилам, смогут получить сегодня пожилые россияне
Metro (Москва), 26.12.2014, Семь запретов, которые начнут
действовать в 2015 году. Запрет на формирование
накопительной части пенсий
Президент России подписал законопроект, согласно которому
мораторий на формирование накопительной части пенсии продлевается на
2015 год. Это означает, что все страховые взносы граждан в полном объёме
будут зачисляться на страховую часть будущих пенсий граждан.
Аналогичным образом зачисления производились и в 2014 году.
РИА Новости, 26.12.2014, Пенсионную систему РФ надо
сбалансировать к 2025 году, нужна реформа – Силуанов
России необходимо сбалансировать пенсионную систему к 2025 году,
это невозможно будет сделать без реформы, заявил министр финансов РФ
Антон Силуанов.
«Это позиция Минфина. В правительстве вопросы сбалансированности пенсионной
системы, я думаю, все равно будут обсуждаться. Но это будет уже в следующем году.
Пока, в нынешнем формате, невозможно обеспечить балансировку бюджета при новых
макроэкономических параметрах без совершенствования пенсионной системы», сказал Силуанов в пятницу журналистам.
«Нам нужно более серьезно проводить реформу пенсионной системы. Мы считаем,
что ее нужно сделать такой, чтобы к 2025 году она была сбалансированной,
самодостаточной», - добавил глава Минфина.
40
Мониторинг СМИ
ТАСС, 26.12.2014, Минфин считает, что с учетом
возможностей бюджета пенсионная система к 2025 году
должна стать самодостаточной - Силуанов
Минфин РФ считает, что с учетом возможностей бюджета
пенсионная система к 2025 году должна стать самодостаточной. Об этом
сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.
«Нужно более серьезно проводить реформы в пенсионной системе, которая составляет
3 трлн рублей расходов бюджета. Минфин считает, что ее надо сделать такой, чтобы к
2025 году она была самодостаточной», - сказал Силуанов.
Глава Минфина подчеркнул, что говорит о «позиции финансового ведомства, которое
отдает себе отчет в том, какие возможности бюджета могут быть на ближайшие годы».
В мае 2014 года Силуанов заявлял, что правительству придется вернуться к вопросу об
изменениях в пенсионной системе и повышении пенсионного возраста. 23 декабря
председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов рассказал, что
пенсия по старости к 1 февраля 2015 года может достигнуть 13 тыс. рублей.
С 2015 года пенсии будут рассчитываться в баллах, коэффициенты для перевода баллов
в рубли будут определяться ежегодно. Необходимый стаж для получения пенсии
постепенно будет увеличен с нынешних 5 до 15 лет. Одновременно, после 2015 года,
государство решило отказаться от накопительной части пенсии как обязательной
составляющей пенсионных выплат.
При этом желающие смогут продолжить копить на пенсию, выбрав, куда переводить
свои пенсионные накопления.
Сообщения с аналогичным содержанием
МТРК Мир (mir24.tv), 26.12.2014
Силуанов о «прожорливой оборонке», бюджете и судьбе рубля
Маяк-Кузбасс (kuzbassmayak.ru), 26.12.2014
Силуанов: пенсионная система к 2025 году должна стать самодостаточной
Торгово-промышленные ведомости, 28.12.2014
Минфин: пенсионная система к 2025 году должна стать самодостаточной
Банки.Ру, 26.12.2014
Силуанов: структура расходов бюджета сейчас неэффективна
Клерк.Ру, 26.12.2014
Минфин планирует сделать пенсионную систему самодостаточной к 2025 году
41
Мониторинг СМИ
ИА Regnum, 26.12.2014, Соглашение между Россией и Южной
Осетией о пенсиях военнослужащим будет представлено
президенту РФ
Правительство
РФ
внесет
на
представление
президенту
ратификацию Соглашения между РФ и Республикой Южная Осетия о порядке
пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе правительства РФ, такое решение было
принято на заседании правительства 25 декабря.
Предполагается, что ратификация соглашения будет способствовать созданию
правовой основы для сотрудничества РФ и Республики Южная Осетия в области
пенсионного обеспечения военнослужащих вооружённых сил государств и членов их
семей при переселении данной категории пенсионеров и членов их семей на
постоянное место жительства в другое государство, являющееся участником
соглашения.
ER.Ru (Единый Российский Портал), 26.12.2014, Социальные
итоги года
Как государство исполнило социальные обязательства? Каким
образом Партия будет поддерживать незащищенные слои населения? На
эти и другие вопросы ответил в пятницу, 26 декабря, заместитель
секретаря Генсовета Партии, заместитель председателя Госдумы Андрей
Исаев.
1.
Каких главных результатов в социальной сфере удалось добиться Партии? // Тимур
2014 год был годом социальной стабильности. Как ранее подчеркивал президент РФ
Владимир Путин, улучшается демографическая ситуация: снизилась смертность,
увеличилась рождаемость. Дважды за год индексировались пенсии. Был
проиндексирован материнский капитал, который составляет теперь 429408 рублей.
Партия отслеживала реализацию майских указов Путина, и мы можем констатировать,
что выполнен план по зарплатам для 10 категорий работников бюджетной сферы: они
привязаны к средним зарплатам по экономике региона, а в некоторых субъектах РФ это
требование перевыполнено. Мы приняли закон о запрете заемного труда и тем самым
закрыли для работодателей возможность обходить Трудовой кодекс, нанимая
работников через частные агентства занятости. Принят закон, связанный с
ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов, чтобы обеспечить условия людям с
ограниченными возможностями для реализации себя в работе, учебе, отдыхе и
общественной деятельности. Кроме того, мы приняли закон о независимой оценке
качества услуг, оказываемых в социальной сфере. В развитие принятого в прошлом
году и вступающего в силу с 1 января закона об основах социального обслуживания
населения отделения Партии в регионах обеспечили принятие соответствующих
законов у себя на месте, расширили число тех, кому соцуслуги будут предоставляться
бесплатно, а также увеличили набор самих этих услуг. Дали право не только
42
Мониторинг СМИ
государственным, но и негосударственным организациям участвовать в тендере на
предоставление социальных услуг, то есть создали в этой среде здоровую
конкуренцию.
Напомню, что была принята основная часть законов, касающихся воссоединения
Крыма с Россией. В настоящее время в работе находится закон об интеграции сферы
туризма и культуры Крыма. Регион становится зоной свободного экономического
развития. Это удобно для развития торговли, там будет льготный налоговый режим.
Потенциал Крыма в том, чтобы стать территорией-донором.
Была проведена работа по приведению законодательства Крыма в соответствие с
российскими нормами. С января там начнет действовать российская пенсионная
система, никто денег не потеряет, даже если получал пенсию больше до вхождения в
состав России.
Так как данных о зарплатах многих людей нет, то за основу будет браться цифра в 24
тысячи рублей, пояснил он. Исходя из этой суммы, которую как будто ежемесячно
получал гражданин, по которому нет данных, и будет происходить расчет пенсий. В
целом, все принятые законы, а их около 60, улучшают жизнь крымчан и севастопольцев
и обеспечивают полноценную интеграцию в нашу систему.
2.
Какие первоочередные задачи стоят на будущий год? // Виктория
Партия считает необходимым сохранить все социальные гарантии, которые были
достигнуты к 31 декабря независимо от ухудшения экономической ситуации. Нам
также необходимо обеспечить полноценную индексацию пенсий и ежемесячных
денежных выплат, чтобы пенсионеры и инвалиды не пострадали от инфляции.
Предстоит завершить пенсионную реформу, решив вопрос о накопительной пенсии.
Не стоит забывать и про МРОТ, который поднимается почти до 6 тысяч рублей. Это
выше уровня инфляции, но, к сожалению, не реализует поставленную нами задачу
доведения его до уровня прожиточного минимума. Надеюсь, что в следующем году мы
с правительством и профсоюзами согласуем график такого повышения.
3.
Историю с рабочими специальностями мы знаем. Какой выход из ситуации? Что
предпринимает рабочая группа? // Юлия
По настоянию нашей рабочей группы Минобразования отказалось от проекта приказа
об исключении 97 рабочих специальностей из перечня профессий среднего
профобразования. Достигнута договоренность, что по каждой из них будут проведены
переговоры с участием министерства труда, профсоюзов и работодателей. На
основании профстандартов, закон о которых должен быть окончательно принят в
начале следующего года, Минобр должен предложить новые варианты рабочих
специальностей.
4.
43
Мониторинг СМИ
Будет ли сокращение расходов на социальную политику в «сложном» 2015 году? //
Юлия Александровна
Как уже заявляли ранее Путин и Медведев, государство исполнит все социальные
обязательства в полном объеме. Если потребуется сокращение, оно будет
осуществляться за счет иных статей бюджета.
5.
Планируется ли Россией перенимать опыт каких-то отдельных стран по решению
социальных проблем? // Евгения
Мы постоянно изучаем опыт других стран: как развитых, так и развивающихся.
Сотрудничаем с Международной организацией труда. Для справки: сегодня Россия
ратифицировала 72 конвенции МОТ, а США - только 14. Все, что полезно в опыте
других стран, мы готовы перенимать и делаем это. Но у России своя история, традиции,
и любые социальные решения мы должны принимать, исходя из наших национальных
интересов, а не красивых рекламных картинок и тем более диктата каких-либо стран и
международных организаций. Помнится, рекламировали нам пенсионную систему
Чили, сегодня она находится в глубочайшем кризисе.
6.
Социальную политику каких стран в этом плане нам надо изучать? // Александра
Федотова
Если говорить о социальной политике западных стран, то нужно понимать, что она
находится в стадии трансформации. Период стабильности и процветания «золотого
миллиарда» заканчивается. Раньше там были достигнуты достаточно хорошие
результаты, которым можно было позавидовать. Однако в то время, когда во Франции
были бесплатные завтраки для учащихся начальных школ, в ее колониях имели место
массовые смерти детей. Сегодня, когда оттуда хлынул поток мигрантов в поисках
лучшей жизни, Запад не в состоянии поддерживать установленные стандарты.
Повышение пенсионного возраста, снижение соцпособий, сокращение бесплатного
образования и здравоохранения - это реалии сегодняшней жизни западных стран.
Заемный труд, запрещенный в России, в западной Европе цветет пышным цветом,
лишая работников, по оценкам экспертов МОТ, примерно трети зарплат и основных
соцгарантий. Поэтому опыт западных стран 80-90 годов привлекателен, но к
нынешнему - стоит отнестись критично.
7.
Как вы относитесь к заимствованиям решения социальных задач из опыта Советского
союза? // Алексей
В СССР было немало позитивных социальных начинаний, многие из которых нами
заимствованы. Например, нынешняя пенсионная система сильно трансформирована,
но изначально базировалась на советской системе. Многие положения Трудового
кодекса взяты нами из советского КЗОТа, это нормально и естественно. Однако
44
Мониторинг СМИ
бездумно копировать или сохранять советские нормы соцзащиты нельзя. В Советском
Союзе была нерыночная экономика, один единственный работодатель, владелец всех
средств производства и система потребления - государство. Поэтому те механизмы,
которые действовали тогда, часто превращаются в свою противоположность сегодня.
Скажем, СССР помогал гражданам дотировать электроэнергию. Когда количество
электроприборов было у всех одинаково, это было абсолютно оправданно. Если мы
сегодня продолжили бы эту практику, это означало бы, что богатые семьи, у которых
больше электроприборов, получали бы от государства больше, чем семьи бедных.
Соцпомощь превратилась бы в свою противоположность.
8.
Вы, несмотря на новое назначение, остались в думском комитете. Планируете
настолько же активно продолжать работу? // Колесникова Анна
Все депутаты Госдумы за исключением председателя, должны быть членами какихнибудь комитетов. Для меня представляется вполне логичным, что я остаюсь в
комитете, в котором работал с первых дней в Думе, который возглавлял почти 11 лет и
в работе которого заинтересовано профсоюзное движение, чьим активным участником
я явлюсь. Более того, по распоряжению спикера ГД на меня возложена координация
работы этого комитета. Поэтому я планирую работать там активно и решать все
возникающие перед ним вопросы с не меньшим упорством и, надеюсь, не меньшей
эффективностью.
Благодарю всех за вопросы. Поздравляю всех с Новым годом и Рождеством. Уверен,
что в 2015 году мы преодолеем все трудности, Россия проживет этот год стабильно и
создаст предпосылки для быстрого и успешного развития в будущем.
Бухгалтерия.ру (buhgalteria.ru), 26.12.2014, ПФР рассказал о
баллах за трудовую деятельность граждан
Пенсионный Фонд России на своем официальном сайте сообщил какие
изменения в 2015 году ждут всех участников системы обязательного
пенсионного страхования.
С 1 января 2015 года вводится новая пенсионная формула, которая предполагает два
вида пенсии: страховую и накопительную.
Для расчета страховой пенсии будет использоваться «индивидуальный пенсионный
коэффициент» (пенсионный балл). Этим коэффициентом будет оцениваться каждый
год трудовой деятельности гражданина.
В полной мере новые положения заработают с 2025 года, а до этой даты установлен
переходный период. С 1 января 2015 года стоимость пенсионного балла составит 64,1
рубля, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 3 935 рублей. Но уже с 1
февраля 2015 года стоимость балла и размер фиксированной выплаты будут
проиндексированы на индекс потребительских цен за 2014 год (прогнозно на 9,8%).
45
Мониторинг СМИ
Минимальный стаж для получения права на пенсию по старости с 5 лет вырастет до 15
лет к 2025 году (в 2015 году такой стаж составит 6 лет и будет увеличиваться
поэтапно с каждым годом на 1 год в течение 10 лет).
В январе 2015 года ПФР запустит новый электронный сервис «Личный кабинет
застрахованного лица». Через этот сервис гражданин сможет узнать о количестве
накопленных пенсионных баллов и длительности стажа, учтенных на его
индивидуальном счете.
Все сформированные на сегодняшний день пенсионные права при конвертации в
пенсионные баллы сохранятся, их размер не будет уменьшен.
Cbonds.Info (mm.cbonds.info), 26.12.2014, Банки привлекли 5
млрд рублей на депозитном аукционе Пенсионного фонда
На ОАО Московская Биржа прошел отбор заявок на размещение
средств пенсионных накоплений на банковских депозитах, говорится в
сообщении Пенсионного фонда.
В результате аукциона были удовлетворены заявки двух кредитных организаций на
общую сумму 5 млрд рублей. Данные средства пенсионных накоплений ПФР
разместил на депозитах кредитных организаций по средневзвешенной ставке 27,7%
годовых в срок на 24 дня.
RJob.ru, 26.12.2014, С февраля в России вырастут пенсии
С 1 февраля 2015 года в России увеличатся страховые пенсии. Уровень
индексации страховых пенсий будет соответствовать уровню индекса
потребительских цен за 2014 год. Как сообщает пресс-служба ПФР,
прогнозно страховые пенсии увеличатся на 9,8%.
В этом случае средний размер страховой пенсии по старости составит не менее 12,74
тыc. рублей. Соответственно на 9,8% увеличится стоимость одного пенсионного
коэффициента и размера фиксированной выплаты.
Также с 1 апреля 2015 года вырастут социальные пенсии. Ориентировочно рост
составит примерно 12,3% — в этом случае средний размер социальной пенсии
достигнет 8,5 тыс. рублей. Социальные пенсии индексируются раз в год по росту
уровня прожиточного минимума пенсионера за предшествующий год.
RJob.ru, 26.12.2014, Пенсионный фонд страны потерял взносы
за 20 млн россиян
Председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов
рассказал журналистам, что более чем 20 миллионов россиян «потеряны»
для Пенсионного фонда.
Предполагается, что за этой цифрой, которая обозначает количество работоспособных
и, возможно, работающих граждан, скрываются недобросовестные работодатели и
46
Мониторинг СМИ
скромные неработающие домохозяйки. Более 40% неуплаченных пенсионных взносов
приходится на предприятия-банкроты.
По расчетам ПФР, если хотя бы 10% от этого количества платили бы взносы по
средней ставке, фонд получил бы дополнительно около 300 миллиардов рублей. Так
что цифры «неучтённых» в пенсионном фонде граждан даются для того, чтобы в
каждом регионе смогли оценить легитимность рынка труда и приняли меры по его
легализации.
Regions.Ru / Россия.
разочарования года
Регионы,
26.12.2014,
События
и
[…] Событие года: Олимпиада, Паралимпиада. Разочарование года:
Пенсионная реформа. […]
Бухучет.ру, 28.12.2014, ПФР рассказал о баллах за трудовую
деятельность граждан
ПФР на своем официальном сайте сообщил какие изменения в 2015
году ждут всех участников системы обязательного пенсионного
страхования, пишут источники в интернете, где также можно узнать, какой
сегодня праздник.
С 1 января будущего года вводится новая пенсионная формула, которая предполагает
2 вида пенсии: страховую и накопительную.
Для расчета страховой пенсии применят «индивидуальный пенсионный
коэффициент» (пенсионный балл). Этим коэффициентом будет оцениваться каждый
год трудовой деятельности гражданина.
Новые положения заработают с 2025 года, а до этой даты установили переходный
период. С 1 января будущего года стоимость пенсионного балла составит 64,1 рубля,
величина фиксированной выплаты к страховой пенсии - 3 935 рублей. С 1 февраля
2015 года стоимость балла и размер фиксированной выплаты будут проиндексированы
на индекс потребцен за 2014 год (прогнозно на 9,8%).
Минимальный стаж для получения права на пенсию по старости с 5 лет увеличится
до 15 лет к 2025 году (в 2015 году такой стаж составит 6 лет и будет повышаться
поэтапно с каждым годом на 1 год в течение 10 лет).
Взгляд, 26.12.2014, Вадим Баурин, Налоговую
скопированную с Запада, нужно менять
систему,
В рамках проекта «Клуб читателей» газета ВЗГЛЯД представляет
текст Вадима Баурина о том, как должны эффективно меняться налоговая
и пенсионная системы в России.
[…]
47
Мониторинг СМИ
Больной вопрос: пенсионная система. Решение может быть только радикальным.
Государство должно гарантировать гражданам до определенного года рождения
получение фиксированной индексируемой пенсии в размере прожиточного минимума.
Остальное, в основном молодое население должно озаботиться само своей будущей
пенсией, и, главное, уплачивать граждане должны свои пенсионные взносы из своей
зарплаты. А не так, как сейчас. Многие даже не знают, какие пенсионные взносы за них
заплатила организация и заплатила ли вообще.
В настоящее время предприятия начисляют пенсионные взносы на зарплату
работников, но зачастую просто не платят даже начисленные. Мало того, бухгалтер
имеет возможность бесконтрольно манипулировать суммами, начисленными и
зачисленными работникам.
Пенсионные взносы, уплаченные гражданами, должны индексироваться в зависимости
от инфляции каждый год.
Без решения вопросов стимулирования внутреннего экономического роста невозможно
решить вопросы внешней политики России. Можно, конечно, оставить все как есть и
прозябать вечно, поскольку с таким количеством ядерных боеголовок. Но хотим ли мы
быть медвежьим углом в мире? Или все-таки хотим быть среди передовых стран мира?
Только созидание позволит России занять подобающее ей место в мире, примирив и
включив в свою орбиту многие близкие и далекие страны.
Региональные СМИ
Санкт-Петербургские
ведомости
26.12.2014, Скрытый референдум
(spbvedomosti.ru),
Любые вести об изменении пенсионной системы будоражат умы не
только тех, кто уже на заслуженном отдыхе, но и работающих сограждан.
Напомним, что пенсионные отчисления с наших зарплат делятся на две части, одна из
которых - накопительная - идет в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), если
мы их выбрали. Деньгами «молчунов» управляет госкорпорация «Внешэкономбанк».
Так вот: недавно государство решило заморозить накопительную часть пенсионных
накоплений для борьбы с ухудшающейся экономической ситуацией.
О том, что будет с пенсионными деньгами, обозревателю нашей газеты рассказала
советник генерального директора НПФ Сбербанка Тамара ЗАДОРОЖНАЯ.
- Тамара Лукинична, насколько активно россияне участвовали в судьбе своих
пенсионных накоплений?
- Когда людям сказали, что есть возможность самим распоряжаться, какую систему
выбрать - солидарную или накопительную, то произошел некий скрытый референдум.
48
Мониторинг СМИ
Победили «индивидуалы»: среди достаточно молодых работающих сограждан
сторонников накопительной пенсии набрались 26 миллионов - против 24 миллионов
тех, кто поддержал распределительную систему. Отчасти это вопрос политический: те,
кто за накопительную, кровно заинтересованы в подъеме фондового рынка, снижении
налогов. «Коллективисты» же, очевидно, за государственный контроль. Выводы
каждый делает сам.
- Если человек написал заявление о переводе накопительной части пенсии в НПФ годдва назад - что будет с его деньгами?
- Если заявление о переводе пенсионных накоплений было подано человеком в 2012
году, то сейчас его накопительная пенсия находится в том негосударственном
пенсионном фонде, с которым он заключил договор об обязательном пенсионном
страховании. Сделано это было одновременно с подачей заявления.
Если же человек заключил договор с негосударственным фондом и подал заявление в
Пенсионный фонд России в 2013 году, который этот договор одобрил, то пенсионные
накопления будут переданы в выбранный гражданином НПФ уже в 2015 году. Но тут
возникает дополнительное условие: этот негосударственный фонд должен войти в
систему гарантирования пенсионных накоплений. Она аналогична системе защиты
вкладчиков в банках. Тогда Пенсионный фонд России передаст негосударственному
фонду пенсионные накопления клиентов до конца мая 2015 года. Кстати, большинство
НПФ уже доказали, что способны обеспечить сохранность накоплений.
Если гражданин в 2013 году подал два заявления одновременно - о переводе
пенсионных накоплений и о вступлении в программу государственного
софинансирования (дополнительных отчислений для увеличения пенсии), то его
пенсионные накопления останутся в том НПФ, который он выбрал.
- Сохранится ли накопительная пенсия или Россия вернется к советской - солидарной пенсионной системе?
- Судьбу накопительной части сейчас очень трудно предсказать, но ее сохранение в
пенсионной системе необходимо. Именно накопительный компонент может
уравновесить и диверсифицировать риски пенсионной системы в условиях
демографического кризиса, когда число работников на одного пожилого будет все
меньше.
- Есть ли смысл в существовании НПФ на фоне экономической нестабильности, когда
основные валюты дорожают, курс акций скачет, инфляция растет... Куда деньги
инвестировать?
- Негосударственные пенсионные фонды никуда не денутся. Ведь государственная
пенсия во многих странах мира, в том числе и в России, призвана обеспечить лишь
финансовый минимум, необходимый для жизни неработающего. Негосударственное
пенсионное обеспечение нивелирует разницу между минимальным размером
государственной пенсии и доходом человека, который тот получал в трудоспособный
период.
49
Мониторинг СМИ
В рамках программ НПФ человек может принять личное участие в формировании
своей будущей пенсии. Именно индивидуальный пенсионный план позволяет
формировать размер будущей пенсии вне зависимости от государственной пенсии (в
2014 году средняя пенсия составила 11 600 рублей).
Например, гражданин уплачивает необременительную для своего бюджета небольшую
сумму ежемесячно на индивидуальный пенсионный план, НПФ увеличивает
накопления за счет дохода от размещения полученных взносов. В награду за это после
окончания трудовой деятельности человек получает регулярную негосударственную
пенсию, которая соразмерна его доходам в трудоспособный период.
- Сколько потеряли вкладчики НПФ от падения рубля в 2014 году?
- Клиенты негосударственных фондов могут быть уверены, что ничего не потеряли и не
потеряют. Одна из главных задач НПФ перед клиентами - сохранить пенсионные
накопления клиента от инфляции в долгосрочной перспективе. Полагаю, что текущая
кризисная ситуация обернется положительной тенденцией на рынках, а пока НПФ
инвестируют средства в наименее рисковые активы.
Фонтанка.Ру (Санкт-Петербург), 26.12.2014, Антон Одынец,
Сосчитай пенсионные баллы и доживи спокойно
С 1 января на смену ушедшим в неведомом направлении пенсионным
накоплениям россиян придут баллы, или индивидуальный коэффициент.
Чиновники обещают, что от них будет зависеть будущая пенсия, а потому
трудящимся нужно тщательно следить за начислением «белой» заработной
платы и уплатой работодателем сборов в ПФР. Узнать о своем финансовом
положении в старости (обещанной пенсии) все россияне смогут через
специальный «личный кабинет».
По утверждению чиновников, сформированные пенсионные накопления никуда не
исчезли, а только «заморожены», и в течение 2014-2015 годов не пополняются. Все
уплачиваемые сборы уходят в так называемую страховую часть, то есть –
распределяются между ныне получающими пенсию согражданами.
Формула нелюбви
Основный смысл «новой пенсионной формулы» – каждый год рубли официальной
зарплаты конвертируются в баллы. При выходе на пенсию они суммируются и
превращаются в коэффициент, от которого будет зависеть размер дохода доживающего
свой век экс-работника. Также баллы начисляются за время срочной службы в армии,
ухода за ребенком и иные «нестраховые периоды», а продолжающим работать после
достижения пенсионного возраста положена особая «премия».
Чтобы получить право на полноценную пенсию, гражданин должен отработать не
менее 15 лет и накопить 30 баллов. Правда, в полной мере эта норма будет действовать
только в 2025 году. Срок выбран не случайно: по действующему законодательству,
накопительная часть пенсии предоставляется только родившимся после 1966 года,
прекрасная половина которых сможет уйти на пенсию в 2022 году, а сильная – в 2027.
50
Мониторинг СМИ
В ПФР убеждают, что «все сформированные на сегодня пенсионные права при
конвертации в пенсионные баллы сохраняются, их размер не будет уменьшен». Для
получения пенсии в будущем по оценкам ПФР по итогам 2014 года достаточно
накопить всего 6,6 балла, еще 7,39 можно набрать в 2015 году.
Каждый балл оценивается в 64,1 рубля, еще 3935 рублей составит фиксированная
надбавка (то есть минимум). Чиновники обещают индексировать эти суммы
пропорционально реальному росту потребительских цен – уже с 1 февраля 2015 года
стоимость балла и минимума возрастет примерно на 9,8 процента.
«В этом году усилия в части пенсионной реформы лежали в плоскости подготовки
законодательства, – заявил министр труда и социального развития РФ Максим Топилин
на расширенном заседании правления ПФР. – Планово реализованы все задачи,
которые перед нами стояли, в том числе проведена конвертация пенсионных прав в
соответствии с новым законодательством».
Кабинет старости и радости
Проверить начисленные баллы и другую информацию каждый россиянин сможет через
новый интернет-сервис – «Личный кабинет застрахованного лица». Доступ к нему
должен открыться уже 1 января. «Ключевое значение мы придаем тому, что теперь
появляются такие инструменты, как личный кабинет. Это означает, что все граждане –
и работающие, и пенсионеры – смогут осуществлять внутренний контроль за тем, как
формируются пенсионные права», – говорит министр Максим Топилин.
По уверению руководства ПФР, в «кабинете» предусмотрена функция мгновенного
формирования и печати извещения о состоянии индивидуального лицевого счета
гражданина («письма счастья»), можно будет получить подробную информацию о
периодах своей трудовой деятельности, местах работы, размере начисленных
страховых взносов.
Но как будет функционировать новый сервис, пока неясно. Так, по уверению
чиновников, он будет размещен на официальном сайте ПФР (pfrf.ru), а доступ получат
все пользователи, прошедшие регистрацию на Едином портале государственных и
муниципальных услуг. Но на портале установлены разные режимы доступа – для
большинства государственных услуг достаточно простой регистрации, для иных –
квалифицированной электронной подписи. Зарегистрироваться граждане могут
бесплатно, а вот сертификат ключа (eToken) обойдется минимум в 600-700 рублей.
Сейчас получить сведения о сформированных пенсионных накоплениях можно прямо
на едином портале в простом режиме, но подойдет ли пароль к «Личному кабинету» на
сайте ПФР – не разъясняется.
Кроме того, по уверению самих чиновников, представленные в «кабинете» сведения
будут сформированы на основе данных, полученных фондом от работодателей. «Если
гражданин считает, что какие-либо сведения не учтены или учтены не в полном
объеме, у него появляется возможность заблаговременно обратиться к работодателю
для уточнения данных и представить их в ПФР», – поясняют в ведомстве.
51
Мониторинг СМИ
Однако так называемые персонифицированные сведения (данные о начисленной
каждому сотруднику заработной плате) компании сдают с полуторамесячной
задержкой – отчет за IV квартал уходящего года можно представить до 15 февраля. На
сегодняшний день в полном объеме доступны сведения о зарплате, которую
петербуржцы получили в первой половине года, то есть данные по его итогам можно
ожидать не раньше марта-апреля будущего года. В презентационных материалах и
торжественных заявлениях чиновников о таком «тайм-ауте» не упоминается. Это
может привести в лучшем случае к недопониманию реформы, в худшем – конфликтам
сотрудников с добросовестными работодателями. Ведь, по логике ПФР, уже 2 января
каждый трудящийся должен требовать от своего руководства доначисления взносов.
Онлайн-контроль
В перспективе, по уверению Максима Топилина, такой задержки не будет.
Министерство поручило ПФР модернизировать систему отчетности и реализовать
постоянный мониторинг. «Как продолжение пенсионной реформы, мы должны с вами
войти в режим ежедневного наблюдения, контроля за уплатой страховых взносов. И не
раз в квартал, не после разнесения прав через три месяца, а в режиме онлайн.
Необходимо найти такие формы, чтобы отчетность по страховым взносам была
вмонтирована в текущую бухгалтерскую работу работодателя. И без повышения
нагрузки на работодателя – это общий посыл», – заявил министр.
Как можно реализовать такой проект, не предъявляя бизнесу новых обременительных
требований, – остается загадкой. В настоящее время почти каждый десятый
плательщик не перешел даже на электронную систему предоставления отчетности (по
действующему законодательству подключаться к такому сервису не обязана большая
часть малых предприятий). Уже принятый закон предусматривает возможность
внедрения системы налогового мониторинга – онлайн-доступа фискального ведомства
к бухгалтерским информационным системам налогоплательщиков. Но переходить на
такой режим смогут только крупнейшие корпорации (с годовым доходом и стоимостью
активов не менее 3 млрд рублей), не раньше 2016 года и исключительно на
добровольных началах.
Справка:
По данным Федеральной службы государственной статистики, средняя
продолжительность жизни в России не превышает 71 года. За счет реализации мер
демографической политики к 2017 году планируется повысить этот показатель до 72
лет.
52
Мониторинг СМИ
Калининградская
правда
(kaliningradka.ru),
Александр Западов, Пенсионный корпоратив
26.12.2014,
В пенсионной системе грядут новые изменения. На этот раз они
касаются негосударственного пенсионного обеспечения. В частности,
предлагается освободить предприятия от уплаты дополнительного
тарифа за досрочный выход на пенсию льготников, если они будут
создавать корпоративные пенсионные системы.
Законопроект уже готов, он должен вступить в силу с июля 2015 года.
Суть в том, что досрочный выход на пенсию людей, работающих во вредных и опасных
условиях, является ахиллесовой пятой современной пенсионной реформы.
Фактически за тех, кто уходит на пенсию раньше, приходится платить всем остальным.
С прошлого года ситуация начала меняться - работодателей, имеющих вредные и
опасные рабочие места, заставили платить дополнительный взнос в ПФР. Но это не
покрывает все расходы фонда на пенсионное обеспечение льготников. Государство
теперь хочет полностью освободиться от мороки с льготными пенсиями и перевести их
в зону ответственности работодателя.
В перспективе дело с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) придется
иметь не только льготникам. В последнее время активно обсуждается возможность
сделать накопительную часть пенсии исключительно добровольной и перевести ее из
государственного фонда в НПФ.
Для этого, полагают инициаторы новшеств, необходимо развивать систему
корпоративного пенсионного обеспечения. Сегодня таким видом пенсионного
обеспечения охвачено всего 5-6 миллионов из 70 миллионов всех работников. В
основном это сотрудники крупных компаний. То есть негосударственное пенсионное
обеспечение распространено недостаточно. Парадокс, но, несмотря на мощную
рекламу в течение уже двух десятков лет, люди о НПФ знают мало. А о корпоративных
пенсионных программах, которые существуют 15 лет, и того меньше! 69 процентов
рядовых работников и почти четверть управленцев только во время опроса ВЦИОМ
впервые услышали о том, что на ряде предприятий успешно действуют собственные
программы пенсионного накопления. Впрочем, вселяет оптимизм то, что 40
процентов граждан готовы участвовать в корпоративных программах на условиях
софинансирования. Определены и конкретные суммы - два процента от зарплаты у
молодежи и 3-5 процентов у старшего поколения.
Новый закон, по мнению его разработчиков, как раз и будет стимулировать
предприятия вводить у себя корпоративные программы пенсионного обеспечения. В
том числе и в средних по размеру частных компаниях, которым станет выгодно не
платить дополнительные взносы в государственный Пенсионный фонд, а самим
позаботиться о старости своих сотрудников.
Предполагается, что корпоративные пенсионные программы станут обязательными для
работодателя и работника с правом работника выйти из них. Как показывает опыт
53
Мониторинг СМИ
развитых стран, отказываются 30-40 процентов. Если у нас в начале пути откажутся 60
процентов, то и это, по мнению экспертов, будет очень хороший показатель.
Мурманский областной совет
26.12.2014, Индексация пенсий
профсоюзов
(mprof.ru),
Вице-спикер Госдумы Андрей Исаев не исключает, что в 2015 году
пенсии будут проиндексированы дважды - в феврале и августе. Такое мнение
он высказал на пресс-конференции в ТАСС.
«С 1 февраля 2015 года будет произведена индексация пенсий, она предполагает
уровень инфляции 5,5%», - напомнил он. «Многие задают вопрос, насколько
реалистичен данный показатель», - добавил Исаев. В этой связи парламентарий
заверил, что «в связи с принятым в 2013 году законом, если общий уровень инфляции
превысит 6%, правительство независимо от желания обязано произвести доиндексацию
до уровня инфляции». «В этом случае вторая индексация пройдет с 1 августа с 2015
года», - сказал он.
«Точно так же предусмотрена индексация материнского капитала и иных выплат всех
видов пособий», - отметил депутат.
Он также подчеркнул, что «в принятом бюджете никаких отступлений от социальных
обязательств перед населением не произошло»
37.ru, 26.12.2014, Андрей Котлов: «Считать «Российскую
партию пенсионеров за справедливость» сателлитом
«Единой России» нет смысла»
В ноябре 2014 года состоялось заседание Ивановского регионального
отделения Российской партии пенсионеров за справедливость, на котором
единогласно новым лидером регионального отделения стал Андрей Котлов.
О задачах и перспективах партии в регионе он рассказал в интервью 37.ru.
[…]
- Что вы готовы предложить для пенсионеров Иванова и Ивановской области?
- Наша партия не настолько богатая, как парламентские, которым выделяется
государственное финансирование. У нас есть определенные спонсоры, которые верят в
нашу идею, которые понимают, что в нынешней ситуации пенсионеры по большому
счету не живут, а выживают. Мы пытаемся в силу своих возможностей помочь
пожилым людям. Во-первых, это бесплатная юридическая помощь любому
обратившемуся жителю по проблемам с управляющими компаниями. Во-вторых, в
ближайшее время мы займемся отстаиванием интересов пенсионеров в Пенсионном
фонде РФ. К сожалению, в современных условиях пожилым людям и пенсионерам
трудно самостоятельно отстаивать свои права. Зачастую они несведущи в
законодательстве, а в нашей стране незнание закона не только не освобождает от
ответственности, но и лишает определенных благ. Если взять, к примеру, пенсионную
систему в нашей стране, то она еще с советских времен является заявительной. Она не
54
Мониторинг СМИ
дает гарантий учета всех факторов, важных для начисления пенсии. Эту систему
необходимо менять. Именно поэтому одной из ближайших инициатив Российской
партии пенсионеров за справедливость на уровне Государственной Думы станет
внесение изменений в пенсионное законодательство. Мы предлагаем законодательно
закрепить норму действий инспектора Пенсионного фонда. Необходимо разработать
опросный лист для лиц, выходящих на пенсию, и обязать инспекторов Пенсионного
фонда рассчитывать будущую пенсию, основываясь на всех пунктах данного опросного
листа. - Интересное предложение по Пенсионному фонду.
- Это только одно из предложений. Эксперты Российской партии пенсионеров за
справедливость разработали концепцию Пенсионного кодекса РФ. В нашем
Пенсионном кодексе максимально четко прописаны определения основных понятий,
использующихся в кодексе, сформулированы основные направления долгосрочного
развития российской пенсионной системы, описаны методы расчета пенсий и
трудового стажа, определены условия и сроки выплаты страховой и накопительной
пенсий, условия и порядок обязательного и дополнительного пенсионного страхования,
регламентирована деятельность пенсионных фондов в части способов формирования
бюджета, основных целей и способов формирования бюджета, основных целей и
способов инвестирования средств Пенсионного фонда РФ и негосударственных
пенсионных фондов.
Отдельно в кодексе зафиксировано ПРАВО гражданина добровольно повышать свой
пенсионный возраст для продолжения трудовой деятельности с соответствующим
повышением тарифа пенсионных отчислений.
- Это действительно так важно?
- Очень важно! В России более 40 млн пенсионеров, их права регулируются десятками
законов и подзаконных актов. Каждому гражданину необходимо иметь представление о
своих правах, и важно, чтобы граждане могли разобраться в пенсионном
законодательстве, не получая для этого специального юридического образования, а
имея лишь книжку на столике у кровати.
[…]
Саминвестор, 29.12.2014, Анна Гершензон, У пенсионной
системы нет инвестиционных перспектив
На прошлой неделе председатель правления Пенсионного фонда
России (ПФР) Антон Дроздов заявил, что в 2015 году средний размер пенсии
составит 12,5 тысячи рублей, а ее индексация будет производиться по
индексу фактической инфляции.
Прожиточный минимум пенсионера сейчас 6,7 тысячи рублей. В пересчете по
действующему курсу 12,5 тысяч рублей составляют $250, или 203 евро. Кроме того,
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) утверждает, что в 2030 году
на тысячу работников будут приходиться 532 пенсионера (в 2015 году - 411). Поэтому,
говоря о перспективах развития инвестиционных возможностей пенсионной системы и
учитывая опыт прошедших с начала пенсионной реформы десяти лет, эксперты
55
Мониторинг СМИ
утверждают, что таких перспектив нет. По их мнению, при такой инфляции и скачках
курса рубля ничто так не обеспечит старость, как большая серая зарплата.
56
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Час Пик (vchaspik.ua) (Украина), 25.12.2014, Украинцам могут
снизить пенсионный возраст - Куницын
Планка пенсионного возраста не будет подниматься. Об этом в эфире
телеканала «Украина» сообщил представитель комитета по социальной
политике, народный Депутат Сергей Куницын.
«Мы рассматриваем вопрос о том, что возможно, вернуться к той (планке пенсионного
возраста - ред.), которая была раньше. То есть 55 лет для женщин, а также 60 для
мужчин. Поэтому мы даже создали соответствующую комиссию для того, чтобы
рассмотреть такие возможности», - сообщил С.Куницын.
Он также добавил, что украинская власть должна сделать максимально облегченные
условия для получения пенсий и социальных выплат тем, кто выезжает с
оккупированной боевиками территории.
С.Куницын отметил, что заседание комиссии состоится в понедельник в 12:00.
Напомним, министр социальной политики Павел Розенко сообщил, что повышение
пенсионного возраста или запрет работать пенсионерам не дадут никакого эффекта
для пенсионной системы, зато будут иметь следствием разочарование общества.
Сводка независимых новостей (korrespondent.eu), 26.12.2014,
Чтобы получать минимальную пенсию, украинец должен
зарабатывать от 3200 гривен - эксперт
На сегодняшний день для того, чтобы человек заработал
минимальную пенсию, его заработная плата должна составлять минимум 3
200 гривен. Об этом в ходе пресс-конференции в пресс-центре сообщил
заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины Сергей
Кондрюк.
«В мире не существует ни единого инструмента, который бы гарантировал двадцатиили сорокагодовое сохранение счетов, которые люди отчисляют в Пенсионный фонд»,
- подчеркнул знаток.
«Что касается накопительной системы в других странах мира - в Австрии этот замысел
провалился, в Латинской Америке тоже», - отметил С.Кондрюк.
знаток сообщил, что заработать минимальную пенсию на сегодняшний день можно в
том случае, если минимальная заработная плата составляет 3 200 гривен.
57
Мониторинг СМИ
«Искусственное занижение зарплаты - основная причина подрыва Пенсионного
фонда», - подчеркнул знаток.
Украинское
национальное
информационное
агентство
(ukrinform.ua) (Украина), 26.12.2014, Без реформ не будет
увеличения зарплат - Минсоцполитики
Правительство планирует увеличить на 13% все виды социальных
выплат, однако лишь при условии введения реформ. Об этом в пятницу на
брифинге в Киеве заявил Министр социальной политики Украины Павел
Розенко, передает корреспондент Укринформа.
«Мы взяли на себя амбициозное, непростое задание в нынешней ситуации - с декабря
повысить все социальные стандарты приблизительно на 13%. Мы увеличим и
заработную плату, и пенсию. Это должно стать именно следствием реформ. Люди и
народные депутаты должны понять: или мы проводим реформы во всех секторах
экономики, в том числе социальной сфере, и получаем повышение минимальных
зарплат, пенсий и всех видов социальной помощи, на 13%, или мы снова упустим
время и в декабре ничего не получим», - сказал он.
По словам Розенко, сейчас, в условиях, когда за последние три года дотация
Пенсионного фонда увеличилась на 40 млрд гривен, а дефицит Пенсионного фонда
приблизился к отметке в 100 млрд грн, увеличение пенсий не кажется реальным.
Финансовый обзор (finobzor.com.ua), 26.12.2014, Повышение
пенсий намечено на декабрь 2015
При условии выполнения социальных реформ правительство
планирует повысить минимальные пенсии и зарплаты на 13% с декабря 2015
года.
Об этом на пресс-конференции по вопросам законодательных инициатив
Правительства по формированию государственного бюджета на 2015 год заявил
министр социальной политики Павел Розенко в пятницу, 26 декабря, передают в прессслужбе КМУ.
«Мы можем гарантировать увеличение на 13% всех видов соцвыплат с декабря, однако
это должно стать следствием реформ», - сказал министр.
По словам министра, Пенсионный фонд переживает серьезный кризис, и имеет
дефицит около 100 млрд гривен. В дальнейшем это снижает возможности повышать
пенсии. Поэтому уже сейчас нужно думать над проведением социальных реформ.
Министр отметил, что президент и правительство поддерживают проведение будущих
реформ.
58
Мониторинг СМИ
Минфин (minfin.com.ua), 26.12.2014, Питання на Мінфіні - 11.2.
Які бізнеси стоять за НПФ?
На сайті Мінфін існує рубрика «Питання експертам». Тут можна
ставити питання, пов'язані з недержавним пенсійним забезпеченням, на які я
намагаюся відповідати. Нижче - черговий з них.
Як я розумію, будь-які інвестиції це певний ризик. І якщо СК каже: «Не переживай,
навіть якщо ми інвестували твої гроші невдало, то від цієї невдачі, ми все одно,
перестрахувалися в іншій СК», то НПФ каже, що держава заборонила йому
оголошувати себе банкрутом. А якщо він все-таки невдало інвестує мої накопичення і
вони пропадуть, де він їх візьме, щоб віддати мені? Роз'ясніть цей момент, будь ласка.
Початок відповіді - тут, а нижче - продовження.
Які бізнеси стоять за НПФ?
На відміну від інших фінансових інструментів, НПФ не є цільною структурою, тому і
розглядати його треба з кількох сторін одночасно.
Власне, сам НПФ - це взагалі не бізнес, а скоріш - соціальний проект, започаткований з
метою пенсійного забезпечення певної групи людей. Ідеальними засновниками НПФ
мали б стати потужні профспілки, авторитетні суспільні організації (об'єднання) і,
можливо, місцеві органи самоуправління. Учасники таких НПФ повинні були б обов'
язково мали щось спільне (інтереси, культуру, місце праці чи проживання) і біль-менш
знати одне одного.
Але нині в Україні превалює світогляд, що спирається на комерційний і індивідуальний
інтерес, на відміну від прагнення до суспільного розвитку і колективізму. Тому,
щобільш НПФ, прямо чи опосередковано створюють фінансові компанії (насамперед,
КУА), як майданчик для власного бізнесу. Іноді, вони роблять це самотужки, іноді - у
партнерстві з підприємствами,
профспілками, суспільними організаціями. Таким чином, виникає (можливо, тільки
теоретично) конфлікт інтересів між замовником послуги з управління активами фонду і
його виконавцем. Держава, звісно, це розуміє, тому і посилює свій нагляд за всіма
учасниками процесу.
В ідеалі, засновник НПФ опікується виключно інтересами учасників фонду і ніякої
винагороди за це не отримує, окрім, хіба що, почуття глибокого задоволення від
сумлінного служіння громаді. Що ж, соціальний капітал теж має свою вагу, а був би він
фінансовий, то взяти гроші, окрім, як ( в тому чи іншому вигляді) з майбутніх
пенсіонерів, було б ніде.
Таким чином, НПФ в уособленні Ради фонду з, як мінімум, п' яти осіб, нічого не
заробляє, але коштів на власне утримання, все-таки потребує. Ото вам і «бізнес».
Не заробляючи сама, Рада фонду наймає на роботу три приватні компанії:
59
Мониторинг СМИ
- для управління активами фонду - Компанію з управління активами (КУА);
- для ведення обліку та взаємодії з учасниками і вкладниками - Адміністратора
пенсійного фонду (АПФ);
- для збереження активів фонду - Зберігача (зазвичай, це комерційний банк).
Наймаючи когось на роботу, треба йому платити, але Рада фонду сама нічого не
платить. Вона лише дає кожній компанії змогу заробляти певний відсоток від вартості
активів фонду. Граничні розміри відсотків, встановлює для кожної з компаній держава,
а далі у діло вступають ринкові відносини зі звичайними торгами і конкуренцією. Як
зуміють домовитись, так і буде.
Маючи такі умови, обслуговуючи компанії зацікавлені у збільшенні кількості
вкладників і їхніх внесків, а також, у зростанні вартості активів фонду за рахунок
умілого керування.
Варто зазначити, що вартість активів українських НПФ досить низька, і маленький її
відсоток зовсім (принаймні, поки що) не виправдовує зусиль, спрямованих на розвиток
системи.
Відверто кажучи, усі зацікавлені в існуванні НПФ сторони, вже десять років чекають
від держави введення в дію другого, обов' язкового накопичувального рівня пенсійної
системи. Згідно з його концепцією, 7% від зарплатні кожного працюючого, повинно
направлятись на його власний пенсійний рахунок у складі одного з НПФ. Ці відсотки і
створять необхідний грошовий потік для наповнення активів фондів, що автоматично
забезпечить пристойний прибуток обслуговуючих компаній.
Ось тоді, КУА буде робити свій бізнес на якісному управлінні, АПФ - на
бухгалтерських і подібних до них послугах, а Зберігач - на послугах збереження і
контролю. Чи стануть вони активними продавцями тоді і чи являються вони ними
зараз? Це можливо, але малоймовірно, на мій погляд. Скоріш, функцію продажу буде
передано професійним посередникам, наприклад, тім же страховикам, фінансовим
агентам і брокерам. Не дарма ж, кілька вітчизняних страхових компаній життя вже
придбали (стали засновниками) власних НПФ. Вони чекають і готуються. Може
з'явитись досить цікавий симбіоз між професійними продавцями і не менш
професійними керуючими. Чи піде це на користь фінансовим ринкам та їх учасникам,
невдовзі побачимо.
Завершуючи першу з трьох відповідей на ваше запитання, зазначу, що нам, приватним
інвесторам, варто, по-перше, чітко розрізняти інвестування і продажі; по-друге, менше слухати, що говорять фінансові компанії і більше спостерігати, що і як вони
роблять.
60
Мониторинг СМИ
Белоруссия
Народная воля (nv-online.info) (Минск), 26.12.2014, В ноябре в
Беларуси увеличился реальный размер пенсий
В ноябре текущего года реальный размер назначенных пенсий,
рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен на товары
и услуги, по сравнению с октябрем 2014 года увеличился на 1,4%, по
сравнению с ноябрем 2013 года - на 1,3%. Такие данные опубликовал
Белстат.
Средний размер пенсий по возрасту составил 2 млн. 734,4 тыс. рублей, по
инвалидности - 2 млн. 414,6 тыс. рублей, по случаю потери кормильца - 1 млн. 764,5
тыс. рублей, социальных пенсий - 1 млн. 271,4 тыс. рублей.
На учете в органах по труду, занятости и социальной защите в ноябре 2014 году
состояло 2 млн. 559,7 тыс. пенсионеров.
Как сообщалось ранее, с 1 ноября 2014 года трудовые пенсии граждан выросли на
5,3%.
Грузия
ИА Regnum, 26.12.2014, Правительство Грузии повысит
пенсию для детей с ограниченными возможностями
Правительство Грузии в 2015 году обещает улучшить условия для
семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Об этом премьерминистр Грузии Ираклий Гарибашвили сообщил на пресс-конференции 26
декабря.
По его информации, пенсия для детей с ограниченными возможностями будет
повышена и приблизится к прожиточному минимуму. При этом повышение пенсии
планируется с 1 сентября 2015 года.
Кроме того, будет задействована специальная программа ухода на дому для детей,
страдающих аутизмом. По заявлению премьера, программа будет рассчитана на детей в
возрасте от 7 до 18 лет. Она также будет задействована с 1 сентября, а с января с
помощью доноров начнется подготовка специалистов для этой программы.
61
Мониторинг СМИ
Казахстан
Tazabek, 26.12.2014, В будущем КР в меньшей степени будет
сталкиваться с недостатком рабочей силы, покрывающей
своими отчислениями расходы на пенсионные выплаты, анализ
В будущем Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан и
Таджикистан в меньшей степени будут сталкиваться с проблемой старения
населения и недостатком рабочей силы, покрывающей своими отчислениями
расходы на пенсионные выплаты.
Об этом говорится в анализе Евразийского банка развития «Мобильность пенсий в
рамках евразийского экономического союза и СНГ».
В данных странах, по информации аналитиков, доля детей до 14 лет составляет 25% и
более. В то же время на Украине, в России, Беларуси и Молдове можно ожидать
серьезных проблем с обеспечением трудовыми ресурсами и пополнением пенсионных
фондов.
«Прогнозные оценки численности и структуры населения и миграционных потоков
свидетельствуют о том, что Россия и Казахстан устойчиво будут лидерами по числу
приема мигрантов, что при грамотной социальной политике может положительно
сказаться на экономическом развитии этих стран», - считают они.
Анализ демографической структуры населения стран СНГ (не включая Грузию)
свидетельствует о том, что самая высокая доля лиц пенсионного возраста
наблюдается в России и Беларуси (13-14%), за ними следует Казахстан (7%). В
Кыргызстане и Таджикистане доля лиц пенсионного возраста в несколько раз ниже (34%). При этом доля лиц до 14 лет в России составляет 15%, тогда как в Казахстане и
Кыргызстане она практически вдвое выше (25% и 29% соответственно). В
Таджикистане доля населения до 14 лет составляет примерно треть от населения в
целом (36%).
62
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Болгария
Болгария сегодня, 26.12.2014, В Болгарии число пенсионеров
растет ударными темпами
По данным болгарского Национального статистического института
(НСИ), в 2014 года число пенсионеров в стране увеличилось на 99 379, что
составляет абсолютный рекорд после реформирования пенсионной системы
в стране, прошедшей в 2000 году.
Прежний рекорд был зарегистрирован в 2002 году, когда на пенсию вышли 92 813
болгар.
Данные НСО свидетельствуют, что в 2014 году 53 954 вышли на пенсию, согласно
имеющемуся трудовому стражу и достижению пенсионного возраста. Замораживание в
2014 году системы постепенного увеличения пенсионного возраста и трудового стража
привело к выходу на пенсию дополнительных 16 152 человек. Но настоящий бум
выхода на пенсию отмечается у военнослужащих и служителей полиции. В этой
категории новых пенсионеров в 2014 году насчитывается 2 561, или на 1 089 больше,
чем в 2013 году. Таким образом, увеличение составляет 74%.
Причиной столь резкого роста военных пенсионеров является отмена в 2014 году
требования, введенного предыдущим правительством Бойко Борисова, согласно
которому для выхода на военную пенсию требовалось не только соответствующий
военный стаж, но и достижение определенного возраста.
Что касается прогнозов на 2015 год, то эксперты Национального статистического
института считают, что новых пенсионеров, которые достигли пенсионного возраста и
имеют необходимый трудовой стаж, в наступающем году будет на 8 тысяч меньше. Что
объясняется увеличением на 4 месяца необходимого для выхода на пенсию трудового
стажа. В результате, с 1 января 2015 года необходимый трудовой стаж для выхода на
пенсию у женщин будет составлять 35 лет, у мужчин – 38 лет. Возраст выхода на
пенсию в 2015 году останется прежним - 60 лет и 8 мес. для женщин и 63 года и 8 мес.
для мужчин.
Для военных и полицейских льготные условия выхода на пенсию сохраняться и в 2015
году. То есть для выхода на военную пенсию необходимо иметь 27 лет стажа, из
которого 2/3 - в специализированном военном ведомстве.
Напомним, что правительство Борисова вводило дополнительное условие о возрасте
выхода на пенсию для военных и полицейских, которых должен был равен 54 года для
солдат и сержантов, и 52 года – для высшего офицерского состава. Правительство
63
Мониторинг СМИ
Плавена Орешарски отменило требование к возрасту, и эта отмена будет действовать и
в 2015 году.
Испания
Newsspain (newsspain.ru),
Испании неизбежно
28.12.2014,
Старение
населения
Известная
компания
со
специализацией
рекрутинга
«Randstad» представила свои прогнозы относительно будущего жителей
Испании.
Согласно ее прогнозам, в ближайшем будущем Испания столкнется с проблемой
старения населения. В 2030 году количество пенсионеров в Испании заметно
увеличится (приблизительно на 3 миллиона), а вот трудоспособных людей станет
намного меньше, чем сейчас (приблизительно на 1 млн).
Нужно заметить, что эта проблема касается не только Испании, но и других
развивающихся стран, ведь вместе с ростом рождаемости увеличивается
продолжительность жизни человека. Именно поэтому старение нации уже сейчас
является одной из острых глобальных проблем.
На сегодняшний день на всей планете количество пенсионеров составляет 92 млн. По
прогнозам в 2030 году их количество вырастет до 124 млн. В Испании это будет
выглядеть следующим образом: на каждых 3 работника один пожилой человек.
Чтобы избежать экономических и социальных проблем, правительство страны уже
сейчас должно принять меры. Сейчас так называемый коэффициент серого индекса в
Испании составляет 26% (согласно докладу «Randstad» в 2030 году он повысится к
38%). На данный момент в стране проживает 31 млн трудоспособного населения и 8,3
млн нетрудоспособного (за 65 лет).
Сегодня Испания практически не отличается от других стан ЕС, где средний
коэффициент серого индекса составляет 27%, а вот лидирует в этом Япония (40%). С
проблемой старения населения еще пока не столкнулись Индия, Мексика, Бразилия,
Турция.
64
Мониторинг СМИ
Йемен
ИА УММА (umma.ua), 27.12.2014, Правительство Йемена
отправит на пенсию около 20 тыс. государственных
служащих
Правительство Йемена объявило о намерении отправить на пенсию
около 20 тыс. государственных служащих, сообщает издание Iinanews.
По словам министра по вопросам государственной службы Ахмеда аш-Шами,
правительство приняло решение в течение трех месяцев уволить данное количество
работников в связи с достижением пенсионного возраста.
Государство отправит на заслуженный отдых всех, кто имеет стаж работы 35 лет и
более, или достиг 60-летнего возраста. На финансирование пенсионных выплат данным
работникам потребуется закладывать около $50 млн ежегодно, подчеркнул аш-Шами.
В это же время правительство не будет искать замену этим людям, ведь страна
проводит экономические реформы, которые предусматривают оптимизацию
государственного аппарата. Ахмед аш-Шами также добавил, что на данный момент
количество государственных служащих в Йемене составляет около 1,2 млн человек,
речь идет как о гражданских так и о военных.
Китай
CCTV
(cntv.ru)
(russian.cntv.cn),
25.12.2014,
пенсионную систему ждут реформы
Китайскую
Китайскую пенсионную систему ждут реформы. Об этом заявил вицепремьер Госсовета КНР Ма Кай выступая на сессии Постоянного комитета
Всекитайского собрания народных представителей. По словам чиновника,
изменения коснутся работников госорганов и госучреждений. Наши
корреспонденты расскажут подробнее.
Сейчас в Китае действует, так называемая, двойственная пенсионная система. Между
правилами и условиями для госслужащих и работников частного сектора - множество
отличий. Отчислений в пенсионный фонд из зарплат государственных служащих не
происходит, а вот сотрудники частных компаний обязаны отдавать 8% заработка
ежемесячно. После выхода на пенсию, бывшие работники частного сектора, как
правило, получают пенсию, равную примерно половине их последней зарплаты. А
бывшие госслужащие находятся на полном обеспечении государства и получают в разы
больше.
Несомненно, многие находят нынешнюю пенсионную систему - несправедливой.
65
Мониторинг СМИ
«Некоторые государственные служащие выходят на пенсию в 50 лет и получают
ежемесячно 5-6 тысяч юаней. Мне сейчас 70 лет и я получаю всего 3000 юаней в месяц.
Это несправедливо».
«Пенсия моей свекрови всего 2100 юаней в месяц. Она работала 30 лет. Я лично знаю
людей, которые получают больше десяти тысяч юаней в месяц. Это огромная разница».
Различные медоды выплат, учёта и управления пенсионной системой в Китае не раз
приводили к обсуждениям и спорам.
Дин Ли, Научный сотрудник Гуандунской академии общественных наук:
«Те, кто много работают, заслуживают высоких зарплат. Но после выхода на пенсию
нет никакой причины платить им гораздо больше, чем другим. Правительство должно
поступать по справедливости и избегать больших расхождений. Разница в пенсионных
выплатах в 5 раз - это очень много».
Цель грядущей пенсионной реформы - выстроить систему для чиновников и
госслужащих таким образом, чтобы она не сильно отличалась от пенсионной системы
для сотрудников частного сектора. Этот шаг затронет около 37 миллионов человек, в
том числе 7 миллионов представителей госорганов и 30 миллионов сотрудников
госкомпаний. Задача не из лёгких, но власти полны решимости, несмотря на то, что
население страны к 2020-му году превысит 1 миллиард 430 миллионов человек. В 2007
году на пенсионные выплаты могли рассчитывать 30% китайцев. Сейчас около 60-ти.
Следующий шаг Госсовета - в ближайшие годы довести это число до ста.
Прочие страны
investtalk.ru, Пенсионные реформы в мире — увеличение
неравенства между бедными и богатыми
Когда дело доходит до старения населения на планете, все чаще
решают повысить пенсионный возраст. По мнению Economist, среди
последствий этого решения будет усиление неравенства между богатыми и
бедными.
Представители бедных слоев общества по разным причинам не учатся в колледжах и
университетах, соответственно работают больше по сравнению с богатыми. И живут
меньше (по данным нескольких исследований), что означает меньше времени жизни
после выхода на пенсию. С годами эта проблема усугубляется.
Исследования в США, Великобритании и Франции дают доказательства в цифрах. Во
всех трех странах богатые живут дольше после своей 65-й годовщины в начале 21-го
века по сравнению с 90 годами прошлого века. За океаном этот скачок в среднем от
17,8 лет до 20,2 лет. В Великобритании, рост составил от 15,1 лет до 18,4, а во Франции
— от 15,3 лет до 19,8 лет. Совсем иначе обстоит ситуация у бедных людей, где рост
средней ожидаемой продолжительности жизни есть, но он совсем небольшой. Что
66
Мониторинг СМИ
можно сделать, чтобы изменить статус-кво и уничтожить неравнозначное положение
разных групп общества?
Во Франции, например, введен минимальный срок службы, чтобы иметь право выхода
на пенсию — так что те, кто начинает работу раньше, выходят на пенсию раньше. В
настоящее время необходимый стаж работы 41,5 год, что, по мнению экспертов,
является нижним пределом. Ожидается, что этот предел будет повышен до 43 лет в
течение следующего десятилетия. Такие профессии как полицейский или пожарный
позволяют досрочный выход на пенсию из-за специфики работы. По мнению Economist
можно подумать о следующем подходе — о сохранении установленного пенсионного
возраста, но платить пенсии только тем, кто по состоянию здоровья просто не может
работать после 60 лет. Но это вряд ли решит проблему роста пенсионных расходов,
даже наоборот. В Великобритании число людей, которые каждый год предъявляют
неспособность к работе в период 1970-2011 год, выросло примерно на 600 процентов.
Еще одно исследование в тот же период по вопросу личного здоровья респондентов не
показывают аналогичного резкое различия.
Что касается негосударственных пенсионных фондов, то в теории они могут платить
большие суммы людям с низкой продолжительностью жизни. Но выполнимо ли это на
практике, вопрос является спорным, потому что существуют юридические препятствия.
Еще в 2011 году Европейский суд постановил, что аннуитет для мужчин и женщин
должен быть равным, хотя женщины живут дольше (в среднем). Специалисты из
Организации экономического сотрудничества и развития показывают, что связывание
параметров пенсии с продолжительностью жизни будет регрессивным шагом.
Существует много условностей, необходимы очень сложные регулировки и настройки.
Это, безусловно, так, но, похоже, надо попробовать.
67
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
РБК, 26.12.2014, Владислав Иноземцев, Россия-2020: насколько
еще хватит «путинской стабильности»
В ближайшие пять-шесть лет даже серьезные трудности, с которыми
сталкивается сейчас режим Владимира Путина, не угрожают его
выживанию. Большие вызовы системе находятся за горизонтом 2020 года.
Каковы они и какие риски несут стране?
Когда в 2008 году лучшие интеллектуалы страны предались сочинению сценариев
развития «вставшей с колен» державы, их воображение почти ничто не ограничивало.
Подъем на финансовых и сырьевых рынках, приток иностранных инвестиций,
ощущение, что «свобода лучше, чем несвобода» – все позволяло строить
оптимистичные прогнозы. Нефть по цене $105/барр. (вместо нынешних $60);
сокращение неэффективных бюджетных расходов как минимум на 2% ВВП (против их
явного роста); активное развитие негосударственной пенсионной системы (уже дважды
обворованной в 2013 и 2014 годах); отказ от интервенций ЦБ (оказавшихся в уходящем
году максимальными) – это лишь немногое из того, чем гражданам России должен был
запомниться 2014 год, по мнению авторов знаменитой «Стратегии-2020».
За это время 2020-й год стал вдвое ближе, а потенциал России и ее политического
класса – в разы понятнее. Поэтому сегодня вполне можно наметить основные
ориентиры развития страны к этому знаменательному году и предположить, что может
ждать всех нас в середине очередного «путинского десятилетия» (термин этот звучал в
речах Вячеслава Володина и Игоря Шувалова на сессии «Валдайского клуба» в этом
октябре).
Состояние России в ближайшие десятилетия определят два тренда – политический и
экономический.
В политике мы окончательно увидели путинский идеал: сочетание советской
державности, административного стиля управления и несменяемости лидера.
Фактически восстановлена система власти андроповского типа – и за это Владимир
Путин заслуживает звание одного из самых талантливых политических
экспериментаторов рубежа ХХ и XXI столетий. Проблема, однако, в том, что такая
система нереформируема – и это показала история Советского Союза. Поэтому общий
прогноз выглядит очевидным: на каком-то этапе (вероятно, нескоро, а не в ближайшей
перспективе) режим рухнет, сменившись не либеральным раем и не
националистическим кошмаром, а банальным в своей обыденности хаосом.
Вероятность этого тем выше, чем сильнее наша отчужденность от мира. Запад может
простить России украинское приключение – но он его не забудет. Россия сегодня и на
довольно долгом горизонте выглядит для него опасным, непредсказуемым и
агрессивным государством, от которого лучше держаться подальше. Диалогу с
относительно разнообразным Западом придет на смену ориентация на Китай, младшим
партнером которого Россия и станет как раз к началу 2020-х годов. Это сделает
антиавторитарный поворот (часто происходивший в странах, ориентированных на
68
Мониторинг СМИ
Запад – таких, как Бразилия, Тайвань и даже Южная Корея) крайне маловероятным и
заметно снизит его шансы на успех.
Таким образом, в плане политической организации Россию в 2020 году ждет, может
быть, и не очень значительная, но очевидная деградация по сравнению даже с временем
начала третьего срока президентства Путина.
За годы правления Дмитрия Медведева стало ясно, что модернизация явно
противоречит и фундаментальным основам доминирующей в стране рентной
экономики. В 2008–2009 и 2014 годах два цикла падения цен на нефть показали всю
иллюзорность пресловутой экономической стабильности. В России не сложилась
устойчивая национальная финансовая система, страна остается сырьевым придатком
развитых держав и полностью зависит от ситуации на глобальных финансовых рынках.
Убежден, что в ближайшие годы этот факт будет признан правящей элитой и попытки
переломить негативные тренды будут отвергнуты. Россия начнет свое осознанное
движение по «сырьевой траектории» с уклоном на восток и юг – и это будет не
свободным политическим выбором, а единственной продиктованной экономической
логикой возможностью.
Судя по всему, Россия сейчас меняет парадигму развития с условно «казахской»
(активное промышленное развитие на основе мощного роста в сырьевом секторе,
приток зарубежного капитала, внешнеполитическая многовекторность) на условно
«белорусскую» (огосударствление; попытка игры на противоречиях между соседями с
Запада и Востока; жизнь «от девальвации до девальвации» с медленным повышением
уровня благосостояния и затем «сваливанием» в рецессию).
Цикл такого бессмысленного движения составляет 4–6 лет, и я думаю, что к 2020 году
мы как раз и придем к очередной низшей точке синусоидной траектории. Как и в
белорусском случае, все возможности и резервы (включая и китайскую поддержку,
которая потребуется неизбежно) будут отмобилизованы к президентским выборам,
после чего вновь наступит спад. При этом сырьевые цены, которые с большой долей
вероятности в ближайшие годы начнут восстанавливаться, поддержат систему еще
довольно долгое время, не ставя на повестку дня вопрос ее существования.
Фундаментальная черта путинского режима – полная условность прав на крупную
собственность – останется основой его сохранения в обозримом будущем. Российская
политическая и экономическая система основана не на целях, а на состоянии, не на
результатах, а на процессе. Все в ней – временщики, от министра финансов успешного
региона, исчезающего за границей с сотнями миллионов долларов, до бизнесмена,
который рад уже тому, что у него отобрали его компанию, но не дивиденды,
полученные за время владения ею. В стране нет идеологии – она давно заменена
жаждой денег. При этом система открыта, и недовольные правилами всегда имеют
право (и возможность) на «выход», что делает ее намного более устойчивой, чем в свое
время СССР. Поэтому серьезные трудности, с которыми сталкивается режим, не
угрожают пока его выживанию.
Большие вызовы системе находятся за горизонтом 2020 года. С одной стороны,
технологический прогресс в ближайшие десять лет резко сократит зависимость
развитых стран от нефти и газа. Россия с ее поставками будет оттеснена на восток, где с
69
Мониторинг СМИ
ней будут разговаривать куда более жестко, чем сегодня в Европе. Финансовые потоки,
контроль над которыми составляет цель существования политической элиты, начнут
истощаться, и борьба за них станет восприниматься как рискованная, но не приносящая
должной выгоды.
В этой ситуации элита предпочтет «рассеяться по миру», наслаждаясь плодами
награбленного (заработанного); для Запада было бы верхом неосмотрительности
мешать этому. Некой аналогией может быть крах СССР: тогда центральная власть, по
сути, просто разошлась, спустив флаг и «выключив свет». Разница будет лишь в том,
насколько далеко уедут от Кремля его бывшие обитатели.
С другой стороны, к середине 2020-х годов эпоха Владимира Путина подойдет к
своему концу и чисто физиологически. «Маневр» по образцу 2008 года будет
невозможен по причине очевидной нереалистичности возврата в 2030-м. Поэтому,
вероятно, будет принят тот или иной вариант пожизненной власти – причем, скорее,
вариант не Дэн Сяопина, а Нурсултана Назарбаева. Политическое «поле» к тому
времени будет зачищено так, что никто из находящихся на нем не сможет претендовать
на что-либо большее, чем любой другой участник игры.
В такой ситуации уход признанного лидера практически наверняка вызовет череду
конфликтов, оборачивающихся политической смутой. Если учесть, что она наступит
после еще одного десятилетия выталкивания из страны деятельного, молодого и
образованного населения, то она окажется достаточно затяжной, а методы
противостояния вовлеченных в нее сил – не слишком цивилизованными.
Всего пять лет назад казалось, что Россия способна отрефлексировать внешние вызовы;
«перезагрузить» отношения с Западом; провести хотя бы ограниченную модернизацию;
сменить одно поколение лидеров на другое. Тогда все было в режиме light: пятидневная
война, полугодовое снижение цен на нефть, быстрое восстановление доверия. Сейчас
понятно, что перелома не случилось – и потому дальнейший путь системы
просматривается вполне четко: это путь, ведущий к ее коллапсу и хаосу.
Но хотя такая перспектива не слишком оптимистична, она вовсе не безнадежна. После
2020 года видятся контуры «новых 1990-х», которыми, надеюсь, Россия воспользуется
лучше, чем «настоящими» 1990-ми. Хотя бы потому, что у страны уже будет пример
очередного тупикового пути, по которому она прошла, возглавляемая человеком из
авторитарного прошлого.
70
Мониторинг СМИ
Независимая газета, 29.12.2014, Алина Терехова,
Силуанов предлагает урезать расходы на оборону
Антон
Минфин готовится к секвестру бюджета на ближайшую трехлетку.
Как заявил в пятницу глава ведомства Антон Силуанов, в министерстве уже
сократили лимиты бюджетных расходов на 10% и собираются утвердить
это сокращение в Госдуме. Однако для балансировки бюджета 10процентного секвестра будет недостаточно, и в Минфине допускают более
значительное урезание госрасходов.
«У нас есть предложения, какие дальше необходимо предпринять меры. В начале
следующего года их надо будет обсудить и определиться, что мы делаем – идем на
дальнейшую оптимизацию, консолидацию бюджета либо на использование в больших
объемах Резервного фонда», – цитирует Силуанова Интерфакс.
«Мы в следующем году будем предлагать определиться более жестко по приоритетам,
и часть расходов все-таки оптимизировать, оставить основные», – сказал Силуанов
днем ранее в Совете Федерации. «Социальные мы вообще не будем трогать», –
передает слова министра РИА Новости.
По его мнению, необходимо сократить расходы на оборону, которые составляют более
30% бюджета. «Я считаю как экономист, что треть – это высокая планка. Необходимо
перераспределять, переструктурировать расходы в пользу инфраструктуры,
образования и так далее. Тяжело нести такие военные расходы. Поэтому здесь нужно
говорить об оптимизации численности, особенно правоохранительных органов, и там
большой резерв», – отметил Силуанов.
Министр уточнил, что в следующем году принимать решения по бюджету придется
часто – «будем ориентироваться на текущую ситуацию». В Минфине рассчитывают
выйти на бездефицитный бюджет к 2017 году при цене нефти 70 долл. за баррель. В
следующем же году, по оценкам ведомства, дефицит будет значительно выше
запланированных в бюджете 0,6% ВВП. Есть риск, что он достигнет 3% ВВП с учетом
снижения роста эконимики на 4%, заявил Силуанов.
Между тем глава Счетной палаты Татьяна Голикова раскритиковала намерение
Минфина сократить расходы. «Я не являюсь сторонником пересмотра бюджета в
первом квартале. Обязательно нужно дождаться результатов 2014 года и, извините, не
пороть горячку. Традиционно в конце года мы получаем дополнительные доходы», –
заявила Голикова в пятницу.
При этом не исключено, что в самой Счетной палате (СП) своего рода оптимизация в
следующем году все же произойдет. В ноябре были приняты поправки в Федеральный
закон «О Счетной палате РФ», отменяющие 20-процентную надбавку к окладам
инспекторов СП.
В то же время в «Газпроме», наоборот, ограничивать рост зарплаты работников не
собираются. Глава компании Алексей Миллер подписал приказ об индексации
зарплаты сотрудников с 1 января 2015 года. Размер индексации не уточняется, однако,
как сообщает РИА Новости, ранее председатель профсоюза «Газпрома» Владимир
71
Мониторинг СМИ
Ковальчук обратился к Миллеру с предложением провести индексацию в соответствии
с прогнозируемым повышением индекса потребительских цен. При этом последний
прогноз Минэкономразвития по среднегодовой инфляции на 2015 год составляет 9,4%.
Теоретически решение об индексации в «Газпроме» может стать ориентиром и для
чиновников.
Татьяна Голикова считает пересмотр
официального сайта правительства РФ
бюджета
преждевременным.
Фото
с
Но директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев полагает, что
сокращение расходов на госаппарат не исключено и оно могло бы пройти практически
безболезненно. «Депутатам Госдумы значительно подняли зарплаты осенью, и
небольшое уменьшение сейчас оказалось бы для них малоощутимым», – говорит
эксперт.
В то же время, по мнению Николаева, урезать социальные статьи некуда. «Как
известно, бюджетные расходы на здравоохранение сокращаются более чем на 20%.
Власти надеются, что за счет страховых взносов общего снижения финансирования не
будет. Но они забывают, что во время кризиса объем страховых взносов тоже
уменьшается, – предупреждает Николаев. – Надеюсь, Минфин продемонстрирует
понимание того, что и как резать, и по крайней мере не тронет социальные статьи». В
то же время, по словам эксперта, сократить расходы на оборону было бы логично. Он
также полагает, что придется урезать инвестиционные расходы. «Их нельзя уменьшать,
но когда встает выбор между инвестиционными и социальными, придется сокращать
инвестиции. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение
безопасности также могут быть снижены», – говорит Николаев, отмечая, что секвестр –
это шанс пересмотреть приоритеты бюджета, и поэтому он должен быть
дифференцированным.
«Надеюсь, Минфин приступит к реализации старого плана и займется тщательным
пересмотром госпрограмм, – говорит советник Института современного развития
Никита Масленников. – Далеко не во всех программах убедительно доказана
необходимость заявленных расходов, не все они прошли независимую экспертизу.
Часто избыточные расходы составляют до 15–20%. В первую очередь это касается
инфраструктурных статей, транспорта, дорожного строительства – нельзя
замораживать проекты, но нужно их пересчитать и переоценить». Зато заморозка
зарплат чиновников, по мнению Масленникова, была бы в следующем году не только
логичным, но и этичным шагом. «Всем остальным бюджетникам зарплата
индексируется значительно ниже инфляции. А в целом граждане на повышение
зарплаты и не надеются. Примерно пятая часть предприятий, согласно опросам, даже
готова начать снижение», – говорит эксперт.
72
Мониторинг СМИ
Московский комсомолец, 29.12.2014, Минфин РФ: доллара по 30
рублей уже не будет
Министр финансов России Антон Силуанов сделал в пятницу ряд
заявлений, касающихся непростой ситуации в экономике и действий
правительства по преодолению кризиса. По его мнению рубль в начале 2015
года продолжит укрепление, однако правительство намерено пересчитать
бюджет из расчета 51 рубль за доллар США.
Также он сообщил, что в январе кабмин примет решение по новому сокращению
расходов бюджета. В частности, он предложил сократить военные расходы. Рассказал
министр и каким структурам выделят многомиллиардную помощь из ФНБ.
Уходящий 2014 год несмотря на все декабрьские катаклизмы все-таки будет закончен с
профицитом бюджета в 0,5% ВВП, сказал глава Минфина Антон Силуанов. Но это без
учета выпуска облигаций федерального займа (ОФЗ) на 1 триллион рублей для
докапитализации банков. А с учетом этой операции, бюджет оказался убыточным на
0,7% ВВП. Впрочем, сказал министр, это «чисто бумажная операция», которая не
приведет к дополнительным расходам. «Просто объем долга увеличился», - передает
слова министра РИА «Новости».
В последующие два года Россию также ожидает дефицит бюджета, и плюс может быть
лишь по итогам 2017 года, если средняя цена на нефть поднимется до уровня 70
долларов за баррель. Еще одним условием достижения профицита бюджета является
уровень расходов. Если в 2016 году он сохранится на уровне 2015 года, который будет
значительно урезан, то есть порядка 15 триллионов рублей, то профицит возможен.
Что касается сокращения расходов бюджета РФ на 2015 год, то Силуанов считает, что
принятая цифра в 10% недостаточна. Он заявил, что в январе будет решение о новой
оптимизации либо об увеличении использования резервов.
«Безусловно, этого урезания 10-процентного недостаточно для балансировки бюджета,
и у нас есть предложения о том, какие дальше необходимо принять меры. В начале
следующего года их необходимо будет обсудить и определиться, что мы будем делать:
либо дальнейшая оптимизация, консолидация бюджета, либо использование в больших
объемах резервного фонда»,- сказал Силуанов.
«Мы договорились обсудить ситуацию, как она будет развиваться. Я думаю, что в
следующем году мы будем достаточно часто принимать решения по бюджету,
финансам, поскольку будем ориентироваться на текущую ситуацию», - сказал министр.
Так, например, Минфин уже готовит поправки в бюджет РФ на 2015 год, исходя из
прогноза цены на нефть в 60 долларов за баррель и курса в 51 рубль за доллар. Когда
бюджет принимался, то он рассчитывался исходя из базовой цены на нефть в 96
долларов за баррель и курса в 37,5 рубля за доллар. Теперь бюджет планируют
пересчитать, исходя из новых реалий.
«Мы сейчас пока базируемся, исходя из 60 долларов за баррель, курс - наш прогноз - 51
(рубль за доллар) на следующий год, - сказал Силуанов. - Это тот курс, который, по
73
Мониторинг СМИ
нашим оценкам, соответствует платежному балансу при цене 60 долларов за баррель, с
учетом прогнозов оттока и притока капитала».
Также министр предложил перераспределить частично высокие расходы на оборону в
треть бюджета на другие нужды. «Я считаю как экономист, что треть - это высокая
планка. Я считаю, что необходимо перераспределять, переструктурировать расходы в
пользу инфраструктуры, образования и так далее. Тяжело нести такие военные
расходы. Поэтому здесь нужно говорить об оптимизации численности, особенно
правоохранительных органов, и там большой резерв», - сказал Силуанов.
Довольно значительную часть своей речи Силуанов посвятил животрепещущей теме
курса рубля. По его мнению, при цене на нефть в 60 долларов курс находит новое
равновесное положение. При этом он попросил всех забыть о курсе доллара в 30
рублей - такого уже не будет.
«В условиях цены нефти 60 (долларов) рубль находит свое равновесное положение…
Мы не выйдем на курс около 30, но главное, чтобы рубль был стабилен», - сказал он.
Для стабилизации курса рубля Минфин РФ уже продал на рынке 1 миллиард долларов
и готов продолжить продажи в 2015 году, если будет такая необходимость, подчеркнул
Силуанов.
При этом, по его мнению, рубль в начале 2015 года будет иметь тенденцию к
укреплению.
«В следующем году - в начале - рубль будет иметь тенденцию только к укреплению.
Оснований говорить о том, что рубль начнет обратный отход, ослабление, по
макроэкономическим параметрам, нет», - сказал Силуанов журналистам. При этом он
уточнил, что речь идет о первом квартале.
Рассказал министр и о том, кто и какую помощь получит из ФНБ. Правительство, по
его словам, рассматривает проекты «Роснефти» для финансирования из ФНБ, но
ресурсов в запрошенном объеме в фонде нет.
«Проекты, которые были представлены «Роснефтью», - они пока рассматриваются, но
решения по ним не были приняты. ФНБ хоть и вырос на курсовых изменениях, но
таких ресурсов, как запрашивает «Роснефть», свободных денег таких там нет», - сказал
он.
А вот ВТБ может получить на докапитализацию из Фонда национального
благосостояния (ФНБ) в этом году 100 миллиардов рублей, а остальные 150
миллиардов - в следующем году, заявил глава Минфина.
«Мы договорились о том, что мы ВТБ в этом году будем докапитализировать, не будем
откладывать на следующий год, но эта докапитализация из ФНБ предназначена для
реализации проектов. Мы договорились, что мы средства ФНБ будем пропускать через
капитал второго уровня банков, а эти банки будут опускать эти средства без
увеличения стоимости до конечных заемщиков»,- сказал Силуанов.
74
Мониторинг СМИ
При этом он отметил что перечень проектов, которые будут таким образом
финансироваться, пока не определен, а докапитализация ВТБ нужна в этом году.
«Поэтому мы раньше времени даем деньги в капитал ВТБ, они их кладут в бумаги, а
как только проект будет готов - они выходят из бумаг и вкладывают в проект. Это 100
миллиардов рублей»,- сказал Силуанов.
Остальные средства, по его словам, будут переданы в следующем году. «Мы
договорились поэтапно двигаться», - сказал он.
Может до конца года получить 70 млрд долларов из ФНБ и Газпромбанк. Но пока у
банка нет острой необходимости в этих средствах, сообщил Силуанов.
«Мы готовы по Газпромбанку принять решение, если мы успеем провести эту
операцию. Но у Газпромбанка нет такой острой необходимости в текущем году
получить докапитализацию», - сказал он.
«Речь шла о 70 миллиардах рублей», - уточнил Силуанов.
Коснулся глава Минфина и пенсионной системы. Он считает, что России необходимо
сбалансировать пенсионную систему к 2025 году, но это невозможно будет сделать без
реформы.
«Это позиция Минфина. В правительстве вопросы сбалансированности пенсионной
системы, я думаю, все равно будут обсуждаться. Но это будет уже в следующем году.
Пока, в нынешнем формате, невозможно обеспечить балансировку бюджета при новых
макроэкономических параметрах без совершенствования пенсионной системы», сказал Силуанов в пятницу журналистам.
«Нам нужно более серьезно проводить реформу пенсионной системы. Мы считаем,
что ее нужно сделать такой, чтобы к 2025 году она была сбалансированной,
самодостаточной», - добавил глава Минфина.
ТАСС, 26.12.2014, Силуанов: в первом квартале 2015 года
рубль будет укрепляться
В первом квартале 2015 года рубль будет укрепляться, импорт снижаться, оснований для ослабления рубля нет, заявил глава
Минфина Антон Силуанов.
«В начале следующего года рубль будет укрепляться, импорт будет снижаться.
Платежный баланс будет очень сильный. Поэтому оснований говорить о том, что рубль
начнет обратный отскок, в сторону ослабления, по макроэкономическим показателям
нет», - сказал министр. Он подчеркнул, что ожидает продолжения укрепления рубля в
первом квартале 2015 года.
При этом, по словам Силуанова, в новых экономических условиях курс уже не вернется
к уровню около 30 руб. за доллар
75
Мониторинг СМИ
По словам министра, корректировки бюджета на 2015 год базируются на курсе 51
руб. за доллар и цене на нефть $60 за баррель. Падение ВВП РФ в 2015 году может
составить около 4% при условии такой цены на нефть, указал Силуанов.
По его словам, «это тот курс, который, по нашим оценкам, соответствует платежному
балансу».
По словам Силуанова, ранее Минфин подготовил презентацию, на которой хотел
показать риски для экономики РФ в случае, если цена на нефть составит $60 за баррель.
«И действительно, мы видим снижение темпов роста экономики на уровне около 4%», сказал он.
Покупка валюты
Минфин может выйти на валютный рынок с покупкой валюты в 2015 году в случае
необходимости, сообщил Силуанов. «В следующем году, если будет потребность
(будем покупать)», - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.
В отношении продажи валюты Минфин намерен действовать в зависимости от
ситуации.
Силуанов добавил, что правительство соорганизовало экспортеров, которые в
ожидании ослабления курса рубля придерживали валютную выручку, продавать ее
излишки, что стабилизировало ситуацию на валютном рынке. К тому же еще оказал
помощь Минфин, который продал на рынке около $1 млрд и разместил на валютном
депозите $3 млрд.
Поэтому для стабилизации важна координация действий и ЦБ, и правительства с тем,
чтобы воздействовать на ситуацию, считает министр.
Профицит бюджета
Вместе с тем профицит бюджета в 2014 году составит 0,7% ВВП, с учетом
докапитализации банков через Агентство по страхованию вкладов (АСВ) будет
дефицит в 0,7% ВВП, отметил министр.
По его словам, без учета направления 1 трлн руб. в виде ОФЗ в АСВ для
докапитализации банков профицит бюджета текущего года составит 474,5 млрд руб.
С учетом этого механизма дефицит будет 525,5 млрд руб. Доходы, по оценкам
Минфина, составят 14 трлн 363,8 млрд руб., расходы - 14 трлн 889,3 млрд руб. Размер
ненефтегазового дефицита оценивается в 9,6% ВВП.
Антикризисный резерв правительства в 2015 году составит около 190 млрд
руб. Силуанов напомнил, что в бюджете 2015 года запланирован антикризисный резерв
на уровне 60 млрд руб.
76
Мониторинг СМИ
«С учетом того, сколько недоиспользованных средств ждали министерства и
ведомства, получилось еще чуть более 130 млрд руб. Итого 190 млрд руб. составит
антикризисный фонд на 2015 год», - сказал Силуанов.
Министр отметил, что средства резерва будут направлены на поддержку
системообразующих предприятий, в том числе будут финансироваться меры в области
труда и занятости, по поддержке социально незащищенных слоев населения.
«Хватит ли на все это 190 млрд руб.? Наверное, нет. Поэтому мы договорились в
начале следующего года еще раз оценить возможности перераспределения расходов
внутри бюджета и освобождения части средств для того, чтобы пополнить
антикризисный фонд», - сказал Силуанов. Он добавил, что все будет зависеть от
развития экономики в следующем году.
Корректировка бюджета
Минфин не исключает, что в начале 2015 года будет принято решение урезать расходы
бюджета больше чем на 10%.
Силуанов напомнил, что Минфин довел до министерств и ведомств, а также регионов
лимиты на 2015 год, урезанные на 10%. В следующем году Минфин выйдет в Госдуму
с предложениями об уточнении федерального бюджета. «Безусловно, этого 10процентного урезания будет недостаточно для балансировки бюджета. У нас есть
предложение о том, какие меры нужно принять дальше», - сказал министр.
Он добавил, что в начале 2015 года эти предложения надо будет обсудить и
определиться с дальнейшей оптимизацией расходов либо увеличения расходования
резервных средств.
Структура расходов бюджета РФ в настоящее время неэффективна, считает глава
Минфина. «Необходимы изменения в структуре бюджета», - сказал он журналистам.
Министр отметил, что в настоящее время треть расходов бюджета идет на оборону и
безопасность, еще где-то 22% - это дотации и трансферты Пенсионному фонду, все
остальное - это расходы на заработную плату, содержание учреждений, на образование,
здравоохранение и так далее. При этом очень небольшой объем средств идет на
инфраструктуру, указал Силуанов.
«Мы все время жили за счет потребления, но сейчас с учетом импортозамещения,
ориентации на экспорт необходимо стимулировать инвестиционный спрос», подчеркнул он.
Кроме того, по его словам, необходим более точечный, адресный подход в тратах
социальных расходов, которые составляют большую часть бюджета.
Резервный фонд
Минфин пополнит Резервный фонд по итогам 2014 года на 250 млрд руб., из них 100
млрд руб. будет выделено ВТБ в капитал второго уровня.
77
Мониторинг СМИ
«Мы в этом году направим в Резервный фонд часть средств, в том числе это связано с
тем, что наши министерства и ведомства недоисполнят часть своих обязательств. Мы
планируем направить в Резервный фонд около 250 млрд руб.», - сказал Силуанов.
По его словам, из этой суммы 100 млрд руб. »должны быть вложены в бумаги, в те
средства, которыми мы планируем докапитализировать банк ВТБ».
«То есть мы на 100 млрд докапитализируем ВТБ с использованием ФНБ для
дальнейшего вложения в проекты РЖД», - сказал Силуанов.
Рынок займов
В 2015 году Минфин планирует выходить на рынок внутренних заимствований и
рассчитывает, что стоимость ресурсов будет снижаться, указал Силуанов.
«Мы все-таки надеемся, что в следующем году стоимость ресурсов на рынке будет
снижаться. И соответственно будем выходить на рынок - пусть дороже, чем в прошлом
году, но по ставкам, приемлемым для таких ресурсов», - сказал он.
Отвечая на вопрос, собирается ли Минфин сокращать объем внутренних
заимствований, запланированных на 2015 год, Силуанов заявил, что при уточнении
бюджета это возможно.
ТАСС, 26.12.2014, Пересмотр параметров федерального
бюджета целесообразен после 1-го квартала 2015 года - глава
Счетной палаты РФ
Пересмотр федерального бюджета в первом квартале 2015 году
нецелесообразен, это надо сделать позднее и сокращать расходы крайне
избирательно, заявила в интервью телеканалу «Россия 24» глава Счетной
палаты РФ Татьяна Голикова.
«Я не являюсь сторонником пересмотра бюджета в первом квартале. Я считаю, что
Министерству финансов нужно жестко мониторить, пересчитывать, но в обязательном
порядке дождаться результатов 2014 года и не пороть горячку», - отметила Голикова.
Она напомнила, что традиционно бюджет получает в конце года дополнительные
доходы. Кроме того, правительство перераспределило в конце года большой объем
финансовых ресурсов между статьями расходов бюджета.
«Определенная часть таких перераспределений связана с более долгосрочной
процедурой использования средств и в такие короткие временные периоды
использовать эти средства невозможно. Скорее всего, они уйдут со счетов бюджета, а
потом вернуться снова в бюджет, в течение первого квартала будут возвращаться
обратно. Соответственно у Министерства финансов будут остатки на счетах, будут
дополнительные доходы», - сказала Голикова.
По ее словам, только по итогам первого квартал можно будет принимать решение о
пересмотре параметров бюджета. «Я очень осторожно отношусь к слову секвестр. Это
78
Мониторинг СМИ
в 1998 году был секвестр. А сейчас, если и уменьшать расходы, то такого рода
уменьшение должно быть крайне избирательным, потому что мы решаем не просто
задачу сбалансированности бюджета, а нужно решать задачу выполнения социальных
обязательств государства», - заявила Голикова.
Она напомнила, что в связи с ростом инфляции индексация пенсий с 1 февраля будет
больше, чем это первоначально планировалось. Кроме того, нуждаются в поддержке
отрасли экономики, ориентированные на импортозамещение.
Основные характеристики федерального бюджета на 2015 год, утвержденного
президентом РФ 3 декабря, определены исходя из прогнозируемого объема валового
внутреннего продукта в размере 77 трлн 498 млрд рублей и уровня инфляции, не
превышающего 5,5 процента. Прогнозируемый общий объем доходов федерального
бюджета составляет 15,082 трлн рублей, в том числе прогнозируемый объем
дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета - 344,3 млрд рублей,
объем расходов - 15,513 трлн рублей. Дефицит федерального бюджета определен в
объеме 430,7 млрд рублей.
ТАСС, 26.12.2014, Структура расходов бюджета РФ в
настоящее время неэффективна, ее необходимо менять,
считает глава Минфина
Структура расходов бюджета РФ в настоящее время неэффективна,
считает глава Минфина РФ Антон Силуанов. «Необходимы изменения в
структуре бюджета», - сказал он журналистам.
Министр отметил, что в настоящее время треть расходов бюджета идет на оборону и
безопасность, еще где-то 22 проц - это дотации и трансферты Пенсионному фонду, все
остальное - это расходы на заработную плату, содержание учреждений, на образование,
здравоохранение и так далее. При этом очень небольшой объем средств идет на
инфраструктуру, указал Силуанов.
«Мы все время жили за счет потребления, но сейчас с учетом импортозамещения,
ориентации на экспорт необходимо стимулировать инвестиционный спрос», подчеркнул он.
Кроме того, по его словам, необходим более точечный, адресный подход в тратах
социальных расходов, которые составляют большую часть бюджета.
RBC NEWS, 26.12.2014, Убыток ВЭБ по МСФО за 9 месяце 2014
года составил 86,266 млрд руб. против прибыли годом ранее
Убыток ВЭБ по МСФО за 9 месяце 2014 года составил 86,266 млрд руб.
против прибыли годом ранее в размере 43,629 млрд руб. Об этом говорится
в сообщении кредитной организации.
За 3-ий квартал убыток ВЭБа составил 88,748 млрд против прибыли годом ранее в
размере 42,805 млрд. руб.
79
Мониторинг СМИ
Чистый процентный доход за 9 месяцев составил 73,004 млрд руб., что на 1,9% выше
результата аналогичного периода прошлого года (71,601 млрд руб.), за 3-й квартал
вырос на 4% - до 25,068 млрд руб.
Процентные доходы по сравнению с 9 месяцами 2013 года выросли на 22,876 млрд руб.
(+12,9%) и составили 201,866 млрд руб. Процентные расходы выросли на 21,473 млрд
руб. (+19,6%) и составили 128,862 млрд руб.
Процентные доходы в 3-м квартале составили 72,634 млрд руб. (+18%), процентные
расходы - 47,566 млрд руб (+30,5%).
Убыток до налога на прибыль за 9 месяцев 2014 года составил 84,836 млрд руб. против
прибыли годом ранее на уровне 45,966 млрд руб. В 3-м квартале убыток составил
87,808 млрд руб. против прибыли год назад в размере 43,613 млрд руб.
Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности»
(Внешэкономбанк) создана в 2007г. как институт развития. Деятельность банка
направлена на преодоление инфраструктурных ограничений роста, модернизацию и
развитие несырьевой экономики, наукоемкой промышленности, стимулирование
инноваций, экспорта высокотехнологичной продукции, осуществление проектов в
особых экономических зонах, проектов в сфере защиты окружающей среды, поддержку
малого и среднего бизнеса. ВЭБ также является государственной управляющей
компанией по управлению средствами пенсионных накоплений граждан, которые не
выбрали частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд.
Внешэкономбанк - головная организацией так называемой группы Внешэкономбанка, в
которую также входят четыре российских банка (МСП-банк, Росэксимбанк, Связьбанк, КБ «Глобэкс»), два банка-резидента стран СНГ (Белвнешэкономбанк
(Белоруссия), Проминвестбанк (Украина), одна лизинговая российская компания
(«ВЭБ-Лизинг») и ряд других отечественных и зарубежных компаний.
Slon (slon.ru), 26.12.2014, Владимир Мау, Будущее России:
инфляция, безработица и другие приметы наступающего
года
Экономические
проблемы,
стоящие
сегодня перед Россией,
противоположны тем, с которыми борется современная Европа. Точно так
же противоположны и механизмы выхода из российского и европейского
экономического кризиса.
Мировая экономика продолжает находиться в глобальном системном кризисе,
аналогичном кризисам прошлого века. Но европейский кризис ближе к
дифракционному кризису 1930-х годов, а наш – к стагфляционному кризису 1970-х.
Пост и молитва
Системный кризис всегда загадочен, его всегда начинают лечить традиционными
методами, принятыми в предыдущие 50 лет. Это обычно ухудшает ситуацию и
подталкивает к поискам новой модели.
80
Мониторинг СМИ
Кроме того, любой – российский или европейский – циклический кризис всегда
сопровождается финансовым. Это наложение затягивает все процессы и приводит к
продолжительным спадам.Также циклическому кризису сопутствуют изменения
геоэкономических и геополитических балансов, появление новых резервных валют,
нового экономического мейнстрима и новой регулятивной модели. В этой связи в 2008
году тут же заговорили о возвращении к кейнсианству, а потом поняли, что не
поможет.
Из нынешнего глобального кризиса также вырастет новая регулятивная идея.
Моя гипотеза, что она будет отвечать на вопрос, как сочетать глобальные рынки и
национальное регулирование. Собственно, мандат «большой двадцатки», ее
полномочия распространялись прежде всего на область упорядочивания глобальных
финансов. Понятно, что речь не идет о мировом правительстве. Но столь же понятно,
что в современном мире финансовый рынок приобретает все большую роль, все
сильнее влияет на товарный и валютные рынки. И в этом смысле должна возникнуть
новая модель регулирования.
Применительно к глобальному кризису Владимир Путин еще в начале 2009 года в
Давосе использовал термин «идеальный шторм». На самом деле тогда его еще не было,
зато он есть у нас сейчас. Сейчас в России наложились друг на друга несколько
кризисов. Если перечислить все существенные проблемы, то их окажется не меньше
шести:






падение цен на нефть;
геополитика и проистекающие из нее санкции;
низ инвестиционного цикла;
демография – сокращение численности трудоспособного населения;
практически нулевой output gap (разница между реальным и потенциальным
ростом ВВП);
исчерпание модели роста предыдущих 10 лет.
Этот сложный конгломерат, сошедшийся в одной точке, создает нам проблемы.
Основная беда в том, что выход из каждого из этих кризисов должен осуществляться
противоположными мерами. Классический пример: если у вас инвестиционная
проблема, то годится кейнсианский набор методов – стимулирование путем
бюджетных и денежных вливаний. Если это внешний шок, то методы обычно прямо
противоположные. Если это стагфляция, то вы не можете стимулировать экономику
деньгами. То есть чистых, доктринально оправданных решений просто не существует.
Самое простое решение – сказать, что «эта болезнь лечится постом и молитвой». Как
сказал на недавней пресс-конференции Владимир Путин, рано или поздно кризис
пройдет.
Штраф за превышение скорости
Из вышеназванных проблем вытекает несколько серьезных рисков для экономики
России и страны в целом.
81
Мониторинг СМИ
Прежде всего и главным образом это риски политики ускорения экономического роста.
Наш опыт 1980-х годов дает очень простой урок: экономический рост как главная цель
не имеет смысла. Больше того, вы можете перейти от экономической стабильности к
экономической катастрофе всего за четыре года, причем два из них экономика будет
ускоряться. Например, в период 1986–1989 годов: 1986-й – стабильность, 1989-й –
катастрофа. А в 1987–1988 годах экономика ускорялась, темпы роста повышались, но
параллельно росли дефицит и долг. Поэтому политика ускорения, ориентация на рост
как главную цель, на мой взгляд, сейчас опасны.
Второе – это инерционный вариант, политика «подождем, может быть, цены на нефть
отскочат» или business as usual – то есть маскировка проблем, как будто ничего плохого
не произошло. Собственно, мы это прошли в 2008 году. И сейчас риск того, что
решения будут приниматься по принципу «надо обождать, задействовать накопленные
ресурсы, нам опять повезет», – есть, потому что это просто.
Третье. Мне представляется, что от прежнего десятилетия у нас осталось три важных
экономических преимущества: разумные резервы, сбалансированный бюджет и низкий
суверенный долг. Плюс одно политическое преимущество – стабильность. Ухудшение
любого из этих параметров опасно.
В принципе нынешний размер долга позволяет нам его нарастить. Непонятно, правда,
где заимствовать, кроме как в Центробанке, но даже если бы было где, то опять же
повторяются риски политики ускорения. Вы заимствуете, вы инвестируете, вы
начинаете рыть котлованы, строить дороги, экономика на какое-то время ускоряется, а
потом возникают понятные проблемы, грозящие резким спадом.
Поддерживать людей, а не заводы
Мне представляется, что мы сейчас недооцениваем и социальные риски: как с точки
зрения инфляции, так и с точки зрения возможной безработицы.
У нас с чисто демографической точки зрения безработица должна быть достаточно
низкой – ведь сокращается численность населения в трудоспособном возрасте. Но
одновременно у нас происходит очень важный структурный сдвиг занятости: уходят на
пенсию возраста, которые еще умеют работать на производстве (последнее рабочее
поколение), а приходят те, которые не умеют и не готовы работать в реальном секторе.
Это поколенческий конфликт: с одной стороны, у нас растущая масса пенсионеров,
которые знают, что им от жизни нужно, а с другой – молодежь, не готовая работать на
тех рабочих местах, которые высвобождаются, а желающая чего-то другого со своим
псевдовысшим образованием и завышенными ожиданиями.
На самом деле сейчас идеальное время, чтобы поднять пенсионный возраст. Не для
того, чтобы собирать с людей больше налогов и платить им меньше пенсий, а именно
чтобы сохранить людей, которые еще способны что-то делать в реальной экономике.
Проблема занятости не решается традиционными методами – например, при помощи
общественных работ (когда местная власть подыскивает временные или сезонные
занятия для безработных, чтобы их поддержать). Опыт 1930-х годов здесь вряд ли
уместен. Проблема состоит в том, что современные работающие поколения, которые
82
Мониторинг СМИ
могут оказаться без работы, в основной своей массе не способны строить небоскребы и
дороги. И в этой связи мне представляется, что нам нужна достаточно осторожная,
осмысленная политика социальной компенсации высвобождения: несводимая к
поддержке предприятий, а связанная с поддержкой людей в их личной
переквалификации.
Необходимо подталкивать людей к переобучению, к повышению или изменению
квалификации, поощрять горизонтальную мобильность. Люди будут переучиваться,
если вы перестаете поддерживать предприятия, на которых они работают, а даете
деньги им, чтобы у них появилась такая возможность. Это действительно достаточно
трудная социальная работа, которая мне представляется крайне важной.
Столетие.ру, 28.12.2014, Юрий Алексеев, Вспомнили и о
матерях-героинях
Демографы выдают неумолимый прогноз: ежегодно число людей
трудоспособного возраста в нашей стране будет сокращаться. К
сожалению, эту тенденцию уже не остановить, но ее можно смягчить,
свести к минимуму негативные последствия в будущем.
После Великой Отечественной войны, когда надо было восполнять людские потери,
государство вспомнило о многодетных матерях. За год до окончания войны появилось
«Положение о звании «Мать-героиня», которое присваивалось матерям, родившим и
воспитавшим десять и более детей. Им вручался орден «Мать-героиня», одновременно
с которым появились еще и орден «Материнская слава» и «Медаль материнства».
Став правопреемником Советского Союза, Россия о многодетных матерях сразу
почему-то забыла. Но в девяностых демографический кризис заставил снова вспомнить
о семейных ценностях и детях. И сегодня, как говорят с высоких трибун, нет задачи
важнее, чем укреплять государство, проявляя заботу о многодетных семьях.
Восстановление справедливости
К решению этой задачи подступались в 2008 году. Почетное звание «Мать-героиня»
тогда заменил орден «Родительская слава», вручаемый, в отличие от советского
аналога, обоим родителям. Первоначально им награждали семьи, в которых
воспитывалось четверо детей. Потом число детей увеличили до семи.
Но главный недостаток такой награды, по оценке специалистов, состоит в том, что ее
дополняют не самые серьезные льготы и пособия. Восполнить этот пробел и должен
проект Федерального закона «Об установлении почетного звания «Мать-Героиня
Российской Федерации» (в связи с увеличением государственной помощи
многодетным матерям) за № 664208-6. Оба слова в словосочетании Мать-Героиня
авторы законопроекта предлагают писать с заглавной буквы. Одновременно с
почетным званием должен вручаться и орден «Мать-Героиня».
Возвращение почетного звания и ордена важно уже тем, что восстанавливает высшую
степень социального отличия женщины, родившей и воспитавшей десять детей до
83
Мониторинг СМИ
возраста 8 лет, в том числе и усыновленных (удочеренных). При этом государство
значительно увеличивает помощь многодетной семье.
У законопроекта есть сторонники и противники. Одни говорит, что достаточно
чествования в современной России женщины-матери через награждение орденом
«Родительская слава». Другие настаивают на возрождении лучших традиций
советского прошлого.
В первоначальном виде законопроект о «Матери-Героине» предполагал присваивать
такое звание родителям, воспитывающим пятерых и более детей от одного года до пяти
лет с выплатой 5 миллионов рублей и предоставлением других льгот, в том числе и
досрочной пенсии.
Ведь воспитать пятерых детей в сегодняшних условиях - уже подвиг. Но в
правительстве РФ сочли такой подход слишком расточительным для бюджета. И тогда
авторы документа согласились увеличить число детей до десяти.
Такая цифра взята не с потолка. Повторю, в Советском Союзе звание «Мать-героиня»
присваивалось матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей. Им
выделялись отдельные многокомнатные квартиры в городах либо дома в сельской
местности, платились ежемесячные денежные пособия. А их дети имели возможность
бесплатно получить хорошее образование и профессию.
После распада СССР многодетных женщин награждали орденом Дружбы или орденом
«За заслуги перед Отечеством». Но все эти высокие награды в отличие от ордена
«Мать-героиня» не сопровождались ни весомым материальным поощрением, ни
особыми льготами.
Правда, в некоторых регионах страны многодетным семьям предоставляют льготы при
оплате коммунальных услуг, без очереди выделяют место в детском саду и даже
предлагают родителям или детям поездки на курорты.
Законопроект, предусматривающий восстановление в России звания и ордена «Матьгероиня», предполагает дополнить эти привилегии выплатами специальных пособий,
сохранив льготы при поступлении детей в вузы и уменьшение коммунальной оплаты.
В законопроекте предусмотрено даже предоставление многодетным семьям
микроавтобусов, земельных участков, помощь в оформлении кредитов на приобретение
жилья. Но пока все это только в проекте.
Бюрократический синдром
В советское время многодетные обладали реальными и вполне весомыми льготами.
Начиная с рождения третьего ребенка, матери полагалось приличное государственное
денежное пособие. При рождении каждого последующего ребенка суммы пособий
возрастали.
Кроме того, для многодетных матерей был увеличен отпуск по беременности и родам с
63 до 77 календарных дней (сегодня сидеть с ребенком можно до трех лет).
84
Мониторинг СМИ
Многодетные родители с низким уровнем дохода намного меньше платили за
посещение их детьми детских садов и яслей.
Женщины, награжденные материнским орденом, имели право выхода на пенсию в
пятьдесят лет, льготы по коммунальным платежам и бесплатный проезд на
общественном транспорте после выхода на пенсию. Одним из условий при
награждении было то, что последний ребенок должен был к моменту награждения
достигнуть возраста один год, а не трех, как предполагает сегодняшний закон, и
старшие дети награждаемой матери должны быть живы.
Учреждая орден «Родительская слава», депутаты новой России наделись, что почетная
награда заменит существовавшие в советское время ордена «Материнская слава» и
«Мать-героиня», позволит поднять рождаемость в стране. Ведь семья, удостоенная
«Родительской славы», единовременно получала в качестве денежного поощрения 50
тысяч рублей (с 1 января 2013 года - 100 тысяч рублей). Кроме того, родителям
присваивалось звание «Ветеран труда».
Но и на такую довольно скромную награду государство не очень-то расщедрилось. За 5
лет орденом «Родительская слава» награждены всего 218 семей, хотя на самом деле,
понятно, их гораздо больше.
Получить «Родительскую славу» оказалось непросто, даже имея в семье шестерых или
семерых детей. Желая отсечь от «почетного пирога» матерей и отцов, не исполняющих
свой родительский долг, законодатель зашел слишком далеко.
При обращении с просьбой «о рассмотрении возможности награждения родителей
многодетной семьи орденом «Родительская слава» необходимо собрать большой пакет
документов. Это - и характеристики в отношении награждаемой семьи от сослуживцев,
членов семьи, учителей, соседей, всевозможные справки и поручительства. При
рассмотрении вопроса о награждении обязательно должны быть учтены успехи детей в
учебе, работе, творчестве, спорте и т.п. и т.д. Перебирая представленные
характеристики, чиновники могут придраться к чему угодно или счесть, что для
признания заслуг в воспитании не хватает аргументов и отказать добропорядочным
семьям в поощрении.
В пользу многодетных
Авторы законопроекта об учреждении почетного звания и ордена - «Мать-Героиня
Российской Федерации» предлагают отсечь излишние формальности, прописав в
законе четкие условия награждения.
Возвращение «Матери-героини» со всеми причитающимися льготами не назовешь
обременительным для государства. В советское время орденом «Мать-героиня» было
награждено не так уж и много народу - приблизительно 431 тысяча женщин СССР,
имеющих больше десяти детей. В современной России на такую цифру
ориентироваться не приходится.
По расчетам авторов законопроекта, на поощрение семей с десятью детьми (если
выплачивать по 5 миллионов каждой многодетной матери) в масштабах страны
85
Мониторинг СМИ
потребуется всего несколько десятков миллионов рублей в год. Если разбросать эту
сумму по регионам, то на каждый из них придется менее полумиллиона рублей.
Столько сегодня в компаниях получает один менеджер в месяц. Так о каких же
запредельных суммах речь?
А что касается трудовых пенсий, то они у большинства из многодетных женщин
минимальные - всего 900 рублей. В то время как средний размер трудовой пенсии на 1
января 2014 года составлял около 10-11 тысяч рублей, то есть примерно два
прожиточных минимума в месяц.
Авторы законопроекта уверены, что государство ничуть не пострадает и в том случае,
если предоставит матерям-героиням право на досрочную пенсию. Налоги с десятерых
детей, когда они вырастут, - вполне покроют «пенсионные затраты» на многодетных,
учитывая «период дожития», условно принятый Министерством финансов РФ в 19 лет.
Так что дело теперь только за одним, за политической волей тех, кто не на словах, а на
деле печется о благе своей страны.
86
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
87
Скачать

Обзор прессы на 29.12.2014 - Национальная Ассоциация